行政管理畢業總結范文
時間：2023-03-15 18:44:00
導語：如何才能寫好一篇行政管理畢業總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
民辦高校是把“為生產、管理、建設、服務第一線培養知識結構合理、實踐能力強、綜合素質高的應用型人才”作為培養目標的，決定了學校必須高度跟隨社會人才需求情況，重視培養應用型技術人才。而行政管理專業教學的基本最終目的是學以致用，實踐性是該專業的基本特征，在民辦高校行政管理專業中引入實踐教學，必須以培養學生的實踐能力、創新能力和提高職業素質為基本的目標，具體來說，主要表現在以下幾點：
1.培養學生基本的職業素質，掌握和運用基本的行政管理方法和工具。行政管理工作是一項繁雜的系統性工作，從業人員需要掌握基本的分析工具和辦公輔助工具，能夠掌握辦公自動化、應用管理信息系統所必需的定量分析和應用計算機技術的能力。為此，通過對行政管理專業引入實踐教學，教授學生掌握和運用一定的數學、統計與社會調查等定量分析方法，引導學生把文獻檢索、資料收集整理的方法運用到日常生活中，并逐漸積累，不斷提高，可以有效培養學生掌握基本的職業能力，以適應就業后的工作要求。
2.培養學生較強的社會公眾服務意識。隨著我國市場經濟體制的進一步深化，行政改革制度的不斷推行，服務型政府、企業的建設步伐加快，無論是政府，企業還是事業單位的行政管理服務業意識都有較大的改善，這就要求行政管理專業的人才培養要與時俱進，不斷適應經濟社會發展的形勢，注重培養學生的社會服務意識。而實踐教學不僅是讓學生學習行政管理的系統理論知識，更是要把這類基本理論內化為進行行政管理的基本能力，同時通過實踐的鍛煉，提高自身的思想覺悟，形成服務他人、服務社會的意識，如何在職場中言行得當，如何在日常工作中舉止得體，能夠為公共管理事業盡職盡責，只有形成了為社會公眾服務的意識，才能在行政管理崗位上擺脫“官僚”意識，向合格的管理人員角色轉變，并實現由傳統的“行政”向現代的“管理”、“治理”角色轉換，才能符合服務型政府、企業的要求，滿足群眾的愿望，提高服務質量，改善政府與社會的關系。
3.培養具備行政管理的復合型、高素質、綜合性人才。作為地方民辦高等院校，培養的人才目的是服務于當地的經濟社會發展。行政管理專業是一個多學科交叉、綜合的學科，不僅涉及政治學、經濟學、管理學、法學等大門類學科，而且還要求學生具備有較強的經營管理、調查研究、策劃組織、協調交際等方面的能力，對學生素質要求較高，綜合能力要求較強。這些知識的掌握和能力的培養，單純依靠課堂教學傳授是無法實現的。只有通過實踐教學，讓學生在實際的真實工作場合中體會，才會清楚自身缺點，發現問題才能具備解決問題的意識，從而真正去解決問題。
二、民辦高校行政管理專業教學體系構建
實踐教學是貫穿于整個大學本科的教學過程，優化行政管理專業實踐教學體系應當堅持兩條腿走路：校內實踐教學和校外實踐交流；設立四個實踐教學板塊：專業實踐、課堂實驗、學年實習和畢業實習；采用六種實踐教學方式：案例教學、實驗教學、社會調查和社會服務、科研課題、基地實習、畢業論文設計。
1.教學。民辦高校實踐教學的主要實現形式是案例教學法。通過案例教學方法模擬重現典型事件的場景，通過對案例的分析、講解、啟發、歸納總結，讓學生講所學行政管理專業的基本理論知識運用于實際的生活場景中，實現學以致用，并從實際的案例中獲得啟發，學會歸納總結基本的知識規律，得以把行政管理專業的知識內化為內化為發現問題的認知思維，分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。案例教學法主要運用于管理學、法學等學科。在民辦高校行政管理專業中引入案例教學法，教師應當做好做足課前的功課。同時，要指導學生做好學習的準備，包括對基本理論知識的消化和運用，啟發學生將所學的知識用于對案例的探討中，善于發現問題，分析問題，解決問題。鼓勵學生敢于表現，善于表達。
2.實驗。實驗室民辦高校行政管理專業進行課堂教學的重要方式。實驗教學主要是通過實踐來檢驗某種理論和假設。實驗教學主要在限定的條件下進行模擬，主要包括電子政務實驗、情景模擬實驗。電子政府實驗主要是運用現代信息技術和現代通信手段，模擬政府結構組織和工作流程，形成精簡的政府運作平臺，幫助學生了解電子環境中政府組織的基本結構和日常工作的基本流程，以及政府通過網絡平臺能夠實現的基本職能和工作方式，并掌握相應的處理方法。情境模擬可以讓學生在特定的情境中，充分利用所學的行政管理基本理論知識，身臨其境，或者擔任模擬情境中的某個角色，處理出現的各種問題。情景模擬能夠激發學生的參與感，培養學生自我表現的能力和應對突發事件、處理相關問題的能力。
3.實習。實習分為學年實習和畢業實習。學年實習一般安排在大三階段，畢業實習是大四階段安排。學年實習主要利用寒暑假，或者學生課程較少的學年進行，畢業實習則是整個大四階段學生自主選擇合適時間自行完成。實習是學生在教師或者具備深厚實踐工作經驗的職場人員指導下，直接參與行政管理事物的具體工作，并從中得以感受、體驗工作氛圍，驗證和修補課堂所學知識，收獲相應工作感受，從而調整自身工作態度的最重要、最直接的時間教學方式。實習要求學校提供豐富的實習基地，并安排專人對實習進行跟蹤指導，制定實習后的考核指標進行考核。
篇2
一、高校行政管理體制現狀
（一）行政管理人員素質偏低
高校的發展不僅僅在于師資力量強大，還在于行政管理隊伍的素質，因為這關乎學校教育工作是否能夠有條不紊地進行。但就現實狀況來看，目前高校行政管理人員來源廣泛，素質參差不齊，有許多并非來自管理專業，缺乏管理學、教育學及管理心理學等相關的知識。所以在行政管理過程中，主觀臆斷大于客觀分析，降低了行政管理的水平。
（二）行政管理組織機構臃腫
學校管理機構設置如同政府的模式，采用金字塔式，層級特性尤其明顯，其運行機制也與政府部門如出一轍，這就導致了高校行政管理機構臃腫――結果是辦事效率低下，人員復雜――結果是人浮于事、得過且過，每天最主要的工作就是開會、匯報、總結，會議結束工作也跟著結束，表面功夫多于實質勞動，這都大大浪費了行政資源。
（三）行政管理權力界定不明
行政管理是對學校行政事務的計劃、組織、協調和控制，從而實現學校教育教學目的的過程，然而在實際運行過程中，行政權力往往越過了自身的界限。行政管理者以領導者自居，認為手中的權力可以主宰學校一切事務，包括學術事務。由于行政權力對學術事務的過多干預，嚴重制約了學術的自由，阻礙了學術的發展。另外，行政權力的界定不明，只能增加自己的工作量，這也不利于行政效率的提升。
二、優化高校行政管理體制的必要性
（一）高校改革發展的必然要求
隨著高校的改革發展，高等教育不再局限于精英教育，而是轉向大眾教育，每年都有大批莘莘學子涌入校園，學生的數量急劇增多，管理難度大大增加。另外，高校的發展也要求師資力量不斷擴大，教學設備不斷更新。這些都對行政管理工作提出了更高的要求，所以必須提高行政效率促進改革事業的成功。
（二）社會進步的必然結果
隨著科技的發展和社會的進步，人們的觀念意識也有所轉變，知識成為不可或缺的精神財富，同理行政管理體制也應該建立在知識系統的基礎之上。高校本身就是學術的搖籃和知識的海洋，所以在行政管理上引入新的管理理念、采取新的管理模式、運用新的管理方法是社會進步的必然結果，是高校改革的必然趨勢。
（三）解決矛盾的必然前提
高校的行政管理機構隨著改革的深化和規模的擴張，造成了機構臃腫、等級突出、人員冗雜等問題，使得部門與部門之間、領導與下屬之間、管理者與被管理者之間積累了大量的矛盾，要解決這些矛盾，前提就是對行政管理體制進行優化改革，包括管理機構的設置、管理權力的限定、管理理念的創新等等，如此才能保證高校行政有序進行，高校改革不斷發展。
面對高校行政管理體制中存在的問題，迫于行政管理體制優化的必要性，我們應該思考新形勢下優化行政管理體制的具體路徑。首先行政管理人員的專業素質必須提升，其次行政管理機構必須重構，最后行政管理的權力和學術權力的界限必須明確。當然，優化的路徑還有很多，本文主要探討這三種路徑。
三、新形勢下優化高校行政管理體制的路徑
（一）提高行政管理人員的專業素質
在新形勢下，要優化高校行政管理體制，首先要擁有一支高質量專業化的管理隊伍，這需要從兩方面進行努力：第一，招聘管理學相關專業畢業的人才。招聘管理學專業的人才，能夠保證他們在學校就學習了管理學、教育學、管理心理學等學科，對管理的相關知識了如于心，能夠很快適應崗位工作；第二，對管理人員進行系統的管理培訓。當然，就算是管理學專業畢業，也不一定就能勝任工作，要將理論轉化為實踐，還需要對其進行培訓，如同醫生、律師等專業人才一樣，使行政管理在人員成為職業化的管理者。
（二）構建服務型行政管理機構
政府部門早已將服務型政府理念納入改革范疇，過去的“官本位”、領導者讓位于如今的服務者，全心全意為人民群眾服務，這有利于調動分管人員的積極性和激發人民群眾的認同感。與此同時，高校行政管理機構也應該以服務為理念，增強為廣大師生服務的意識，只有這樣才能激發行政管理人員的工作熱情。
（三）明確行政權力和學術權力界限
篇3
行政管理專業現狀分析
行政管理或稱公共管理，是一個新鮮專業，隨著國外有關方面著作大量翻譯進來和蘭州大學等高校率先設置該專業以來，就如同洪水猛獸一般，在各個高校中紛紛顯現，而這些學校辦學水平是參差不齊的，這個專業也沒有統一的培養標準，這就使很多人看到的只是一種“繁榮的假象”。尤其是研究生階段。那么這種“假繁榮”背后，學生們又藏著多少無奈和“投機”行為呢？
很多學生是被調劑到該專業的，也有不少學生是第一志愿報考的，但無論如何，他們的人生就會和這個專業結下不解之緣。當“這個專業不好就業”、“這個專業沒有核心競爭力”、“行政工作人人能做”等等，一系列困惑席卷而來時，留給學生自己的只能是無法挽回的無奈之心和悲觀之情。
“投機”，我們也并不陌生，簡單的解釋為“低價買進高價賣出”。這個專業我也用“投機”一詞，想表達的就是有些同學，尤其是來讀這一專業研究生的一些同學，完全是一種不負責的態度。要么是來混文憑鍍金的，要么就是看到這個專業相對好考一點（不考數學），而完全沒有從自己的學術愛好方面考慮，這就使得報考行政管理專業研究生人數年年攀升，也使得一連串的學術腐敗現象顯得那么“合情合理”。當然，這只是學術腐敗現象的一點折射。
行政管理能夠成為一個專業的理由
當然，行政管理專業能否脫離這種尷尬，必須先從專業設置的理論合理性入手。我們可以假設，如果行政管理是一門 科學 的話，它就可以成為一門專業。何謂科學？科學有兩個必要條件，即 規律 性和可知性。如果在某一方面具有一定的規律可循，并且以現在的條件，如果對其進行探索的話，我們能夠掌握規律所在，那么這一方面就可能是一門科學。無可否認，行政管理主要就是對公共部門的管理規律進行探索，而公共部門的管理跟私人部門的管理相比是有著自己的特殊性，如公共部門的管理必須以維護公共利益為出發點和目標（即使現實中可能出現一些破壞公共利益的現象，也不能否認公共部門本身的價值追求），而私人部門的管理則把自己的利益（尤其是 經濟 利益）放在第一位；公共部門的管理以提供公共產品、維護市場秩序、制定相關政策和規則、處理各方利益糾紛、減少外部經濟和增加外部經濟、提供公平的日常服務和保護環境等為重要內容，而這是與私人部門的管理任務大相徑庭的。早在行政管理研究初期（那時行政管理還是 政治 學的一部分，尚未獨立“由于對政治的實質性關注，以及該學科領域面對冷酷的理智批判，公共行政敏捷地回到了政治科學溫暖的懷抱”），學者們就行政管理的基本原則和精神方面達成了共識，這也是行政管理的規律所在。當然，在行政管理的具體領域，都有著大量的規律需要學者們探求和 總結 ，如公共政策方面、人事行政方面（現稱人力資源方面）、行政組織方面、財務行政方面以及行政倫理方面，等等。并且還能細分，也就是說行政管理的領域很廣泛，但每一個角度都有其深度可挖，也就有其獨特的規律可循。這些規律我們可能已經可以發現，到現在還沒有科學的總結出來（至少還沒有按規律辦事），靠得只是人為管理，而這些人為管理往往只是根據自己的經驗或個人隨機意識或有意識的偏向某種利益對象，慶幸地就是如果管理者好了，有能耐了，群眾可能會比較滿意，但據我所知，這樣的情形是少之又少的。而且，靠人為隨意的管理很可能造成部分與整體的不和諧，甚至沖突，影響整體利益和效能的實現，比如部門主義、地方保護主義等。所以說，行政管理專業如果定性偏向于公共部門管理的話（目前各大高校是這樣），從理論上講，它的設置是有理由的，而且理由是充分的。
行政管理專業培養的學生素質和就業現狀
既然行政管理專業的設置是必要的，就需要培養適量的合格人才。適量，就是遵守市場供求關系，甚至要遵循寧缺毋濫的原則，當然，目前的現狀實在令人堪憂，行政管理無論是大專層次，還是本科、碩士或博士層次，都形成了大步擴招的事實。
怎么樣才算是合格的行政管理人才呢？這點有一種共識，即這類人才要能夠滿足黨政機關和企事業單位的管理需求或研究需求。僅從專業名稱來看，給人的感覺就是這樣目標定位是合理的。但仔細想一下，就會發現漏洞所在，這樣的目標實在過于籠統和敷衍。難道其他專業就不能滿足這些機構的管理需求和研究需求了嗎？難道行政管理專業培養出來的人才就只能跟人共享飯碗和吃別人剩下的飯？當然不是，只是很多人還不了解行政管理這個有廣度而沒深度的專業，培養出來的學生到底具備了什么特長。事實上，行政管理人才真的應該好好認識自己和被別人認識，因為這類人才具備了一種獨特的思維，一種善于從宏觀方面和合理管理方面出發的思維，更有一種難能可貴的氣質，那就是具備專業熏陶出來的公共（公平、公正、公開）服務精神和做一位 現代 社會急需的責任公民的可塑性。而這種人才如果得到政府和社會的正確使用，將必定成為社會文明和人文精神得以宣揚的重要支柱。這類人才太適合安排到公共部門中去，給已經顯得“無藥可救”的公共部門弊病輸入新鮮血液。憂慮的是，不知道以政府為代表的公共部門是否已經做好了準備吸收這些新鮮血液？至少目前看來，除了某些地方政府，國家公共部門整體上還沒有認真對待這類人才，以至于這類人才畢業后流落到自己不太擅長的領域，造成了人才浪費和 教育 資源浪費。
行政管理人才如果很大一部分不能被應用于公共部門，也就是說，沒有適才適用的話，就說明我們的教育是盲目的，我們的政府在人才使用方面是缺乏回應性的。行政管理人才擁有難能可貴的公共服務精神和責任精神，甚至創新精神，這種精神不是可以通過大學時段以外的其他途徑，如公務員短期培訓，就能塑造出來的。因為在人成長的過程中，尤其是品格培養階段，有幸上大學的人往往對大學四年學到的東西印象最為深刻，可以說，一個人在大學階段就要給自己的品格定性了。四年的行政學、 政治 學、社會學、 經濟 學、法學、邏輯學、 歷史 學等行政管理相關或相近知識熏陶，早已使行政管 理學 子們對公平、效率、原則和責任等核心價值內在化（相對其他專業而言）。而通過簡單的培訓，很難相信能使不具備這些精神的人才頓時就具備了這些精神。我一直堅信，技術至少是可以學習彌補的，而精神不是一朝一夕就能培養出來的。
篇4
關鍵詞：行政管理專業；實踐教學；創新模式
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）25-0108-02
行政管理專業是改革開放以來的一項新興專業，其教學體系、教學模式尚在完善之中，創新實踐教學模式是一項注重培養學生實踐能力的新型教學體系，面對行政管理專業越來越重要的局面，其在教學方式中的不足也被一一發現，高校良性、快速的發展行政管理專業，對培養學生的實踐技能起著關鍵作用，創新實踐教學結合現代社會對行政人才的需求制定完善的教學體系，深化改革全面培養學生理論與實踐相結合的綜合素質。
一、實踐教學的目的
1.深入強化理論知識。目前我國高校行政教學的有關知識的獲取途徑仍是書本教學，學生在課堂上通過教師的講解獲得所需要理論知識，但是行政管理專業是一門注重實踐的課程，理論知識只有經過實踐強化才會形成深刻的認知，在結合經驗后才可以對專業有更深入的理解，單純的課堂教學直接導致了學習效率低下，更為嚴重的是，應用這種傳統方式培養出來的學生在步入社會后會因為自身缺乏實踐經驗，很難適應工作需要。從行政管理專業的就業方向可以看出，學生可從事的崗位需求量在逐年上升，從民間組織中管理機構到大、中型企業和企業集團、公司的經營管理工作均可選擇，所任職位也是多種多樣，從調查中可以看出，行政管理專業有著良好的就業前景但是對人員的相關技能也有較高要求[1]。
2.掌握實際運用技能。行政管理專業培養的是具備行政學、管理學、政治學、法學等方面知識，能在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及科研工作的專門人才。多數企業明確指出需要畢業生具有分析和解決行政管理方面實際問題的能力。實踐活動對人能力的形成與開發有著長遠影響，費希特曾說“所有的理論法則都依賴于實踐法則；如果只有一條實踐法則，那么它們就都依賴這一條實踐法則”。歸根結底，理論知識是對實際生活的總結，沒有事實的支撐，一切理論的存在都無法成了。辯證唯物主義認識論認為，實踐決定認識，認識對實踐具有能動的反作用。實踐是人們改造客觀世界的一切活動，是主觀見于客觀的活動，實踐過程是主觀認識同客觀事物聯系的橋梁。知識可以通過書本、詢問或多種方式獲得，但是技能的掌握只能從實際中探索[2]。
二、高校行政管理專業的現狀
1.側重理論教學缺乏特色。新的教學任務不僅要求教師傳授知識還要能夠促進學生的自我發展，更注重的是培養學生的創新能力和實踐技能，但是通過對我國高校行政管理專業的教學現狀可以發現忽視實踐教學側重理論知識和結課成績是各高校普遍存在的問題，學生所學知識存在片面性，更多接觸的是基本課程理論，缺乏實踐經驗，無法形成自身特色和核心技能，一個科學、完整的教學體系是實現教學目的的根本所在。美國的一些大學為了確保知識的新鮮度，每年都會淘汰并新增一部分教學內容，而歐美的大學則會為了提高學生的實踐性，選擇縮短理論教學的時間。而在側重實踐教學的一些課程上，法國實踐教學的科室占到了50%。單一、按部就班的教學方式會使得教學失去原有的樂趣不利于學生自身特色的形成，過分注重理論而忽略實踐也會使得教學難以達到教學目的[3]。
2.教學實踐平臺存在缺陷。高校行政管理雖然已經認識到實踐教學的重要性，但是實踐教學在實際開展過程中往往會受到多方面的限制，例如由于經費不足而無法開展實踐活動或者因為平臺建設存在缺陷等原因使得教學計劃無法順利進行。實踐教學活動是學生最適合培養創新能力的時候但是實訓平臺的搭建往往并不容易，大多在校外進行的實訓活動由于學生參加時間較短，而實際崗位所需要的操作技術各管理方法很難再短時間內融會貫通，因此大多數企業實訓學生只是參與基本的日常活動，基本不需要運用專業知識，所以專業技能也無法得到提升，這樣的實訓則顯得毫無意義，或者因為行政專業涉及到計劃安排、問題決策等敏感問題，參與實訓的學生并不適合參與其中，這些原因都導致了實踐教學成為形式化的一個過程，但是對學生提高自身能力沒有過多幫助[4]。
3.教學體系不夠完善。完整合理的實踐教學體系是保證教學實踐秩序和教學實踐質量的基礎，制定詳細的規章制度是實踐教學開展的前提。但是，實踐教學的開展還需要人力、財力的支持作為保障。對于行政管理專業學生來說，大多數企業并不愿意提供實習，因為行政管理本身需要的就是具有實踐技能的專業人才，而實習學生的加入并不會帶來幫助甚至會引起不必要的麻煩，此外實習人員的工作時間往往并不長久，企業無法為其安排完整的項目工作過程，所以這就要求各高校自主建設實訓平臺，保證學生能夠學以致用，在實習過程中，高校需要根據自身特征建立合理的管理體系，指派專業人員對學生加以指引，可以讓學生在實踐過程中充分做到理論與實踐相結合，體驗行政工作內容、環境、制度，明確行政管理專業的理念[5]。
4.師資力量有待提升。根據統計，近年來我國從事行政管理專業教學的教師多為剛剛完成學業博士畢業生或參加行政工作不久的管理人員，教師本身的專業理論知識雖然全面豐富但是作為缺乏完整實際經驗的教師更多的也只能向學生提供理論教學而無法提出有建設性的實踐指導。盡管一些高效為了改善這種狀況，選擇從校外聘請有經驗的工作人員進行兼職，作為專職工作人員雖然有著豐富的工作經驗和實踐技能，但是這些人員難免會由于本職工作強度而影響教學效果，另外，專業教師的教學方法雖然各不相同但是都有一套完整的教學方案，校外聘請的工作人員缺乏講課經驗，不熟悉學生的學習方式，而且多數工作人員雖然在工作過程中會運用到理論知識但是有時難以表述清楚。
三、創新高校行政管理專業實踐教學的對策
1.整合資源。在有效利用校內資源的基礎上，校方應該與校外的行政機構建立聯系，兩方可以保持長期合作，制定人才培養計劃，例如在學生修完學校制定的公共基礎課程、專業必修課程、專業選修課程并且順利通過考核后，可以與校外的行政機構了解環境，對其工作特點、工作流程、工作要求作出評定，結合自身存在不足，及時加以補充[6]。
2.完善實踐教學體系。行政學植根于政治學之土壤，沐浴管理學之甘霖而成長，行政管理學可謂出身名門。但是也恰恰因此，使得行政管理學的概念產生模糊和分歧。教學體制的完善主要從優化實踐教學課程體制、強化實訓課程、構建系統的教學評價體系等幾個方面考慮。優化實踐教學課程應該涵蓋教學的各個方面，以計算機課程為例，傳統教學只要求學生了解理論上的使用方式和應用原理，而實踐教學課程則應該注重培養學生可以通過計算機課程的學習和實踐，掌握計算機的基礎知識和基本操作技能，培養學生具有文件管理、文字處理、電子表格數據處理等綜合能力。開展學生實習首先需要建設實習基地，并有專業人員在實習過程中加以指導最后還要進行嚴格的實習考核。只有建立起科學的實踐教學體制才可以更好的保整實踐教學的實施開展[7]。
3.建立完整的實踐教學保障機制。實踐教學保障機制包括經費保障、師資力量保障、實踐教學基地保障等。經費是實踐教學正常開展的前提，在行政管理專業中，高校應該為其實踐教學經費的支出單獨列出清單，按時儲配經費以確保實踐教學可以順利展開。師資力量的強化是實踐教學開展的基礎，具有專業理論知識的教師可以通過和校方聘請的專業工作他、人員多交流，緊跟行業發展趨勢，互相完善自身教學不足，盡最大可能為學生提供高效實際的指導。實踐教學基地可以為實踐教學提供穩定性和連貫性，相關的教育主管部門也應積極參與，為實踐教學的開展提供便利的條件和其他方面的支持。
培養行政管理人才不僅需要完善教學體制、實踐平臺、后臺保障，還需要在師資力量的以強化的基礎上提升學生的自主學習意識，整合教學方式，全面發展綜合素質，以理論知識為指導依據，通過實踐對理論進行驗證總結，擺脫傳統的“書面教學”，為社會培養出具有實際技能的專業人才。
參考文獻：
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篇5
自1982年夏書章在《人民日報》上發表《把行政學的研究提上日程是時候了》一文后，行政學開始受到國家和學術界的關注。1984年8月，國務院辦公廳和勞動人事部在吉林市召開了行政管理研討會，表明了政府開始正式對這門學科的重視。同年底，中國行政管理學會籌備組在京成立，1988年中國行政管理學會成立，這是我國行政管理學發展史上的里程碑。并且，關于行政管理的教材在上世紀80年代已經出現，行政管理這個學科在我國發展的速度非常快。經過近30年的發展，我國各大高校也相繼開設了行政管理專業。但是我國行政管理專業相比國外來說起步晚，雖然發展較快，但跟國際上這一專業的研究還是有一定的差距。據統計，目前國內共有340多所普通高等院校設置了行政學類的本科專業，而相關的課程主要有：行政管理學、管理學、政治學、績效管理、公共部門人力資源管理、組織行為學等。行政管理專業的人才培養的規模相當龐大。從人才培養和接受教育的層次上來看，既包括本、專科層次的人才，又包括了博、碩士研究生層次的人才；從人才培養的特點來看，既有研究型人才的培養，又有實踐型人才的培養；從行政管理人才培養的院校來看，不但有文科院校、理工科院校，甚至還有少數的農學、醫學院校。從表面上看，行政管理專業的人才培養好像已經形成了科學合理的培養體系，各大高校的人才培養各具特色，然而事實并非如此。筆者在對國內各大高校的行政管理專業教學與人才培養情況進行分析，發現國內高校對行政管理專業教學方法的研究還較薄弱，無法適應強調學生學習的主動性、獨立性、參與性和研究性的要求。而且國內高校對行政管理專業人才培養的研究仍停留在傳統模式上，滯后于服務型政府的發展。很多高校的行政管理專業的課程設置和授課方式，都沒有符合時展的要求以及結合各大高校自身的優勢專業。用一句話概括：高校開設行政管理專業范圍廣而內容雜，缺乏自身的特色，尤其是缺乏相關的實踐活動。
二、高校行政管理專業教學與人才培養存在的問題
行政管理專業是一門實踐性非常強的專業，迫切需要加強實踐教學，但從現實狀況來看，國內高校行政管理專業教學與人才培養存在許多問題。
（一）人才培養目標沒有真正明確，重知識的傳授而輕智能的培養。首先，盡管國內各大高校對于行政管理專業人才培養目標在表述上有一定差異，但基本上都是將行政管理人才定義為一種從事管理工作的專門人才。這種定義是沿襲《普通高等學校本科專業介紹》，它沒有從職業分類的角度來加以定位，使行政管理專業的學生根本不清楚畢業以后自己該從事何種職業。這樣就造成行政管理專業的泛化、邊緣化。該專業的畢業生可以從事的工作，很多其他專業的學生也可以做；但是一些適合其他專業的工作，行政管理專業的畢業生往往很難勝任。所以，行政管理專業的學生大部分畢業要么升學，要么改行從事其他工作。其次，高校對于行政管理人才的培養往往重知識的傳授而輕智能的培養。從各大高校開設的行政管理課程來看，很大一部分的課程都是知識的傳授，高校教師的授課方式也是傳授知識為主。而相對缺乏對于行政管理人才的智能的培養。例如，教師講授的知識和方式很少有啟發學生作為一個管理者應該具備什么樣的心理素質、身體素質、知識結構等內容。
（二）教學內容與課程設置不夠合理。首先，由于行政管理學的學科淵源，行政管理專業的培養模式相對單一，學科設置的政治學取向突出，政府管理偏向明顯。從行政管理學發展歷程來看，行政學最早是脫胎于政治學，行政管理專業也是從政治學中分支出來的，伴隨著管理科學的發展，管理學成為獨立的學科門類之后，行政管理學也從政治學科分離出來納入到公共管理學科門下。然而由于行政管理學的學科淵源，盡管行政管理專業所授予的是管理學學位，但是我國高校的行政管理專業依然是介于政治學和管理學之間。從其所屬的教學機構來看，既有把它放在管理學院的，也有不少是放在法政學院、文法學院的，還有將其歸入政史系的。而且，即使是管理學院內，前面還會冠有“政治”兩字，稱為“政治與公共管理學院”。現今這種管理體制，必然會導致行政管理專業長期受政治學科的影響，使行政管理專業的課程設置具有濃厚的政治學色彩。其次，行政管理學的課程設置跟不上時代，部分課程設置不符合社會和學生就業需求。由于行政管理專業的發展一直受我國特殊的政治制度和行政制度改革的影響，伴隨著我國的政治制度和體制的日益完善，政府的行政活動的日益高效，行政管理專業的發展方向也應適應不斷變化的各種情況，如果課程設置不符合新時代的變化或者跟不上社會發展步伐，那么該專業必然落后于時代的需求。
（三）教學方法和手段滯后于時展。隨著我國高校招生規模的持續擴大和行政管理體制改革的不斷深入，如何提高高校行政管理專業人才的課堂教學質量日益成為一個關注的重點。而現階段，各大高校對于行政管理人才培養的教學方法和手段都滯后于時展，教學方法和手段都有待于更新和豐富，大部分高校的教學方法和手段單一、落后。通過對我國高校各專業的培養特征分析，行政管理專業不管從培養的能力要求、素質要求還是從其教學理念來看，都有其一定的代表性。這個專業是培養具有行政學、管理學、政治學、法學等方面知識，能在黨政機關、企事業單位、社會團體從事管理工作以及相關領域科研工作的專門人才。這恰恰體現出行政管理專業具有明顯的實踐性、應用性和實用性特征，這要求專業知識的傳授必須要和實踐相結合，通過大量的實踐活動來檢驗和強化學生對公共行政知識的掌握。但是，長期以來行政管理專業的教學方式主要是以課堂講授為主，重知識的傳授而輕智能的培養，往往重視教師的主導作用，而忽視學生的主體作用，重“教法”而忽視“學法”。雖然近年來，許多高校已經認識到了這方面的不足并進行了一些改革，增加了實踐環節，但是力度遠遠不夠。
（四）理論與實踐相脫節。行政管理專業是一門實踐性非常強的專業，迫切需要加強實踐教學。但從現實狀況來看，我國各大高校行政管理專業的實踐教學仍然存在許多不足之處。主要體現在以下幾個方面。
1.高校的實踐教學體系不完善。行政管理專業對實踐性依賴非常高，而國外公共行政教育非常重視實踐教學。例如，法國國家行政學院的學生有一半時間在校外學習，加拿大行政官員培訓學院的學生有70%的時間在課堂外。但是，我國行政管理專業的實踐教學在整個教學計劃中的比例很低，與國外差距很大，也與本專業的培養要求有一定的差距。此外，我國的高校行政管理專業實踐教學體系也不完善，缺乏比較系統的、循序漸進的目標體系，很難結合學生實踐能力發展的特點來進行針對性培養和訓練。
2.校外實習基地少，遠不能滿足學生崗位實習需要。崗位實習對培養學生綜合能力、創新能力等最為有效。雖然各高校為了培養創新人才，會與多達幾十家的政府、企事業單位簽訂協議建立校外實習基地。但是由于大部分高校不完全了解和掌握合作單位的工作性質、工作流程以及改革趨勢，不能結合學校自身的人才、技術和資源優勢，為合作單位提供科技、決策等服務，導致學生在實習崗位上很難接觸其行政事務的核心。
3.高校的實踐教學制度體系不完善，管理不到位。良好的實踐教學制度體系和加強對實踐教學的管理，也是使實踐教學有組織、有計劃、有步驟順利實施的前提。但是，許多高校的實踐環節缺乏系統的大綱、考核辦法等，這樣大大影響了實踐效果。參加實踐的學生大多去做一些繁瑣的小事，很難在較短時間里了解組織的運作情況、演變過程等最為重要的實踐操作活動。
三、服務型政府建設中高校行政管理專業教學與人才培養模式探索
現階段，我國正在建設服務型政府，而行政管理人才都是將來在政府部門擔任管理職位的人員，他們素質水平和能力的高低將直接影響到我國服務型政府建設的進度。行政管理人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，社會主義中國的不斷發展、中華民族的偉大復興，關鍵在干部，核心在人才。總書記在全國人才工作會議上強調：“要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發揮人才資源開發在經濟社會發展中的基礎性、戰略性、決定性作用。”高素質行政管理人才的培養和開發，已經成為新時期關系我們黨和國家前途命運的戰略性任務。在新時期政治、經濟、行政體制改革日趨深化的過程中，在實現政府職能由管理型向服務型的轉變時，也對行政管理人才的素質提出了更高的要求。因此，我國高校的行政管理專業教學與人才培養的理念、內容、水平、方式都必須要跟上服務型政府建設的步伐。我們要對服務型政府建設中高校行政管理專業教學與人才培養的各種模式不斷地進行探索，這種人才培養模式既要使行政管理人才掌握作為一個管理者應具備的基本素質，即包括：良好的身體素質、合格的政治思想素質、專業知識素質、良好的心理素質，也要培養行政管理人才在建設服務型政府這個大環境下應具有的新的素質要求，即要培養以人為本的服務素質、培養公仆意識，提高責任素質、培養公平意識，提高法律素質、培養效率意識，提高業務素質、培養開拓進取的創新素質。
（一）結合時展，創新和完善高校行政管理專業課程的設置。行政管理人才培養的起點，就是各大高校中行政管理專業相關課程的設置。各大高校對于行政管理這一專業的課程設置，不應照搬傳統的習慣，應該結合當今知識爆炸時代的步伐，適時進行調整和完善。將一些過時的教材進行更新，引進一些新的教材，并可以根據各大高校的實際情況，結合各大高校的優勢資源、優勢專業進行研究教學，從全新的角度、全新的思路進行分析，這樣才能形成特色，擴大研究的領域，縮短與國際上研究的差距。還應更新學科知識體系，凸顯時代特征和各高校優勢。高校開設的專業必須對經濟、科技、文化的發展變化有快速應對力，及時調整專業結構，保證專業體系的時代氣息。因此，行政管理專業課程的設置要結合時展的要求，引進一些經濟學、法學等專業的課程。
（二）建立穩定的校內外實習基地，注重實踐的作用。行政管理專業人才培養要求很強的實踐性。在學校教學中，最切實有效的辦法就是建立實習基地，加強學生的實踐應用性，培養活學活用的專業意識。各大高校應積極與政府部門、事業單位和社會組織建立良好的合作關系，讓學生接觸行政管理的全過程，掌握辦公室事務管理的相關技巧，使行政管理專業的學生能夠將自己的理論知識應用到實踐中，并在實踐中進一步升華。同時，也要鼓勵行政管理專業教師深入實踐一線，不斷更新專業知識。行政管理專業的教師往往能夠很輕松地講解清楚各種復雜的理論，但是卻難于把理論化為實踐指導。要想上好行政管理類課程，教師除了必須具備扎實的基本功和豐富的教學經驗外，還需要有更多的管理實踐經驗和感受。只有身在一線作為管理人員，才能夠有對理論深入淺出的理解和講授。因此，要鼓勵和積極提供各種途徑使教師也深入實踐，更好地為行政管理專業的學生講授知識。
（三）完善行政管理專業教學模式。更新教學方式和手段，因人因時制宜地進行行政管理教學。行政管理學的教學活動要注意教學方法，要根據學生的不同階段、不同層次采用不同的教學方法，如案例分析教學、情景模擬教學等，甚至可以采用一些游戲的形式來引發學生學習的興趣。
1.“研究型”教學模式。研究型教學是指教師為了指導和培養學生進行研究性學習，模擬科學研究活動所設計和組織的一種課堂教學。這種教學方式包括兩個方面：一方面營造良好的研究環境，給學生提供必要的指導與幫助；另一方面讓學生積極主動地參與進來，進行探究式學習。高校應該為行政管理專業的課堂教學提供研究和實踐平臺，推動行政管理專業“研究型”教學模式的研究與實踐的探索。高校應該修訂人才培養計劃，改革課程體系，增加實踐與研究課時，改革課堂教學方式，減少課內講授學時，改革與加強課內外聯系，讓學生參與老師的科研，或進行自主課題研究，走開放性、研究性教學之路。
2.“案例分析型”教學模式。案例分析教學模式是近來較為受學生歡迎的一種教學模式。行政管理專業是培養管理人才的，在實際教學中，如果教師能夠結合一些典型的案例來進行分析、調查和總結的話，將大大提高學生實際處理各種事務的能力，也能提升學生學習的積極性和主動性。具體而言，“案例型”教學模式就是教師以行政管理領域的實際案例為基礎，在課堂上引導學生參與討論、分析以及解決問題的一整套教學方法和技巧。教師在運用案例教學法時應注意開發自己獨特的風格，根據自己的教學目的開展案例教學。推行“案例型”教學模式必須要注意以下三個點：首先，案例選擇要恰當，選好案例是案例教學的重要前提。其次，任課教師準備要充分。教師不但要引導學生參與其中，更要對案例的背景知識有充分的掌握，這樣才能增強駕馭案例教學的能力。最后，要積極調動學生的積極性。教師應時刻記住，教學的目的是讓學生獲得更多的知識，學生是永遠的主角。
3.“實踐型”教學模式。由于行政管理專業對于實踐的要求很高。只有通過實習和社會實踐活動，學生才能將課堂所學的知識和方法用于解決實際的管理問題，并在實踐中積累管理經驗。對于實踐型教學模式主要有以下三種方式：一是通過校外實習來進行。高校可運用自身掌握的資源，積極和政府部門、事業單位簽訂合同，為學生提供穩定的實習崗位。二是邀請一些在政府部門或事業單位擔任管理職位的從業人員來現場為同學們解答各種問題，這些從業人員具有豐富的管理經驗和技巧，可以為行政管理專業學生提供大量寶貴的建議和意見。三是觀看教學錄像。從行政管理專業學生入校開始就為他們安排大量的國內外與公共部門及管理相關的錄像，讓學生了解公共事業，熱愛公共事業，讓他們從成功的公共事業管理的案例中得到管理理論的感悟。
篇6
關鍵詞:行政管理專業;實踐能力;困境;出路
2012年教育部等七部門聯合印發《關于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》(教思政［2012］1號)，從高校實踐育人工作的重要性、組織領導、統籌等方面提出了具體要求，再次推動了各高校不同專業依據自身培養目標進一步完善實踐教學計劃，并不斷壓縮理論課時、增加實踐課時，積極創新實踐教學形式，以期為提升大學生的實踐能力提供良好保障。同時，一些學者從不同視角對大學生實踐能力的培養展開了積極探討，內容主要集中于大學生實踐能力的內涵與特征、現狀、國外培養模式、提升途徑及實踐能力的測評等。筆者擬在實地調查基礎上，針對行政管理專業學生的實踐能力生成及提升，提出針對性的改革思路。
一、行政管理專業學生實踐能力的培養困境
實踐能力是指主體有目的、自覺地改造客體的能力［1］。大學生的實踐能力則指其在社會實踐活動中解決各種實際問題時所表現出來的基本專業素養和實際動手操作能力［2］。一般來說，實踐能力的高低直接影響著其就業競爭力。同等學歷下，實踐能力強的學生更容易找到就業機會，實踐能力不足者往往就業困難。近年來，安徽財經大學行政管理專業所在院系根據學生的素質發展及就業需要采取了多項措施，取得了一定成效。該專業2001年正式招生，共培養了近900名畢業生，畢業生就業率在校內公共管理類專業中一直處于前列。但從對部分畢業生和在校生的問卷調查及訪談情況來看，學生的實踐能力及該專業的培養方式都與用人單位的要求存在一定差距。調查發放問卷300份，畢業生與在校生各150份，回收問卷287份，回收率為95．7%;有效問卷277份，有效率為92．3%。(一)學生對現有實踐活動內容及效果的滿意度較低為強化高校實踐育人的工作職責，管理人員針對行政管理專業在實踐層面采取了許多措施。如實施“素質拓展周”，建立社會實踐基地，鼓勵學生團體開展相應活動等。調查結果顯示，學生對實踐活動內容的滿意度不高，被調查者中56．7%的學生認為以上措施“基本合理”，31%的學生認為“不合理”，7．2%的學生選擇“不清楚”，僅有5．1%的學生認為“很合理”。可見，實踐教學內容有待進一步優化。而對實踐活動效果的評價，只有14．6%的學生認為對自身能力的提升“有很大影響”，41．7%的學生認為“有影響”，21．3%的學生認為“有影響，但是很小”，22．4%的學生認為“沒有影響”，說明實踐教學效果亟待提高。(二)對專業課程設置及教師實踐教學能力的滿意度較低調查中，在對“現有專業課程的設置能否提高自己實踐能力”的評價上，總體趨勢比較一致，主要集中在“一般”“較大”“較小”［3］。選擇“一般”的比例最大，達到了48．3%，有56．2%的學生認為專業課程中實驗和實踐課時較少。對于教師的專業操作與實踐指導水平，54．7%的學生認為采用“啟發式”和“參與式”教學方法不夠，62．4%的學生認為任課教師在引導學生從創新思維層面解決問題上有待改進，72．3%的學生認為授課老師的科研活動與實踐教學的結合不夠緊密。(三)部分學生對社會實踐的認識存在誤區調查中，針對“您參加社會實踐的目的是什么”(多選題)的回答，學生的選擇為:65．2%的學生是為了“鍛煉自己的實踐能力”，43．2%的學生是為了“拿到實踐學分”，還有17．4%的學生僅僅為了“結交朋友”，雖然選擇“沒必要參加”的比例只有5．1%，但也反映出部分學生對社會實踐的態度，其對社會實踐關乎自身成長重要性的認識明顯不足。
二、影響行政管理專業學生實踐能力提升的因素
針對行政管理專業學生實踐能力的培養，雖然所在學院管理者、授課教師都做了努力，但所培養學生與用人單位的期望還存在一定差距。究其原因，學校、社會和學生都負有一定的責任。只有從三方面進行整體分析，才能探索影響學生實踐能力形成、發展與提升的主要原因，推動學生實踐能力培養機制不斷發展。(一)管理者與教育者對學生實踐能力培養的認識不足受傳統教育理念影響，學校有關部門、學院及教師對培養學生實踐能力的重要性認識不足。學校在學生實踐能力的培養方面仍是規定性地完成上級要求，很少依據學生的實際需要來設計、組織和開展實踐教學。以2015級行政管理專業培養方案為例，該方案要求學生應取得的最低學分為160學分，其中必修課86學分，選修課54學分(包括通識選修、特色平臺、專業拓展、個性化學習平臺)，實踐環節20學分。雖在必修課和拓展課中安排了17學分的實驗課時，但總的實驗與實踐學分僅占23%，且實踐環節的20學分中還包括了軍事訓練、畢業論文等綜合性實踐環節。因此，真正用于專業實習與社會實踐的時間很有限。另外，學校雖然要求學生必須有2學分的創新實踐經歷，可人才培養計劃中并未明確創新實踐環節的具體要求，社會實踐活動也并不能覆蓋到每個學生。(二)專業課程實踐課時欠缺及教師實踐教學能力不足專業課程的學習是人才培養目標實現的途徑［4］，也是培養學生實踐能力的必要載體。長期以來，受高等教育的學術性理念取向及社會資源匱乏等因素影響，行政管理專業的課程實踐性不是很明顯，總體安排上仍延續傳統體系，存在理論課程多、實踐課程少，重學科課程、輕綜合課程，重認同性課程、輕創造性課程等缺陷，導致培養學生行政實踐能力和技術方法的課程及課時嚴重不足。此外，教師實踐教學經驗欠缺、指導學生實踐的能力偏低也不可忽視。因為教師扎實的專業能力和豐富的實踐經驗在學生實踐能力的培養中起著關鍵作用。調查發現，行政管理專業授課教師中理論與實踐相脫離的現象較突出。64．8%的學生對教師理論聯系實際的情況評價為“一般”，還有7．3%的學生認為老師“從不理論聯系實際”。這可歸因于兩個方面:一是部分教師畢業后直接走上工作崗位，沒有經歷過正規、系統的社會實踐訓練［3］，缺乏指導學生實踐活動的經驗與能力。二是作為地方性財經類高校，專業建設資源有限，實際配置中又往往向會計、金融等優勢學科或專業傾斜，致使行政管理專業建設資源不足，缺乏吸引優秀師資及教學資源的良好平臺。(三)社會實踐基地建設不足大學生社會實踐基地建設是教育部“十二五”期間“本科教學工程”的一項重要內容，旨在促進高校和企事業單位聯合培養人才，提高學生實踐能力。該工程啟動以來，學校行政管理專業的社會實踐基地建設取得了一定成績，但現有的8個基地遠不能滿足學生社會實踐的需要。實踐基地數量不多的原因:一是學院及專業對社會實踐基地的建設力度不夠，社會資源沒有被充分利用起來;二是社會支持力度不夠，一些單位認為建立大學生實踐基地費時耗力，沒有經濟效益;三是學校及合作單位缺乏相應的配套措施和保障機制，參加實踐的學生不能真正深入到實踐單位的日常工作中，實踐效果較差。47．6%的學生認為社會實踐中的收獲“很一般”，16．5%的學生認為“沒有什么收獲”，只有4．7%的學生認為“收獲很大”，其余學生則沒有做答。(四)部分學生實踐能力養成的主體性缺失實踐能力的養成是一個內化的過程，各種外在因素的影響必須通過學生自身來體現，這就要求其在實踐能力的培養中發揮主體性。調查發現，部分學生雖在老師的教育引導下認識到實踐能力的培養對自身未來發展的積極作用，但對社會實踐總是“三分鐘熱度”，缺乏吃苦耐勞精神，不愿從基層做起。譬如，抱怨“學院組織的社會實踐很多是下基層、下鄉調研，鍛煉不到什么”。另外，還有一些學生對實踐能力培養的重要性認識不足，認為“大學期間的主要任務是拿獎學金、考各種證書，所謂社會實踐就是參加各種社團或到校外參觀、調研，很浪費時間”。
三、行政管理專業學生實踐能力培養體系的重構路徑
為提高學生實踐能力的培養效果，行政管理專業院系管理者應結合專業實際情況，采取相應舉措，提高學生的實踐能力和就業競爭力。
(一)努力提高師生及合作單位的認識
思想轉變是行動的先導。鑒于部分教師、學生及合作單位對實踐能力培養的重要性認識不足，要采取以下積極措施。第一，教師要改變過去那種重理論、輕實踐，重知識、輕能力的傳統教育理念。要從“學歷本位”向“能力本位”轉變，有意識地培養學生在知識運用、社會適應、人際交往等方面的素質與能力，幫助其“學會認知、學會做事、學會生活、學會生存”［5］76。第二，學生作為實踐能力養成的受益主體，應培養其端正態度，轉變觀念，不能把參加社會實踐視為學校和老師“要我參加”的一項任務，敷衍了事。學生不僅要積極參與、合理規劃，還應該在每一次活動結束后及時進行總結，通過“實踐、實踐、再實踐”，針對性地鍛煉自我。第三，與社會實踐單位進行溝通和交流，爭取社會支持。學生社會實踐活動的開展離不開校外企事業單位的支持，要通過充分交流，使這些單位認識到接受部分學生到單位實習，是一件互利雙贏的好事。
(二)重新定位培養目標，優化實踐教學內容
專業培養目標是由社會對人才的需求決定的，并隨學生所在學校的類型、層次而變化。地方高校的行政管理專業要圍繞地方經濟與社會發展的需要，結合自身辦學條件、辦學能力及專業特色，不斷修正培養目標。在重新定位培養目標的同時，該專業需要進一步優化實踐教學內容。教學要從學生實際需要出發，不斷完善由教學、校園實踐、社會實踐所組成的開放式實踐教學體系。實踐教學由實驗、實習、實訓三個層次構成。實驗要充分利用學校優勢學科的資源;實習要注重學生理論知識向實踐應用的轉化;實訓則要求專業核心課程結合教學內容，實施和推廣情境模擬教學。此外，要進一步優化教學內容。例如，該專業以前曾“設置了公共行政和企業行政兩個方向模塊，既滿足了部分同學考研、考公務員的需要，也為其他同學進入企業工作提供了知識準備”［4］。
(三)完善學生實踐能力培養機制
大學生實踐能力的培養是一項復雜的工程，要使其成為既有良好的專業素養、人文素養，又具有較強實踐能力的優秀人才，長效培養機制不可或缺。為此，行政管理專業需要建立完善的學生實踐能力培養機制，培養機制應由領導機制、保障機制、評價機制、激勵機制組成。領導機制層面應由專業負責人、本科生導師、輔導員組成領導小組，制定學生參加社會實踐的各項制度，并對每個班級學生的實踐活動進行統籌規劃，確保活動能有效地開展。保障機制層面要結合專業實際，針對學生各項實踐活動的具體要求制定方案，在經費上給予相應保障。如對“三下鄉”“挑戰杯”等創新實踐活動所需費用，應以專項經費的名義給予支持。評價機制層面應建立科學的評價機制，對學生的實踐活動從活動內容、活動效果、實習單位評價、指導教師評價、實踐總結等方面進行考評，并作為學生綜合測評、評獎評優的參考指標［6］。激勵機制層面要通過項目運作方式激勵學生自主實踐，即學生自由組團，自行申報，也可以根據團隊的興趣愛好，專業特長，有目標地組建社會實踐團隊［6］，通過公開評選的方式，選取好的項目由專人予以指導，同時提供經費支持。另外，為激發教師的積極性，對那些指導工作比較突出的教師，應在評獎評優、教學科研方面給予一定的政策傾斜。
作者:張志勝 單位:安徽財經大學
參考文獻:
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篇7
關鍵詞：高職院校行政管理體制問題根源創新
高職院校行政管理是指高職院校憑借其結構和制度，通過組織、計劃和實施等行動，積極發揮管理功能，引導全體師生員工，充分利用學校所有的資源，有效完成學校以教學為主中心的各項任務，實現其預定目標的組織活動。高職行政管理的基本目標是通過提高管理效率和質量，實現高職院校的目標。高職院校行政管理體制是高職院校行政管理運行的保證，因此，合理的行政管理體制是高職院校發展的關鍵。
1.當前高職院校行政管理體制的主要問題。
我國高職院校普遍存在辦學方向不明確，辦學定位不清晰，辦學特色不突出，教學改革不深入等問題，這些問題直接反映出高職行政管理體制上所存在的缺陷。
1.1行政效率低下。
現有的絕大多數高職院校是由中等專業學校改建而來的，機構臃腫、管理理念落后和制度建設不健全是常見的弊病，在日常管理工作中拖拖拉拉、辦事程序復雜、管理職能交叉。這種局面的直接結果就是導致管理決策不科學，管理組織執行力欠缺，行政效率低下。
1.2行政權力泛化。
行政權利泛化是我國高校行政管理中一直存在的問題，而高職院校尤為突出。行政權力的泛化導致學術權力縮減，進而形成了學術權利日漸服務于行政權力的局面。“官本位”而不是教學、科研本位的觀念普遍存在，具體表現在一線教師的業務訴求無法得到滿足，或者是學術專家的合理意見無法有效地被采納。行政權力泛化成為影響我國高職院校發展的重大障礙。
1.3行政管理專業化程度不高。
教育行政管理專業化是世界范圍內教育管理體制改革的重要趨勢，主要體現在組織機構機構專業化和行政管理人員專業化兩個方面，其中關鍵是后者。行政人員的專業化欠缺突出表現為行政人員通常是管理和教學雙肩挑、教師和行政人員之間轉換頻繁和行政人員進入門檻低。我國高校行政管理人員通常有兩個極端，或者轉為專職教師，或者充滿“官本位”的思維，缺乏服務意識。
1.4行政組織結構不合理。
我國高職院校組織結構大都沿用傳統的金字塔式的科層治理結構，其特點是由高層到底層層層節制，呈金字塔狀分布，權力集中向塔尖的高層，學校通過行政命令，利用行政組織實施管理職能。這種組織結構的弊端是容易滋生權力崇拜，結構呆板，阻礙組織成員的創新能力。我國高職院校除了上述問題外，長期學術權力附屬于行政權力的現狀與現行的行政組織結構是密不可分的。
2.高職院校行政管理體制存在問題的根源分析。
2.1定位不明確。
我國高職院校通常沿用中專的管理模式或借用普通高校的行政管理體制，辦學定位不準，辦學理念模糊，具體體現在專業設置、課程開設、師資配備、基礎教學設備建設、學生管理、校園文化建設等或者沒有達到高等職業教育水平，或者不能滿足當前高職院校教學與實習的需要。
2.2行政管理體制落后。
我國教育體制中教育行政主管部門與所屬高職院校之間是領導與服從關系，具有明顯的科層制管理特征。學校活動大都遵循國家或主管部門的指令，形成了按行政機構規則辦事的運行機制，這種局面自然地延伸到學校內部管理之中，從而形成高職院校行政人員官僚化，形成體制創新的障礙。
2.3行政人員績效考核方式陳舊。
合理的考核方式可以充分調動行政人員的積極性，發揮組織的創新功能。目前大部分高職院校采用的是傳統的績效考核標準，該標準用于政府機關公務員考核，按照“德、能、勤、紀”進行考核。顯然，該評價體系存在指標粗放，沒有體現高職院工作的特點等問題。
3.高職院校行政管理體制創新。
3.1高職院校行政管理體制創新的基本理念。
3.1.1服務型行政管理理念。
“服務行政”一詞最早由德國行政法學家厄斯特·福斯多夫于1938年提出，國內可以追溯到20世紀90年代初臺灣學者陳新民對“服務行政”概念進行的介紹。此后，大陸的一些學者意識到建立服務行政的必要性，作了一些列研究，大致總結如下：（1）在市場經濟中，最好的政府應是以行政權力為人民權利服務的政府；（2）要不斷創新行政體制，增強其適應性，使之適應人民群眾、社會組織和企業單位不斷增多的對政府行政服務功能的需要；（3）要使公共行政由國家權力的載體過渡為為公眾提供服務的實體；（4）人類社會行政模式經歷了從“統治行政”到“管理行政”再到“服務行政”的演進過程，建構“服務行政模式”是人類行政發展的必然趨勢。改革開放以來，我國高校內部管理體制改革主要圍繞高校自下放、高校后勤社會化改革、人事與分配制度改革、黨委領導下的校長負責制的健全與完善、建設現代大學制度等主題而展開。其中，加強高校行政部門的服務職能是一個具有共性的問題。
3.1.2“扁平化”組織結構。
20世紀70年代以來，新公共管理運動風起云涌，很多學者認為官僚體制模式不能解決后工業化時代政府面臨的效率和責任兩大核心問題，于是提出了組織結構“扁平化”。組織結構“扁平化”要求打破現行的部門界限，繞過中間管理層次，直接面向服務對象和組織目標。組織結構“扁平化”的現實意義是：
減少中間層次，管理中心下移，節省管理成本，促進信息有效溝通，等等。我國高職院校普遍存在層級多、等級森嚴的問題，這不僅增加了學校的運營成本，而且束縛了學校行政組織的創新能力。實施“扁平化”組織結構，可以有效解決傳統組織結構帶來的諸多弊病。
3.1.3知識管理理論。
管理學大師彼得·德魯克于20世紀80年代提出了知識管理理論。知識管理不僅包括對知識進行管理，而且包括對與知識有關的各種資源和無形資產的管理，涉及知識組織、服務、資產、產權、人員的全方位和全過程的管理，包括知識開發、分類、加工、共享等環節。知識管理是一種全新的管理思想，它繼承了人本思想的精髓，又通過知識經濟形態進行了創新。知識管理重視知識的共享和創新、重視人才和管理知識、重視組織文化建設、重視領導方式的轉型。我國高職院校知識管理的理論和實踐更為滯后，國外的高校已經開展得很好，它們主要強調促進知識交流與共享的技術手段在學校中的應用，以及如何將學習型組織理論應用于學校，把學校建設成學習型組織。
3.2高職院校行政管理體制創新的措施。
3.2.1轉變管理理念，增強服務意識。
新形勢下高職院校行政管理要按照服務型管理理念的要求，杜絕“官本位”思想，摒棄教育管理官僚化的作風，樹立管理就是服務的意識，主動服務教學，服務師生；營造和諧的學習環境，學生管理中實現管理育人、服務育人的目的。要總結管理經驗，從實際出發，探究高職院校運行規律，完善高職院校行政管理工作。
3.2.2正確處理學術權力和行政權力之間的關系。
高職院校必須努力形成學術權力決策、行政權力服務的學術管理模式。在學校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務”的理念，為學術活動的有效開展提供各種服務。通過完善辦學制度，改變目前高職院校評價制度過于功利、用人制度價值錯位的現狀，凈化校園學術環境，保證學術質量，促進學術活動為科研服務、為教學服務、為生產服務。現實的做法就是通過切實推行專家或教授治校等措施來推進進政管理體制改革。
3.2.3改革現行的行政人員績效考核體系。
高職院校行政人員人事管理是改革行政管理體制的保障，績效考核體系是行政人員人事管理的基本標準，因此，合理的績效考核指標是高職院校行政人員人事管理的關鍵。改革現行的行政人員績效考核體系首先是要進行考核方式的改變，根據崗位的不同要求，設置細致的考核標準，合理體現考核結果的差異，結合有區別的激勵措施，充分調動高校行政人員的積極性。
3.2.4運用信息化手段推進管理創新。
隨著高中畢業生規模的減少和社會對高等教育要求的提高，高職院校的生存和發展面臨著日益激烈的競爭，高職院校取得競爭優勢的有效的方式是學校管理創新，即先進的信息技術與企業管理創新的有機結合。信息化的實施使管理工作方式和思維方式上都有所改變，為學校帶來了直接經濟效益的同時，也直接構成了高職院校的競爭力。
3.2.5加強質量管理意識，提升辦學水平。
高職院校應當借鑒和學習現代質量管理的先進理念，增強教職員工的質量意識，在“質量工程”推進過程中逐漸提煉并形成有各自高校特色的核心價值觀，建立適宜的質量文化。
當務之急是構建以學習為中心的高等教育，實現從以教學為中心向以學習為中心的轉變，將教育的重心放在學生的學習，以及學生的需求上，以最大限度地開發學生的潛能。對于有人提出引入ISO9000質量管理體系進行學校管理，我認為是一個具有創新性的建議。
4.結語。
我國大規模開展高職教育發展時間僅十余年。從高職院校產生來看，有的是中專合并升格而來，有的是普通高校開辦的高職學院，以及民辦新設改制院校。我國高職院校發展的時間短、來源復雜和規模龐大決定了其行政組織結構的復雜性。本文只是對我國高職院校行政管理體制作了一般的探討，具體到每一所高職院校，在上述研究的基礎上，須作具體的研究。
參考文獻：
［1］李小芬。新形勢下高校行政管理體制創新研究［J］。中國高新技術企業，2009，（7）：46-47.
［2］張秋霞。論高校行政管理質量的有效提升［J］。航海教育研究，2009，（4）：111-113.
篇8
關鍵詞：高校行政管理；問題；改革方式；權利失衡；樹立理念
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）24-0227-02
由于社會的原因我國的現代化教育起步較晚，更在初期經歷了一段探索階段，所以在后我國的高校同諸如企業、銀行、醫院等行業一并被納入到了國家的行政體制中來，與這些非教育機構采用同樣的管理模式進行統一部署與管理。這種管理辦法在初期帶來了一定的效果。但隨著時代的進步、人們文化意識的提高以及外界環境的影響，使得原本的管理方式在高校內實行的亦步亦趨。在借鑒了國外的辦學經驗來看如今完全行政化的管理模式已經并不適合高校的高速發展和建設，在某些方面甚至還會制約和影響學校的發展方向。故此，在如今行政化管理下的高校內找到行政化管理存在一些問題并采用相對應的改革方法能夠有效的促進學校發展，讓高校這種以教育為主要目的的“服務性”部門樹立起發展目標，讓學校還原到以教師和學生為主體，教學、科研為宗旨的理念中來。
一、高校行政管理行政化的成因
我國的各類高校主要是在后相繼復蘇和重新開啟，很多高校開始學習外國高校的辦學理念和制度，但是在管理方面仍然采取了統一的行政化辦學模式，這種行政化管理模式在初期還能夠符合時代的要求，能夠滿足的發展。到了2000年以后社會得到了長足的發展，高校也迎來了前所未有的大發展，高校行政化管理弊端也逐漸顯現出來，改革的力度和滯后也嚴重影響了高校的發展。在我國的高校中都存在著不同的行政部門和行政級別，行政部門的存在雖然可以相互制約和協同發展，但是一些行政級別過高的領帶則權利過大，很多學校的管理機制、辦學規模、招生標準以及人事任免都取決于最高領導的決策，而很多科研項目的相關經費和申報審批也受到學校最高領導者的決策，這就本末倒置的讓本該服務于高校的行政管理制度演變成了決定高校發展的主體，而學術以及專業課成了行政管理的附屬。從中我們不難看出高校存在很多的問題也需要及時改革。下面筆者就高校行政管理存在的問題及改革辦法進行簡單的闡述。
二、高校行政管理存在的問題及改革辦法
（一）權利失衡
如今我國的高校可以說是綜合性的學術機構，在培養和輸送人才之余，更在國家幫助下進行一些科研項目的研究和推廣，同時學校內的科系也越來越多，故此具有很強的綜合性。但是高校內職能部門與教職部門卻存在一定的矛盾。一方面，高校的領導和中高層管理人員實際上形成了一定的決策集團，其手中的權利是極大的，而在以學術研究為中心的高校內學術權利卻逐漸的被行政權利所左右，例如科研經費的投入、課題研究、招生招聘或是職稱評定等最終決策權基本都在中高層行政干部手中，這就導致了一些校內的經濟腐敗和學術造假現象的出現。另一方面，高校的學術研究部門成員多數集中于校內的基層教師或優秀學生，相應的被校職能部門視為下屬機構，這就導致學術研究很大程度上受到其制約，最終導致缺乏科研教學的積極性，導致投機取巧和急功近利的現象出現，使得學術創新能力不足、教育質量下降等現象出現。如何才能改變或是阻止這種問題的出現或是在此發生？筆者就此問題進行嘗試性解決與闡述。
首先：高校內的行政權利和學術權利要適當分離。實際上高校內的行政部門與學術研究部門應該是相對獨立的兩個部門，兩者相互扶持才能共同發展，而行政部門的屬性應更加偏向于服務教師和學生，盡最大可能性給予學術研究和教學提供更加廣闊的空間。所以行政部門在日常的管理工作中要與學術相分離，在研究機構進行課題研究過程中行政部門應給予最大的便利使之開展工作，在一定時候可以提出參考性意見以便從學術外的角度輔助學術研究，但并不可以左右研究的方向和進程，從而推動學術的發展。
其次：在行政管理人員任免過程中要進行崗位競聘和集中培訓的機制，在保證公平、公正、公開的情況下讓行政管理人員充分的了解自身的本職工作，不做跨權利和越領域進行管理。此外行政管理人員要定期進行考核，評審方除了校領導外也應讓一些基層教師甚至學生進行庫管的評審，并提出意見和建議使之工作重心更加明確，工作方法更加完善。當遇到學術問題時加大學術研究人員的權利和自主性，當科研項目或是立題形成以后可以與學校職能部門進行協商，在經過細致的調研后決定權應與行政部門共同投票決定，這樣才能讓學術研究從專業角度和管理角度共同發展。
（二）樹立正確管理理念
實際上國家中存在的政府、醫院、銀行等諸多機構都是服務于人民的，以人民為中心展開社會性公共服務，讓整個社會得以安全有序的發展。大學作為我國最高的教育機構也是為社會培養人才、輸送人才的，而學校的構成主體則是學生和教師。此種目的下行政部門在的工作人員要將自身工作重點以及管理理念明確，即為視自身為教師和學生的“服務員”，并且主動的配合兩者來進行科研教學的以便提高效率。但如今很多行政部門在參與一些科研教學中時要教師和學生“求著”才能審核或皮膚，這無疑讓學術方顯得被動，長久以后會讓學術研究和教學工作變得消極滯后。
如何建立行政人員的管理理念？首先：行政管理人員的業務水平需要進一步的提高。行政管理人員除了要了解校內的一些業務以外也需要對一些相關管理方面的知識進行學習，這樣才能針對校內的情況進行針對性的行政管理，最終形成一套獨特的管理方法。其次：雖然行政管理人員主要職能要起到輔助、服務科研教學的作用，但是在必要時也要對科研教學的進度進行跟進與監督，讓科研和教學活動更加穩步扎實。最后：行政部門在進行管理的時候一定要秉著“以人為本”的的出發點進行工作。因為行政管理所面對的主體是校內的教師和學生，每個教師或學生都是獨立的個體，具有主觀能動性，所以會出現很多不同的情況或是突發事件。這些事情的發生都需要行政管理人員有臨時協調決策的能力，最終解決問題，這樣也能很好的調動教師和學生的工作、學習熱情。
在行政管理人員中，除一些高層為政府任命或指派外，一些最常接觸教師和學生的基層行政管理人員也應掌握一定的專業知識或是較為了解學校各學科的基本情況。這樣在服務教師和學生或是針對一些科研教學時才能真正的了解這些學術活動的目的和進程。這些基層行政管理人員也可以在本校的畢業生中按標準進行留任，這種類似“自產自銷”的行政管理人員選拔既對本校學術環境、教師、學生有著深入的了解，更具有基本的學術專業知識，進而不會出現由于不了解學術知識而與教師或學生產生矛盾的現象。
綜上所述，為筆者做為一名高校行政管理人員在工作中總結并參考了一些其他人的經驗總結而來的。實際上我們從中不難開出，我國的高校雖然正在以前所未有的速度發展著，但是由于起步較晚和社會環境的影響造成了高校行政效率較低，并且存在一定的弊端。如何才能盡快的解決這些弊端是高校行政人員需要思考與實踐，通過不斷的理論總結和實踐證明才能夠將高校的行政管理引導至正規，更加有效的幫助學校內的科研教學活動開展。作為一名高校的行政管理人員一定要在工作中保持積極熱情的工作情緒，并與教師和學生建立好良好的人際關系，不斷的提高工作能力。讓教師和學生將行政管理人員當成朋友而并不是單純的上下級或是師生的關系，為高校行政管理發展盡自己的一份力。
參考文獻：
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[2]劉家明.我國高校管理體制改革：非行政化的方向[J].學術論壇，2009年.
[3]張文淵.對高校行政管理的探討[J].科技情報開發與經濟，2008年.
篇9
1.當前高職院校行政管理體制的主要問題。
我國高職院校普遍存在辦學方向不明確，辦學定位不清晰，辦學特色不突出，教學改革不深入等問題，這些問題直接反映出高職行政管理體制上所存在的缺陷。
1.1行政效率低下。
現有的絕大多數高職院校是由中等專業學校改建而來的，機構臃腫、管理理念落后和制度建設不健全是常見的弊病，在日常管理工作中拖拖拉拉、辦事程序復雜、管理職能交叉。這種局面的直接結果就是導致管理決策不科學，管理組織執行力欠缺，行政效率低下。
1.2行政權力泛化。
行政權利泛化是我國高校行政管理中一直存在的問題，而高職院校尤為突出。行政權力的泛化導致學術權力縮減，進而形成了學術權利日漸服務于行政權力的局面。“官本位”而不是教學、科研本位的觀念普遍存在，具體表現在一線教師的業務訴求無法得到滿足，或者是學術專家的合理意見無法有效地被采納。行政權力泛化成為影響我國高職院校發展的重大障礙。
1.3行政管理專業化程度不高。
教育行政管理專業化是世界范圍內教育管理體制改革的重要趨勢，主要體現在組織機構機構專業化和行政管理人員專業化兩個方面，其中關鍵是后者。行政人員的專業化欠缺突出表現為行政人員通常是管理和教學雙肩挑、教師和行政人員之間轉換頻繁和行政人員進入門檻低。我國高校行政管理人員通常有兩個極端，或者轉為專職教師，或者充滿“官本位”的思維，缺乏服務意識。
1.4行政組織結構不合理。
我國高職院校組織結構大都沿用傳統的金字塔式的科層治理結構，其特點是由高層到底層層層節制，呈金字塔狀分布，權力集中向塔尖的高層，學校通過行政命令，利用行政組織實施管理職能。這種組織結構的弊端是容易滋生權力崇拜，結構呆板，阻礙組織成員的創新能力。我國高職院校除了上述問題外，長期學術權力附屬于行政權力的現狀與現行的行政組織結構是密不可分的。
2.高職院校行政管理體制存在問題的根源分析。
2.1定位不明確。
我國高職院校通常沿用中專的管理模式或借用普通高校的行政管理體制，辦學定位不準，辦學理念模糊，具體體現在專業設置、課程開設、師資配備、基礎教學設備建設、學生管理、校園文化建設等或者沒有達到高等職業教育水平，或者不能滿足當前高職院校教學與實習的需要。
2.2行政管理體制落后。
我國教育體制中教育行政主管部門與所屬高職院校之間是領導與服從關系，具有明顯的科層制管理特征。學校活動大都遵循國家或主管部門的指令，形成了按行政機構規則辦事的運行機制，這種局面自然地延伸到學校內部管理之中，從而形成高職院校行政人員官僚化，形成體制創新的障礙。
2.3行政人員績效考核方式陳舊。
合理的考核方式可以充分調動行政人員的積極性，發揮組織的創新功能。目前大部分高職院校采用的是傳統的績效考核標準，該標準用于政府機關公務員考核，按照“德、能、勤、紀”進行考核。顯然，該評價體系存在指標粗放，沒有體現高職院工作的特點等問題。
3.高職院校行政管理體制創新。
3.1高職院校行政管理體制創新的基本理念。
3.1.1服務型行政管理理念。
“服務行政”一詞最早由德國行政法學家厄斯特·福斯多夫于1938年提出，國內可以追溯到20世紀90年代初臺灣學者陳新民對“服務行政”概念進行的介紹。此后，大陸的一些學者意識到建立服務行政的必要性，作了一些列研究，大致總結如下：（1）在市場經濟中，最好的政府應是以行政權力為人民權利服務的政府；（2）要不斷創新行政體制，增強其適應性，使之適應人民群眾、社會組織和企業單位不斷增多的對政府行政服務功能的需要；（3）要使公共行政由國家權力的載體過渡為為公眾提供服務的實體；（4）人類社會行政模式經歷了從“統治行政”到“管理行政”再到“服務行政”的演進過程，建構“服務行政模式”是人類行政發展的必然趨勢。改革開放以來，我國高校內部管理體制改革主要圍繞高校自下放、高校后勤社會化改革、人事與分配制度改革、黨委領導下的校長負責制的健全與完善、建設現代大學制度等主題而展開。其中，加強高校行政部門的服務職能是一個具有共性的問題。
3.1.2“扁平化”組織結構。
20世紀70年代以來，新公共管理運動風起云涌，很多學者認為官僚體制模式不能解決后工業化時代政府面臨的效率和責任兩大核心問題，于是提出了組織結構“扁平化”。組織結構“扁平化”要求打破現行的部門界限，繞過中間管理層次，直接面向服務對象和組織目標。組織結構“扁平化”的現實意義是：
減少中間層次，管理中心下移，節省管理成本，促進信息有效溝通，等等。我國高職院校普遍存在層級多、等級森嚴的問題，這不僅增加了學校的運營成本，而且束縛了學校行政組織的創新能力。實施“扁平化”組織結構，可以有效解決傳統組織結構帶來的諸多弊病。
3.1.3知識管理理論。
管理學大師彼得·德魯克于20世紀80年代提出了知識管理理論。知識管理不僅包括對知識進行管理，而且包括對與知識有關的各種資源和無形資產的管理，涉及知識組織、服務、資產、產權、人員的全方位和全過程的管理，包括知識開發、分類、加工、共享等環節。知識管理是一種全新的管理思想，它繼承了人本思想的精髓，又通過知識經濟形態進行了創新。知識管理重視知識的共享和創新、重視人才和管理知識、重視組織文化建設、重視領導方式的轉型。我國高職院校知識管理的理論和實踐更為滯后，國外的高校已經開展得很好，它們主要強調促進知識交流與共享的技術手段在學校中的應用，以及如何將學習型組織理論應用于學校，把學校建設成學習型組織。3.2高職院校行政管理體制創新的措施。
3.2.1轉變管理理念，增強服務意識。
新形勢下高職院校行政管理要按照服務型管理理念的要求，杜絕“官本位”思想，摒棄教育管理官僚化的作風，樹立管理就是服務的意識，主動服務教學，服務師生；營造和諧的學習環境，學生管理中實現管理育人、服務育人的目的。要總結管理經驗，從實際出發，探究高職院校運行規律，完善高職院校行政管理工作。
3.2.2正確處理學術權力和行政權力之間的關系。
高職院校必須努力形成學術權力決策、行政權力服務的學術管理模式。在學校管理工作中，高校行政部門要擺正自己的位置，樹立“管理就是服務”的理念，為學術活動的有效開展提供各種服務。通過完善辦學制度，改變目前高職院校評價制度過于功利、用人制度價值錯位的現狀，凈化校園學術環境，保證學術質量，促進學術活動為科研服務、為教學服務、為生產服務。現實的做法就是通過切實推行專家或教授治校等措施來推進進政管理體制改革。
3.2.3改革現行的行政人員績效考核體系。
高職院校行政人員人事管理是改革行政管理體制的保障，績效考核體系是行政人員人事管理的基本標準，因此，合理的績效考核指標是高職院校行政人員人事管理的關鍵。改革現行的行政人員績效考核體系首先是要進行考核方式的改變，根據崗位的不同要求，設置細致的考核標準，合理體現考核結果的差異，結合有區別的激勵措施，充分調動高校行政人員的積極性。
3.2.4運用信息化手段推進管理創新。
隨著高中畢業生規模的減少和社會對高等教育要求的提高，高職院校的生存和發展面臨著日益激烈的競爭，高職院校取得競爭優勢的有效的方式是學校管理創新，即先進的信息技術與企業管理創新的有機結合。信息化的實施使管理工作方式和思維方式上都有所改變，為學校帶來了直接經濟效益的同時，也直接構成了高職院校的競爭力。
3.2.5加強質量管理意識，提升辦學水平。
高職院校應當借鑒和學習現代質量管理的先進理念，增強教職員工的質量意識，在“質量工程”推進過程中逐漸提煉并形成有各自高校特色的核心價值觀，建立適宜的質量文化。
當務之急是構建以學習為中心的高等教育，實現從以教學為中心向以學習為中心的轉變，將教育的重心放在學生的學習，以及學生的需求上，以最大限度地開發學生的潛能。對于有人提出引入ISO9000質量管理體系進行學校管理，我認為是一個具有創新性的建議。
篇10
關鍵詞：高職院校；知識管理；行政管理
引言
知識管理理論的來由及涵義知識管理可以從狹義與廣義兩方面來理解。狹義的知識管理即知識資源管理，它是指對知識及其創造、收集、組織、傳播與利用等相關過程的系統管理。廣義的知識管理不僅包括對知識進行管理，而且還包括對與知識有關的各種資源和無形資產的管理，涉及知識組織、服務、資產、產權、人員的全方位和全過程的管理，包括知識開發、分類、加工、共享等環節。
一、知識管理在高職院校行政管理中的應用概況
國外的高校知識管理已經開展得很好，它們主要強調促進知識交流與共享的技術手段在學校中的應用，以及如何將學習型組織理論應用于學校，把學校建設成學習型組織。而國內各高職院校在知識管理方面，還處在觀念討論和理論介紹階段，真正系統地進行知識管理實踐的學校還很少。分析其原因，這主要是由學校的非營利性、學術性以及人才培養的遲效性等特點決定的。與追求利潤最大化的企業相比，高職院校在管理改革上的壓力和動力相對較小，所以歷史上先進的管理理論大都產生于企業，其后學校才結合自身的特點加以改造并應用于管理實踐。時至今日，我國高職院校知識管理研究應當從理論層面轉入實踐層面。
二、高職院校行政管理必須面向知識管理
高職院校的管理者常遇到這樣的問題：某崗位員工調離后，新員工卻要花很長時間重新摸索和熟悉此崗位的工作知識，而不能充分借鑒前人的經驗和智慧，造成不必要的重復，降低工作效率；員工在工作時，總感覺所掌握的信息不很全面，不能在最短的時間內迅速檢索到需要的知識；同樣的工作知識，為什么在員工需要的時候都要自己從頭開始學習，不能與他人共享，造成重復操作，浪費人力物力財力。這些在高職院校行政管理中普遍存在的現象大大降低了行政管理部門的應變能力、創新能力和工作效率。鑒于此，高職院校行政管理必須進行知識管理以避免以上弊端。此外，高職院校管理作為管理實踐中的一種專業管理活動，經歷了一個由科學管理、人本管理到多元整合的一體化管理發展歷程。因此，高職院校需要構造以知識創新為核心主題、以知識共享為中心環節的知識管理系統，以實現行政管理的改革與創新。并且，高職院校只有將知識管理置于戰略實施的核心地位，才能在提升自己的核心競爭力。因為行政管理的目標之一就是提高知識價值的發掘和應用的能力。這種能力越強，學校就越能培養出更多高質量的畢業生，就越能創造出更多高質量的科研成果及取得更大的經濟和社會效益。
三、高職院校行政管理中的知識管理應用
高職院校行政管理部門進行知識管理，包括知識開發、分類、加工、共享等各個環節。這幾個環節中，知識開發和知識分類是基礎，知識加工是手段，知識共享是核心。現實從知識開發到知識共享的過程，就是實現知識管理的過程。
（1）知識開發。知識開發是知識管理鏈的源頭，其關鍵問題是保持部門管理的開放性，主要在于提高部門的知識吸收能力、知識交流能力和知識創新能力。比如高職院校的人事部門、財務部門要善于總結自己部門的工作經驗，把它提升為知識，同時人事部門與財務部門都要善于總結它們之間的溝通與交流規律，并形成知識，以便于知識銜接和流通。在這三個能力中，知識吸收能力決定了部門利用知識的水平，知識交流能力決定了部門內部知識共享的程度和深度，知識創新能力決定了部門進行知識生產的水平。這幾種能力都需要部門管理者組織策劃多種不同形式的活動進行提高，比如部門之間可常開工作交流會，以達成工作上的默契。
（2）知識分類。知識分類是知識管理的難點，前面我們提到知識可分為隱性知識和顯性知識。在高職院校里，工資制度、上班、作息時間等是顯性知識，而個人工作習慣、領導風格等屬于隱性知識。高職院校在進行知識管理時，要嚴格劃分隱性知識和顯性知識，分充分挖掘出隱形知識，并使之顯性化，助力于學校的改革與發展。這對實現知識共享有著重要意義。
（3）知識加工。知識加工包括整理顯性知識和隱性知識顯性化兩個環節。整理顯性知識，可通過信息管理手段進行，關鍵是使知識系統化。對于隱性知識，高職院校就只能運用知識管理手段使其顯性化。這需要部門領導者采取一系列的轉化措施與手段，例如，可以通過制定規章制度、工作流程的方式實現部門之間和部門內部知識的顯性化。其次要制定部門內各崗位對接流程，理清各崗位工作的銜接點。最后還要組織各崗位人員整理書寫本崗位的縱向流程，把每個崗位的工作依據、工作程序等以文字形式體現，形成工作規范，便于新任人員查閱，縮短了工作熟悉時間。只有實現知識顯性化才能實現知識共享，達到知識管理的目的。
（4）知識共享。知識共享也包括三個環節：首先，要建立知識庫并錄入已顯性化的知識。建立知識庫，要結合高職院校的特點，有針對性地確定建庫方案。在把顯性知識錄入知識庫時，要根據部門人員崗位職責的不同，合理設置數據編輯權限。其次，要建立知識索引。知識索引是知識庫的輸出機制。面對大量數據，既要設置各種常用搜索引擎，又要結合高校特點，設置特定搜索引擎。最后，是組建共享網絡。建共享網絡應以局域網建設為手段，通過加強知識庫的開發與管理，實現知識共享，從而推動部門和個人管理能力的提高，達到管理方式的創新。
總之，隨著知識經濟時代的發展，高職院校從社會的邊緣走進了社會的中心，由為經濟服務轉變成經濟發展的核心要素，必然要求學校建構適應知識經濟時代內涵的新模式，而知識管理作為順應知識經濟時代特點誕生的新型管理方式，正好符合了高職院校角色轉換的需要。在行政管理中，高職院校要提高對知識管理的認識，有意識地開展知識管理活動，以實現行政管理的最優化
參考文獻：
