考察調查報告范文

導語：如何才能寫好一篇考察調查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、考察情況

考察團分別參觀了**縣**片區、**片區、**片區、**茶業集團以及**縣**片區、**鎮等地方，每到一處，考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。

二、考察主要成果

**、**兩縣堅持把綠色發展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路，以綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統領，堅持外修生態塑形、內修人文鑄魂的理念，創造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發力，展開扶貧攻堅的強大攻勢，取得顯著成效。

(一)精神脫貧轉民風

**、**兩縣，在精準扶貧上，始終堅持兩手抓，一手抓扶業，一手抓扶志，**縣以**好人、最美家庭、美德少年等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化墻、走進廣播電視，使之成為**的草根明星、百姓學習的標桿。**縣是十星級文明戶創建的發源地，通過開展十星級文明戶評選，**村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規家訓與村規民約有機結合，新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見，強大的宣傳氛圍，使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變，使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風。在這里，核心價值觀與家規家訓融為一體，親切而自然地走進千家萬戶，孕育良好民風。

(二)做實產業引富民

在精準扶貧中，**、**兩縣圍繞生態好、環境美、農民富的目標，始終堅持綠色發展、產業扶貧的理念，堅持產業扶貧與生態建設并重，在保護生態中發展產業，在培植產業中發展生態，不以犧牲生態為代價發展致富產業，實現了生態建設與扶貧開發的雙贏。

舉全縣之力，招引外援，全力爭取鄉土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖為主導產業，帶動產業發展，其中，蔣家堰鎮**片區的敖勇按照公司+合作社+基地+農戶的經營模式，投入3900萬元，注冊成立****藥谷晨康藥業有限公司，**創建**錦源綠化造林公司，采取公司+農戶+基地模式，流轉土地6700畝，投入3500萬元，發展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉后，五個一點的收入有效促進了貧困戶脫貧，即身富力強的農戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農戶提供50個勞動日，按照每天100元工資計算，每戶農戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。

(三)金融支撐精滴灌

(四)全面整合齊推進

統籌扶貧、發改、移民、國土、住建、殘聯、林業、環保等相關部門搬遷項目資金，堅持三為主 (集中安置、進城鎮安置、進中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區)，統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣，采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農戶自建給補助等靈活多樣的安置方式，連片推進生態扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產生活條件。

三、下段工作建議

**無論從地理位置、資源環境、氣候條件、經濟實力和貧困層度與**、**兩縣相比，都有著絕對的優勢，我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足，結全我縣當前實際，提出如下建議：

(一)轉觀念、樹新風

當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的三萬工作，滿足于發個文、聯個村、包個戶、給點錢、走走看看，噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶，等著上級領導送來慰問金和物資，這種等人授魚，等米下鍋的思想，嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創建與精準扶貧有機結合的扶貧理念，干部精準幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向，扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任，加強宣傳力度，營造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶曉，人人皆知。

(二)建試點、立標桿

精準扶貧是一項全新工作，目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學、學中干，以星星村為試點，以點帶面，全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法，抓基礎臺賬建設。切實做到六有、五清，六有即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現狀的全景照;五清即底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規劃先行的思路，抓村級規劃。在充分征求群眾意見的基礎上，按照生產發展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結合本地土壤、水系、地理環境，在農田水利、特色優勢產業、飲水安全、生產生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業和生態等方面認真研究、合理規劃，重點突出特色優勢產業，合理制定村級基礎建設發展規劃和產業項目發展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動，評選出一批身邊的典型人、典型事跡，做到電視有聲、墻上有影，同時加大扶貧相關政策、村級發展規劃、結對幫扶思路等宣傳力度，營造扶貧與扶志相結的氛圍。

篇2

此次考察,對于即將于3月份進行的"長江海事局軍事教員培訓"和"機關及直屬機構全員軍訓"工作,以及下一步如何在長江海事基層處,執法大隊推行半軍事化管理工作有很強的借鑒作用.

長航局調研匯報的情況

為實現在2012年職工培訓市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊,我們走訪了長航局幾個部門及直屬機構,收獲不小.

總體感覺:由于長江海事系統的管理模式是集約型的區段管理,區段不同但業務相同,一個培訓班的培訓內容適合全線,多年來,各類業務培訓幾成固定模式.而長航系統對下級單位的管理形式較為松散,各單位業務不同,集中辦班相對困難.但同時辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門以往的培訓都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.

篇3

葉星遙

（清華大學軟件學院 41班）

摘要 本文結合作者多年的親身經歷和XX年寒假的實地探訪，總結出南京市珠江路盜版市場的發展歷程和現狀，從政府和市民各自的角度分析他們的思路和取舍，探討如何合理調整市場因素以解決目前盜版猖獗的問題。

關鍵字 南京珠江路 盜版 市場

1．背景資料

1．1 “北有中關村，南有珠江路”

這是一句振奮人心的口號，蘊含著百萬南京人的美好愿望，散發著古都金陵少見的壯志豪情。南京珠江路作為華東地區最大的IT產品集散地，憑借長三角強大的制造業腹地，關鍵的水陸交通樞紐位置，國內數一數二的教育資源，以及政府的大力投入，成為一支備受矚目的“潛力股”。

然而，口號提出的這十年來，盡管珠江路發生了翻天覆地的變化，人氣也有增無減，但它和中關村的客觀差距卻是越拉越大。而這種差距，又集中地反映在軟件因素（城市政策、形象、市場定位等等）的缺失上。盜版的猖獗，既是造成這種缺失的重要原因之一，也對珠江路的整體形象有極大的損害，因此是個亟待解決的難題。

1．2 盜版形式的分類

目前市場上盜版的內容主要有音像制品和電腦軟件（包括游戲）兩大類。珠江路上的盜版以電腦軟件起家，發展到一定規模之后盜版音像制品逐漸迎頭趕上，現已和軟件成分庭抗禮之勢，畢竟電腦軟件的群眾基礎比起電影、音樂來還是相形見絀。

從手法上，可將珠江路盜版產品分成三大類：

① 光盤型盜版：刻錄盜版光盤，目前主要有CD-ROM、DVD、CD三種介質。這是最猖獗的盜版形式，目前已相當成氣候，難于治理。

② 硬盤預裝型盜版：由電腦銷售商們在裝機的時候為客戶安裝自己手中的軟件，在兼容機市場上已成行業“慣例”，但相對好治理。

③ 最終用戶盜版：正版用戶自己隨意轉借、濫用手中的產品，主要原因是用戶沒有知識產權的意識。

本文將主要討論最引人注目的光盤型盜版。

2．現狀透視

2．1 盜亦有道？！

這是一句時常掛在盜版從業者口中的話。合不合法的問題暫且放在一邊，盜版行業興旺發達靠的就是這一個“道”字。此字有兩解。

一解曰“道德”。可能有人會說：“盜版商還能講什么道德？”但具有諷刺意味的是，盜版商早早就把“讓消費者買得放心，用的舒心”這句服務性行業的標志性口號落到了實處。首先，盜版產品越做越精致，內容越來越豐富。游戲方面，著名的“藏經閣”系列將經典游戲的新老版本一網打盡；電影方面，有新興的“看電影”系列將最新大片的碟版收錄其中；CD容量不夠大，就換成DVD的，一部裝上去還有剩余空間就幫您再加一部……真是沒有想不到的，只有做不到的。其次，零售人員態度親切，退換貨毫不啰嗦，買多了打折優惠，老顧客拉拉家常，有什么需求還可以幫您采買。最后，也是最重要的——便宜！CD3塊，DVD4塊，還不算打折的。當然，這有一點夸張成分。有的碟片內容與外部標稱的不符，有的質量太爛讀不出來，有時候退貨會比較麻煩（事實上因為就幾塊錢多數人也就懶得再跑一趟了），但和用正版比起來，盜版的吸引力仍然是巨大的。

二解曰“門道”。經過多年的摸索經營，盜版商建立起了完整的產品渠道。珠江路上的盜版主要是周邊地區和附近省市的地下生產線生產的，由大戶運過來，集中在某幾處據點再以稍高的價格分銷給各家商販，然后大的商販再轉發給小商販，小商販再將盜版光盤銷到消費者手中。這樣，源頭“大鱷”的身份情況就被很好的隱藏起來，清查行動只能逮到一些“小蝦米”，無處深究。另一方面，底層小販在與執法部門的多年持久戰中也練就了一身“游擊”技巧，從一開始的抱著紙盒半流動推銷，到駐扎商場角落，到借用珠江路兩側的市民住宅樓，行動越來越隱蔽，也越來越難處罰。現在的情況一般是先有民工婦女手持光盤封套在街上攬客，有初步意向的購買者會被七繞八拐的引到附近民居的一個小房間里盡情挑選。用民工婦女的原因是她們在清查行動中可以當街撒潑，被帶走也查不出身份；而道路兩側民居中的下崗市民利用自家房屋作交易據點則十分安全，到目前還沒聽說過有因為賣盜版而被抄家的。最有意思的是，現在連底層小販都已建立起自己的行規，對路盤分區而治，統一定價，碰上清查提前放風，遇到新入行的聯手對付，這說明市場已經發展得相當成熟。

應當指出的是，這兩“道”并不是在盜版產業剛興起時就存在的，它是盜版商們經過長期摸索后的結果。在我上初中的時候，花10塊錢在流動攤上買一張只有一個軟件的盜版盤結果回去發現不能用，再回來又找不到人的現象很普遍。報紙新聞上也屢屢有路邊小販們被人贓俱獲、坐地大哭的“血”的教訓。顧客的選擇和執法的壓力共同對盜版銷售商們進行了“適者生存”的篩選，才使得珠江路上的盜版產業有了現在的規模。

2．3 政府的出路

從珠江路上商城如雨后春筍般崛起、研究園求賢若渴、道路景觀大變樣等一切跡象中不難看出玄武區、南京市、乃至江蘇省政府對于珠江路的重視程度。他們避而不提開頭的那句口號，而是虛心的向成功者學習，默默的發力，期待著能把珠江路建設成城市品牌。這種態度很值得欣賞。但在打擊盜版方面，政府盡管投入了很多人力物力，效果卻不理想，每每死灰復燃，給路面交通、區域形象都帶來嚴重的損害。我通過一些觀察思考，覺得以下幾點可能是問題的癥結所在：

首先，執法效率問題。珠江路上的盜版問題沒有專門的部門進行監管，每一次的清查打擊行動都需要聯合文化、公安、市容等多個部門進行，不僅溝通不便、效率低下，在具體行動時還會產生各自為政的情況。像春節以后的至少半個月時間內，還沒從假日中緩過勁的各部門根本無法統一行動，盜版又迎來一個黃金銷售月。我于正月十四（2月11日）走訪珠江路就發現小販們的活動明顯大膽了許多。在這點上，北京市對于中關村的改革思路是值得借鑒的，北京中關村由一個綜合局統一監管，路面秩序明顯好過珠江路。就我于近兩年來多次走訪的情況看，中關村中心地帶雖人潮洶涌但無突出的路面小販活躍痕跡，這就表示“治標”取得了效果。在“治本”目前還很難實現的情況下，這是最好的解決方案。

其次，全民知識產權意識的普及。這已經是老生常談了，事實上這些年來也取得了一定的成效。在人民生活水平不斷提高，社會法制不斷健全的未來，人們由于對自我價值的尊重和對社會價值觀的遵守，自覺抵制盜版是有可能實現的。外國不就有人（通常是出身于中產階級世家）“笨”到為自己的兩臺電腦買兩套不同的正版Windows嗎？只不過，這個過程在中國的實現將會極為漫長。

再次，無業人員的安置問題。這也可以算是“釜底抽薪”的治本方法之一。道理很簡單，如果人人都有飯吃，賣盜版者又如過街老鼠人人喊打，那自然不會有人干了。但嚴峻的現實是：城市下崗工人加上涌入的民工幾乎是個天文數字。從他們的角度考慮，賣盜版門檻低，活兒輕松利潤率高（每轉手一次利潤都能超過100%），而且市場需求也很大，負面因素恐怕也只有“面子上過不去”、“說出來不好聽”、“有被抓的風險”這么一兩條了吧。因此這個社會性的大問題需要等到條件成熟時才會有解決。

縱觀全局，治理盜版最重要的一點就是要有破釜沉舟的勇氣和決心。“事不在難也，在不為也。”北京市可以為中關村破例設局，撇開這其后可能的特殊背景，這種魄力和氣度也是為人稱道的。南京市政府如果真的想把珠江路這塊牌子打響，就必須要拿出適合自己的新思路。至少應該先把盜版產業徹底打入地下，不能讓它在大街上招搖過市。

2．4 市民的選擇

考慮一個普通人在面對一個問題時會采取什么樣的態度，最恰當的方法就是從他本身的利益出發去分析。就像前面分析了盜版商人在“入不入行”這一問題上的立場，餓得沒飯吃的或者是不在乎所謂臉面的很容易就會入行，其他人也會有各自的選擇。

在教育、醫療、住房等大問題還沒得到妥善解決之前，老百姓在其他方面往往是“能省則省”。這樣一來盜版憑借巨大的價格優勢必然會占得上風。那么究竟什么能讓老百姓們心甘情愿地把白花花的銀子花在正版上呢？我覺得有這樣幾條出路比較可行。

① 某些軟件的信譽與服務保障。根據近些年的正版銷量統計，居高不下的往往都是殺毒、安全防護類軟件。用戶們為了自己電腦的安全考慮，會覺得正版軟件質量過硬，后續升級服務全面，把錢花在上面值得。這和不少人喜歡買品牌機而不是兼容機是一個道理。

② 某些超低價正版CD、DVD。現在有不少發行音像碟片的廠家都在用這個殺手锏。往往是一部大片快要下檔時（給我印象深刻的是去年的《天下無賊》和今年的《無極》），10元以下的正版DVD就已經上市，如果之前安全工作做得好的話，很可能市面上還沒有質量好的盜版出現。如此一來，正版不貴又新又好，必然可以占得大量市場份額。

③ 網絡上可以免費或是很方便付費下載的東西。這可以說是盜版遇到的真正殺手！寬帶在南京的普及率已經很高，如果盜版盤里面裝的東西網上都能下到，市民何苦還要跑出門老遠再討價還價呢？在這種情況下，下載價格哪怕比盜版稍高一些也是可以接受的。比如現在瑞星殺毒軟件的網站上就有下載版瑞星殺毒軟件出售，只需銀行卡付費10元，這就是開拓正版市場的好方法。

3．結束語

這次調查讓我對珠江路上的盜版市場情況有了一個清晰的認識，以前眼光只盯著那些在街頭游走的“托兒”，沒想到在他們的身后是一個已經具有如此規模的地下產業。發人深省的是，地下的盜版產業和地上的電腦裝機銷售業一樣，同時經歷了從魚目混珠、奸商橫行到優勝劣汰、勢力重組，最終諸侯割據、共治一方的發展過程。政府對于電腦銷售業投入了大量硬件資源，對于盜版產業則是堅決打擊，但是，在“市場”這只看不見的手的作用下，兩者卻走上了相同的發展道路。可見，市場的力量是無窮的。要想徹底打擊盜版，除了要投入堅定的決心和不懈的努力以外，更要遵循客觀的市場規律，積極發揮主觀能動性，充分運用現有的資源，才有希望改變盜版與正版之間的市場天平。

參考文獻：

篇4

填寫指南和調查報告撰寫參考提綱

2011年秋開放教育專科行政管理專業社會調查，中央電大安排了“農村青年學習需求調查”和“農民工學習需求調查”等2個專題，重慶電大建議采用“農村青年學習需求調查”和“農民工學習需求調查”以及“重慶市戶籍制度改革實施情況調查”等3個專題。每個專題包括紙質問卷和網絡問卷兩個部分。按照中央電大調查實施方案的要求，由參加調查的學生通過調查對象先完成紙質問卷填寫，紙質問卷經調查小組老師審核無誤后，再由電大學生（調查人員）或有關人員，將其錄入網上調查問卷。具體操作如下：

一、紙質問卷

1、下載方式

登陸中國遠程教育研究網（.cn）,在公告欄中，點擊“關于開展開放教育專科行政管理專業社會調查工作的通知及調查問卷”中的附件鏈接，進行下載,也可登陸重慶電大導學中心在線學習平臺公告欄里點擊“農村青年學習需求調查問卷”，下載即可。

2、問卷編碼

農村青年學習需求調查和農民工學習需求調查問卷編碼共13位，前8位填寫《電大教育統計年鑒》中省級電大及各分校名稱簡碼，后5位填寫調查學生的順序編碼。

重慶市戶籍制度改革實施情況調查問卷編碼按照分校、工作站拼音首字母加調查學生編碼的方式填寫。例：九龍坡區電大分校為（jlp+學生編碼）

3、填寫方法

由調查對象按照紙質問卷提供的調查題目，根據自己實際情況進行選擇，并在選中項目編碼上打“√”或填上必要的文字或數字。

二、網上問卷填寫方式

1. 農村青年學習需求調查和農民工學習需求調查問卷網上問卷填寫方式:

登陸：jpkc.cqtbi.edu.cn/dc1/后，出現下面界面：

用戶ID:

密碼：

驗證碼：

用戶ID是 Chongqing,密碼是Chongqing,驗證碼按提供數字填寫后登陸進入填報系統， 1

然后按問卷調查項目逐一填寫。填完后可直接查看結果，并據此撰寫調查報告。

2.重慶市戶籍制度改革實施情況調查問卷的網上填寫方式如下:

登陸/113439-185694.aspx后,請直接將紙質答卷的答案逐一填寫，另外必須正確填寫問卷編號（網上問卷最后一題），否則將無法完成提交。填完后可直接查看結果，并據此撰寫調查報告，調查報告的形式與農村青年學習需求調查和農民工學習需求一致。

三、調查報告撰寫參考提綱

如：農村青年學習需求和農民工學習需求調查報告撰寫參考提綱如下：

一、引言

1、調查目的和意義

2、調查對象

3、調查方法

二、調查結果

1、樣本分布及特征

2、受教育情況

3、工作情況

4、學習情況

（1）學習意識的轉變

（2）學習費用

（3）學習內容

（4）學習時間及方式

篇5

（一）產業發展

**縣不銹鋼產業已經形成功能完備的不銹鋼交易市場及物流園，項目總投資10億元，規劃用地面積1000畝，目前已入駐工業園區的不銹鋼產業項目投資公司包括**雙興不銹鋼有限公司、**鋼泓金屬科技股份有限公司、**省吉美汽車機械工業有限公司、**省**省嘉臣一品不銹鋼有限公司、**希科廚房設備成套有限公司和**奧華廚潔炊具制品有限公司，建有承擔全省相關質量檢驗檢測工作的全省唯一的省級不銹鋼產品質量監督檢驗中心。

（二）產業規劃

**不銹鋼產業園區按照“統一規劃、布局合理、創新模式、產業凝聚”的原則總體規劃，園區內以“構建一條產業鏈（不銹鋼產業鏈）、發展四大塊（冷軋、深加工、產品檢測和商貿物流）、強化三大類（構建不銹鋼制品、日用不銹鋼制品與機械裝備不銹鋼制品）”為主要目標，逐步建立不銹鋼研發、生產、加工、檢測、銷售、物流及產銷體系，不斷推進不銹鋼產業集聚。園區規劃面積12平方公里（1.8萬畝），總投資350億元，分兩期建設。力爭將不銹鋼產業園建成規模化、標準化、集團化的多功能園區，并逐步向周邊發展輻射，打造海西有影響力、競爭力的閩粵**邊最大的不銹鋼產銷基地。

經走訪、考察和**縣經信局、不銹鋼企業負責人的介紹，了解到**縣積極借助**省打造全國最大的不銹鋼生產基地的機遇，大力實施不銹鋼產業“回歸工程”,不銹鋼產業已經從早期的制管、制板企業延伸至各類建筑型材、整體家居、裝備制造等各個領域，已培育產值億元以上企業4家，涌現出以“新三板”上市企業、“不銹鋼家居第一股”鋼泓科技為代表的一批龍頭領軍企業，近年來產值保持快速增長，**不銹鋼產業實現了從小到大、從散到聚、從弱到強、從低端到高端、從自主發展到多方支持的良好態勢。

此次考察學習有助于促進我縣鋼鐵企業與**縣不銹鋼加工企業間的友好互惠合作，推動市場倒逼下加快我縣鋼鐵產業轉型發展，增加我縣不銹鋼鋼坯、鋼材銷售渠道，緩解鋼鐵產能過剩危機。

通過本次考察調研學習，結合國內當前鋼鐵形勢和我縣實際情況，提出我縣鋼鐵企業發展方向：

1、全國而言，鋼鐵行業既存在無效產能供大于求的問題，同時又存在優質產能供給不足的問題（比如我國有部分特種鋼還需通過俄羅斯或者其他國家進口）。全省而言，缺乏優質產能供給，因此，下一步抓好鋼鐵產業技術改造，增加不銹鋼材等優質產能供給。

2、我縣發展不銹鋼產業主要基于以下優勢：一是原材料供應有保證，不銹鋼和傳統的普通鋼材（鋼筋）一樣可采用廢鋼煉制，原材料來源渠道穩定；二是相比于鋼筋生產工藝，不銹鋼生產工藝較為成熟，轉型過程中只需添置直流電機、冷軋板、精煉爐等設備，耗資不多；三是不銹鋼材銷售渠道優越，不銹鋼鋼材是**縣生產制造不銹鋼終端運用產品的原材料，其原材料目前主要來源于廣東佛山，據了解，鋼材從佛山到**的運費為180元/噸，從**到**運費為30～40元/噸，因此，在運費上的優勢會我使得我縣成為**不銹鋼加工企業的有利客戶；四是針對全南縣新建不銹鋼產業市場，目前全南縣鋼鐵企業沒有不銹鋼材軋制工序，其生產的不銹鋼坯必須先運送到湖南軋成鋼材后再運回到全南縣的不銹鋼市場銷售，在相同利潤條件下，比之于其本縣不銹鋼材，我縣不銹鋼材運到全南不銹鋼材市場銷售，具有售價優勢。因此，盡快抓好鋼鐵企業轉型發展。

篇6

一、外地農業結構調整的基本特點

此次考察,時間雖短,但收獲很大。一路上，大家邊聽、邊看、邊議，感觸很深,普遍感到這些地區農業結構調整的力度大,農民積極性高，發展的規模大，速度快，勢頭猛,所到的每個地區都有自己的閃光點,許多工作走在了全省乃至全國的前列。突出表現在以下幾個方面:

一是重視程度高,發展速度快。此次考察，感受最深的就是外地對農業結構調整的重視程度和發展速度。到安丘市參觀時,看到遍地是大蔥、大姜、花生等經濟作物，幾乎看不到糧食作物。臨朐縣僅上半年就召開了五次有關全縣農業結構調整的大會，還組織干部群眾走出去開展大參觀、大學習、大交流活動，加大力度抓調整，掀起了農業結構調整熱潮。今年春夏兩季全縣共調增經濟作物10萬畝，經濟作物發展到62萬畝，糧經比例達到4:6。畜牧養殖業發展極為迅速，養殖小區總面積發展到1.6萬畝，奶牛存養量達1.5萬頭，相當于整個淄博市的奶牛存養量。欒城縣自身資源優勢不突出，人口僅有32萬。這么一個小縣，生豬存欄卻是我區的兩倍，蛋雞存欄是我區的三倍，牛存欄是我區的2.5倍，畜牧業產值占到全縣農業總產值的一半，可見他們結構調整的力度有多大。當然，這與縣委、縣政府的高度重視是分不開的，他們每年都組織萬余人次到外地參觀學習，把縣里的農業會議開到縣外先進地區，能夠經常性的組織大規模的農業結構調整活動，其工作經驗很值得我們學習。

二是農民富裕，財力增強。調查中發現，凡是農業結構調整力度大的地方，農民都變富了。欒城縣是傳統的農業大縣，長期以來，以糧食種植為主，農民增收緩慢，自97年開始，縣委、縣政府調整思路,把農業結構調整作為農民增收的關鍵，并大見成效。*年，全縣農民人均純收入3300元，其中來自畜牧、蔬菜、花卉苗木三大產業的收入分別達到778元、350元和600元。春源草業公司所在的城南鎮，草坪產業平均為農民多增加收入約1200元，一些種植養殖專業村，單項種養收入占全村農民純收入的80%以上。*年，安丘市財政收入實現了3.3億元，其中農業收入達到了1.4個億，接近財政收入的1/2，農民人均純收入3680元，農民純收入70%以上來自于農業結構調整。農業結構的調整，使農民變富了，從而更加堅定了他們奔小康乃至更加富裕的信心。目前，大力調整農業結構，已成為廣大干部群眾的共識，農民群眾結構調整的積極性高漲。

三是發展規模大,帶動作用強。臨朐縣大力發展畜牧養殖，4處鄉鎮形成了千頭以上的飼養規模，涌現出飼養百頭以上的奶牛生產專業村19個。該縣大棚西瓜也非常出名，楊善鎮大棚種植面積發展到4200畝，明年可達到1萬畝，僅西瓜一項，該鎮農民收入就達3000多萬元。萊陽的龍大集團是以農產品加工出口為主的外向型企業,現有員工13000余人,總資產10億元,*年共加工各種食品9.29萬噸,完成工業總產值10.1億元,實現利稅1.8億元。僅在山東省內,就有5萬農戶為龍大搞蔬菜種植和加工。其下屬企業達22家,乘車參觀半個多小時還轉不完。諸城外貿集團擁有資產26億元,1.8萬名職工,*年完成工業產值32.9億元,實現銷售收入34.3億元,利稅1.1億元,出口創匯2.16億美元。其中肉雞一體化生產體系形成年產父母代種雞200萬套、商品代雛雞8000萬只、飼料50萬噸、加工凍雞14萬噸、分割出口4萬噸的規模,是全國最大的肉雞出口生產基地;玉米淀粉年生產能力106萬噸,居全國同行業首位;色素提煉形成年加工色素2億克的能力,帶動基地20萬畝,是全國最大的天然色素出口生產基地。*年公司向農村投放資金30億元,為農民增加收入2.8億元，為農村經濟的發展注入了活力,起到了良好的帶動作用。

四是外向度高,創匯能力強。近些年來，安丘市積極實施農業經濟國際化戰略，因地制宜，大力興辦農產品加工企業，直接與國際市場接軌，推動了創匯農業的發展。目前,安丘市農產品加工企業已發展到1078家,年加工能力185萬噸,在濰坊市商檢局公布的出口蔬菜企業注冊登記中,該市有45家,占濰坊總數的68%,有37家農產品加工企業獲得了農產品進出口經營權。出口創匯作物基地面積達到40萬畝,去年通過多渠道出口農產品63萬噸,提供出口貨源26萬噸,實現收購值21億元,出口創匯1億多美元。萊陽市食品加工企業已達到250家,今年1-6月份,農產品出口創匯達2.01億美元,比去年同期增長64%.

二、外地農業結構調整的主要經驗

外地在農業結構調整中創造和積累了許多寶貴經驗，值得我們很好地學習借鑒。主要可以概括為“六抓”：

第一，抓龍頭,著力增強農業產業化的拉動力。龍頭企業上聯國內外市場,下聯千家萬戶。抓好一個龍頭,就會帶起一個系列;建起一批龍頭,就會帶起一片基地。所考察的地區無不把龍頭企業建設作為農業結構調整的首要環節來抓,靠龍頭拉動農業產業化經營。如,諸城市近年來調動方方面面的力量發展龍頭企業,堅持不分層次,市鄉村戶一齊上;不分性質,國有、集體、民營一齊上;不分方式,獨資、合資、合作一起上。截至目前,具有一定規模的各類龍頭企業已發展到900多家,年加工能力達到300萬噸,全市70%的農產品得到就地加工,轉化增值率在50%以上。萊陽市培植龍頭企業250余家,固定資產達到了26.5億元,年加工轉化各類農產品50余萬噸,其中:蔬菜30萬噸、糧油16萬噸、肉奶4.5萬噸。龍頭企業的發展,帶動了種養業的發展,并為第三產業開辟了新的發展空間。目前,全市有10多萬勞動力參與各種食品的加工、種植、養殖等行業,占全市勞動力總數的1/4。

第二，抓基地,夯實農業結構調整的基礎。有了龍頭,還必須建好基地,這樣才能為龍頭企業均衡供應大批量的優質原料,增強龍頭企業的競爭力。萊陽市按照龍頭企業需要什么,附近基地就生產什么,需要多少,就生產多少的原則,采取措施,大力發展企業車間式基地,訂單式基地,大戶、合作社連接下的規模化基地等,密切加工企業與農民的關系,靠加工企業的能力帶動產業結構調整工作的開展。幾年來,在蔬菜生產方面,分別建起了10萬畝芋頭、10萬畝大田菜和保護菜生產基地;在畜牧方面,分別建起了1萬頭奶牛、8萬頭肉牛、1400萬只肉食雞生產基地和25個千頭以上規模的養豬場;果品生產方面,建起了面積35萬畝的蘋果生產基地,穩定發展了2萬多畝的萊陽梨生產基地。諸城市按照統一規劃、合理布局、分步實施的思路,大力組織專業化生產、規模種養。全市三分之二以上的耕地納入了基地化種植，養殖大戶發展到2萬個,各類專業飼養場9800多處。目前,全市種養基地提供的產品占全市農產品總量的70%以上。另外,為了密切龍頭企業與基地和農戶的關系,促進基地建設健康發展,對龍頭與基地農戶全面推行了契約化經營、合同化管理,組織龍頭企業與農民簽訂產銷合同,并經公證機關公證,以法律形式明確界定產銷雙方的權利和義務,強化對龍頭和基地的雙向約束,使雙方真正結成了風險共擔、利益均沾的經濟利益共同體,加快了基地建設,促進了農業結構調整。

第三，抓市場,拓寬農業發展空間。在調查中，我們發現凡是農業結構調整取得較大成效的地方，都是開拓市場比較成功的地方。實踐證明,市場也是龍頭,開辟好一個市場就能帶動一個產業,活躍一方經濟。象諸城市皂戶辣椒市場,年交易量5000多萬斤,交易額2億多元,帶起了1.6萬畝的辣椒基地和3000多個販運加工戶。目前,該市農副產品專業批發市場發展到61處，其中興建的龍海水產品批發市場,年交易額達到15億元,成為江北最大的“旱地碼頭”。近年來,還積極調整優化市場結構,開辟多元化市場,教育引導各龍頭企業樹立“站在全球搞營銷”的觀念,實行老市場新客戶、老客戶新市場、新客戶新市場、大客戶大市場,在鞏固現有傳統市場的同時,努力開拓南北美、歐共體、非洲和東歐等新興市場;堅持國際國內兩個市場一齊闖,構筑多元化、多口岸的營銷格局。該市外貿公司加大國際市場開拓力度,主導產品肉雞由日本市場擴大到新加坡、沙特等8個國家和地區。同時,在全國主要大中城市建立了192處直銷點,內銷凍雞7萬多噸,實現了內貿外貿相互補充,企業回旋余地大大增強。他們還針對市場的多樣性,開發適銷對路的大眾化產品,搶占市場,如中康公司的大姜、圓蔥、芋頭、胡蘿卜等保鮮品出口,在日本市場很受歡迎。去年共出口各類蔬菜9000多噸,創匯600多萬美元。

第四，抓科技,提升農業結構調整的檔次。農業能否再上新臺階，最終要靠科技。所考察的地區都非常重視這一點。萊陽市順應國際、國內市場對農產品質量要求越來越高的趨勢,從種子繁育、種植,到田間管理、采收等各個環節,加快農業高新技術,特別是農產品優質化生產和加工技術的引進和推廣。重點抓了良種的引進、繁育和推廣。幾年來,先后引進蔬菜良種40多個。目前,該市種植的基地蔬菜,大部分是從國外引進的品種。臨朐縣加快實施畜禽良種工程建設，縣政府投資成立了畜牧良種繁育中心，從國外積極引進推廣波爾山羊等優良品種，加快畜禽品種的更新換代，不斷提高畜產品質量和效益。萊州市加快實施“科技興農”工程。目前,該市涉農科研組織79家,從業人員近萬人。在推廣體系的建設上,堅持政府推廣、科研機構推廣與民間互相學習借鑒相結合,著力構建市、鎮、村三級科普網絡。目前,萊州市從事農業技術推廣的人數達到6000多人。近年來,市政府還每年拿出專項資金,在電視臺開辟了“農業科技天地”和“民營科技園”兩個電視欄目,采取定期播出、滾動播出的方式,普及農業實用型知識,宣傳依靠科技進步發家致富的典型。為了解決農業產業化發展中的專業技術難題,該市又在全省率先開通了“農業科技服務熱線”,并成立了10個農業專家組,配備了專車,及時解答、解決農民在發展高效農業中的疑難問題,被群眾親切地稱為“農業科技110"。科技推廣體系的不斷完善,推廣方式的不斷創新,服務功能的不斷健全,加快了科技轉化為現實生產力的步伐。

第五，抓中介,架起農民通向市場的橋梁。為了切實解決好小生產與大市場的矛盾,拉長、拉緊產業化鏈條,使農民有組織、有秩序地進入市場,達到農民、企業、政府都滿意的目的,他們采取政策引導、典型示范、政策扶持等措施,大力發展了以合作社為主的各種中介組織。依靠中介組織,把龍頭企業和農戶更加緊密地聯結起來,增強產業化各環節之間的關聯度,以此推進產業化升級。在中介組織的建設中主要有以下幾種形式：一是圍繞主導產業和主導產品興辦專業合作社。萊陽市圍繞蔬菜、果品、畜牧、糧油等主導產業和主導產品,重點發展了供應、加工、銷售、服務四種類型的合作社。如該市的宇敏蔬菜供銷合作社,共有社員126戶,股金10多萬元。*年,合作社統一為社員供應化肥、農藥等生產資料170噸,幫助社員銷售蔬菜、大梨等產品400多噸,為社員增加收入13萬元。二是以農產品加工企業為依托興辦合作社。如萊陽市的宏達食品公司,組織538戶菜農成立了專門為企業組織原料生產和供應的宏達果蔬供應合作社。*年,合作社為企業供應的原料占企業需求量的70%。三是發展各類學會、協會。諸城市箭口鎮東丁家莊子村食用菌研究所,集生產、經營、服務于一體,帶動起600多個食用菌專業戶,戶均年收入過萬元。目前全市共發展各類合作組織1400多個,提高了農民的組織程度,在推進產業化經營中發揮了不可替代的作用。四是培育壯大經紀人隊伍。注重發揮經紀人的中介作用,把市場與農戶聯結起來。諸城市鄉埠頭村是一個偏遠村莊,交通閉塞,信息不靈,面對市場經濟發展的新形勢,村黨支部圍繞發掘本村養豬的傳統優勢,發展了一支由45人組成的經紀人隊伍,靠他們跑信息、找銷路,仔豬年交易量達到5.5萬頭,遠銷江蘇、青島、膠東、高密等地,不僅把本村的傳統優勢變成了產業優勢,而且成為全市的一個仔豬繁育、交易集散地,輻射帶動了全市的仔豬生產。

第六，抓服務,為農業結構調整創造良好條件。一是制定優惠政策，激勵農戶加快調整。臨朐縣每年拿出50萬元無償扶持畜牧良種繁育中心。河北欒城縣每年籌措*萬元財政貼息貸款，用于支持農業結構調整和高效農業發展；制定出臺了《欒城縣農村信用社農戶小額貸款管理暫行辦法》，進一步完善了農戶擔保機制，調動了農民調整結構的積極性。到目前為止，累計發放農戶小額貸款2795筆，總額4551萬元，支持農戶3055戶。在發展畜牧業方面，規定年產仔豬17000頭以上的養豬場每年可享受縣政府40萬元一年期的貼息貸款；雞存欄1萬只以上，豬存欄300頭以上，牛存欄100頭以上，兔存欄*只以上的養殖場享受縣政府15萬元一年期的貼息貸款；對新建30頭以上的養牛場，每新購一頭肉牛，享受500元財政貼息貸款，每新購一頭奶牛，享受1000元財政貼息貸款；對畜產品深加工企業，年加工能力在1000噸以上，并與養殖戶訂有收購合同的，享受縣政府100萬元一年期貼息貸款；對中介服務組織，年銷售畜禽產品在500噸以上的，享受縣政府20萬元一年期的貼息貸款。另外，對外地區人員或企業到欒城投資興辦畜禽產品加工企業且年加工規模達到*噸以上的，除享受上述優惠政策外，年終縣政府還將額外獎勵3萬元。二是搞好土地流轉。為解決阻礙結構調整的土地問題，欒城縣采取互換、轉包、出租、反租倒包等形式，促進了土地經營權的合理流動，為農業結構調整留出了寬裕的空間。1999年，結合土地調整延包，對人地矛盾突出的142個村進行了重點攻關，共留出空白地5萬余畝，育林地2萬畝，規劃種植小區、養殖小區、工副業小區126個，有效地促進了全縣土地流轉工作的開展。截至目前，全縣土地流轉面積達8.9萬畝，涉及農戶16000戶。三是重視農業信息網絡建設。安丘市成立了農副產品價格信息服務中心，及時國內各大城市農產品批發市場的價格信息；欒城縣投資160萬元建設了欒城信息港，并且基本實現了與農業龍頭企業、大型農產品基地、示范園區之間的聯網，通過提供及時有效的信息服務，做到了“引導農民調、幫助農民銷”。四是發展職業技術教育,搞好人才服務。目前,諸城市各類職業技術學校發展到25所,在校學生近萬人。在辦學方向和教育內容上,先后開設了種植、養殖、林果、桑蠶、食用菌、食品加工等30多個專業。近年來,共向龍頭企業和農村輸送中等技術人才5萬多人,有3萬人成為各行各業的技術骨干,5000多人成為農村專業戶和科技帶頭戶,為實施農業結構調整提供了智力支持。

三、對我區農業結構調整的有關建議

根據我區農業發展的要求,借鑒外地的先進經驗,我們認為,我區農業結構調整總的思路是:牢牢把握住提高農產品質量和效益這個中心環節，面向國內外市場，依靠科技，在優化品種、優化品質、優化布局和提高加工轉化水平上作文章，在項目帶動，龍頭拉動上下功夫，實施“科技、市場、名牌”三大戰略，在重點抓好蔬菜生產的同時，積極發展林果業和畜牧業，大力發展創稅、創匯農業，從而達到結構品質調優，經濟調活，產品適銷對路，促進農業增效，農民增收。當前,應重點抓好以下幾項工作:

（一）進一步解放思想，更新觀念，提高認識。思想解放是解放和發展生產力的關鍵。不掃除思想障礙，突破“思維瓶頸”，推動農業結構調整，發展農村經濟就無從談起。盡管我區農業結構調整也取得了較大的成績，但是由于傳統觀念、傳統種植方式根深蒂固，群眾的市場意識、競爭意識、風險意識比較淡薄，對發展效益農業不積極，特別是西部鄉鎮，存在不愿干、不敢干、不會干的問題，農業結構調整還有一定的難度。對此，必須進一步解放思想，更新觀念，提高認識。要從改變農村干部群眾的傳統觀念入手，積極組織干部群眾走出去開展大參觀、大學習、大交流活動，讓廣大農村干部群眾進一步開闊視野，使思想觀念來一個大解放，認識來一個大提高。要選派組建農村工作隊，圍繞農業結構調整，集中幫助村級班子抓宣傳發動和觀念更新，抓統一規劃和品種選擇，抓產前、產中、產后各項服務。特別是注重抓好典型，以期用實實在在的做法、成效引導和示范農民，讓老百姓自覺主動地調。東部鄉鎮要在現有基礎上進一步加大調整力度，向“無糧村”、“無糧鎮”方向發展，真正掀起全區農業結構調整的熱潮。

（二）大力發展農副產品加工龍頭企業。從外地發展來看，農副產品的加工水平直接影響到一個地區高效農業的發展。大力發展農副產品加工龍頭企業已成為我區農業發展的當務之急。今后要重點抓好齊美斯有限公司、麗華集團、蔬菜公司等農副產品加工龍頭企業，促其進一步上規模、上檔次，向大型化、集團化發展。同時，要著力挖掘和引進一批有經驗有市場的能人積極來我區創辦農產品加工企業。有關部門要從發展農業的大局出發來制定發展農業加工企業的優惠政策，千方百計創造條件支持農產品加工龍頭企業建設。通過實施扶持政策，力爭培植出一批象“龍大”、“得利斯”等那樣在全國叫得響、立得住的名牌，把我區的農業加工產品打入國內國際市場。同時，要積極探索完善農產品加工企業和農戶之間的利益調節機制，引導企業和農戶通過多種形式合作，形成“龍頭帶基地、基地連農戶”的產業格局，積極促進龍頭企業與農戶簽訂生產和供銷合同，大力發展訂單農業，確保農民增收、企業增效。

（三）下大氣力開拓農產品銷售市場。市場是高效農業的導向和載體，對實現農業商品性生產起著決定性作用，農業要發展，農民要富裕，離不開市場的帶動。對此，必須進一步加大工作力度，下大氣力搞活市場流通，促進農產品銷售。一是要下大氣力抓好直銷市場的開拓。要立足當前，著眼長遠，積極吸引和支持外地大型農產品批發市場來我區設立辦事處。加強合作，要定期召開農產品銷售洽談會和新聞會，加大宣傳力度，不斷提高我區農產品的知名度和市場占有率。二是要大力發展農產品運銷業。堅持國家、集體、聯合體、個體一起上，建立起多元的運銷體系，調動各方面的積極性。特別注重和發揮個體、聯合體在運銷中的作用，積極鼓勵和支持農民參與農產品運銷。三是利用國際互聯網、參加農業博覽會、外出上門洽談等多種形式搞銷售。四是積極開拓國際市場，擴大農產品的出口創匯，大力發展創匯農業。要廣泛招商引資，吸引國外客商來我區創辦農產品出口項目，利用這些企業，從國外引進適銷對路的優新品種，提供給農民種養，建立和發展創匯基地，實行合同生產、合同收購，產品按國際市場加工后再銷往國外。同時，鼓勵我區蔬菜向俄羅斯、日本、韓國等出口，積極開拓國外蔬菜銷售市場，逐步提高我區創匯農業在農村經濟中的比重。

（四）積極發展各種類型的農村合作經濟組織。要積極推進各種形式的聯合與合作，大力興辦多種類型的合作經濟組織，促進農業產業化經營深入發展，加快建立農村社會主義市場經濟體制。一是發展農產品銷售型合作經濟組織。這一合作經濟組織既可以由農村種養大戶牽頭建立，也可以由運銷能力強的個體、聯合體或加工龍頭企業牽頭建立，既可以是一個村、一個鄉鎮為單位，也可以跨村、跨鄉鎮，其宗旨是要積極參與和組織好農產品銷售。二是發展社區服務型合作經濟組織。即以土地集體所有為基礎，以地緣關系為紐帶，以農業生產、行政管理為特征的合作經濟組織，其宗旨是擔負起對區域內的生產服務、管理協調、資源開發等職能。三是技術服務型合作經濟組織。主要依托區、鄉鎮農業技術推廣機構，吸收農民入股參與組建，其宗旨是開展以農業技術、良種繁育推廣、小型農田水利建設、農機服務等方面的系列化服務。四是發展專業合作經濟組織。主要是圍繞本地主導產業和農產品的加工、銷售，按照合作制的原則發展起來的合作經濟組織。

（五）加快實施科技興農戰略。一是進一步健全農技推廣服務體系,完善農技服務網絡。尤其要穩定現有農技隊伍,并制定措施,充分調動廣大科技人員的工作積極性,支持和鼓勵科技人員走向農業生產第一線,以股份制、股份合作制和科技承包等多種形式,創辦農業示范項目,積極主動地參與科技的引進、轉化與推廣。二是推廣應用先進適用新技術。突出抓好“種子工程”,大力開發、引進、推廣糧食、蔬菜、果品、畜禽等新品種,建議成立畜牧良種繁育基地，搞好品種的更新換代和優化升級。同時,要注重抓好高效養殖、模式化栽培和農產品加工、儲存、保鮮等先進技術的引進推廣,提高農業科技成果的轉化利用率。三是繼續抓好農業科技攻關。要結合齊城農業高新技術開發區的建設，加大農業高新技術及其產業化發展的力度,積極在農業生物技術、工廠化栽培與養殖等領域落實一批項目,使高科技農業實現突破性發展。同時,各鄉鎮也要根據各自實際,抓出一批規模較大、科技含量較高、具有先進性和示范性的農業現代化示范工程,推動全區農業現代化進程。四是進一步健全完善以普通教育為龍頭,職業技術教育為主體,各級各類技術培訓協調發展的農業教育和技術培訓體系,加強對農民的科技培訓,努力提高他們的科技文化素質和吸納運用新技術的能力。

（六）加快實施名牌戰略,培植農產品名牌。現在，各地都很重視名牌效應，象安丘市短短幾年建成了6個“中國特產”之鄉，有48種農產品在國家工商總局注冊了商標，有18種農產品獲得了國家綠色食品標志使用權。我們必須強化品牌意識，通過特色和品牌提高市場占有率。要以蔬菜和畜產品為重點,發展一批具有競爭實力的名牌產品。為確保我區農產品質量，農業部門要引導農戶向有機農業發展，要充分發揮我區被評為“全國標準化示范區”的優勢，組織農戶按標準化生產，大力推廣應用新品種、新技術，發展無公害綠色蔬菜，努力打響臨淄無公害綠色蔬菜品牌，提高市場知名度。同時，搞好農產品品牌認定，積極組織參加全國乃至世界性的農產品博覽會，讓更多的名牌產品走出臨淄，走向世界。

篇7

摘要：社會是一所更能鍛煉人的綜合性大學，只有正確的引導我們深入社會，了解社會，服務于社會，投身到社會實踐中去，才能使我們發現自身的不足，為今后走出校門，踏進社會創造良好的條件;才能使我們學有所用，在實踐中成才，在服務中成長，并有效的為社會服務，體現大學生的自身價值。今后的工作中，是在過去社會實踐活動經驗的基礎上，不斷拓展社會實踐活動范圍，挖掘實踐活動培養人才的潛力，堅持社會實踐與了解國情，服務社會相結合，為國家與社會的全面發展出謀劃策。

大學是一個小社會，步入大學就等于步入半個社會。我們不再是象牙塔里不能受風吹雨打的花朵，通過社會實踐的磨練，我們深深地認識到社會實踐是一筆財富。社會是一所更能鍛煉人的綜合性大學，只有正確的引導我們深入社會，了解社會，服務于社會，投身到社會實踐中去，才能使我們發現自身的不足，為今后走出校門，踏進社會創造良好的條件;才能使我們學有所用，在實踐中成才，在服務中成長，并有效的為社會服務，體現大學生的自身價值。今后的工作中，是在過去社會實踐活動經驗的基礎上，不斷拓展社會實踐活動范圍，挖掘實踐活動培養人才的潛力，堅持社會實踐與了解國情，服務社會相結合，為國家與社會的全面發展出謀劃策。堅持社會實踐與專業特點相結合，為地方經濟的發展貢獻力量為社會創造了新的財富。

作為大學生，我們要了解社會，深入基層，深刻地學習黨和國家的方針政策，學習三個代表，實踐三個代表，為促進我國國民經濟的發展和中華民族的偉大復興作出應有的貢獻。此次實踐之行，是系科給了我學習實踐的機會，是系科給了我們極大的支持和信任，我們作為國家的后繼力量，只有懂得全面的發展自己，把理論與實際相結合，才能更好地投入到祖國的建設中去，才能對得起養育我們教育我們影響我們的祖國。

社會實踐活動給生活在都市象牙塔中的大學生們提供了廣泛接觸基層、了解基層的機會。深入基層,同基層領導談心交流，思想碰撞出了新的火花。從中學到了很多書本上學不到的東西，汲取了豐富的營養，理解了從群眾中來，到群眾中去的真正涵義，認識到只有到實踐中去、到基層中去，把個人的命運同社會、同國家的命運聯系起來，才是青年成長成才的正確之路。

艱辛知人生，實踐長才干。通過開展豐富多彩的社會實踐活動，使我逐步了解了社會，開闊了視野，增長了才干，并在社會實踐活動中認清了自己的位置，發現了自己的不足，對自身價值能夠進行客觀評價。這在無形中使我對自己有一個正確的定位，增強了我努力學習的信心和毅力。我是一名大三學生，即將走上社會，更應該提早走進社會、認識社會、適應社會。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。社會實踐使同學們找到了理論與實踐的最佳結合點。尤其是我們學生，只重視理論學習，忽視實踐環節，往往在實際工作崗位上發揮的不很理想。通過實踐所學的專業理論知識得到鞏固和提高。就是緊密結合自身專業特色，在實踐中檢驗自己的知識和水平。通過實踐，原來理論上模糊和印象不深的得到了鞏固，原先理論上欠缺的在實踐環節中得到補償，加深了對基本原理的理解和消化天將降大任于斯人也。必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚。

在短短三天的實踐活動中，汗水淋濕了我們的衣褲，淚水模糊了我們的眼睛。但我們選擇了堅持。我們把淮師人永爭第一的精神帶去了社區，把淮師學子的優秀品質和良好的精神風貌體現得淋漓盡致。在社區人民的心底留下了美麗的印象。七月，我們走進火熱社會，用汗和淚譜寫一曲壯麗的青春之歌。這是愛的奉獻，這是我們的無悔選擇。七月，我們撒播希望，同時擁抱豐收，就如新世紀的第一縷曙光，我們的暑期社會實踐曙光城也給社區留下了光輝燦爛的一筆。

學生素質教育,加強和改進青年學生思想政治工作，引導學生健康成長成才的重要舉措，作為培養和提高學生實踐、創新和創業能力的重要途徑，一直來深受學校的高度重視。社會實踐活動一直被視為高校培養德、智、體、美、勞全面發展的跨世紀優秀人才的重要途徑。寒假期間社會實踐活動是學校教育向課堂外的一種延伸，也是推進素質教育進程的重要手段。它有助于當代大學生接觸社會，了解社會。同時，實踐也是大學生學習知識、鍛煉才干的有效途徑，更是大學生服務社會、回報社會的一種良好形式。多年來，社會實踐活動已在我校蔚然成風。

這個假期我沒有選擇自己所學的專業去實踐，而是在一個親戚開的店里幫忙，過的十分充實。在此次實踐過程中我學到在書本中學不到的知識，它讓你開闊視野、了解社會、深入生活、回味無窮。也對自己一直十分想了解的電腦知識有了更進一步的深入。社會實踐作為廣大青年學生接觸社會、了解國情、服務大眾的重要形式，對于青年學生的成長、成才有著極為重要的作用。

這次假期實踐我以善用知識，增加社會經驗，提高實踐能力，豐富假期生活為宗旨，利用假期參加有意義的社會實踐活動，接觸社會，了解社會，從社會實踐中檢驗自我。這次的社會實踐收獲不少。我認為以下四點是在實踐中缺少的。

一.在社會上要善于與別人溝通。經過一段時間的工作讓我認識更多的人。如何與別人溝通好，這門技術是需要長期的練習。以前工作的機會不多，使我與別人對話時不會應變，會使談話時有冷場，這是很尷尬的。與同事的溝通也同等重要。人在社會中都會融入社會這個團體中，人與人之間合力去做事，使其做事的過程中更加融洽，更事半功倍。別人給你的意見，你要聽取、耐心、虛心地接受。

二.在社會中要有自信。自信不是麻木的自夸，而是對自己的能力做出肯定。在多次的接觸顧客中，我明白了自信的重要性。你沒有社會工作經驗沒有關系。重要的是你的能力不比別人差。社會工作經驗也是積累出來的，沒有第一次又何來第二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。

三.在社會中要克服自己膽怯的心態。開始放假的時候，知道要打假期工時，自己就害怕了。自己覺得困難挺多的，自己的社會經驗缺乏，學歷不足等種種原因使自己覺得很渺小，自己懦弱就這樣表露出來。幾次的嘗試就是為克服自己內心的恐懼。如哥哥所說的在社會中你要學會厚臉皮，不怕別人的態度如何的惡劣，也要輕松應付，大膽與人對話，工作時間長了你自然就不怕了。其實有誰一生下來就什么都會的，小時候天不怕地不怕，嘗試過吃了虧就害怕，當你克服心理的障礙，那一切都變得容易解決了。戰勝自我，只有征服自己才能征服世界。有勇氣面對是關鍵，如某個名人所說：勇氣通往天堂，怯懦通往地獄。

四.工作中不斷地豐富知識。知識猶如人體血液。人缺少了血液，身體就會衰弱，人缺少了知識，頭腦就要枯竭。

篇8

xx縣法院制定完善《審判流程管理制度》、《執行流程管理制度》、《立案規則》、《信息輸錄管理辦法》、《審判公開、執行公開實施意見》等制度，完善審判流程管理體系。

一是發揮立案庭、審監庭的職能作用，做到“卡兩頭、抓中間、重協調”，確保案件質量和效率。立案庭就案件的審限、程序等進行審核，強化審判人員的審限意識、程序意識。審監庭建立健全法官審判質量檔案和書記員技能考核檔案，做好案件評查工作和法律文書評比工作，強化審判人員質量意識；實行目標管理責任考核，把“八率”作為考核重點“抓中間”。即將依法公開開庭率、人民陪審員參與庭審率、調撤率、結案率、執結率、服判率、上訴率、案件改判和發回重審率，做為各庭半年、年終考核依據，實行了月統計、月分析、月通報，以促進審判質量和效率的提高；“重協調”，堅持全院工作一盤棋的原則，建立了各庭之間協調配合機制，充分發揮整體合力。

二是通過將審判流程管理的實施與法院信息化建設有機結合，通過電腦網絡對立案、送達、開庭、結案等審判、執行流程環節進行有效的跟蹤管理，規范了審判、執行程序；庭審記錄實行了計算機錄入，庭審中審判人員和當事人可以同步閱讀書記員的記錄，保證了書記員記錄的準確性。

三是制定了《關于進一步加強審判公開、執行公開的若干規定》，從立案到執行全面實行陽光審判、陽光執行，給當事人免費發放訴訟指南、風險告知書，公開法院辦事程序及本院相關制度，切實做到依法公開、及時公開、全面公開，建立了新聞發言人制度，充分保障當事人的知情權，增加審判、執行工作的透明度，以公開促公正。

四是強化了審判監督庭的職能作用，完善申訴、申請再審監督機制，實行申訴、申請再審案件登記制，及時調卷復查，對確有錯誤的裁判堅持實事求是、有錯必究的原則依法糾正，對申訴無理的依法駁回。對重大疑難案件實行聽證制度，促使當事人息訴服判。**年以來共受理各類申訴、申請再審案件7件，進入再審程序的有6件，占85.7％，現已審結6件，結案率為100％。

五是建立健全執行工作監督機制。成立執行局，實行監督權、裁決權、執行權相分離的工作機制，針對執行人員執行不力、執行行為不規范等問題，制定《執行合議制度》、《委托評估拍賣制度》、《構建執行大格局制度》等制度，采取內部交叉執行、提級執行、指定執行、更換承辦人、嚴格執行款物管理等措施，加強對執行人員的監督，規范了執行行為。

二、案件質量監督體系。

1、案件質量評查監督。xx法院制定《案件質量評比辦法》，對案件實行“三評查”原則（即審監庭評查、專職審委會委員復查、審判委員會抽查）。設置包括調閱卷宗、填寫評查表、責任認定、案件通報以及異議、反饋在內的一系列程序，使案件評查工作由抽象變具體，由概念變數字，保證評查工作的客觀公正和可操作性。

一是立案庭、審監庭常規評查。各業務庭當月審執結的案件必須于當月的25日前交立案庭報評，由立案庭對案件程序性事項進行審核，無超期報評及超審執限等情況的，轉交審監庭參評，審判監督庭每月對全院審結、執結的案件逐案進行評查。經審監庭評查后，對照本院《案件質量評比辦法》的評查標準打分確定等級，常規評查材料包括評查標準、案件質量百分考核登記表、補正通知書、案件評查歸檔表四種。

常規評查的標準是對存在的問題按百分制采用累積扣分制，不計上限，根據問題的程度，分別扣2分至10分，得分為85分以上的為一類案件，70分至84分的為二類案件，70分以下的為三類案件。另外規定了直接確定為三類案件的18種情形。在評查中，如案件被上級法院發回重審、改判或存在質量問題，由院審判委員會討論決定類別。

案件質量百分考核登記表記錄的是評查中發現的審判質量及不規范的問題，比照本院制定的評查標準逐項列舉并扣分。補正通知書是對列舉出的問題以通知的形式下發各業務庭，限期對存在的不規范的問題予以補正，但對于案件存在的質量問題則嚴格按照評查標準予以扣分確定類別。案件評查歸檔表是將評查完畢的案件登記并歸檔，未經審監庭參評的案件不得歸檔。

二是專職審委會委員復查。xx縣法院為進一步加強審判質量監督管理力度，每月由專職審判委員會委員對審監庭參評的案件進行復查，發現問題報審判委員會集體討論，并對承辦人處罰，對審監庭雙倍處罰的評查方式。2007年以來，專職審判委員會委員對1672件案件進行復查，切實增強了案件承辦人的辦案規范，強化了審監庭工作人員的工作責任心。

三是審判委員會抽查。審判委員會針對審監庭每月評查卷宗，對已參評歸檔的案件按照10%的比例進行抽查，確保案件質量。對抽查出現問題的卷宗，不僅對案件承辦人進行處罰，還要按照規定雙倍處罰審監庭，通過嚴格案件評查制度，杜絕了案件“帶病”歸檔。同時為確保案件質量，對發回、改判、再審案件實行審委會復查制。主要針對發回重審、改判、再審等案件是否存在質量問題進行的評查。為確保遺漏，各業務庭發回重審、改判、再審案件由立案庭登記。所有發回、改判、再審案件先由庭室、承辦人自查，再由審判監督庭核查，最后由案件承辦人提交審判委員會復查討論決定，追究責任。2007年以來共有發回、改判案件件，經過復查共有件發回、改判案件被審委會確定為三類案件，并對名審判人員進行了經濟處罰，有效地避免了定類的隨意性。

2、審判質量跟蹤監督。xx縣法院以《審判流程管理辦法》、《裁判文書評比辦法》及《庭審考核實施辦法》為標準，在案件流程中設多個監督點進行跟蹤，形成相互關聯、相互制約的動態監控機制。

一是定期開展法律文書評比。每月由審委會委員對當月參評案件的法律文書進行評查，評查出合格法律文書、優秀法律文書或最差法律文書，對評選結果進行通報，對優秀法律文書予以展示并獎勵，對最差法律文書進行處罰，杜絕裁判文書帶“病”出門。

二是開展庭審評議活動。成立由全體審判委員會委員組成的庭審考核領導小組負責庭審考核工作，開展形式分為現場觀摩、網上查看和對庭審過程全程錄像，由審委會委員及中層領導干部定期觀看。評議的內容主要是對庭審禮儀、庭審內容、庭審效果等進行考核，看審判人員和書記員是否按照到庭，著裝是否規范，語言是否簡煉，庭審是否清晰等，對庭審不規范行為提出指正，規范庭審活動，增強司法透明度。

三是開展查案件講評活動。由審委會委員定期結合本院發回、改判、再審案件存在的質量問題，進行講評，提出整改意見。由審判監督庭總結案件評查中發現的問題，帶著問題組織法官、人民陪審員、書記員分別學習，從而使暴露的問題及時得到處理，發現的錯誤隨時得以糾正，防止類似問題再次出現。

四是制定《案件質量責任倒查辦法》，認真落實違法審判責任追究制度。對被上級法院發回重審、改判、經本院評查發現有瑕疵等十類案件列入倒查范圍，實行案件責任終身制，堅持圍繞案件查問題，圍繞問題找原因，圍繞原因追責任。對出現問題的案件追究承辦人、庭長、審委會委員、執行人員、主管院長的相應責任，并成立案件質量考評委員會，負責案件責任倒查工作。今年結合隊伍警示教育活動的開展，對歷年舊存積案逐庭進行了清理，對查出的14件積案，嚴格督辦，已全部清結，對存在拖案、壓案的審判人員嚴格按照規定交相關部門進行責任倒查。

五是注重總結、利用案件監督管理成果，每月編發通報，包括案件審限情況通報、案件質量評查情況通報、裁判文書評查情況通報、庭審考核情況通報、案件質量倒查情況通報等六種。案件審限情況通報是案件報送立案庭后，由立案庭對案件送達、開庭審理、宣判等是否超期或超審限進行審核，對超期限或超審限的予以通報并處罰。案件質量評查情況通報是審監庭每次常規評查后，根據評查情況，將各種審判質量問題向全院予以通報，供全院干警查閱補正，并引起重視。裁判文書評查情況通報和庭審考核情況通報是審判委員會根據對裁判文書的抽查情況和對庭審考核的情況，對法官裁判文書和庭審存在的問題予以通報，提出需規范和整改的意見。案件質量倒查情況通報，

對出現問題的裁判文書，追究撰稿人、簽發人的責任，并連帶處罰；對被上級法院發回改判的案件實行復查，查找問題、分析原因、兌現獎懲，促進案件質量的提高。實行審判管理通報制度，每月對全院收結案情況，審判人員個人辦案數、調撤率、服判率、實際執行率等指標進行動態分析，審判委員會委員將裁判文書考評情況和不定期抽查庭審情況向全院干警通報，便于領導、庭室和法官了解審判工作動態，加強監督管理。

三、效能考核體系。

制定了《崗位管理目標管理責任書》、《加強機關效能建設的實施意見》、《優化司法環境實施意見》、《禁酒令及執行辦法》、《考勤制度》等制度，形成了一套行之有效的效能考核管理體系。

一是建立“三個檔案”。建立干警業績考核體系，不斷完善干警業績評價辦法，建立審判人員案件質量和書記員技能、機關效能建設、黨風廉政建設“三個檔案”，做到一人一檔，做為對干警考核、晉升的依據。

二是層層簽定責任書。將工作要求、目標任務、職責要求和制度要求等內容分解量化到《崗位目標管理責任書》中，層層簽定責任書。庭室考核主要內容包括隊伍建設、司法為民、內務管理和審判業務四項，其中隊伍建設、司法為民、內務管理占30%，審判業務占70%，審判庭和綜合部門分別考核。實行季度檢查、半年督查、年終考核，并根據考核結果對責任書完成情況進行獎懲，形成了一級抓一級、層層抓落實、人人有任務的責任網絡體系。

三是實行末位整改和評先評優“一票否決”制。法院依據三個檔案記載數據，客觀公正地評價干警工作業績，真正把考核結果作為對法官立功受獎、評先選優、提職晉級、經濟獎懲的主要依據，激勵大家勇于爭先。無論是案件審理、執行，還是宣傳、調研工作，干警在完成基本任務后，超額完成部分都可以得到獎勵。同時結合相關制度，定期考核、定期通報。

四、廉政建設管理體系。

xx縣法院把廉政監督機制擺在突出位置，重點查處利用審判權、執行權貪贓枉法的人和事，維護司法廉潔，逐步健全完善“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制、“不必為”的保障機制。

一是年初與干警、干警家屬簽訂《黨風廉政建設責任書》、《家庭助廉責任書》，召開家庭助廉會議，加大落實力度，將黨風廉政工作的各項要求量化細化分解，層層落實到具體部門和責任人。規范對干警八小時以外的監督，公布舉報電話，嚴厲查處接受當事人邀請出入娛樂場所、接受吃請等不廉潔行為。

二是落實“一崗雙責”制。召開庭室負責人會議討論制定了院長、副院長、專職審委會委員、庭長工作職責，明確了院長、庭長抓工作、管隊伍的雙重職責，強化了審判管理、行政管理和隊伍管理。制定《審委會議事規則》強化了審委會對案件監督，明確了審委會、主管院長、合議庭、獨任審判員職責，理順案件審判監督關系。

三是通過聘請執法監督員、設置監督舉報箱、公布舉報電話等方式，實現社會監督，形成了紀檢部門、監督員、當事人三位一體的黨風廉政監督聯動機制。完善對當事人投訴審判人員的處理工作機制。對當事人的投訴要求紀檢組做到有訴必查，有查必果，有果必復，對投訴屬實的，堅決追究責任；不屬實的，及時向當事人告知結果，并盡快還被投訴人一個清白。

四是率先在全區法院系統建立《勤廉自律保證金制度》，從勤政、廉潔、自律方面進行對干警考核，每月通過干警自己交一部分，院內配一部分，為每位干警建立保證金帳戶，加強了對干警的監督。制度實行以來，共對5名干警進行了處罰，扣發保證金2150元。

xx縣法院“四位一體”的審判監督機制形成了較為完整的監管工作體系，審判質量管理實現了“四個轉變”：即從監督向制度管理的轉變，從單一主體管理向復合主體管理的轉變，從事后監督向全程監督的轉變，從分散管理向系統管理的轉變。“四位一體”的審判監督機制的有效運行，進一步強化了各審判部門和辦案法官的質量意識和責任意識，呈現出審判質量不斷提升的良好態勢。**年1至10月案件服判息訴率為93.65%，調解率為73.1%，同比分別上升了3.5個百分點和4.2個百分點，上訴率為6.35%，發回、改判率為12.87％，同比分別下降了1.8個百分點和2.1個百分點，無超審限和超執行期限案件。

三、效能考核體系。

制定了《崗位管理目標管理責任書》、《加強機關效能建設的實施意見》、《優化司法環境實施意見》、《禁酒令及執行辦法》、《考勤制度》等制度，形成了一套行之有效的效能考核管理體系。

一是建立“三個檔案”。建立干警業績考核體系，不斷完善干警業績評價辦法，建立審判人員案件質量和書記員技能、機關效能建設、黨風廉政建設“三個檔案”，做到一人一檔，做為對干警考核、晉升的依據。

二是層層簽定責任書。將工作要求、目標任務、職責要求和制度要求等內容分解量化到《崗位目標管理責任書》中，層層簽定責任書。庭室考核主要內容包括隊伍建設、司法為民、內務管理和審判業務四項，其中隊伍建設、司法為民、內務管理占30%，審判業務占70%，審判庭和綜合部門分別考核。實行季度檢查、半年督查、年終考核，并根據考核結果對責任書完成情況進行獎懲，形成了一級抓一級、層層抓落實、人人有任務的責任網絡體系。

三是實行末位整改和評先評優“一票否決”制。法院依據三個檔案記載數據，客觀公正地評價干警工作業績，真正把考核結果作為對法官立功受獎、評先選優、提職晉級、經濟獎懲的主要依據，激勵大家勇于爭先。無論是案件審理、執行，還是宣傳、調研工作，干警在完成基本任務后，超額完成部分都可以得到獎勵。同時結合相關制度，定期考核、定期通報。

四、廉政建設管理體系。

xx縣法院把廉政監督機制擺在突出位置，重點查處利用審判權、執行權貪贓枉法的人和事，維護司法廉潔，逐步健全完善“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制、“不能為”的防范機制、“不必為”的保障機制。

一是年初與干警、干警家屬簽訂《黨風廉政建設責任書》、《家庭助廉責任書》，召開家庭助廉會議，加大落實力度，將黨風廉政工作的各項要求量化細化分解，層層落實到具體部門和責任人。規范對干警八小時以外的監督，公布舉報電話，嚴厲查處接受當事人邀請出入娛樂場所、接受吃請等不廉潔行為。

二是落實“一崗雙責”制。召開庭室負責人會議討論制定了院長、副院長、專職審委會委員、庭長工作職責，明確了院長、庭長抓工作、管隊伍的雙重職責，強化了審判管理、行政管理和隊伍管理。制定《審委會議事規則》強化了審委會對案件監督，明確了審委會、主管院長、合議庭、獨任審判員職責，理順案件審判監督關系。

三是通過聘請執法監督員、設置監督舉報箱、公布舉報電話等方式，實現社會監督，形成了紀檢部門、監督員、當事人三位一體的黨風廉政監督聯動機制。完善對當事人投訴審判人員的處理工作機制。對當事人的投訴要求紀檢組做到有訴必查，有查必果，有果必復，對投訴屬實的，堅決追究責任；不屬實的，及時向當事人告知結果，并盡快還被投訴人一個清白。

篇9

一、澤國鎮農村婦女參政現狀

澤國鎮轄89個行政村1262個村民小組，全鎮勞動力人數7萬多人，其中女勞動力約占50%。2002年村級換屆選舉后，385名村支委中婦女48名，占12.46%，394名村委會成員中婦女34名，占8.6%，其中女村支書1名；2005年村級換屆選舉后，365名村支委中婦女43名，占11.78%，382名村委會成員中婦女28名，占7.3%，但沒有一名女村支書和女村民主任；從女黨代表情況看，鎮第九屆黨代會（2002年召開）226名代表中女代表37名，占15.5%，而鎮第十屆黨代會（2006年召開）149名代表中女代表只有13名，占8.7%，出席市第十二屆黨代會29名代表中婦女有5名，基本符合上級要求；從女人大代表情況看，鎮第十四屆人代會116名代表中女代表10名，占8.6%，鎮第十五屆人代會112名代表中女代表11名，占9.8%，盡管比例有所上升，但沒達到規定要求，出席市第十四屆人代會37名代表中女代表4名，占10.8%，遠遠低于22%的規定比例；從女黨員情況看，全鎮4933名黨員中婦女825名，占16.7%；村級后備干部情況，374名后備干部中婦女49名，占13.1%。

從以上情況看，澤國鎮農村婦女參政存在以下問題：一是參政比例低，并且普遍呈下降趨勢；二是村級女干部基礎薄弱，參政層次低。

二、原因分析

澤國鎮農村婦女參政比例明顯低于男性，其原因主要有以下三個方面：

1、傳統的性別觀念根深蒂固，嚴重地影響著農村婦女參政積極性。首先是婦女自身社會性別觀念濃厚、參政意識不強。在農村，“男主外、女主內”等封建傳統思想仍占主宰地位，大部分婦女在家中處于從屬地位，男人說了算，誘發婦女對參政產生惰性，認為女人做個賢妻良母就夠了，對政治冷漠，缺乏競爭意識。筆者走訪了10個村，與部份農村婦女進行了交談，并向全鎮70%的村婦代會主任和計生聯系員作了了解。其中有兩個村的情況比較典型，村民經濟條件好的這個村，辦企業、經商的占很大比例，一半以上的婦女在家當著家庭主婦，過著非常安逸的日子。這個村每次村兩委換屆選舉時競爭都非常激烈，絕大多數婦女對參政的想法是：這是男人的事，我們不想參與，競爭這么激烈，想都不敢想，也不可能。據了解這個村近三屆的村兩委成員中都沒有女性。而村民經濟條件相對來說比較差那個村，大部份村民的主要收入是到周邊村或工業區務工，絕大多數婦女對參政的想法是：每天為生活奔波、務工賺錢都來不及，哪還有心思參政，聽說村干部工資都發不出，拉我去都不當。其他8個村的情況大體一樣，婦女參政熱情普遍不高。

其次，婦女參政還會遇到丈夫及其家人的阻力。大部分農村婦女在家中既要干家務，還要干農活、帶孩子，要想參與村上事務管理，往往會遭到家人的反對，特別是來自丈夫的反對，覺得她們那是不守本分。

再次，周圍群眾陳舊的性別觀念也嚴重地影響了婦女參政積極性。大部分群眾認為女性適合于村婦代會主任、計生聯系員、文書等職位，要當村支書、村民主任，婦女一般沒肚量，社會活動量小，選上也干不好，因此不會選婦女。群眾對女性還比較挑剔，要求高，使得一些女干部中途而退。據了解，澤國鎮近10年出過3個女村支書，剛開始一片叫好，后來均以失敗而告終，沒有一個連任，其中有一個還沒有完成一屆任期。

2、婦女自身條件差制約著婦女參政，在農村，婦女文化程度整體上不高。由于歷史形成的重男輕女思想，農村女性難以享受與男性同等的受教育權利，農村婦女整體文化素質低于男性，直接導致農村女性在競爭中處于劣勢，導致她們參與村務管理的能力有限，婦女的見識不廣也影響著婦女參政。

同時，婦女的自身條件差造成自信心不足。經調查發現，80%的婦女根本沒想過參政一事，只有20%的婦女表示，如果有機會當個婦女主任還可以考慮，沒有一個婦女想去競選村民主任。村婦代會主任和計生聯系員的想法是這樣的：對于“想不想進村兩委班子”這個問題，回答幾乎一致，想，理由是既然已經在做了，當然想參與村里決策，這樣更便于工作。但對于“想不想當村支書或村民主任”這個問題，絕大多數的回答是不想或根本沒想過，只有極少數人想過，其中有一個說到二年前換屆時村里有些人想把她推出來，但不敢，怕自己能力不及，到時候工作難做。而個別有能力、有膽量、有文化的婦女大都外出經商，造成缺乏可培養的人才。

3、特殊保護政策缺乏，宣傳、動員婦女參政的力度不大。雖然在《村民委員會組織法》中規定“村民委員會成員中，婦女應有適當名額”。但是，這些規定過于原則、抽象，可操作性不強，沒有具體的保障措施，基層在執行中隨意性較大，因而弱化了對農村婦女參政的特殊保護。同時，宣傳、動員婦女參政的力度也不夠大，比如在“村民委員會”換屆選舉中，澤國鎮黨委就《村民委員會組織法》中規定“村民委員會成員中，婦女應有適當名額”做了一定的指導性工作，但是村民委員會換屆選舉是由村民民主選舉產生，鎮黨委在宣傳指導過程中有所顧慮，正面向農村婦女宣傳有關政策，動員婦女踴躍參政的力度不夠，沒有為農村婦女參政營造出一個良好的政治氛圍。

三、對策與措施

實踐證明，女性進村“兩委”，能充分發揮女性的自身優勢，促進女性人才成長，而提高農村婦女參政比例，發揮女性人才優勢，需要多個部門共同努力，協調聯動。當前，要著重抓好五方面工作。

1，加強培訓，全面提高婦女自身素質。打鐵先要自身硬，提高農村婦女參政率，提高其自身綜合素質首當其沖。當前，要重點培養婦女三方面的素質：一是科技致富素質。這是農村婦女參政的基礎。要充分利用家長學校、婦女學校等陣地，采取專題輔導、座談交流等不同學習培訓形式，加大對農村婦女進行科技推廣以及實用技術的培訓，引導婦女掌握一技之長。二是崗位任職素質。加強在職農村女干部的實踐鍛煉，提高領導水平和工作能力。對一些優秀婦女干部要多給她們壓擔子，通過多崗位鍛煉及安排一些難度相對較大的工作，提高她們的組織協調能力和解決實際問題的能力，靠出色的成績贏得群眾的認可和支持，擴大農村婦女參政議政的社會影響。三是法律素質。加強對農村婦女“男女平等”基本國策、《新婚姻法》以及《婦女權益保障法》、《農村土地權益保護法》等法律法規知識培訓，增強依法保護自己利益意識，提高維權能力。培訓方式可以多形式，比如巾幗培育工程、婦女遠程教育等就是很有實效的教育平臺。

2，強化宣傳，努力營造婦女參政的良好社會氛圍。利用各種時機，宣傳婦女觀、男女平等基本國策、社會性別知識，宣傳《婦女權益保障法》，宣傳婦女的社會作用和地位、宣傳先進婦女典型，喚醒女性的主體意識，引導婦女打破根深蒂固的“男主女從”、“男尊女卑”、“女不干政”等陳腐觀念和社會偏見。同時，要大力宣傳《村民委員組織法》中“村民委員會成員中，婦女應當有適當名額”的規定，動員、鼓勵有能力、敢擔重任的女性積極主動參與競選。

3，組織農村婦女廣泛參與經濟建設，提高她們的經濟地位。有為才能有位。現實中大部分農村婦女在家中處于從屬地位，沒有經濟地位。我們要充分調動廣大農村婦女的積極性、創造性，發展經濟，做女能人，女致富帶頭人，提高她們的經濟地位，為爭取政治地位打好經濟基礎。

篇10

一、準確把握社會工作、社會工作人才隊伍的定位

按照官方和學術界比較認同的定義，社會工作是以助人自助為宗旨，綜合運用專業知識、技能、理論和方法，幫助有需要的個人、家庭、群體、組織和社區，整合社會資源，協調社會關系，預防和解決社會問題，恢復和發展社會功能，促進社會和諧的專門職業。社會工作人才隊伍主要分布在社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復、優撫保障、社區建設、司法矯正、教育衛生（心理疏導）等領域，專門從事困難救助、矛盾調處、權益維護、心理疏導、行為矯治等社會管理和社會服務工作。按社會工作者國家職業標準的界定，社會工作者是遵循助人自助的價值理念，運用個案、小組、社區、行政等專業方法，以幫助機構和他人發揮自身潛能，協調社會關系，解決和預防社會問題，促進社會公正為職業的專業工作者。很明顯，這里的社會工作者就是我們所說的社會工作人才。

十六屆六中全會提出，要建設宏大的社會工作人才隊伍。這里的社會工作人才，應當屬于黨政人才、經營管理人才、專業技術人才三支隊伍之一的專業技術人才的范疇，指的是專業化的社會工作者，這跟我們通常工作實踐中所說的社會工作者有著明顯的區別，工作實踐中所稱的社會工作者不能混同于社會工作人才。社會工作者必須走專業化、職業化的道路，才能轉化為社會工作人才。

二、嚴格界定社會工作人才隊伍的外延

結合工作實踐，筆者認為社會工作人才隊伍的外延應當涵蓋：長期從事社會工作實踐，并做出貢獻的社會工作者（包括公共服務部門、人民團體、事業單位的工作人員，社區工作者，公益性協管崗位、各類志愿者）；通過社會工作者職業資格評定的專業技術人員（助理社會工作師、社會工作師、高級社會工作師）；專門從事社會工作管理、教學和研究，具有初級專業技術以上職稱或執業資格的人。

三、充分認識社會工作人才隊伍在構建和諧社會中的重要作用

社會工作人才隊伍建設是構建社會主義和諧社會的現實要求。當前社會，不和諧因素很難用傳統行政、法律或思想政治工作手段來化解，需要大量社會工程師來協助黨和政府做好化解矛盾、解決問題。造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要。加強社會工作人才隊伍建設，是轉變政府職能、創新社會管理體制的重要舉措；是完善社會保障體系、促進社會公平正義的內在要求；是解決社會問題、維護社會安定有序的有力手段；是建設和諧文化、營造誠信友愛良好社會氛圍的重要保障；是創新黨的群眾工作方式、加強基層基礎工作的迫切要求。

四、社會工作人才隊伍建設的現狀和問題

目前存在的問題主要有三大表現：

一是職業不專業，專業不職業。所謂職業不專業，是指長期從事社會工作實踐的社區工作者，絕大多數沒有接受過專業學習，缺乏價值理念、工作手段和方法有限，往往無法兼顧服務對象的各類利益需求，只憑主觀經驗，采取簡單說服教育式，很難提供個性化、多樣化、系統化的服務，無法有效應對和解決新的復雜社會問題。所謂專業不職業，是指每年專業培養的大學生非常有限，全國僅1萬多人，遠遠不能滿足社會需求（老年人、殘疾人、城鄉貧困人口、青少年的現實需求），由于公共服務和社會管理部門，如民政、人民團體沒有配備社會工作專門人才和設置社會工作崗位，加之民辦社團、社會服務機構不發達，大部分難以就業，改行做其他工作。

二是行政半專業，志愿不專業。所謂行政半專業說的是，非專業化、職業化的社會工作者其實早已存在，長期以來社會工作由政府部門和社會機構來擔負，特別是民政、勞動保障部門、街道、群團組織承擔了主要工作，但這種服務主要是依附在行政系統上的半專業服務，強調以行政管理為本而非專業的以人為本、以服務案主為本，缺乏助人自助的核心價值理念。所謂志愿不專業說的是，社會工作具有專業的價值理念、理論知識和方法技巧，是社會工作人才區別傳統助人者和志愿者的重要方面。參與社會志愿服務的群眾越來越多，但由于很多志愿者只有一腔服務熱情，缺乏專業培訓和機制激勵，難以形成持續化、常態化、專業化的社會服務；而有專長的志愿者，由于社會分工的細化決定了一個人很難在多個崗位上長期兼職，提供的服務難以令人滿意，更難長遠。

三是無名無利難留人。社會工作者的地位和待遇相對較低，贏得社會認可和尊重遠遠不如其他專業技術人才。

五、培養宏大社會工作人才隊伍的對策