瀝海鎮(zhèn)人民政府工作報告

導(dǎo)語：瀝海鎮(zhèn)人民政府工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

政府工作報告

瀝海鎮(zhèn)人民政府2007年工作報告

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表瀝海鎮(zhèn)第七屆人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席會議的其他同志提出意見和建議。

一、過去五年工作的簡要回顧

鎮(zhèn)第七屆人民代表大會第一次會議以來，我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在鎮(zhèn)人大的有力監(jiān)督和指導(dǎo)下，依靠全鎮(zhèn)廣大干部群眾，堅(jiān)持以服務(wù)人民為宗旨，以加快發(fā)展為己任，圍繞“工業(yè)大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、建筑名鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)”的總體目標(biāo)，埋頭苦干，奮力拼搏，乘勢而上，圓滿完成了鎮(zhèn)七屆一次人代會提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持較快增長，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，人民生活水平顯著提高，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展形勢較好。

一是工業(yè)集聚上臺階。工業(yè)化步伐進(jìn)一步加快。累計實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值179億元，年均遞增15%。規(guī)模企業(yè)達(dá)到52家，超億元企業(yè)4家，其中超20億元企業(yè)1家。工業(yè)集聚初具規(guī)模。形成占地1350畝的工業(yè)集聚區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入2300萬元，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)65家，成為全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。技改投入不斷加大。累計完成技改投入18億元。開放型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。累計實(shí)到外資2533萬美元，引進(jìn)外資企業(yè)22家，完成自營出口51261萬美元，新辦境外企業(yè)10家。塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢凸現(xiàn)。照明、鋁塑包裝兩大特色產(chǎn)業(yè)累計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值125億元，占工業(yè)總產(chǎn)值71％。產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉伸，其中照明燈具產(chǎn)業(yè)從節(jié)能燈管、燈頭、燈具逐步延伸到小家電，包裝產(chǎn)業(yè)從化妝品包裝延伸到酒類包裝，并向蜂窩紙包裝等現(xiàn)代包裝環(huán)保材料領(lǐng)域拓展。科技創(chuàng)新成效顯著。創(chuàng)建國家級高新技術(shù)企業(yè)1家，省級科技型企業(yè)8家，市級4家，申報國家級新產(chǎn)品2只，省級48只，申請專利112只，創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品2只，中國馳名商標(biāo)1只，中國出口名牌1只，成立科技研發(fā)中心9家，建立國家級博士后工作站1個，累計完成創(chuàng)新項(xiàng)目36只，其中陽光控股技術(shù)中心成為全國唯一一家電光源行業(yè)的國家級技術(shù)中心。引進(jìn)企業(yè)5s管理和商務(wù)視窗信息化管理，企業(yè)形象和管理水平不斷提升。

二是農(nóng)村穩(wěn)定強(qiáng)基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。村級集體年實(shí)際可用資金達(dá)到1022萬元，人均可支配資金達(dá)185元，年均遞增5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。糧經(jīng)比例達(dá)到4.5:5.5，蔬菜種植面積達(dá)3.6萬畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)1.07萬畝。其中，中高檔特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和出口蔬菜生產(chǎn)基地已成為市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地。龍頭帶動戰(zhàn)略進(jìn)一步實(shí)施。創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4家，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家，今年成功舉辦由政企聯(lián)辦的市首屆果蔬（西瓜）洽談會。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)不斷加強(qiáng)。建立5000畝國家級無公害蔬菜生產(chǎn)基地1個，萬畝省級綠色生產(chǎn)基地1個，市級標(biāo)準(zhǔn)化基地4個，農(nóng)業(yè)科普示范基地4個，全國出口蔬菜現(xiàn)場會成功召開。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。五年中累計投入資金3800萬元，修建機(jī)耕道路35千米，整修溝渠40千米，改造電網(wǎng)10.1千米。實(shí)施土地整理項(xiàng)目24個，建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田4.6萬畝，新增耕地7100畝。農(nóng)戶零散種植向大戶規(guī)模種植轉(zhuǎn)移。累計流轉(zhuǎn)土地2.7萬畝，新增50畝以上種養(yǎng)殖大戶117戶，各類農(nóng)業(yè)發(fā)包收入五年凈增500萬元。培訓(xùn)農(nóng)民工3370人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)民1540人。農(nóng)村資源得到有效整合，調(diào)減行政村22個。休閑農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，萬峰宋氏漁莊、阿奎漁莊相繼建成。

三是鎮(zhèn)容村貌展新姿。建設(shè)發(fā)展規(guī)劃體系日益完善。科學(xué)編制完成了新一輪全鎮(zhèn)總體利用規(guī)劃和全鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定了近遠(yuǎn)期發(fā)展方向。城鎮(zhèn)功能更加健全。投入2500萬元開發(fā)建成的瀝海綜合市場成為虞北最大的農(nóng)貿(mào)集散市場。先后投入3050萬完成百三公路團(tuán)結(jié)橋至光榮村道路拓寬改造及環(huán)城東路建設(shè)等一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程。集鎮(zhèn)品位不斷提升。高檔住宅區(qū)寶華海濱莊園和海濱花園開發(fā)建成使用，老城區(qū)的環(huán)城河被砌石綠化，一批村級公園、企業(yè)公園相繼建成，新增綠地面積25000平方米。集鎮(zhèn)管理水平不斷提高。投入50萬元充實(shí)了城監(jiān)和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，加強(qiáng)對要道路口、市場、停車站點(diǎn)的交通管理，落實(shí)城鎮(zhèn)管理保潔制度，集鎮(zhèn)交通和衛(wèi)生狀況得到根本改觀。農(nóng)村實(shí)事工程方興未艾。采取政府以獎代補(bǔ)和社會集資的辦法，五年中累計投入1950萬元，硬化道路25萬平方米，安裝路燈900余盞，河道砌石15千米。農(nóng)村“雙整治”活動成效顯著，共拆除舊房1038間，退宅還耕32畝，2個垃圾中轉(zhuǎn)站投入使用，各類陳年垃圾得到清理，環(huán)境長效保潔機(jī)制日益完善，被評為紹興市最佳魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建為紹興市生態(tài)鎮(zhèn)和紹興市衛(wèi)生鎮(zhèn)。

四是建筑擴(kuò)張?zhí)釋哟巍＝ㄖ鳂I(yè)不斷做強(qiáng)。自2005年來，建安產(chǎn)值連續(xù)兩年突破80億元大關(guān)，年均遞增15％以上。其中五洋集團(tuán)、萬峰公司積極進(jìn)軍奧運(yùn)工程，分別拿下奧運(yùn)媒體村b5區(qū)塊和千島湖國家水上運(yùn)動訓(xùn)練基地項(xiàng)目。德盛公司承建的國際大酒店成為我市的標(biāo)志性建筑，各企業(yè)的足跡更是遍及浙、滬、京、川、渝、贛、皖等十多個省、市、自治區(qū)。建筑品牌不斷做優(yōu)。各建筑企業(yè)累計獲省部級優(yōu)質(zhì)工程、結(jié)構(gòu)工程等各類獎項(xiàng)及全國用戶滿意施工企業(yè)、aaa級守合同、重信用單位等榮譽(yù)數(shù)百項(xiàng)，其中五洋建設(shè)集團(tuán)晉升為具有特級資質(zhì)的國家特大型企業(yè)，躋身中國企業(yè)500強(qiáng)，承建的上海印鈔廠回字型廠房喜獲全國建筑領(lǐng)域最高獎項(xiàng)“魯班獎”；萬峰、德盛建筑公司晉升一級建筑資質(zhì)企業(yè)，位列市十強(qiáng)建筑企業(yè)。建筑產(chǎn)業(yè)不斷做大。在堅(jiān)持做強(qiáng)建筑主業(yè)的同時，向與主營業(yè)務(wù)息息相關(guān)的房地產(chǎn)、旅游業(yè)拓展，并積極反哺工、農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

五是社會和諧有保障。科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略深入實(shí)施。加快鎮(zhèn)科普示范基地、科普長廊的建設(shè)，成功創(chuàng)建省科普示范鎮(zhèn)。完成教育設(shè)施投入2500萬元，撤并薄弱學(xué)校14所，教育條件得到有效改善，教育網(wǎng)點(diǎn)布局更趨合理，成功創(chuàng)建為紹興市教育基本現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極實(shí)施全民健身計劃綱要，成功舉行了鎮(zhèn)第五屆全民運(yùn)動會，村級體育設(shè)施不斷完善，成功創(chuàng)建為浙江省體育強(qiáng)鎮(zhèn)。計生工作不斷深入。廣泛開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)獎勵扶助政策及雙農(nóng)獨(dú)女家庭養(yǎng)老保險政策。社會保障救助體系不斷完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率達(dá)95％，企業(yè)職工養(yǎng)老保險率達(dá)85％，專業(yè)漁村漁民養(yǎng)老保險率達(dá)100％，城鎮(zhèn)三無人員和農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達(dá)91％。殘聯(lián)、老齡工作成效顯著。被評為浙江省老年小康型體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)，潭許村榮獲全國敬老模范村稱號。“平安瀝海”創(chuàng)建深入推進(jìn)。“四五”普法、依法治理工程全面實(shí)施，“綜治進(jìn)民企”工作分步實(shí)施，綜合治理防控和信訪調(diào)解機(jī)制進(jìn)一步健全，首創(chuàng)的“一套網(wǎng)絡(luò)，四個機(jī)制”綜合治理模式在全市推廣，獲省綜合治理工作先進(jìn)集體，連續(xù)被評為市綜合治理紅旗單位、紹興市信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會公益事業(yè)獲得新保障。五年中，瀝海各屆人士致富不忘家鄉(xiāng)，累計捐款1500余萬元，用于村級面貌和社會民生的改善，建立了本金為3750萬元的萬峰老黨員關(guān)愛基金、瀝東村五洋建設(shè)夕陽紅基金和瀝海鎮(zhèn)獎教獎學(xué)助學(xué)三大公益基金，年發(fā)放資金達(dá)75萬元。

回顧過去五年的工作，我們有以下幾方面深刻的體會：

這些成績的取得，源于我們搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的信心。面對發(fā)展的歷史機(jī)遇，我們超前規(guī)劃，做足準(zhǔn)備，主動接軌杭州灣新區(qū)的建設(shè)和大橋經(jīng)濟(jì)的到來。面對發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，我們激流勇進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力克服了宏觀條件制約和社會不和諧因素的影響。五年來的實(shí)踐再次證明，只有搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，才能攻堅(jiān)克難，屢創(chuàng)佳績，不斷營造新優(yōu)勢，謀求新突破，在激烈的競爭中始終立于不敗之地。

這些成績的取得，源于我們一以貫之、狠抓落實(shí)的恒心。五年來，我們堅(jiān)持“工業(yè)大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、建筑名鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)”的總體目標(biāo),堅(jiān)持以人為本、事業(yè)為重的工作主線，堅(jiān)持繼承、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭先的工作作風(fēng)，做到換班子不換目標(biāo)，換干部不換思路，搶發(fā)展、抓當(dāng)前、振精神，一以貫之抓落實(shí)，確保了瀝海經(jīng)濟(jì)既好又快發(fā)展。

這些成績的取得，源于我們科學(xué)發(fā)展、靠民為民的誠心。面對發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，我們始終堅(jiān)持發(fā)展靠人民，發(fā)展為人民，發(fā)展更要致富人民的政績觀，把維護(hù)人民群眾的根本利益放在首位，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的成果惠及全鎮(zhèn)廣大人民群眾。實(shí)踐告訴我們，只有靠民為民，才能匯聚力量，凝聚人心；只有科學(xué)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)和諧，謀求可持續(xù)發(fā)展。

這些成績的取得，源于我們抓人促事、虛實(shí)互促的決心。面對發(fā)展的更高要求，我們始終貫徹抓人促事、虛實(shí)互促的工作方針，圍繞打造“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”政府的目標(biāo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)垂范，制度規(guī)范，監(jiān)督防范，抓班子、促院子、帶村子，打造了一支既干事又干凈的干部隊(duì)伍，為瀝海的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

各位代表，同志們：五年來，我們致力于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、致力于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、致力于社會進(jìn)步、致力于民生改善，著力解決了在發(fā)展中存在的突出問題，取得了一定的成績。這些成績的取得，離不開市委、市政府和上級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界的殷切關(guān)心、傾力支持，離不開歷屆黨委政府的勵精圖治、厚積薄發(fā)，更離不開全鎮(zhèn)廣大干部群眾的齊心協(xié)力、奮力拼搏。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全體代表和辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾致以崇高的敬意，向一直以來關(guān)心支持參與瀝海發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友以及廣大投資者和建設(shè)者表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們?nèi)〉玫某煽儗φ丈霞壍囊蠛腿罕姷钠谂危源嬖谝欢ǖ牟罹唷Ｎ覀兊墓ぷ髟诰唧w的實(shí)踐當(dāng)中仍存在著諸多的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾、要素制約嚴(yán)重與接軌大橋經(jīng)濟(jì)之間的矛盾、村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱與新農(nóng)村建設(shè)要求之間的矛盾、隊(duì)伍整體素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)要求之間的矛盾均還比較突出。這些矛盾和問題，我們必須引起高度重視，并在今后的工作中要切實(shí)加以解決。

二、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年是全面推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的重要時期，是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，更是跨江大橋正式啟動，全面接受大橋經(jīng)濟(jì)輻射的黃金機(jī)遇期。我們必須正確認(rèn)識和把握宏觀形勢，識大局、謀全局、開好局。要充分認(rèn)識構(gòu)建和諧社會的宏觀形勢。構(gòu)建和諧社會既是當(dāng)前的重要工作，又是長期的歷史任務(wù)。我們必須樹立構(gòu)建和諧求發(fā)展，更好發(fā)展促和諧的理念，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，通過持之以恒、堅(jiān)持不懈的努力，打牢和諧根基，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢。跨江大橋的建設(shè)、虞北工業(yè)新城的崛起，使得瀝海的發(fā)展?jié)摿Ω螅l(fā)展前景更廣，今后必將成為紹興地區(qū)乃至整個浙東地區(qū)一個重要的工業(yè)生產(chǎn)、商貿(mào)物流、休閑度假基地，成為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的核心區(qū)塊之一。為此，我們要提前做好接軌、預(yù)熱文章，大力引進(jìn)外資，積極發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育朝陽產(chǎn)業(yè)，依托區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力打造杭州灣南翼的特色制造業(yè)、現(xiàn)代物流、都市農(nóng)業(yè)、休閑旅游基地，為大橋經(jīng)濟(jì)奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。要充分挖掘內(nèi)在的人文優(yōu)勢。人文優(yōu)勢就是力量，是我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。瀝海建城負(fù)載的誠孝文化源遠(yuǎn)流長，圍涂造田的生動場面瀝瀝在目，建筑能人“一把泥刀闖天下，雙手架起摩天樓”的堅(jiān)強(qiáng)毅力和奮斗精神代代相傳，近年來，社會各界人士飲水思源，真情回報桑梓的義舉更是層出不窮。所有這些，充分說明了瀝海有著深厚的歷史底蘊(yùn)和優(yōu)良的文化傳統(tǒng)，充分展示了瀝海人民在良好人文環(huán)境引領(lǐng)下所形成的勤勞智慧、踏實(shí)苦干、拼搏創(chuàng)新的形象。為此，我們要深入挖掘，進(jìn)一步宣傳好、引導(dǎo)好，發(fā)揮好我們內(nèi)在的人文優(yōu)勢，使之成為我們發(fā)展的不竭動力。

面對機(jī)遇，我們必須有時不我待、只爭朝夕的緊迫感，必須有科學(xué)發(fā)展、全面跨越的新思維，必須有凝心聚力、求真務(wù)實(shí)的戰(zhàn)斗力。為此，確定今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照鎮(zhèn)八屆一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇、重抓統(tǒng)籌、狠抓落實(shí)、全面實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、生態(tài)靚鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加速產(chǎn)業(yè)升級步伐，加快增長方式轉(zhuǎn)變，深化統(tǒng)籌發(fā)展舉措，努力構(gòu)建開放瀝海、活力瀝海、實(shí)力瀝海、魅力瀝海、和諧瀝海，成為經(jīng)濟(jì)更繁榮，人民更富裕，城鎮(zhèn)更靚麗，社會更和諧的現(xiàn)代化濱海重鎮(zhèn)。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，確定我鎮(zhèn)今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)為：全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均遞增11％；工業(yè)總產(chǎn)值年均遞增15％，其中萬元gdp（國內(nèi)生產(chǎn)總值）綜合能耗比“十五”期末降低23％，cod（化學(xué)需氧量）、so2（二氧化硫）排放總量均下降17％以上；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增5％，其中效益農(nóng)業(yè)比重達(dá)50％以上；建安產(chǎn)值年均遞增15％；財政總收入年均遞增12％；自營出口年均遞增15％以上；農(nóng)民人均純收入年均遞增7％；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)98％；人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。

圍繞上述指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，今后五年我們要正確處理好三對關(guān)系：

一要正確處理好既抓發(fā)展又重統(tǒng)籌的關(guān)系。必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，做到既要考慮經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要考慮生態(tài)的保護(hù)；既要考慮增長的需要，又要考慮資源環(huán)境的承載能力；既要考慮發(fā)展的收益，又要考慮付出的成本；既要考慮當(dāng)前的發(fā)展，又要考慮長遠(yuǎn)的發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，使當(dāng)前發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展得以協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保證一代一代永續(xù)發(fā)展。

二要正確處理好既抓規(guī)劃又重執(zhí)行的關(guān)系。規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的重要前提，執(zhí)行是科學(xué)發(fā)展的落腳點(diǎn)。目前，瀝海總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃已編制完成，土地利用總體規(guī)劃和新一輪村莊規(guī)劃正在考慮編制之中，今后更重要的是如何有效地執(zhí)行好這些規(guī)劃。我們要一張藍(lán)圖繪到底，用負(fù)責(zé)的態(tài)度執(zhí)行規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)劃知識的宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督保障，加大規(guī)劃責(zé)任追究，真正做到有規(guī)可依、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，使科學(xué)的規(guī)劃貫徹于我們工作的始終，真正實(shí)現(xiàn)我們今天規(guī)劃中描繪的新瀝海。

三要正確處理好既抓隊(duì)伍又抓業(yè)務(wù)的關(guān)系。確立以抓隊(duì)伍興業(yè)務(wù)、抓業(yè)務(wù)促隊(duì)伍的工作主線。既要注重培養(yǎng)教育，提高干部的思想道德素質(zhì)、理論業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)踐能力，又要重視關(guān)心引導(dǎo)，了解干部的心理需求，通過精神激勵、物質(zhì)鼓勵，進(jìn)一步調(diào)動起廣大干部的工作積極性。尤其是要加強(qiáng)對年輕干部和農(nóng)村基層干部培養(yǎng)，在精神、工作、生活上給予關(guān)心，引導(dǎo)和發(fā)揮他們工作的主觀能動性，以抓人促事的理念推進(jìn)瀝海經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。

三、今后五年工作的主要任務(wù)及2007年工作安排

宏偉的目標(biāo)鼓舞人心，美好的前景催人奮進(jìn)。今后五年，我們要按照“搶抓機(jī)遇、重抓統(tǒng)籌、狠抓落實(shí)”的工作要求，進(jìn)一步做好以下五方面工作，確保奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一要立足于大橋經(jīng)濟(jì)的接軌，做到立規(guī)奠基框架清

隨著紹嘉跨江高速大橋的立項(xiàng)啟動，我鎮(zhèn)大橋經(jīng)濟(jì)后勤依托基地的輪廓進(jìn)一步顯現(xiàn)。我們要切實(shí)抓住這一千載難逢的有利時機(jī)，超前謀劃、提前準(zhǔn)備，進(jìn)一步拉大城鎮(zhèn)框架，集聚產(chǎn)業(yè)、吸引人口，為接軌大橋經(jīng)濟(jì)全面奠基。

合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局。按照“東建、南控、西拓、北延”的建設(shè)思路，以瀝海鎮(zhèn)總體規(guī)劃為總龍頭，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，加快編制全鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。優(yōu)化鎮(zhèn)村交通環(huán)境，抓好紡織路、三匯市場道路新建及通村公路建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，量力而行，加大對集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境整治和管理。完善功能，啟動老街、老路、老橋、老市場、老文化中心等改造工程。

積極打造商貿(mào)物流平臺。深入實(shí)施“商貿(mào)活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展餐飲、賓館、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，借助社會力量啟動建設(shè)瀝海星級賓館、休閑文化場所、大型購物中心等一批商貿(mào)項(xiàng)目。依托我鎮(zhèn)優(yōu)越的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好全鎮(zhèn)倉儲物流體系的規(guī)劃編制工作，啟動倉儲物流基地建設(shè)，努力把我鎮(zhèn)打造成為上海和溫臺地區(qū)之間的重要倉儲物流集散地。發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，啟動建設(shè)海涂農(nóng)產(chǎn)品交易、照明燈具、包裝材料等專業(yè)市場，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)繁榮。

大力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)多元化、項(xiàng)目精品化、區(qū)域國際化”的發(fā)展方向，以產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，積極向旅游、能源等新領(lǐng)域拓展作為做強(qiáng)主業(yè)的支撐點(diǎn)，以項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整，承接高精尖工程作為做強(qiáng)主業(yè)的切入點(diǎn)，以全方位出擊，搶占國內(nèi)外市場作為做強(qiáng)主業(yè)的落腳點(diǎn)，不斷提升建筑產(chǎn)業(yè)層次，打響建筑之鄉(xiāng)品牌，并積極引導(dǎo)建筑業(yè)主切實(shí)把握大橋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，投資家鄉(xiāng)建設(shè)。

努力培育旅游經(jīng)濟(jì)。利用深厚的文化底蘊(yùn)和優(yōu)越的區(qū)位條件，做好旅游文章。通過提煉瀝海精神，建設(shè)建筑博物館、編撰建筑業(yè)發(fā)展史等形式，宣傳好我鎮(zhèn)的誠孝文化、圍涂文化、建筑文化、抗倭文化、治水文化，以文化帶動旅游。通過推進(jìn)科普農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，新建一批集餐、娛、游、宿等多種功能為一體的休閑旅游農(nóng)業(yè)基地，為大橋旅游業(yè)和杭州灣新區(qū)生活配套服務(wù)。

2007年，編制全鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，啟動環(huán)城東路物流用地規(guī)劃，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入600萬元，全面啟動星級賓館建設(shè)、海濱大道景觀改造、三匯市場道路新建、老街東西街改造等工程，建安產(chǎn)值突破100億元大關(guān)。

二要立足于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的壯大，做到提質(zhì)擴(kuò)量產(chǎn)業(yè)優(yōu)

以新型工業(yè)化為方向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，促使工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階。

做大做強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步拓展工業(yè)集聚區(qū)，啟動現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展區(qū)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善功能配套，大力實(shí)施招商引資，高起點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)集聚力。著力扶持、培育輕工、機(jī)電等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵規(guī)模骨干企業(yè)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、收購兼并、上市融資、技改擴(kuò)能等方式加速擴(kuò)張，培育一批龍頭型、旗艦型大企業(yè)、大集團(tuán)，形成年銷售收入超億元企業(yè)為龍頭、5000萬元為骨干、500萬元為支撐的規(guī)模企業(yè)群體。

做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。加快照明燈具、現(xiàn)代包裝材料兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，加大技改投入和科技創(chuàng)新步伐，積極運(yùn)用新技術(shù)、新裝備、新工藝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2％。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，開展質(zhì)量提升工程，有計劃地創(chuàng)建一批具有較高知名度、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的著名品牌，提高產(chǎn)品的市場占有率。

做活做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)為目標(biāo)，積極開展環(huán)境保護(hù)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，加大對企業(yè)廢水、廢氣、廢物排放的監(jiān)管力度，促使企業(yè)加大對環(huán)保硬件設(shè)施投入，逐步降低單位gdp能耗，cod、so2排放量進(jìn)一步下降。切實(shí)提高資源利用率。既要依靠調(diào)整土地規(guī)劃，用土地整理、土地置換等辦法盤活閑置土地，又要從加強(qiáng)投資強(qiáng)度、產(chǎn)出密集管理和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)入手，提高土地集約利用率；大力倡導(dǎo)節(jié)約型消費(fèi)方式，積極開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用活動，提倡農(nóng)村使用沼氣、太陽能等能源。進(jìn)一步加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型瀝海，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上又好又快的良性軌道。

2007年，力爭工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到51億元；工業(yè)性投入達(dá)到5.5億元，完成陽光集團(tuán)年產(chǎn)500萬套環(huán)保型室內(nèi)燈具生產(chǎn)項(xiàng)目和永昱包裝年產(chǎn)1.5億只酒瓶蓋等重點(diǎn)技改項(xiàng)目；實(shí)際利用外資超500萬美元，引進(jìn)內(nèi)資6000萬元，自營出口達(dá)到2億美元；科技貢獻(xiàn)率達(dá)61％；新增億元企業(yè)1—2家，規(guī)模以上企業(yè)8家。

三要立足于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，做到村強(qiáng)民富環(huán)境美

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。積極探索農(nóng)村、社會、政府三方投入的發(fā)展扶持機(jī)制。積極盤活行政村規(guī)模調(diào)整后閑置的辦公樓、校舍、會堂、設(shè)備等存量資產(chǎn)，投資建設(shè)民工公寓、標(biāo)準(zhǔn)廠房等項(xiàng)目，開展宅基地整治，實(shí)行土地承包權(quán)公開招投標(biāo)，提高集體土地發(fā)包經(jīng)營收入；積極向省、市有關(guān)部門爭取項(xiàng)目，用項(xiàng)目來推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善；吸引社會力量支持參與新農(nóng)村建設(shè)，以“百企聯(lián)百村”等活動為載體，加大對農(nóng)村的幫扶力度。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步引導(dǎo)減少傳統(tǒng)農(nóng)作物種植面積。積極培育特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向蔬菜脫水、腌制、保鮮、魚蝦類加工和冷藏拓展，努力打造有特色、有品牌、深加工、外向型的新型農(nóng)業(yè)企業(yè)。提高農(nóng)業(yè)組織化程度，深入推進(jìn)“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，進(jìn)一步做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)生產(chǎn)大戶及特色農(nóng)業(yè)基地四大龍頭，有效探索“基地＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“專業(yè)市場＋農(nóng)戶”的合作機(jī)制，提升市場競爭力。

深化農(nóng)業(yè)保障機(jī)制。深入推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)；探索實(shí)行政策性農(nóng)村住房保險等保障機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)民抗風(fēng)險能力；改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，多渠道增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣、新品種引進(jìn)、大棚設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，以科技含量提升，來化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險，促進(jìn)農(nóng)民增收；持之以恒抓好農(nóng)民工培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)的逐步提升。

鞏固村莊整治成果。按照建設(shè)新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持全面規(guī)劃、分步建設(shè)，因地制宜、注重特色，依靠群眾、量力而行的原則，抓好村莊規(guī)劃論證、編制，加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，加快農(nóng)村公共服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理，建立日產(chǎn)日清的長效保潔管理機(jī)制。開展文明創(chuàng)建和文明示范活動，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，促進(jìn)農(nóng)村社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，努力營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的農(nóng)村新風(fēng)尚。

2007年，力爭村集體可支配資金達(dá)1100萬元，人均可支配資金達(dá)200元，農(nóng)民人均純收入達(dá)9650元；引進(jìn)市外資金1000萬元，新建冷庫1只，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。實(shí)施瀝東片標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3000畝，實(shí)施建設(shè)用地復(fù)耕80畝，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；完成阮家高橋、小下岸橋危橋修復(fù)工程，完成69丘、70丘中心河疏浚工程，完成三匯中心河護(hù)岸砌石二期工程；新建村級公共服務(wù)中心6個，完成村莊規(guī)劃21個；引導(dǎo)建立新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)獎勵基金和新農(nóng)村建設(shè)基金；啟動被征地農(nóng)民生活保障工作；認(rèn)真做好植樹造林、防汛抗旱和動植物防疫工作。

四要立足于社會事業(yè)的發(fā)展，做到安定有序?qū)嵙?qiáng)

社會和諧是邁向現(xiàn)代化的重要前提。我們要堅(jiān)持以人為本，不斷完善政策、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化管理，推進(jìn)社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)施服務(wù)推動。加強(qiáng)人口和計劃生育工作，大力開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)對流動人員管理，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，控制人口增長，提高人口素質(zhì)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)加大投入力度，完善教育設(shè)施，改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心教職員工工作和生活，管好用好鎮(zhèn)獎教獎學(xué)助學(xué)基金。提高醫(yī)療服務(wù)水平，健全村級和社會公共衛(wèi)生服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民健康工程，有效防范傳染性疾病的發(fā)生和蔓延。

引導(dǎo)投入聯(lián)動。爭取上級支持，吸引社會力量，加大投入力度，啟動外來人口居住區(qū)、瀝海中學(xué)塑膠跑道、瀝海鎮(zhèn)小改造、瀝海衛(wèi)生院宿舍、計生服務(wù)站改建等一批公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動社會事業(yè)快速發(fā)展。

探索政策拉動。完善政策、健全制度、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)全社會共同關(guān)心、關(guān)注弱勢群體。建立扶貧救困基金，鞏固提高“五保”和“三無”人員集中供養(yǎng)率，繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和弱勢群體的醫(yī)療救助制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療。高度重視農(nóng)民工參加工傷、醫(yī)療保險問題。積極探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。

重視管理促動。牢固樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念，加強(qiáng)社會治安綜合治理，開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，推進(jìn)“綜治進(jìn)民企”、民主法治村創(chuàng)建活動，創(chuàng)新外來人口管理模式，健全社會矛盾排查調(diào)處機(jī)制，完善信訪舉報和信訪調(diào)處責(zé)任考核制度，及時化解各類矛盾糾紛，努力消除基層不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對因監(jiān)管不力造成事故的要嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)民主管理，推進(jìn)依法行政，全面實(shí)施“五五”普法教育。

2007年，動工建設(shè)外來人口居住區(qū)，啟動瀝海鎮(zhèn)小和瀝海中學(xué)塑膠跑道改造工程，完成瀝海衛(wèi)生院宿舍改造工程；啟動計生服務(wù)站改建工程，計劃生育各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到上級要求，以紹興市衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步健全衛(wèi)生服務(wù)體系，改善鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)96％。

五要立足于自身建設(shè)的加強(qiáng)，做到風(fēng)正心齊形象新

我們要繼續(xù)按照“創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的要求，努力打造法治型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)。

要規(guī)范政府行為，努力建設(shè)法治型政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》，切實(shí)加強(qiáng)政府依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策機(jī)制，建立和完善重大問題集體決策制度、人大評議政府制度。

要轉(zhuǎn)變管理職能，努力建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從人民群眾普遍關(guān)心和涉及人民群眾切身利益的問題入手，大力推進(jìn)政務(wù)公開，充分尊重人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府工作的透明度。推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，切實(shí)提高工作效率。加強(qiáng)對重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)督，進(jìn)一步健全責(zé)任制度、督查制度、考核制度和報告制度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

要強(qiáng)化自律意識，努力建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，教育和督促鎮(zhèn)村干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢記“兩個務(wù)必”，自覺做到“八個堅(jiān)持、八個反對”，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，筑牢拒腐防變的思想道德防線，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個風(fēng)清氣正的環(huán)境。

各位代表、同志們，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。喜看今朝，全鎮(zhèn)人民正意氣風(fēng)發(fā)譜寫富民強(qiáng)鎮(zhèn)的嶄新篇章；展望未來，杭州灣畔將呈現(xiàn)構(gòu)建和諧社會美好前景。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆六中全會、市第十三次黨代會和鎮(zhèn)八屆一次黨代會精神，凝聚起全鎮(zhèn)廣大干部群眾的智慧和力量，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖治、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、乘勢而上，為建設(shè)一個經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新瀝海而努力奮斗！