服務貿易論文范文
時間：2023-04-07 16:27:23
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篇1
十一五以來，天津市服務貿易以年均15%的增長速度保持穩(wěn)健發(fā)展。2010年，天津服務貿易進出口總額為144.7億美元，在全國排名第六，其中服務出口68.4億美元，同比增長22.6%3。天津服務貿易呈現以下特點：一是服務貿易規(guī)模持續(xù)擴大，結構不斷優(yōu)化。2005年以來，天津市服務出口年均增速在20%以上。在傳統(tǒng)服務貿易項目穩(wěn)步發(fā)展的同時，新興服務貿易出口迅速發(fā)展，2008年天津市通訊、郵電出口同比增長35.37倍，金融服務出口增長1.45倍，咨詢服務出口增長1.22倍，計算機和信息服務出口增長53.26%。二是服務貿易重點領域發(fā)展勢頭良好。近年來，天津在發(fā)展金融保險、物流運輸、旅游服務、文化貿易、服務外包等服務貿易重點領域方面取得突破。2007年市政府專門出臺了促進服務外包發(fā)展若干意見，以天津港集團、北方電影集團等為代表的一批服務貿易重點產業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用進一步增強。十二五時期，天津市服務貿易發(fā)展將重點扶持文化創(chuàng)意、影視動漫、新聞出版、現代中醫(yī)藥、物流運輸等20個品牌和項目，開拓國際市場，培育出口新優(yōu)勢。
與國內先進地區(qū)相比，河北省服務貿易仍處于相對較低的發(fā)展水平。河北省服務貿易收支占經常項目收支的比重偏低，一直維持在4-6%的范圍內，與全國平均水平9%之間的差距明顯4。河北服務貿易呈現以下特點：一是總體規(guī)模偏小。2010年，與居全國第一位的上海服務貿易額1046.7億美元相差甚遠，河北省服務貿易總額為34.6億美元，僅占全國服務貿易進出口總額的1%，占全省GDP的0.11%，服務貿易額排位由2009年的第十位下降到2010年的第十三位。二是結構不合理。河北省服務貿易的出口行業(yè)主要集中在勞動密集型和資源稟賦型，如運輸、旅游、對外承包工程和勞務合作等，而技術、資金和知識密集型服務貿易的出口額占比很低，2010年金融服務、保險服務、計算機和信息服務、咨詢、廣告宣傳、郵電服務等行業(yè)的服務貿易額占比僅為6.4%。三是發(fā)展速度不快。2010年服務貿易額超越河北省的四川、陜西、湖北分別同比增長51%、77.62%、22.52%，河北省同比增長只有1.3%，低于全國增速25.1個百分點。四是各市發(fā)展不平衡。河北省服務貿易的外匯收支主要集中在秦皇島、石家莊、唐山、廊坊和保定等五個設區(qū)市。2010年，這五個設區(qū)市的服務貿易額分別占全省的32.48%、21.7%、16.73%、13.57%、7.4%，合計為91.88%，而其它六個設區(qū)市的服務貿易總和僅占全省的8.12%5。十二五時期，河北將按照兩區(qū)一帶規(guī)劃布局，以服務外包為重點突破，帶動服務貿易全面發(fā)展。
京津冀服務貿易合作潛力分析
北京作為中國的政治、文化和國際交流中心，有豐富的各類市場信息和足夠大的交易活動總量。北京地處京津冀經濟區(qū)中心，與周邊地區(qū)在經濟上的互補性強。北京擁有連接世界各地的航空運輸體系，同時擁有連接華北、東北和西北的便利交通體系。北京是中國內陸地區(qū)服務貿易的重要中轉中心，其創(chuàng)新能力在國內領先，使其在京津冀區(qū)域服務貿易合作中能夠充當貿易創(chuàng)新的嘗試者，起到中心帶動引領作用，并協調區(qū)域間合作。
天津作為北方經濟中心，其濱海新區(qū)內的天津港是中國北方最大的綜合性貿易港口，擁有全國最大的集裝箱碼頭，是京津冀區(qū)域進行對外貿易活動的樞紐。天津是首批國家軟件出口基地之一，并先期跨入國家服務外包示范城市行列。天津因港口中心城市這一獨特區(qū)位條件，在現代物流業(yè)發(fā)展方面具有相當的優(yōu)勢，并于近年取得了突出成績，能夠為京津冀區(qū)域優(yōu)化配置經濟資源和聯系國際國內市場提供暢通渠道。河北作為京津冀都市圈和環(huán)渤海地區(qū)的重要組成部分，擁有豐富的人力資源，且人力資源使用成本與北京市和天津市相比較低。河北省487公里的海岸線分布著秦皇島港、唐山港和黃驊港，其港口運輸在全國處于主力地位。河北省的貿易伙伴除了一些發(fā)達國家，也有很多本身資源豐富但經濟發(fā)展欠發(fā)達的國家，如巴西、印度、伊朗等，因此可以為北京和天津提供多元化的市場，使京津冀區(qū)域的對外經濟活動范圍得以擴展。
京津冀三地具有良好的服務貿易合作基礎，京津冀經濟區(qū)有1.2億人口的龐大消費群體，市場容量占全國市場總容量的十分之一以上。雖然區(qū)域內省市服務部門的發(fā)展水平各有差異，但總體上三地的服務貿易合作可以給彼此帶來產業(yè)結構的融合及互補。各地要充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展服務貿易，在各自省市的優(yōu)勢和劣勢之間形成互補，從而為區(qū)域服務貿易合作打下堅實的基礎。對于北京、天津和河北來說，合作可增加區(qū)域服務貿易的收益，而如何通過有效協商達成協議，是形成區(qū)域服務貿易合作的關鍵環(huán)節(jié)。
京津冀服務貿易合作戰(zhàn)略構想
以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住經濟一體化進程加速的時機，提升服務貿易的層次和素質，增強內部效應和外部效應。以服務于京津冀區(qū)域的整體發(fā)展為目的，不斷擴大服務貿易規(guī)模，并以技術進步為動力，促進區(qū)域內部服務貿易結構升級。以國內外市場為依托，積極參與區(qū)域及國際服務貿易競爭，不斷增強自身活力。以合理統(tǒng)籌協調機制為前提，引導區(qū)域合作健康發(fā)展，逐步把京津冀區(qū)域建設成為有重要影響的國際化服務貿易都市群。對于京津冀區(qū)域服務貿易合作的戰(zhàn)略構想，一方面要使服務貿易合作更為順利，另一方面要更專注于發(fā)展自己具有比較優(yōu)勢的服務貿易。北京要成為區(qū)域服務貿易創(chuàng)新和示范基地。通過借鑒發(fā)達國家發(fā)展服務貿易的經驗，創(chuàng)新服務貿易模式，開拓新興市場，并搶占商機，利用現代化手段為京津冀區(qū)域提供實時的服務貿易市場供求信息，成為京津冀區(qū)域發(fā)展服務貿易的資訊平臺和示范基地，帶動區(qū)域內部服務貿易的整體發(fā)展和水平提升。因其有著良好的服務業(yè)發(fā)展基礎，以及有利于現代服務業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，北京應對現有的服務貿易水平加以提升，積極開展現代服務貿易。
天津要成為區(qū)域經濟資源對外流動的樞紐。憑借其發(fā)達的外貿流通業(yè)，以及外貿流通企業(yè)數量眾多的基礎，依托其貿易港口城市的優(yōu)勢，為京津冀區(qū)域的經濟資源流動提供便利。結合天津濱海新區(qū)建設國際一流國家軟件與服務外包產業(yè)基地的目標，天津應提升服務外包的業(yè)務范圍和服務水平，進一步優(yōu)化和完善扶持政策，推動離岸業(yè)務增長，加快擴大在岸外包業(yè)務規(guī)模，著力推進服務外包項目招商，加大對重點服務外包項目的支持力度，加大對服務外包人才培訓、招聘、受訓的推動力度。河北要成為區(qū)域發(fā)展對外服務貿易的人力資源儲備庫。河北在人力成本和商務成本上具有北京和天津不可比擬的比較優(yōu)勢，可以利用京津兩地高質量的教師資源，應用現代化的教育手段，培養(yǎng)多元化的服務貿易人才，以適應不同層次的市場需求，并在提升本省服務貿易發(fā)展水平的基礎上為京津兩地輸送合格的人才。河北應繼續(xù)鼓勵和支持勞動密集型服務貿易的開展，大力發(fā)展服務外包業(yè)，擴大對外工程承包和勞務合作，加快發(fā)展國際旅游業(yè)，同時應加快現代服務貿易發(fā)展的進程，為河北的服務貿易發(fā)展開辟新的領域。
京津冀服務貿易合作對策建議
京津冀區(qū)域內經濟發(fā)展不平衡、相對獨立性較強、貿易部門聯系較松散，因此要加大力度宣傳區(qū)域貿易合作的優(yōu)勢，使本地區(qū)政府部門、貿易管理部門以及服務企業(yè)充分認識到區(qū)域貿易合作的必要性，同時要加強京津冀區(qū)域協調與配合，形成推動京津冀區(qū)域服務貿易發(fā)展的合力，達成合作共識，共同制定區(qū)域服務貿易發(fā)展戰(zhàn)略。
建立信息共享系統(tǒng)，實現區(qū)域內服務資源的快速流動和高效配置，引導服務機構尋求本地區(qū)之外更廣闊的投資機會。京津冀區(qū)域擁有豐富的經濟資源及得天獨厚的政策優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，內部發(fā)展要合理分配資源，避免資源浪費。要有效溝通和充分利用北京的教育和科研資源、天津的對外港口資源、河北的人力資源等這些基礎條件，加強京津冀區(qū)域的有效合作。要建立一套完整的服務貿易合作制度，加快制定京津冀區(qū)域服務資源合作的有關法律法規(guī)，并遵循經濟規(guī)律來進行資源整合，利用市場來調節(jié)經濟主體有序運行。
要以政府主導的宏觀層面合作為主線，要有關于服務貿易行業(yè)之間合作的系統(tǒng)性計劃，同時要增加微觀層面的合作企業(yè)數量。而且要有長遠眼光，在京津冀區(qū)域經濟合作的大背景下審視服務貿易的合作問題，善于借鑒其他經濟領域合作的成功經驗，切實優(yōu)化服務貿易合作的大環(huán)境，并配套改革其他間接相關領域，推進合作模式創(chuàng)新的進程。
北京是京津冀區(qū)域的現代服務業(yè)發(fā)展中心，其生產業(yè)具有十分明顯的優(yōu)勢，天津和河北的生產業(yè)發(fā)展則相對不足。京津冀區(qū)域應協同發(fā)展生產業(yè)，尤其是北京要發(fā)揮帶動作用，通過三地的優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展和分工合作，優(yōu)化區(qū)域服務貿易結構。
隨著國際經濟的發(fā)展，品牌日益成為影響企業(yè)競爭力的重要因素。京津冀區(qū)域要根據服務貿易的發(fā)展重點和市場需要，明確有潛力的服務品牌，以提升企業(yè)的自我創(chuàng)新能力為出發(fā)點，在財稅、金融等方面對其給予重點扶持，培育一批國際知名服務貿易品牌企業(yè)和產品，增強品牌的集群效應，提高地區(qū)服務貿易品牌的知名度。
按照我國加入世貿組織時在服務貿易領域做出的開放承諾，服務業(yè)正在成為外商投資我國的熱點。京津冀區(qū)域應該加強與大型跨國公司特別是世界500強企業(yè)的合資合作，加大力度引進國外的先進管理經驗和制度，創(chuàng)造條件吸引跨國公司在京津冀區(qū)域設立研發(fā)中心，利用技術外溢效應掌握國外先進的組織方式、服務技術和管理經驗，建立符合地區(qū)特點和市場態(tài)勢的治理結構和服務規(guī)范。
中國服務貿易論文范文二：國際貿易中心服務貿易發(fā)展與開放
一、服務貿易及其發(fā)展
服務貿易是將服務或服務產品作為商品進行交易，以滿足消費者需求的經濟行為。隨著國際經濟交往和貿易的發(fā)展，服務貿易早已突破一國范圍，成為國際貿易的一部分，而國際服務貿易也已成為服務貿易的主體。WTO的《服務貿易總協定》(GeneralAgreementonTradeinServices，GATS)將國際服務貿易定義為跨越國界進行服務交易的商業(yè)活動，即服務提供者在本國境內向他國境內消費者提供服務，或通過在其他國家設立商業(yè)存在或自然人的商業(yè)現場向消費者提供服務，并概括服務貿易的四種方式：跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動。與國際貨物貿易相比，國際服務貿易具有以下特點：貿易標的一般具有無形性;交易過程與生產、消費過程具有同步性;貿易保護更具有隱蔽性和靈活性;服務貿易管理更具復雜性。近年來，隨著科技的發(fā)展和產業(yè)結構的調整，全球服務貿易得到迅速發(fā)展。各國逐步開放服務市場，服務貿易自由化程度提高，服務貿易越來越成為新的貿易增長點。在我國，自改革開放以來，伴隨著世界服務貿易的迅速發(fā)展和中國對外開放的不斷深入，中國服務貿易取得了長足的進步，貿易規(guī)模迅速擴大，國際地位不斷提高，以旅游、運輸服務為基礎，以通訊、保險、金融、計算機信息服務、咨詢和廣告等新興服務貿易為增長點的服務貿易全面發(fā)展格局基本形成，服務貿易已經成為我國對外貿易的重要組成部分。據統(tǒng)計，2010年，我國服務貿易的總量達到了3645億美元，其中出口量為1712億美元，進口量為1933億美元。①2011年上半年，我國服務貿易進出口總量為2005億美元，其中出口量為904億美元，進口量為1101億美元，進出口總量同比增速達到20.28%，出口量和進口量同比增速分別達到17%和23%。②目前，我國服務貿易出口量僅次于美國、德國、英國，居世界第四位，進口量僅次于美國、德國，居世界第三位。
二、上海服務貿易發(fā)展狀況
(一)服務貿易進出口快速增長
作為我國服務貿易領域的排頭兵，上海的服務貿易總額同樣呈現出快速發(fā)展的態(tài)勢，而且發(fā)展速度超過了貨物貿易的增長速度，增長率超過了全國服務貿易的增長率。即使在金融危機彌漫全球的2008年，依然保持了較快的增長速度，達到了735.7億美元，同比增長31.6%。2009年至2010年，上海服務貿易依然保持快速發(fā)展的態(tài)勢，2010年上海服務貿易進出口總額為1046.7億美元，同比增長40.1%。其中服務貿易出口額為406.4億美元，同比增長35.8%;服務貿易進口640.3億美元，同比增長42.9%，服務出口額和服務進口額均位居全國首位。服務貿易進出口總額占上海國際貿易進出口總額的比重上升到22.1%，服務貿易進出口總額占全市生產總值的比重上升到41.2%，服務貿易對上海經濟貿易的貢獻程度進一步加強。
(二)上海服務貿易商業(yè)存在迅速發(fā)展
上海服務貿易商業(yè)存在體現為外資企業(yè)在上海的商業(yè)存在和上海企業(yè)在境外的商業(yè)存在兩個方面。隨著發(fā)達國家制造業(yè)的產業(yè)轉移進入成熟期，服務業(yè)的產業(yè)轉移已成為全球資本流動的主要趨勢。近年來，全球服務業(yè)外商直接投資占比達2/3，未來幾年這一趨勢仍將繼續(xù)。據WTO秘書處測算，通過商業(yè)存在進行的服務貿易占全球服務貿易總量的56%左右，越來越多的跨國公司正逐步把部分服務通過項目外包、直接投資等方式向發(fā)展中國家轉移。上海抓住這一機遇，大力吸引外國資金與項目進入服務業(yè)。從表1的數據可以看出，近年來上海服務業(yè)吸引外商直接投資不論是簽訂合同項目數，還是合同金額或實際吸收外資金額，都呈現逐年快速增長的趨勢。到2010年底，上海服務業(yè)累計簽訂外商直接投資項目33563個，實際利用外資金額達615.64億美元。與此同時，上海服務業(yè)實行走出去的戰(zhàn)略，支持有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)積極開拓國際市場，鼓勵本地企業(yè)以對外承包工程、勞務合作和設計咨詢等方式擴大對外投資。到2009年底，上海已與大多數國家和地區(qū)建立了對外工程承包和勞務合作關系，對外直接投資企業(yè)總數達到1329個。①。表2反映了主要年份上海對外經濟合作的情況。
(三)貿易規(guī)模全國占比不斷提高，與亞洲主要市場的差距逐步縮小
2000年上海服務貿易進出口總額占我國內地服務貿易進出口總額的比重為11.2%，到2008年這一比例達到了24.2%。上海服務貿易總額占全國服務貿易的比重連續(xù)八年高居內地各省市之首。如今上海服務貿易規(guī)模不僅大大領先于內地諸多省市，而且與新加坡等服務貿易較發(fā)達國家和地區(qū)的差距不斷縮小。上海市商委國際服務貿易處的有關調查研究顯示，2000年，香港地區(qū)服務貿易進出口額是上海的8.2倍，新加坡是上海的7.2倍，而現今已分別降至1.83倍和2.01倍。②(四)傳統(tǒng)服務貿易規(guī)模大，新興服務貿易增長快速《服務貿易總協定》(GATS)劃分的十二個服務貿易門類，上海都已實現服務進出口實績。其中，運輸、旅游這兩項傳統(tǒng)服務貿易一直是上海最主要的服務貿易項目，但比重持續(xù)下降，2008年這兩項服務出口額合計占上海服務貿易出口總額的比重為54%，比2000年下降了7.6個百分點。與此同時，新興服務貿易進出口增速明顯快于傳統(tǒng)服務貿易，2008年上海計算機和信息服務出口額為25.4億美元，同比增長53%，高出全市服務貿易出口平均增速23.9個百分點。
三、發(fā)展與開放服務貿易對上海國際貿易中心建設的意義
(一)有利于產業(yè)結構轉型，形成貨物貿易與服務貿易協調發(fā)展的良好局面
上海國際貿易中心不僅是貨物貿易中心，也應是服務貿易中心。上海要形成貨物貿易和服務貿易協調發(fā)展、共同繁榮的發(fā)展模式，而要形成這種新型的貿易發(fā)展模式，上海自身的產業(yè)結構亟待轉型，即在制造業(yè)發(fā)展的基礎上，大力發(fā)展服務業(yè)，為貨物貿易的發(fā)展提供服務支撐。事實上，一些世界公認的貿易中心城市，在其產業(yè)結構中，服務業(yè)的地位十分重要。如在新加坡，服務業(yè)是其經濟支柱，其中商業(yè)服務(包括對外貿易)、交通通訊、批發(fā)零售、金融服務等是服務業(yè)最主要的行業(yè)，正是依托這四大服務業(yè)的發(fā)展，新加坡才確立了其亞洲金融中心、航運中心、貿易中心的地位。在計劃經濟時代，由于受體制的影響，上海選擇了重工抑商的發(fā)展模式，這雖然使上海成為了我國的工業(yè)中心和制造業(yè)基地，但商業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展受到限制，形成了第二產業(yè)比重畸高而第三產業(yè)比重嚴重偏低的產業(yè)結構。改革開放后，雖然第三產業(yè)的比重有所提高，但總體上仍然偏低。世界發(fā)達城市的經驗表明，這樣的產業(yè)結構不利于城市綜合競爭力的提高，會限制城市進一步發(fā)展。正因為如此，在2008年9月的《國務院關于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經濟社會發(fā)展的指導意見》提出，包括上海在內的長三角發(fā)展目標之一是：到2020年，形成以服務業(yè)為主的產業(yè)結構，三次產業(yè)協調發(fā)展，并明確提出加快以上海國際金融中心和國際航運中心為主的現代服務業(yè)的發(fā)展。2009年4月的《國務院關于推進上海加快發(fā)展現代服務業(yè)和先進制造業(yè)，建設國際金融中心和國際航運中心的意見》進一步闡述了推進上海加快發(fā)展現代服務業(yè)和先進制造業(yè)，建設兩個中心的重要意義、指導思想和原則，提出了兩個中心建設的總體目標，部署了兩個中心建設的主要任務和具體措施。2009年5月上海市政府了《市政府貫徹國務院關于推進上海加快發(fā)展現代服務業(yè)和先進制造業(yè)建設國際金融中心和國際航運中心意見的實施意見》，進一步強調了加快發(fā)展現代服務業(yè)和先進制造業(yè)，具體和細化了兩個中心建設的任務和措施。2010年3月，上海國際貿易中心建設被列為國家發(fā)展戰(zhàn)略。上海要發(fā)展服務貿易，必須準確把握服務貿易市場，找準發(fā)展方向。在服務貿易市場上，對服務的需求主要來自生產性部門，因而生產業(yè)將成為未來服務業(yè)戰(zhàn)略升級的一個重點方向，將出現專業(yè)分工精細化、與制造業(yè)融合等新趨勢。加快發(fā)展現代服務經濟已成為上海經濟進入新階段的戰(zhàn)略重點。可以預見，現代服務業(yè)將成為上海經濟戰(zhàn)略大轉型的新引擎。
(二)有利于上海發(fā)揮其在歷史、地理、文化等方面的綜合優(yōu)勢，促進貿易發(fā)展
上海地處我國東南沿海，位于我國南北海岸線的中點，擁有深水海港，可通達世界主要港口。它又位于長江航道的起點，可通達內陸諸多省份，因而上海的命運始終是和水運與開放聯系在一起的。從歷史上看，每當海禁解除，貿易放開，上海臨江濱海的地理優(yōu)勢，就變得得天獨厚了。正因為如此，后，上海被列為五個通商口岸之一。上海開埠以后，西方列強和西方文化的登陸，租界的出現，西方工商業(yè)的建立和發(fā)展，使上海城市文化呈現出多元化的特征，并結合原有的江南文化元素，最終成就了后來被稱為海派文化的獨特城市文化。對于海派文化的特征，有人歸納主要有三：第一是開風尚之先，開創(chuàng)新之先，它善于吸納新事物，變革悠久、凝重的傳統(tǒng)東西;第二是靈活、善變，靈活而不呆滯，善變而不拘一格，從戲劇藝術、學林百科到南京路、淮海路的商品櫥窗廣告，都體現出靈敏、變化新穎的特點，絲毫沒有傳統(tǒng)文化的矜持;第三是開放性與包容性，近代上海是國際性商業(yè)都市，充滿五光十色的商品和西方文化，海派正視這個現實，迎上去，接受它，融進自己的變革中，推動了社會、經濟、文化各個領域的新陳代謝。①吐故納新、海納百川、靈活應對、開放包容的城市文化特質，成就了近代上海的繁榮與發(fā)展。上世紀30年代的上海，已經是遠東金融中心。據統(tǒng)計，1935年上海有外資銀行28家，總行設在上海的華資銀行162家。此外，尚有信托公司11家、匯劃錢莊48家、儲蓄會3家、郵政儲蓄會業(yè)局1家。這些金融機構又在全國各地開設分支機構，數千個通匯點，②不但在全國主要城市有分支行，而且在小城鎮(zhèn)也設有辦事處和錢莊，構成了一個全國性的金融網絡。商業(yè)是上海最傳統(tǒng)、最發(fā)達的行業(yè)。1935年的一項調查顯示，上海公共租界就業(yè)人口的職業(yè)構成中，工業(yè)人口占18.28%，商業(yè)人口占16.36%，銀行、金融和保險業(yè)人口占0.45%。而據1946年對上海290萬就業(yè)人口的統(tǒng)計，從事商業(yè)的人口占19.76%，高達50萬。在商業(yè)中心的黃浦區(qū)，從商人口甚至高達45%。①近代上海的發(fā)展史充分說明，上海的城市文化是一種開放包容、進取發(fā)展的文化。這種文化與服務貿易的發(fā)展與開放具有高度的相容性。而閉鎖、單一發(fā)展工業(yè)的模式只能使上海止步不前。在計劃經濟時代，上海被喻為計劃經濟的排頭兵，但重工抑商使上海失去了遠東金融中心和商業(yè)中心的地位。昔日金融、商業(yè)、貿易、運輸、加工、旅游等諸多功能已為香港、東京、新加坡等城市所取代。改革開放以后，上海的地理和文化優(yōu)勢再一次顯現，來自世界各國和全國各地的精英人士來到上海，不但為上海帶來了資金、技術和高端的人力資源，加強了上海與全國各地、世界各國的聯系，為上海文化注入了更為豐富的元素，提升了上海文化中原本就有的開放性特質，更為上海進一步發(fā)展服務貿易和提高開放水平創(chuàng)造了機會。
四、發(fā)展與開放服務貿易，推進上海國際貿易中心建設的政策建議
(一)探索服務貿易有效管理模式
現階段，我國對服務貿易的管理權力分散在政府各部門，例如金融服務由銀監(jiān)局管理、旅游服務由旅游局管理，這種分頭管理的模式有利于專業(yè)化管理，但不利于各部門統(tǒng)一協調。應探索一種既有利于專業(yè)管理，又能協調、統(tǒng)一的跨部門聯動機制和管理模式。目前上海已初步建立了由市商務委牽頭、各部門配合協調的工作模式，但在各部門的具體職責和管理權限方面，尚待進一步進行合理的分工。
(二)提高服務貿易開放水平
在法律制度層面，我國已經全面履行了入世承諾，開放程度有了大幅度提高，近幾年上海服務貿易開放的程度也有所加大。自浦東新區(qū)開放以來，中央授予浦東新區(qū)和上海各項功能性優(yōu)惠政策，這些政策中許多與服務貿易有關，比如允許外商在金融和商品零售等行業(yè)投資經營，允許外資在上海開辦銀行、財務公司、保險公司等金融機構，允許外商在外高橋保稅區(qū)開辦貿易機構，批準建立中外合資外貿公司，批準部分外資銀行經營人民幣業(yè)務等。但從實際情況看，在某些行業(yè)，例如交通、運輸、倉儲、郵電通信、批發(fā)、零售貿易、餐飲、社會服務等行業(yè)，外資介入依然有一些隱性的壁壘，這些行業(yè)實際利用外資的水平還不高。可考慮通過各種優(yōu)惠政策扶持服務業(yè)的發(fā)展，吸引有國際水平的服務性跨國公司入駐上海，優(yōu)化上海服務業(yè)結構，促進服務業(yè)層次與水平的進一步提升。提高服務貿易開放水平的原則之一是謹慎漸進，針對不同行業(yè)制定不同的開放計劃，確定不同的開放深度，盡可能使競爭能力弱的行業(yè)有較長的適應和緩沖時間。
(三)充分發(fā)揮政府作用
上海市政府已《上海服務貿易中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，把促進服務貿易發(fā)展作為全市經濟建設的一個重點，納入經濟建設和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。下一步主要應研究如何落實《綱要》，出臺促進服務貿易整體發(fā)展的配套政策措施，應在財稅、金融等方面提供相應的支持措施，對服務貿易重點企業(yè)及項目予以支持。政府還應積極開展重點行業(yè)服務貿易促進工作，針對金融保險、運輸、服務外包、文化教育等需要重點促進的行業(yè)，制定促進該行業(yè)服務貿易的發(fā)展戰(zhàn)略和專項規(guī)劃，進行重點推動。在2010年上海世博會上，很多企業(yè)抓住這一千載難逢的機會，在世博園區(qū)設立展館，向世界展示自己，宣傳企業(yè)形象，提高了企業(yè)的知名度，為企業(yè)參與國際服務貿易提供了契機。更重要的是，世博會為企業(yè)今后進一步參與國際服務貿易擴展了思路，那就是企業(yè)應主動參加各種展覽，而政府應鼓勵企業(yè)參與各種展會，積極在上海舉辦各類推介活動，為企業(yè)提供服務，促進服務貿易出口。
篇2
1.1成立時間短、規(guī)模小我國咨詢業(yè)經過30多年的快速增長，已出現一批收入過億的本土管理咨詢機構，根據中國企業(yè)聯合會管理咨詢委員會的《2012中國管理咨詢機構50大發(fā)展分析報告》4顯示，50％以上的管理咨詢機構是近10年成立的。其中，成立時間在1－5年的有4家，成立6－10年的有23家，成立11－15年的有12家，成立16－20年的有8家，成立26年以上的有3家。同時，根據50大名單中披露的數據，業(yè)務收入過億的咨詢機構有7家，500萬以上的有15家，僅僅前10名的業(yè)務收入就占50大總業(yè)務收入的49．9％。其中最后一位公司的業(yè)務收入為1330萬，與第一位的和君創(chuàng)業(yè)的業(yè)務收入3．45億相差近26倍，收入差距明顯。與跨國企業(yè)對比，如2012年埃森哲年業(yè)務收入為278．62億美元，以該年匯率（1：6．2855）換算折合人民幣1751．27億，而根據2012年的“中管理咨詢機構50大”名單上顯示的數據，中國本土企業(yè)排名前50個企業(yè)全年的總業(yè)務收入為29．03億，僅是埃森哲當年業(yè)務收入的1．66％。可以看出，我們與跨國企業(yè)還存在著巨大的差距，與跨國企業(yè)相比，明顯競爭力不足，同時，本土企業(yè)之間也存在著明顯的差距，使得總體競爭力不夠。
1.2供需結構不平衡我國管理咨詢機構的發(fā)展同其他服務業(yè)的發(fā)展相似，都是先從沿海地區(qū)及中心城市發(fā)展起來，因此入圍2012中國管理咨詢機構50大的管理咨詢機構，大多數來自東部地區(qū)，少數來自中部地區(qū)，而西部地區(qū)沒有機構入圍。入圍的機構中，北京市就有21家，廣東省有11家，上海市有8家。不僅是本土的咨詢管理機構如此，在中國地區(qū)的全球性管理咨詢企業(yè)，例如麥肯錫、埃森哲、波士頓等都集中在北京、上海、香港、臺北設立了辦公室。管理咨詢服務雖然具有集中發(fā)展的特點，然而對于中國的廣闊領域來說，在其他地區(qū)的企業(yè)，尤其是需要咨詢服務的企業(yè)來說，有需求卻沒有供給。從另一方面來講，現在會計師事務所業(yè)逐漸向咨詢服務領域發(fā)展，獨立的咨詢公司也逐漸增多，因此在這些地區(qū)的咨詢服務的供給將不斷增加，而需求是有限的。如果提供服務咨詢的價格固定，那么絕大多數企業(yè)會選擇跨國咨詢公司所提供的服務，因為他們都有長期的為企業(yè)提供咨詢服務所積累的經驗，以及不同與本土企業(yè)的技術手段，同時擁有良好的信譽。就算此時本土咨詢機構選擇降低價格，不降低服務質量來吸引客戶，那么我們依然存在著業(yè)務收入低的問題。業(yè)務收入與員工的薪酬有直接聯系，企業(yè)的收入多了，給員工的薪酬才有可能增加，而只有提供高薪才能吸引更多的專業(yè)型人才進入企業(yè)，企業(yè)才能給客戶提供更優(yōu)質的服務。相反，薪水低可能會使企業(yè)專業(yè)人員不夠，提供的服務有限，從而使得客戶群減少。
1.3中小企業(yè)接受咨詢服務困難在我國中小企業(yè)占很大比例，如果打開中小企業(yè)的市場，也能使咨詢服務貿易的競爭力得到提升，然而面向我國中小企業(yè)的咨詢市場卻一直沒能發(fā)展起來。對于國際企業(yè)來說，雖然中小企業(yè)是很大的市場，但是他們面臨著文化融合等方面的問題。作為中國的本土企業(yè)，咨詢公司和會計師事務所等在這方面具有很大優(yōu)勢。然而面對中小企業(yè)的咨詢業(yè)務卻發(fā)展緩慢，接受咨詢數量少。所面臨的問題首先就是咨詢成本。中小型企業(yè)規(guī)模小，收益相對較少，而咨詢服務作為企業(yè)的“外腦”其提供的是智力服務，價值高，費用貴。如果中小企業(yè)接受咨詢服務，將大大提高成本，而且管理咨詢通常是提供一系列的跟蹤服務，這意味著企業(yè)將長期支出一大筆開支。因此也使得中小企業(yè)對使用管理咨詢也無法普及。另一方面也是因地區(qū)發(fā)展不平衡、咨詢服務的供需不平衡造成的。中小企業(yè)難以接受咨詢服務使得市場有限，如果只為有財力實力的國內及國際公司提供咨詢服務，若沒有與國際咨詢企業(yè)同等的技術手段，他們也不會選擇本土企業(yè)，這時本土企業(yè)的咨詢服務貿易將面臨巨大的危機，而中小微企業(yè)因得不到良好的咨詢服務也將無法繼續(xù)發(fā)展。
1.4缺乏核心競爭力2013年埃森哲咨詢公司根據業(yè)務收入排名的前100家客戶中，有99家都是連續(xù)5年以上的客戶，有91家是連續(xù)10年以上的長期客戶。埃森哲每年也會在研發(fā)上投資超過3億美元來增加技術創(chuàng)新和提升實施能力。對于本土的咨詢機構來說，大部分企業(yè)都不具備這樣的經濟實力，幾乎沒有幾家可以達到年業(yè)務收入3億元以上的獨立咨詢公司，而有一小部分可以達到業(yè)務收入3億元以上的會計師事務所也未能在研究項目上投入如此多的資金。所以，目前國內還沒有一家咨詢機構可以做到定期發(fā)表研究成果，擁有與國際知名企業(yè)相媲美的咨詢技術及專利。而咨詢服務業(yè)作為一種智力行業(yè)，知識技術也是影響國際競爭力的關鍵因素之一，與跨國咨詢公司相比，本土咨詢機構缺乏核心競爭力。縱觀整個市場，市場定位不明確，許多企業(yè)的業(yè)務有交叉，使得對咨詢服務貿易的定位模糊，不利于企業(yè)對外提供咨詢服務。同時缺乏專業(yè)技術人員，人才的稀缺制約了咨詢服務貿易的發(fā)展，企業(yè)難以向國外企業(yè)提供咨詢服務就無法提高國際競爭力。
1.5缺乏品牌優(yōu)勢在中國咨詢公司基本可以分為三類，一類是占市場份額較多的國際型咨詢公司，一類是市場份額較小，但相對具有一定規(guī)模的本土大型咨詢公司，一類是占市場份額不高，卻數量眾多的沒有品牌化組織的小型咨詢公司。對于小型咨詢公司來說，企業(yè)規(guī)模小，品牌知名度差，咨詢服務能力和水平差異較大，可提供咨詢服務范圍有限，甚至包括一部分較大的本土咨詢機構，他們普遍缺乏成熟的咨詢經驗與有效的應用工具也相對較少。同時本土大型咨詢公司的國際化程度低，企業(yè)的品牌意識不強。而對咨詢行業(yè)來說，它提供的是咨詢服務，咨詢機構要贏得客戶認可、獲得政府支持，誠信度是根本。而阻礙咨詢服務業(yè)發(fā)展的一個原因就是道德不信任。因我國咨詢市場剛剛形成一定規(guī)模，市場機制還不完善，在法律制度上還有很多空白，一些行業(yè)的不規(guī)范操作使得企業(yè)對國內本土公司的不信任，相對的，國際知名咨詢公司不僅信任度高，而且服務更專業(yè)化更能滿足企業(yè)的需求。
1.6“營改增”可能增加企業(yè)稅負2012年1月1日起在上海市開展營業(yè)稅改征增值稅試點改革，主要針對交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)等生產業(yè)。稅率在是增值稅標準稅率17％和低稅率13％的基礎上，新增11％和6％兩檔稅率，其中現代服務業(yè)適用6％稅率。此項改革為結構性減稅，是為了達到特定目標而針對群體、特定稅種來消減稅負水平。那么在改革以前咨詢服務業(yè)歸屬于服務業(yè)，按營業(yè)收入的5％計提繳納營業(yè)稅，然而改革后增值稅率增至6％，咨詢服務業(yè)主要是以提供人力服務為主，因此稅改后出現稅負不降反增的問題，在國家政策方面，為扶持第三產業(yè)發(fā)展，國家出臺了一系列的扶持政策，但目前還處于嘗試階段，存在的問題很多，比如“營改增”政策是否真的利于咨詢服務貿易的發(fā)展，對于提供智力型的生產業(yè)，稅負增加可能更不利于中小型企業(yè)發(fā)展國際貿易，因此還需進一步加強及完善。
2本土咨詢機構的發(fā)展建議
篇3
本文作者：劉黎明 單位：黑龍江科技學院經濟管理學院
改革開放30多年來，我國積極實施對外開放，大力發(fā)展貨物貿易，已成為一個名副其實的貨物貿易大國，但我國的對外貿易增長方式是粗放型的，難以支撐我國對外貿易的持續(xù)增長。發(fā)展服務貿易，能夠減少資源和能源的消耗，獲得產業(yè)高端附加值的服務品。當前，世界服務貿易進出口年均增長10%，世界服務貿易額與貨物貿易額之比達到l:4.5。這就進一步說明一個國家國際服務貿易的發(fā)達程度，標志著對外貿易增長的協調性和持續(xù)性，也標志著貿易增長方式的科學性和合理性。我國的國際服務貿易長期處于逆差狀態(tài)，服務貿易的發(fā)展水平落后于貨物貿易的發(fā)展水平，服務貿易出口與貨物貿易出口的比例為1:9，遠低于世界平均l:4.2的水平。黑龍江的對外貿易主要依靠過度支付能源原材料消耗的成本、過度支付生態(tài)和環(huán)境的代價和過度壓低勞動者福利所建立起來的商品貿易，當前的經濟發(fā)展方式要求必須改變這種貿易方式。因此隨著世界新一輪產業(yè)結構的調整和貿易自由化進程的推進，黑龍江應加快發(fā)展國際服務貿易、增強服務貿易競爭力、調整和改善對外貿易結構，使其成為轉變對外貿易增長的新方式，從而來獲得和貨物貿易高速增長帶來的同等好處，促進黑龍江經濟全面協調可持續(xù)發(fā)展。
國際服務貿易主要集中在知識密集型和服務技術密集型行業(yè)。發(fā)展國際服務貿易，關鍵是把高素質勞動力變?yōu)楦咚刭|的人才，讓精通英語、掌握世界前沿科技、與海外市場聯系廣泛的人才脫穎而出，將人口壓力轉變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢，從而為中國發(fā)展國際服務貿易奠定重要人才基礎。據聯合國貿發(fā)會議的調查數據顯示，世界上有61.8%跨國公司希望擴大在中國的研發(fā)活動。這些跨國公司之所以將研發(fā)拿到中國來進行不單單是為了從一般勞動者身上獲取剩余價值，是因為中國有足夠多的、他們需要的高素質人才。同時，中國勞動力價格的比較優(yōu)勢明顯，不僅是普通產業(yè)工人，高素質人才的勞動力價格同樣具有比較優(yōu)勢。黑龍江省現有高校78所，每年的高校畢業(yè)生20萬左右，有足夠的高素質人才供應。而這些高素質人才就業(yè)難的關鍵是因為沒有合理的產業(yè)來吸收他們，使其發(fā)揮智力優(yōu)勢。黑龍江大力發(fā)展服務外包，將會拉動大學生的就業(yè)，大學畢業(yè)生經過一定的培訓后，將會很快很好的從事來自金融、電信、醫(yī)療、制造等行業(yè)的BPO業(yè)務。因此，解決黑龍江高素質人才就業(yè)問題，使其不外流，大力發(fā)展國際服務貿易是最好的選擇。同時，留住現有人才、主動承接和吸納高素質人才，也是黑龍江實現國際服務貿易快速發(fā)展的重要基礎。
改革開放30多年來，我國的對外貿易主要以附加值較少的加工貿易為主。其原因有三：一是因為我國追求“規(guī)模的擴張、速度的擴張、外延的擴張和數量的擴張”的粗放型的對外貿易增長方式；二是工業(yè)化、產業(yè)化、組織化和現代化程度低，制造業(yè)也只能采用加工組裝型、生產主導型、模仿型和粗放型的模式；三是缺資本、缺技術、缺人才、缺管理經驗、缺產業(yè)運營模式，只能走加工貿易之路。而加工貿易嚴重消耗了我國的資源，破壞了生態(tài)和生活環(huán)境，帶來損失的治理費用已超過加工貿易的外匯收入。我國《國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出了“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。而黑龍江省雖然實現年初確定的單位GDP能耗降低4%的目標,但實現節(jié)能減排目標面臨的形勢仍十分嚴峻。與傳統(tǒng)制造業(yè)相比,服務貿易具有低能耗、低污染的特點。因此，黑龍江大力發(fā)展第三產業(yè)和國際服務貿易，積極發(fā)展生產業(yè)和高技術產業(yè)，堅持走新型工業(yè)化和現代服務業(yè)的道路，使其成為國民經濟的主導產業(yè),是提高黑龍江國際服務貿易水平的根本措施,也是實現節(jié)能減排目標的主要手段。
篇4
近年來，上海依托科技、教育、管理、信息和人才優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游、運輸、金融、保險、郵電、廣告、展覽、人力資源、信息、咨詢、審計、法律等國際服務貿易業(yè)。80年代，上海每年的國際服務貿易額為20億美元左右。進入90年代，國際服務貿易額明顯增長。1999年國際服務貿易總額達到60億美元左右。同時，上海加快服務業(yè)的對外開放，外資逐步進入銀行、保險、交通運輸、房地產、信息咨詢、設計裝潢、廣告等領域。到1999年底，上海服務業(yè)累計實際利用外資131，85億美元，占比達47.55％。到2005年，國際服務貿易總額已達到近324.6億美元。
(一)服務貿易進出口規(guī)模
從服務貿易規(guī)模看，貿易規(guī)模加速增長。上海服務貿易進出口總額不斷增長。出口額從2000年的36.1億美元增加到2005年的161.1億美元，進口額從2000年的43億美元增加到2005年的163.5億美元。進出口總額從2000年的79.1億美元增加到2005年的324.6億美元，如表1－1所示。根據計算，2000－2005年上海服務貿易進出口總額年均增長32.7％，出口年均增長35.4％，進口年均增長30.4％，均高于同期上海口岸貿易進出口的年均增長率。
上海服務貿易進出口額占全國服務貿易的比重不斷上升。服務貿易進出口額占全國服務貿易進出口總額由2000年的11.2％上升到2005年的20.5％。其中出口額占全國服務貿易出口總額從2000年的11，2％上升到2005年的19.8％，進口額占全國服務貿易進口總額從2000年的11.2％上升到2005年的19.2％。
但是從總體規(guī)模來看，上海服務貿易總額仍較小，2002年新加坡、中國香港服務貿易出口分別為269億美元和452億美元，是上海的4.7倍和7.9倍；服務貿易出口分別為206億美元和242億美元，是上海的3.5倍和4.1倍。
(二)各服務行業(yè)進出口狀況
從行業(yè)分類來看，在十四個子項中，有一半以上的項目出現逆差，前三位分別是運輸、專利權使用費和特許費和教育醫(yī)療保健，2004年其服務貿易逆差分別為11.77億美元、9.15億美元和2.62億美元。順差主要來自于旅游行業(yè)、計算機和信息服務以及廣告宣傳，2004年順差分別為13.02億美元、4.32億美元和2.02億美元，但后兩者的順差額明顯偏低。需要注意的是，上海具有比較優(yōu)勢且一直保持順差的工程承包項2003年出現逆差，這主要是受“非典”和伊拉克戰(zhàn)爭的影響所致。扣除這一因素，可以看出上海在傳統(tǒng)的旅游、工程承包行業(yè)仍然保持著較大的比較優(yōu)勢，另一方面，在計算機和信息服務、廣告宣傳等新興服務業(yè)的領域，上海企業(yè)也表現出了一定的國際競爭能力，這預示著上海在服務業(yè)領域的資源稟賦和比較優(yōu)勢正在慢慢發(fā)生變化，新興服務業(yè)的異軍突起將可能成為上海未來服務貿易和服務產業(yè)整體能級和規(guī)模提升的助推器。br>
(三)服務貿易結構和形態(tài)
從貿易結構看，上海服務貿易近年來形態(tài)相對單一，但貿易結構有所優(yōu)化。上海國際服務貿易出口結構在近幾年維持穩(wěn)定，但服務貿易類型較少。其中，運輸、旅游、咨詢所占比重最大，分另0約占出口總額的50％、20％和10％。從進口結構看，運輸基本保持在占服務貿易進口總額的50％以上；旅游這一項從2000年的19％下降到現在的9％，2003年因“非典”下降到4％；特許權使用費和特許費以及咨詢一直保持穩(wěn)步上升，現在穩(wěn)定在10％左右。
從服務貿易結構看。上海服務貿易類型較少，主要集中在運輸、旅游、建筑工程等勞動密集型服務領域，其貿易額約占服務貿易總額的70％，總體呈略微下降趨勢，而計算機信息、專利權利使用和特許經營、教育醫(yī)療等技術、資本、知識密集型服務行業(yè)所占份額雖較少，但比重持續(xù)上升，貿易結構有所優(yōu)化。
(四)服務貿易競爭力
從服務貿易競爭力指數來看，上海服務貿易總體逆差呈縮小趨勢，但核心競爭力仍有待提高。表5中TC指數大多呈負數。上海總體競爭力較弱，2005年服務貿易總體競爭力指數同2004年持平，均為－0.01。旅游、計算機和信息服務、廣告宣傳是產生順差最大的三個項目。而體現城市核心競爭力的運輸、專利權使用費和特許費以及教育醫(yī)療保險一直是產生逆差最大的三個項目，國際競爭力不高，與上海建設國際經濟、金融、貿易和航運中心的發(fā)展目標和要求有一定差距。
二、上海服務貿易發(fā)展三大途徑
(一)先進制造業(yè)、現代服務業(yè)共同發(fā)展
關于目前上海產業(yè)結構調整，到底是重點發(fā)展服務業(yè)還是重點發(fā)展制造業(yè)，對照借鑒香港的發(fā)展經驗，現在有兩種觀點；在上海產業(yè)結構調整的道路上，是應該繼續(xù)維持制造業(yè)中心的地位還是要大力建設國際服務中心，筆者也有自己的看法。
1、產業(yè)結構兩種發(fā)展道路之爭
香港20世紀80年代后的增長主要依賴服務業(yè)作為經濟的支柱，制造業(yè)向周邊地區(qū)轉移，形成離岸形式。主張上海走此道路的人認為上海發(fā)展的瓶頸在于：長期以來，即使在人均GDP增長和產業(yè)結構自發(fā)演進的轉折階段，仍不斷強調制造業(yè)的主導地位，不符合產業(yè)結構的升級規(guī)律。香港正是強調了服務業(yè)的主導地位才保持其較高的GDP水平，在2004年服務業(yè)更是占到GDP的85.7％；世界其他城市的發(fā)展也同樣顯示了這個規(guī)律。另一種思路是，上海應認識到今天香港經濟面臨的困境就在于喪失了制造業(yè)優(yōu)勢，單純依賴服務業(yè)特別是金融地產業(yè)的發(fā)展，使整體經濟失卻了依托，產業(yè)空心化現象嚴重削弱了香港經濟的增長動力，并增加了由金融地產業(yè)所引起的風險和不確定性。鑒此，上海更應強調制造業(yè)中心的地位，不應削弱它以促成第三產業(yè)份額上升和國際金融、貿易中心城市地位的確立。香港近幾年一直提出發(fā)展高增值服務業(yè)以及重振制造業(yè)。香港的發(fā)展經驗也告訴我們，在追求服務業(yè)的發(fā)展服務貿易額提升的同時，也應加快高增值制造業(yè)的發(fā)展。
2、本文的觀點
我們認為，先進制造業(yè)和現代服務業(yè)是可以互相推動、互補相長，亦即可以協同發(fā)展的。先進制造業(yè)的本質含義是指高科技制造業(yè)、科技密集型的制造業(yè)。因此，發(fā)展先進制造業(yè)，就要提高其科技、知識的含量，而不是提高資源消耗的比重。現代服務業(yè)的發(fā)展必定會為制造業(yè)提供更好的生活服務、管理服務、技術服務等等。制造業(yè)的發(fā)展也必定會對服務業(yè)的發(fā)展提出更高的要求。如果上海過多地強調制造業(yè)主導地位、忽視第三產業(yè)的發(fā)展，必定會喪失很多發(fā)展先機和競爭優(yōu)勢。同樣，如果一味單純地依賴服務業(yè)，那么整體經濟失卻依托，產業(yè)空心化會削弱經濟的增長動力。而新加坡卻由于仍然重視制造業(yè)和服務業(yè)的平衡發(fā)展，因此能更快地擺脫1997年金融危機的影響，保持增長動力。先進制造業(yè)與現代服務業(yè)無需對立，而是應該共同發(fā)展、協同發(fā)展。
以服務業(yè)特別是生產業(yè)的發(fā)展帶動服務貿易的提升，以服務貿易的提升促進服務業(yè)的發(fā)展。除破各種不合理的行政性壁壘，加大市場開放程度，積極吸引有國際水平的服務性跨國公司人駐上海，優(yōu)化上海服務業(yè)結構，促進服務業(yè)能級的進一步提升。充分利用優(yōu)勢資源，通過國際運輸、國際物流、國際旅游、國際貿易等行業(yè)的發(fā)展，促進上海國際航運中心和國際貿易中心的建設。對目前不具有優(yōu)勢的服務行業(yè)，加大開放力度和深度，以開放促進發(fā)展，培育區(qū)域性金融中心、信息中心和技術中心。
商務成本的適度提高，有利于城市產業(yè)向資金、技術密集型、附加值高的方向升級。這已經在跨國公司加速將其地區(qū)總部、研發(fā)中心、營運中心向上海轉移上體現了出來。對上海而言，人均GDP達5000美元顯示出其已經和上世紀80年代時候的香港一樣進入了后工業(yè)化階段。借鑒后者二十多年來的直接經驗，上海應在發(fā)展服務業(yè)、產業(yè)結構輕型化的同時，順應制造業(yè)自身的演進，注重培養(yǎng)長三角地區(qū)的產業(yè)鏈分工，有所為有所不為，在某些環(huán)節(jié)上發(fā)揮比較優(yōu)勢并形成集聚，從而增強價值增值。與此同時適當發(fā)展部分有優(yōu)勢的高端制造業(yè)，避免制造業(yè)空心化。
總的來說，就是應使現代服務業(yè)的發(fā)展更好地推動先進制造業(yè)的發(fā)展，更好地服務于制造業(yè)；而先進制造業(yè)的發(fā)展也會促進現代服務業(yè)，使之具有更準確地發(fā)展方向。
(二)加大對外開放度
1、上海加大服務貿易對外開放度的必要性
要加快上海服務貿易的發(fā)展，盡快優(yōu)化產業(yè)結構，我們認為，首先應該考慮的是加大服務貿易對外開放度。當今世界經濟正在向服務貿易傾斜發(fā)展，發(fā)達的服務貿易已經成為發(fā)達國家經濟發(fā)展的主要標志之一。面對經濟全球化發(fā)展，中國以及上海加大服務貿易對外開放度勢在必行，它是加速發(fā)展服務貿易，適應世界經濟發(fā)展潮流的客觀要求。
根據杜珍兒《中國服務貿易的國際競爭力影響因素評估模型》的研究結果，服務貿易市場開放度對服務貿易國際競爭力的影響最大，其次為人力資本、外商直接投資、服務業(yè)發(fā)展水平。另外還指出，對于整個服務市場，對外開放度是最重要的，但不同的影響因素對于不同的行業(yè)，它的影響力卻是不一樣的。WTO前副總干事、印度計劃委員會委員安瓦魯爾·豪達在2005年6月份舉行的世界服務貿易論壇上表示，開放的服務業(yè)發(fā)展進程要高于低自由度的行業(yè)，實現各種服務也對內對外的市場“自由化”有助于在充分競爭的條件下做大作強。張?zhí)N如(2002)較全面深入地分析了我國服務業(yè)的開放度和競爭力問題。她認為，我國服務業(yè)發(fā)展不足的相當一部分原因在于服務業(yè)的開放度不夠，包括服務業(yè)對外貿的開放度和外資的開放度都較薄弱。香港服務業(yè)高度發(fā)達和服務貿易快速發(fā)展的最重要的因素，就是其高度自由化的經濟制度，實行低稅率的自由貿易政策，充分利用地理優(yōu)勢大力發(fā)展轉口貿易，帶動本地運輸、倉儲、金融、商業(yè)咨詢等服務業(yè)共同振興。
2、上海服務貿易對外開放度現狀
近幾年上海服務貿易開放的程度有所加大。自浦東開放以來，中央授予浦東和上海各項功能性優(yōu)惠政策，這些政策有許多與服務貿易有關，比如允許外商在金融和商品零售等行業(yè)投資經營，允許外資在整個上海的范圍內開辦銀行、財務公司、保險公司等金融機構，允許外商在外高橋保稅區(qū)開辦貿易機構，批準建立中外合資外貿公司，批準部分外資銀行經營人民幣業(yè)務等。
根據WTO公布的《服務貿易分類表》所列的12大類150多個項目，除金融保險部分項目以及新聞、出版、電信等大類外，上海已向全世界開放了大部分的服務貿易項目。
從表6，我們可以看到目前跨國公司投資上海服務業(yè)領域各行業(yè)的現狀及需要采取的戰(zhàn)略措施：第一，交通、運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，其他類服務業(yè)等行業(yè)在服務業(yè)領域中利用外資的項目數和金額都相對較小，需要從數量和金額方面同時加大與跨國公司的合作；第二，房地產業(yè)利用外資的項目數雖然相對較少，但投資總額卻相對較大，根據這一特點，今后要重點與更多的跨國公司進行合作，力爭吸引更多的跨國公司投資上海的房地產業(yè)；第三，批發(fā)、零售貿易及餐飲業(yè)，社會服務業(yè)等行業(yè)在服務業(yè)領域利用外資的項目數雖然較大，但投資總額相對偏小，需要提高項目合作的水平和層次。目前，在服務業(yè)領域中還沒有利用外資的項目數量和金額都相對較大的、相對處于強勢地位的行業(yè)，這也表明上海服務業(yè)領域利用跨國公司投資分散度較大，沒有形成具有明顯優(yōu)勢的行業(yè)。
3、上海加大服務貿易開放度的建議
第一，通過各種優(yōu)惠政策扶持服務業(yè)的發(fā)展，吸引有國際水平的服務性跨國公司入駐上海，優(yōu)化上海服務業(yè)結構，促進服務業(yè)能級的進一步提升。
第二，謹慎漸進開放。采取漸進的方式開放國內服務業(yè)市場，并針對不同行業(yè)制定不同的開放計劃，確定不同的開放深度，盡可能使競爭能力弱的行業(yè)有較長的適應和緩沖時間。
(三)大力發(fā)展服務外包產業(yè)
通過比較我們可以看到，上海服務行業(yè)貿易競爭力普遍非常弱，而解決這一問題的方法除了要加大對外開放度之外，其次要考慮的就是服務外包。
1、大力發(fā)展服務外包產業(yè)的必要性
所謂服務外包就是企業(yè)將信息系統(tǒng)構架、應用管理和業(yè)務流程優(yōu)化等業(yè)務，發(fā)包給第三方服務提供者，以降低成本、優(yōu)化產業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競爭力。在經濟全球化和產業(yè)融合的背景下，發(fā)達國家的跨國公司正逐步把部分服務內容通過項目外包、業(yè)務離岸化、外商直接投資等方式向發(fā)展中國家轉移，且這一趨勢呈愈演愈烈之勢。發(fā)展服務外包，特別是積極承接跨國公司的離岸服務外包業(yè)務，是上海加速發(fā)展現代服務業(yè)的重要突破口，有利于提升服務業(yè)的能級和水平；是上海轉變外資增長方式的重要抓手，有利于優(yōu)化外資結構，推動實物貿易向服務貿易轉變；是上海增強城市國際競爭力的重要途徑，有利于促進上海經濟與國際接軌，更好地服務全國，帶動上海及周邊地區(qū)產業(yè)結構的優(yōu)化升級。加快發(fā)展服務外包，已成為上海加快形成以服務經濟為主產業(yè)結構的一個新增長點。
2、發(fā)展服務外包產業(yè)的若干建議
一是要主動承接跨國公司內部的離岸外包，大力吸引、承接全球的服務外包；鞏固目前服務市場，加快向高端服務市場轉變，進一步拓展服務空間；重點發(fā)展軟件開發(fā)外包、研發(fā)設計外包、物流外包和金融后臺服務等領域，提升上海服務外包能級；大力培育若干個知名的本土服務外包企業(yè)，使之成為國際離岸服務外包總承接商和對內服務外包總發(fā)包商。
二是要加快政府管理模式的創(chuàng)新。進一步制定和完善促進服務外包發(fā)展的規(guī)章和規(guī)定，健全相關行業(yè)的管理規(guī)范和行政執(zhí)法機制，推動行業(yè)信用管理，規(guī)范市場秩序，提高行業(yè)服務質量。
三是要加強知識產權保護的管理和服務。設立市知識產權舉報投訴中心，依法嚴懲知識產權侵權行為和違法行為。通過知識產權公共服務平臺建設，為服務外包企業(yè)提供方便、快捷、專業(yè)的知識產權創(chuàng)造、保護、管理和運用的信息服務。
四是建立服務外包統(tǒng)計指標體系。根據國家最新統(tǒng)計標準，結合上海實際，研究建立反映服務外包發(fā)展特點的統(tǒng)計指標體系，并試行服務外包統(tǒng)計制度；加強服務外包發(fā)展的趨勢分析，為服務外包企業(yè)提供市場信息服務。
三、結論
綜上所述，上海服務貿易在初級勞動力、現代化通信設施等生產要素上需求條件和相關產業(yè)支持等方面具有一定競爭優(yōu)勢，但進出口規(guī)模總量偏小、核心競爭力不足、國際競爭力不高、結構形態(tài)相對單一、服務類型相對較少以及技術和高素質人才的缺乏等是上海服務貿易發(fā)展的劣勢所在。在全球經濟日益一體化，服務貿易趨向自由化的背景下，上海應以自身優(yōu)劣勢為基礎，著重從以下幾個方面逐步深入發(fā)展服務業(yè)和服務貿易：現代服務業(yè)與先進制造業(yè)協同發(fā)展，這是比較符合上海當前經濟發(fā)展狀況的，因此，上海應就此思路來推進服務貿易的發(fā)展；而發(fā)展服務貿易的首要方法就是加大服務貿易的對外開放度，拓寬對內對外開放范圍，在服務業(yè)內部廣泛引入競爭機制，構建良好的市場競爭環(huán)境；加大對外開放度將會進一步提升滬上知識密集型企業(yè)的競爭力和服務外包能力；同時，人才的培養(yǎng)也不能放松，應加強服務貿易專業(yè)人才的培養(yǎng)，有針對性地提高服務業(yè)從業(yè)人員的素質，突破服務業(yè)和服務貿易發(fā)展的瓶頸。
篇5
既然國際旅游既屬于跨境服務貿易范疇，又以商業(yè)存在的方式提供，因此，我們可以用國際貿易理論和國際直接投資理論來解釋旅游服務貿易。1.國際貿易理論解釋國際旅游服務貿易旅游服務貿易是國際服務貿易的重要組成部分，所以傳統(tǒng)的國際貿易比較優(yōu)勢理論仍然可以適用于對旅游服務貿易的解釋。李嘉圖（Ricardo,1817）和赫克歇爾-俄林（H-O,1977）分別從相對的生產效率（李嘉圖用技術代表效率）和國家的相對資源稟賦（赫克歇爾-俄林假定所有國家可以獲得同樣的技術）解釋了貿易產生的原因。根據他們的理論，技術和國家的資源稟賦是國際貿易產生的主要動因或國際貿易發(fā)生的潛在原因。林德（Linder,1961）與要素稟賦理論等傳統(tǒng)的貿易理論不同，不是從供給角度解釋貿易的發(fā)生，而是著重從需求角度尋找貿易的起因。他從偏好和需求相似性的角度解釋貿易的流向。羅默（Romer,1986）的新貿易理論用收益遞增（規(guī)模經濟）解釋生產效率的差異。效率的差異取決于規(guī)模經濟，或者是公司特定資產（內部化）帶來的規(guī)模經濟，或者是干中學和外部性而帶來的規(guī)模經濟。根據收益遞增的新貿易理論，一部分貿易文獻強調跨國公司的作用（Markusen,1995），認為作為先進技術創(chuàng)新者的跨國公司，擁有所有權優(yōu)勢，可以通過技術轉移方式把技術轉移到其他東道國。另一些文獻強調，集聚經濟或產業(yè)集聚的作用（OttavianoandPuga,1998），認為其可以通過提供創(chuàng)新要素集聚的良性互動、雄厚的市場要素、基礎設施的改善，獲得長久的競爭優(yōu)勢。
另外一些研究與新技術理論相關（Krugman,1979a;Vernon1966），強調創(chuàng)新驅動產業(yè)的定位和技術在各國間如何擴散。[1]游客可以選擇到某國旅游是因為文化的相近度，例如香客旅游。游客也可能會被旅游目的地國家的自然風光吸引，例如陽光、沙灘、海岸，或是文化遺址。除此之外，目的地國家的旅游產品具有競爭力的價格，也會成為吸引游客的重要原因。上述是從旅游目的地國家供給的角度和游客需求的角度，說明旅游服務貿易產生的原因。國際旅行集團、跨國公司的連鎖酒店因為他們的服務質量、聲譽、品牌具有顯著的優(yōu)勢，會吸引游客到他們投資的國家旅游。現在越來越多的國家特別是發(fā)展中國家，意識到較好的酒店設施，旅游業(yè)的基礎設施，對吸引入境游客有重要作用。因此，發(fā)展中國家在酒店、旅館、機場、道路和交通運輸方面進行大量投資，以便改善旅游業(yè)的軟環(huán)境和硬環(huán)境，從而吸引更多游客。2.國際直接投資理論解釋國際旅游服務貿易鄧寧的國際生產折衷理論認為，跨國公司在同時擁有所有權優(yōu)勢、內部化優(yōu)勢以及區(qū)位優(yōu)勢時，才能進行對外直接投資。這一理論同樣適用于服務型跨國企業(yè)，[2]所有權優(yōu)勢是服務型跨國企業(yè)進行國際直接投資的前提和基礎，主要表現在企業(yè)的規(guī)模經濟，擁有雄厚的資金、企業(yè)具有卓越組織能力、管理能力和創(chuàng)新能力、聲譽和品牌等無形資產，以及獲得投入或進入市場的有利機會。內部化優(yōu)勢，是指擁有所有權優(yōu)勢的服務型企業(yè)為避免市場不完善而將所有權優(yōu)勢加以內部利用所獲得的優(yōu)勢。
例如，避免尋找伙伴并與其談判的成本，弱化或消除投入的性質和價值的不確定，中間服務產品或最終產品質量的保證，避免或利用政府的干預行為以降低約束條件的制約程度。區(qū)位優(yōu)勢是屬于東道國所有，是東道國不可移動的要素祟賦所產生的優(yōu)勢，如地理位置和自然資源。對旅游服務而言，東道國的區(qū)位優(yōu)勢對旅游服務貿易至關重要。因為氣候、自然風光、名勝古跡、人文景觀等旅游資源只能在某個特定的地區(qū)才能獲得，而在其他地方是沒有的；即使可復制的旅游資源，在不同的區(qū)位會有不同的特色，如迪斯尼樂園在日本和美國的建設和經營會因兩國文化、價值觀的不同而不同。[3]我們把所有權優(yōu)勢、內部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的不同組合所決定服務型企業(yè)采取何種國際經濟活動的方式，歸結為表2的理論模型中。當跨國公司只具備所有權優(yōu)勢時，應采取跨境提供的方式進行服務貿易；若具備所有權優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢時，可以采取境外消費方式；若具備所有權優(yōu)勢和內部化優(yōu)勢時，可采取自然人流動的方式；若三種優(yōu)勢都具備，那么跨國公司可以采取商業(yè)存在的方式。就旅游服務而言，若旅游資源是自然稟賦的，只能在特定的地方進行消費。但是一旦這些服務具有內部化因素，則可以選擇“商業(yè)存在”，如主題樂園，它們在不同國家建立游樂園以提供服務。[3]而隨著網絡信息技術的發(fā)展，旅游服務逐漸擴展與電子商務相結合，通過國際電訊、計算機網絡等方式，為境外旅游者提供各種旅游信息、旅游咨詢、遠程預訂服務這種跨境交付的方式會越來越盛行。
二、我國國際旅游服務貿易發(fā)展特征
隨著我國旅游業(yè)的開放和服務貿易的發(fā)展，我國國際旅游服務貿易快速發(fā)展并呈現出以下的特征：
（一）我國國際旅游服務貿易快速增長2001年，我國加入WTO意味著中國以全方位的姿態(tài)融入世界經濟潮流，旅游業(yè)作為服務貿易領域的重要行業(yè)，旅游業(yè)的對外開放也走在了前列。世界貿易組織數據庫的數據顯示，2001-2013年我國旅游服務貿易飛速發(fā)展，其中，我國旅游服務貿易的進口額從2001年的139億美元增加到2013年的1287億美元，增加了8倍多，在世界的排名由第7位躍居全球首位，超過了一直處于首位的德國和位居第2位的美國，使得中國一躍成為全球第1大旅游客源地。與此同時，旅游服務貿易的出口額從178億美元增加到516億美元，增加了近2倍，位居世界第5位。旅游服務貿易的總量從2001年的317億美元增長到2013的1803億美元，增加了近5倍。我國的旅游服務貿易占世界旅游服務貿易的份額也呈逐年上升趨勢，從2001年的3.52%增加到2013年的7.99%。
（二）旅游服務貿易逆差的出現及擴大趨勢2008年以前，我國國際旅游貿易一直呈現順差局面。但從2009年開始，我國旅游進口和出口呈現不同的走勢，在旅游出口方面，受國際金融危機的影響，出現負增長，出口額為396.8億美元，比上年下降了2.84%；在旅游進口方面，則保持高速增長態(tài)勢，為437億美元，比上年增長了20.85%。2001-2006年，我國旅游服務貿易出口增長率均高于旅游服務貿易進口，而2007-2013，年我國旅游服務貿易進口增長率均明顯快于旅游服務貿易出口的增長。2009年，旅游服務貿易自1982年以來首次出現逆差，差額為40.2億美元，且規(guī)模不斷擴大（根據世界貿易組織數據庫）。旅游服務貿易逆差是由于旅游支出增長過快、收入基本平穩(wěn)造成的。2009-2013年，旅游服務貿易出口從396.8億美元增長到516.6億美元，年均增長率為4.98%，旅游服務貿易進口則由437億美元增長到1285.5億美元，年均增長率為29.05%。導致旅游服務貿易逆差的原因在于：第一，我國經濟的快速發(fā)展，居民收入持續(xù)增加，消費需求日益旺盛。第二，各國和地區(qū)紛紛針對中國市場推出各種促進政策，在出境旅游方面，境內居民可以通過“自由行”等方式赴香港、澳門、臺灣以及歐洲、美國等地旅游，滿足了其旅游多樣化的需求。同時，部分周邊國家為吸引中國游客，也紛紛推出免簽或落地簽政策，減少出境游簽證辦理手續(xù)。此外，人民幣實現跨境結算，并且人民幣境外使用和接受的范圍越來越廣，方便和促進了游客的境外消費，這些便利化措施切實滿足了我國居民出境旅游。第三，入境旅游基本穩(wěn)定導致旅游收入增長平穩(wěn)。2008年國際金融危機發(fā)生后，來華旅游人數基本穩(wěn)定。據國際統(tǒng)計局網站數據顯示，2009來華旅游人數為1.26億人次，2011年最高達到1.35億人次，2012年和2013年連續(xù)兩年下降，其中，2013年降至1.29億人次，反映了近年來全球經濟相對低迷、人民幣持續(xù)升值等因素的影響。
（三）旅游服務貿易是服務貿易國際收支中的主要項目我國服務貿易包括運輸、通訊、建筑、保險、金融服務、計算機和信息服務、專有權使用費和特許費、各種商業(yè)服務（咨詢、廣告和其他）、個人文化娛樂服務，以及政府服務等非旅游的其他服務貿易項目，共計10個子項目。改革開放之初，我國需要利用入境旅游賺取外匯，因此,旅游服務貿易已經成為我國創(chuàng)匯的重要渠道和對外開放的重要窗口。長期以來，其在服務貿易領域中占據舉足輕重的地位，是我國服務貿易中發(fā)展規(guī)模最大、出口規(guī)模最大、服務貿易順差最大的項目，也是影響我國國際收支經常項目的重要項目。表2顯示，1997-2013年，旅游服務貿易規(guī)模占服務貿易規(guī)模的比例在25%-44%之間。從1997-2008年以來，我國的旅游服務貿易一直呈現順差狀態(tài)，而與此形成鮮明對比的是，我國服務貿易項目年年逆差，旅游服務貿易長期的順差有力緩解了我國服務貿易總逆差的局面，使旅游服務貿易成為平衡我國國際服務貿易收支的重要支撐點。
三、結論與對策建議
（一）正確認識旅游服務貿易逆差如同貨物貿易的出口和引進外資一樣，我國旅游服務貿易在20多年時間里也取得了飛速的發(fā)展，它一方面以其規(guī)模和順差額，在國際收支經常賬戶（特別是服務貿易項下）扮演著越來越重要的角色，另一方面，隨著改革開放的日益深入，左右國民經濟運行的各項宏觀經濟變量將會更加深刻地影響改變我國旅游服務貿易的發(fā)展方向。[5]近些年，我國旅游服務貿易出現逆差，主要是由于出境旅游高速增長導致旅游服務貿易順差逐漸縮小。我國出境旅游的高速增長，是一種必然的趨勢，這源于國內旅游市場供給無法滿足居民旅游的需要。一旦出境游市場開放，國內被壓抑的購物成為推動我國出境旅游消費的重要動力。在當前及今后一段時間里，隨著我國經濟快速增長和國民收入水平的持續(xù)提升，以及人民幣已經進入了一個在較長時期內升值的區(qū)間，而這會在進一步降低出境游費用的同時，使入境游變得相對昂貴。對此，我們應該理性看待旅游服務貿易的逆差，對中國出境旅游不宜“堵”，而更應該采取合理措施規(guī)范、引導中國出境旅游的穩(wěn)定、健康發(fā)展。同時，采取積極有效的措施擴大我國服務貿易的出口。
（二）加快旅游企業(yè)“走出去”的步伐我國加入WT0后，逐漸完開放旅游市場，給予外國旅行社市場準入和國民待遇，這些國外的旅行社在經營規(guī)模、管理水平、營銷手段、服務質量等方面都具有很強的競爭優(yōu)勢，加劇了我國旅游行業(yè)的競爭。經過改革開放的洗禮，國內一些旅游企業(yè)形成一定規(guī)模和實力，與國際旅游大企業(yè)之間的差距正在不斷縮小，具備了初步的國際競爭力，但是本土的旅游企業(yè)在企業(yè)所有權優(yōu)勢和內部化優(yōu)勢依然遜色于國際旅游企業(yè)。中國加入世界貿易組織，不僅按照承諾開放國內旅游市場，同時為中國的企業(yè)融入國際市場、走出國門創(chuàng)造了機會。因此，要進一步擴大旅游市場開放，支持和鼓勵有實力的企業(yè)到對方國家投資旅游業(yè)，可以鼓勵旅游企業(yè)在海外設立連鎖店和分支機構，經營中國公民出境旅游以及外國游客的國內旅游，擴大我國旅游企業(yè)的跨國經營和規(guī)模；國內具有一定的規(guī)模和資本實力的旅游企業(yè)，應該跟進和擴大酒店、餐飲、電子商務、航空服務業(yè)等行業(yè)的海外投資，通過合資或并購的方式獲得品牌、先進的管理能力、商業(yè)模式、產品開發(fā)、國際市場知識和國際化管理人才，提高旅游企業(yè)和行業(yè)的國際競力，進而實現我國旅游業(yè)的國際化。
篇6
許多學者利用各種服務貿易優(yōu)勢指數或指標，如RCA指數(顯示性比較優(yōu)勢指數)，CA指數(顯示性比較優(yōu)勢指數)或TC指數(服務貿易競爭力指數)等，對中國服務貿易整體競爭力情況進行了測度，大多表明中國服務貿易的總體水平不高，整體國際競爭力較差。
經過測度，有學者指出，加入WTO后，盡管中國服務貿易的競爭力較弱，比較優(yōu)勢指數已呈現小幅升勢，說明我國的服務貿易在激烈競爭中不斷發(fā)展，但競爭力較弱的情況在近期仍不會有明顯改善。研究也表明服務部門間發(fā)展是不平衡的，國際競爭力存在較大差異。如對運輸部門的貿易競爭力進行測度與國際比較，結果表明中國運輸貿易出口競爭力極弱。隨著遠洋集裝箱運輸方式的盛行，這項服務越來越向資本、技術密集型服務方式轉變，而中國在資本、技術兩方面基礎較為薄弱，以致于中國運輸服務貿易劣勢突現，逆差增大。中國服務貿易出口結構以勞動密集型產業(yè)為主，如我國服務貿易各項目的凈出口指標顯示出我們的競爭優(yōu)勢集中于資源和勞動密集型的服務行業(yè)，服務貿易仍主要集中于運輸和旅游項目。2008年上半年，運輸和旅游收入分別占服務貿易總收入的27％和28％，支出分別占服務貿易總支出的33％和23％。兩項收入總額占服務貿易收入的55％；支出總額占57％，收支合計占服務貿易總規(guī)模的56％；資本和技術密集型的服務行業(yè)仍處于相對劣勢。在資本密集、技術密集和知識密集的服務貿易領域，國際競爭力較低。
從具體行業(yè)上看，只有旅游和其他商業(yè)服務的貿易競爭力指數一直保持在正數狀態(tài)，具有一定的競爭力。2007年，中國在運輸、通訊服務、保險服務、金融服務、專有權利使用費和特許費、咨詢服務上的競爭力指數均為負數，說明這些行業(yè)競爭力低下。旅游、建筑、計算機和信息服務、廣告宣傳、電影音像、其他商業(yè)服務競爭力指數雖為正值，但都比較小，表明其國際競爭力不強。
從國際市場占有率指標也能看出競爭力較弱的現象。一個國家(地區(qū))服務貿易整體國際競爭力強弱直接表現為其服務貿易出口。一國服務貿易出口在世界市場上的占有份額，即國際市場占有率。2008年中國服務貿易出口額達到1464.5億美元，排名雖上升到世界第五位，但國際市場占有率僅為3.9％。三、阻礙中國服務貿易競爭力提升的因素
(一)服務業(yè)要素中高等生產要素相對匱乏
世界服務業(yè)的競爭受自然資源、普通勞動力等初級要素的影響越來越小，而對知識、專業(yè)人、專業(yè)研究與教育機構、基于技術的通訊手段與交通設施等高級要素的依賴性越來越大。現代化的電訊網絡、高科技人才、高校研究機構和領先學科等高等要素對計算機、通信、金融等國際服務的提供具有不可替代的作用。缺乏高級資源和才能要素是我國服務業(yè)競爭優(yōu)勢獲取的一大障礙。
(二)相關產業(yè)缺乏有效支持
由于傳統(tǒng)體制的束縛，我國條塊分割仍局部存在，相關產業(yè)間合作不夠緊密，行業(yè)內惡性競爭嚴重(如旅游業(yè))，企業(yè)密集和信息環(huán)境質量低劣，缺乏協同作戰(zhàn)的意識，尤其缺少能與國外企業(yè)相抗衡的跨國經營的服務企業(yè)集團。“產業(yè)集群”有利于主導產業(yè)獲得競爭優(yōu)勢，傳統(tǒng)服務業(yè)的集聚主要是商業(yè)集群(如商業(yè)街、購物中心等)，現代服務業(yè)集聚的形成高度依賴于城市經濟發(fā)展所締造的經濟基礎、社會結構、產業(yè)網絡、人才集聚等基礎條件。任何一項服務業(yè)都不是單向發(fā)展的，一國服務業(yè)就是一個一體化的關聯產業(yè)群，如運輸業(yè)的發(fā)展將會推動旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)又會促進酒店餐飲業(yè)的進步，電信業(yè)的發(fā)展更是金融、保險、咨詢業(yè)發(fā)展的基礎。
(三)政府的輔助作用較弱
我國政府對教育、研究、開發(fā)的投入和指導與發(fā)達國家仍相距甚遠，這對國家競爭優(yōu)勢的構建很不利。政府在發(fā)展基礎設施、開放資本渠道、培養(yǎng)信息整合能力等方面應發(fā)揮更重要的作用。。
(四)企業(yè)組織、戰(zhàn)略與競爭結構欠合理
我國服務企業(yè)大部分管理意識封閉而落后，尚無實施跨國經營的企業(yè)機制和戰(zhàn)略，部分服務業(yè)由于國家壟斷而長期處于競爭不充分狀態(tài)下，如電信業(yè)、國有商業(yè)銀行服務。對競爭優(yōu)勢影響最大的是國內競爭的激烈程度、競爭對手的素質和較高的新企業(yè)出現率，激烈的競爭使產業(yè)保持生機并構成持續(xù)改進和創(chuàng)新的壓力，也會促使企業(yè)尋找國際市場，以支持其擴大的規(guī)模和研發(fā)投資。缺乏足夠的國內競爭使本國公司在國際市場上缺乏競爭力。
(五)服務行業(yè)利用外資不足
高科技服務業(yè)引進外資的欠缺，制約了這些服務行業(yè)的發(fā)展和競爭力的提高，不利于服務行業(yè)內部的結構調整，不利于“以引進促出口”戰(zhàn)略的實施。
此外，中國第三產業(yè)發(fā)展滯后，長期“重制造、輕服務”的政策導向客觀上造成服務貿易發(fā)展相對緩慢，服務貿易結構不合理，法律法規(guī)不健全，管理落后等，都是造成中國服務貿易競爭力較弱的原因。
二、我國服務貿易的發(fā)展現狀
改革開放以來，我國服務貿易發(fā)展迅速。2008年，中國服務貿易(按國際收支口徑統(tǒng)計，不含政府服務)進出口總額為3044.5億美元，比2007年增長21.3％。其中肯服務貿易出口額達1464.5億美元，世界排名由2007年的第七位上升至第五位，同比增長20.4％；服務貿易進口額達1580億美元，穩(wěn)居世界第五位，同比增長22.2％。
盡管增長速度很快，我國服務貿易狀況并不盡如人意，遠遠落后于經濟發(fā)達國家，服務貿易存在較大逆差。
首先表現在運輸收入和支出均快速增長方面，逆差有所擴大。受貨物貿易快速增長和國際運費上漲等因素影響，運輸收支增長迅速，收支總規(guī)模在服務貿易收支總額中所占比重最大，達到30％。2008年上半年，運輸收入192億美元，同比增長42％；運輸支出250億美元，同比增長36％；逆差59億美元，同比上升21％，是最大的服務貿易逆差項目。
其次，保險服務支出增速高于收入增速，逆差進一步擴大。受貨物進口較快增長的影響，對外支付保險費用快速增長，增速明顯高于收入增速，逆差規(guī)模擴大。2008年上半年，保險收入5億美元，同比增長13％；支出63億美元，同比增長31％；逆差58億美元，同比上升34％，是僅次于運輸的第二大逆差項目。
第三，旅游收入增速減緩，順差規(guī)模縮小。2008年上半年，受雪災、地震等自然災害影響，入境旅游人次和收入增速呈明顯下降趨勢。旅游支出仍保持較快增長。其中，入境旅客人次為6491萬人，同比僅增長2％，增速較上年同期下降4個百分點；入境旅游收入202億美元，同比增長13％，增速較上年同期回落9個百分點；旅游支出176億美元，同比增長21％；順差26億美元，同比下降21％。
第四，專有權利使用費和特許費逆差進一步擴大。中國對外支付的專有權利使用費和特許費繼續(xù)增加，2008年上半年支出46億美元，同比增長15％；收入2億美元，同比增長79％；逆差44億美元，同比上升14％。專有權利使用費和特許費逆差呈逐年擴大趨勢。
我國服務貿易只有在建筑和計算信息方面存在順差，2008年上半年建筑服務收入47億美元，同比增長152％；支出20億美元，同比增長60％；順差27億美元，同比上升338％。計算機和信息服務順差擴大，收入占比上升，計算機和信息服務收入28億美元，同比增長42％；支出13億美元，同比增長33％；順差15億美元，同比上升51％。計算機和信息服務收入占服務貿易收入比重不斷提高，由2000年的1.8％提高至2008年上半年的3.8％，反映出中國計算機和信息行業(yè)競爭力不斷提高。
四、提高服務貿易競爭力的對策
(一)加大對服務業(yè)的政府與商業(yè)投資。吸引外資促進本國服務業(yè)的發(fā)展
首先，我們應利用各種渠道加大對服務業(yè)發(fā)展所必需的商業(yè)設施、基礎設施以及配套設施的投資，研究證明，吸引外資特別是吸引掌握先進技術的跨國公司的投資，能切實改善我國投資質量，促進我國經濟增長方式的轉變。服務業(yè)的國際化過程必須依靠跨國投資來推進。服務業(yè)的跨國公司的技術優(yōu)勢主要是現代的服務手段和管理方法，能切實幫助發(fā)展中國家逐漸達到優(yōu)質高效的服務水準，越來越多的發(fā)展中國家將伴隨外國直接投資而引入的服務作為轉換技術和管理標準的有效手段。大型跨國公司在我國的投資，普遍具有投資規(guī)模大、技術先進和管理水平高的特點，這對于提高我國產業(yè)的技術水平、引進先進的管理技術、促進觀念轉變、增強產品在國內外市場的競爭力等，都有明顯的積極作用。
(二)優(yōu)化服務產業(yè)結構，發(fā)揮原有比較優(yōu)勢。創(chuàng)造新的競爭國際經濟合作2009年第8期優(yōu)勢
我國服務貿易在旅游、運輸、國外工程承包及勞務輸出等勞動密集型、資源密集型行業(yè)存在著比較優(yōu)勢。發(fā)展我國服務貿易，首先應充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。國內政策可以適當向旅游、運輸等優(yōu)勢行業(yè)傾斜，從而進一步增強國際競爭力。此外，應大力發(fā)展知識、技術密集型等新興產業(yè)，挖掘其潛在的比較優(yōu)勢，建立完善的科技創(chuàng)新體系，運用具有自主知識產權的核心技術，提升服務業(yè)整體水平。重點發(fā)展保險服務、金融服務、計算機和信息服務、專利權和特許權服務及咨詢服務等知識型服務業(yè)，以及海運服務業(yè)、旅游業(yè)和國際工程承包和勞務合作服務業(yè)等具有高附加值的服務業(yè)。
(三)促進服務業(yè)要素高級化、加快我國服務貿易專業(yè)人才的教育和培養(yǎng)
高素質人才的數量和質量對中國服務業(yè)的發(fā)展和服務貿易國際競爭力的增強起著至關重要的作用。服務業(yè)要素高級化進程的關鍵是人力資本積累。為此，要加大對教育與研發(fā)方面的投入，建立多渠道多層次人才培養(yǎng)教育機構與體系，培訓更多、更高層次的熟悉國際服務貿易的復合型人才。通過優(yōu)惠政策增加國內服務業(yè)對海外人才的吸引力，積極引進人才。
(四)加強服務貿易的立法工作，完善我國服務貿易規(guī)制體系
在大力發(fā)展服務貿易的同時，完善服務貿易規(guī)制體系。制定適度的服務貿易保護政策，充分利用《服務貿易總協定》(GATS)給予發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠待遇、寬限期以及保護措施，加強對GATS有關條款原則的研究，建立健全既符合本國經濟發(fā)展目標又不違背國際基本法路準則的法律法規(guī)，并設立或指定專門渠道對外信息及提供咨詢。
篇7
隨著全球經濟的較快發(fā)展和國內經濟的強勁增長，我國服務貿易延續(xù)了近年來的發(fā)展勢頭，規(guī)模持續(xù)增加。2005年上半年，我國服務貿易規(guī)模達到730億美元，同比增長24.5%。其中，服務貿易收入345億美元，同比增長31%；服務貿易支出385億美元，同比增長19%；收支逆差39億美元，同比減少33%，為近五年來的首次減少。我國服務貿易收支中規(guī)模最大的三個項目仍然是運輸、旅游和其他商業(yè)服務，三項合計占收支總額的近五分之四。
2005年上半年，我國服務貿易收入增長進一步加快，多數項目實現了不同程度的增長，反映了我國服務行業(yè)對外競爭力逐步增強，總體發(fā)展前景良好。運輸、旅游和其它商業(yè)服務項目依舊是我國服務貿易收入的主要來源，收入分別為70.7億美元、142.2億美元和78.4億美元，同比分別增長34.4%、33.6%和23.7%，占服務貿易總收入的比重分別為20.5%、41.2%和22.7%，合計占服務貿易收入的84.3%。電影音像收入增速最快，同比增長111.3%；其次是咨詢和廣告宣傳收入，同比分別增長69.8%和37.9%。
2005年上半年，我國服務貿易需求穩(wěn)步增長，運輸、旅游、其它商業(yè)服務和保險項目是我國服務貿易支出的主體，支出分別為130.7億美元、99億美元、41.3億美元和33億美元，同比分別增長13.8%、17.8%、18.2%和14.6%，均低于平均增幅，占服務貿易總支出的比重分別為34%、25.7%、10.7%和8.6%，合計占服務貿易總支出的79%。另外，除電影音像支出下降外，其余項目支出均呈現不同程度的增長。
二、2005年上半年中國服務貿易發(fā)展的基本特點
(一)服務貿易逆差規(guī)模回落明顯，結構變化不大
2005年上半年，我國服務貿易逆差改變了近幾年一直迅猛增長的趨勢，比上年同期減少19.6億美元，表明我國服務行業(yè)對外競爭力進一步增強。逆差項目的構成并未發(fā)生變化，仍主要集中在運輸、保險、專有權利使用費和特許費項目，逆差規(guī)模分別為60億美元、30.7億美元和25.5億美元，運輸項目逆差同比減少3.6%，其他兩個項目的逆差同比分別增長13.8%和48.4%。順差項目主要集中在旅游和其他商業(yè)服務，順差規(guī)模分別為43.2億美元和37.1億美元，同比分別增長92.6%和30.5%。
(二)運輸逆差減少，保險逆差增速有所減緩
上半年貨物出口的迅猛增長推動了運輸和保險收入的快速上升。2005年上半年，運輸收入70.7億美元，同比增長34.4%；支出130.7億美元，同比增長13.8%，運輸項目逆差由上年同期的同比增長轉為同比減少。保險項目的逆差增速有所減緩，但由于保險收入僅有2.4億美元，遠遠低于支出的33億美元，逆差短期內難以消失。
(三)國際旅游順差明顯擴大
隨著對外開放和國際交流的逐步加深，我國國際旅游收入和支出增長迅猛，且收入增長明顯快于支出。2005年上半年，我國國際旅游收入142.2億美元，同比增長33.6%；支出99億美元，同比增長17.8%；順差43.2億美元，同比增長92.6%。旅游順差擴大是上半年服務貿易逆差減少的最主要因素。
(四)專有權利使用費和特許費逆差增加較快
2005年上半年我國對外支付的專有權利使用費和特許費增加較快，達26.1億美元，同比增長37.8%；而該項目收入僅有不到6千萬美元，同比減少66.3%；逆差25.5億美元，同比增長48.4%。
(五)通訊和計算機信息服務均由小額順差轉為小額逆差
通訊服務項目收支差額出現反方向變化，收入2.1億美元，同比減少34%；支出2.5億美元，同比上升23.1%。收入大幅減少的同時支出增加導致該項目由上年同期的順差1.2億美元轉為逆差0.4億美元。計算機信息服務項目收支差額也出現反向變化：收入8.6億美元，同比增加16.4%；支出9.8億美元，同比上升107.4%。支出的大幅增長并超出收入導致該項目由上年同期的順差2.7億美元轉為逆差0.7億美元。
(六)其它商業(yè)服務順差上升
其它商業(yè)服務(包括轉口貿易買賣、經營租賃、傭金、回扣等)收入繼續(xù)擴大，達到78.4億美元，同比增長23.7%；支出41.3億美元，同比增長18.2%。其它商業(yè)服務順差37.1億美元，同比增長30.5%。
三、服務貿易發(fā)展存在的主要問題
(一)第三產業(yè)發(fā)展滯后制約了服務貿易的發(fā)展
2005年上半年，我國服務貿易占整個對外貿易(貨物和服務貿易)的比重為l0.2%，與上年同期基本持平，遠低于貨物貿易所占比重。造成以上情況的主要原因：一是國內第二產業(yè)發(fā)展滯后。從1991年至2004年，中國服務業(yè)產值占GDP的比重由33.4%變?yōu)?1.8%，降低了一個多百分點，明顯低于同等發(fā)展水平的國家。第三產業(yè)是服務貿易的基礎，第三產業(yè)發(fā)展的滯后必然會影響服務貿易的發(fā)展。二是由于我國大部分服務領域(如電信、運輸、金融和保險等)市場競爭不夠，在一定程度上也延緩了我國服務業(yè)的發(fā)展速度。三是我國服務領域總體對外開放程度不夠，影響了國外資金、先進管理經驗和制度的引進。
(二)服務貿易發(fā)展不平衡，項目和地區(qū)結構過于集中
由于我國服務貿易項目結構單一，對貨物貿易的依賴性較強，在貨物貿易高速增長的帶動下，同貨物進出口直接關聯的傳統(tǒng)服務貿易項目，即生產貿易增長很快，如國際運輸服務、國際貨物保險等。由此，盡管我國服務貿易收支增長的態(tài)勢良好，但發(fā)展的項目結構和地區(qū)結構仍不平衡。從2005年上半年的數據看，我國服務貿易收支主要仍集中在旅游、運輸和其它商業(yè)服務，基本結構沒有變化。從市場結構看，目前我國服務貿易收支伙伴也主要集中在香港、美國等國家(地區(qū))；從地區(qū)發(fā)展看，服務貿易收支主要集中在上海、北京、浙江、江蘇和廣東等經濟相對發(fā)達地區(qū)，中西部地區(qū)所占份額極小。服務貿易交易項目和地區(qū)分布不均衡，在一定程度上導致了我國服務貿易發(fā)展的總體水平偏低且短期內難以有所突破的格局。同時，由于市場多元化程度較低，我國服務貿易抗沖擊能力較差，易受國內外形勢影響。
(三)高附加值或技術含量較高的服務貿易落后
國際服務貿易在世界范圍內的發(fā)展整體呈上升趨勢。由于信息技術的發(fā)展，以高新技術為核心，以技術進步為動力的國際服務貿易，比如金融、保險、技術咨詢等項目發(fā)展迅速，而且技術含量和服務質量也越來越高；同時，發(fā)達國家在新興服務貿易中占據著主要地位，尤其是美國。目前，我國服務貿易中比重較大的項目主要是旅游、運輸、轉口貿易、經營租賃等勞動密集型或資金密集型的低附加值項目，而金融、保險、計算機信息服務、技術咨詢、專有權利和特許、廣告宣傳和電影音像等技術密集型高附加值服務產業(yè)，由于受制度、技術、知識和文化等基礎因素的制約，發(fā)展速度相對緩慢。
篇8
1、服務業(yè)的跨國轉移促進了服務貿易的快速發(fā)展
服務業(yè)跨國轉移是當前經濟全球化新的顯著特征。促進服務業(yè)跨國轉移的動因主要有：一是生產的國際化帶動了服務的國際化。跨國公司在全球范圍內組織生產活動，也需要獲得全球化的貿易、金融、通訊、運輸等服務，一些發(fā)達國家的生產業(yè)也出現了向發(fā)展中國家轉移的浪潮。二是以IT為主導的高新技術在世界服務業(yè)中的應用，取得重大突破，從而為服務業(yè)國際分工的全面深化打下基礎。
2、世界服務貿易結構調整加快，新興服務貿易快速增長
20世紀80年代以來，世界服務貿易的結構發(fā)生了很大的變化，服務貿易結構日益向知識技術密集型方向轉變。全球信息技術革命的不斷發(fā)展，增強了服務活動及其過程的可貿易性，通訊、計算機和信息服務、會計、咨詢等新興服務行業(yè)不斷擴張。世界服務貿易將逐漸由以自然資源或勞動密集型為基礎的傳統(tǒng)服務貿易，轉向以知識技術密集型為基礎的現代服務貿易。
3、服務外包成為推動全球經濟增長的重要力量
20世紀90年代以來，離岸服務外包得到快速發(fā)展，服務發(fā)包市場仍是傳統(tǒng)的美國、歐洲和日本，但接包市場除了澳大利亞、加拿大、愛爾蘭和印度等被視為發(fā)展最為成熟的離岸ITO與BPO接包市場之外，中國、菲律賓、墨西哥以及中東歐地區(qū)逐漸參與進來，成為強有力的競爭者。服務外包離岸外移及與其相伴的服務貿易全球化，已成為推動全球經濟增長的重要力量之一，并將對全球經濟版圖產生深遠的影響。
二、中國服務貿易發(fā)展現狀分析
1、服務貿易總量分析
在國際服務貿易快速發(fā)展的同時，中國的服務貿易也得到了蓬勃發(fā)展。從規(guī)模來看，中國的服務貿易總額從1982年的44億美元增長到2006年的1917億美元，24年間增幅超過43倍，占全球服務貿易的比重從0．6%增長到3．6%。中國服務貿易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2006的第8位。從服務貿易增長率看，中國服務貿易進出口年增長率一直保持著領先的增長趨勢，不僅高于世界平均水平，也高于發(fā)達國家的平均水平。2006年中國服務出口年增長率達24％，遠高于美國的10％，英國的11％，但是與發(fā)達國家相比，國際服務貿易發(fā)展水平仍有較大差距。所占GDP的比重相當低。據世界銀行統(tǒng)計，發(fā)達國家服務業(yè)產值占GDP的比重一般都在60%以上，而我國2006年僅為39%。
2、服務貿易結構分析
服務貿易出口結構分析。根據1997－2006年中國服務貿易出口分項目情況統(tǒng)計數據，旅游、運輸、其他商業(yè)服務一直是中國服務貿易出口的三大主要部門。旅游服務出口比重一直居于首位。其他商業(yè)服務出口從1997－2005年一直占服務出口比重的第二位，但呈現出下降的趨勢，從1997年的31．3％下降到2006年的21．5％，2006年位居第三位。運輸服務2006年比重達23％，躍居第二位。此外，咨詢業(yè)呈現出較快的增長趨勢，2006年占比達8．6％。其他服務部門出口比重較低。
服務貿易進口結構分析。根據1997－2006年中國服務貿易進口分項目情況統(tǒng)計數據，運輸、旅游、其他商業(yè)服務為中國服務貿易進口的三大主要部門，其中運輸服務進口表現為先降后升的趨勢，2003年躍居第一位，成為中國服務貿易進口第一大部門，2006年占比達34．3％。旅游服務表現為先升后降的趨勢，自1997年29．3％升至2000年36．6％的高位，又降至2006年的24．2％，為第二大服務進口部門。其他商業(yè)服務所占比重在10．7％—21．3％之間波動。值得注意的是保險、咨詢、專有權利使用費和特許費呈現出較快的增長趨勢，2006年它們所占比重分別達8．8％、8．4％、6．6％。
從以上分析可以看出，第一，無論出口還是進口，中國服務貿易都以傳統(tǒng)的旅游、運輸等行業(yè)作為支撐，其主要屬于資源型和勞動密集型產業(yè)，而資本密集型服務如航空、通訊、建筑以及技術、知識密集型服務如金融、計算機和信息服務等部門對中國服務貿易的貢獻微弱，中國的服務貿易仍以傳統(tǒng)的落后方式增長。第二，中國傳統(tǒng)服務部門如運輸部門的比較優(yōu)勢在逐步減弱。逆差額呈現逐年擴大的趨勢，隨著貨物貿易的迅猛發(fā)展，運輸服務需求量不斷增加，中國運輸部門尤其是航空運輸在質量和價格方面與歐美一些大運輸公司相比還有較大差距。第三，現代服務產品的需求迅速擴大，而中國在這些行業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，無法滿足日益擴大的需求，大力發(fā)展資本密集型、技術和知識密集型的現代服務業(yè)不僅是應對國際服務業(yè)對中國服務業(yè)沖擊的需要，也是滿足中國服務業(yè)發(fā)展的需要。
三、中國服務貿易發(fā)展對策
1、優(yōu)化調整產業(yè)結構，努力提升中國服務業(yè)的國際競爭力
中國服務貿易總體水平落后，服務貿易結構不合理，其中，最大的制約因素就是中國第三產業(yè)規(guī)模和比重較小，服務業(yè)發(fā)展水平較低，服務部門、種類和設施尚不健全。為此，必須大力發(fā)展服務業(yè)，加快產業(yè)結構的調整和優(yōu)化。穩(wěn)步推進消費需求結構升級，提高服務消費比重。培育生產者服務市場，大力發(fā)展服務外包。加強產業(yè)鏈的連鎖作用，加大相關產業(yè)的協調與支持力度，完善交通、文教、能源等基礎設施和基礎產業(yè)。推動技術和服務創(chuàng)新，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，努力提升中國服務業(yè)的國際競爭力。
2、推進新興服務貿易出口，優(yōu)化服務貿易結構
按照積極推進新興服務貿易出口與擴大傳統(tǒng)勞動密集型服務貿易出口相結合的原則，重點擴大工程承包、設計咨詢、技術轉讓、金融保險、國際運輸、教育培訓、信息技術、民族文化等服務貿易出口；充分利用外資，利用外資企業(yè)在新型服務貿易部門的示范、人員培訓和產業(yè)前后向關聯等途徑實現的技術外溢效應，提高我國服務企業(yè)的技術水平和管理手段，優(yōu)化服務貿易結構。
3、積極培育國內服務外包市場
一是要積極穩(wěn)妥地開放服務市場，放寬對服務貿易領域市場準入的限制，為跨國企業(yè)來我國開展服務外包業(yè)務創(chuàng)造條件。二是制定鼓勵承接服務外包的專門政策措施，進行外包企業(yè)認定，仿照給予高新技術企業(yè)的支持政策，為外包企業(yè)提供低息信貸，減免企業(yè)開展離岸外包的所得稅和營業(yè)稅，對用于提供外包所需的進口設備可以免征關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅。三是積極推進服務外包商務環(huán)境建設。
【參考文獻】
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篇9
論文關鍵詞：滬港 服務貿易 比較
隨著服務業(yè)的迅速發(fā)展，服務貿易在國際貿易中的地位逐漸提高。國際經驗表明，發(fā)展服務貿易對優(yōu)化產業(yè)結構尤其是貿易結構并促進經濟發(fā)展、提高勞動生產率和就業(yè)水平、增加城市綜合競爭力等方面都具有積極的意義。服務貿易的發(fā)展實質就是一國或者一個城市服務業(yè)國際化過程，也是應對經濟全球化的必然選擇。現代服務貿易的發(fā)展以一國或城市服務業(yè)的發(fā)展水平為基礎，其核心是信息、金融、電信等高附加值行業(yè)領域。服務貿易的發(fā)展情況逐漸成為衡量一國或地區(qū)經濟發(fā)展水平的標志。因此，國際發(fā)達地區(qū)以及城市越來越重視服務貿易的發(fā)展，以此提升其綜合競爭力。也就是在這個時候，上海和香港的服務貿易發(fā)展也逐漸開始引人注目。
改革開放以來，上海的服務貿易從無到有，由小到大，行業(yè)領域不斷拓展，經濟總量有所提高。面臨國際服務業(yè)向發(fā)展中國家轉移的歷史機遇與挑戰(zhàn)，上海要以加快轉變經濟增長方式、實現產業(yè)結構轉型和優(yōu)化為指導方針，在加快貨物貿易發(fā)展的同時，提升服務貿易的質量和效益水平，不斷提升上海的競爭力和輻射力。香港作為國際區(qū)域經濟中心城市，不僅貨物貿易發(fā)達，而且服務貿易發(fā)展迅速，總量較大。CEPA 的實施也將為上海發(fā)展服務貿易帶來巨大的機遇，但同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。在發(fā)展現代服務業(yè)的趨勢下，很多人提出要借鑒香港的發(fā)展經驗。其實比較分析滬港兩地的發(fā)展模式之后，上海與香港在服務貿易的延展上各有千秋，產業(yè)布局上也是既有梯度，又能互補。本文通過比較滬港兩地服務貿易發(fā)展的情況，以香港有益的經驗為借鑒，提出上海與香港服務貿易通過合作實現共贏發(fā)展的戰(zhàn)略構思。 區(qū)位經濟特征及城市定位比較
(一)港——對外依附，非獨立的經濟結構 香港土地總面積1098平方公里，總人口接近700萬。香港位于太平洋地區(qū)海、空交通要沖，北依內地珠江三角洲，是個典型的港口城市。香港是亞太航運樞紐，地理位置得天獨厚。香港交通發(fā)達，京九鐵路、廣九鐵路直達九龍車站，將香港和內地直接連通;區(qū)內地鐵、輕鐵貫穿南北，將香港島與九龍半島連成一片。公路、鐵路、水路和航空港構成香港四通八達的運輸網絡，是我國通向世界的重要樞紐。但由于自然資源缺乏，香港一直以來都以服務業(yè)作為經濟的支柱。而良好的區(qū)位優(yōu)勢則使香港成為世界經濟、貿易、金融的集聚地。 從近幾年香港服務貿易的發(fā)展來看，主要是離岸貿易發(fā)展增值商貿服務模式。在香港服務輸出各主要服務組別當中，“商貿服務及其它與貿易相關的服務”組別最為重要。2003年，該組別中的89.5%是與離岸貿易(即“商貿服務”及“與離岸交易有關的商品服務”)有關。香港這種以離岸買賣貨品的形式對外輸出服務的方式，將各類商貿支持服務進行整合，促使提供高增值服務的貿易商發(fā)展。基于香港地理位置優(yōu)越，基礎設施完善，強大的服務業(yè)與低稅率自由貿易政策，加上法律制度健全，熟悉內地和海外市場的香港貿易商可以在服務貿易中提供包括授權、、認證、設計、技術支持、融資等一系列商貿活動。這種轉變單純的以貨物運輸傳統(tǒng)的港口服務貿易模式，為基于離岸貿易提供更具增值性商貿服務的服務貿易模式，使香港成為更具國際競爭力的國際采購中心。
(二)滬——對外輻射，相對獨立的經濟結構 上海是我國最大的經濟中心城市，是我國最大的經貿中心，也是國際著名的港口城市。上海在中國的經濟發(fā)展中具有極其重要的地位。近代上海開埠后，憑借其地理、經濟等方面的綜合優(yōu)勢，取代廣州成為我國對外貿易第一大港和我國舉足輕重的經濟中心城市。上海是我國的工業(yè)重鎮(zhèn)，門類最齊全，工業(yè)總產值最高;而且一些跨國公司和國內企業(yè)的研發(fā)中心也設在上海，目前，上海正處在建設“四個中心”和社會主義現代化國際大都市關鍵的戰(zhàn)略機遇期，產業(yè)結構調整的步伐越來越快，對加快服務業(yè)和服務貿易發(fā)展的呼聲也越來越高。但從目前的情況來看，上海服務貿易的發(fā)展只處于起步階段。 但是，上海發(fā)展現代服務業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢仍是明顯的，具體體現在：地理位置優(yōu)越，上海是當前我國最大的國際經濟中心城市，位于長江入海口、我國海岸線中部，是長江三角洲經濟區(qū)的“龍頭”， 地理位置得天獨厚;支撐腹地廣闊，上海擁有長江三角洲經濟區(qū)的廣闊支撐腹地，從更宏觀的層面看，我國廣大中西部地區(qū)也可視作其腹地，這為上海發(fā)展現代服務業(yè)提供了一個巨大的舞臺;國際區(qū)位優(yōu)勢突出，從20 世紀下半葉以來，亞太地區(qū)正在形成一條由東北向西南傾斜的經濟長廊，上海正好位于其中心部位，而且在該經濟長廊的諸大城市之中，上海擁有完善的工業(yè)體系和發(fā)達的科技教育，市場容量最大，商業(yè)機會最多。 產業(yè)結構形成軌跡比較
(一)港——順勢而為 從經濟發(fā)展的軌跡來看，香港產業(yè)結構的演進帶有很大的隨機性。不但產業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略不明確，各個時期各類產業(yè)各個行業(yè)調整的主線也不清晰，處于自發(fā)的變動狀態(tài)中。一個突出的例子是，20世紀80年代世界掀起了發(fā)展高科技的浪潮，但香港卻顯得“漫不經心”或“力不從心”。香港政府仍然奉行“積極不干預”政策，無論對于主導產業(yè)或發(fā)展產業(yè)，還是衰退產業(yè)，都一律實行平等的財稅政策，對那些急需扶植的高技術行業(yè)，也仍然以“量入為出”的原則行事，乃至于1997 年之前，香港政府甚至從沒有動用財政撥款去支持科技開發(fā)。
(二)滬——政府作用 早在20世紀90年代初，上海制定了“三二一”的發(fā)展戰(zhàn)略，即最優(yōu)先發(fā)展第三產業(yè)，把第三產業(yè)在經濟份額中的比重像很多國際大都市一樣提到70%以上。但在10多年的實踐之后，上海發(fā)覺自己還要考慮很多因素。于是，上海決定將產業(yè)重心向第二產業(yè)回歸。過去“三二一”產業(yè)發(fā)展的排序已轉變?yōu)槟壳暗?ldquo;二三產業(yè)共同推進”發(fā)展戰(zhàn)略。 2011年，上海市經濟委員會公布《2011年上海產業(yè)發(fā)展報告》，將上海市委、市政府關于工業(yè)和商業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略觀點、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署公布于眾，目的為引導投資和企業(yè)決策。其中“優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)，推動裝備制造業(yè)升級。以電氣行業(yè)和船舶行業(yè)重組為突破口，形成一批投資主體多元化、具有核心競爭力的新型裝備集團”的發(fā)展思路赫然列在其中。上海的十一五規(guī)劃中，社會投資總量為1.5萬億至2萬億，而投資的三個重點之一就是制造業(yè)基地。“先進制造業(yè)”被定位為上海新經濟增長點。
進入2005年以來，上海服務業(yè)的發(fā)展又呈現出一系列變化：上半年服務業(yè)增長率上升到9.6%;服務業(yè)利用外資的數量超過制造業(yè)利用外資，說明經濟驅動發(fā)生變化，服務業(yè)迎來發(fā)展機遇;上海經濟亮點之一的高新技術產業(yè)中，很大一塊可歸入生產者服務業(yè);從服務業(yè)產業(yè)結構來看，出現了多個新亮點，如信息服務業(yè)、專業(yè)服務業(yè)、會展旅游業(yè)、現代物流業(yè)等，服務業(yè)也開始形成特色產業(yè)、支柱產業(yè);服務業(yè)空間結構發(fā)生變化，出現了產業(yè)聚集區(qū)、聚集帶，一些市郊的經濟開發(fā)區(qū)也開始向服務業(yè)轉變;服務貿易勢頭不錯，上海的服務貿易占全國服務貿易的18.2%。這些變化清晰地表明上海經濟在今后一個時期的產業(yè)架構、新增長點和發(fā)展趨勢，大力并且優(yōu)先發(fā)展現代服務業(yè)是上海經濟發(fā)展方式轉型的戰(zhàn)略選擇。 從一系列上海政府官方文件可以看出，上海在不斷調整發(fā)展方向，從一開始的“三二一”產業(yè)發(fā)展的排序一度轉變?yōu)?ldquo;二三產業(yè)共同推進”發(fā)展戰(zhàn)略，再轉變?yōu)槟壳暗?ldquo;大力并且優(yōu)先發(fā)展現代服務業(yè)”。長期以來政府實施政策導向，而非企業(yè)自主、自發(fā)的要求推進二、三產業(yè)的發(fā)展，所以上海在發(fā)展了一圈之后，又重新提出了對現代服務業(yè)的重視來拉動上海經濟的發(fā)展，同時還要發(fā)展先進制造業(yè)。因此，上海在對第三產業(yè)的發(fā)展問題上，還有一個認識、摸索和調整的過程。 服務貿易發(fā)展制約因素比較
(一)港——基礎薄弱 香港服務業(yè)相對膨脹，其它產業(yè)相對萎縮，使香港經濟結構出現了某些失衡狀態(tài)。1997年金融危機后，香港存在的深層次矛盾和問題暴露出來，導致了泡沫經濟的破滅和經濟的衰退，使香港的國際競爭力急劇下滑，由1998年的綜合競爭力排名全球第3位下降為2011年的14位。亞洲金融危機后香港經濟陷入衰退和通貨緊縮的原因可歸結為：20世紀80年代，伴隨著中國的改革開放，香港附加值低的制造業(yè)開始轉移到中國內地南部以降低成本和開拓 國內市場，在香港重點發(fā)展服務業(yè)，結果使當時在香港的制造業(yè)工人，由90萬人減少到25萬人，而香港企業(yè)在內地雇用人員則多達500萬。 制造業(yè)的北移，雖然使企業(yè)獲得更多利潤 ，卻造成兩種負面結果：一是使香港經濟在90年代出現了產業(yè)空洞化，不僅損害了過度依賴金融服務業(yè)和地產業(yè)的經濟增長潛力 ，也因香港產業(yè)基礎薄弱，服務業(yè)發(fā)展缺乏根基而 危害了服務業(yè)本身。二是內地制造業(yè)豐厚的經營利潤使企業(yè)從事科技創(chuàng)新的動力不足。同時香港又奉行對經濟的“不干涉”政策以及不重視對科技研發(fā)的投入，使香港制造業(yè)升級和經濟調整緩慢，整個經濟更加依賴服務業(yè)，尤其是地產業(yè)和金融業(yè)。服務業(yè)的迅速發(fā)展應以第一、二產業(yè)為基礎和前提，一旦服務業(yè)失去了服務對象，就會變成無本之末，表現出不穩(wěn)定性和脆弱性，而以提供境外服務為主的服務業(yè)更易受到外部的沖擊和影響。
(二)滬——體制、人才制約 上海部分服務貿易產品價格市場化程度不高，雖有一定浮動但基本在國家行政管理控制之下。部分行業(yè)的準入限制較多， 通信、鐵路和航空運輸等，難以通過市場機制實現優(yōu)勝劣汰，提升自身競爭力。另外，相對制造業(yè)而言，上海服務貿易的開放時間較晚，參與國際競爭的經驗不足。但隨著我國相繼履行加入世貿組織的各項承諾的實施，銀行、保險、證券、電信服務、分銷等服務貿易部門逐漸開放，將有助于我國的服務貿易企業(yè)學習借鑒國外先進經驗，打破部分行業(yè)壟斷局面，提高服務貿易發(fā)展?jié)撃埽鰪妵H競爭力。 法律法規(guī)不盡完善也制約上海服務貿易的規(guī)范化發(fā)展。中國大陸沒有制定涉及服務貿易的一般性法律，部分領域的法律法規(guī)仍是空白，目前主要依靠政府職能部門的規(guī)章和文件來對服務貿易的發(fā)展進行規(guī)范。這些規(guī)章和文件立法層次低，而且缺乏協調，影響服務貿易立法的統(tǒng)一性和透明度，制約了服務貿易的規(guī)范化發(fā)展。
近年來，隨著《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《民用航空法》等法律法規(guī)的頒布，我國在涉及服務貿易領域的立法有所改觀，但總體來看仍有待完善，需做進一步的努力。 專業(yè)人才缺乏是上海服務貿易發(fā)展面臨的主要瓶頸。近年來，滬上服務業(yè)就業(yè)人數增長較快，但會計師、精算師、律師等高層次的專業(yè)人才仍然比較缺乏，這也直接導致上海在金融、保險、咨詢、計算機信息服務、廣告宣傳和電影音像等技術密集和知識密集型的服務貿易行業(yè)發(fā)展相對滯后，而這些行業(yè)是當今國際服務貿易發(fā)展的主要領域。上海要加快發(fā)展服務貿易，提高服務貿易出口附加值，首先要加快高層次專業(yè)人才培養(yǎng)。 服務貿易發(fā)展的驅動機制比較 對于一個城市服務貿易的發(fā)展，戰(zhàn)略定位和比較優(yōu)勢都具有相當的外部性，而產業(yè)驅動機制則具有內生性，這其實也是滬港兩個城市服務貿易發(fā)展的核心動力。研究表明，如果要尋求上海和香港服務貿易發(fā)展最根本的不同點，研究驅動機制的不同點是最主要的。
(一)港——知識驅動 知識型服務業(yè)是香港競爭力的核心。知識型服務業(yè)是指主要依賴于專門知識和技能的公司和組織，為社會提供以知識為基礎的中間產品和服務的產業(yè)。主要由生產型知識服務業(yè)和消費型知識服務業(yè)所構成。其中生產型知識服務業(yè)主要包括會計服務、金融服務、保險服務、法律服務、咨詢服務、研發(fā)服務、通信服務、建筑設計服務、技術工程服務、物流服務等;消費型知識服務業(yè)主要包括房地產服務、教育培訓服務、出版和媒體服務、文化娛樂服務、醫(yī)療保健服務、環(huán)境服務等。 香港近期以來走的就是知識經濟驅動型的服務貿易體系。世界范圍內知識經濟的興起對香港的經濟發(fā)展產生了積極的推動作用。近幾年，香港的主要功能已開始轉到“知識引進”和“知識傳播”上來，而知識型服務業(yè)正是實現這些功能的載體。香港早就明確提出了以大力發(fā)展知識型服務業(yè)為主要內容的建立“知識型城市”城市發(fā)展戰(zhàn)略。截止2002年，香港服務業(yè)已占GDP的86%，并同時提出了要把發(fā)展知識型服務業(yè)作為經濟發(fā)展的主要引擎的構想。可以說，知識型服務業(yè)的發(fā)展水平，已是當前衡量香港經濟活力和競爭力高低的主要指標。
(二)滬——生產驅動 上海具備生產業(yè)驅動型的服務貿易體系。上海城市定位和發(fā)展目標中，本身就蘊含著對發(fā)展生產業(yè)的要求。上海確立的建設國際四個中心的城市發(fā)展目標，其中金融、貿易、航運三個中心均屬于生產業(yè)的領域，主體是為生產發(fā)展服務的。與香港相比，上海發(fā)展生產業(yè)有著得天獨厚的有利條件和發(fā)展機遇。以生產業(yè)為主的驅動模式，是由上海特有的產業(yè)基礎所決定的，國際產業(yè)的全球轉移又為上海服務貿易的發(fā)展提供了重大機遇。這些優(yōu)勢和機遇在前文所述整合效應的作用下，共同形成了上海區(qū)別于香港服務貿易戰(zhàn)略發(fā)展模式。 滬港服務貿易合作的動力和意義 通過對滬港各自服務貿易發(fā)展模式的比較分析，可以發(fā)現兩地在服務貿易發(fā)展上各具特點、優(yōu)劣并存。總體而言，香港服 務貿易更發(fā)達、服務水平更高、市場制度更健全、更符合國際標準，在金融、銀行、保險、法律、會展、影視、廣告、物流等方面都具有很高水平;但是香港目前卻面臨著服務市場窄小、發(fā)展空間有限、且營運成本高的問題。
從理論上來看，服務貿易的發(fā)展必須依附于經濟的快速發(fā)展和較大的經濟規(guī)模。上海經濟已連續(xù)11年保持兩位數的增長速度，具有區(qū)域性金融、貿易、制造中心的功能，隨著大規(guī)模經濟建設項目的實施，重要基礎設施投資力度進一步加大，而這些大規(guī)模經濟建設的乘數效應將帶動現代服務業(yè)中許多行業(yè)的快速發(fā)展，這為香港服務業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間，通過提供一系列的配套服務可帶動香港經濟發(fā)展。上海服務業(yè)目前還處于發(fā)展初期，雖然服務業(yè)增加值占GDP的比重在2002年已達到50.95%，但其服務層次、服務范圍以及服務品種都處于較低水平，所以，上海可借助香港在現代金融、商業(yè)、物流以及服務中心的優(yōu)勢，加快整體軟件建設，以促進發(fā)展。
由此可見，滬港合作的動力和意義很大。由于兩地經濟特征具有互補性，可通過合作達到取長補短、優(yōu)勢互補的作用;兩地在某些優(yōu)勢領域的合作(如金融、貿易)，有助于兩地優(yōu)勢領域總體水平的提高，形成整體競爭優(yōu)勢;鞏固和提高其作為長江三角洲和珠江三角洲龍頭城市的核心地位，成為兩大三角洲和全國經濟發(fā)展的引擎。隨著經濟一體化進程的加快，開放程度的加深，上海與香港要想在日趨激烈的競爭中贏得優(yōu)勢，必須摒棄傳統(tǒng)的“零和”競爭模式，吸收新的“雙贏”模式，通過加強合作，取彼之長，補己之短，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。 通常，在開放經濟的環(huán)境下，任何一個地區(qū)的服務貿易都不可能在價值鏈的每個環(huán)節(jié)上都有優(yōu)勢，也不可能都處于劣勢。服務貿易要實現利潤的最大化必須權衡考慮價值鏈中的每一個環(huán)節(jié)，保留和控制自己處于優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，對處于劣勢的環(huán)節(jié)則可以通過聯合、合作等形式發(fā)散出去，這樣有利于利潤最大化和經營目標的實現。按照上述觀點來看，滬港兩地可以充分發(fā)揮各自在服務價值鏈不同環(huán)節(jié)中具有的優(yōu)勢，并通過合作取長補短，實現“雙贏”。
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篇10
論文摘要：當代國際經濟中一個引人注目的現象就是服務貿易的高速發(fā)展。在我國加入WTO后，逐步開放服務業(yè)的過程中，既取得了一定的成就，也遇到了一系列問題。文章通過對國際服務貿易發(fā)展趨勢的分析，進而提出了對我國國際服務貿易今后發(fā)展的建議。
長期以來。國際貿易中都是以貨物貿易占據絕對主導的地位。但自從1971年OECD組織在東京回合的報告中首次提出服務貿易的概念，隨后作為多哈發(fā)展議程的重要議題，1994年達成的《服務貿易總協定》為國際服務貿易的發(fā)展提供的初始性的政策框架看來，服務貿易正在世界各國的經濟增長中發(fā)揮著越來越重要的作用。事實也表明，近年來國際服務貿易呈現出較快的增長，國際服務貿易額(包括服務出口和服務進口)從1980年的762.8億美元上升到2004年的4222億美元(按當年價)。年均遞增7.4％，高于貨物貿易同期6.5％的增長速度。相應地服務貿易占全球貿易(包括服務貿易和貨物貿易)比重從1980年的15.7％上升到2004年的18.5％，服務貿易額接近物品貿易額的1／4。
一、有關概念
服務貿易是指服務產品作為商品進行交易，以滿足消費者需求的經濟行為。服務貿易按其發(fā)生的方式的不同可以分為三種基本類型：提供要素的服務貿易，人員和商品移動引起的服務貿易，還有物化服務的貿易。所以國際服務貿易就是指跨越國界進行服務貿易的商業(yè)行為。學術界關于國際服務貿易的狹義定義是：當一國(地區(qū))的勞動力向另一國(地區(qū))的消費者(法人或自然人)提供服務時，并相應獲得外匯收入的全過程，便構成服務的出口；相對于服務的出口，一國(地區(qū))消費者購買他國(地區(qū))勞動力提供服務的過程，形成服務的進口。
根據1994年4月在摩洛哥正式簽署生效的《服務貿易總協定》(GAST)中，對服務貿易的范圍和定義的規(guī)定，確認下列四種服務貿易提供方式中的任何一種都屬于國際服務貿易的范疇。第一。過境支付，指從一成員境內向任何其他成員提供服務。強調買賣雙方在地理上的界限，跨越國境和邊界的只是服務本身；第二，境外消費。指在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務，特點在于消費者到境外去享用服務提供者提供的服務；第三，商業(yè)存在，指一成員的服務者在任何其他成員境內通過商業(yè)存在提供服務，要求服務的提供者和消費者在同一成員的領土內，此為四種服務提供方式中最為重要的方式；第四，自然人流動。指一成員的提供者在任何其他成員境內通過自然人存在提供的服務。但與商業(yè)存在不同的是，服務提供者沒有在消費者所在國的領土內設立商業(yè)機構或專業(yè)機構。世貿組織根據《服務貿易總協定》的規(guī)定。將服務貿易分為11大類，如商業(yè)服務、通訊服務、建筑及有關工程服務等。
二、我國服務貿易的現狀分析
改革開放以來，我國服務貿易發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，數額不斷增加，領域不斷拓展。其中，服務貿易的產業(yè)基礎——第三產業(yè)蓬勃發(fā)展，新產業(yè)、新部門不斷涌現，在國民經濟中扮演著越來越重要的角色，為我國國際服務貿易面向世界發(fā)展奠定了良好的基礎，而且隨著開放步伐的加快，形成了由東向西、由南向北的多層次、全方位的開放格局。以上可以概括為我國國際服務貿易取得的成績，但是我們還是在發(fā)展的過程中遇到不少棘手的問題。
1、規(guī)模較小，長期處于逆差狀態(tài)。雖然我國服務貿易快速發(fā)展，并在進入20世紀90年代以后，服務貿易的增長速度超過了貨物貿易的增長速度，但是無論在“質”或者“量”上都很難與發(fā)達國家匹敵。2006年，我國的進出口總額為17606.9億美元，貿易進出口均排名世界第三名，貿易順蘭為1774.8億美元，世界排名第一，而服務貿易仍然是逆差89.1億美元。可以推測。一旦貨物貿易出現逆差，那么肯定會嚴重影響我國的國際收支平衡。實現貨物貿易和服務貿易的協同發(fā)展迫在眉睫。
2、結構不合理。中國服務貿易的優(yōu)勢部門主要集中在旅游、運輸等傳統(tǒng)領域。其出口占中國服務出口的一半以上，而金融、保險、計算機等現代服務業(yè)的國際競爭力還很低。這種現象肯定會制約我國今后的國際服務貿易向技術、知識密集型轉變。
3、勞動力的比較優(yōu)勢連漸減少。我國勞動力資源非常豐富，由此制定了加快勞動密集型服務貿易發(fā)展的戰(zhàn)略。但是我國的勞動力“比較優(yōu)勢”還有待探討。因為在現在知識經濟時代，勞動力的比較優(yōu)勢重點體現在勞動者自身的素質水平和高新技術的應用能力上。服務業(yè)是智力密集型行業(yè)。對從業(yè)人員的要求較高，否則就難以提供有高附加值的服務。根據我國第五次人口普查數據分析發(fā)現，從事金融保險業(yè)人員具有研究生學歷的高層次人才不足1％。因此，我國如果不加快人力資源的開發(fā)，鼓勵創(chuàng)新型知識密集型產業(yè)的發(fā)展，現有的勞動力比較優(yōu)勢就會在國際競爭的浪潮中逐漸喪失。
4、國內立法、管理滯后。服務貿易壁壘除了傳統(tǒng)貿易壁壘以外，新型的貿易壁壘如制度性壁壘、知識產權壁壘等成為國際服務貿易的主要壁壘。我國先后頒布了《對外貿易法》、《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《廣告法》等一系列涉及服務貿易領域的法律法規(guī)，但是在實際運用過程中，這些法律法規(guī)較抽象，可操作性較差，一些條文與國際規(guī)定不太吻合。并且，針對外國對我國的服務貿易設置壁壘、實行歧視性待遇等現象。法律中未有相關保護措施可尋，這無疑會使我國企業(yè)的利益受損。與發(fā)達國家相比，我國的立法確實存在著較大差距，未形成完整體系，甚至不少領域至今仍是空白。
同樣，我國現行服務貿易管理體制也存在著很多缺陷，比如行業(yè)壟斷、責權不明等。
三、國際服務貿易的發(fā)展趨勢
1、國際服務貿易高速發(fā)展。隨著經濟全球化和區(qū)域一體化的發(fā)展，各國政府對服務貿易的限制逐步放寬，企業(yè)和個人對服務的需求更加強烈。國際服務貿易進入高速發(fā)展期。據世界貿易組織的統(tǒng)計，1990-2000年間國際服務貿易額年均增長率為7％，高于同期世界貨物貿易6％的增長率。新的服務部門不斷涌現，越來越多的勞動者從實物生產部門轉移到服務生產部門。國際服務貿易的發(fā)展具體表現在內容越來越豐富和結構不斷優(yōu)化升級。
從國際服務貿易發(fā)展的內容上看，隨著全球科技產業(yè)化浪潮的推進，一些新興的服務產業(yè)迅速崛起，進入服務貿易領域。倒如金融、保險、數據處理、技術服務、咨詢服務等。它們的發(fā)展遠遠快于傳統(tǒng)項目的服務貿易。
從國際服務貿易發(fā)展的結構上看，正是由于這些新興服務業(yè)的興起，貿易結構進一步優(yōu)化調整。一直占世界服務貿易額60％左右的傳統(tǒng)服務部門(如運輸、旅游等)在發(fā)展中呈下降
趨勢。而興起的服務部門(如通訊、保險、金融等)所占比重不斷上升。因此，貿易結構的優(yōu)化正是體現在，世界服務貿易的部門結構已經從以自然經濟或勞動密集型的傳統(tǒng)產業(yè)為主，逐步轉向以資本密集型和知識技術密集型的服務行業(yè)。
2、國際服務貿易發(fā)展中呈現出的不平衡性。在地區(qū)分布上，服務貿易大國基本為發(fā)達國家，發(fā)展中國家的服務貿易還很不發(fā)達，與發(fā)達國家有較大差距，由此造成發(fā)展的地區(qū)分布不平衡。2007年，全球十大服務貿易出口國，依次是美國、英國、德國、日本、法國、西班牙、中國、意大利、荷蘭、愛爾蘭；十大服務貿易進口國，依次是美國、德國、英國、日本、法國、中國、意大利、西班牙、愛爾蘭和荷蘭。這些國家主要集中分布在西歐和北美。長期以來。發(fā)達國家在國際貿易中一直占據主導地位。對發(fā)展中國家存在高額順差。不能忽視的是發(fā)達國家有逐步向發(fā)展中國家轉移服務的趨勢，這樣使發(fā)展中國家在國際服務貿易中所占比重不斷上升，尤其進入20世紀90年代，發(fā)展中國家和地區(qū)服務貿易出口增長明顯加快。資料表明，1990-1998年，發(fā)展中國家和地區(qū)服務貿易出口年均增長12％，高于發(fā)達國家年均增速1倍以上。其中東亞國家在發(fā)展中國家中發(fā)展最為迅速，中國、中國香港和韓國都已經進入2004年全球服務貿易出口的前20名。
國際服務貿易在行業(yè)分布上也較不平衡，金額較大的貿易項目有旅游、運輸、保險、金融和電信等。
另外，在產品結構方面的不平衡表現為，大多數發(fā)展中國家的服務產品主要是勞動密集型的。而發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家與地區(qū)出口的則主要是知識、技術和資本密集型的服務產品。發(fā)達國家不斷把高污染、高耗能的制造業(yè)轉移到勞動力成本較低的發(fā)展中國家。同時，只讓發(fā)展中國家從事最低附加值的加工制造環(huán)節(jié)，自己卻依托人力資本牢牢把控高附加值的生產環(huán)節(jié)。
3、貿易壁壘的日趨隱蔽化。1994年GATS的誕生，第一次為服務貿易自由化提供了體制上的安排與保障，各成員方加快了服務貿易的自由化進程。1997年WTO相繼達成《全球基礎電信協定》、《信息技術協定》、《開放全球金融服務市場協定》三項協議，再一次顯示了勢不可擋的自由化趨勢。服務自由化趨勢遍及各個服務行業(yè)，于是，為了保護本國的服務業(yè)，各國紛紛采取非關稅壁壘措施。鑒于服務貿易不易征收關稅等特點。各國政府一般通過制定不利于外國競爭者的標準制度對外國服務提供者的進入和在境內從事服務活動設置障礙；或者政府對本國服務的出口采取隱蔽性補貼、減免稅等。目的在于使本國的服務業(yè)在國內外市場上處于有利的地位。
4、突出的知識密集化趨勢。在知識經濟時代，高新技術的發(fā)展廣泛應用到服務產業(yè)。改變了服務的不可儲存性、無形性、生產與消費的不可分離性的局限。銀行、醫(yī)療等原需要直接接觸的服務業(yè)，現在均可采用遠距離信息傳遞的方式。借助于通信衛(wèi)星和國際網絡，國際服務貿易大大拓寬了其外延；知識和技術為服務領域創(chuàng)造了新的貿易機會，需要大量服務投入的新行業(yè)不斷涌現。
“知識就是力量”，人力資本是決定經濟發(fā)展速度和規(guī)模的重要因素。人力資本既可以造成各國服務業(yè)生產技術的絕對差異或相對差異，又可以造成生產要素比例的差別，形成不同的資源配置。超級秘書網
四、發(fā)展我國國際服務貿易的建議
1、加大對服務業(yè)投資，擴大服務貿易出口。我國的服務業(yè)整體出口規(guī)模較小，水平較低。首先，必須增強我國在國際服務出口市場上的競爭力。加大投資在于添置服務業(yè)發(fā)展所必需的各種基礎設施、商業(yè)設施以及配套設施。其次，大力發(fā)展旅游業(yè)、勞務輸出、飲食業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，揚長避短也是明智之舉。
2、優(yōu)化服務產業(yè)結構，發(fā)展新型服務業(yè)。我國的服務產業(yè)主要集中在旅游和運輸上，大概要占到服務貿易總額的56％以上。與此相比，在金融、保險、通訊等新興的服務貿易行業(yè)在我國所占比重不足8％。這說明我國在新型的服務產業(yè)上，技術和知識的發(fā)展有待加強。第一。我們可以用現代的經營方式和服務知識運用于傳統(tǒng)的服務產業(yè)，重點改造交通運輸、餐飲等瓶頸行業(yè)，不斷提高技術水平和運營效率。第二，積極開拓技術型、知識型服務業(yè)，建立健全服務貿易的創(chuàng)新機制，加速服務貿易向資本密集型、技術密集型和知識密集型轉變。
3、完善國內各項法律法規(guī)。作為一個發(fā)展中國家，我國服務貿易立法工作滯后，服務貿易法律體系存在著覆蓋面窄、內容不規(guī)范、與國際慣例相沖突等諸多問題。所以，我國政府首先應該對已經建立起來的有關法律法規(guī)根據《服務貿易總協定》的規(guī)定進行全面的審核和修改。使其符合WTO的要求，避免發(fā)生不必要的國際爭端。其次，對我國服務貿易領域尚未制定的法律法規(guī)，應該盡快填補這些空白。最后，要增強對我國國內行業(yè)造成損失事件的預見性，及早保護，避免傷害。
