農村干部隊伍建設思考

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農村干部是新農村建設的直接組織者和執行者，處于新農村建設的第一線，從一定意義上講，農村干部素質的高低，團結帶領農民脫貧致富的本領如何，直接決定著新農村建設的成敗。因此，要大力加強農村干部隊伍建設。

這些年來，經過各方面的努力，農村基層干部的發展意識不斷強化，在農村經濟社會發展中發揮了重要作用。大多數農村基層干部都能以身作則，帶領村民發展當地經濟、增加農民收入，促進了農村社會的全面發展，保持了農村的穩定。從總體上說，能夠承擔起組織和領導農村經濟社會發展和建設社會主義新農村的重任。

但不可否認，當前農村干部隊伍建設中也還存在一些問題，主要表現為：一是人才短缺的問題。縣域經濟的迅速發展為新農村建設提供了極大的財力保障，但城鄉經濟的巨大差距也造成了農村人才的大量外流。二是農村干部年齡大、素質低的問題。農村干部大多年齡偏大，文化程度偏低、接受和處理新農村建設中的新事物、新問題的能力不強。三是民主法制觀念淡薄的問題。部分農村干部民主法制觀念淡薄，工作方法簡單粗暴。四是大學生村干部“水土不服”的問題。作為農村后備干部的大學生村干部為農村基層組織注入了很大活力，但是部分大學生的“水土不服”也必須引起足夠的重視。

針對新形勢下農村干部隊伍建設的實際，要求我們創新機制，凝聚戰斗活力，全面提高農村干部的素質和能力。

（一）進一步加大對農村干部的教育培訓力度，在“新”字上下功夫。要研究制訂專門培訓計劃，以黨校為主陣地，組織村干部、大學生村干部進行全面系統的學習、培訓，重點培訓農村黨支部書記和村主任，著力提升農村干部隊伍整體素質。

（二）進一步完善對農村干部的管理機制，在“嚴”字上下功夫。要結合農村工作實際，制定村級組織規范化建設章程，對村黨支部領導村民自治的方式、內容和程序作出明確規定。建立和完善農村干部任期目標考核和年度考核機制。將經濟建設、黨的建設和精神文明建設目標，進行細化、量化和分解，由鄉鎮黨委和支部簽訂目標責任狀。進一步健全村務公開制度、民主評議村干部制度、民主議政制度、財務審計制度，用制度來保證民主監督程序化。

（三）進一步健全農村干部的待遇制度，在“情”字上下功夫。要逐步提高村干部工資待遇，制定績效考核辦法確定工資、獎金的具體發放方式和工資額度，確保農村干部工資報酬不少于全縣平均工資，同時，在村干部的交通、通信等方面給予適當補貼。同時評選優秀的農村干部，對選出的優秀農村干部進行表彰獎勵，激發村干部奮發進取和干事創業的熱情。

（四）進一步加強對大學生村干部的引導與培訓，在“引”字上下功夫。要切實加強對大學生村干部的教育引導工作，讓他們真正融入農村社會。必須把他們放到工作第一線，交任務、壓擔子，引導他們在實踐的磨煉中不斷增長才干。