地質災害巡查和防治匯報

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8月17日至19日，市地質災害應急防治指揮部辦公室組織有關專家，分兩組對全市重要地質災害隱患點和部分新排查出的隱患點進行了汛中巡查，同時對各區市落實各項防災制度情況進行檢查。現將有關情況通報如下：

一、基本情況

檢查組經過現場踏勘，并綜合對比分析后認為，目前8個重要地質災害隱患區域均未出現明顯變形，但仍具有較高的危險性，汛期降水時空分布不均，應繼續嚴密防范。

各區市政府高度重視地質災害防治工作，多次動員部署，安排專項資金，有效促進了各項防災工作的落實。全市各級國土資源部門按照有關法律法規要求，認真開展了地質災害防治各項工作。及時公布《地質災害年度防治方案》,修訂《突發地質災害應急預案》,編印《地質災害應急防治工作手冊》;更新了通訊網絡，健全完善了指揮系統、專家組和應急隊伍；認真開展地質災害應急值班，應急演練和宣傳培訓，充實了應急物資儲備；更新發放了地質災害防災工作明白卡和避險明白卡，完善了群測群防體系。今年以來，各區市國土資源部門已進行應急值班300余次，應急監測183次，組織受威脅群眾疏散避讓7次，開展地質災害應急演練7次，嶗山、城陽和平度等區市已安排財政資金380余萬元，對重要隱患點進行治理，目前部分項目已完成勘察設計。

二、防災工作中存在的薄弱環節

（一）基層技術力量比較薄弱，防災經費和裝備不足，部分重要的地質災害隱患點得不到及時治理；

（二）大部分區市對群測群防人員指導、培訓不夠，個別區、市尚未組建應急專家組；

（三）重要地質災害隱患點的單體應急預案尚不健全；

（四）部分隱患點警示標志不明顯、表述不確切、甚至缺失；

（五）個別區、市“兩卡”未更新，部分新排查出的隱患點“兩卡”發放不及時；

（六）地質災害防治科普宣傳力度有待進一步加大。

各區市要堅決克服麻痹思想和懈怠情緒，對個別防災工作落實不到位的地方應迅速整改，把防災工作做得更深、更細、更扎實。

三、有關要求

近來，全國各地地質災害多發頻發，造成了重大人員傷亡和財產損失。僅8月以來，甘肅舟曲、四川綿竹和汶川、云南貢山等地相繼發生山洪泥石流災害。8月11日和8月20日，國土資源部連續召開全國地質災害防治工作緊急視頻會議，短短十多天，國土資源部三次啟動地質災害應急一級響應。我市目前排查出的地質災害隱患點288處，威脅村莊居民區66個，威脅人口1098人，地質災害防治工作形勢嚴峻。各級政府和相關部門要把地質災害防治擺到突出位置，抓好主要工作的落實。

一是高度重視，統一思想。要不折不扣地落實國務院，省、市政府對地質災害防治工作的有關要求，貫徹落實國土資源部地質災害防治緊急視頻會議精神，繼續保持高度警覺，決不松懈，克服僥幸麻痹心理，統一認識，立足于抗大洪、防大汛，全力做好下一步地質災害防范工作。

二是認真抓好制度落實。要深刻認識地質災害的復雜性、隱蔽性、突發性和破壞性，嚴格執行地質災害“三查”制度、“兩卡”發放制度、應急值班制度、地質災害險情巡查制度、地質災害應急調查制度和災情報告等制度，一如既往地抓好各項工作措施的落實。要切實安排好節假日應急處置工作，確保足夠的應急力量，以保證能夠隨時啟動應急預案。

三是依靠群測群防，強化監測力量。地質災害群測群防體系明確了隱患點的具體責任人和監測人，保證各隱患點的變形特征能及時被捕捉，有效地指導當地政府和受威脅群眾防災避災工作。要進一步完善群測群防體系，建立防災責任制，對選定的群眾監測員要加強培訓，要讓群眾監測員熟悉預案和“兩卡”，了解監測對象和內容，掌握應急監測基礎知識和簡易手段，熟悉口哨、銅鑼、高音喇叭等預警信號的和臨災避險相關要領，確保關鍵時刻能發揮關鍵作用。

四是齊抓共管，加強部門配合。各級國土資源部門、水利、交通、氣象、鐵路、建設、安監、旅游、教育、電力等有關部門和單位要密切配合，按照職責分工，分別組織指導做好各相關領域的地質災害隱患排查巡查、監測預警和除險排險工作。地質災害應急響應時，國土資源部門要在第一時間到達災害現場調查，涉及相關部門業務的，要及時通告，共同做好地質災害防范工作。

五是安排資金，開展應急治理和疏散避讓。各級政府要把地質災害防治經費列入財政年度預算，安排資金用于地質災害防治宣傳、群測群防網絡建設、地質災害調查、監測預報和地質災害防災應急工作的組織、搶險救助、避讓搬遷、應急治理和災后恢復與重建的經費補助。應堅持預防為主，避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點的原則，宜避則避，宜治則治，宜遷則遷，已確定治理的項目要盡快實施。

六是加大宣傳力度，動員全社會力量參與地質災害防治工作。各區市要充分調動鎮處和基層群眾自治組織及相關人員參與地質災害防治工作的積極性，并充分利用新聞媒體、宣傳手冊、明白卡、應急演練等各種手段，加大對地質災害防治知識的宣傳教育，組織地質災害防治業務培訓，不斷提高干部群眾的防災意識、自救、互救能力和臨災處置的能力。