鄉鎮教師扶貧工作安排范文

導語：如何才能寫好一篇鄉鎮教師扶貧工作安排，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我縣“十三五”脫貧攻堅的目標任務，開展多渠道、多層次、多形式的就業技能培訓和農業實用技能培訓，全面提高貧困人口和低收入人口素質，增強其自我發展能力，實現脫貧致富，確保我縣農村貧困人口到2020年如期脫貧貢獻力量。

二、目標任務

以實現貧困戶轉移就業、創業，增加貧困農民收入為目標。著力加強農業科技引導、推廣與培訓，促進“一村一品”發展，培育支柱產業，實現區域經濟發展帶動扶貧開發，按照“渠道不變、用途不變、因地制宜、按需培訓”的原則，大力開展各類培訓。2016年，全縣農業實用技術培訓1520人。

三、培訓原則

（一）以人為本，注重開發。以建檔立卡貧困人口為主體，按照“扶上馬、送一程”的原則，可兼顧建檔立卡已脫貧人口，通過培訓使他們掌握一技之長，為當地產業結構調整和鄉鎮經濟發展培訓所需勞動力和熟練掌握實用技術的新型農民。

（二）因地而宜，分類實施。結合各鄉鎮貧困人口規模，以鄉鎮或村為單位，確定培訓班，針對不同對象的不同需求，統籌規劃，突出重點，進行分類培訓。

四、培訓形式和項目管理

根據當地的實際情況，圍繞扶貧產業項目，本著貧困地區實際需求的原則開展培訓工作。

培訓工作由縣扶貧辦組織，根據培訓內容，由各鄉鎮、村和委培單位具體實施。

（一）“農家課堂”培訓。以種植，養殖為目的農村實用技術培訓，圍繞農村迫切需要的種苗繁育，高產栽培管理、低產改造、病蟲害防治等進行培訓，將課堂安排在田間地頭、飼養場院。

（二）示范點培訓。組織農戶到本地或外地實用技術培訓點進行培訓。原則上以就地培訓為主，也可以結合產業開發進行異地培訓。

（三）規范扶貧培訓項目管理，做好建檔立卡工作。檔案要包括以下主要內容：1.培訓項目計劃方案。2.培訓通知。3.培訓教材。4.培訓人員和授課人員花名冊；授課人員花名冊：包括授課人員的姓名、單位、職稱、授課時間、領取補助的金額及本人簽名等。培訓人員花名冊：包括姓名、性別、年齡、所在鄉（鎮）和村（屯）名稱、領取補助的金額及本人簽名等。

五、培訓資金補助標準

2016年，農業實用技術培訓共計15期。各承訓單位依據本地資源優勢和特色產業進行農業實用技術培訓。

培訓時間定于6-12月期間，每人補助200元，補助資金專用于講課費、誤餐費、資料費、交通費、后期跟蹤服務費用等。合計利用專項資金30.4萬元。

對當年參加就業培訓并獲得培訓合格證和職業資格證或專項能力證書的貧困家庭勞動力，憑證一次性補助1400元。

六、培訓教師聘請

實用技術培訓，需聘請培訓教師，由承訓單位和委培單位聘請，講課費在培訓費中開支。聘請教師需提供如下資料：

（一）身份證復印件；

（二）技術級別聘任證書復印件；

（三）講師登記表。

七、工作要求

（一）制定實施方案。各鄉鎮和委托培訓機構要根據縣下達的培訓計劃，制定具體實施方案，并盡快將任務分解落實，特別要抓好培訓人員，培訓內容和確定培訓教師的落實，確保培訓工作全面完成任務。

（二）實行實名制培訓。培訓單位要建立農業實用技術培訓檔案，做到一期一檔。做好培訓現場影像資料的存留。每期開班前一周，報縣扶貧一份預培訓人員明細表，備扶貧辦開班當天現場監督。自行培訓視為自動取消項目。

篇2

（寧夏職業技術學院，寧夏銀川750021）

［摘要］移民要想真正富裕，有一技之長，掌握生存技能尤為重要。文章介紹了寧夏生態移民新村農業養殖人員技能培訓從中標啟動、宣傳發動，組織實施、結業總結，督查鑒定、推薦就業，完善機制、健全檔案，以及評價反饋、應用推廣的流程。

［

關鍵詞 ］寧夏生態移民；技能培訓；流程

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.259

為落實寧夏黨委、政府提出的全力打好35萬貧困群眾生態移民安置工程的戰略決策，為保證移民能夠實現“搬得出、穩得住、逐步能致富”的總體目標，［1］切實實施富民工程，加大對移民的培訓力度，解決好“三農”問題，以適應新農村經濟發展趨勢。［3］政府組織有關部門采取多項舉措，積極為移民打造文化、生活、交通、就業等良好環境。移民要想真正富裕，有一技之長，掌握生存技能尤為重要，職業技能培訓作為移民搬出來要穩住的一項重要工作，在政府指導下，充分利用培訓學校辦學資源，開展多形式、多渠道、分類別、分層次的移民技能培訓［2］。高職院校義不容辭地組織實施了大規模的移民技能培訓任務。筆者以學院開展家畜飼養人員技能培訓為例，淺談寧夏生態移民新村農業養殖人員技能培訓流程。

1中標啟動，宣傳發動

由自治區人力資源社會保障廳、財政廳、扶貧辦等相關人員及專家組建評標委員會，面向社會公開招標，通過對投標機構投標書的評審及投標單位情況了解和問詢，進行綜合評分，確定中標培訓機構［3］，網上公告異議后，中標單位組織培訓。我院投中“就業援助工程”，開展家畜飼養工培訓任務，首先在全區范圍內調研了解移民居住點的養殖情況，確定培訓地點，經過宣傳后確定培訓人員。并與對口市、縣人社部門簽訂就業援助工程培訓協議書，提出家畜飼養工技能培訓的開班申請及備案審核表，預備開班。

2組織實施，結業總結

按照移民點養殖情況、培訓計劃和職業能力標準，配備師資、組織實施方案、修訂教學大綱、安排職業工種課程表及與用人單位簽訂就業協議書等培訓實施過程。

（1）制訂培訓計劃。校方與用人單位簽訂就業協議，定向培養學員，共同就培訓方式、時間、內容及實施和管理等進行協商，修訂培訓大綱，安排課表，學校做好理論部分培訓，用人單位做好實訓操作場地提供及就業崗位的安排。

（2）實施培訓。根據職業技能培訓要求，選用培訓書籍。學校及用人單位根據企業需求可適當調整教學內容，突出實踐技能教學，確保培訓有針對性的實施。培訓包括理論和實操兩個階段，第一階段是學校教師進行理論教學，主要講授家畜飼養崗位必備的知識和技能要點，占培訓總學時的2/3。第二階段為實際操作，以分小組形式，按照家畜飼養崗位技能操作任務，在培訓教師和企業兼職教師的指導下，反復完成技能操作訓練，直至熟練掌握。

（3）組織結業考試。結業考試是衡量培訓院校教學成效的方法之一，也是學員完成培訓的見證。培訓教師根據移民學習情況，進行筆試和實操測試，合格者頒發結業證書。

（4）師資隊伍。師資由專兼職教師組成，專業教師發揮教學水平和提升服務社會的能力，兼職教師完成實操訓練的培訓任務，并“傳幫帶”專職教師提升技術能力。

（5）運行管理。政府為培訓提供資金支持，校企合作是培訓就業的保障，學校將授課移向社會，深化了職教改革，企業將技術搬到課堂，縮短了教育時間，移民直接掌握一技之長，大家都節省了成本。培訓的目的是讓移民就業后熟練崗位技能，直接勝任工作，要保證培訓的質量，培訓加大了技能操作訓練，培訓中發揮移民主觀能動性，調動移民的積極性，提高其對培訓的熱情和動力。培訓中政校企多溝通、多協商，發揮好自身優勢，學校將教學、企業將實操、政府將政策發揮好，順利完成培訓及就業任務。

3督查鑒定，推薦就業

培訓過程中政校企隨時進行常規檢查、不定期抽查、階段性核查等督促檢查，以確保培訓規范性。為加強就業崗位與勞動力的需求對接，增強移民就業的崗位穩定性，公共職業技能鑒定機構免費為生態移民提供職業技能鑒定服務，通過理論與實操考試，合格者頒發省級以上從業資格證書。鑒定結束后移民接受所在市、縣（區）提供的免費就業創業政策咨詢、職業指導和職業介紹等服務，［4］鼓勵有就業能力的移民到簽約企業直接就業，進工業或農業園區安排就業，或依托區外轉移就業，或落實政策鼓勵創業，總之多渠道實現移民就業。后續并協作用工單位與招收的生態移民簽訂勞動合同，為招收的生態移民繳納社會保險等勞動維權的跟蹤服務。

4完善機制，健全檔案

（1）組織保障。專門成立培訓工作小組，由學校和企業領導掛帥統籌安排工作，專人負責校企合作、技能培訓、管理運行等工作，直接將培訓過程安排到鄉鎮服務站、企業崗位。

（2）制度保障。以技能培訓順利就業為目標，培訓注重技能操作的培養，結合培訓者的學習水平，調整、修訂培訓大綱。選擇生產經驗豐富的教師擔任教學、實操，教師培訓期間居住在培訓地點，規范教學流程。對培訓者在培訓期間試行考勤制，督促按時完成學習任務。培訓期間政府、學校、企業、鄉鎮各級領導隨機督導、檢查培訓工作。

（3）環境保障。按照政府關于生態移民培訓管理辦法，為保證培訓工作順利完成，培訓者順利就業，經過相關部門驗收后，按人頭發放國家補助，以滿足培訓過程中產生的各項費用，這為培訓提供資金保障；［5］通過培訓工作小組，將政校企和鄉鎮緊密聯系在一起，形成了以工作小組為“橋頭堡”、鄉鎮為理論知識培訓“主陣地”、企業為實操“主陣地”、學校為“供應站”、政府為“大后方”的共同育人良好培訓環境。

工作小組在培訓進行過程中，協調各方事務，解決突發問題，組織培訓人員，整理檔案。通過采集培訓人員信息、收集校企合作（就業）信息、協調培訓教師授課、建立培訓人員花名冊、培訓人員登記表、組織結業考試、申報職業工種技能鑒定、安排就業、統計就業去向及穩定就業等任務，并及時歸整培訓檔案，向政府部門提交檔案。

5評價反饋，應用推廣

由政府、培訓院校、合作企業及協助的鄉鎮等單位和培訓移民、社會群眾對技能培訓結果進行評價，培訓院校分析評價結果，及時總結經驗，抓典型，宣傳、推廣先進經驗及典型，以充分發揮示范帶動作用，［2］并及時組織下一輪技能培訓工作。

總之，在開展生態移民職業技能培訓工作中，政府移民辦、扶貧辦、培訓院校、就業企業、鄉鎮等各個部門都要認真履行職責，分工協作，做好移民培訓的宣傳發動、培訓規劃、計劃實施、督查管理、健全檔案等環節的工作。

參考文獻:

［1］寧夏回族自治區人民政府.寧夏“十二五”中南部地區生態移民教育培訓實施方案的通知（寧移辦〔2011〕34號）［Z］.2011.

［2］倪建林.做好少數民族地區移民培訓工作［J］.甘肅農業，2014（15）：34-35.

［3］楊文龍.再談農民培訓的模式［J］.學園，2014（35）.

［4］自治區人力資源社會保障廳、財政廳、農牧廳、科技廳、移民局、扶貧辦和自治區婦聯.關于認真做好2013年全區創業培訓城鄉勞動力職業培訓工作的通知（寧人社發〔2013〕56號［Z］.2013.

［5］寧夏回族自治區人民政府.自治區人民政府辦公廳關于做好生態移民就業培訓和社會保障工作的通知（寧政辦發〔2011〕89號）［Z］.2011.

篇3

――王嘉毅

近年來，甘肅省教育廳認真貫徹落實系列重要講話精神，緊緊圍繞國家精準扶貧精準脫貧戰略部署，充分發揮教育在精準扶貧中的基礎性、先導性作用，創新舉措，聚焦發力，在“求精準”上下功夫，在“拔窮根”上做文章，組織實施“7+1”精準扶貧教育專項支持計劃，積極為全面建成小康社會貢獻力量。

――擴資源，著力推動農村學前教育發展。制定《精準扶貧學前教育專項計劃》，按照“四個有利于”原則（有利于利用小學富余校舍和師資、有利于方便幼兒就近入園、有利于鄉鎮分級管理、有利于社會力量參與），推進學前教育資源向行政村延伸。通過實施學前教育三年行動計劃和省政府為民辦實事項目，建成鄉鎮幼兒園1616所，實現集中連片貧困縣鄉鎮幼兒園全覆蓋；2015年建成行政村幼兒園939所，實現集中連片貧困縣2000人以上行政村幼兒園全覆蓋。全省學前三年毛入園率達到75%，較2011年提高33個百分點。力爭2017年實現革命老區、藏區貧困村幼兒園全覆蓋。同時，制定了農村幼兒園基本辦園標準、公辦幼兒園編制標準和學前教育生均公用經費撥款標準，為農村幼兒園配齊保教設施、配足保教人員，努力讓農村孩子接受良好啟蒙教育。

――促均衡，著力改善義務教育辦學條件。制定《精準扶貧義務教育專項計劃》，確保貧困地區義務教育學校教學、活動、生活等設施基本符合教學、安全和生活需要。精心實施“全面改薄”工程，嚴格落實縣級政府主體責任，引入“第三方”督查，層層傳導壓力，加快實施進度。2014～2015年共落實資金103.17億元，項目惠及7574所義務教育薄弱學校，188萬名學生，分別占全省義務教育階段中小學校數的79.37%和在校生數的69.33%，義務教育辦學條件得到顯著改善。同時，制定《甘肅省實施意見》，加強義務教育規范化、法制化、科學化管理。辦好必要的村小和教學點，對百人以下小規模學校傾斜支持，確保農村孩子就近入學。推進信息化優質資源共享，在貧困地區建設“班班通”教室8.4萬個，3930個教學點享受到優質數字資源。

――拔窮根，著力提升職業教育服務水平。制定《精準扶貧職業教育專項計劃》，保證貧困家庭學生接受職業教育。加快建設蘭州新區職教園區，建設職業教育助推城鎮化國家級改革試驗區，加快培養貧困地區產業急需的技術技能人才，努力實現“輸出一人、脫貧一戶”。依托高校建立5個精準扶貧智庫，依托農林類職業院校和涉農專業開展技術技能人才培養培訓，在貧困地區開辦涉農專業教學點49個，2015年招收貧困縣“兩后生”6萬余人。實施農民工職業技能提升計劃，開展城鄉富余勞動力轉移就業培訓和勞務品牌輸出，年培訓規模達到20余萬人次，有效促進轉移就業。

――建機制，著力加強鄉村教師隊伍建設。制定《精準扶貧鄉村教師隊伍專項支持計劃》，完善“下得去、留得住、教得好”的鄉村教師隊伍建設機制。提高鄉村教師待遇，為貧困縣鄉村幼兒園、中小學教師每月發放不低于500元的生活補助。精準招錄補充貧困地區師資，2015年全省招聘中小學、幼兒園教師7781人，其中鄉村教師7461人。重點加強鄉村教師培訓，實施“三計劃兩工程”（隴原名師助力貧困縣優秀青年教師成長計劃、百千萬鄉村教師素質提升計劃、萬名鄉村校長能力提升計劃和教師人文素養提升工程、教師信息技術應用能力提升工程）和“精準扶貧教師培訓三行動”（網絡與校本研修“薪火網研行動”、鄉村微規模學校教師全員訪名?！拔⒃L行動”、鄉村學前教育教師素質提升“千千樹行動”），切實增強培訓的針對性和實效性，2015年培訓教師13.93萬人次，鄉村教師占85%。

――縮差距，著力加快民族地區教育發展。制定《精準扶貧民族地區教育專項計劃》，優先重點支持民族地區教育發展。實施支持甘南州、臨夏州教育跨越發展行動計劃，制訂民族教育發展專項規劃、藏區教育發展攻堅計劃和支持藏區教育發展實施方案。加快改善民族地區義務教育辦學條件，“改薄”資金按在校生數的120%向民族地區傾斜，安排資金16.47億元。加大人才培養支持力度，近五年累計招收藏區1.23萬名學生接受高等教育。甘南州、臨夏州和天?？h實現學前教育、普通高中教育全免費，藏區義務教育寄宿生生活費補助標準生均每年提高到2168元，甘南等12個高寒陰濕地區取暖費按其他地區兩倍標準撥付，農村中小學生全部吃上免費營養餐。

――全覆蓋，著力健全學生資助保障體系。制定《精準扶貧學生資助專項計劃》，把各項免費和資助政策精準到人，不讓一名貧困家庭學生因貧失學。從2015年秋季學期開始，按照每生每學年1000元的標準，免除所有貧困家庭幼兒學前教育保教費。所有中職學生免學費，為貧困家庭學生每學年發放2000元中職助學金。對就讀省內高職院校的貧困家庭學生按每學年5000元標準免學費和書本費。為貧困大學生提供每學年最高8000元的生源地信用助學貸款。2015年落實各類學生資助經費17.47億元，近100萬名貧困生受益；發放助學貸款12.22億元，21萬余名貧困生受益。2016年，我們還將進一步擴大范圍，免除全省在園幼兒學前教育保教費，對建檔立卡貧困家庭普通高中學生免學雜費和書本費。

――重傾斜，著力落實各項招生扶貧政策。制定《精準扶貧高校招生專項計劃》，增加面向貧困地區的高考招生計劃。2015年新增建檔立卡貧困家庭考生專項計劃、革命老區專項計劃。實施省屬高校貧困地區專項招生計劃、地方高校農村生源專項招生計劃，同等條件下優先錄取貧困家庭子女。開展省內高職（專科）院校面向貧困縣單獨測試和推薦免試招生試點。2015年，各類扶貧專項共錄取貧困地區學生2.23萬人，擴大了農村貧困家庭學生上大學的機會。

篇4

一是高度重視。始終把脫貧攻堅工作作為政治工作和底線工作來抓，定期召開碰頭會議，研究解決扶貧工作中存在的困難和問題。二是強化責任。成立了由局長任組長，班子成員任副組長，相關股室、鄉鎮財政所長為成員的統籌整合財政涉農資金領導小組，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。三是周密部署。局黨組定期或不定期召開會議調度財政扶貧工作，財政評審每兩月出臺一次小型公益工程項目預算最高限價表，對村級扶貧工程造價實行動態管理，對20萬元以下的項目由村級自行組織實施，對40萬以下的項目實行“四自兩會三公開”模式，確保扶貧資金用得下、用得快、用得準、用得好。特別是2017年8月以來，對統籌整合財政涉農資金進度，做到一月一調度，一周一通報，督促項目單位加快資金撥付進度。四是強化制度建設。為確保統籌整合工作順利開展，我縣出臺了炎陵縣財政專項扶貧資金管理辦法（炎政辦發[2016]8號）、《炎陵縣統籌整合使用財政涉農資金工作的實施方案》（炎政辦發[2016]24號）、關于推廣小型農村公共基礎設施“四自兩會三公開”建管模式的指導意見（炎政辦發[2017]44號）等一系列文件。

二、資金的整合和監管情況

2016年-2018年整合財政涉農資金共計59118.3383萬元，其中2016年8511.12萬元，2017年32446.3334萬元，2018年18160.8849萬元。

2019年計劃整合財政涉農資金15810.65萬元。

在資金監管方面，縣財政部門嚴格按照上級決策部署，抓細制度建設、抓好資金籌措、抓準資金投向、抓嚴資金管理、抓實監督管理、抓緊問題整改，各項工作有序推進。

（一）抓細制度建設

——出臺了《炎陵縣人民政府關于創新財政涉農資金統籌整合使用機制實施精準扶貧的意見》（炎政發[2016]18號）文件，成立縣統籌整合使用財政涉農資金工作領導小組，負責年度統籌方案的確定、項目實施、督辦檢查、驗收考評等工作。財政部門負責資金的落實和監管，制定統籌資金管理辦法，確保財政資金有序統籌、有章可循。

——制定了財政涉農資金統籌整合使用方案。根據《湖南省人民政府辦公廳關于推進貧困縣統籌整合使用財政涉農資金工作的實施意見》（湘政辦法發[2016]53號）精神，結合我縣實際每年制定了《炎陵縣財政涉農資金統籌整合使用方案》，制定了工作目標和基本原則，明確了資金整合的范圍及整合程序。整合的范圍包括中央、省、市、縣財政安排用于農業生產發展和農村基礎設施建設等方面的資金。中央層面主要包括：財政專項扶貧資金、農田水利設施建設和水土保持補助資金、現代農業生產發展資金等20項；省級層面主要包括：扶貧專項資金、重大水利工程建設專項資金、現代農業發展專項資金（用于"一化四體系"建設的資金除外）等19項。

——制定了資金管理辦法。先后下發了《炎陵縣財政專項扶貧資金管理辦法》（炎政辦發〔2016〕8號）、《炎陵縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》（炎政辦發〔2016〕75號）和《炎陵縣精準扶貧產業項目資金管理辦法》（炎扶發〔2016〕2號），就扶貧資金的分配、使用、審批、撥付、管理和監督等事項作出明確規定。同時，簡化資金審批和報賬流程，確保扶貧資金用得下、用得快。財政評審每2個月制定一次小型公益工程項目預算最高限價表，對村級扶貧工程造價實行動態管理，對20萬元以下的項目由村級自行組織實施，對40萬以下的項目實行“四自兩會三公開”模式。

（二）抓好資金籌措。嚴格按照統籌整合財政涉農資金整合范圍，應整盡整。

（三）抓準資金投向。嚴格按照《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》（湘財農〔2017〕21號），圍繞培育和壯大貧困地區特色產業、改善小型公益性生產生活設施條件、增強貧困人口自我發展能力和抵御風險能力等方面，確定財政專項扶貧資金支出范圍，2017年明確統籌整合的資金緊緊圍繞“兩不愁、三保障”， “七個一批”和“六大工程”安排使用，落實定資金、定項目、定責任、定時間的“四定”原則。整合資金主要用于基礎設施、產業發展、公共服務、轉移就業、農戶補助等方面，不得用于行政事業單位基本支出、交通工具及通訊設備各項支出、各種獎金、津貼和福利補助等與脫貧攻堅無關的支出。2018年以后，整合資金主要用于農村基礎設施、農業產業發展兩個方面。

（四）抓嚴資金管理。一是實行專人、專戶、專賬核算。二是建立了項目資金臺賬。各鄉鎮、縣直相關單位依據下達的扶貧資金使用計劃，按照項目文號、項目地點、項目名稱、項目內容、資金規模、支出金額等要素，建立了項目資金使用臺賬。三是全面推行公開公示制度?？h級方面，炎陵縣涉農整合年初方案、調整方案和全年下達的整合資金計劃均在炎陵縣人民政府公眾信息網站長期公示。村級方面，村級實行扶貧項目行政村公示制度，切實提高脫貧攻堅工作透明度。在貧困村村部設立脫貧攻堅公示專欄，明確專欄的扶貧政策、扶貧資金項目、貧困對象管理等公示公告內容，同時公布項目監督單位及監督電話，并留影像資料備查。四是加大培訓力度。開展財政支農政策培訓，讓全縣相關財務人員、扶貧幫扶工作隊員和村干部知曉熟悉財政扶貧政策。

（五）抓實監督檢查。一是嚴格紀律監督。扶貧、財政、審計每年對統籌整合資金使用進行監督檢查。二是嚴肅追責問責。對全縣統籌整合財政涉農資金使用進展情況實行一周一排名、一周一通報?？h人民政府對鄉鎮和縣直有關單位當月各個項目進度排名倒數第一及整體進度排名倒數第一的單位負責人進行約談。三是扎實開展股所共建。局班子成員和相關股室每月下鄉鎮財政所，對鄉鎮扶貧資金支出的合理性、合規性進行核查，指導鄉鎮扶貧資金使用管理，掌握鄉鎮財政扶貧資金使用動態，及時解決所遇到的問題。

（六）抓緊問題整改。一是嚴格按上級要求抓整改。三年以來，國家、省、市級多次對我縣扶貧資金管理、分配、使用情況進行了專項監督檢查，檢查中發現各類問題，縣財政局根據反饋意見，列出問題清單，下發整改督辦通知單，要求相關單位按時整改到位。二是審計抓整改?？h扶貧開發工作領導小組成立專門的審計組，對所有涉及扶貧資金管理、分配、使用的縣直單位、鄉鎮、部分村進行全面審計，審計中發現的問題及時向縣扶貧開發工作領導小組匯報，并反饋給相關單位，相關單位按時進行了整改。三是全面自查抓整改?？h財政局組織局紀檢、監督股、鄉財服務中心對所有貧困村扶貧資金、財政涉農統籌整合資金管理、使用進行全面自查，對檢查中發現的問題即查即改，目前已全部整改到位。同時，對群眾舉報問題進行專門調查，一個一個核實，及時回復舉報人，并將核查結果及時報告省財政廳。

三、統籌整合在脫貧攻堅中的作用，及取得的成效。

炎陵縣始終以脫貧攻堅作為頭等大事、首要責任、第一民生、苦戰硬仗，舉全縣之力朝著脫貧摘帽目標扎實推進。2014年，全縣建檔立卡初始貧困人口8164戶26761人，貧困發生率16.57%，貧困村66個（建制村合并后調整為54個）；2014-2017年，全縣累計脫貧6633戶22881人，貧困村全部退出，貧困發生率降至0.6%。2017年12月，通過市初審；2018年2月，通過省核查，在全省5個同類縣中，貧困發生率最低（0.6%）、群眾認可度最高（98.49%）；6月，通過國務院專項評估檢查，錯退、漏評均為“零反饋”；8月3日，經省政府批準宣布脫貧摘帽。主要圍繞“五個字”做文章：

（一）驅“貧”——讓產業收入多起來。牢牢把握發展綠色產業、增加群眾收入這個脫貧的關鍵，千方百計讓貧困戶的“錢袋子”鼓起來、“腰桿子”硬起來。文化旅游方面。打好炎帝牌、紅色牌、生態牌，基本形成“一心一環三大版塊”旅游格局，炎帝陵創5A進入沖刺階段，標語博物館成功創4A、云上大院成功創3A，神農谷旅游服務中心建成投入使用，帶動39個全國鄉村旅游扶貧重點村、48家休閑山莊、412家農家樂加速發展，幫助5600名群眾就業創業，其中貧困人口2112人，人均增收1.8萬元。綠色農業方面?！耙粠О嘶亍背蔀槿罕娒撠氈赂弧爸麝嚨亍?，帶動6096戶18846名貧困人口，戶均年增收6800元。特別是炎陵黃桃連年產銷兩旺，獲評國家地理標志證明商標、“湖南十大農業（區域公用）品牌”，炎陵縣獲評“中國優質黃桃之鄉”。生態工業方面。“一區兩園”擴大到11平方公里，炎陵工業集中區進入全省園區綜合排名20強。把握貧困縣IPO“綠色通道”機遇，成功引進歐科億、國聲聲學、全康智能家電等3家投資10億元以上的預備上市企業，入園企業發展到149家，其中規模以上企業66家，安置就業1.4萬余人，帶動2692名貧困人口人均年增收2.5萬元。

（二）治“窮”——讓內生動力活起來。注重發揮群眾主體作用，讓他們的心更熱、腰更直、手更勤?！胺鲋尽薄Ｇ袑嵓訌娝枷虢逃驼蚣睿龑Ш蛶椭毨魪木裆狭⑵饋怼娖饋?、硬起來?！胺鲋恰?。突出抓教育扶貧，開展“千名教師扶貧大走訪”活動，通過教師進村入戶比對確認建檔立卡貧困學生信息，做到精準資助“一個不漏”、控輟保學“一個不失”、條件改善“一所不差”，全縣義務教育入學率100%，建檔立卡貧困學生無1人因貧輟學。“扶技”。大力開展就業援助，免費培訓農村貧困勞動力和“兩后生”， 幫助缺技術的貧困勞動力掌握致富技能，實現“培訓一人、轉移一人、就業一人、脫貧一戶”的目標。開發生態護林員、生態管護員、鄉村保潔員等公益性崗位728個，引導和幫助群眾實現就業增收。全縣農村貧困勞動力累計轉移就業6658人，占59.5%。

（三）解“困”——讓基本保障強起來。堅守底線，突出重點，政策始終向貧困戶聚焦、向貧困人口疊加。保障“房子”。扎實推進“三大工程”，實現“居者有其屋”。堅持定戶、定點、定標、定期、定責、定業的“六定”舉措，分2年完成易地扶貧搬遷1234戶4013人，確?！鞍岬贸觥⒎€得住、有事做、能致富”；按照“一提三分一統”的思路，完成農村危房改造8327戶，其中貧困對象農村安居工程2543戶；兼顧貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶，完成6122戶農村土坯房集中整治，拆除5366棟閑置、廢棄、空心破敗的農村土坯房。保障“身子”。大力開展健康扶貧，形成了貧困人口基本醫療、大病保險、醫療救助、綜合保險、特殊醫療、便民服務“六重保障”。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，實行“先診療、后付費”及“一站式”結算服務。貧困患者縣內住院費用報銷比例達90%以上，5452人納入國家健康管理系統實行分類管理和救治，有效降低了因病致貧、因病返貧的幾率。保障“底子”。針對喪失勞動能力的貧困群眾，實行農村低保制度兜底脫貧，做到“應保盡保、應兜盡兜”。全縣農村低保對象1349戶2940人，其中兜底對象294戶516人，兜牢了困難群眾基本生活最低保障網。實施生態扶貧，投入補償資金6568萬元，讓貧困群眾既守住身邊的“綠水青山”，又從“金山銀山”中分享紅利。

（四）提“質”——讓村容村貌美起來。實施“六大工程”，貧困村、非貧困村基礎設施和公共服務水平全面提升。交通更通暢了。投資14.59億元，完成國省干線公路提質改造161.51公里，建設農村公路808.22公里，危橋、渡改橋25座，客運站場224個。飲水更安全了。完成水利設施投資3.67億元，100%解決農村安全飲水問題，其中91.7%的行政村通自來水。網絡更發達了。光纖寬帶和手機4G信號全覆蓋，農戶100%通生活用電，農網改造全面達標，51個村級光伏電站建成并網發電。環境更優美了。實施農村環境綜合整治整縣推進，農村衛生廁所普及率達84.38%，形成了“戶分類、村收集、鄉鎮轉運及處理”的垃圾處理模式。文化更豐富了。全縣人均文體設施面積2.07㎡，送戲、送電影、送圖書、送文體器材等文化惠民活動廣泛開展，鄉鎮綜合文化站全覆蓋，村級綜合文化服務中心建設成效顯著。鄉村旅游更興旺了。納入全省“神奇湘東”文化生態旅游精品線路，39個貧困村納入全國旅游扶貧重點村，發展星級鄉村旅游點42個。

（五）擔“責”——讓結對幫扶實起來。全面壓實“五個責任”，嚴格遵守“五項制度”，堅決兌現“五個不論”，結對幫扶做到“身入”“心入”“深入”?！吧砣搿?，就是貧困村、非貧困村幫扶工作隊全覆蓋，貧困戶幫扶干部全覆蓋，累計開展“大走訪”21.46萬人次?！靶娜搿保?641名幫扶干部深入千家萬戶，開展“三同五好”2.59萬人次，成為最感人、最亮麗的一道“風景線”?！吧钊搿?，根據“貧困戶所需、幫扶干部所能”，實打實為群眾解決問題，幫助貧困戶實現各類“微心愿”2.16萬個?！按笞咴L”經驗獲省委《工作情況交流》刊文推介。

四、涉農整合資金中農林產業發展項目資金成效典型案例

炎陵縣發展黃桃產業推進精準扶貧

炎陵黃桃生長于炎陵縣海拔300-1200米的深山之中，得益于充足的陽光、涼爽的氣溫、晝夜溫差明顯的獨特氣候以及松軟肥沃的土壤條件，“炎陵黃桃”具有果形周正、顏色橙黃、甜度適中、酥脆可口，香氣濃郁等特點，受到市場的青睞。該產業已經成為炎陵縣帶領廣大老百姓脫貧致富的主導農業產業，炎陵黃桃線上線下熱銷，并帶動炎陵鄉村旅游、休閑農業發展，對促進農民脫貧增收和縣域經濟發展起到了重要的作用，有2784戶8152名貧困人口因黃桃種植直接受益，年人平增收約8500元左右。獲“湖南十大農業品牌”、“國家地理標志證明商標”、“中國優質黃桃之鄉”等榮譽和稱號。它集精致農業、觀光農業、高效農業、互聯網+農業等多個現代農業元素，是炎陵農業發展史上一個成功的范例，“炎陵黃桃”也成為了炎陵縣一張響亮的名片。

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二、中小學生嚴重停學。進入勞動者行列，過早職業化，這將對我市實施科教興市和人才興業戰略，實現縣域經濟突破，加快綠色食品生態城建設，確保進位爭先，發生不容忽視的負面影響。因此，當前各鄉(鎮)政府(街道辦事處)各市直部門、中小學校必需從踐行“三個代表”重要思想的實際行動動身，切實提高“三個認識”轉變“三個意識"做到五個結合”增強抓好“控輟”工作的責任感和使命感，贏得社會和家庭的理解與支持，共同努力，齊抓共管。

提高“三個認識”一是認識到學生停學將會嚴生新的文盲、科盲，制約金市經濟發展的后勁；二是認識到學生停學將導致教育投入的巨大浪費；三是認識到學生停學多，社會的閑散人員就多，將會助長社會的不安定因素。轉變“三個意識”一是轉變各級政府和各部門存在停學生難抓”畏難意識，增強“控輟”工作的緊遺感；二是轉變中小學校領導“停學生難管”畏難心理，增強“控輟"工作的使命感；三是轉變中小學校教師“停學生難教”畏難情緒，增強“控輟”工作的責任感。五個結合”一是將“控輟"工作與小康村建設相結合；二是將“控輟”工作與科技扶貧相結合；三是凌將“控輟”工作與改革農村初級、中等文化技術教育相結合；四是將“控輟”工作與社會治安綜合治理相結合；五是將“控輟”工作與鄉(鎮)領導、校長、教師工作業績考核相結合。

三、控輟”工作實行“三級負責。一級對一級負責，把“控輟”工作作為農村社會經濟發展和繁榮穩定的基礎性工作切實抓緊、抓實、抓好。雙線包?！奔脆l(鎮)政府(辦事處)干部包襯(社區)村(社區)干部包屯(居民組)屯(居民組)二f部包學生家長；教育局干部包學校，校長(主任)包年級，班主任(專任教師)包學生。層層簽訂目標責任書，完成一定的控輟"目標。

四、控輟”工作實行屬地目標化管理。分管領導是控輟”工作的直接責任人。

五、鄉(鎮)長(辦事處主任)要全面領導和協調好當地的控輟”工作。鄉(鎮)辦事處要對村委會(社區居民委員會)及所屬相關部門。落實“控輟”職責，建立覆蓋全鄉鎮)辦事處的控輟”工作網絡。

六、鄉(鎮)政府(街道辦事處)要結合外地實際。保證當地停學率每年都有所降低。要從行政、經濟、法律方面保證適齡兒童、少年接受九年義務教育，全面領導和實施好區域內的控輟”工作。要支持學校搞好素質教育，全面提高教育教學質量。不允許給學校下達升學指標，要堅決取締以片面追求升學率為目的各種單項評比和獎勵行為。

七、依據《中華人民共和國義務教育法》第十五條及《省義務教育條例》第五十二條規定：除因疾病或者特殊情況。適齡兒童、少年不入學接受義務教育的由當地人民政府對基父母或其他監護人批評教育”屢教不改者，處一百元罰款，并強制其履行義務”拒不執行獎勵決定的由鄉（鎮）政府（街道辦事處）申請人民法院強制執行。

八、村民委員會（社區居民委員會）要依據有關政策和法律法規。采取具體、靈活的措施，抓實、抓細、抓好“控輟”工作。

九、教育行政部門在控輟”工作中負有直接責任。教育局局長是本部門“控輟”工作的第一責任人。強化管理，全面領導和監管好學校的控輟”工作。

十、中小學校是做好“控輟”工作的主體。班主任是班級“控輟”工作的第一責任人。

十一、學校要建立健全“控輟”領導組織。學校領導包年級，班主任包班，任課教師包任課班級的學生。

十二、學校要制定切實可行的責任制度。如有學生停學，有關教師、學校中層領導、校長要負相應的責任。要把“控輟”工作與學校領導、教師的任用、業績考核和評職晉級掛鉤，凡是中小學鞏固率未達到要求的學校不能評為先進單位，校長不能評為先進個人，班主任不能評為優秀教師。控掇”工作排在末位的學校領導，要追究其領導責任。

十三。要經常對學生進行家訪，全面了解學生的情況，特別是要做好有輟學苗頭的學生的思想工作。

十四、學校要全面貫徹教育方針。深化教育教學改革，全面提高教育教學質量。要堅決克服片面追求升學率的行為，推進素質教育、減輕學生過重的課業負擔和心理負擔，要減少考試的次數，特別是各初中學校不允許搞學生入學考試。各校不允許按效果給學生排名次。教育行政部門及學校不準搞以片面追求升學率特別是升入重點高中率為目的單項評比獎勵及排名次等活動。

十五、學校要積極進行教學改革。實施“分層教學”體現教學圍標及內容的差別，保證每個學生都學有所長，學有所得，要重視開展各種豐富多彩的德育、體育、藝術、科技活動，發揮和挖掘每個學生的特長和愛好，增強對學生的凝聚力。

十六、學校要積極改摯評價觀念。充分發揮學生在評價中的主體作用，注重協助學生發現和發展自己多方面的潛能和優點，全面提高學生的綜合素質。

十七、學校要嚴格按照《市基礎教育階段學校學籍管理暫行規定》健全學籍管理制度。杜絕人、籍分離現象，防止因學籍管理不善造成學生停學。

十八、鄉(鑲)政府(辦事處)教育行政部門及中小學校要規范“控輟”工作行為。提高鞏固率。

十九、要強化“控輟”制約機制。嚴格執行，規范操作，科學實施，提高“控輟”工作效率。

二十、要保證“控輟”效果。深化教育教學改革、全面提高質量，強化學籍管理，凈化教育環境，加強監督管理、實行督查考評。通過以上各項措施解決停學生的就讀困難，為停學生創造良好的學習環境，使之順利地完事成九年義務教育。

二十一、要實行“控輟”工作“五書制”學生入學前向家長送達由鄉(鎮)政府(街道辦事處)和學校同時蓋章的義務教育通知書》初中學生入學時由鄉(鎮)政府(街道捋事處)組織中小學校進行交接。

二十二、要實行“控輟”工作例會制度。鄉(鎮)辦事處每年至少要召開兩次政府辦公會議。研究、解決“控輟"工作中的具體問題。學校每月要召開一次“控輟”工作專題會議，研究、總結和部署“控輟"工作。

二十三、從學校到當地政府、教育行政部門要形成完整的控輟”工作演講制度。

1學生停學—學校動員—學生返校—鞏固措施

鄉鎮政府(街道辦事處)演講—鄉(鎮)辦事處、村(社區)再動員并限期復學—學生返?！柟檀胧?學生停學—學校動員—動員無效—向(教育局。

3學生停學—學校動員—動員無效—向(教育局、鄉鎮政府<街道辦事處>演講—鄉(鎮)辦事處、村(社區)動員并限期復學—再動員無效并確認輟學—執行獎勵決定

二十四、各鄉(鎮)辦事處、各學校每年都是要集中一段時間。宣傳教育法規和讀書的重要意義，并全力動員停學生返校。同時，還要有針對性地隨時做好停學生的返校動員。學校要妥善安排好返校的停學生，使他按自己的意愿重新選擇年級，由學校安排班級就讀，保管原年級學籍，供認其學時，不影響其畢業及升學，也可以鼓勵和支持他參與分流班學習。

二十五、鄉(鎮)辦事處及學校都要建立完備的停學生檔案。做到鄉(鎮)辦事處、村民委員會社區居民委員會)兩級負責人及學校校長、主管領導對當地停學生情況“一口清”

二十六、繼續深化農村初中辦學模式改革。要從我市的實際情況動身。實行多樣化的教育形武，滿足不同受教育者的學習需要。通過實施“綠證教育”分流教育和職業預備教育，不時增強農村初中教育的服務功能。學校一定要按市場需求及當地經濟發展的實際，根據學生的興趣，選擇教學內容，切實解決學生學得好、用得上的問題。鄉(鎮)辦事處要加強學生實習實踐基地建設，要從基地建設用地、資金、技術等方面給予支持，每個鄉(鎮)辦事處至少要建好一處實習實踐基地。

二十七、大力發展農村職業教育。市職業教育要堅持靈活學制、降低就學費用。實行“訂單”培養的辦學形式。把金市農村初中變成職教中心的分校，實旄職業預釜教甯，開展職普對接工作，允許農村初三下學期學期提前進入職業教育學習，重點將沒有希望升入高中的學生確定為培養對象，為農村學生畢業后就業、守業服務，以增強農村初中辦學的實用性。

二十八、努力提商普通高中普及率。要堅持規模與效益統一、數量與質量并舉、加大對普通高中建設的投入。不時擴大普通高中的建設規模，提高普通高中的普及率，讓更多的農村初中畢業后接受高中教育。

二十九、全面落實《市扶貧助學工作實施方案》所籌集的資金要全部用于對義務教育階段經濟困難學生的雜費、書本費等的資助。通過這些措施，要做好省、市各項扶貧助學資金及鄉村外兄弟單位對我市扶貧助學資金及物質的管理和使用工作；要進一步開展我市范圍內的科局、企事業單位的扶貧包校工作和廣大黨員、干部資助貧困生活動；要開展教育系統內部的城鄉對口支援、扶貧助學獻愛心活動；要建立市扶貧助學基金會。既改善農村中小學的辦學條件，又對經濟困難的學生給予必要的資助，努力實現我市“沒有一個學生因貧困輟學"工作目標。

三十、控輟”工作各相關部門、單位。聽取他意見和建議，并及時采取措施，改進工作。

三十一、工商行政管理部門在企業和個人申請開業和變卦登記時。嚴禁任何單位和個人招收、聘用應接受九年義務教育和正在接受九年制義務教育的適齡兒童、少年做工、經商或從事其他雇傭性勞動。

三十二、勞動部門不得批準和接受義務教育的少年兒童就業。

三十三、文化部門應加強文化市場管理。并對學校周邊的娛樂場進行清理，對違反規定的四廳一吧”要堅決予以取締。

三十四、物價部門要會同教育部門制定學校的各項收費規范。

三十五、公安部門要對在學生中非法傳達黃色書刊、物品。誘使學生吸毒、賭博的行為，對破壞學校教育教學秩序的單位和個人進行嚴厲查處，對青少年學生違法行為的處置要主動與教育部門溝通，做好對違法學生的教育挽救工作。

三十六、司法部門要嚴格執法。

三十七、衛生部門在學生因身體健康原因料理免學、休學或退學手續時。

三十八、共青園、婦聯、關工委等組織要繼續向停學生伸出友誼之手。要積極發揮“希望工程”作用，救助貧困兒童、少年完成學業。

三十九、新聞媒體以及社會有關部門要加大對義務教育法律法規的宣傳力度。法律規定自己應盡的責任和義務。要加強每識就是財富、科學技術就是生產力的宣傳教育，使學生家長切實認識到讀書不只是農村孩子、走出農村致富的主要出路，也是家務農發家致富的主要出路，從而調動家長支持子女讀書的積極性、主動性。

四十、市政府負責對全市“控輟”工作的領導。

四十一、實行督查考評機制。市政府督查室要把控輟保學納入政府督查考評工作之中。對各鄉鎮、辦事處“控輟”工作進行嚴格考核。市政府教育督導室要充分發揮督政、督學的作用，對各鄉鎮、部門、學校的控輟"職責履行情況進行定期或不定期的專項督導，向市政府及對報告情況，提出建議。每次工作開展完后，要發督導通報，及時向鄉鎮政府(辦事處)學校反饋督導意見。

四十二、實行“控輟"工作獎懲機制。各級政府、中小學校要制定出年度“控輟"工作目標。加大獎懲力度，把獎懲激勵機制貫徹到底。對完成“控輟”工作任務突出的鄉(鎮)辦事處、學校及其主要領導、主管領導要給予懲辦獎勵；對“控輟”工作不合格的鄉(鎮)辦事處、學校及其主要領導、主管領導，要視具體情況，給予責令檢查．通報批評等處分，年度考核中不能評優。

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授學院領導的委托，由我來做學校職業培訓工作報告。請在座各位領導及代表們審議。在過去的五年里，我校全體師生在學院領導、老師的關心和幫助下，在廣大同學的支持與配合下，在我全體成員的共同努力下，有聲有色的開展了各項工作，并取得了顯著的成績，得到了廣大師生的好評。一直以來，學校緊緊圍繞著院團委的工作中心，結合我院的特點，開展了一系列具有我學校特色的培訓工作，取得了驕人的成績。*省*職業技術學校，感謝你們多年來對我?！坝曷队媱潯惫ぷ鞯年P懷、指導和支持，現將我校五年來勞動力轉移培訓實施情況匯報如下：

基本情況

我校于*年8月被國務院扶貧辦確定為貧困地區勞動力轉移培訓示范基地。五年來，學校遵循“省主管、市代管、區主辦”的原則，按照“政府主導、面向市場、訂單辦學、保障就業”的培訓要求，在市、區扶貧辦的直接指導下，采取轉移培訓與學歷教育“一校兩線、齊頭并進”的方式，走“場地租賃制、設備股份制、教師聘任制”的新路，建立建全了五種新機制，從而有效保障了轉移培訓的良性發展，形成了“一校兩分三制、定單培訓、定向輸出”的培訓模式，打造出了具有巴山特色的勞務品牌——巴山漢(妹)子，真正實現“培訓一期、學到一技、安置一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標。五年來學校共培訓學員7500多人，占計劃任務的100%，其中學校安置7356人，自主擇業144人，安置就業率達98%。就業學員90%免費安置到沿海等發達地區，月收入在1300元以上。其培訓成果在*年年6月全國“雨露計劃”成果展覽會上作為*省僅有的兩家培訓機構參展，得到了國務院扶貧辦機關領導的肯定，有多個省扶貧辦帶領本省參展基地學校前來觀摩、學習。

主要做法

一、優化就業維權服務，搭建輸出平臺

在轉移輸出上，學校努力搭建平臺，以實現全方位就業安置。首先根據市場和用工單位的需要，采取“訂單培訓、定向輸出、廠校聯姻、校企協作”等方法，主渠道安置培訓學員。其次充分利用現代媒體，通過學校網站、電視廣告學員信息，延請外地用工單位主動來校招工，多途徑實現學員非農就業。

學校對每位結業安置學員進行全程跟蹤服務管理至一半年以上，通過學校就業安置維權中心、企業工會、四川華西民工救助中心等組織多渠道維權，通過切實履行“七項承諾”，使學員得到最優化的服務保障。而今，學校已在安置就業相對集中的江蘇、寧波、廣州、深圳等地設立就業維權服務中心，通過中心對輸出學員進行跟蹤服務管理，做到了訂單培訓—就業—維權—回引的全程服務。

二、營造良好氛圍，培訓開展“四到位”

領導到位學校成立了以校長為培訓中心主任，副校長為培訓中心副主任，科室負責人為成員的勞動力轉移培訓領導機構，由一名副校長專門負責此項工作。培訓中心下設辦公室、招生部、培訓部、就業安置部，具體組織開展培訓工作。

宣傳到位學校積極探索構建多層面、多序列的招生宣傳模式。一是成立以區(縣)為中心，學校為主體，鄉、村、社積極參與的宣傳保障機構;二是政府每年將送培任務下達到鄉鎮，各鄉鎮落實專人負責組織、協調招生工作;三是以市區扶貧部門為主導，學校在新聞媒體開辟扶貧欄目，及時宣傳報道招生培訓信息。學校深入鄉鎮、村組，采取放錄音、發資料、送傳單等形式，真正做到宣傳工作“四覆蓋”。

學員組織到位采取貧困學員自愿申請、村社公示、鄉村審核、縣(區)扶貧辦審定的程序招收學員入學參培，嚴格做到公開、公正、公平招生。機制到位整合教育資源，構建了以巴山職業技術學校為“龍頭”，各網絡學校參與的勞動力轉移培訓體系。實行動態管理，末位淘汰制，使整個培訓工作駛入了良性發展軌道。

三、健全管理制度，規范資金運行

學校按照扶貧部門制定的《培訓資金使用管理實施細則》切實加強資金管理，提高資金使用效益。嚴格實行“一人、一表、一卡、一券、一單、一查、一維、兩證、兩合同、兩臺帳、四制”管理模式，廣泛接受社會、財政、審計和紀檢監察部門的監督檢查。在資金投入上，經過幾年的努力，我們初步摸索出一條“補、讓、集、貸”的多元化資金投入機制。

四、注重培訓過程，打造技能型農民工

在強化技能培訓的過程中，五年來，學校切實做到“兩個規范”、“四個統一”、“八個結合”。按照國家職業標準和就業要求，規范培訓過程，確保培訓質量，立足市場和用工單位需求，有針對性地開展培訓，確保培訓一期，學到一技，增長一智。從而打造出具有巴山特色的勞務品牌——巴山漢(妹)子，以品牌拓寬了勞務市場，以高技能提升了農民工轉移就業的身價。

探索經驗

一、彰顯與時俱進，扶危濟困分國憂

汶川特大地震后，學校決定為災區免費培訓駕駛員200名。2009年底青川災區的100名學員已順利結業，汶川災區的100名100名學員正在培訓中，此舉得到了省委李崇喜副書記的高度評價。

2009年底，受全球金融危機影響，許多農民工紛紛失業返鄉。學校抓住這一契機，大力宣傳轉移培訓政策，讓返鄉農民工走進學校接受技能培訓，為再就業積聚力量，截止2009年4月，已有300多名返鄉農民工接受了學校技能培訓，奔赴新的工作崗位。

二、創新就業模式，實現優質安置

為確保就業高質、穩定，學校還逐步探索出一條“回訪制”、“招回制”與“提高制”相銜接的就業保障機制。從而使受訓學員出得去、留得住、能掙錢。根據學校的跟蹤調查和用人單位的反饋情況，就業學員少部分素質較高，大部分能勝任工作，個別需要招回，就業穩定率在95%以上。

首先，在就業安置的基礎上，學校加大對參培農民工自主創業的引導，將向市外安置與本地非農就業相結合，引導學員自辦公司、工廠及企業。目前，已有數十名學員學成后在當地或周邊市區自主創業，取得了不錯的業績。

同時，學校積極引導已有成就的參培農民工返鄉創業，開辦企業，這樣即可對口安置參培學員，又可樹立就業榜樣，推動雨露計劃持續，深入發展。

三、以政策為導向，創新培訓對象

巴中是貧困地區，農村絕對貧困人口基數大，為了讓更多的貧困農民受益于國家的勞動力轉移政策，學校準確把握政策精神，盡可能讓貧困家庭都能享受到免費培訓機會。

為此，學校在嚴格準入制度的同時，準確把握對象。將貧困農村人口、城市周邊失地農民、兩后生均納入培訓范圍。在此基礎上，對初三分流生實施兩步走，對少數完成轉移培訓計劃、考試考核合格、推遲就業又愿意繼續深造的學員，經本人申請納入中職就讀，享受國家中職生補助，進而實現從短期培訓轉移到長期培訓的目標。

同時，為順應新農村建設的時代潮流，學校因地制宜，嘗試將農村農機操作手和農村實用技術人員納入培訓對象，嚴格準入關、對象選擇關、就業轉移本地關、政府督察關。

四、著眼學員實際，創新培訓內涵

1、注重產教結合。整個培訓過程中，學校嚴格實行三合一制度(教師與師傅合一，實習車間與教室合一，實習操作與生產加工合一)，讓培訓的每一個環節都落到實處。

2、研發校本教材。參加勞動力轉移的學員，大多知識水平低，市場上一般通行的教材并不適用，為此，學校根據情況自編適合農民工的教材。農民工教材，只講怎么做，不講為什么，讓學員學到實際操作技能。

3、聘請高能高技教師。學校從廠企高薪聘請、引進重實作、操作能力強的專業教師，并與訂單企業聯手，實施校企聯合，由訂單企業派遣老師，實行定向定專業培訓。學員技能學習針對性強，畢業后即安置到企業就業，從而實現了培訓就業一體化。

4、教學重點體現技能。在培訓課時安排上，學校側重技能實作，將實作課與理論課學時按3：1安排。理論課主要講解法律常識及就業常識，讓學員學有所用。

五、逗硬考試考核、提高培訓質量

學校采取“學校+扶貧辦+勞動安監”相結合的方式，嚴格檢測培訓學員。理論考試由學校出題，技能考試由扶貧辦、勞動安監、學校聯合進行，嚴格考試制度，檢測合格后實名填券。保證了培訓質量，確保參培學員學到過硬技術。

篇7

大家下午好！

今天，縣婦聯、縣扶貧局聯合舉辦“雨露計劃”貧困地區勞動力轉移*專業培訓班開班儀式，首先，我代表縣委、縣政府，對本期“雨露計劃”*專業培訓班開班表示熱烈祝賀！對縣婦聯、縣扶貧局和*市石油工具廠的領導和同志們為這期培訓班做出的努力表示衷心的感謝！對參加學習的各位學員表示熱烈歡迎！

國務院扶貧辦一直非常重視貧困地區的勞動力資源開發工作。20*年10月24日，在某正式啟動了“雨露計劃”?！坝曷队媱潯笔且豁椪鲗?、社會參與，以提高農民素質、增強就業和創業能力為宗旨，以職業教育、創業培訓和農業實用技術培訓為手段，以促成轉移就業、自主創業為途徑的社會工程。其目的是幫助貧困地區青壯年農民解決就業、創業中遇到的實際困難，最終實現生產發展、收入增加，促進貧困地區經濟發展。

我縣是典型的農業縣份，全縣有農業人口32.4萬人，勞動力資源豐富，其中貧困剩余勞動力占60%。但勞動力素質低、勞務輸出人員技能差，仍是農民外出務工的“瓶頸”，通過對貧困農民技能培訓，有利于從思想道德、科技文化和民主法制等方面提高廣大農民的現代意識，有利于從根本上提高貧困地區農民的綜合素質，增強市場競爭力，加速貧困地區農村勞動力轉移速度，促進全縣經濟社會協調發展和貧困戶早日脫貧致富。針對今天的培訓班和今后如何抓實“雨露計劃”這項工作，我講以下三個方面的意見。

一、提高認識，加強協作

隨著我國產業升級和工業化、城市化的快速發展，農村富余勞動力，尤其是貧困地區的勞動力向非農產業和城鎮轉移的競爭愈來愈激烈，勞動力市場迫切需要智能型、技能型人才。目前，我縣的培訓規模、勞動力轉移層次還不適應勞動力市場的需求，為盡快把我縣富余勞動力，尤其是貧困地區勞動力轉移出去，確保每個參加培訓的對象能高質量、高薪水、相對穩定地就業，縣政府成立了“雨露計劃”勞動力轉移培訓工作領導小組，加強對農村富余勞動力的培訓。各相關部門也要齊心協力、加強溝通協作，共同謀劃好、規劃好我縣貧困地區勞動力轉移培訓計劃。婦聯組織要發揮網絡作用，做好宣傳工作，充分發揮星火培訓學校的優勢做好培訓工作。扶貧部門要做好指導工作，不斷提高學員就業率，確實讓富余勞動力實實在在地享受到黨和國家的優惠政策。各鄉鎮黨政領導也要高度重視此項工作，給予必要的支持與幫助。各鄉鎮要采取多種形式，做好宣傳發動工作，組織好人員參加培訓。

二、突出特色，抓好落實

要想把這項工作抓好抓實，必須堅持以服務為宗旨，以就業為導向，不斷創新農村勞動力轉移培訓模式，形成簽單、招生、培訓、就業、跟蹤服務“五統一”的格局。要著重做好三個方面工作。一是建立勞務輸出資源檔案。各鄉鎮婦聯組織要對貧困勞動力資源進行調查統計，建立勞動力就業需求檔案。提前做好培訓，確保用工單位招工時，能夠隨時組織，隨時輸出，提高工作效率。二是重點開展定向培訓。要積極探索“一個工種、一套方案、一本教材、一張光盤、一個基地、一本證書、一個崗位”的培訓模式。要以市場需求為導向，以轉移就業為前提，積極開展“訂單式”培訓，確保受訓農民能夠轉移就業。開展培訓的目的不僅是讓農民工掌握技能，更重要的是讓他們掌握就業形勢、勞動法規、安全生產、勞動保護以及城市生活常識等內容。同時要強化培訓管理，建好培訓檔案。條件允許的情況下盡量把培訓班辦到各鄉鎮，既降低了參訓成本，也方便了農民工就近參加培訓。三是做到服務到位。為解決外出人員信息渠道少，信息面窄，甚至盲目外出無功而返的問題，有關部門必須做到服務到位。各鄉鎮的婦聯組織要注意考察整理用工信息，做到及時反饋。要與職業介紹機構加強聯合，提高培訓的輸出能力；要堅持跟蹤服務，及時到用工單位了解情況，建立回訪制度，解決他們的后顧之憂。本次“雨露計劃”開展的技能培訓一定要保證質量，達到上崗的初級水平，不能流于形式。此次培訓就是讓出去的人員到崗就掙錢，選擇的單位必須是經得起考察、信譽好、合法權益有保障的企業，這樣才不失我們開展“雨露計劃”培訓的目的。

三、加強管理，提高質量

“雨露計劃”*專業培訓班選擇在石油工具廠舉辦，這是按照《雨露計劃實施意見》，對培訓師資、培訓教材嚴格把關的要求而選定的。*市石油工具廠始建于*年5月，*年7月由鄉鎮企業轉制為股份合作制企業，是生產石油井下工具的專業廠，是集開發、生產、營銷為一體的科技化、規范化企業。希望此次培訓的主體——石油工具廠能夠安排責任心強、理論功底深、業務素質高的教師任課，同時要指派專人協助任課教師工作，把這次培訓班辦好，達到預期目的。同時，也希望參加培訓的各位學員一定要珍惜學習機遇，端正學習態度，明確學習目的，堅信“知識改變命運，學習創造未來”，盡快把技術學到手，把知識轉化為勞動技能，努力提升自已的勞動價值。

篇8

杭州位于東南沿海，浙江省北部，錢塘江下游北岸，京杭大運河南端，全市總面積16596平方公里，總人口870萬。杭州市經濟基礎較好、綜合實力較強，2012年，全市農村居民收入和低收入農戶收入分別達到17017元和6008元。2013年末，記者來到杭州采訪時，發現這里不僅有貧可扶，而且杭州市還將各種扶貧方法有機地融為一體。走出一條有杭州特色的統籌城鄉區域發展與推進扶貧開發互促共進的新路子。

2010年，杭州市委市政府作出了以新型城市化為主導加強城鄉區域統籌發展的戰略決策，把統籌城鄉區域發展與推進扶貧開發有機結合起來，按照“在統籌中扶貧、在協調中發展”的新思路，大力實施扶貧開發計劃，取得了階段性成效。2007年至2011年的5年間，杭州低收入農戶人均收入翻了一番，從2500元增加到近5000元。

在統籌中扶貧

杭州市在整個區域經濟發展的過程中，產生了具有杭州特色的“東快西慢、東強西弱”的特點，地域經濟發展極不平衡，八城區與五縣（市）差距大。受區位條件、資源稟賦、發展基礎與管理體制等多因素制約，地處西部山區的淳安、建德、桐廬、臨安、富陽五縣（市）發展相對遲緩，五縣（市）地域面積占全市81.5%，人口占372%，但生產總值只占20%左右，地方財政收入只占12%左右。人們形容，在杭州1萬多平方公里境內，東部平原像發達的歐洲，西部山區有點像欠發達的非洲。

其次，杭州市的城鄉發展極不平衡。盡管自2010年起，杭州市農民人均純收入增幅開始超過城市居民人均純收入。但兩者之間差距依然十分明顯，農民人均純收入最高的蕭山區與最低的淳安縣相比。相差了2.2倍。

農村與城市、五縣（市）與城區發展不平衡的矛盾，已成為杭州經濟社會可持續發展的制約瓶頸。為了從制度層面有效地解決這一問題，從根本上推進面上扶貧，2007年，杭州市將邊遠山區和低收入人群相對集中的38個鄉鎮作為重點扶貧對象，開展了“百團聯百鄉、千企結千村”即“聯鄉結村”共建幫扶活動。組建了38個由“市領導+市級部門+企業+學校+鄉鎮”組成的幫扶集團，聯系38個欠發達鄉鎮。進行重點幫扶。區、縣（市）按照市里模式開展區域內幫扶共建工作。2008年以來，全市實施“聯鄉結村”共建項目13701個，落實結對幫扶資金16.55億元。

2010年，市委市政府為進一步加大幫扶力度，在體制、機制上實現突破，作出了以“新型城市化”為主導進一步加強城鄉區域統籌發展的戰略決策，出臺了《關于以新型城市化為主導進一步加強城鄉區域統籌發展的實施意見》，專門成立了杭州市城鄉區域統籌發展工作委員會，并建立了區縣協作、產業發展、中心鎮、中心村、土地綜合整治、“三江兩岸”生態景觀保護與建設和農村文化建設等七個重點工作推進領導小組。

在全面實施城鄉區域統籌的部署中，“區縣協作”尤其引人關注。通過這一戰略，杭州11個發展較快的城區和5個發展相對較隉的縣（市）進行掛鉤結對，全方位協作。市財政還拿出真金白銀，5年內每年新增10億元資金，支持下屬5縣（市）發展。值得關注的是，這一幫扶并非簡單的“劫富濟貧”，而是按照產業發展特點，相互配對。例如淳安旅游資源十分豐富，市里就統一安排，讓西湖區和風景名勝區與其掛鉤結對，共謀發展。除了產業協作之外，文化、科技、教育、環保等公共服務也被列入協作內容。2012年，區縣（市）協作落實資金達到3.25億元。農產品進城渠道更加通暢，五縣（市）已全部在城區開設了農產品展示展銷中心，年營業額超過6500萬元。

從“聯鄉結村”到“城鄉區域統籌”，杭州扶貧工作真正走出了自己的特色，獲得了新的動力和新的生命。在談到開展統籌扶貧的意義時，杭州市城鄉區域統籌發展工作委員會辦公室主任張如勇對記者說：“統籌扶貧不是純粹的點對點扶貧，我們變‘輸血’為‘造血’，最核心的思路就是希望通過統籌扶貧的方式，為相對貧困地區的村民提供自我造血的條件?！?/p>

“四位一體”定向扶貧

杭州市這些年按照黨政主導力、農民主體力、市場配置力、社會創造力的思路，始終營造政府扶貧與社會扶貧、市場扶貧、金融扶貧、科技扶貧并舉的良好氛圍，堅持黨政、部門、企業、群眾“四位一體”定向扶貧。市委、市人大、市政府、市政協四套班子領導親自擔任幫扶集團總指揮，負責牽頭協調，每年帶領集團成員單位到聯系鄉鎮、結對村檢查指導幫扶工作、審定幫扶項目、落實幫扶資金；幫扶集團牽頭單位積極發揮組織、聯絡和協調作用，主動召集結對雙方研究方案，落實項目，解決資金等問題；集團各成員單位真心幫扶，選擇了各地迫切需要解決、農民群眾受益的項目，主動到聯系鄉鎮、村送資金、送項目、送科技、送信息、送教育、送文化，與結對鄉鎮謀劃共建方案，商討共建項目，有力地推動了欠發達鄉鎮的新農村建設；全市廣大企業和企業家主動捐款捐物，充分體現了強烈的社會責任感。

具體做法是，縣（市）級層面幫扶的載體主要是“區縣協作”。11個城區和5個縣（市）結對成5個協作組，每個協作組都設有領導小組，由市領導親自擔任組長。領導小組下面設聯絡組，由城區干部擔任組長，為了便于協調，該組長同時兼任對方縣委辦副主任。城鄉之間的街道和鄉鎮、部門與部門全部實行掛鉤結對。展開協作。“區縣協作”嚴絲合縫的全面對接之余，是鄉、村一級層面的重點幫扶，主要載體是“聯鄉結村”。

“百團聯百鄉”是通過市里組建的由機關、企事業單位、學校等共同組成的幫扶集團。由市領導擔任集團總指揮，行政機關作牽頭單位。每個集團負責聯系一個欠發達鄉鎮。幫扶的方式是。由鄉鎮上報建設項目，集團成員可獨家認領，也可共建。這種幫扶集團在杭州共有206個，其中市級集團39個，縣級集團167個。

“千企結千村”要求各縣（市）選取社會責任感強、經濟效益良好的企業，與農村（社區）結對，實行幫扶。杭州民營企業眾多，企業家在農村土生土長，對農村懷有深厚的感情。致富后大多有報效家鄉的愿望。如登峰集團，將蕭山區浦陽鎮四村合并，建設桃北新村，讓1200余戶農戶都住上了粉墻黛瓦、江南水鄉風情的別墅，至今已投資20多億元。

如果說“區縣協作”和“聯鄉結村”主要是針對一級組織進行設計，那么“萬名黨員干部結對萬戶城鄉困難家庭”針對的則是個體，參與幫扶的也大多是個體。這種幫扶在杭州具有較好的社會基礎，但如果缺乏引導和組織，就會流于雜亂。為了整合資源，提高效能，杭州市專門成立了結對幫扶辦公室，搭建全市統一的結對幫扶平臺，把市四套班子領導、市管領導、女黨員女干部與困難群眾結對幫扶工作全部納入“雙萬”活動，同時納入的還有市管領導干部“訪貧促廉”等多項活動。同時，在全市廣泛發起“一戶一策一干部”活動，組織機關干部、教師、醫生等事業單位人員參與結對活動，低收入農戶結對覆蓋率達到100%。

從縣到鄉鎮，再到村、到戶，杭州構建的這一扶貧體系層次清晰、組織嚴密、規模龐大?？傮w看，這是一個完善的體系；分開看，則由多個載體組成，載體之間各有定位，相互呼應。有人形容，杭州扶貧打的是全民動員的人民戰爭，在政府牽頭編織的這張扶貧網絡中，貧困無處逃遁。

篇9

一、當前我縣控輟保學工作情況

1、近兩年我縣初中在校生情況

近兩個學年，我縣初中在校情況如下表：

2003—2004學年2004—2005學年

學年初學年末流失率學年初學年末流失率

一年級11068108362.1%888487101.96%

二年級13055121367.04%1053898166.85%

三年級13275121748.29%11667107308.03%

合計37398351466.02%31089292565.9%

通過上表可以看出，近兩年我縣初中生鞏固率呈上升趨勢，但和省普九“初中生鞏固率控制在3%以內”的要求，還有不小距離。

2、我縣流失學生下特點

我縣流失學生有以下特點：一是地區分布不均衡。流失學生較高的鄉鎮集中潮洛窩、石臼窩、林西大丁學區地區，學生年流失率在15%以上，而玉田鎮、林頭屯、亮甲店等鄉鎮學生流失很少，在3%以內，基本達到了省“普九”要求。二是隨年級增長，學生的流失人數也呈遞增趨勢。三是流失學生絕大多數厭學情緒嚴重，有的是成績太差，學習困難，也有相當部分中等學生，因為偏科，心理壓力較大，從而中途退學。

3、控輟保學工作的主要做法

近幾個學年，教育局一直高度重視控輟保學工作，從縣局到學校到教師層層做好控輟保學工作。一是納入目標考核。把各初中學校的鞏固率做為對各單位考核的重要內容，凡鞏固率達不到縣局要求的，不得評為教育教學優秀單位，各學校也將學生的鞏固率納入教師班級量化，直接和教師個人利益掛鉤；二是建立民主平等的新型師生關系。先后在教育系統開展了“建立新型師生關系”論文評選和素質教育案例的征集活動，部分學校采取學生評價教師的做法，將學生對教師的評價作對教師業績考核的一部分，和教師切身利益掛鉤；三是改革課堂教學模式。以新課程改革為契機，加強綜合實踐活動課的教學，努力研究和探索師生互動，合作探究式的課堂教學方法；四是建立學困生檔案。要求各學校要關心厚愛學困生，建立學困生跟蹤檔案，教師在教育教學中充挖掘用他們的閃光點，幫助他們樹立在校學習的自信心；五是扶貧控輟。用好上級劃撥的扶貧款資助了7000多在校中小學生，基本實現了對貧困小學生的“兩免”，（免雜費、課本費），對初中貧困生實現“兩免一補”保證全縣沒有因家庭經濟原因而輟學的學生。

二、學生流失原因分析

造成初中生輟學的原因復雜多樣，是學校、家庭、社會和學生自身素質等各種因素交互作用的結果，通過可歸結為以下三方面原因：

1、社會原因：首先，在市場經濟浪潮的沖擊下，部分家長看到一些個體戶，雖然沒有文憑，甚至有些沒有什么文化知識，卻能賺大錢。畢業生就業難的現狀使學生和家長認為反正上大學也找不到工作，不如不上學。落后的觀念，缺淺的眼光形成了新的讀書無用論，使得一些家長產生了消極的情緒，使部分學生喪失了求學的熱情。

其次，在我縣教育執法沒有落到實處，控輟保學工作主要由學校去做，當多次家訪無效，學校無能為力時，沒有更有力的措施來履行法律賦予的權力和義務，對于學生中途輟學，不能按《義務教育法》和《未成年人保護》的要求，對輟學學生的監護人進行處罰。像我縣流失比較嚴重的潮洛窩、窩洛沽等鄉鎮，學生流失受當地服裝廠影響較大，以石臼窩高莊子為例，僅該村就有大小服裝廠近20家，需要大量工人，許多學生都流向附近的服裝廠。一些用工單位招工時比較隨意，根本不考慮學生是否已經初中畢業，只要有人介紹，就招收。例如，我們到潮洛窩同慶服裝廠準備和潮洛窩中學一名叫單飛飛的流失生了解情況，該廠以沒有此人為借口，根本不予接待，我們只得無功而返。所以單憑教育系統的一己之力，很難做好此項工作。

2、家庭原因

調研過程中，我們走訪了24名流失學生家庭，通過和流失學生家長接觸，我們感覺到，絕大多數學生家長都愿意孩子繼續上學，也有個別家長或監護人因自身素質的問題，把不送孩子上學看成是自己的家事，別人無權干涉，對學校、教師的勸返工作抵觸甚至無理刁難。分析學生流失的家庭原因，我們認為主要是現在獨生子女較多，生活條件都較好，普遍存在對孩子的溺愛，所以當孩子學習成績不好，產生厭學情緒時，家長多不做耐心的思想工作，家長與孩子之間缺乏必要的溝通，對子女放任自流。例如我縣散水頭鎮和林西大丁學區的許多流失學生閑散在家，對孩子未來的成長極為不利。

3、教育內部原因

近幾年我縣在推進素質教育方面做了大量工作，但受諸多因素的影響還存在著一些問題，造成學生失去學習興趣，最終輟學。主要表現在：

一是我縣現行的考試制度有很大弊端。不可否認，我縣實行多年的抽考制度，對于提高學校教學質量，調動各級工作積極性起到了重要作用，但隨著時間的推移，其弊端也逐漸顯示出來。面對抽考，教師承擔著工作和教學成績的雙重壓力，為取得好成績，教師的壓力又轉加到學生身上。部分教師為追求教學成績，對后進生缺乏正確的引導與教育，往往會有簡單粗暴的做法，從而使學生厭學情緒愈加強烈，輟學也就成其必然的選擇。

二是學校辦學行為不規范。為提高教學成績，一些學校急功近利，推行素質教育流于形式。在考試復習上，搞題海戰術，甚至違反縣局規定，利用節假日補課。有的學校學校干脆取消了學校體育活動和課外活動時間，單一枯燥的學習生活嚴重挫傷了學生的積極性，主動性。

三是工作方法不當。有的學校還根據考試成績給學生排全榜，存在著根據學生的學習成績，排座位，個別教師歧視學生，對差生愛心不足，恨心有余，缺乏必要的關心和幫助，體罰、變相體罰現象時有發生，大大挫傷了后進生的自尊心、自信心和學習積極性，這些都加劇了學生的輟學。教師在對待學生輟學的問題上，往往是發現學生輟學再去做工作，沒有提前發現學生的思想動態，造成工作的被動。

三、相關對策和建議

針對我縣初中生流失的現狀，提如下建議：

1、大力宣傳，營造依法控輟的社會氛圍。通過廣播、電視等媒體進行《義務教育法》、《未成年人保護法》和《河北省關于進一步加強依法治理義務教育階段學生輟學的規定》等法律法規的宣傳，努力營造依法治教的社會輿論氛圍。

2、強化政府行為，將控輟保學工作納入教育執法的軌道。義務教育是為提高全民族的素質打基礎的，必須有政府的支持。建議出臺相關文件，要求各用工單位必須招收具備初中畢業以上學歷的學生。適時組織教育、工商、公安等職能部門對各用工單位進行執法檢查。對未能讓被監護人接受義務教育的監護人實行必要的教育、勸說乃至懲罰等措施，使其履行好監護責任。

3、健全控輟保學責任制度，實行“三層兩線”承包責任制。即：縣政府與鄉鎮政府、鄉鎮政府與村委會、村委會與村民；教育局與學校、學校與教師、教師與學生家長，層層鑒定責任狀，強化鄉鎮政府控輟保學力度。建議縣政府把鄉鎮政府的控輟保學工作納入以鄉鎮政府的目標目標考核之中，鄉鎮政府成立相應組織機構，明確分工，定期召開村委會會議，將控輟保學工作納入議事日程，列入對村委會的考核內容。

4、加強學校和家庭的聯系，形成合力。通過家訪、舉辦家長座談會、開辦家長學校等形式，對家長進行社會形勢教育，提高家長素質，掌握科學的教育孩子方法。讓家長了解當今社會用人既講學歷，又不唯學歷，要想將來真正在社會上找到自己的出路和崗位，必須要有實際能力，具有較高的素質。而這些，必須靠學生時期扎實的基礎知識換取，學生只有對今天的學習充滿熱情，才能對明天的社會充滿信心。

5、更新教育觀念，深化教育改革，推進素質教育的實施。改革現有的考試制度，努力在初中學校營造適合素質教育發展的寬松環境。學校要進一步規范辦學行為，明確辦學方向和育人目標。為高一級學校輸送合格人才固然重要，但更要面向全體學生。減輕學生課業負擔，科學安排課時，合理設置課程，學校要確保學生的休息娛樂時間。各科教學要嚴格執行新教學大綱和新課程標準。

6、完善學籍管理，杜絕弄虛作假現象，有效遏制學生輟學。學籍管理中學校弄虛作假，縣局摸不清底數是控輟保學不力的一個重要因素。2004—2005學年，縣局將進一步規范學籍管理，從源頭杜絕各種違規現象，扎實做好控輟保學工作。主要措施有一是把小學六年級畢業生人數和七年級建籍人數相聯系，有效控制小學至初中這一階段學生的流失。二是從2005—2006學年開始，七年級建籍開始實行電子攝像，防止學校想方設法不給學生建籍等弄虛作假行為。三是繼續實行流失生月報制度。各學校要如實匯報各年級每月學生的流失情況，縣局根據各學校上報情況，不提前通知直接不定期深入到學校，通過深入課堂數人數、和學生座談、查看學校相關資料等方式檢查核對各學校在校生情況。

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一、加大布局調整力度，科學配置教育資源

為使有限的教育資源發揮最大的效益，民勤縣在財力不足的情況下，早規劃、早安排，科學適時地調整學校布局，著力優化資源配置，不斷提高辦學效益，促進城鄉教育一體化發展。從上世紀八十年代開始，全縣進行了五次較大規模的學校布局調整，對高中、初中和小學的布局結構進行了優化組合。在城區，先后建立了一所職業學校、一所獨立初中和兩所完全小學；在農村，撤并規模小、效益低的村級完全小學，創辦寄宿制高級小學，基本形成了一鄉鎮辦一所獨立初中、一所高級小學或完全小學辦學格局。為了縮小城鄉教育差距，盡快改變薄弱學校的落后面貌，縣上對保留下來的農村薄弱學校一貫堅持“三個優先”的原則，即優先安排師資、優先安排項目、優先安排教師培訓，加大扶持力度，在政策、項目、師資、設備和教師待遇等方面積極向薄弱學校傾斜，幫助學校改善辦學條件，提高學校管理水平和教育教學質量。同時加快信息化學校建設步伐，擴充優質教育資源，積極推廣網絡教學資源共享平臺、電子白板等現代多媒體教學設備的應用。信息化進程的加快，一方面為教師學習交流搭建了平臺，促進了資源共享，優勢互補；同時，也為學生接受良好教育，提高課堂教學效益創造了條件，有力地推動了教育的公平和諧發展。

二、重視專業發展，提升教師隊伍素質

民勤縣一直把提升教師隊伍專業素質作為推進城鄉教育一體化進程的重要抓手。一是不斷加強管理隊伍建設。近兩年，全縣有100多名站校管理人員參加了全國中小學校長高級研修班和中小學校長在職提高遠程培訓活動。舉辦全縣中小學校長、鄉鎮教學輔導站站長研修班，有效提升了管理隊伍的綜合素質。

二是全面開展轉崗教師培訓。面對農村小學教師超編、學前教育階段師資匱乏的現狀，我們采取培訓后轉崗的方式，讓小學超編教師不斷成為合格的幼兒教師。2012年，對60名教師進行了轉崗培訓，舉辦了兩期農村小學轉崗教師暨學前教育教師培訓班，進一步促進了學前教育隊伍的專業化發展，有效提高了農村學前教育的辦學水平和質量。

三是強化提升教師業務能力。邀請蘭州大學經濟管理學院教授舉辦了“科研項目申請與科研論文寫作”專題講座；組織50名中小學班主任參加了武威市教育局舉辦的中小學班主任專業化成長現場交流研討會；選派207名教師參加了“國培計劃”示范性遠程培訓和幼教置換、幼師轉崗、農村骨干教師培訓等活動；安排98名語數外教師，參加了由甘肅省教育學會組織的“山東杜朗口模式”教學法整體觀摩會和小學名師經典課堂展示研討會。有590人參加了市、縣教育技術能力建設項目培訓，60人參加了英特爾未來教育項目培訓，進一步提升了教師的業務能力和綜合素質。四是建立完善獎勵激勵機制。為偏遠貧困地區的教師每人每月增加50元的交通補助，落實鄉鎮教師崗位補貼政策。2008年起，民勤縣委、縣政府設立了“教育教學突出貢獻獎”，每年評選90名在教育教學工作中做出突出貢獻的教師和10名師德師風標兵給予重獎，極大地調動了全縣廣大教師勤奮努力、愛崗敬業的積極性。

三、加大扶貧助困力度，全力實現教育公平

民勤縣把加大扶貧助困力度，全力實現教育公平作為推進城鄉教育一體化的助推器，不斷加大教育投入，積極構建教育公平機制，推進城鄉教育一體化進程，努力實現教育公平發展、和諧發展，讓學生共享優質教育成果。嚴格執行國家“兩免一補”、普通高中及中職生國家助學金、大學生生源地信用助學貸款等教育惠民政策。積極拓寬貧困家庭學生救助渠道，加大社會救助力度，中小學對貧困家庭學生實行各項減免政策，并動員部門、社會組織、企業、個人慷慨解囊、捐資助學，每年有3萬多名學生接受社會救助，為貧困家庭學生上學搭建了“綠色通道”。2006年起，縣上設立“縣長教育基金”，先后募集資金872萬元，資助貧困師生8700名，發放救助資金745萬元；2007年起，全縣共發放生源地助學貸款3610萬元，惠及學生6972人，建立了覆蓋大中小學學生的幫貧助困體系，實現了“不讓一個孩子因貧困而輟學”的目標。

四、加強教育管理，不斷規范學校辦學行為

民勤縣把學校規范化建設作為推進城鄉教育一體化的突破口，加強教育管理，不斷規范學校辦學行為。

一是建立健全考核機制。制定了《中小學幼兒園規范化管理考核細則》，出臺了《民勤縣中小學幼兒園規范化管理考核辦法》，嚴格落實考核辦法，考核結果達不到優秀的站校，集體和個人不得評為先進，考核等級為“不合格”的學校，對校（園）長進行誡勉談話，取消學校和站校負責人當年評先樹優的資格，有效促進了全縣各級各類學校管理的科學化和規范化。

二是強化教育督導。堅持開展學校常規督導檢查，促使學校認真執行課程計劃，科學安排作息時間，嚴格遵守財經紀律，全面落實學籍管理制度。三是抓好行風建設。召開教育系統行風建設專題工作會議，加強教育系統行風建設，采取明查暗訪、集中整治相結合的方法，加大對違規補課辦班、亂征訂教輔資料、體罰或變相體罰學生、教育亂收費等行為的查處力度，樹立教育系統的良好形象，贏得社會各界最有力的支持，為深入推進城鄉教育一體化營造了良好的氛圍。

五、大力實施素質教育，教學質量持續攀升

民勤縣始終把實施素質教育，提高教育教學質量作為推進城鄉教育一體化的強大動力，不斷提升全縣各級各類學校的整體辦學水平，教學質量持續攀升。

一是高度重視行為養成教育。在全縣中小學開展了社會主義核心價值體系進校園活動，組織了“弘揚雷鋒精神、做全面發展一代新人”主題教育實踐活動和“關愛環境、美化家園”志愿服務活動，切實增強學校德育工作的針對性、實效性和主動性。在全國“文明美德伴我成長”讀書征文活動中，全縣有293件作品獲得省級獎勵，其等獎1名，一等獎45名。

二是積極開展感恩教育活動。以青少年心理健康輔導中心為主，加大學校心理輔導室和咨詢室建設，幫助學生解除心理障礙。召開全縣中小學心理健康教育暨感恩教育研討會議，舉辦“感恩教育校園行”主題征文活動，培養了未成年人健全的人格和良好的個性心理品質。

三是努力豐富師生體藝生活。組織了第五屆全國億萬學生陽光體育長跑活動。每年舉辦全縣中小學師生藝術作品現場比賽和中小學生運動會，組織學生參加體育藝術等級評定，力爭通過活動的開展進一步激發學生學習興趣，發展個性特長，養成良好行為習慣，促進學生身心健康發展。

四是大力開展教育科學研究，以研促教，以研提質。召開全縣教研工作會議，營造科研氛圍，全面總結工作經驗，表彰獎勵教研工作先進集體和教研工作先進個人，激勵廣大教育工作者積極投身教育科研工作。扎實推進國家教育體制改革試點項目，形成了《義務教育數學學科教學質量基本標準》和《義務教育數學學科教學質量評價辦法》文本稿。廣泛開展片區教研活動，專題分析中考質量，召開高考研討會，全力提升教育教學質量。2012年，在第三屆基礎教育科研優秀成果獎評選活動中，全縣共有15項成果獲獎，其中一等獎3項；在全國初中數、理、化和高中化學競賽中，有365人次獲得省級獎勵，其中一等獎107人。2012年高考中，全縣共錄取5895人，比去年多515人，其中，一本院校錄取404人，比去年多30人；二本以上院校錄取1504人，比去年多118人，綜合錄取率達95.19%。錄取總數、一本錄取人數、二本以上錄取人數均多于往年，綜合錄取率連續三年保持在90%以上，今年再次創出新高，比去年高出4.25個百分點。教育教學質量是核心，做大民勤教育品牌，做強民勤教育名片，為民勤實現城鄉教育一體化注入了更大的信心和更強的活力。