社區安全生產工作要點范文

導語：如何才能寫好一篇社區安全生產工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、工作目標

推動安全生產各項工作落實落地，有效防控安全生產重大風險，堅決杜絕重特大事故，有效控制較大事故，減少一般事故，保障2019年全鎮各項安全生產工作任務圓滿完成，為2020年元旦、春節及2020年安全生產工作開好頭。

二、時間安排

即日起至2020年春節結束，突出元旦、春節兩個重要時間節點，分2個階段進行。具體督查時間按由各暗訪組確定

第一階段：即日起至2019年12月31日

第二階段：2020年1月1日至春節結束。

三、督查范圍

對全鎮12個村、1個社區的安全生產進行全覆蓋式檢查。

四、暗查暗訪形式

（一）組織方式。本次專項行動由鎮安辦統籌，鎮安辦辦公室負責人負責牽頭具體組織實施，鎮直各部門分別組織暗查暗訪組，對本轄區生產經營單位落實安全生產主體責任和各村（社區）履行安全生產監管責任進行暗查暗訪。暗查暗訪村（社區）不少于10個。

（二）人員組成。每個暗查暗訪組應由鎮主要領導帶隊，由2名工作人員參加。

（三）暗查方式。采取“四不兩直”（即不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直插基層、直奔現場）的方法，主要以突擊檢查、隨機抽查、“回頭看”等方式檢查轄區內道路、企業、學校、副食品商店、煙花爆竹經營點的今冬明春安全生產工作開展情況。

五、暗查暗訪重點

本次暗查暗訪的重點事項由鎮安辦組織各負有安全生產監管職責的部門自行確定，應包括但不限于以下重點內容。

（一）安全生產集中整治工作開展情況。突出檢查轄區內道路、煙花爆竹生產企業，組織開展安全生產集中整治，特別是煙花爆竹零售店的整治情況；以及歲末年初安全生產工作要求落實情況。

（二）隱患整改情況。檢查各村（社區）安全生產專項整治和安全生產巡查、督查、考核發現的問題、隱患和本轄區內突出問題、隱患的整改情況，對重大隱患整改情況要重點檢查。

（三）貫徹落實會議精神情況。重點檢查貫徹落實11月22日全國和全省安全生產電視電話會議及對照《市區2019安全生產工作要點》、《市區安全生產集中整治工作實施方案的通知》（遂安安委辦發[2019]102號）的要求檢查工作貫徹落實情況。

（四）安全生產責任制落實情況。檢查安全生產重點工作重大問題是否提請黨委會研究，是否落實政府屬地領導責任、部門監管責任、企業主體責任，以及各村（社區）安全生產清單制管理工作推進情況。

六、工作要求

（一）周密安排部署。各村（社區）要提高政治站位，清醒認識開展安全生產“冬安”暗查暗訪專項行動的重要性和必要性。鎮安辦負有安全生產監管職責的各部門要結合本行業領域當前安全生產工作重點和今冬明春安全生產特點，認真制定暗查暗訪工作方案，明確工作責任。

（二）抓實問題整改。暗查暗訪組要將暗查暗訪中發現的安全生產隱患及時通報給生產經營單位、屬地村委及主管部門，責令生產經營單位立即整改。

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以黨的十八屆三中、四中全會和主席關于安全生產工作系列講話精神為指導，強化紅線意識，貫徹“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的總要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則，落實安全生產責任，建立健全安全生產管理制度，強化安全生產知識宣傳教育，切實改進和加強安全生產基礎工作，進一步增強人民群眾的安全生產意識和自我防護能力，確保我鎮安全無事故。

為確保創建工作的順利開展和圓滿完成，決定成立“安全生產示范鄉鎮”創建工作領導小組：

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通過一年的努力創建，在全鎮開展創建遵守安全生產法律法規，普及安全生產宣傳教育，落實安全生產責任，增加安全生產投入，整治事故隱患，杜絕較大以上事故發生。通過政府引導，夯實基礎，以點帶面，初步建立安全生產的長效機制，推動全鎮安全生產工作邁上一個新的臺階。

1、建立和完善安全生產管理制度。包括：（1）安全生產委員會工作制度；（2）安全生產例會制度；（3）安全生產教育培訓制度；（4）安全生產監督檢查制度；（5）安全生產事故隱患排查制度；（6）安全生產事故應急救援制度；>:請記住我站域名/<（7）安全生產統計報告制度；（8）安全生產警示告誡制度；（9）安全生產“一票否決”制度；（10）安全生產行政責任追究制度。

2、明確安全生產管理職責。包括：（1）黨委書記職責；（2）鎮長職責；（3）人大主席監督職責；（4）分管領導職責；（5）其他領導職責；（6）安委會職責；（7）部門安全職責；（8）村（居委會）安全職責。

3、建立健全安全生產管理臺帳。包括：（1）上級政府及部門下發文件臺帳；（2）鎮黨委、政府有關安全生產文件臺帳；（3）鎮安全生產委員會文件臺帳；（4）安全生產教育培訓工作臺帳；（5）安全生產目標管理臺帳；（6）事故隱患、危險源監管臺帳；（7）事故應急救援預案臺帳；（8）特種設備及特種作業人員臺帳；（9）安全生產事故臺帳；（10）安全生產法律法規臺帳。

4、在普查和分析我鎮危險源和危險因素的基礎上，編制安全生產事故應急救援預案，繪制危險源、危險因素及應急救援分布圖。

5、建立健全安全生產目標管理考核獎懲制度和責任追究制度。

1、利用各種會議開展安全生產知識教育，讓安全生產管理人員更深一層了解安全生產知識，掌握處理安全事故的技能。

2、利用宣傳欄、廣播向村、企業員工、學生宣傳安全知識。

3、利用隱患排查和安全生產工作檢查的機會，到廠、店、農戶家中進行安全生產知識宣傳。

4、向村民發放《應急救援常識手冊》和《安全知識》小冊子。并以村、組、企業、車間、學校班級為單位組織村民、職工和學生學習安全生產常識，預防安全生產事故。

5、督促業主、車主、特種作業人員和安全生產管理人員參加有關業務部門組織的安全培訓，并依法取得相應的安全資質。

1、加強日常監督，組織力量開展經常性安全生產監督檢查。對于違章現象要做到發現一起解決一起，要采取得力措施把事故隱患消滅在萌芽狀態。

2、強化隱患整治和重大危險源監控。督促檢查中發現的事故隱患和重大危險源，各單位要做好事故隱患登記，建立事故排查臺帳，并要責任到人，限期整改，將事故隱患原因、整改方案、整改結果及時報鎮安監站。

3、深化專項整治，杜絕無證上崗，對于有令不行的單位和個人在管轄范圍內協調有關單位，堅決取締生產經營和上崗操作資格。

建立以鎮長為組長、分管副鎮長為副組長的安全生產領導小組，鎮有安監站，村（社區）有安全生產聯組。

鎮安監站有2名以上經培訓合格、持有《鄉鎮安全生產監察員證》的專職安全生產監管人員，村（社區）安全生產聯組有1名以上經培訓合格、持有《鄉鎮安全生產監察員證》的專（兼）職安全生產監管聯絡員，辦公場地、辦公設備、工作經費落實到位。

對創建示范鄉鎮活動有宣傳、有發動、有部署，并做到鎮有安全生產宣傳專欄，村有墻報，家家有安全生產常識小冊子或宣傳畫，并有

計劃地組織開展全鄉鎮安全生產大型宣傳活動和組織相關生產經營單位、個體私營運輸者、特種作業人員和其他人員學習安全生產法規、知識、有關政策和安全生產正反兩個方面的典型事例，積極組織“安全村（社區）”創建活動。做到時時講安全、處處講安全、事事講安全，特別是各級干部群眾的安全生產意識較周邊地區明顯要強。建立鎮（村、社區）安全生產責任分工表，明確領導和部門責任，特別是鎮政府應該將安全生產工作列入每年的工作要點，每季度至少召開一次由鎮長或鎮長委托的副鎮長主持召開的防范較大以上事故工作會議并作出規定、形成會議紀要，在值班制度中明確有關安全生產的條款和責任。

建立健全以下各種制度：鄉鎮安全生產領導小組工作制度；鎮各級各類人員安全生產責任制；安全生產工作例會制度；安全生產日常檢查與隱患排查整治制度；安全生產培訓制度；安全生產目標管理與獎懲制度。

各種報表（事故、隱患、監督檢查）、工作記錄臺帳（生產經營單位基本情況、事故查處、隱患整改、安全檢查、重點部位如重大危險源、非煤礦山、危險化學品生產單位及儲存倉庫、車站、重點路段、人員聚集場所的分布及基本情況）完整、規范科學；有完整的安全生產會議記錄，安全生產檢查記錄，事故報告及處理記錄，重大危險源檢查記錄，隱患排查與整治驗收登記臺帳等；有比較完善的安全生產應急救援預案并報上級政府和安全監督管理部門備案；重點部位有明顯的警示標志、標語和應急救援器材、裝置；生產經營單位車船證照齊全，特種作業人員和高危企業負責人持證上崗率達到100%；轄區內安全質量標準化建設取得明顯進步。

積極配合或督促完成上級部門在轄區內的各項安全監管行動，加強日常監督檢查和轄區內較大以上事故隱患和重點部位的排查，嚴厲打擊安全生產違法違規行為，確保轄區內無礦山、危險化學品和煙花爆竹的非法生產經營點；重點、掛牌的隱患按要求整改到位。

確保安全生產零事故。

（一）發動階段（2015年3月底以前）

健全組織，摸清情況，理清思路，因地制宜制定切實可行的實施方案，組織召開創建動員大會。

（二）實施階段（2015年4月至2015年11月初）

采取切實有效的措施，實現示范鎮安全生產的基本目標和要求，使全鎮安全生產工作取得明顯成效，結合本地實際，總結成績經驗。

（三）迎接檢查（2015年11月中旬至2014年12月）

按照創建活動的基本要求，自行組織驗收，將檢查驗收情況和創建活動開展情況，形成書面總結，并向上級部門申報和驗收。

1、創建活動要突出建立和完善安全生產管理制度、檔案和臺帳，整治安全隱患和重大危險源，排查危險因素及應急救援等工作重點，加強安全宣傳教育，強化監督檢查。

2、要加大投入，對鄉村道路、學校、車站、病險水庫、非煤礦山和消防安全隱患進行整治，按照安全生產相關法律法規，加強對轄區內生產經營單位的安全管理，確保生產安全。

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全街道安全生產工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市、區安全生產工作會議，以及區委九屆八次全委（擴大）會議和區安委辦工作會議精神，緊緊圍繞區委“1366”奮斗目標，以率先跨越發展為主線，按照“抓安全、重落實、嚴監管、防隱患、控指標、保進位”的工作要求，以強化企業安全生產主體責任和政府監管責任為重點，以“三深化”和“三推進”為重要抓手，繼續深入開展“安全生產年”活動，促進全街安全生產形勢進一步持續穩定，為全街經濟社會實現率先跨越發展創造安全穩定的社會環境。

全街安全生產工作的總體目標是：堅決杜絕較大事故，遏制一般死亡事故，減少其它一般事故，努力實現全街安全生產事故死亡人數指標在區政府下達預控指標范圍內，確保安全生產工作在全街考核中繼續保持平穩態勢。

重點做好以下八個方面的工作：

一、深化企業主體責任和政府監管責任

1.切實加強企業安全生產主體責任落實。深入學習貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國號）切實加強對各類企業安全生產的監管和指導，綜合運用行政許可、行政執法、專項督查和日常檢查等手段，督促企業落實管理責任、保障責任、崗位責任和監督責任等“四項責任”。強化企業法人代表第一責任人的責任，嚴格落實企業領導干部現場帶班制度，落實技術改造和隱患治理資金，加大安全投入，依法參加安全責任保險，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全保障體系，著力提高企業本質安全水平和事故防范能力。

2.推進企業安全標準化班組建設和作業場所安全管理工作。認真貫徹執行省、市、區安委會關于加強企業班組安全建設和作業場所安全管理工作的指導意見、實施方案和指導標準，將班組安全建設和作業場所安全管理納入企業安全生產整體工作，引導企業抓好以班組長選拔使用為重點的“組織管理能力”、以提高班組員工自覺抵制“三違”行為為重點的“保障能力”、以強化班組現場安全管理為重點的“現場技能”、以強化班組應急演練為重點的“應急處置能力”等“四種能力”建設。

3.切實強化各社區、各相關部門安全生產監管責任。將安全生產工作納入本轄區、本部門總體工作計劃和重要議事日程，納入領導干部政績業績考核，確保安全生產與總體工作同部署、同推進、同考核。一是嚴格按照“分級負責與屬地監管相結合、綜合監管與行業監管相結合”的工作原則，每季度召開一次安全生產會議，研究解決安全生產工作中存在的問題，嚴格落實街道職責、部門職責和責任制考核，確保安全生產監管到位。二是認真落實領導干部安全生產“行政首長負責制”和“一崗雙責”制，主要負責同志要對安全生產工作負總責，每半年親自帶隊檢查一次安全生產工作，分管負責同志要強化安全生產綜合協調、監督、指導責任，經常性組織安全檢查和督查。三是強化各社區、部門聯動監管和協調配合機制，形成工作合力，推動安全監管責任落實。

4.進一步強化安全生產目標考核。嚴格指標預警監控制度，實行日常監督檢查、月度預警監控、季度排序通報、年度責任考核。每季度在街道安委會工作會議上對安全生產、消防等實行排序通報，推動安全生產責任制落實。按照《城關區安全生產目標責任制考核辦法》要求，嚴格目標責任考核和獎懲，實行安全生產問責制和“一票否決制”。

5.嚴肅事故查處和責任追究。對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為，要依法從嚴查處。對發生兩次以上一般生產安全事故的社區或部門要采取警示通報、約談、召開現場會等，對發生一起較大事故的實行一票否決，加大

警示問責和督導整改力度。要注重事故查處的責任追究，發揮事故查處的警示作用，推動安全責任落實。

二、深入開展“打非”專項行動

1.深化“安全生產年”活動，進一步鞏固和擴大“打非”成果。繼續保持高壓態勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為，嚴肅糾正“三超”（工業企業超能力、超強度、超定員組織生產，交通運輸企業超載、超限、超負荷運行）等違規違章現象，要按照張德江副總理提出的“四個一律”的要求，嚴懲非法違法行為。要進一步強化社區、部門“打非”責任制，對發現的重大隱患和嚴重非法違法行為要實行黃牌警告制度，對因非法違法生產、經營和建設而導致事故的要加大處罰力度。

2.深入開展安全生產執法專項行動。突出工作重點，切實加強春季、冬季、法定節假日等重要時段安全檢查，定期組織聯合執法檢查行動，及時開展重點督查和專項檢查，確保“安全生產年”各項工作落到實處。

三、加強重點行業（領域）安全監管

1.深入開展轄區單位、行業場所的安全整治。進一步加強單位、行業場所的安全監管。不斷提升轄區單位、企業、行業的安全生產本質水平。

2.深入開展危險化學品安全整治。進一步完善企業安全檢查工作機制，聯合有關部門集中組織開展安全整治工作，關閉不具備安全生產條件的企業。大力推進標準化建設，加強對危險工藝和老舊裝備的監管，提高安全控制水平。加強民用液化氣充裝站（點）安全監管，強化對民用液化氣瓶（體）的安全檢查檢測，依法取締居民樓院液化氣分裝點，消除安全隱患，確保居民樓院安全。

3.嚴格煙花爆竹銷售安全監管。進一步加強煙花爆竹零售戶的安全監管，嚴格安全生產許可制度，提高準入門檻，重點打擊非法經營和非法存儲等行為。加強煙花爆竹購銷合同管理、標識管理，嚴格銷售、購買和使用的流向登記，認真總結煙花爆竹安全監管經驗，加強經營銷售點的安全、科學布局和管理，提高煙花爆竹監管工作水平。

4.深入開展道路交通安全整治。進一步加強道路交通事故預防，重點打擊非法運輸、液化氣運輸車輛安全措施不到位等，防止危化品運輸車輛發生爆炸、泄漏事故。加大農機安全監管力度。

5.進一步加強消防安全“四個能力”建設。進一步鞏固社會單位消防安全“四個能力”建設成果，落實消防安全責任制，構筑社會消防安全“防火墻”工程。一是提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。二是提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發現早、小火滅得了”。三是提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。四是提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。今年底，所有消防安全重點單位全部達標。

6.深入開展消防安全整治。重點加強對寄宿類單位、文化娛樂場所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑區域的隱患整改，特別對民房出租等，要采取強有力地監管措施，加大排查整治力度。認真吸取上海“11.15”特別重大火災事故教訓，加強對轄區高層建筑、老舊房改造過程中的消防通道暢通和消防設施配備的安全管理。加大對省、市、區政府掛牌督辦的重大火災隱患的監控整治，落實整改措施和整改責任，有效消除火災隱患。

7.深入開展建筑施工安全整治。進一步強化建筑施工安全監管，采取一切有效措施，全力防范和減少建筑施工事故。認真落實建設工程登記備案制度，建立建筑施工單位安全管理臺帳，嚴格實行動態管理和重點監控。依據國務院《建設工程安全生產管理條例》（國務院393號令），轄區所有新開工、在建工程建設項目以及拆遷工地企業必須報區住建局登記備案，并抄報區安監局。各社區要進一步強化屬地化管理原則，加強日常檢查督查，督促施工單位嚴格落實相關安全生產法律法規和規章制度，嚴格施工現場管理。進一步推進建筑施工企業安全質量標準化建設。切實加強施工企業“三級安全教育”管理，強化對職工特別是農民工和新進場施工人員的安全培訓，提高施工人員的自我保護意識。積極探索建筑施工行業安全監管的有效途徑，不斷創新監管手段，提高建筑施工行業安全管理工作水平

8.深入開展非公企業安全整治。抓好全街重點非公有制企業的安全檢查。督促非公企業建立和完善安全生產責任制，提高效益與安全生產并重的思想，自覺加大安全生產投入，促進企業安全生產制度化、規范化、標準化、科學化。

9.進一步加強職業健康安全監管工作。加大作業場所職業病危害申報工作力度，進一步摸清全街職業病分布情況。加強監管工作的協調配合和聯合執法，做好職業衛生“三同時”監管、職業健康監護、職業健康培訓和監督檢查等工作，推進重點行業領域職業危害治理。

10.深入開展特種設備安全整治。依法查處取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設備。嚴格特種設備檢測檢驗，確保運行安全，開展大型起重機械安裝GPS監控系統試點工作。

11.深入開展校園與周邊環境安全整治。加強對校園設施、實驗室、消防通道以及校園周邊排查治理，切實消除安全隱患，嚴防學生踩踏等安全事故發生。

12.繼續推動其他行業（領域）安全整治。冶金、機械等工商貿企業和電力、民爆物品、再生資源回收等行業（領域）都要針對存在的嚴重隱患和突出問題，采取有效措施，把安全生產治理行動推向深入。加強對重大隱患和重大危險源的治理監控。

四、推進企業安全生產標準化建設

1.推進企業安全生產規范化管理。認真開展監管底數排查，按照底數清、情況明的要求，結合工作實際，做好檢查落實工作。

2.推進企業安全生產標準化建設。從起，重點在工礦商貿、機械制造企業開展安全生產標準化創建活動，督導企業深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，確保三年內全部達標。

3.積極開展創建“安全社區”工作。切實加強安全社區建設，努力提高公眾安全和健康水平。今年按照《安全社區建設基本要求》，創建市、區級“安全社區”。試點社區要高度重視安全社區的創建工作，制定本街道安全社區建設實施方案，明確工作目標、任務和步驟，有計劃、分階段地推進安全社區創建工作。要多渠道籌集資金，進一步完善社區安全基礎設施，改造社區環境和公共設施。

五、推動安全生產體制機制建設

1.認真做好安全生產“規劃編制工作。加快安全生產“規劃的編制進度，做好各方面意見建議征求工作。將安全生產納入全區經濟社會發展總體布局，重點工程納入政府投資規劃，做到安全生產與經濟社會同規劃、同部署、同推進。

2.推進安全生產制度建設。完善安全生產各項政策措施，認真落實高危行業安全生產費用提取和使用、風險抵押及工亡賠償等制度。進一步規范生產安全事故報告和處置工作，要建立安全生產統計報送聯絡員制度，確保報表準確、及時上報。要加強安全信息報送工作，各社區、相關部門每月、季度向街道安委辦報送安全信息。

六、加強應急救援體系建設

1.強化安全應急管理。組織開展安全生產應急救援演練，增強安全生產事故的應急搶險救援能力。修訂和進一步健全完善各社區、部門安全生產應急救援預案，提高應急預案的操作性和實用性。嚴格執行重大危險源信息更新和定期開展安全評價制度。

2.加強應急救援物資儲備。依托轄區大型企業，積極籌建區危險化學品突發事件應急救援物資儲備站，提高處置危險化學品突發事件的應急搶險救援能力。

七、不斷加強安監隊伍建設

1.加強安監隊伍的思想建設、作風建設和業務能力建設。以迎接建黨90周年為契機，開展創建“五型機關”和“爭做安全發展忠誠衛士，創建為民務實清廉安監機構”活動，進一步加強理論學習，強化宗旨意識、政治意識、責任意識和憂患意識，轉變工作作風，改進工作方法，提高工作效率；進一步加強業務學習，繼續運用短期培訓、講座等多種方式進行業務培訓，不斷提升業務素質和履職能力。

2.加強街道安監組織機構建設。各社區必須明確一名安全

生產專職干部，做到有人負責，有人干事。要加強社區安全生產工作，社區有一名副主任分管安全生產工作，切實加強安全生產基礎基層工作。

八、加強安全宣傳教育培訓工作

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一、指導思想。

高舉*思想偉大旗幟，全面貫徹黨的*大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想和安全發展理念，堅持把防控重大安全風險、遏制重特大事故作為重中之重，以“雙控”體系建設為抓手，進一步深化安全生產大排查大整治攻堅行動，強化行業專項整治，繼續完善安全生產責任體系、監管體系，努力夯實安全生產基層基礎，全力推動全縣衛健系統安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

全面落實各單位黨政領導干部安全生產責任，強化部門安全生產監管責任，進一步壓實醫療衛生單位主體責任，建立衛健行業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重風險防控體系，安全生產大排查大整治攻堅行動扎實見效，防范化解安全生產領域重大風險，著力減少較大事故，堅決遏制重特大事故發生，為（）營造良好的安全生產環境。

三、重點工作

(一)深入學習貫徹關于安全生產重要論述。

深入開展學關于安全生產重要論述的專題宣傳活動，闡釋加強新時代安全生產工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動。全面落實關于堅持底線思維著力防范化解重大風險的重要講話要求，強化政治站位，堅持問題導向，全面排查整治，堅持防化并舉、預防為先，堅持標本兼治、源頭治理，最大程度消除各種安全風險，探索建立安全生產風險防控長效機制。

(二)全面落實領導干部安全生產責任。

按照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》、《省地方黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等文件要求，明確本單位領導干部安全生產職責。除單位主要負責人對本單位安全生產工作負總責外，要明確一名班子成員分管安全生產工作(要有相關文件印證)；其他班子成員負責做好分管職責范圍內安全生產工作，形成“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”的工作格局。單位主要負責人、主管領導以及其他領導班子成員每月至少帶隊檢查一次安全生產工作，要有記錄、有影像資料、有成效。

(三)建立完善安全生產管理機構。

成立安全生產工作領導小組，主要負責人要親自擔任組長，主管領導擔任常務副組長，其他領導班子成員任副組長，相應人員為成員(要有相關文件印證，并根據人員變動，及時調整)；領導小組每月至少召開一次安全生產專題會議，每季度要組織召開一次安全生產事故防范會議。按照《安全生產法》第二十一條規定要設置安全生產管理機構，配備專兼職安全管理人員，統籌協調安全生產工作，確保各項工作措施落實到位。

(四)扎實做好安全生產專項整治活動。

按照省、市、縣以及縣衛健系統安全生產專項治理工作部署，深入開展安全生產專項整治三年行動，切實做好消防、危險化學品、特種設備、人員密集場所等安全生產專項治理工作，明確工作目標和重點，落實責任，強化措施，狠抓落實。

(五)健全完善安全生產工作制度。

建立健全安全生產“黨政同責、一崗2責、齊抓共管、失職追責”責任體系和安全生產巡查、督查等制度。層層簽訂安全生產責任書(狀)，將安全生產工作落實到每個科室、每個崗位和每個人員。制定完善安全生產工作目標管理考核辦法，并組織實施。

(六)扎實開展應急演練活動。

要根據自身實際制定應急救援預案，完善應急救援和應急處理機制，廣泛開展應急疏散演練活動，不斷提高員工安全防范意識和應急逃生能力。

(七)大力開展“雙控”機制建設。

全面開展醫療機構風險辨識，建立“風險清單”，根據風險分布和危害程度確定區域安全風險等級，組織開展風險評估管控工作，實行分級分類監管。對照“風險清單”，開展一次隱患清零活動，對排查出來的問題隱患堅決“零容忍”，逐條制定整改計劃，做到責任、措施、資金、時限和預案”五落實”，確保隱患全清零、治理全達標。要聘請專家指導檢查安全生產工作，充分發揮專家的專業知識和技術優勢，通過精準排查、精細排查、挖掘深層次問題，提升各級醫療機構安全生產工作管理水平。

(八)切實做好關鍵時期的安全生產工作。

采取切實措施，全力做好暑期、汛期等重點時段和安全防范工作。

(九)全面加強消防安全工作。

深入貫徹落實《省消防安全責任制實施辦法》，持續開展夏季消防檢查和冬春火災防控，強力推進電氣火災綜合治理，全面推進“四個能力”建設。深入開展消防宣傳“七進”工作，不斷提高消防安全常識的知曉率。強化微型消防站建設，配齊消防設施設備，配強消防應急救援隊伍，確保關鍵時候能夠拉得出、用得上。

(十)強化安全生產宣傳教育培訓工作。

制定活動方案，將國家防災減災日、安全生產月、消防宣傳日、安全生產宣傳周、安全宣傳“進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭”等活動有機銜接、融合推進；開展安全知識競賽活動，廣泛宣傳安全生產相關法律法規和安全知識，積極引導廣大干部職工投入安全防范工作中，切實形成群防群治的良好局面；定期加強對“安全員”的教育培訓，明確任務，落實責任；進一步加強對單位安全管理人員的專題培訓，聯合消防部門，對單位各級安全管理人員開展一次全員輪訓，切實解決安全管理人員整體素質不高的問題。

(十一)進一步深化安全生產大排查大整治專項攻堅行動。

按照省、市、縣關于進一步深化安全生產大排查大整治攻堅行動的總體部署，制定實施方案，強化問題導向和目標導向，細化措施、嚴明責任，確保各項工作落實到位。強化“隱患就是事故，事故就要處理”意識，狠抓隱患排查整治這個關鍵環節，持續對所有作業崗位、設施設備、技術環節和規章制度進行排查，對發現的安全隱患，按標準要求及時整改到位，堅決遏制各類安全生產事故的發生；

建立“監督、問題隱患、整改、驗收銷號、執法、問責”等6個清單，對排查發現的重大隱患全部拉條掛賬，邊查邊改、逐一銷號、動態清零；嚴格實施責任追究，對工作不力、隱患排查整治不到位，發生安全事故的，嚴格追究相關責任人的責任。

(十二)全面推行安全生產網格化建設。

按照上級的統一部署，對安全生產網格化管理工作進行安排部署，舉辦專班，組織專題培訓，熟悉系統操作規程，在各醫療衛生單位全面推廣運行該系統。

(十三)著力加強對特種設備的安全管理工作。

不斷加強對維保公司的監管，要組織維保力量加強對單位電梯、壓力容器、制氧設備、消控系統以及水、電、氣、熱、能等各種設備設施的維護保養，確保消防設備設施完整好用、確保大型機械設備運行正常。進一步加強對大型特種設備操作人員規范管理，加強對操作人員的安全教育和技能培訓，確保持證上崗，嚴格操作規程，確保不因操作人員操作失誤導致安全事故的發生。

(十四)繼續抓好跟蹤問效工作。

繼續按照縣衛健局通知要求，各單位加強對科室的效績考核工作嚴格考核標準、完善考核內容、確保考核效果，并按時上報跟蹤問效考核結果。

(十五)扎實推進衛健系統消防安全標準化管理工作。

全面落實《縣衛生健康系統消防安全標準化管理工作實施方案》文件精神，始終把滅火器、消火栓、疏散通道、自動消防系統，供氧（制氧）站、壓力容器、壓力管道，配電室、電氣設備藥品、器材倉庫等重點部位設施，高壓氧艙、毒麻藥品、易燃易爆危險化學品、藥品倉庫等作為監管和治理的重點，做到及時發現問題、及早解決隱患，將問題隱患消除在萌芽狀態，確保不出現安全隱患。擬在縣直醫療單位打造一個標準化管理示范點，切實將全縣醫療行業標準化管理工作推向深入。

(十六)高質量完成安全生產改革階段性任務。

按照縣委、縣zf有關要求，抓好本系統推進安全生產領域改革發展各項工作任務的落實。對前期工作落實情況開展“回頭看”，加強督促檢查；查漏補缺，確保各項改革舉措落實到位，做到出臺一項、落實一項、見效一項。

(十七)嚴格落實事故信息報告制度。

及時報告生產安全事故和反饋安全生產信息，不遲報、瞞報。認真參與相關事故調查，落實對有關責任單位和責任人的處理意見。

(*)強化安全生產責任追究。對未按有關規定履行安全監管職責，導致重大事故隱患不能及時治理、發生生產安全事故負有領導責任的領導干部，嚴格按照《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等規定追究責任。嚴格落實安全生產“一票否決”制度和安全生產約談制度，強化對事故多發或工作不力單位的警示誡勉，推動責任措施落實、督促問題隱患整改。

四、工作要求

(一)高度重視，加強組織領導。

各單位要進一步加強對安全生產工作的組織領導，主要領導要親自安排部署、親自督導檢查、親自抓落實；主管領導要親自調度，親自檢查，親自現場落實，以高度的責任感，全力抓好安全生產工作。

(二)制定措施，抓好落實工作。

各單位要結合本單位安全生產工作實際，研究制定本單位年度安全生產工作要點，落實配套措施，切實抓好工作落實。

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一、總體要求

以黨的十、十八屆三中全會和全國、全省、全市安全生產工作會議精神為指導，以《決定》（安委〔2012〕10號）為依據，緊緊圍繞經濟發展中心工作，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以提高生產經營單位從業人員的安全素質，減少各類事故的發生為目標，以提高全員安全意識和從業人員的安全操作技能為著力點，牢固樹立以人為本、科學發展安全發展理念。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，全面加強安全生產宣傳教育培訓工作，把握正確的輿論導向，整合社會資源，拓展宣傳教育培訓平臺，完善安全生產宣傳教育培訓體系，努力營造全民關注安全的濃厚氛圍，著力構建“大宣傳、大教育”的工作格局，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉，確保“美麗共同締造”安全有序。

二、工作目標

2014年全區安全生產宣教培訓工作以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題，廣泛開展安全生產宣傳教育行動，著力增強全社會安全發展意識。要基本形成適應我區安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制；實現全區安全生產培訓標準化管理；培訓面和培訓力度明顯加大，生產經營單位從業人員的安全素質和自我保護意識明顯增強，安全培訓工作步入良好持續發展的軌道。

三、宣傳教育培訓內容

（一）大力宣傳安全生產決策部署及法律法規

1、加強決策部署宣傳。大力宣傳2014年國家、省、市安全生產工作會議精神，推動各級、各部門、各單位貫徹落實會議精神；大力宣傳國家、省、市關于加強安全生產的一系列重要指示精神和決策部署，強化全社會安全發展理念，進一步增強紅線意識和底線思維。

2、加強法律法規宣傳。結合“六五”普法，擴大普法渠道，深入宣傳《安全生產法》、《突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規，大力普及安全法律知識，推動全社會學法、知法、守法，強化全社會的安全法制意識。

3、加強工作制度宣傳。宣傳安全生產各項制度，重點宣傳安全生產責任體系建設，推進各級政府“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，落實行業主管部門“誰主管、誰負責”及屬地管理原則，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，推動各項工作有效落實。

4、加強安全知識宣傳。創新宣傳方式，根據不同人群、不同對象特點，采取不同的宣傳方式，增強宣傳教育的針對性和實效性；按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則，認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育，提高公眾安全防范意識和自救互救技能。

（二）大力宣傳安全生產各項活動

5、加強“安全生產月”集中宣傳。圍繞“強化紅線意識，促進安全發展”主題，認真籌劃，精心組織，制定切實可行的活動方案，規劃好重點宣傳活動；通過文藝演出、廣場宣傳、知識競賽、演講比賽等多種宣傳形式和手段，推動“安全生產月”活動，強化全民安全意識；通過創新形式、創新內容、創新手段，廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的活動，增強“安全生產月”效果。

6、加強典型推廣宣傳。積極宣傳基層安全監管監察一線的先進典型，樹立安全生產監管監察隊伍的良好社會形象；廣泛宣傳監管部門和從業單位安全生產工作新成效，大力推廣強化“雙基”、創新監管等方面的先進經驗和有效做法。

7、加強重大活動宣傳。認真做好元旦、春節、兩會、十一、國際馬拉松賽、“9•8”投洽會等重大節慶活動期間的宣傳，同時結合各個時期，如禁炮、春運、法制日、交通日等咨詢工作開展宣傳；加強重點行業領域專項整治、隱患排查治理、“打非治違”專項行動和標準化建設等各項活動的宣傳報道，營造良好的安全生產氛圍。

8、加強社會公益宣傳。創新宣傳方式，根據不同人群、不同對象特點，采取不同的宣傳方式，增強宣傳教育的針對性和實效性，全面提高全民安全意識；按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則，認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育，提高公眾安全防范意識和自救互救技能。

（三）加大安全生產宣傳教育陣地建設

9、加強安監系統政務網站建設。落實安全生產信息網站及各鎮（街）子網站的維護與信息更新，發揮網絡宣傳平臺的作用，堅持做到每天更新信息，當天信息當天更新，輿情收集應對有效，重要決策部署解讀宣傳到位。

10、加強新時期陣地建設。加快推進安全文化長廊、社區安全教育館等宣傳教育陣地建設，實現宣傳方式由“填鴨式”向“互動式”轉變。通過開辟事故警示欄、法制宣傳欄等安全生產宣傳專欄，推動安全生產宣傳教育陣地向鎮（街）、村（居）、學校和企業延伸。

11、加強與主流媒體協作。加強與黨委宣傳部門和主流媒體的溝通與協調，利用電臺、電視、報紙、網站等媒體播放安全生產公益廣告，濃厚安全生產氛圍。在主流媒體開辟安全生產專欄，及時重要信息，傳播安全文化，正確引導社會輿論。

12、拓寬宣傳教育渠道。利用手機短信、手機報、戶外LED顯示屏、樓宇終端等新興媒體，加強安全知識宣傳，不斷提升群眾安全生產知識水平。探索聯合宣傳工作機制，整合社會宣傳資源，大力推進安全生產知識“進機關、進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭”活動。

13、拓展“道德講堂”活動。拓展以“誠信生產、文明生產、安全生產”為主題的道德講堂活動，把講堂活動有序向鎮(街)、企業延伸。

（四）加大社會監督和輿論監督宣傳

14、規范新聞制度。及時公開各級黨委、人民政府（管委會）安全生產重大決策部署及重點工作進展情況，跟蹤報道掛牌督辦重大隱患治理情況。完善突發事故新聞報道應急協調機制，及時、主動、準確地對外權威信息，把握輿論主動權。

15、接受社會輿論監督。充分發揮工會、共青團、婦聯及新聞媒體對安全生產工作的監督作用，完善來信來訪、安全生產舉報電話、網上舉報等工作機制，鼓勵社會公眾和職工群眾對安全生產中存在的問題和重大隱患進行輿論監督，落實舉報獎勵制度。

（五）加大安全文化環境建設宣傳

16、加強安全文化示范企業創建宣傳。充分運用各類宣傳載體，采取多種形式，加大創建標準宣貫力度，提高企業對創建活動的知曉率和參與度。及時宣傳推廣創建工作中的好經驗、好做法，充分發揮宏發電聲股份有限公司典型示范帶頭作用，著力推動企業安全文化創建工作。

17、加強安全社區建設宣傳。通過在人員密集區域懸掛橫幅、發放安全手冊、編制易懂易記的安全知識小口訣等方式，傳播安全文化知識，提高廣大居民的安全防范能力和自我保護意識，營造全社會關心、支持和參與安全社區創建工作的良好輿論聲勢。

18、加強安全發展示范試點城市創建宣傳。大力宣傳創建安全發展示范城市的重要性、指導思想、總體目標和主要任務，引導全社會關注和參與安全發展示范試點城市創建工作。配合市安委辦廣泛開展安全文化專題宣傳，重點宣傳道路交通、消防、建設、特種設備等重點行業（領域）安全常識和自救技能，提高全民安全意識，整體提升城市安全水平。

（六）加大安全生產培訓工作

19、抓好《決定》的宣貫工作。認真學習、全面把握《決定》的基本精神和主要內容，充分利用互聯網、報刊、電視、廣播、短信等多種途徑，不斷拓展宣傳廣度和深度。

20、加強各鎮（街）分管領導和安全生產監管人員教育培訓工作。聘請有關專家以面授或視頻講授等形式，分期分批對區、鎮（街）、村（居）安全監管人員進行業務培訓。

21、加強以“三項崗位人員”和農民工為重點的安全培訓。重點抓好高危行業企業主要負責人和安全生產管理人員的資格培訓和復訓工作，加大特種作業人員的安全技術培訓力度，確保持證上崗率100%。指導協調、監督其他生產經營單位全員安全培訓工作，重點抓好農民工和一線從業人員安全培訓，不斷提高全員安全意識。

22、開展安全生產專題（專項）培訓。結合安全生產大檢查、安全生產專項整治活動和我區行業特點，有計劃地組織安全標準化、應急救援管理等重點項目、重點內容、重點領域安全生產專題培訓，提高安全管理和防范能力，減少各類事故發生。

23、加強生產經營單位安全生產培訓。督促指導生產經營單位組織開展企業主要負責人、安全管理人員和員工安全生產“三級教育”，突出抓好事故易發單位、關鍵崗位人員和外來務工人員的安全培訓工作，增強從業人員工傷預防能力。

（七）建立健全安全生產宣傳教育機制

24、加強宣傳隊伍建設。區設立安全生產宣傳教育機構，配備專職安全生產宣傳員，各相關單位及鎮（街）、村（居）要有專（兼）職安全生產宣傳員，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產宣傳網絡。年度組織全區安全生產信息員培訓不少于2次，進一步提高信息員搜集、采編和報送安全生產信息的能力，強化安全生產信息隊伍素質。積極促成市安全協會與我區職校設置宣傳培訓中心，適時組織專家下基層、下企業拓展授課、咨詢等服務。

25、落實宣傳教育經費。各鎮（街）各部門要將安全生產宣傳教育經費納入年度財政預算，撥付專項經費用于安全生產宣傳教育，要專款專用，保障安全生產宣傳教育和培訓所需經費。

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一、工作目標

2014年度主要工作目標是：認真學習黨的十、十八屆三中全會和關于安全生產工作的一系列重要講話精神，圍繞區委區政府中心工作，認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，以強化措施、落實責任、宣傳教育、隱患排查、基礎建設為主要措施，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落到實處，確保全區全口徑安全生產事故總量和單項事故指標控制在市政府下達的控制指標范圍內，始終保持全區安全生產形勢總體平穩向好態勢，為推進區“四區”、“四高地”建設提供安全保障。

二、工作任務

（一）、強化措施，落實責任，著力提高企業本質安全

1.建立健全網格化監管責任體系。按照《市安全生產重點領域網格化監管工作的指導意見》、《全市工業企業生產安全網格化監管實施辦法與分級分類標準》等相關文件要求，3月底前，制定工作方案，在摸清轄區監管企業底數的基礎上，構建完善以企業為單位，各街道、社區的監管網絡。配合公安消防、住建等部門做好消防安全和建設施工安全網格化監管工作，協調指導各監管部門建立和落實網格化監管工作責任體系。（主要責任處室：綜合處、監察大隊）

2.從嚴督促企業落實主體責任。3月底前，完成全區1205家中小企業、規模型企業、危化品企業、煙花爆竹企業、職業危害企業的告知承諾工作，力爭告知率達100%，承諾書簽定率達99%以上。在危險化學品使用和經營帶儲存企業、職業危害企業中，開展可視化管理工作，督促418家危化品企業加強現場管理，規范“五項公示”。結合“五小企業”整治，對6家待關閉的危化品使用企業實施重點監管。指導職業病危害企業強化基礎工作，建立安全生產管理臺帳目錄。（主要責任處室：監管處、監察大隊）

3.強化安全生產培訓考核。加大對企業三項崗位人員法定培訓與考核力度，將企業安全培訓與教育情況納入日常監督檢查必查內容。強化化工等高危企業安全管理人員的培訓，做到持證上崗，4月份繼續開展全區危化品行業從業單位安全培訓，參訓率達90%以上。（主要責任處室：各業務處室）

4.進一步提升標準化工作質量。結合隱患排查治理信息系統建設，繼續開展轄區規模型企業和A類企業開展標準化企業創建，在倉儲物流、商場等企業試點開展標準化建設。鞏固企業標準化達標水平，對首批三級達標的化工企業組織開展第二輪達標考評工作。組織開展達標企業“回頭看”與“抽查”工作，在達標企業中深入開展現場規范管理和“反違章”活動。以街道為單位，在7—9月份組織開展標準化互查互評活動。（主要責任處室：監管處、監察大隊）

5.嚴格開展執法檢查。制定和執行年度執法計劃，局機關執法檢查企業100家以上，日常檢查不低于400家次。對2013年以來發生重傷事故的企業開展執法整治專項行動，督促企業落實主體責任。建立暗訪抽查制度，按照上級規定的“四不兩直”要求，暗訪抽查企業不少于50家，并對暗訪情況進行通報。（主要責任處室：各業務處室）

6.嚴格事故調查處理。嚴格事故調查處理。堅持實事求是、尊重科學和“四不放過”的原則，及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。要確保今年工商貿領域不發生安全生產事故，其他各類事故起數和死亡人數繼續呈下降趨勢。各類事故情況及時在局網站相關欄目上反映。（主要責任處室：綜合處）

（二）、強化整治，嚴格考核，著力提升事故防范能力

7.完善隱患排查治理體系。堅持重大隱患政府掛牌督辦制度，三級政府掛牌不少于55項，其中市政府掛牌5項，整改投入規模總體不低于上年。完善隱患排查工作機制，繼續在7月份開展“隱患排查月”活動，建立油氣輸送管線隱患治理長效機制。繼續開展安全生產大檢查活動，以“九小場所”、“五小企業”為重點，對每一個作業場所，每一個生產環節，做到發現隱患及時督促整改到位。持續推行隱患會辦和行政約談制度。以反違章和“打非治違”為突破口，規范企業、單位安全生產法治秩序。進一步完善隱患排查治理信息系統基礎數據，進一步落實企業單位安全生產主體責任。（主要責任處室：各業務處室）

8.組織開展專項整治。繼續組織開展“六個領域”專項整治工作。在職業病危害整治方面，繼續對有機溶劑及高危粉塵開展專項整治，督促企業改進通風排毒除塵措施，做好有毒無毒作業、粉塵作業的有效隔離。在危化品專項整治方面，重點打擊非法違法生產經營建設行為，堅決淘汰不具備安全生產條件的危化品生產、使用、經營儲存企業。繼續組織開展涉氨制冷企業液氨使用、油氣輸送管線等領域的專項治理。（主要責任處室：監管處）

9.做好安委辦日常工作。承辦全區安全生產會議和安委會例會、檢查督查活動，跟蹤督辦安委會工作任務落實情況。牽頭組織開展全區安全生產大檢查，制定區領導帶隊檢查工作方案。進一步加強和規范區安委會議事協調工作，進一步落實《區重大安全隱患治理會辦制度》、《區安全生產職責規定》等安委會各項工作規則。加強目標責任考核。嚴格堅持安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度，組織制定、簽訂年度安全生產目標管理責任書。組織開展專項工作督查，通報各部門、街道安全生產工作開展情況。牽頭制定考核方案，組織開展年度安全生產目標責任考核。加強部門協調溝通。建立健全專項整治聯席會議制度，加大對六大領域專項整治工作的跟蹤力度。定期召開生產安全事故聯席會議，加強與監察、檢察、公安等部門的溝通，完善事故信息共享和事故處理聯動的工作機制。（主要責任處室：綜合處、安委辦）

（三）、創新舉措，提升能力，著力夯實安全生產基礎

10.積極推進監管工作信息化。在全區各行業、各領域推廣隱患排查治理信息系統應用，落實工作責任、措施、目標及任務，爭取在2014年底，全區所有行業和領域都納入系統管理。完善區安全生產網絡平臺建設，完善地圖導航等相關功能，對接市局監管信息系統建設，推廣安全生產監管信息系統應用，利用監管系統實現移動執法，提高安全監管工作效率。（主要責任處室：辦公室及各業務處室）

11.加強應急救援能力建設。完善應急管理體制體系，加強實戰演練。2014年，組織開展不少于2次全區性消防應急演練、1次煙花爆竹事故和1次安全生產事故應急演練。指導街道、社區開展相應應急演練。加強對企業安全生產應急管理的監督指導，依法要求企業制定完善應急救援預案并開展扎實有效的應急救援演練。指導企業廣泛開展應急宣傳教育活動，普及應急知識，提升應急水平。（主要責任處室：綜合處）

12.加強安全文化建設。著力推動安全文化進企業、進工地、進學校、進社區、進家庭，推進安全意識的入心入腦。牽頭組織開展全國第十三個“安全生產月”宣傳活動，以及開展“安康杯”和“119消防活動月”等活動，精心組織安全事故警示教育、巡回展覽、安全文化講座、安全知識競賽等系列宣傳教育活動。推進安全社區創建，2014年計劃在全區開展6-8個市安全社區建設任務，并有2-3個參加省安全社區創建，成功創建1個省級安全社區。開展安全生活教育展示館建設。依托社區建設安全生活教育展示館，計劃完成2家展示館的建設。（主要責任處室：綜合處）

13.開展群眾路線教育。3月底前，完成黨員民主評議，開展一次黨的群眾路線實踐教育活動和黨員組織紀律教育活動。嚴格黨內組織生活，加強黨員學習教育，利用民主生活會、支部學習會、開設專題黨課等形式，認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。規范黨員發展，計劃在7月份發展一名黨員。加強危化協會黨建工作，按照黨建工作基地年度建設計劃，開展好“綠十字護航”、黨代表接待日等各項活動。（主要責任處室：辦公室）

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一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規及建筑安全技術規范，以推進落實安全生產企業主體責任為核心，以治理建筑施工多發類事故、重大安全事故以及文明綠色施工為重點，不斷加大建筑施工安全隱患排查治理力度，保障人民生命和財產安全，促進我市建筑業健康、快速發展。

二、專項整治范圍、內容

專項整治范圍：全市房屋建筑、市政建設工程以及房屋拆除工程。

專項整治內容：預防和控制高處墜落事故、重大坍塌事故和各類施工擾民事件。預防高處墜落事故的重點是：“四口五臨邊”等重點防范部位的安全防護，登高作業人員持證上崗和規范操作，個人勞動防護用品的配備及使用情況等。預防重大坍塌事故的重點是：深基坑、高支模等危險性較大工程以及塔吊、施工電梯等建筑起重機械設備在施工、使用過程中的安全技術措施、安全防護措施的落實情況，工地辦公用房、民工宿舍等臨建設施的材質及搭設情況等。控制各類施工擾民事件的重點是：施工振動、揚塵、噪聲、光污染以及基坑變形對周邊環境的影響。

三、工作目標

通過專項整治，力求實現兩個目標：一是堅決遏制高處墜落、坍塌等的重大傷亡事故的發生，力爭實現“零死亡事故”；高處墜落和坍塌造成的一般輕微事故數量相比2008年有明顯下降，全年建筑安全生產形勢持續穩定。二是增強企業文明、綠色施工意識，切實減少因施工擾民、污染環境造成的投訴和上訪，營造和諧、穩定的建筑施工環境。

四、整治步驟

本次專項整治工作分三個階段進行：

第一階段：動員部署階段（3月）。在全市范圍內宣傳貫徹建筑安全文明專項整治工作要求，充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，將工作內容、措施傳達落實到建筑施工企業和監理企業，大力宣傳開展安全文明專項整治工作的重要意義，營造社會重視、建設各方人人參與的活動氛圍。

各企業成立安全文明專項整治工作領導小組，制定工作方案，落實安全生產專項經費，保證安全生產投入，研究和部署防范坍塌、高空墜落、施工擾民的對策和措施，積極開展安全生產教育培訓，提高施工作業人員安全操作技能和安全文明施工意識，增強事故防范能力。各企業于4月1日前將專項整治工作方案報市安監站，并印發至各施工現場。

第二階段：全面實施階段（4月至12月上旬）。各建筑施工企業貫徹落實建筑安全生產法律法規和標準規范的規定，進一步強化主體責任，落實工作措施，按照安全文明專項整治工作方案，認真開展建筑施工隱患排查和治理工作。各監理企業督促施工企業落實安全文明專項整治工作方案，加強專項整治重點部位、主要施工環節的巡視和督查，及時制止違章作業，消除安全隱患。

專項整治具體各時段重點工作擬作如下安排：

4月，在完成特種作業人員換證工作的基礎上，開展施工腳手架和井架搭拆、鋼結構安裝等登高作業人員的普查，普查內容包括登高作業人員的持證上崗、身體狀況、工作裝備等情況。

5月至6月，以“安全生產月”活動為契機，全面開展安全生產宣傳教育活動，重點突出登高作業操作規程、施工坍塌防范要點、文明綠色施工標準以及典型事故案例等，努力提高全體從業人員的安全、文明、綠色施工水平。深化建筑工地平安創建活動，加強建筑工地安全文明施工管理、民工隊伍管理和社會治安綜合治理，加強平安工地創建工作考核，以點帶面，促進我市建筑工地平安創建工作的整體推進。認真做好中高考期間綠色護考工作，防止施工影響考生備考。

7月至8月，集中排查高溫及臺風汛期建筑工地防暑、防汛抗臺工作措施的落實情況，加強對工地臨建設施以及深基坑、施工腳手架、防護架、大型機械設備等重點部位、環節的監測，嚴防坍塌事故發生。

9月至10月，組織開展安全技術創新活動。重點是井架式物料提升機、鋼結構工程施工的安全防護技術和設施的定型和標準化工作，提高施工安全質量。“十一”建國六十周年國慶重大活動期間，強化施工現場安全隱患排查治理工作，確保建筑施工安全生產，促進社會和諧穩定。

11月至12月上旬，針對冬季施工特點，制訂冬季施工安全工作要求，開展工地消防安全和室外作業的專項檢查，提前落實冬季施工防凍、防滑、防火等各項防護措施。

第三階段：總結提高階段（12月中下旬）。由各企業認真總結專項整治工作經驗、教訓，梳理、查找存在的問題，進一步改進和加強安全生產工作。在此基礎上，市建設局對各企業安全生產專項整治開展情況進行檢查，并將檢查結果列為企業年度綜合考評的范圍。12月下旬召開建筑施工安全文明專項整治工作總結會，總結和推廣專項整治經驗與成果，查找問題和不足，制定相應的對策和措施，完善安全生產長效機制。

五、工作措施

1、市建設局成立全市建筑施工安全生產專項整治工作領導小組，組長：高寶興，副組長：章偉東，成員：局黨政辦、建工科、建管處、公用處、安監站、質監站、城建監察大隊、招標辦、造價處等部門的負責人。領導小組下設辦公室，辦公室設在安監站。各行政區域的建設管理部門要密切配合，形成合力，共同做好建筑安全文明專項整治工作。

2、突出整治重點，完善建筑施工安全監督程序。研究制訂建筑施工現場安全監督工作規程，將洞口臨邊、高空作業、深基坑支護、高支模、起重設備等方面的事故隱患作為主要監管對象，按照“三定原則”實施掛牌整改，確保重大隱患不整改不放過。

3、強化建筑施工起重設備管理。嚴格執行設備登記備案管理，建立設備安全技術檔案，督促企業加強設備日常維護、保養、定期檢修工作。強化建筑起重機械設備的強制性檢驗檢測和使用過程的復檢檢測，做好安全防墜器等限位或保護裝置的檢驗檢測工作，特別是要做好施工電梯防墜落的定期試驗和防墜器的年檢工作。

4、加強危險性較大工程安全監控。一是嚴格控制安全專項施工方案編制、審批、專家論證審查、備案等環節，高層懸挑腳手架、高大模板支撐體系、深基坑支護及高、大跨度鋼結構吊裝等重大危險性工程必須按規定組織專家對方案進行論證審查，并予以備案。二是加強過程監控，全面推廣應用建筑工地遠程視頻監控系統，加強危險性較大工程施工的動態監管，督促企業落實安全施工措施。拓展建筑市場監管網絡平臺，研發安全綜合監管子系統，實現建筑安全監管“兩場”聯動，提高專項整治工作效能。依托第三方監測機構，做好基坑、周邊建筑及臨建設施的變形監測。三是進一步完善全市建筑安全預警系統和突發事件的應對機制。

5、宣傳貫徹《*市城區工程建設管理若干意見》的要求，從建設工程前期的設計、施工方案選擇、施工環境踏勘、調查以及施工階段的環境監測等多方面著手，最大程度防止樁基施工、深基坑施工以及房屋拆除等工程施工過程中影響周邊環境。實行建筑施工安全生產重大事項告知制度，按照“告知在先，服務在前”的工作原則，向企業告知安全生產工作要點，提前制定安全文明施工措施，消除或減輕施工現場粉塵、廢棄物、噪聲、振動和光等對周邊環境的污染和危害。同時，制定2009年工作要點，建立施工擾民舉報制度和居民投訴快速響應機制，加強與社區居委會及相關管理部門的聯系，認真對待來信來訪，及時化解問題。

6、進一步加強建筑施工技術質量管理，督促企業完善施工組織設計，加強施工技術交底和質量過程檢驗，不斷改進施工工藝和施工工法，提高安全施工技術水平，強化高支模、深基坑等復雜技術工程的質量監控，防止因違規施工造成施工技術失誤或工程質量缺陷而誘發安全事故，以過硬的技術質量管理保障工程結構施工安全，減少對周邊環境的不良影響。

7、加強監理行業管理，強化安全監理職責。加強對監理企業及從業人員安全管理行為的監管，抓好監理行業自律工作，推進監理行業誠信建設。重點宣傳貫徹建設部《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》，做好監理工程師、監理員業務培訓，提高監理隊伍整體素質。

六、工作要求

1、切實加強組織領導。各部門、各單位要充分認識建筑安全文明專項整治工作的重要性，精心組織、周密部署，層層落實工作責任。定期檢查專項整治工作情況，研究解決存在的問題及下一步整治措施。

2、建筑安全文明專項整治要堅持“四個結合”：一是與全年安全生產工作相結合；二是與開展“安康杯”活動和“安全生產月”活動相結合；三是與一線施工人員特別是農民工的安全培訓教育相結合；四是與建立和完善企業安全生產規章制度和落實安全生產責任相結合。

3、加強督查，確保專項整治取得實效。專項整治工作從開始階段就要嚴格按照有關要求，對檢查中發現的問題和隱患，要堅持舉一反三，邊查邊改。要對建筑施工每個環節、每個過程認真把關，確保整治工作不走過場。要加強層級監督檢查，發現問題及時提出整改要求。

篇8

消防培訓作為消防工作的重要組成部分,大力推進了防火墻工程的深入開展。以下是小編精心收集整理的關于消防安全教育領導講話稿經典范文，給大家分享，來欣賞一下吧!

消防安全教育領導講話稿經典范文1大家好!

20--年，我局在、政府的領導下，牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主，警鐘長鳴”的工作方針，按照安全消防工作的統一安排部署，切實加強大型商場、超市、煙花爆竹經營環節的消防安全工作，層層落實消防安全工作責任制，組織開展集中檢查和平時督查，及時發現隱患，限期整改，經過努力取得了全年無消防安全事故的佳績，保障了人民財產安全。

成績只能證明過去的工作，消防安全時刻也不能放松，冬春季節又是火災事故多發季節，為了切實做好今冬明春消防安全工作，確保人民生命財產安全和社會和-諧穩定發展。按照會議精神要求，下面就如何做好今冬明春大型商場、超市、煙花爆竹經營環節的消防安全工作，講幾點意見：

一、克服麻痹的思想，增強安全責任意識

今年以來，全國重特大火災事故時有發生。消防安全生產形勢十分嚴峻，特別是當前已進入冬春季火災易發期，因此，各經營企業一定要高度重視防火工作，把此項工作作為重點中之重來抓，克服麻痹、松懈的思想，充分認識到消防安全生產的重要性和必要性，認真落實《消防法》、《安全生產法》的各項規定，從源頭抓好火災事故的預防工作，嚴格實行。扎扎實實地認真抓好各項工作措施的落實，加強對企業職工的消防安全生產教育，充分建成消防安全生產，人人有責管理網絡。尤其要抓好元旦、春節、元宵節等重大節日的消防安全檢查工作，力戒形式主義，保證資金投入，提高人防技防水平，堅決杜絕各種火災事故的發生。

二、建立健全制度、落實安全責任

各經營企業要結合工作實際，按照“安全自查、隱患自查，責任自負、接受監督”和“誰主管，誰負責”的原則，進一步建立健全各項消防安全生產工作制度，對原有的各項工作制度進行修改、補充和完善，形成了更加規范、科學、切實可行的制度體系。比如《節假日值班制度》、《重點部位消防安全防范制度》、《消防安全生產突發事件應急預案》等。做到責任到人，管理到每個節點，并嚴格執行。

三、完善消防安全設施，應對突發事件

各經營企業要對現有的消防安全設施，通道進行全面檢查，及時添置和更換各類消防安全設施，確保應急時用的上，功能好。同時對員工如何使用消防安全設施進行技能培訓，掌握科學使用方法，做好應對突事件的準備工作。

四、加強檢查，及時消防隱患

各企業負責人的要提高防范意識，加強對消防安全工作監督、檢查外，重點抓好重大節假日尤其是元旦、春節期間的消防安全防控工作。特別要加強對用火、用電的管理，疏散通道的設置是否通常，實行日定時巡查制度，發現隱患立即報告，限期整改。縣商務局將匯同有關部門組織開展對大型商場、超市、煙花爆竹經營企業和分管范圍內企業等場所進行消防安全專項檢查。分別對安全布局不合理，消防設施安裝使用不正常，消防器材配備不到位，消防通道堵塞，消防安全不落實，管理混亂等問題進行集中整治，有效防范和遏制重特大事故的發生。企業要建立健全安全管理臺帳，做到了會議有記錄，檢查有文件，考核有存檔，促進安全生產狀況進一步穩固。

消防安全教育領導講話稿經典范文2你們好!昨天是全國消防安全教育日，今天我們一起來學習有關消防安全的一些知識。

人們的生活離不開火。但是火如果使用不當或者管理不好，就會發生火災，嚴重威脅人們的生活，給人民的生命財產和國家的建設發展造成巨大損失。消防安全十分重要，消防工作包括兩個方面：一是火災的預防;二是滅火。對此，同學們都應該有所了解，并掌握一些基本知識。

一、預防火災應該注意什么?

預防火災的措施很多，同學們首先要從日常生活中的小事做起：l、不玩火。有的同學對火感到新奇，常常背-著家長和老師做玩火的游戲，這是十分危險的。玩火時，一旦火勢蔓延或者留下未熄滅的火種，容易引起火災。

2、不吸煙。

吸煙危害身體健康，又容易誘發火災，要遵守學生守則和學校的規章制度，堅決杜絕吸煙。

3、愛護消防設施。

為了預防火災，防止火災事故，居民樓、公共場所都設置了消防栓、滅火器、消防沙箱等消防設施，還留有供火災發生時人員疏散的安全通道，要自覺愛護消防設施，保證安全通道的暢通。

二、在學校如何注意防火?

在學校里也有防火安全問題，主要應當注意以下幾點：

l、不帶火柴、打火機等火種進人校園，也不帶汽油、爆竹等易燃易爆的物品進入校園。

2、實驗課需要使用酒精燈和一些易燃的化學藥品時，要在老師的指導下進行，并且嚴格按照操作要求去做，時刻小心謹慎，嚴防發生用火危險。

3、不隨意焚燒廢紙等。

4、打掃衛生時，要將枯枝落葉等垃圾要倒在固定的垃圾桶里，不要采取點火燒掉的辦法。

三.用電防火安全知識

1.學習用電常識，不要用硬的物品接觸電源，也不要用人體某個部位接觸電源，以防觸電。

2.不要亂插、私接電源，特別是不要用濕手去插電源插頭。

3.要多注意觀察家里的各種電器，插頭插座、電線、燈是否有破損、老化的現象，如果有應立即告訴家長進行正確處理。

4.我們中小學生不要私自玩電，特別是當家里沒有人時，一定要把所有的電源都關閉或拔掉。

5.凡是金屬制品都是導電的，千萬不要用這些工具真接與電源接觸。

6.不要用濕的手巾擦電器，防止水滴進機殼內造成短路，以免觸電。

7.在放學、上學的路上，特別注意路邊的電線是否有脫落，見到一定要躲開。

8.雷雨天氣，千萬不要站在樹底下避雨，以免遭到雷擊。

9.暴風雨吹落了電線，有人不幸被電擊倒了，千萬要伸手去拉觸電者，正確的方法是用干木棍等絕緣的物品，挑開電線，并告訴大人，通知有關部門。

10.不要在樓梯上玩耍，特別是樓道擁擠時必須靠右走。

11.嚴禁在樓梯的扶手欄桿向下直滑或追逐奔跑，踩空或撞人都可能造成嚴重傷害。

12.嚴禁爬高或在陽臺護欄上探取東西，特別是擦窗戶時不要將身體探到窗戶外面。

13.嚴禁用仿真手槍對準人或路燈、窗戶、玻璃射擊這樣傷害他人和損壞物品。

14.抬餐、打開水時防止燙傷，應小心謹慎，在家使用高壓鍋前，一定要先檢查氣閥是否通暢，打開鍋蓋時，防止蒸汽燙傷，應側過身朝另一個方向打開。

15.喝湯也要小心，慢一點去嘗一嘗、試一試。

16.大人炒菜時，不要站在油鍋邊，以防油星飛濺燙傷。

17.還要特別注意有些動物是有毒的，不要接近，如癩蛤蟆、馬蜂、狗、蛇等。

18.不要在建筑工地玩耍，地上雜物較多，容易扎傷腳，樓房上面隨時可能掉磚瓦砸傷頭。

19.不要在壘放的木材、油桶、木箱等地放玩，以免物品倒下壓著人。

20.不要在危房旁玩耍或捉迷藏，以免墜落砸到。

21.不要跟陌生人講話、接觸，更不要吃陌生人送給你的食物。

22.不要離家出走，與大人賭氣出門在外，讓大人操心，也避免遇上壞人。

23.放學回家不要在外面玩，應先回家，如果有什么事需外出應與家長商量，好讓家人知道你的去向。

24.嚴禁進入游戲機室、網吧、錄相廳、歌舞廳，以免接觸到一些壞人。

總之，每個同學一個要認真學習有關的消防安全知識，把我們學到的知識運用到生活中去，時刻注意安全，把學到的知識帶到家中、帶到社區，用我們的知識去感化周圍的每個人，爭做一個小小安全宣傳員。服從校園管理，自覺遵守校紀校規。為了加強校園管理，學校制訂了一系列管理制度和規定。制度，總是用來約束人們行為的，在執行過程中可能會給同學們帶來一些不便;但是制度卻是必不可缺的，況且，絕大多數校園管理制度都是為控制閑雜人員和犯罪分子混入校園作案，以維護學生正當權益和校園秩序而制定的。因此，同學們一定要認真執行有關規定，自覺遵守校紀校規，積極支持有關部門履行管理職能，并努力發揮出自己的應有作用。

消防安全教育領導講話稿經典范文3尊敬的院領導和醫護人員：

晚上好!

為了提高---醫院廣大醫護人員消防安全意識,掌握消防基本知識，進一步做好消防安全工作，保證國慶期間和今后醫院無火災事故的發生。今天晚上，受院領導的邀請縣將由我和大家一起共同學習消防方面的相關知識。

在培訓中，我們將詳細解讀消防法規、火災危險性及預防措施、初期火災的撲救、發生火災時人員疏散、火場逃生自救、如何報火警、滅火器如何使用等消防常識。同時結合一些火災案例進行了詳細講解。通過多層次、多角度的細致講解和指導，通過解讀使醫護人員對學習消防知識、增強消防安全的重要性和必要性。既豐富了培訓人員的消防安全知識，又提高了醫院整體抗御火災的能力。

下面開始共同學習：

兩規定 : 規定消防宣傳時間、規定消防宣傳內容。

三提示 :提示公眾所在場所火災危險性、提示公眾所在場所安全逃生路線，安全出口的具置，遇到火災等緊急情況如何正確逃生自救、提示公眾所在場所內簡易防護面罩和手電筒等逃生設備器材具體放置位置和使用方法。

消防安全教育領導講話稿經典范文4同志們：

為進一步推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，切實保障人民群眾生命財產安全，今天，我區在這里舉辦社區消防安全培訓班。下面，我就如何做好社區消防安全工作講以下幾點意見：

一、提高認識，進一步增強社區消防安全工作的責任感和自覺性社區是社會的基本組成單元，隨著城區規模的不斷擴大，社區數量也越來越多，社區消防安全工作的好壞直接影響到廣大人民群眾的日常生活。實踐證明，加強村委會和社區消防工作，可以有效提高防范火災的能力，從而確保公共財產和人民生命財產的安全。各社區居委會、村委會負責人要充分認識到推進社區消防工作的重大意義，務必以高度的責任感和事業心，按照區政府創建國家級平安社區的工作部署和要求，積極采取各種有效措施，全力做好社區消防工作，為我區經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、突出重點，努力構建社會共建的良性機制

安全生產重點在基層，關鍵在基礎。各街道、各社區(村)要發揮群防群治的優勢，調動基層組織的積極性，切實加強安全生產“雙基”工作。把安全生產雙基工作與社區消防工作有機結合起來，不斷豐富安全社區建設的內容，強化全員、全過程、全方位安全管理，堅決遏制重特大安全事故發生。一是各街道辦事處要成立相應的領導小組，由辦事主任任組長，分管消防工作領導、各社區居委會和村委會主任任副組長，明確社區及村委會消防安全責任人、安全管理人的職責，建立社區的消防安全責任制、防火巡查、火災隱患整改、消防設施管理、火災撲救等制度，不斷規范社區消防管理;二是社區居委會、村委會主任是本轄區消防工作的主要負責人，要突出管理服務功能，寓管理于服務之中，同時積極按照社區消防四個能力建設標準以及農村防火規范的內容和要求，具體負責籌劃和組織開展好社區消防四個能力建設和農村防火工作。三是各社區工作站要和社區民警、社區保安協作配合，組成社區義務消防隊，利用站內配備的滅火器、水帶、水槍等消防器材，積極開展日常訓練和消防安全應急演練，做到一旦發現火災能夠及時報警、撲救;四是公安消防部門要強化對社區消防四個能力建設的業務指導工作，幫助社區建立健全消防工作組織、完善消防安全制度，并做好督促檢查工作和上級對社區四個能力建設以及平安社區的驗收工作。

三、強力推進，確保安全社區創建工作各項任務落到實處

(一)宣傳培訓要到位。針對社區、村群眾消防安全意識淡薄的實際情況，以普及消防法律法規和消防知識為主要內容，從提高社區居民、村民的消防安全意識出發，使他們掌握基本的防火知識、滅火技能和火災逃生方法。積極構建全方位的社區宣傳陣地，通過消防大隊在各社區設置消防宣傳標牌、溫馨提示牌、消防宣傳標語等宣傳設施，在小區內營造良好的消防宣傳工作氛圍。本著貼近群眾，貼近生活的原則，采取群眾喜聞樂見的形式，廣為宣傳。通過在利用社區活動室建立“消防宣傳教育活動中心”、懸掛消防警示標識、發放消防宣傳資料等形式，加大消防宣傳力度，使消防宣傳融入居民生活，讓廣大群眾在休閑放松的同時掌握消防知識，切實提高消防安全意識和自防自救能力。

(二)協調配合要到位。社區消防安全工作涉及多個部門，單靠某一個部門或單位不能實現最終目標，需要各部門的大力支持和全社會的積極參與。各有關部門要在區委、政府的統一領導下，加強協調配合，充分利用各種資源，運用綜合治理機制，扎實做好社區安全生產工作。區安監局和大武口消防大隊要充分發揮綜合協調作用，及時調度和管理創建工作，共同研究解決工作中遇到的各類問題，努力構建“政府引導、部門協作、社會支持、社區主體、全員參與、共筑共建”的社區安全工作新格局。

(四)督導檢查要到位。各街道辦事處和社區居委會要健全各項消防規章制度，包括社區消防宣傳制度、檢查(巡查)制度、業務學習制度、例會制度等，并確定專職人員受理群眾消防舉報，開展消防咨詢服務。要將社區居委會人員、社區警務人員、社區義務消防隊等進行分工整合，做到人員到位、管理到位、責任到位，定期召開社區消防會議，加強消防知識培訓和隱患排查。區安委會辦公室要加大對社區安全生產工作的督導檢查力度。對工作成效明顯的予以通報表彰;對敷衍了事、工作拖沓、收效甚微，造成嚴重安全生產事故的，要及時通報批評，并嚴肅追究相關人員的責任。

同志們，社區安全工作意義重大、責任重大。各部門、各單位要以創建安全社區為載體，加強領導，明確目標，落實責任，強化配合，全面提升基層安全管理水平，為促進全區安全形勢持續穩定作出積極的貢獻!

謝謝大家!

消防安全教育領導講話稿經典范文5同志們：

今天我們專門召開這次消防安全生產會，主要任務是貫徹全市消防安全“責任落實年”活動精神，統一思想，提高消防安全意識，牢固樹立紅線意識和底線思維,明確今后的工作任務和要點，對全街道消防安全生產工作進行部署，強化落實消防安全生產責任，明確要求，強化措施，確保全街道消防安全生產形勢穩定。剛才消防大隊--做了消防培訓，于--所長傳達了辦事處本年度消防工作要點，--所長部署了本年度消防工作，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。

面對當前日益嚴峻的安全生產形勢，要以確保消防安全形勢穩定為目標，以落實消防安全責任為根本，以完善監管工作機制為抓手，進一步強化消防安全責任落實，堅決遏制各類各類消防安全生產事故的發生，維護全辦人民群眾生命財產的安全。下面，我講三點意見。

一、抓消防安全的思想一刻不能松

近年來，我們全街道上下高度重視消防安全工作，特別是今年全市繼續組織開展消防安全“責任落實年”活動，全街道認真貫徹市委、市政府決策部署，采取了一系列措施，

全街道消防安全生產形勢總體穩定。

但我們也應該清醒的看到，安全形勢依然嚴峻。從全國來看，近期全國發生幾起重特大火災安全事故，尤其是壽光“11.16”重大火災事故，共造成18人死亡，13人受傷，給數個家庭帶來深重的災難，一些相關責任人員被追究刑事責任，教訓極其沉痛。從我辦消防安全工作來看，雖然總體是穩定的，但情況也不容樂觀，各種消防安全隱患依然存在，一不小心，極易引發大的事故，容不得我們有絲毫的麻痹大意。突出表現在：一是個別單位對消防安全工作認識不夠，主要負責人安全意識淡薄，重生產、輕安全，消防安全生產制度不健全，職工消防安全嚴重滯后，消防基礎設施缺乏，消防安全工作責任制落實不到位;二是部分生產經營單位監管措施執行不到位，對監管人員檢查出的安全隱患，整改力度不大，甚至故意拖延，給安全生產監管工作帶來極大的困難。從壽光“11.16”重大火災事故原因分析來看，系企業違法違規生產經營、違規使用不合格保溫材料，疏散通道、安全出口設臵不符合規范要求，培訓教育不到位，企業未組織從業人員進行消防安全培訓教育等原因，對此我們一定要引起高度重視，舉一反三，站在保障民生、保障生命的高度上，進一步增強消防安全責任意識，強化消防安全責任制和各項措施的落實，嚴防各類火災的發生。

二、抓消防安全的措施一刻不能停

各部門和單位必須把消防安全生產作為壓倒一切的任務來抓，集中精力，硬化措施，確保不發生消防安全事故。

(一)隱患排查要細。會議結束以后，各有關職能部門要嚴格按照會議的部署要求，深入一線，迅速組織開展消防安全突擊大檢查，徹底梳理各類隱

患，將隱患排細、排全、排透。不僅要重點抓好危化、煙花爆竹、液化氣站等事故易發行業和領域的消防安全生產工作，也要全面加強對人員密集場所行業和領域的監督檢查，及時發現和消除事故隱患。尤其是對學校、飯店、超市、出租屋及住宅小區要深排細挖，確保人員群眾的生命財產安全。不僅要組織干部、專業人員排查，還要發動群眾提供線索，讓隱患無處藏身。對排查出的問題，一律登記造冊，為整改提供依據，絕不能是一筆糊涂賬。各部門、各生產經營單位必須嚴格執行值班制度和事故專報制度，安排專人晝夜值班，領導同志要在崗帶班，及時掌握消防安全動態，確保信息通暢，對各種突發事件和異常情況必須立即組織力量妥善處理并按規定及時、如實上報。

(二)整改動作要快。要嚴格執行整改銷號制度。對排查出的事故隱患，能當場整改的要立即整改到位，對不具備當場整改條件的，要定時間、定措施、定責任，落實專人跟蹤負責，無法整改到位的重大事故隱患，必須責令停產停業。凡是整改結束的隱患，必須通過相關部門的驗收，驗收人要

簽字認可，沒有通過簽字認可的一律不得復產。要切實加快整改進度。對已經掌握的，各單位都要對號入座，盡快整改到位，決不讓一個隱患漏網。各管區要按照屬地管理原則，配合相關部門強化對轄區內企業、重點行業和領域的整改。在人員密集場所，要深刻吸取壽光“11.16”特大火災事故教訓，迅速做好人員密集場所的隱患排查整改工作，對賓館、飯店、學校、醫院等人員密集場所的疏散通道、消防設施、應急照明以及水源、電源等，要再進行一次全面檢查。在建筑施工領域，各相關職能部門一定要加強防范，細化措施，嚴防發生坍塌、高處墜落、火災等重大事故，確保施工安全。

(三)監察執法要嚴。要繼續保持消防安全工作的“高壓”態勢，對不符合消防安全生產條件或存在重大消防安全隱患的企業和行業采取強制措施，立即實行停產、停業整頓;對“三非”企業和行業一律停產、停業、停建;對停產、停業、停建的企業和行業擅自復工、建設、經營的，一律吊銷其有關證件;對犯有瀆職、失職行為的機關事業單位工作人員提請紀檢部門介入，進行嚴肅處理，并追究相關領導責任。要對全街道所有高危行業安全管理人員資質進行審核審查，對不符合從業資格條件的人員進行強制培訓，確保高危行業安全管理人員專業水平達到從業資格。在執法中，要敢于動真碰硬，敢于得罪人，敢于說“不”，在安全執法檢查中，

寧可聽罵聲，也不能將來聽哭聲。要把握好執法的方式方法，把嚴格執法和有情執法很好地結合起來，務求收到實效。

三、抓消防安全的責任一刻不能放

(一)落實領導責任。安全生產是硬任務、硬指標，是重大的政治任務。各部門、各單位的負責人，作為安全生產工作的第一責任人，對安全工作必須親自抓，抓到位;分管負責同志要撲下身子抓，對分管范圍內的消防安全工作必須按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，做到有措施、有重點，不放過每一個細節。這次會后，各管理區、各部門、各單位對消防安全工作，要認真研究一次，分析形勢，確定重點，特別是對存在的主要問題，以及重大隱患、重大危險源的分布、整改和監控狀況做到胸中有數。

(二)落實監管責任。街道職能部門、各單位主要負責同志，要深入一線，強化對消防安全工作的監管。街道安委辦等部門要注重整合全街道的消防安全生產資源，綜合利用各種物質裝備，做到統一調度、統籌使用。要嚴格監察執法，嚴肅查處各類違法行為，對違章違紀、蠻干亂干導致事故的，要嚴格責任追究，依法從嚴從重處理。各部門要按照職責分工，恪盡職守，密切配合，形成政府統一領導，有關部門和單位通力協作的聯動機制，推動系統內消防安全主體責任落實。

(三)落實主體責任。企業是消防安全的行為主體，也

篇二：公司消防安全知識培訓班領導講話稿

公司消防安全知識培訓班領導講話稿

篇9

為確保全年安全生產目標任務的完成，特制定以下工作要點：

一、加強領導，著力強化安全生產“三個責任”落實

1、落實企業安全生產主體責任。企業主要負責人、實際控制人是安全生產第一責任人，企業要遵章守法。管生產必須管安全。

2、落實政府屬地管理責任。行政首長是安全生產第一責任人，領導班子成員要落實安全生產“一崗雙責”制度。管部門必須管安全。

3、落實行業主管部門的監管責任。堅持“誰發證、誰審批、誰主管、誰負責”。管行業必須管安全。

二、突出重點，著力加大安全隱患排查治理力度

4、深入開展重點行業領域的專項整治。

在煙花爆竹行業管理方面。深入開展煙花爆竹企業的安全監管和換證工作；嚴厲打擊煙花爆竹非法生產、經營、儲存等行為，嚴格落實煙花爆竹“打非”工作責任；加強協調配合，建立健全煙花爆竹安全監管聯合執法機制。

在非煤礦山安全監管方面。深入開展非煤礦山企業安全生產專項整治和標準化建設；嚴格停、復產驗收程序，整頓關閉不具備安全生產條件的礦山；重點打擊非法開采、不按設計要求開采、“三超”開采等行為。積極做好龍穴山石料企業的依法關閉工作。

在危險化學品安全監管方面。繼續抓好危險化學品生產、經營、儲存等安全監管工作，加大危險源管理力度，強化安全技術改造，嚴格許可制度，嚴防危險化學品中毒、泄漏、污染和爆炸等事故發生。

在交通運輸安全監管方面。強化對交通運輸企業、危險化學品運輸、水上交通、校車安全、旅游包車、農機車輛、重點路段治理等各個環節和領域的安全監管工作；嚴防貨車載人、超員、超速、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛等違法違規行為，遏制較大以上事故發生。

在建筑施工行業監管方面。嚴格落實建設、設計、施工、監理等各方安全責任；嚴密排查治理設施設備安全隱患；嚴厲打擊不法行為；深入治理建設過程中的違規違章現象，嚴防坍塌、高處墜落等事故發生。

在消防安全防范方面。針對不同季節、不同地域的火險特點，重點圍繞人員密集場所、文化娛樂場所和高層住宅等領域，嚴格落實消防安全責任制、消防應急預案和安全保障措施。公安消防等部門要認真組織開展火災隱患大排查大整改，加強執勤備戰，加強宣傳教育，聯合全社會力量，堅決遏制火災事故多發勢頭。

在學校和學生安全管理方面。對校園及周邊的安全監管，堅持齊抓共管、綜合防范的方針，建立健全學校、家庭、社會多方聯動的防控責任體系。繼續加大規范校車運營、預防學生意外溺水事故等工作力度，進一步強化屬地管理責任，進一步增強學生的安全防范意識。

在防汛安全工作方面。各地要高度重視、超前做好在極端條件下容易發生地質災害、水庫和河堤潰壩等問題的重點部位的隱患排查和治理，一旦發生險情，要及時啟動防汛應急預案，迅速撤退轉移群眾，確保不發生人員傷亡。

5、健全隱患排查治理制度。樹立“隱患就是事故”的預防意識，建全隱患排查、隱患登記、隱患整改、隱患排查治理情況統計報送、重大隱患掛牌督辦等制度，不斷完善企業安全生產隱患自查自報、自糾自改的工作機制，努力構建政府隱患排查治理監督管理機制，真正實現隱患排查治理制度化、規范化、常態化、長效化。

三、依法行政，著力打擊非法違法生產經營建設行為

6、繼續集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。突出重點行業和領域，搞好日常執法、重點執法和跟蹤執法，堅持聯合執法，健全和完善區域內、行業內聯合執法機制。

7、加強“打非”工作的監督檢查。加強對鄉鎮街“打非”工作的監督檢查，督促落實停產整頓、關閉取締、依法處罰和依法嚴肅追究法律責任“四個一律”措施。

8、突出嚴厲打擊煙花爆竹非法生產這個重點。各地、各部門要采取切實有效措施，強化各級責任落實，確保不發生非法生產行為和事故。

四、夯實基礎，著力加強安全生產管理能力

9、加強鄉鎮街屬地監管能力。繼續深入貫徹金政〔2011〕23號文件精神，著力推進鄉鎮街安全監管機構和隊伍建設，有效構建區、鄉鎮（街）、村（居）三級聯動的安全生產監管網絡，夯實基層基礎工作，強化安全生產監管水平。

10、加強部門安全生產行業監管能力。各部門要嚴格安全生產準入條件，認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴格技術和安全質量標準，嚴把行業安全準入關，強化建設項目“三同時”制度。

11、加強企業安全管理能力。建立安全管理機構，完善安全生產規章制度，健全安全管理基礎臺帳，嚴格教育培訓制度，實施安全生產獎懲激勵機制和安全績效工資制度，強化現場安全管理，切實做到全員參與、超前管理、系統防范，及時消除設備、操作、管理等安全隱患，提高員工安全意識、安全責任感、安全操作技能和安全防范能力。確保生產作業始終處于安全狀況。

12、積極推進企業安全標準化創建工作。按照市安委會下達我區企業安全生產標準化創建任務，完善創建機制，制定推進計劃，明確目標任務，穩步有序推進，保質保量按時完成任務。

13、加強安全生產保障能力建設。強化安全經濟保障和科技支撐體系建設；加大安全生產執法檢查、事故查處力度；加強企業安全生產誠信管理機制建設。

五、精心組織，著力提升安全生產宣教成效

14、開展好全國第11個“安全生產月”活動。利用各種方法途徑，大力宣貫國務院《意見》和《安全生產“十二五”》規劃。以“科學發展，安全發展”為主題，加強安全知識的宣傳普及，全面開展安全生產知識進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動，努力提升全民安全素質，努力營造良好的安全生產氛圍。

15、加大企業安全生產管理知識培訓力度。大力開展企業全員安全培訓，健全企業“三級”安全教育培訓制度；突出強化企業負責人、分管負責人、安全管理人員和特殊崗位人員的安全培訓，提高教育培訓的質量和效果。

16、加強各級安全監管知識培訓。積極參加省、市組織的各類安全生產執法培訓；開展以鄉鎮街分管領導、安監辦主任、行業安全監管人員為主體的安全監管知識培訓，全面提高全區安全生產監管水平。

六、科學謀劃，著力強化職業危害監管防治工作

17、認真學習宣傳新修訂的《職業病防治法》。通過多種渠道分階段、分層次廣泛深入開展《職業病防治法》及相關配套的法規、規章制度、標準規范等的學習宣傳工作。

18、建立專業監管隊伍和技術支撐機構。盡快理順職業衛生監管職能，區政府確定編制和人員，成立專業監管隊伍具體負責職業健康工作，抓緊建立技術支撐機構，建全職業健康體檢與職業病診斷結果的信息通報制度。

19、強化職業危害監管防治工作。積極開展職業危害嚴重的行業職業衛生安全許可工作，全面開展建設項目職業危害預防評價與職業衛生“三同時”工作，深入開展易產生粉塵和使用高毒物品企業的生產作業場所的摸底排查，并做好整改治理工作，督促用人單位落實職業危害防治主體責任。

七、整合資源，著力健全安全生產應急管理體系

20、加強聯合應急救援隊伍建設。加強溝通協調，健全應急救援隊伍建設機制，形成方案明確、分工具體、資源共享，行動迅速的聯合應急救援隊伍。

21、加強預案管理和應急演練。落實安全生產應急預案備案制度，加強企業預案與政府相關應急預案的銜接，認真落實“演練周”活動，強化預案的動態修訂完善，提高應急處置能力。

八、注重形象，著力強化安全監管隊伍建設

篇10

一、2016年上半年工作總結

（一）穩步推進醫藥衛生體制改革。

1.全面推進分級診療制度。進一步規范分級診療服務，縣域就診率90%以上；上半年鄉鎮衛生院門診服務量較2015年同期有明顯增幅，住院診療量和病床使用率較去年同期持平；縣級醫院門診服務量、住院診療量漲幅平均數達到5%和持平；醫院開展遠程會診占院外會診比基本達到40%。縣、鄉、村雙向轉診通道暢通，運行正常。縣級醫療單位與鄉鎮衛生院全面建立松散型醫療聯合體，醫師多點執業較2015年增長50%。

2.強化公立醫院改革。草擬了《鞏固完善縣級公立醫院綜合改革的意見》，繼續鞏固了取消“藥品加成”改革全覆蓋，全面深化了管理體制、財政補償機制、價格機制等綜合改革；開展縣級公立醫院改革效果評價，建立健全醫院績效評價機制，100%的公立醫院實行了院長任期目標管理和年度工作目標責任制。

3.鞏固實施基本藥物制度和藥械保障機制改革。繼續鞏固基層醫療機構和村衛生室實施國家基本藥物制度成果。上半年，縣級公立醫院基藥采購占藥品采購總額的57.54%，全縣網采藥品金額比例縣級達103.8%、鄉鎮達93.55%，平均陽光積分98.68。全縣所有網采單位均能按省、市要求進行網上集中采購，采購藥品、耗材采購率達100%；全縣總藥品、醫用耗材陽光采購平均積分達到90分以上；以縣為單位實行了基藥采購金按月支付，集中支付率達100%。截止5月，全縣藥品采購成交金額1523萬元，其中基藥1004萬元，耗材采購成交金額140.95萬元。

4．完善醫改推進機制。建立健全醫改領導小組，醫改辦編制人員全部到位，醫改工作納入了黨委政府目標績效管理，按期召開了醫改工作推進會。我縣“7個中心建設”穩步推進，醫學影像、消毒供應、醫學檢驗中心運行正常，心電中心正在建設中。

（二）堅持依法行政，規范行政運行。

1．加強法制宣傳。制定“七五”普法工作計劃，將普法依法治理工作經費納入財政預算，建立機關干部學法、領導講法，深入開展“法律七進”活動，半年開展專題法制宣傳教育活動5次，在醫院、公共場所建立法治宣傳欄14處，做好了12356陽光計生服務熱線管理。

2．加強行政審批。推進行政審批制度改革，推進行政審批制度改革，所有審批程序嚴格把關，切實做到了人員落實、責任到位、程序規范、限時辦結，行政審批按時辦結率達100%，群眾滿意率100%，無違法、違規辦理現象發生。

3．規范行政權力運行。建立完善權力清單、責任清單，促進行政權利公開運行；上半年共錄入行政確認類15例、行政處罰類尚未查處違反衛生計生法律法規相關案例。堅持重大行政決策“五大程序”，強化規范性文件備案審查，無行政行為被依法撤銷、變更、確認違法、責任改正或者履行法定職責。

4．強化衛生計生綜合執法監督。完成了《人口與計劃生育法》、《職業病防治法》等法律法規落實情況監督檢查，并及時上報相關數據和總結。對轄區各級各類學校22家，托幼機構13家進行了學校衛生監督檢查。組織開展了住宿場所、生活飲用水衛生監督執法專項檢查，半年共檢查住宿場所30家、市政供水單位1家、鄉鎮集中式供水單位9家，監督覆蓋率100%。認真加強衛生計生監督執法隊伍建設，努力提高隊伍整體素質。積極組織執法人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓活動，提高監督員綜合執法能力，樹立良好的衛生計生執法隊伍形象。

（三）維護促進群眾身心健康，推進健康服務業發展。

1．衛生計生服務體系建設進展順利。推進基層醫療衛生機構標準化建設，鄉鎮衛生院、村衛生室標準化建設達標率達100%。督促落實縣婦幼保健院整體搬遷項目順利推進，目前正進行裝修工程及總平施工，預計2016年10月底前完成整體搬遷。縣中醫醫院新建業務用房項目已通過省衛計委醫療流線審查和縣規委會方案審查，地勘已完成，正進行施工圖設計，預計2016年8月底前開工建設。縣人民醫院的建設用地已落實，正完善各項前期工作。截止目前，完成對上爭取1316萬元，占目標任務的53%，完成固定資產投入3900萬元，占目標任務的65%。

2．大力發展民營醫療。實施社會資本辦醫促進工程，社會辦醫療機構診療量（不含村衛生室）較2015年有所提高，社會辦醫療機構床位數和服務量占比均達25%以上。

3．發展新型健康業態。建立健全健康服務業發展推進工作機制，信息報送及時準確率達100%。實施重點項目帶動戰略，全方位推動醫養融合健康發展，在縣人民醫院設立老年病科、精神病醫院開展托養服務、東城醫院開展醫養結合服務，縣中醫醫院養生康復中心納入“十三五”項目儲備。

（四）優化配置資源，公共衛生服務水平進一步提升。

1．基本公共衛生服務穩步推進。規范項目資金管理，項目經費及時、足額到位，落實了一定比例的資金到村衛生室。落實國家基本公共衛生服務項目，城鄉居民健康檔案電子建檔率62.22%，動態使用率45.5%；高血壓、糖尿病患者管理率分別為34.75%、21.7%；按時報送信息8條。召開了3次基本公共衛生知識培訓會，組織了2次對項目實施單位的工作督查指導和半年績效考核，項目工作規范有序。

2．傳染病和慢病防控工作進一步加強。

一是全面落實了傳染病防控管理制度和防控措施。重點抓好了全縣傳染病網絡直報質量管理及學校傳染病防控，無暴發疫情和突發公共衛生事件發生，并切實提高了全縣法定傳染病網絡質量。加強常規傳染病與突發公共衛生事件監測、報告與預測預警，每月對傳染病及突發公共衛生事件進行風險評估，對主要傳染病進行預測預報，并每月開展疫情簡報分析和輿情監測。截止5月，法定傳染病準確報告率達100%。啟動了疾控機構等級評審工作。2015年全縣免疫規劃疫苗接種率抽樣調查，全縣基免兒童建表率、建證率、表證符合率均100%。縣級醫療機構產科于4月開展了預防接種信息錄入。深入開展結核病綜合防治示范區創建，力爭今年通過省級驗收。積極開展血防消除工作。正在完成自評及資料收集整理。瘧疾消除工作，現已完成自評，已申請市級驗收。強化全縣飲用水監測，覆蓋率達100%。二是加強慢病防控。提高健康教育工作質量，全縣死因監測粗死亡率≥6‰，達國家監測標準。強化嚴重精神障礙患者服務管理，全縣共計重性精神疾病患者篩查核實780人，檢出率達4.59‰，管理率81.6%，規范管理率69.4%，在管患者治療率36.15%。

3．婦幼保健工作不斷加強。一是加強婦幼服務能力建設，健全完善婦幼急救轉診體系，不斷提高婦幼健康服務能力。二是強化婦幼健康管理服務管理，孕產婦住院分娩率100%，孕產婦系統管理率98.96%，兒童系統管理率為98.45%；孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在0、4.4‰、5.87‰；有效降低剖宮產率，剖宮產率44.07%；規范《出生醫學證明》管理，廢證率為0.24%。三是規范實施“七免一補”婦幼重大公共衛生服務項目，婚檢率96.33%，孕前優生健康檢查城鄉目標人群覆蓋率77.13%，婦女常見病普查率80.02%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率97.63%，新生兒聽力篩查率95.09%；HIV感染、孕產婦及其所生嬰兒抗病毒藥物應用比、梅毒感染孕產婦梅毒治療率、梅毒感染孕產婦所生兒童預防性治療率均達100%；免費計劃生育基本技術服務落實率100%。

4．大力開展愛國衛生運動。以愛衛月、春季愛國衛生運動為契機，大力開展病媒生物防制、控煙和健康教育工作。由縣愛衛辦統一組織，5月聘請專業消殺公司對中心城區5平方公里范圍內的機關單位、企業、學校、廣場等所有公共場所統一實施除“四害”。據統計，共對6所學校，6個廣場，60多家機關單位，400多家企業，5000多家商店，實施了除“四害”活動，受益人群達6萬多人，保障了群眾的身體健康。鞏固省級衛生縣城，全力推進創建國家級衛生鄉鎮和省級衛生鄉鎮工作。整合資金強化農村改廁工作，衛生廁所普及率較去年增長了3個百分點。加強控煙工作，開展“青春無煙，人生無悔”為主題的控煙宣傳健康科普活動，開展醫療衛生系統和公共場所禁煙工作督導暗訪，取得了良好效果。

5．鞏固衛生應急綜合示范縣創建成果。一是強化應急體系建設，縣成立了衛生應急管理辦公室，縣、鄉醫療衛生機構100%建立了衛生應急管理科室，落實了專兼職人員負責。修訂了2016年鼠疫控制、突發公共事件醫療衛生救援、突發公共衛生事件等縣級預案。二是深入鞏固省級衛生應急綜合示范縣成果，開展醫院應急規范化建設，目前已有3家通過市政府應急辦考核評估，其余正在等待評估。三是圓滿完成2016年山洪地質災害應急搶險救災醫療救援演練任務。四是每月開展了突發公共衛生事件及需關注傳染病風險評估和輿情監測，衛生應急信息報送準確率、及時率100%。

6．強化食品安全風險監測。完善食品安全風險監測制度，食品安全風險監測數量及指標完成率100%；加強食品安全風險評估，提高食品安全風險監測與評估的分析水平，積極參與食品安全專項治理和重大食品安全事故調查處置，落實縣醫院、中醫醫院、婦幼保健院為食源性哨點醫院，覆蓋率100%。

（五）推進管理創新，強化醫療服務管理。

1．醫療服務不斷改善。強化控費管理，上半年縣域內門診、住院次均費用增幅控制在5%以內，二級公立醫院藥品占比基本控制在30%左右，每百元醫療收入（不含藥品收入）中消耗的衛生材料費用正逐步控制在20元以下；縣域分級分類醫療機構出院病人平均住院日為7.3天左右；個人衛生支出占衛生總費用的比例逐步下降。二級醫療機構推進預約診療服務，貧困白內障患者復明手術任務穩步推進。

2．醫療質量管理進一步加強。按市醫療質量控制中心設置規劃（2015-2017）要求，我縣醫療質量控制中心目前已建成13個并逐步開展工作，另7個正在籌備建立中；建立完善住院總醫師和專科護士管理制度，推廣護士分級管理和績效考核。100%的二級以上醫院實行電子病歷，推進臨床路徑管理和單病種醫療質量控制，二級綜合醫院不少于15個專業60個病種，二級專科醫院不少于10個病種；開展抗菌藥物臨床應用專項整治，抗菌藥物臨床應用指標100%達到國家要求。建立和嚴格執行處方、醫囑、檢查檢驗單動態監測等制度，實行“三類”藥品和高值醫用耗材指標控制和動態監測；優先使用基本藥物，醫療機構使用專利藥等高價藥品占采購總額比例控制在規定范圍內。建立大型醫療設備論證使用專家庫，對民營醫療機構大型醫用設備使用實行備案制管理。推廣適宜技術，推進同級醫療機構臨床檢驗檢查結果互認。加強院感管理，規范醫療廢棄物處置。規范院前急救管理，提高急救急診服務能力。

3．加強平安醫院建設。推行醫療責任保險，縣鄉公立醫療單位和康達骨科醫院均參加了醫療責任保險，并積極鼓勵和引導其他民營醫療機構參保；疾病應急救助基金及時報銷率近100%；強化醫療糾紛責任追究，醫療機構均成立了醫療糾紛處理領導小組，與縣司法局建立了醫療糾紛第三方調解機制，半年無大型、傷醫事件和事件發生。

4．強化城鄉對口支援。醫學影像、消毒供應、醫學檢驗三個中心的逐步建成，DR在三個鄉鎮的投放，依托松散型醫聯體的建設，優質醫療資源正逐步下沉，對口支援任務正逐步完成。

5．基層服務能力得到提升。加強基層服務能力建設，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）門診和住院診療量增幅達4%以上；推進“建設群眾滿意的鄉鎮衛生院”活動，推薦比例達45%。及時兌現鄉村醫生各項政策性補助，穩定鄉村醫生隊伍。

6．積極開展契約式服務。推進鄉村（社區）醫生簽約服務工作，已簽約36570戶，簽約率為92.64%。

（六）積極推進中醫事業發展。

繼續鞏固和推進了“基層中醫藥服務能力提升工程”承諾指標工作，各項指標均完成。全縣鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心全部設置了中醫科、中藥房，各村衛生室、社區衛生服務中心至少配置了1名中醫或能中會西的醫生，100%能運用至少6項中醫藥技術方法治療常見病、多發病，全縣基層中醫藥服務量達45%。2015年西龍鎮中心衛生院標準化中醫科項目建設全面完成。縣中醫醫院新建業務用房項目，力爭8月底前開工建設。中醫數字化診療平臺建設完畢，待市衛計委考核驗收。全縣采購優質中藥飲片合理配伍用藥有大幅提升。基本公共衛生服務中醫藥健康管理覆蓋率達50%以上。截止5月，開展基層中醫藥業務培訓2次，中醫藥文化宣傳6次。

（七）調整完善計劃生育政策。

1．計劃生育基層基礎工作。

一是做好各項統計指標工作。截止3月31日（2015年10月1日至2016年3月31日），全縣半年出生人口1125人，符合政策生育率91.73%，人口自然增長率1.52‰，人口出生、死亡統計誤差率在1%以內。

二是認真抓好統計質量。推進衛計系統內部信息共享，建立了“報送內容時間方式三統一、人員固定”的衛計系統信息報送模式，實現了縣域內個案信息交換；與公安、民政、人社等部門建立數據共享機制，全面完成了PIP系統與公安數據信息比對工作，比對數據9264條，完成率100%。對省級監測點工作加強督促與指導，確保每季度省級數據17項指標達標；開展了村居手持移動終端使用培訓，使用覆率100%；接受了全市半年目標考核工作，各項指標順利通過。

三是平穩有序實施全面兩孩政策，推進計劃生育服務管理改革。截止5月，共辦理證件1438本，其中一孩生育登記436人，二孩生育登記254人，獨生子女光榮證748人，群眾滿意度100%。目前暫無特殊情形類的再生育審批的案例，省內異地協查及時回復率達100%。

四是認真落實社會撫養費征收管理體制改革工作。嚴格執行社會撫養費征收管理工作征收標準、程序、結果“三公開”和“征繳分離”管理規定，嚴肅查處違法生育行為，截止目前，全縣無違法生育對象，無行政侵權案件。

2．計劃生育獎特扶工作。一是全面完成了“兩獎一助”對象資格確認及信息錄入工作，全縣獎扶9007人，特扶572人（其中市特56人），獨生子女父母獎勵13162戶。經測算，今年全縣獎特扶對象將享受惠民資金約1223萬余元。二是建立了計劃生育特殊家庭一對一、多對一聯系人制度和免費體檢制度，每戶計劃生育特殊家庭至少有1名固定聯系人，建立了計劃生育特殊關懷戶168戶，衛計系統的黨政領導干部已走訪慰問了16戶特殊家庭，并發放慰問品。

3．性別比治理工作。加強出生人口性別比綜合治理，開展打擊“兩非”綜合治理工作。提高出生人口性別比統計數據質量，每周至少登錄“兩非”信息系統1次，共登錄25次，半年出生人口性別比為108。

4．流動人口服務管理工作。深化網格化管理，健全鄉鎮一村居一網格員管理服務網絡，建立流動人口信息采集數量補助經費工作機制。強化流動人口服務管理，流動人口婚育證明查驗率90%以上，流動人口重點信息反饋率、接收率、及時率100%。

5．藥具服務管理工作。全面落實免費計劃生育基本技術服務和避孕節育知情選擇，完善避孕藥具管理與發放服務，藥具應用率、有效率、隨訪率、知情滿意率均達95%以上。科學規范編制計劃，計劃執行率100%。藥具業務購調存管理信息系統報表管理數據“零”誤差，發放網點藥具保障率100%。

（八）強化綜合保障能力建設。

1．強化人才隊伍建設。注重人才引進，加大公開招聘力度，補足配齊基層衛計人員，目前已錄取10名衛生專技人員充實到縣級醫療衛生單位，縣人民醫院引進了一名研究生人才，全縣醫療衛生機構人員空編率控制在15%以內。全面推進鄉村衛生計生人員一體化改革試點工作，目前我縣正在調查研究中。激勵引導衛生人才服務基層，落實衛生專業技術人員晉升職稱前服務基層制度，積極探索符合行業特點的人事薪酬制度。全面完成了工調、崗位設置等人事工作，全科醫生特設崗位試點任務正在開展中。充分調動干部工作積極性，在“5.12”國際護士節評選和表揚了一批優秀護士和30年護齡工作者。

2．加強信息化建設。加快基層醫療衛生機構管理信息基本醫療功能模塊和醫保接口軟件對接，已完成鄉鎮衛生院及村衛生室基礎網絡部署，預計9月底前完成全縣信息系統實施工作。推進數字化醫院建設，縣人民醫院成功創建數字化醫院，縣中醫醫院正積極申報創建。二級醫療機構100%建立標準化電子病歷。

3．促進科技創新發展。積極開展實施衛生計生科技創新三年行動計劃，縣人醫院擬引進128排螺旋CT新項目，正在開展論證。推進重點專科建設，省級重點專科重點打造了縣醫院泌尿外科、縣中醫醫院康復科，市級重點專科重點打造縣醫院肛腸外科和呼吸內科、縣中醫醫院康復科、骨傷科。推進“四個職業素質”提升，鼓勵參加繼續醫學教育、學歷教育和職稱晉升考試，繼續醫學教育覆蓋率100%，達標率95%以上，新進醫學專業畢業生100%參加住院醫師規范化培訓。

4．強化衛計宣傳工作。建立健全新聞發言制度、新聞發言人隊伍，建立以局宣教股、各醫療衛生機構、各鄉鎮為成員的通訊員和網評員隊伍。通過各類重大節日契機，上街道、進社區，進農村、入農戶，發放宣傳品、進行免費義診等活動，半年開展各類宣傳活動12次。4月省衛計委宣傳教育中心在我縣中醫醫院拍攝一部以反映優秀醫生為題材的專題片，在省電視臺進行了專題播放。完成了西龍鎮鷹臺村人口與健康文化示范基地的打造工作。加強外宣工作，與省市相關媒體加強聯系，截止5月，市級上稿33篇、省級19篇。全面開通官方微信，及時更新信息。加強輿情監測，目前我縣無涉及衛生計生重大負面輿情。

5．黨建和黨風廉政建設暨行風建設工作。加強黨務公開和基層黨建，深入推進“掛、包、幫”和兩新組織黨建工作，投入8000元對三清寺村結對幫扶群眾進行了慰問。100%的單位落實黨委（組）黨風廉政建設主體責任，簽訂了黨風廉政建設主體責任書。認真開展“從嚴治黨責任在肩”和“兩學一做”主題教育活動，學習、重溫黨的誓詞，開展堅持理想信念、明確政治方向“兩學一做”專題討論會和知識競賽活動。依法加強醫療行業行風建設，制定衛計系統紀檢工作要點，按要求推行公立醫院醫德醫風考評制度，每月不定時對系統作風情況開展暗訪檢查；對財務規范、“三公”經費使用等落實中央八項規定情況進行了檢查，全系統無重大違規違紀案件發生。通過集中學習、典型教育座談、觀看警示片、廉政談話等形式開展廉政警示教育專題活動，開展警示教育活動3次，實現了系統教育全覆蓋。

（九）統籌抓好其他工作。

1．狠抓穩定工作。堅持排查、接訪、穩控多項措施并行，圓滿實現了“零進京、零到省、零到市集訪、不出事”的目標，群眾來信來訪處理率、案件辦結率100%，總量呈同比下降。

2．無償獻血工作。強化無償獻血宣傳教育活動，開展新聞媒體公益宣傳12次，發放宣傳單2000余份，醫療機構、公共場所設立宣傳欄14個。自愿無償獻血比例保持100%。嚴格執行血費報銷規定，上半年報銷66人次，報銷金額50400元。轄區內無非法采、供、用血情況發生，無因臨床用血而發生的醫療事故。

3．統計財務工作。全力抓好衛生計生統計，按時保質報送衛生統計報表，人力個案上報與月報在崗職工數一致率98%以上；轄區機構雙向轉診個案上報與月報轉診數一致率100%；對“統計數據質量監測系統”問題處理率100%，數據現場質控準確率90%以上。規范財務管理和會計核算，認真做好項目資金管理與成本預算，為領導決策做好參謀作用，及時上報各種財務報表。提升衛生計生財會工作水平，強化了各醫療單位財務監管和指導，規范資金管理與使用，鄉鎮衛生院嚴格實行了報賬制。

4．醫療衛生扶貧工作。按照《縣醫療衛生扶貧專項方案》大力開展衛生扶貧工作，貧困地區村衛生室標準化建設達標率100%，個人醫療費用支出控制在10%以內。一是嚴格落實分級診療制度，有效改善了患者“因病致貧、因病致困”。二是開展精準醫療救治。依托醫療聯合體建設，建立一支多學科專家組成的精準扶貧專科專家隊伍，對幫扶村貧困對象制定一對一疾病救治名冊和愛心聯系卡，開放與該村委會聯動的就醫綠色通道，對貧困戶實行優先就診、醫院先墊付治療、優先請上級專家會診、上門醫療服務等舉措。三是精準醫療救助。與村委會、相關部門協同配合，幫助貧困戶大病救助申請醫院能力范圍內的醫療費用減免，開展“志愿者服務在醫院”活動，志愿者愛心捐助或住院陪護等。四是醫療行業扶貧。結合醫院黨團員志愿者活動，對在家有治療條件的，志愿者實行上門服務；對無條件在家中治療的困難戶，采取聯系人與貧困戶對接模式，使他們不再因病返貧。

5．安全生產工作。建立健全了安全生產體系，明確了各醫療單位負責人為第一責任人。每月定期開展隱患排查治理，及時上報隱患排查治理月報表，半年已開展專項檢查3次，目前無重大、特大安全生產責任事故發生。

二、2016年下半年工作安排

（一）不折不扣地完成市、縣各級部門下達的各項目標任務；

（二）完成縣婦幼保健院整體搬遷項目，加快推進縣中醫醫院擴建項目，大力爭取縣人民醫院項目；

（三）推進醫藥衛生體制改革，建立健全醫療質量中心，推進重點專科建設，完善醫療聯合體，全面提高醫療服務水平；

（四）抓實基層基礎工作，做好計劃生育服務管理；

（五）提高公共衛生服務管理水平，創建結核病綜合防治示范區，完成省血吸蟲消除縣目標任務；

（六）深入開展衛生計生扶貧“五大行動”，建立健全貧困地區基層衛生計生服務體系；