鎮人代會政府工作報告

導語：鎮人代會政府工作報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

政府工作報告

各位代表：

金秋十月，瓜果飄香。在這個充滿收獲的季節里，中共十六屆六中全會剛剛閉幕，三川口鎮第十五屆人民代表大會第三次會議在這里隆重召開。在此，我謹代表三川口鎮人民政府向關心和支持本次大會的各位代表表示衷心感謝，并通過你們向全鎮廣大人民群眾致以親切的問候！

今天，我代表三川口鎮人民政府向大會作政府工作報告，請予審議。

一、上半年以來工作回顧

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，全鎮人民始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，按照“發展抓項目，增收抓產業，保障抓穩定”的工作思路，以全面建設小康社會為己任，以經濟建設為中心，以發展為主題，以結構調整為主線，以項目建設為重點，以切實增收農民收入為根本出發點和落腳點，團結和帶領全鎮廣大干部群眾，按計劃完成了各項任務指標，取得了顯著成效。

——農業經濟建設

為了維護群眾的根本利益，我鎮已完成退耕還林27155畝（其中吃糧的22333畝），種草18600畝，林款除曹河村4戶未兌現外，其余31個村的林款已全部落實到位，兌現金額達240萬元。為了強化對林草的管理，鎮上加強封山禁牧稽查力度，進行巡回檢查，并與各村散牧戶簽訂合同書，從而有效地降低了放牧現象的發生。在勞務輸出上，通過農民自己找、親戚幫、朋友介紹、政府安排等各種渠道，全鎮已輸送勞力6100人，年收入達2240萬元。全鎮養殖規模進一步壯大，養豬在30頭以上的大戶15戶、60頭以上的6戶，100頭以上的1戶；人均養羊2只的5個村，羊子飼養量達2.1萬只，存欄1.6萬只；養雞達1000只以上的8戶，1000只以下的1戶。糧食產量達6800噸，經濟作物和特色產業作物的種植面積達4680畝，農業科技示范作物的種植面積達18500畝。

——基礎設施建設

我鎮在基礎設施建設上，完成了川崖根村橋涵2座，投資達10萬元；完成了三川口鎮中心學校的宿舍樓主體工程和軟件建設，各基層學校“普九”工程的硬件建設也按期完成；配合移動公司完成高焉、尚家溝2村的移動直放站建設；完成高—西（高渠至西莊）油路工程的招投標工作和前期準備工作，樓—高（樓坪至高焉）6.3公里油路工程即將竣工；利用長慶油氣鉆采公司，新拓寬村級道路62公里，打氣井11口。

——計劃生育工作

計劃生育工作一直是我鎮工作的重點和難點，針對我鎮育齡婦女人口現狀，今年全鎮主要加強了11各村的計劃生育服務室陣地建設，加強對重點對象的管理，特別是外出對象和癡呆傻人口的服務工作；充分發揮了村級計生專干的主力軍作用，平均每季度寄回反饋單120份以上，外出三查率達到了20％以上；計劃生育獎勵扶助和兌現政策得到了落實。

——安全穩定工作

為了共創和諧發展的“安全鎮區”，構建社會主義新農村，鎮政府進一步完善了安全生產管理體制和機制，嚴格落實安全生產責任制和事故責任追究制，層層簽訂了責任書，并嚴格考核兌現，確保人民生命財產不受損失；先后制定出地質災害應急處理預案和緊急撤退方案，并按時進行目測監控和材料上報工作。對農用車輛拉人載客、抗旱防汛、小煤窯生產、救災發放、疫病防治等工作都進行了全面安排和落實，沒有任何突發事件發生。

總之，通過全鎮上下半年來的共同努力，各項工作取得了一定的成績，但距上級的要求還差得很遠，產業結構調整緩慢、勞務輸出效益不高、農業科技推廣不夠、計劃生育流動人口管理不全、地質災害監測不力、財政收入嚴重不足、投資環境相對差等問題還有待我們繼續努力和解決。

二、今后五年的工作思路和目標任務

今后五年全鎮工作總的指導思想和工作思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神；始終貫穿增加農民收入這一主線，圍繞經濟建設這一中心，突出抓好林果、畜牧兩項支柱產業，強化農業基礎設施、教育基礎設施、道路基礎設施、農村醫療基礎設施、文化事業基礎設施、小城鎮建設、新農村建設和干部隊伍建設，確保計劃生育、安全生產、貧困人口和勞務輸出取得顯著成效，實現社會治安和投資環境明顯好轉，為達到農民增收、社會和諧、國泰民安、秩序井然的良好社會環境而努力奮斗。

根據上述指導思想和工作思路，未來五年的任務目標是：全鎮農村經濟總收入達到5400萬元，年均增長6%以上；農民人均純收入達到2500元；鄉鎮財政收入完成200萬元。人口自然增長率控制在6‰以內。

要完成上述指標，今后五年政府將著力辦好10件大事：①繼續深入優化產業結構，發展種、養植大戶100戶，實現人均占有林1.5畝、占有草1畝，人均養羊1.5只以上，推廣農業科技實用型項目、技術5-8個（項）；②加強農業基礎設施建設，完成10000畝農業綜合開發項目建設任務，重點搞好山水田林路配套工程；③進一步調整教育布局，整合教育資源，改善辦學條件，增加教育投入，落實“兩免一補”政策，穩步提高教育教學質量；④加快鄉村道路建設，確保高—西（高渠到西莊）、曹—麻（曹坪到麻地溝）、樓—高（樓坪到高墕）三條油路工程順利完工，力爭將剩余路段平均每年完成5—10公里油路工程，盡早實現“村村通”的目標；⑤大力招商引資，加大項目建設力度，突出經濟工作重點，努力引進洋芋加工、黃芪加工等富民項目，打造經濟強鎮品牌，爭取興辦農副產品深加工企業3個；⑥加快小城鎮建設步伐，盡早實施陽灣村集鎮供水和下水管道建設，重點實施小城鎮配套工程，完成集鎮綠化和亮化工程，5年內修建衛生院大樓1座、興建1所文化娛樂活動室，爭取2座大橋項目和河畔邦畔工程項目；⑦發揮交通、資源優勢，全面掀起天然氣大開采，拉動全鎮經濟建設；⑧加強村級基層陣地建設，平均每年抓好2個村級辦公室示范陣地建設；⑨按照建設社會主義新農村20字方針，每年抓好2個新農村示范村建設。⑩發展通信事業，建好全鎮有線電視網絡數字化建設任務，積極引導和支持互聯網進農家，為農村發展服務。

各位代表，目標凝聚人心，形勢催人奮進。要在五年內把任務目標變成現實，需要我們抓重點，破解發展難題；轉作風，增強發展干勁；講團結，形成發展合力；吃大苦，耐大勞，拋除任何阻礙工作的束縛，切實做好以下七個方面的工作。

（一）、貫穿一條主線，增加農民收入

三農問題是我們緊抓不懈的一項工作，而農民問題又是我們搞好三農工作的最起點，農民收入的高低直結影響到三農工作的成效與否，因此，我們要始終將增加農民收入作為一切工作的出發點和落腳點，貫徹好、維護好、落實好支農、惠農政策，切實抓好影響農民利益的熱點、難點問題。

（二）、圍繞一個中心，搞活鎮域經濟

經濟是否發達，直接影響到社會各項事業的發展水平。農民生活質量的提高，生產條件的改善，社會各項建設的強化，都離不開經濟，只有經濟搞活了、發達了，才有社會的發展和進步。因此，任何工作都必須服從于和服務于經濟建設這一中心上來，搞活鎮域經濟，促進社會發展。

（三）、突出兩大主導產業，提升農民收入來源

為了維護群眾的根本利益，提升農民收入來源，只有不斷壯大和鞏固退耕還林成果，深化和優化林果產業，到目前為止，我鎮已完成退耕還林27155畝，其中林果面積達2450畝，特別是麻地溝、新安莊等村的本地紅富士深受群眾歡迎，所以，今后我們必須要調整林業經濟結構，合理利用林果資源，壯大優質林果面積，力爭達到人均占有林1.5畝，其中林果面積在0.5畝以上；突出人工種草面積，促進畜牧業健康發展，到目前為止，全鎮種草面積已達18600畝，養羊突破2.1萬只，存欄近1.6萬只，其中小尾寒羊就占90％以上，品種過于單一。今后在養殖業上，我們要注重羊子的品種改良和養殖技術的改進，對薩福克、布爾山羊等市場前景較好的優良品種要進行全面推廣，努力實現人均草地面積1畝、養羊1.5只以上。同時要建立5—10個養殖業示范村和100戶養殖業示范戶，相關實用技術每年發展1－2項，對養殖大戶進行重點扶持和資金幫助。

（四）、強化八項建設，改善生產生活環境

1、強化農業基礎設施建設。

今后五年，我們要大力加強農田基建和農業綜合開發，溝、峁、壩、渠實行統一規劃，山、水、田、林進行綜合治理，擴大寬臺梯田和燕窩面積。要把維修渠道，修復水毀工程，作為農業固定投資的重點，既向上多爭取項目資金，又按照“誰投資，誰受益”原則，自籌資金，超前搞好農田基本建設，加快農業綜合開發造福于民的進程。擴大以高墕為主向周邊輻射的農田基建會戰面積，在本屆任期內，要完成1萬畝農業綜合開發項目建設任務，達到農業播種面積58000畝，其中經濟作物面積要在現有的4680畝的基礎上再增加5千畝，要科學施肥，提升地力，切實加強耕地質量建設。

人畜飲水問題是我們群眾最關心、也是相對難解決的一項任務，截至目前，全鎮除8個村外，其余37個村均未解決人畜飲水難題，從明年起，我們首先從陽灣、李家墕、姬界、吳山等7個村進行安排人飲工程，趕2010年，鎮區90％以上的農民要吃上含氟低、水質好的自來水。

要著力搞好水土流失防治工程，完善生態補償機制，強化水毀壩庫和於地壩建設，每年安排2—3個壩庫建設項目。

進一步發展沼氣池建設項目，解決群眾做飯難的問題，從年啟動內沼氣池建設，5年計劃建設沼氣池250口。

為適應市場需求，大力推廣脫毒紫花白洋芋、晉琵2號蓖麻、晉19號黃豆、小香谷等農作物新品種，逐步從傳統農業向新科技農業轉變，改良品種，改善品質，提高農業產出效益，從而達到糧食增產，農民增收。同時興辦農副產品深加工企業3－5個。

2、強化教育基礎設施建設。

“十年樹木，百年樹人”，可見教育事業的重要性和長遠性，加之我鎮學校布點零亂、教育投入難以集中、教學條件相對落后等問題，鎮政府將發展教育事業擺在今后工作的優先發展的位置，合理調整教育布局，撤并部分學校，加大教育投入，改善辦學條件，強化教學管理，提高教育質量，建好中心學校，推行素質教育，鞏固“兩基”成果，落實“兩免一補”政策。

3、強化道路基礎設施建設。

我鎮在道路工程建設上，高—西（高渠至西莊）17.8公里油路工程一直是群眾所期待的一項致富路、民心路，現已經開工，我們要積極配合施工隊搞好協調和道路保障工作，切實加大個別干擾阻撓的排除力度，確保路基工程在11月底完工，油面工程趕明年7月前完工。

曹—麻（曹坪到麻地溝）6.4公里油路工程，我們要盡快協調交通部門，力爭在年內啟動工程，明年能夠順利通車。

樓—高（樓坪至高焉）6.3公里油路工程，年內竣工，下步做好邊溝水渠和路面清理，確保安全通車。

未來五年，政府將劉—八（劉家溝到八塌灣）路、西—候（西莊到候石畔）路、鐵—桃（鐵匠灣到桃園山）路等重要鄉村路段進行逐一立項，分步實施，盡早完成村村通道路油面鋪筑工程和部分通村道路基礎土建工程，平均每年要實施5—10公里油路工程，累計完成50公里。

4、強化小城鎮建設。

要按照統籌城鎮發展的要求，以國家重點扶持的小城鎮規劃建設為契機，以陽灣和川崖根為依托，以市場發展為導向，高標準、高起點地搞好集鎮、村莊規劃建設。完善硬件設施，改善集鎮服務功能，提升服務水平，加大小城鎮基礎設施建設投入，強化集鎮管理，發展我鎮的“經濟亮點”，直接刺激全鎮經濟在質上飛速發展。今年下半年做好陽灣街道下水管道鋪設，從明年起，要爭取配套資金，進一步完善集鎮美化、亮化、硬化和綠化工程，實施城鎮供水工程，爭取2座大橋和河床邦畔防洪工程項目，開通川崖根市場與陽灣市場的“三川路”連線工作；鼓勵農民進城鎮安家置業，提高城鎮化水平。

5、強化農村醫療基礎設施建設。

為了給群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務，我鎮衛生院綜合大樓工程則要做好規劃、設計和項目申報，爭取在明年破土動工。不斷加強農村醫療衛生體系建設，落實農村醫療制度，積極參與醫療保險，切實解決群眾看病難的問題，從而提高農民的健康水平。

6、強化文化事業基礎設施建設。

為了豐富群眾精神文化生活，做強文化事業工作，明年起在鎮區修建1所文化站，成立中老年人活動中心，建成鎮區中老年人娛樂的主要場所，同時每年要抓好2個村級文化活動室示范建設。

7、強化新農村建設。

建設社會主義新農村，對于推進農業現代化、深化農村改革、增加農民收入具有重大而深遠的意義，我們要緊密圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針和“規劃先行、分類指導、試點示范、基礎突破”十六字思路，抓緊抓好高墕村的示范帶動作用，強化麻地溝村的基本配套設施建設，每年繼續安排2個示范村建設，將我鎮社會主義新農村建設引向深入。

8、強化干部隊伍建設。

要進一步加強鎮村干部自身建設，切實轉變作風，抓好各項工作的督查落實。良好的作風是做好一切工作的保證，我們廣大干部都要高度重視作風建設，以良好的作風推動各方面工作。要注重理論學習和業務培訓，增強服務意識、憂患意識、緊迫意識和大局意識，沉下去，深入村組，傾聽群眾的呼聲，關心群眾的疾苦，總結群眾的經驗，集中群眾的智慧，以群眾關心的熱點難點問題為工作重點，著力解決經濟社會發展的突出矛盾和人民群眾生產生活的實際問題，牢固樹立“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的意識。要把握好、駕馭好發展的方向和大局，真正把心思放到干事業上，把精力放到抓發展上，把本領用到促改革上，把功夫下到抓落實上，反對一切形勢主義和虛報浮夸，要進一步健全工作機制，細化工作任務，量化考核標準，層層落實責任制，對每一項工作都要做到有部署、有檢查、有評估、有總結，使人人肩上有擔子、項項工作有著落，確保經濟工作各項目標任務的全面完成。

（五）、做到四個確保，突出工作業績

1、確保計劃生育工作上臺階

今后五年我鎮計生工作目標是：人口自增率控制在5.5‰以內，計劃生育率達95%以上，出生人口統計誤差率控制在3%以內，多孩率控制在1%以內，獨男戶領證率在90%以上，優惠政策兌現率要100%，力爭使我鎮計生管理與全縣同步發展。為此，一要制定領導包片，政府干部包村，村計生專干包戶的工作機制，一包到底，哪里出了問題，追究哪個人的責任。要求干部必須對自己所包的村底子清、任務清，并要進一步完善本村的服務室建設，使其發揮作用。二要以婚育新風進萬家為主線，創新宣傳教育機制，形成政府主導，群眾參與的互動式宣傳教育格局。三要深入創建計生自治村和鞏固合格村建設，抓好村級計生協會建設，促進村民自治規范化。駐村干部要挨門逐戶進行清查，做到表、卡、冊、牌與每戶實際要相一致。四要規范計生隊伍服務水平和提高業務水平，加大計劃生育"三查"力度，動用一切力量、想盡一切辦法，確保常住在家重點對象都能夠上站“三查”，而且“三查率”要達到100％，外出重點對象要通過返鄉“三查”或郵寄“三查證明單”，要達到90％以上。在“三查”過程中，對新發現的計外懷孕、脫環都及時采取補救措施，節育及時率要90%以上。五要全面落實獨生子女保健費和獎勵費等優惠政策。六要提高依法行政水平，堅決杜絕亂收費、亂罰款等不法行為，社會撫養費要按照征收標準和程序，堅決征收到位。最后要做好計劃生育日常管理和服務工作，確保整體計生工作再上一個新臺階，展開一個新局面。

2、確保安全生產不出問題。

為進一步貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，落實安全生產責任制度，今后我們要加強對9個地質監測點的監測，取締非法采石和采土場點，嚴禁三、四輪載客拉人，排查病險壩庫和住戶危房，時刻注意小煤窯生產的安全防范措施，切實保障人民的生命財產安全，消除隱患，防止和遏制特大、重大事故的發生，努力創建“安全鄉鎮”，為我鎮營造高效、和諧的人居環境。

3、確保貧困人口不反彈。

我縣是國家貧困縣，而我鎮自然也是貧困鎮，近年來，我們雖然針對農村弱勢群體做了大量的扶貧救災性工作，出臺了“多予、少取、放活”的政策，但與發達地區相比，我鎮貧困人口依然占到總人口的70％，可見，脫貧致富任務艱巨而又長遠。因此，今后我們將確保貧困人口不反彈工作擺在重要議事日程，加大扶貧項目投入，開展社會捐贈活動，建立貧困人口保障體制，降低貧富懸殊差距，落實救濟錢糧，確保貧困人口降低到最低限。

4、確保勞務輸出又有新突破。

退耕還林工程的實施，使我鎮農村產生了大量的剩余勞動力，而勞動力向外轉移，成為增加農民收入的重要經濟來源。因此，我們要把勞務輸出做大做強、做出成效。本著“政府引導、市場配置、能人領先”的原則，利用鎮農技校和縣就業培訓中心為載體，開設農民技能培訓班，切實提高農民從業能力和整體素質。積極主動地聯系用人單位，平均每年要向外輸出500人，力爭五年后全鎮勞務輸出人口突破1萬人。同時，要大力發展農村二、三產業和多種經營，推動農村剩余勞力就地轉移，拓寬農民增收渠道。

（六）、實現兩個好轉，促進社會穩定與發展

1、社會治安綜合治理的好轉

穩定是壓倒一切的頭等大事，發展需要平安、和諧的社會環境。不穩定的因素會捆住我們的手腳，阻撓社會的進步。因此，我們要建立農村基層防范和情報信息網絡機構，發揮民主力量和群眾智慧，運用各種行之有效的手段，及時調處好村上的矛盾糾紛，把不穩定的苗頭處理在萌芽狀態。另一方面要加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊影響發展、破壞經濟建設秩序的違法犯罪行為，對企業、重點工程、項目的阻工鬧事、索拿卡要等不法行為必須毫不手軟地進行打擊處理，定期開展對重點村戶、重點單位的集中整治行動。從而實現良好的社會治安環境。

2、投資環境的好轉。

近年來，我鎮在天然氣資源項目開采中，大多數群眾都很理解，很配合，能夠按照政府協調意見去面對，但有個別群眾故意刁難、見機敲詐勒索，嚴重破環了我鎮良好的投資環境，也損壞了一方純樸厚道的民間鄉風。對此，我們必須要高度重視，加強領導，采取說服教育，結合治安打擊，為鎮域建設創造更好的投資環境。

（七）、達到一個目的，實現社會繁榮

通過我們對未來五年的安排，相信我們必將能夠達到農民增收、農業增效，社會和諧、經濟發達，國泰民安、衣食無憂，治安良好、秩序井然的繁榮社會。

各位代表，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，沐浴著黨的十六屆六中全會的春風，在以同志為總書記的黨中央領導下，滿懷激情，同心同德，大膽創新，奮力拼搏，為把三川口鎮建設得更加和諧而努力奮斗！

最后，預祝大會圓滿成功！