經濟工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇經濟工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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__街道2014年經濟工作要點

今年，__街道將牢牢把握“發展、實干”的工作要求，突出“項目為綱、民生優先、實干當先”，扎實做好“加減乘”三篇文章，努力建設“五個__”（實力__、活力__、魅力__、生態__、幸福__），全力推進“城市化、工業化、生態化”進程。

實施“四大戰略”，切實提高發展質量和效益。堅持把轉調發展作為主攻方向，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。一是實施項目帶動戰略。抓好工業重點項目“4344工程”，即4個投資過億元項目、3個投資6000萬元以上項目、4個投資3000萬元以上項目、4個投資1000萬元以上項目，15個工業項目總投資34.3億元，年度投資19億元。二是實施招商引資帶動戰略。突出抓好招商引資“一號工程”。完成外來投資過億元項目2個，招商引資總額超過3億元，同比增長達到25%以上。把產業鏈招商作為工業領域招商引資的主攻方向。突出抓好產業園區招商。規劃建設占地300畝的東坡工業園區，完善“五通一平”等配套設施，盤活低效資產，建設招商引資載體。三是實施科技帶動戰略，提升科技創新水平。年內力爭新增2家市級以上研發平臺。深入實施名牌帶動，拉動品牌運營，年內有3家企業爭創3項省級以上名牌或著名商標。四是實施企業成長帶動戰略。突出加強對東佳集團、顏山泵業、神鑄機械等11家全區納稅百強企業和鳳凰健身器材、德源泵業、國華瓷器等9家全區創新發展百強企業的服務、扶持力度，及時了解企業發展情況，制定激勵機制，落實幫扶措施，解決實際問題，促進企業發展壯大。

高標準抓好城市建設管理，打造宜居生態城市。牢固樹立“先規劃后建設”的理念，不搞無序開發，增強規劃的科學性和超前性，建設精品工程。突出抓好城市建設“5432工程”，提升城市功能形象。重點實施5個新型社區建設、4個地產開發、3條道路建設和2條道路升級改造工程。抓好南神頭、窯廣、樂疃、馮八峪、河南東等5個新型社區項目建設，投資10300萬元開發住宅樓建筑面積6萬平方米，打造功能完善、環境優美、各具特色的新型社區。實施河北東鼓浪嶼.陶然山水、坤達國際商貿城、水印藍山、興學花苑三期（西嶺片區棚戶區改造）等4個地產項目開發工程，總投資45200萬元，建筑面積17.8萬平方米。河北東鼓浪嶼•陶然山水工程，在完成9棟安置樓建設的同時，抓好規劃區內其他住戶及企業拆遷工作，開工建設7萬平方米商住樓房。投資1820萬元，完成長3.9公里、主路寬12米的山福路土路基、長2.6公里的西鳳路道路硬化工程和__東過境路等3條道路建設工程。實施新博路、__路2條道路升級改造工程，對道路兩側建筑進行立面整治，拆除亂搭亂建、綠化補植和統一制作廣告牌匾。完成東坡、窯廣鐵路道口改造。注重“人的城鎮化”理念，推進民生城建建設，讓城市更宜居。組織對新博園小區、電業小區等4個老舊小區進行改造。對河南路、北坡路等3條背街小巷進行升級改造，進一步改善群眾生活環境。

提升壯大文化旅游業，努力提高綜合效益。重點實施“一城三村一開發”工程建設。“一城”，就是中華陶琉文化城。抓好陶琉大觀園國際商貿城三期工程建設，努力建設全國一流的陶琉交易市場，使陶琉文化轉化為產業優勢。“三村”，就是陶琉藝術大師村、陶瓷古窯村、樵嶺前天星湖旅游度假村。陶琉藝術大師村建設，完成一期占地50畝、14套大師工作室建設，為陶琉產業集聚人才，壯大陶琉大師人才隊伍，努力將陶琉藝術大師村建成全省乃至全國一流的陶琉工藝品研發基地、生產基地、展銷基地、陶琉文化基地和旅游基地。多舉措助推旅游業發展。全力抓好馮八峪4000畝農業綜合開發項目建設，實施道路、攔水壩、生態修復等建設工程，努力打造馮八峪生態觀光區。扎實開展“鄉村旅游年”系列活動，大力發展農家樂、生態觀光、休閑體驗等特色旅游，打造體現農村、農業、農家、農民鄉土氣息，體現以農為根、以家為形、以樂為魂的農家樂鄉村游精品工程。扎實推進美麗鄉村創建活動，全面提升居民生活水平和文明素質，建設樵嶺前、樂疃等“十佳__美麗鄉村”。

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從宏觀經濟各項指標的組合看，當前中國經濟發展的基本面是好的，經濟增速趨于穩定并繼續出現積極變化

主要表現在：

一是經濟增速趨于穩定，9月份主要指標增速有所加快。前三季度國內生產總值增長7.7%，保持在年初確定的目標范圍內。9月份規模以上工業增加值同比實際增長9.2%，社會消費品零售總額同比增長14.2%，固定資產投資前三季度累計同比增長20.5%，貨運量增長11.8%。出口增長9.9%，大幅高于7月份1%和8月份2.7%的增速，單月出口規模創歷史新高。制造業采購經理指數為49.8%，實現4個月來首次回升。工業生產者購進價格扭轉5月份以來環比連續下降趨勢。消費者信心指數回升至100.8。

二是轉變經濟發展方式和調整經濟結構取得積極成效，內需特別是消費需求對經濟增長的拉動作用明顯提高，國際收支趨于平衡。糧食產量實現“九連增”。產業結構升級加快，前三季度服務業比重比上年同期提高1.2個百分點，高新技術產業發展較快。單位國內生產總值能耗下降3.4%，幅度大于去年同期。中西部和東北地區經濟發展主要指標好于全國平均水平，城鄉、區域發展的協調性進一步增強。

三是就業穩定，居民收入增加。前三季度城鎮新增就業1024萬人，超過全年目標。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均現金收入實際分別增長9.8%和12.3%，均高于經濟增長速度。

四是物價和房價保持穩定。居民消費價格前三季度同比上漲2.8%，9月份上漲1.9%。9月份70個大中城市中有55個城市的新建商品住房價格比去年同期下降。

2012年的成績來之不易，這是中央審時度勢、正確決策，各地區、各部門認真落實的結果

針對經濟運行中出現的新情況新問題，我們把穩增長放在更加重要的位置，加強和改善宏觀調控，及時出臺相關政策措施。

主要包括：

加快財政支出進度，在既定的預算范圍內保障重點支出，加強關系民生的基礎設施建設，加快推進保障性安居工程和農村危房改造，啟動部分大城市地下管網改造和給排水工程，加強農田水利基礎設施建設。

支持企業技術改造，擴大“節能產品惠民工程”實施范圍。加大結構性減稅力度，重點推進營業稅改征增值稅試點，同時實施一系列減輕小微企業稅費負擔的政策措施。

發揮貨幣政策逆周期調節作用，兩次降低存款準備金率和存貸款基準利率，擴大利率特別是貸款利率浮動區間，保持貨幣信貸平穩適度增長，9月末廣義貨幣供應量余額同比增長14.8%。

出臺“新36條”的42個實施細則，鼓勵民間投資。出臺實施促進外貿穩定增長的政策措施。取消和調整314項部門行政審批項目等。這些措施對增強市場信心、促進經濟增速企穩，起到了重要作用。隨著各項政策繼續落實到位并發揮作用，中國經濟將進一步趨穩。

當前中國經濟社會發展面臨的國內外環境仍然錯綜復雜

世界經濟復蘇步伐放緩，貿易投資保護主義抬頭，擴大外需面臨不少制約因素。內需保持較快增長的難度不小，企業效益下降、財政收入增速減緩比較明顯，經濟趨穩的基礎還不夠穩固。我們既要看到有利條件和積極因素，堅定做好經濟工作的信心和決心；也要充分估計面臨的困難、問題和風險，未雨綢繆，沉著應對，牢牢把握經濟工作的主動權。

做好四季度的各項工作，不僅對全面完成2012年發展目標具有重大意義，而且對2013年乃至更長時期的發展至關重要

要堅持把穩增長放在更加重要的位置，抓緊、抓好、抓出成效。

一要堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，促進經濟平穩較快發展。落實好結構性減稅政策，穩步推進營業稅改征增值稅試點。強化預算支出管理，防止年底突擊花錢。前瞻性地調節社會融資總規模，保持合理的市場流動性和新增貸款規模。優化信貸結構，擴大債券發行規模，促進資本市場穩定健康發展，改善對實體經濟的金融服務。

二要加快轉變經濟發展方式，調整經濟結構。認真落實國務院《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》。實施好擴大節能家電等產品消費的政策。推進國家重點在建續建項目建設，加大金融支持，加快工程進度。支持民間資本進入符合國家產業政策的行業和領域。引導企業加大技術改造投入。繼續嚴格控制“兩高”和產能過剩行業擴張。

三要毫不放松地抓好農業生產，穩定農業發展好形勢。落實好中晚稻最低收購價和玉米、大豆、棉花等臨時收儲政策。促進生豬等農畜水產品生產持續穩定健康發展。引導農民穩定冬小麥、冬油菜播種面積。確保化肥等生產資料供應和價格基本穩定。積極開展冬春農田水利建設。加強防災減災工作。

四要著力深化改革和擴大開放。繼續深入推進財稅、投融資、電價、行政審批等領域改革。制定收入分配制度改革總體方案和農村集體土地征收條例。認真落實促進外貿穩定增長的政策措施。

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總基調“穩中求進”

確定“穩中求進”的總基調，是中央根據國際國內形勢變化作出的實事求是的科學決策，為未來10年甚至20年的平穩較快增長創造條件。

所謂“穩”，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。所謂“進”，就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。“求進”的核心是擴大內需，切實提高最終消費在國民經濟的比重。

中央政策研究室原副主任、中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立說： “2012年把保持經濟的平穩較快增長放在首要地位，就是說要通過經濟發展方式的轉變，來支持經濟的平穩較快發展，同時要鞏固2011年抑制通脹的成果。這個變化是根據經濟運行的實際所提出來的具有針對性的戰略決策。”

戰略基點是擴大內需

在拉動國民經濟增長的“三駕馬車”中，由于歐美弱增長對我國出口的帶動還將回落，長期支持我國高增長的外貿，今后對經濟拉動作用將減弱，中國經濟的增長最終必然要靠內需。內需包括消費和投資。我國的消費潛力非常大。中央提出“穩中求進”可靠的途徑是增加消費，因為消費增長有別于投資的最大優點是平穩。投資可能大起大落，消費真正激發起來的話，就能保持國民經濟長期平穩增長。

在擴大消費方面，我國可以通過發展消費信貸、培育新的消費熱點等途徑擴大居民的最終消費。文化、休閑、汽車等消費市場還有很大的增長空間，在合理控制的前提下，居民的住房需求也應該得到更好滿足。在民生支出上，一方面要更加重視效果，比如教育支出，更應該考慮的是公平，重視農村、農民工子女入學，還要考慮到我國今后將會進入老齡化社會。只有民生領域投入的規模和效益提高了，增加了居民的收入，減少了老百姓的社會負擔，增強其對未來的安定感，擴大消費才能具有基礎。

發展實體經濟

只有實體經濟發展了，經濟增長才能平衡市場主體。中央經濟工作會議強調，要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。

實體經濟的投資主體是基礎設施、房地產、制造業。房地產調控后持續回落，基礎設施也不可能再大規模擴張，因此就是要扶持制造業發展，提高競爭力。通過創新、稅收扶持、結構性減稅等措施，增加“穩中求進”中“穩”的成分。

復旦大學經濟學院副院長孫立堅說：“實體經濟盈利空間受到擠壓，是我國宏觀經濟中一個非常嚴重的問題。2012年一定要通過降低中小企業稅費、理順能源資源價格機制等方面，真正讓做實業的企業有奔頭，才能避免產業‘空心化’。”

預調微調宏觀政策

2012年的經濟工作必須統籌處理速度、結構、物價三者關系，特別是要把解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題、有效防范經濟運行中的潛在風險放在宏觀調控的重要位置。要深入分析經濟發展和運行趨勢變化，準確把握宏觀調控的力度、節奏、重點。

在實施過程中，應當更側重于把積極的財政政策和穩健的貨幣政策有機結合起來，圍繞轉變發展方式這條主線，通過財政政策引導信貸投向，引導社會資金投向，把整個社會資金包括銀行的資金，引導到結構調整所需要的方向上來，引導到轉變發展方式所需要的行業上來。具體地說，就是把資金引導到戰略性新興產業、服務業、農業現代化、基礎設施和公共服務、海外投資上來。

控物價防反彈

2011年11月份4.2%的CPI同比漲幅，比上月回落1.3個百分點，比年中峰值回落了2.3個百分點。價格調控取得了明顯成效，但從百姓感受來看，物價仍居高位。

會議分析認為，當前經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。會議在部署2012年工作時明確提出要“控物價”，就是繼續采取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢出現反彈。穩定物價的基礎是發展生產、保證供應。

結構性減稅力度增大

積極的財稅政策將主要從適當增加財政支出和加大結構性減稅力度兩個方面進行。2012年結構性減稅力度將進一步增大。

中國人民大學經濟學教授李義平表示，結構性減稅將主要面向中小企業、文化產業等新興產業。稅收部門也應轉變觀念，政績不能靠稅收的多寡來衡量，而應服務于整體經濟，并且降稅后也能培養稅源。他說，減少中小企業稅負，有利于經濟增長。而減少老百姓的稅負，可以讓老百姓有錢敢于消費。

堅持樓市調控政策不動搖

此次中央經濟工作會議對房地產市場的調控進行明確定調：要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產市場健康發展。拉動投資、保障民生、調控樓市的重要抓手是“保障性住房建設”。會議強調：“繼續加大保障性住房的投入”，“抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作，逐步解決城鎮低收入群眾、新就業職工、農民工住房困難。”

中國人民大學經濟學院副院長王晉斌說，這次會議提出要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，體現了中央的堅定決心，意味著此輪房地產調控政策一定要達到預期的、明顯的效果。

發揮資本市場積極作用

與歷屆中央經濟工作會議不同，此次會議特別強調，發揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在的金融風險。會議提出的2012年經濟工作的五項主要任務中，就有兩項工作任務直接與“資本市場”相關。

在“繼續加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展”的工作內容中提出，貨幣政策要根據經濟運行情況，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優化信貸結構，發揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在金融風險。同時，在對外開放工作內容中，再次明確提出“要完善多層次資本市場”。

“三農”工作依然是“重頭戲”

會議強調，堅持不懈抓好“三農”工作，增強農產品供給保障能力。

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2012年，經濟檢查執法工作的總體思路：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全國、省、市工商行政管理工作會議精神，根據新形勢新任務的要求，牢牢把握市場監管和行政執法的基本職責，以執法辦案為中心，以完善工作機制為抓手，以提高執法能力為保障，發揮工商部門執法辦案主力軍的作用，依法全面履職，優化市場公平競爭秩序，為促進我市經濟平穩較快發展和“四個之城”建設做出新貢獻。

一、深入開展競爭執法工作，營造公平競爭的市場環境

（一）嚴打侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為。按照“雙打”工作的總體部署和要求，建立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為工作長效機制。一是將打假工作常態化。縣局、各分局要結合本地實際，分時段設立工作目標，確定工作重點，相機開展專項執法行動。二是繼續加大對批發市場制售假冒偽劣商品和“傍名牌”行為的打擊力度，抓好源頭治理。三是強化案件的延伸查辦工作，順著小案、個案追線索、究源頭。今年，縣局、各分局要力爭抓1-2件案件延伸工作典型。四是加強對工商機關周邊的專項檢查，防止出現“燈下黑”的問題，維護工商機關形象。五是加大對大型商場和超市銷售綠色食品的檢查，嚴厲打擊摻假售假、以假充真、以次充好、侵犯綠色食品商標專用權等違法行為。六是加大與名優產品企業聯手打假保優的工作力度，嚴厲打擊“傍名牌”行為。切實凈化市場環境，規范競爭秩序。

（二）開展查處虛假宣傳違法行為專項行動。按照省局統一部署，組織開展“打虛假、鑄誠信”專項執法行動。重點對社會反響強烈的服裝、家具、房產、社會培訓、醫療、保健品等領域和行業存在的虛假宣傳、虛假標示等違法行為進行整治。

（三）加大對商業賄賂案件查處工作力度。進一步加強與政府糾風、公、檢、法等部門的合作，加大對社會中介、通信、房地產、擔保、圖書發行等行業和領域的商業賄賂行為的查處。抓住國家商務、發改、公安、稅務、工商等部門聯合開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作的契機，組織開展好對零供關系領域商業賄賂行為查處的專項行動。縣局、區分局查處商業賄賂案件1件以上，開發區、商城分局力爭在查處商業賄賂案件上有突破。

（四）嚴肅查處限制競爭行為。進一步加強與政府各職能部門的協作，依法查處供氣、供水、供電、有線電視、交通運輸等行業強制交易、強制服務、差別待遇和附加不合理條件、濫收費用等限制競爭行為；加強商業秘密行政保護力度，查處侵犯商業秘密案件；積極開展格式合同條款專項整治行動。

二、堅持“以防促打”，扎實推進打擊傳銷規范直銷工作

一是進一步提高對打擊傳銷工作重要性的認識，對打傳工作必須保持高度警惕。充分發揮市、縣（區）政府打擊傳銷工作領導小組辦公室和打傳相關部門的聯動機制作用。強化打擊傳銷綜合治理格局，推動打擊和防范傳銷與加強和創新社會管理相結合，扎實開展綜合考評工作。保持我市打擊傳銷工作的良好態勢。

二是深入開展“皖劍-2012”集中整治行動，確保黨的十期間全市社會和諧穩定。保持高壓態勢，早發現早打擊，重點打擊“資本運作”式傳銷、“拉人頭”式傳銷和網絡傳銷，防止傳銷活動被組織、黑惡團伙、民族分裂勢力利用，避免引發。

四是鞏固創建無傳銷社區（村）活動的工作成果，開展創建“無傳銷校園”和“無傳銷示范社區（村）”評選活動。啟動“無傳銷縣（區）”、“無傳銷城市”創建活動。

五是繼續深入開展“進社區、進農村、進高校、進車站、進勞務市場”的“五進”活動。充分利用廣播、電視、報刊、手機、網絡等媒介平臺開展立體宣傳教育，進一步提高廣大群眾對傳銷的識別能力。

六是進一步加強對直銷企業的監管力度，維護直銷市場秩序。重點是直銷員招募、培訓和考試行為，企業的信息報備披露，服務網點的建設和管理。進一步豐富和強化監管的手段，縣局、各分局特別是工商所要加強日常巡查，建立監管檔案，實施有效監管；定期召開直銷企業座談會；完善監管工作制度；強化對直銷企業案件查辦工作和備案報告。

三、積極參與社會管理創新

一是深入持久地開展“掃黃打非”工作。按照市“掃黃打非辦”的統一部署，開展“掃黃打非”專項行動。認真建立、落實“掃黃打非”臺帳管理制度，按要求及時上報有關數據。

二是繼續開展打擊“網絡共享”網站及設備產品專項治理行動。堅決打擊非法生產銷售衛星電視地面接收設施和“網絡共享”網站及設備產品的行為，依法取締非法網絡電視棒。

三是進一步強化協作配合意識，認真做好軍服管理、打擊走私、禁毒等工作

四、完善執法制度，提高辦案質量

一是加大辦案監督和指導力度，嚴格執行大要案報告制度、掛牌督辦制度，建立跨地區案件聯辦機制，樹立正確的辦案理念，按照“過罰相當”、“懲教結合”的原則實施行政處罰。

二是強化對全市罰沒（暫扣）物資的管理工作，加強執法風險防范。強化對大要案件查處的組織、協調和督辦，完善案件督查督辦工作制度。

三是慎重做好案件移送工作。正確把握政策規定，慎重處理案件移送，穩妥做好行政執法與司法相銜接。

四是進一步強化區域執法辦案工作的合作與交流。擴大與周邊兄弟單位的聯系與交流，建立執法協助與信息互通機制，拓寬辦案思路。

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關鍵詞：農村經濟 管理 措施

一、農經管理工作的主要任務

1、深入推動減負惠農政策落實。

切實減輕農民負擔，努力加強涉農收費的規范管理，深入開展減負惠農政策落實情況的監督檢查，建立健全檢查監督、辦理、案件查處及目標考核等相關制度。重點治理向村級組織攤派與委托村級組織收費問題，切實解決應由政府承擔而加重村級組織負擔的問題，治理向村級組織攤派發行報刊的行為。

2、依法落實農民承包土地的各項權利。

切實搞好農村土地承包經營權確權頒證工作，積極落實農村土地承包管理政策，強化土地承包合同管理。按照有條件和依法、自愿，有償原則，加強對土地承包經營權流轉的引導與管理，總結典型經驗，解決土地流轉中出現的新情況與新問題，努力促進農村土地承包經營權流轉工作的健康發展，切實維護農民利益。

3、推進農村財務管理規范化建設、加張農村財務和資產管理。

要根據市場經濟的要求，建立管理監督新機制，推廣農村財務民主化管理。對財務管理模式進行改革，并推行農村會計委托制，搞好電算化試點，加強集體資產管理，重視農村財會隊伍建設，真正做到并落實持證上崗制度，切實維護好農民與村集體的合法權益。

4、促進農民專業合作經濟組織發展。

依據市場要求發展多種形式的農民專業合作，立足產業基地，圍繞農產品加工業與農村服務業，重點抓好蔬菜業農民專業合作，抓試點，抓示范，抓培育，抓規范，不斷總結經驗，加快推廣并提高農民進入市場的組織化程度。

5、積極推進農業社會化服務體系建設。

抓好農經系統干部業務知識的培訓學習，不斷提高調研分析能力、依法行政能力、寫作能力、開拓創新能力、團結協調能力，建立健全各項管理制度，不斷強化與提高整體觀念。要加強基礎設施建設，穩定機構隊伍，轉變工作機制，積極探索農業社會化服務有效的組織形式、靈活的服務機制、民主的管理制度，以提高農業社會化服務水平。

二、主要措施

1、提高認識并加強對農經工作的指導。在新階段的農業與農村經濟的發展中，農經管理工作，就是要把黨的農村政策進行落實，不斷解決當前的農村矛盾，保持農村穩定，維護廣大農民利益，調動農民生產積極性，擴大與增加農民收入，使農村經濟繁榮發展。把農經工作做為農業農村工作的重要內容，要積極爭取當地黨委，政府的重視與支持，為農經工作的正常開展創造有利條件。

2、加強農經機構與隊伍建設，各地要按照有關要求，建立健全農經工作體系，制定完善的工作制度，保持農經隊伍的穩定，尢其是鄉鎮農經隊伍要合理定崗定編，保證每個鄉鎮農經管理工作有專人承擔與負責，并切實擔負起相應的行政管理、監督與執法職能，采取有效措施，改善與強化農經工作手段。

3、加強培訓，提升農經人員素質。隨著改革的不斷深入，農村經濟經營管理的對象、內容有很大變化，進一步強農經干部的培訓，使農經工作人員具有高度責任心與較強的政治素質與業務水平。

4、提高農經執法水平并建立建全規章制度。

（1）建立農經執法責任制度。各地要制定農村經濟經營管理執法崗位與執法責任制，明確崗位執法責任。各盡其責地做好自己的農經執法工作。

（2）建立工作規章制度。要制定一整套落實農村土地承包、減輕農民負擔與農村財務管理的執法管理制度和措施，以科學的操作規程與有效的工作方法，保證國家各項政策的真正落實。

（3）建立信息反饋與辦案制度。根據農經工作中涉及的農村熱點與難點問題，建立經常性的觀察聯系點，發現問題并及時向黨委、政府提出建議與措施，使問題得到妥善解決。

5、加快專業合作經濟組織建設，推進農業產業化經營。根據省委、省政府關于加快農業加工業發展的有關指示精神，圍繞優勢產業帶布局與加工企業發展要求，認真搞好農產品加工業原料生產基地建設規劃，爭取國家的支持，扶持龍頭企業發展，積極謀劃項目，加大扶持力度，抓好專業合作經濟組織試點。

6、做好農村經營管理宣傳工作。充分利用多種渠道，采取有效形式，大力宣傳農村經營管理在農村農業工作中、在現代農業發展、農民持續增收和農村社會和諧穩定中發揮的作用。圍繞農村經營管理工作的重點、難點和熱點組織制定宣傳計劃，精心策劃和開展宣傳活動，重點宣傳有關法律法規及政策，普及政策法律知識；宣傳完善創新農業經營體制機制的典型經驗，推動農村經營管理工作。

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二、圍繞調整種植結構，大力發展枸杞產業。按照統一規劃、連片發展、示范帶動、全面推進”原則把萬順千畝枸杞示范園，傾力打造成規模化、標準化、現代化示范園。年前已完成總體規劃、道路建設、滴灌主管道的鋪設等工作。春節前后，邀請縣上的專業技術人員，萬順村舉辦了2次枸杞栽植技術培訓班，從而解決了農民技術匱乏的問題。并利用冬閑時節完成了落戶、土地劃撥工作。鎮上抽調人員發動群眾開始整平土地和泡地，為枸杞的按期栽植做好了各項準備工作。

三、圍繞建設新農村，打造小康住宅新亮點。今年我鎮號順村被定為五個縣級新農村建設示范點之一。年前，鎮上組織號順村80多戶有參建意愿的群眾，赴永昌縣雙灣鎮3個村，縣級新農村建設示范點進行參觀學習，進一步堅定群眾參建決心。并與在號順村召開新農村建設啟動動員大會，又給號順村群眾打了一劑強心針。充分調研、科學論證的基礎上提出了年號順村新農村建設“總體規劃100戶，當年突破60戶”建設思路。現已完成總體規劃、土地審批、初步套型設計等工作。建設布局與套型方案正在征求群眾意見。

四、圍繞實現城鄉一體化，提升小城鎮建設品位。實現城鄉一體化，必須在提升小城鎮品位上下功夫，為此，年前充實了社區管理和環衛人員，加大街道清掃保潔力度，使鎮區面貌煥然一新，給鎮區居民營造了良好的人居環境。初七一上班，黨政主要領導就帶領職工到民左路和民湖路沿線打掃衛生清理垃圾。至日，共出動機器20余臺次，人員120余人次。公路沿線環境衛生有了很大改觀。

五、圍繞農民增收，主抓設施畜牧業建設。按照我鎮提出養殖暖棚建設“各社消除空白戶，各村確保三十戶，全鎮突破一千戶”目標，鎮上出臺了一系列激勵政策，下達了任務指標并與村負責人簽訂了責任書。目前，各村正逐戶摸排，落實任務，一些積極性高的農戶已做好了準備工作，等解凍后就立即動工建設。

六、圍繞重點治理，強化水權監管。換屆剛剛結束，鎮村干部會議上，李書記就如何當一名稱職的村干部，進行了題為“任務艱巨、使命光榮”專題培訓。會上還給全鎮用水戶發了一封以“水權監管常態化，用水效益最大化”為主題的一封信，進一步讓群眾認清水情形勢。鎮上制定并下發《年水資源分配方案》各社上報了年單井控地面積一欄表和年種植業結構調整農作物種植計劃表，進一步確認人均2.5畝耕地面積，壓縮高耗水作物，推廣大田節水作物種植。確保全鎮地下水開采量控制在任務指標之內，使有效的水資源發揮最大的經濟效益。

七、圍繞生態恢復，落實“四禁”政策。鎮地域廣闊，閑灘空地多，放牧游牧現象較為普遍，隨著重點治理的不斷深入推進，保護治理成果和促進生態恢復尤為重要。針對放牧游牧行為，鎮黨委、政府高度重視，重點區域和各社發放張貼《人民政府關于嚴格落實禁牧工作的通告》并成立禁牧工作組，實行全方位巡查，加大懲治和處罰力度，有效遏制了游牧放牧現象，現在主干道路兩旁可視范圍內很少看見牲畜。

八、圍繞改善民生，落實惠農政策。學習永立靖在惠農政策落實中“四知曉”四突出”和“四優化”五不準”分類施包的經驗。鎮上成立了落實強農惠農政策領導小組，進一步細化完善工作流程和機關制度，重點在公開、公平、公正上下功夫，今年重點打造號順、民旗兩個惠農政策落實示范點，確保各項惠農政策不折不扣落實。

新的一年，好的開端，鎮生態治理和重點工作進度較快，呈現出許多新亮點。同時，也清醒地認識到生態治理任務重，難度大，實現生態的有效恢復還需付出長期艱苦的努力。為了全面完成今年的各項重點工作任務，將采取多種有效措施，做到認識要深化、任務要細化、責任要強化、速度要量化、措施要改化。

一是細化任務明晰責任各村要對照簽訂的經濟責任書，鎖定目標逐項落實。各村支部書記是第一責任人，副書記、副主任、文書要分頭包干，任務到人。千斤重擔要大家扛，人人肩上要有擔子。每一項工作落實都必須有推進計劃，做到心中有數，有的放矢。

二是統一思想，提振信心鎮村社三級干部和人民群眾要把思想統一到鎮黨委、政府的決策部署上來，統一到落實重點工作任務上來，尤其鎮村干部，要堅決杜絕得過且過，當和尚撞鐘，推日頭下山的思想，牢固樹立“誰不作為就讓位，誰不堅決就否決”思想，凝心聚力，同舟共濟，全力攻堅，狠抓落實。

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一、深入開展法治宣傳教育，促進全社會法治意識的提高

1．深入學習宣傳黨的十八屆四中全會和區委四屆五次全體擴大會議精神。積極運用各類媒體和傳播渠道，深入學習宣傳黨的十八屆四中全會精神，切實把思想和行動統一到中央關于依法治國的部署要求上來。認真貫徹落實區委四屆五次全體（擴大）會議暨全區三級干部會議精神，深入學習宣傳與服務經濟社會發展、保障改善民生、促進社會和諧穩定相關的法律法規，大力宣傳社會主義法治理念，弘揚社會主義法治精神，圍繞開發區重大工作部署，開展專項法治宣傳教育活動，為各項工作順利開展營造良好法治環境。

2．大力開展憲法宣傳教育。組織開展“學習憲法尊法守法”主題活動，大力加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及。組織憲法專題學習。大力推行憲法進服務窗口、車站、機關等公共場所，讓憲法抬頭看得見、用時找得著。結合重要時間節點開展集中宣傳，組織開展“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。

3．加強重點對象學法用法。完善開發區廣大干部職工學法用法制度；繼續落實黨委中心組學法、建立領導班子和領導干部年度述法制度。組織公務員和企事業經營管理人員開展無紙化法律知識統一考試。繼續組織開展“法律進校園”宣傳月活動，充分利用第二課堂和社會實踐，開展青少年喜聞樂見、以憲法為主題的各種法治教育活動，探索青少年法治教育實踐基地試點建設。

4．深化“法律七進”主題活動。以“法律進單位”活動為重點，深化“法律七進”工作。根據全區“三萬活動”部署，開展“法律服務進農家”系列宣傳活動。結合“12·4”國家憲法紀念日組織開展“送法進網格”系列宣傳活動。

二、完善普法依法治理工作機制，增強工作的針對性和實效性

5．落實“誰執法、誰普法”的普法責任制。全面深化“法律知識月月講”活動，落實好各部門行業和社會單位的普法責任，建立責任單位年度述職制度；落實中心學校普法責任，推動法治教育進國民教育體系，在中小學普遍設立法律知識課程；落實法律工作者普法責任，建立以案釋法制度；建立完善普法依法治理工作考評指導標準和評估機制。

6．全面建立法律顧問制度。健全完善法律顧問團長效機制，落實一村（社區）一法律顧問制度，實現各村（社區）法律顧問全覆蓋。

7．嚴格落實法治教育納入精神文明創建“一票否決制”。在文明城市、文明村鎮、文明行業、文明單位創建中，普法依法治理工作已作為精神文明創建的一項重要內容，繼續加大法治教育在文明創建活動測評中的權重，嚴格執行“一票否決”制，嚴把審核關。

三、不斷深化法治文化建設，大力弘揚社會主義法治精神

8．加強法治文化陣地建設。積極推進《關于開展法治文化建設活動的實施方案》（夷法治辦[2013]8號）和《區法治文化建設任務分解方案》（夷法治辦[2014]7號）的貫徹落實。將法治文化列為公共文化服務內容，將法治文化陣地建設納入開發區城鎮化和新農村建設規劃，充分運用公共服務窗口開展法治宣傳教育，推動在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能。

9．建立法治文化長效機制。建立企業運營、市場運作、政府購買、百姓受益的法治文化建設模式；健全社會參與法治文化建設機制，調動各村（社區）業余演出團體的積極性，打造一批具有開發區特色的法治文化精品；鼓勵民間文藝團體自編自演法治文藝作品；多渠道籌措法治文化建設專項經費，健全法治文化建設保障機制。

10．開展“法治文化建設深化年”活動。開展“法治文化六進”活動，打造一批法治文化進機關、單位、鄉村、社區、企業、學校的示范點。大力推進法治公園（法治廣場）、法治街道（法治長廊）、法治小區、法治院落等法治文化陣地建設，積極參與全市第二批“法治文化建設示范點”創建評選活動。深入挖掘典型，積極參加全省第二屆“十大法治人物”評選申報工作，宣傳推薦對象，營造良好氛圍。

四、扎實推進法治實踐，提高全社會法治化管理水平

11．深化多層次多領域依法治理。堅持法治宣傳與法治實踐相結合，深入開展多層次、多領域的依法治理，健全法治創建體系。

12．深化部門行業法治創建。全力推進符合實際、特色鮮明的部門、行業依法治理工作，加強重點領域、關鍵環節的專項整治，積極參加第二批全市“法治單位創建活動先進單位”評選表彰活動。

13．深化基層法治創建。堅持抓基層打基礎，聯合相關主管部門深化基層組織依法治理，重點做好“民主法治示范村（社區）”、“依法治校示范校”等創建工作，開展第二批“法治單位、民主法治示范村（社區）、依法治校示范校”評選活動。積極參加全市首批“民主法治示范村（社區）”的評選表彰等法治實踐活動，引導廣大群眾積極參與法治建設。

五、認真總結“六五”普法工作，科學謀劃“七五”普法規劃

14．抓緊完成“六五”普法各項任務。對照“六五”普法規劃和區“六五”普法依法治理辦公室的要求，查漏補缺，確保全面落實各項工作任務。

15．全面開展“六五”普法檢查驗收。根據《區2010—2015年法治建設暨第六個法制宣傳教育工作規劃》的要求，開發區將嚴格按照區依法治區領導小組辦公室制定下發的驗收方案和標準。按照“條塊結合、以塊為主，誰主管誰負責”的原則，認真開展自查驗收，全面做好系統總結。4月底前將自查報告報送區依法治區工作領導小組辦公室，5月上旬迎接“六五”普法驗收專班檢查驗收工作。

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1建設項目環境監管現存問題

1.1 缺乏必要的法律支持

目前,建設項目施工階段的環境監管與其它項目技術指標、造價控制的工程監理制度相比,由于缺乏必要的法律、法規等對項目施工階段的環境監理進行明確的規定,即建設項目環境監管存在無法可依、不具備強制性等問題,使得工程建設環境監理相關機構應有的權利等不到有效保證,加之傳統“重施工、輕管理”等建設理念等因素的制約,使社會各界對工程項目建設環境監理必要性和重要性了解很少,導致業主和施工方均對環境監管不太重視。

1.2 環境監管技術指導和規范標準不健全

由于我國目前尚無形成系統規范完善的技術指導文件體系,缺少統一的標準和量化現場監督管理指標,使工程項目施工階段實際環境監理工作大多停留在概化、模糊化的語言說明方面,容易引起分項內容的爭議和糾紛,最終由于沒有強制性要求使最終環境監管目標在工程建設階段很難得到落實。

1.3 專業環境監理人員不足

項目建設施工階段環境監理是一項復雜、專業性較強的系統工作,環境監理從業人員不僅要具備較為豐富環境保護、環境工程等方面的專業知識,同時還要求具備不同工程類型不同的環境監理行業知識,尤其要熟悉工程建設、環境保護等方面的相關法律法規和技術規范標準。

1.4 工程建設環境監理的范圍有限

目前,我國環境監理對于工業類項目施工階段環境監理還不是很成熟。同時環境監理時間范圍同工程監理一樣,大多僅停留在工程建設施工階段,但從工程項目建設環境保護主要評估內容來看,很多環境問題主要出現在施工準備階段,即這些環境問題如果在施工準備階段得不到有效解決,就在施工階段來解決就非常困難。

2化工項目實施環境監理的必要性

近幾年,我市開展了一系列化工企業專項整治工作,不僅對新建項目提高準入門檻,更對現有化工項目提出環境綜合整治方案,通過努力,項目周邊環境質量進一步有所改善。但是,不得不提得,現有項目之所以需要花費大量人力物力完成綜合整治方案,主要存在幾方面問題:(1)施工過程中大量隱蔽工程無環保監管部門監督,為杜絕環境污染事故,只能事后統一要求重新施工;(2)部分環保治理設施存在設計與施工不一致情況,建設完成后無法達到預期效果;(3)企業環保意識薄落,內部管理水平仍停留在作坊式、家族式水平等。因此,實時引入環境監理作為一種新的管理手段是十分有必要的。

3化工項目設計及施工階段環境監理工作要點

化工項目的環境監理主要包括三個階段:設計階段、施工階段、試運行階段,每一個階段都是下一個階段順利進行的保證,也是上一個階段工作成果的驗證。以下對設計和施工兩個階段環境監理工作做簡要探討。

3.1 設計階段環境監理

化工項目種類繁多、工藝及環保治理措施復雜,因此,設計階段不僅需要對一般工業項目的審查材料進行審查,重點須對項目總平面布置、產品方案、規模、生產工藝及環保治理設施設計是否滿足環境影響評價文件及相關批復要求;編制單位是否具有相關環境保護設計資質;施工前審查施工組織設計、施工方案及圖紙等文件資料是否落實環評批復及設計方案;施工期環境管理體系建立、環境管理計劃等方面進行核實確認。

設計階段如發現上述審查材料不符合環評批復要求或設計文件與施工文件要求不一致,應及時書面告知建設單位及參建單位進行調整;對存在重大變更的事項應及時召開環境監理專題例會,初步分析建設內容變更情況及對環境影響的變化,及時報環保管理部門,并要求建設單位完善相關環保手續。

3.2 施工階段環境監理

環境監理人員在施工過程中,可采取巡視、旁站監督、定期檢查、不定時抽查、召開環境例會以及下發整改文件等方法,確保完成施工期環境監理工作目標。

3.2.1 施工階段環保達標及生態保護措施監理

(1)大氣污染防治措施監理。化工項目建設具有施工工藝流程復雜、涉及工種多、施工點面多等特點,施工中的粉塵和廢氣污染較為突出。廢氣污染主要來自于現場混凝土攪拌、施工揚塵、汽車運輸尾氣、以及化工項目建設過程中可能產生的有毒有害氣體。建設過程中,應檢查和督促施工單位落實相關環保管理文件要求,減少對施工人員及施工區周圍的環境影響。

(2)廢水污染防治措施監理。為了避免化工項目施工階段發生廢水污染,在選擇施工營地、混凝土攪拌場、化工藥品試驗點等位置時,應盡量遠離河流。污染施工工藝的選址要盡量避開居民區飲用水源、牲畜飲用水源以及農業灌溉水源。對于施工區有重要社會經濟、旅游價值的水源水體,如瀑布、礦泉、溫泉等,應采取有針對性的預防措施。對于施工階段產生的含油廢水和生活污水,必須經過相應的技術處理達到排放標準要求時,才允許向指定地點排放;對于水泥混凝土廢水要設置對應沉淀過濾池,不得影響工程施工周邊的生態環境。

3.2.2 環保設施監理

檢查各類環保治理設施是否按照“三同時”要求與主體工程一起設計、施工,其處理能力及處理工藝是否與設計階段相關文件要求一致,并對可能存在的隱蔽工程要做好影像記錄。

3.2.3 環境管理

環境監理人員應協助建設單位和施工單位建立和完善環境保護管理體系,提高管理人員和施工人員的環保意識,保證施工期環保工作正規、科學地開展。

4結語

環境監理工作的開展填補了目前重審批、輕管理的管理模式的空白,盡管在目前建設項目環境監理過程中,還存在很多問題需要進一步規范、完善,但相信隨著環境監理工作的開展,將在環境保護監督管理過程中發揮出越來越重要的作用。

參考文獻

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關鍵詞 截癱；胸腰椎骨折；椎弓根固定；效果；手術

胸腰椎骨折患者的治療目前是臨床骨折研究的重點課題。據近期相關報告提示，經椎弓根固定手術方案治療胸腰椎骨折合并截癱患者有其較為顯著的治療效果，且采用椎弓根螺釘固定患者的胸腰椎三柱，穩定性更強，比較牢固，對患者的創傷程度較小，能夠有效縮短患者的治療時間。目前已在臨床上得到了一定的推廣。基于此，為進一步探討與分析經椎弓根固定治療胸腰椎骨折合并截癱患者的治療效果，明確其手術操作的基本要點，我院對近幾年來收治的20例患者進行了研究分析，現整理報告如下。

資料與方法

2008年9月-2010年9月收治胸腰椎骨折伴截癱患者20例，男16例，女4例，年齡22～55歲，平均（35.4±2.3）歲；其中因高空墜落所致骨折患者6例，車禍所致12例，重物壓傷所致2例；其中L1合并L2骨折患者2例，L2骨折患者5例，L1骨折12例，T12骨折1例。按照脊柱三柱概念分型標準將其分為壓縮型14例，爆裂型5例，安全帶骨折1例；按照神經功能評分標準將其分A級1例，B級1例，C級5例，D級4例，E級9例。所有納入研究的患者經CT檢查均顯示其骨塊侵入其椎管部分，且超過截面一半范圍的患者13例。

方法：手術前，對所有患者實施全身麻醉，采取氣管插管的模式，取其俯臥，稍墊高患者的胸部及髂骨兩側，降低腹部壓力，避免出現術中患者椎管內出血的現象。以其受傷脊柱中心部分，取背部中端切口，暴露其椎板、關節突、橫突、棘突部分。從其上下兩端相鄰部分置入椎弓根釘，然后對其椎板進行減壓處理，盡可能降低術中出血量。從其椎弓根部分確定進針點位。腰椎：以其上關節突出外緣部分與橫突相連的交點部分作進釘點。胸椎：以患者橫突根部上端與上關節外突連接的1/3處作為植入點，去除進釘點范圍內的骨皮質，后迅速鉆入患者椎弓根。確保患者椎弓根縱軸與其脊椎矢狀軸所成的夾角（E角），即患者椎弓根自后向前內側的傾斜角度5～10°，L15°，L25～10°，L310°。取椎弓根自向前下段傾斜角度（F角），T9～1210～23°，T9～L510～15°。從其骨錐部分緩慢、勻速、平穩推入，控制進針角度與方向，深度一般4cm左右。同時在探深器的指導下，確定釘道內五壁據為內骨壁，完畢后迅速插入定位針，并在透視確立后，置入椎弓根釘。進行椎板減壓處理，并安置連接桿，撐開，經復位固定后，擰緊螺絲。對部分復位不良患者，則在神經探子的輔助下，助推復位，剩余少數不能復位的患者，則選用鵝眉鑿鑿除。對胸段部分需鑿除的受損椎弓根，則需從其側前端部分進行探查，清除突出棘突，完成手術后，放入膠管引流，并關閉手術切口。術后給予所有患者2周的抗生素治療，同時配合使用激素與脫水劑治療4d。于術后2d拔出引流管，12d內拆除縫合線，30d后指導患者進行下床活動，督促患者進行術后功能性恢復鍛煉。

統計學方法：采取統計學軟件SPSS19.0對上述匯總數據進行分析和處理，計數資料采取率（%）表示，組間對比進行x2檢驗；計量資料采取（x±s）表示，進行f檢驗，以P

結果

治療前后所有患者椎體高度及壓縮角度變化情況：對比治療前，所有患者在接受經椎弓根固定術治療后胸腰椎骨折情況均得到了顯著緩解，椎體高度基本穩定，且椎體壓縮角度顯著縮小，與治療前相比差異有統計學意義（t=15.284，P

所有患者術后椎體前緣高度及椎管截面積變化情況：完成手術治療后，對所有患者實施1～3年隨訪。經術后X線片復查結果顯示，納入研究的患者中超過90.0%（18例）的患者椎體前緣角度恢復至正常水平。僅1例患者出現側方移位。經CT檢查結果提示，患者的椎管截面積已從術前的66%恢復至術后的91%，隨訪提示，所有患者恢復情況較優，治療整體有效性較高。

討論

椎弓根貫穿了人體的胸腰椎三柱，以其椎弓根釘固定其脊柱骨折，符合生物力學原理的要求，穩定性較強，對人體創傷較小，安全性較高。目前在臨床治療中得到了廣泛推廣與應用。但其手術操作方法的確定、指征的掌握在較長時間內均為臨床領域研究的重要課題。

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會計電算化環境下會計檔案管理工作的重要性試論

一、會計檔案的作用

1.會計檔案直接影響經濟工作

從宏觀來說，國家利用各企事業單位、各機關的會計檔案反映的數據逐級匯總，可以考核國民經濟各部門有關計劃和預算的執行情況，從而制訂更適應國家經濟建設的計劃和決策;從微觀來說，各企事業、機關單位利用會計檔案提供的原始數據，科學地預測未來，制訂最優化的管理方案，以最低的成本獲取最大的經濟效益。

2.會計檔案保護國家利益不受侵犯

改革開放給經濟建設帶來了生機和活力。但由于原有法律法規還不完善，一些單位和個人利用政策上的漏洞，巧立名目，隨意提高開支，鋪張浪費，使國家財政收入大大流失。而會計檔案將這些違反國家財經法紀的情況真實地記錄下來，及時發現問題，阻止腐敗的產生、蔓延，打擊經濟領域的不法行為，解決經濟糾紛，從而確保國家的經濟利益。

二、電算化下會計檔案管理的內容

電算化會計檔案管理是非常重要的會計基礎工作，單位必須加強對會計檔案管理工作的領導，建立和健全會計檔案的立卷、歸檔、保管、調閱和銷毀管理制度，并由專人負責管理，對電算化會計檔案管理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作，重要會計檔案應準備雙份，存放在兩個不同的地點，采用磁性介質保存會計檔案，要定期進行檢查，定期進行復制，防止由于磁性介質損壞，而使會計檔案丟失，通用會計軟件、定點開發會計軟件、通用與定點開發相結合會計軟件的全套文檔資料，以及會計軟件程序，視同會計檔案保管，保管期截止該軟件停止使用或有重大更改之后的五年。

三、電算化下會計檔案管理存在的一些問題

1.會計檔案載體

電算化會計雖已實施，但因為實施時間不長，財會人員和單位領導對會計電算檔案的組成內容不甚了解，缺乏管理會計檔案的經驗，很多單位只是將打印出的紙質檔案存檔，而沒有將存儲在計算機中的會計信息備份在磁性介質上歸檔保存，從而影響會計檔案的完整性。

2.會計載體本身性質帶來的問題

電算化會計檔案需在一定的系統內才可視，因此目前許多企業因為沒有將會計軟件的版式及軟件系統很好地保存，導致在電算化軟件升級后，不同版本下的會計數據不能被調用，《會計檔案管理辦法》第十二條規定：采用計算機進行會計核算的單位應當保存打印出紙質會計檔案，并對保存期限作了規定，但目前由于一些單位受條件限制，沒有配備激光打印機或噴墨打印機，還在使用老的針式打印機，致使打印輸出的紙介質會計檔案達不到規定的保存期限，沒有按照國家檔案局規定的庫房管理制度標準，建立專門的電算化會計檔案保護制度，未選擇質量優良的磁盤介質進行會計檔案數據備份，未實行備用盤與存儲盤分離存放，導致電子數據因此損壞或丟失。

3.會計檔案管理制度不完善

由于電算化會計檔案更易在不知不覺的情況下被修改，因此在沒有及時修訂單位的會計檔案管理制度，沒有制定相應的會計電算檔案保管人員職責情況下，會計檔案的人為破壞和自然損壞現象在所難免。

4.缺乏必要的計算機維護、網絡安全人才

眾所周知，電算化下的檔案管理涉及到軟件、系統安全、維護等一系列專業的問題，但目前一般單位都僅僅對以前的會計人員進行一定的軟件設施建設。

提供環境清潔與溫濕度穩定適宜的專用會計檔案存放倉庫;配備具有高清晰度打印能力的激光或噴墨打印機，以它們作為輸出紙質會計檔案的工具：選用功能符合本單位實際業務的電算化培訓，然后就去操作系統，在一定層面上而言，會計人員僅學會了操作，而管理與維護對他們而言就非常陌生，由此導致的結果與損失也非同小可。

四、如何改善電算化下的會計檔案管理

1.完善會計軟件

最好是具有檔案管理輔助功能的電算化軟件;強化系統的安全防護功能，如有聯網，注意進行定期的補丁維護，避免因電腦安全或網絡安全，導致會計檔案泄密或被人為惡意修改。

2.完善電算化下會計檔案管理各項制度

(1)建立電算化會計檔案的歸檔制度。會計電算化系統開發和使用的全套文檔資料及軟件程序，都應視同會計檔案保管;會計數據在未打印成書面形式輸出之前，應妥善保管并保留副本，記賬憑證、總分類賬、現金日記賬和銀行存款日記賬應打印輸出，并按照有關稅務、審計等管理部門的要求，及時打印輸出有關賬簿、報表。

(2)建立電算化會計檔案的保管制度。根據國家檔案局的標準，建立電算化會計檔案保管制度：選擇優質的磁盤介質進行會計檔案數據備份，備用盤與儲存盤分離存放；做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作，按分類和一定順序對數據磁盤、光盤的著錄等電子會計檔案進行編號，標明時間和文件內容，制作檔案管理文件卡片。

(3)建立嚴格的借用手續制度。查閱會計檔案，需經財務部門負責人批準，按照檔案管理的有關規定，辦理借閱手續，外單位查閱本部門會計檔案，要有單位介紹信，并經主管領導、財務部門負責人批準。

(4)建立電算化檔案定期備份制度。電算會計檔案應定期將會計數據備份到磁性介質，并設立備查登記簿，提供備份時間、數量、保管方式等備份細節信息；同時由于磁性介質的特殊性，管理人員必須對這些會計電算檔案進行定期檢查、復制，以防止會計信息損壞。

3.提高會計部門人員素質，完善人員配置結構

會計系統是由人來操作的，一個系統是否安全，不但取決于系統本身，更應該注意操作使用人員的素質，未經有效的業務訓練和不具備良好職業道德的員工本身，對系統的安全是一種威脅要提高會計人員計算機業務素質，必須大力加強人才培訓的力度。各單位應積極支持及組織會計人員學習和提高會計電算化知識，培養復合型人才，為本單位盡快建立高效的會計信息系統創造條件。對會計人員、系統維護人員、系統管理人員，應按不同內容、不同要求進行培訓。對系統維護人員，應盡量用計算機專業人員，畢竟，計算機系統維護是一項專業性很強的工作，對這些計算機專業人員只要簡單的會計培訓，就可以收到良好的效果。

參考文獻:

[2]周衛珍.談會計電算化后會計檔案的變革.山東檔案,2002(4).