基層組織建設工作匯報范文

導語：如何才能寫好一篇基層組織建設工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、重視女性有歷史，更有時代特色。__有重視女性的傳統。比如，我縣的國家級非物質文化遺產——__節，就起始于原始的女祖崇拜，融合對歷代民族女杰的追懷紀念，集中體現了對女性的尊重，對家庭和諧、社會和諧的向往。進入新時期，我縣注重做好文化遺產的傳承工作，通過辦好__節，組織女性參與四月八姑娘節民俗活動，在全社會弘揚女性“勤奮、孝順、感恩”傳統美德，營造了重視女性的良好氛圍。

2、重視基層組織建設有措施、也有亮點。一是加強“黨建帶婦建、婦建促黨建”工作。建立和完善了黨委研究群團工作重大事項制度，縣委、縣政府每年都要聽取婦聯工作匯報，每年都要解決一至二個基層婦聯工作重大問題。2015年，我縣深入開展了以服務為主題的黨建帶婦建工作，下發了《關于加強黨建帶婦建工作創建服務型基層婦聯組織的意見》，將基層婦女組織建設納入基層黨建總格局，實現黨建、婦建同步規劃、同步研究、同步部署、同步實施、同步考核，建立健全了較完備的基層婦女組織網絡體系。二是加強了“婦女之家”示范點的創建。因地制宜依托村級組織活動場所、文化站、農家書屋等現有場地，建好、用好、管好“婦女之家”。在__鎮__社區、__鄉__村新建了2個縣級示范點。__鎮__社區、__鄉__村“婦女之家”被評為市級示范“婦女之家”。2015年5月24日，中國家庭文化研究會會長，全國婦聯原副主席、書記處書記__來我縣視察工作，對原__鄉__村婦女之家的工作開展情況給予了充分肯定。三是加強了巾幗文明衛生示范社區(村)和婦女兒童幸福家園的創建。在__鎮__社區、原__鄉__村創建了2個巾幗文明衛生示范社區（村）。同時，在縣青少年活動中心和__鄉__村各創建了1所婦女兒童幸福家園。其中，原__鄉__村婦代會被評為市級巾幗志愿服務試點。縣人民醫院護理部通過開展“巾幗建功”活動，榮獲“全國巾幗文明崗”榮譽稱號。

3、重視女干部培養選拔有力度、也有實效。一是人力資源優先儲備。圍繞后備干部隊伍建設的戰略目標和工作重點，及時更新全縣女性人才庫信息，豐富女干部儲備。2015年，在全縣縣級后備干部集中調整中，共確定縣級后備干部20人，其中女干部6人，占30%，比2009年縣級后備干部集中調整時多2人。在2015年市委組織部調研縣處級副職后備干部時，縣委積極推薦，有5名女干部成為培養對象。選調一批品學兼優的女性大學畢業生到基層工作，確保女性選調生和女性大學生“村官”的數量穩中有升。五年來，共選調11名優秀大學生，其中女性5名，女性比例達45.4%。選聘大學生“村官”20人，其中女性7名，女性比例達35%。二是干部培養優先實施。堅持重在培養的方針，切實加強女干部的教育培訓，不斷拓寬培訓面，改進培訓方法，提高培訓實效。明確規定在縣委黨校各個班次中，女干部要有一定比例。同時，采取掛職鍛煉、交流輪崗、鋪設臺階等多種方式，加強女干部實踐鍛煉。2010年來，全縣選派到省、市機關和經濟相對發達地區掛職的干部8名，其中女干部5名。積極鼓勵女干部參加各類學歷教育，拓展知識層面、豐富理論視野，女干部的政治文化素質不斷增強，能力水平切實提高。到2015年底，全縣女干部中具有大學專科以上學歷的374人，占女干部總人數的91%。三是選拔渠道優先拓展。注重女干部的選拔任用，積極為優秀女干部脫穎而出創造條件。一大批德才兼備、實績突出、群眾擁護、條件成熟的女干部通過委任、公開選拔、競爭上崗等方式走上了領導崗位。前些年，我們通過差額推薦、差額考察、差額競職、差額選舉“四差額”方式公推公選了白玉鄉黨外女

鄉長，得到市委組織部的肯定，引起了紅網、邵陽在線等媒體的廣泛關注。近年來，全縣新提拔女干部41人，占新提拔干部人數的32.6%，較2010年提高了6.2個百分點。縣領導班子中，6名女干部，其中，縣長1名，縣委常委2名，縣人大、政府、政協副職各1名。縣屬機關單位有女性黨政正職4名。全縣17個鄉鎮領導班子中配備了43名女干部，鄉鎮黨政正職女干部3人。1、全社會多少有點性別區別，要進一步解放思想。幾千年來形成的男女差別及思想痼疾，在當今社會還是或多或少的存在。在社會的有些層面對婦女工作重視不夠，對“男女平等”基本國策認識不到位，某些黨政部門的領導雖然思想有認識，具體工作中卻擺不到位置。男女不夠平等、思想不夠解放，在短時期難以改變。

2、女干部多少有點信心不足，要進一步提升素養。有的女干部對自身認識不夠，信心不足；有的干事創業的激情不足，縮手縮腳，不敢拼搏；有的對家庭、對單位、對社會有依賴思想。婦聯干部參與教育培訓較少，致使自身的眼界、思路跟不上形勢發展的需要，工作出現思想“疲塌”、被動應付、工作乏力現象。部分基層婦聯干部缺乏創造性開展工作的辦法和手段，比如在婦女維權工作中，不能有效協調相關職能部門，只能“陪著受害婦女一起掉眼淚”；在組織建設上，依托產業鏈建立婦代會的意識不強，許多地方雖都成立了種植、養殖協會、經濟合作組織，但在這些協會、經濟合作組織中成立婦代會組織的卻不多。

3、客觀上多少有些關懷不夠，要進一步強化領導。干部任用，客觀上還是存在不夠用、不適用、不被用的問題。全縣女干部，存在非領導職務多、領導職務少，副職多、正職少，黨群部門任職多、政府部門任職少的現象。大部分鄉鎮婦聯主席沒有進入黨政班子，還有部分村婦代會主任沒有進兩委。基層婦女干部的經濟待遇偏低。一般鄉鎮的村婦代會主任年工資只有5000元左右。

1、從大的環境來講，進一步倡導婦女解放、男女平等。恩格斯說過，“在任何社會中，婦女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度。”要創造條件，營造氛圍，把黨領導下的婦女解放運動推向前進。重塑男女平等思想，在承認男女生理差異性的基礎上，在社會發展的全過程、各個領域、各個層面，將男女的不同需求加以考慮，使婦女和男人都能平等受益。領導干部應用正確的社會性別意識來制定政策，對社會資源進行再分配。

2、從人文關懷角度，進一步提升女性自信和魅力。廣泛開展“巾幗建功”、“最美家庭”等活動，激發女性自強自立、自尊自愛的情感。進一步強化學習教育活動，提升素質，展現內涵。激發女性干事創業的積極性，發揮婦女在全面小康建設、富民強省建設中“半邊天”的作用,在事業中找到自信。

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下面從五個方面就全年的工作向組織和領導匯報：

一、按照縣委的有關部署，深入學習實踐科學發展觀，并取得實際成果。

20XX年3月18日團縣委召開科學發展觀動員會，按照縣委的有關要求，我認真參加了科學發展觀學習實踐活動，并建立健全了學習實踐的工作制度。在半年的學習時間過程中，我建立了個人學習檔案、個人學習筆記，形成學習心得體會8篇，讀書筆記2萬余字，自身的素質也得到了全面有效的提升。

二、服務好基層團組織建設，為一步加強全縣農村基層團組織建設作出做了重要貢獻。

為了更好的開展農村共青團工作，我提出基層團組織要建立由大學生村官兼任村團支部書記的工作計劃，并提出了具體的 “八個規范”，即規范基層組織建設、規范團員發展、規范團員教育、規范團內管理制度、范文寫作規范團的活動、規范檔案管理、規范陣地建設、規范團旗、團徽、團歌和團員證的使用，這一措施得到了團縣委書記的大力支持。

一直以來我縣農村基層團組織普遍存在組織建設薄弱、基層團干部配備不強、農村基層青年“散”的問題。大學生村官平均年齡24歲，年紀輕、活力足，由他們擔任村團支部書記，有效解決了這些問題，為農村基層團組織建設注入了新的活力。大學生村官充實到農村基層團干部隊伍后，使全鎮的農村團干部學歷結構也得到了明顯改善，使農村團的工作得到了全面活躍。

三、切實加強全縣青少年的思想道德建設工作。

我積極利用各類節假日，廣泛開展系列活動，調動全縣青少年的參與熱情，把活動的寓教于樂與思想道德的有效灌輸很好地結合在一起，極大地提高了青少年思想道德的建設水平。通過“紀念五.四運動93周年”紀念活動，以及65周年國慶 “祖國在我心演講比賽”等系列活動的開展，我縣青少年的愛國主義意識不斷提升。

四、抓好小額貸款工作，有力保障農村青年的就業與創業。

為了保障農村青年的就業和創業工作，團省委會同省信用聯社向全省各市區縣團委下達了明確的工作任務，為農村青年的創業發展提供政策和資金上的幫助。吉陽團縣委按照團中央和團省委有關意見下發了“切實加強農村青年小額貸款的工作意見”，并召集全縣所有鄉鎮團委負責人以及部分村官和農村青年代表，召開了農村青年小額貸款工作會議，提出“以貸款推動項目，以項目帶動創業就業”的工作方針，把切實做好農村青年小額貸款工作當作全團工作的第一要務來抓，并取得了較大的成績。

五、深入推進青少年維權工作。

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一、夯實基礎，全面加強團的基層組織建設

1、領導重視，總攬團委工作。鄉黨委高度重視團建工作，把團建工作納入重要議事日程，定期不定期地聽取鄉團委的工作匯報,并及時指導、關心團委的工作開展情況。同時大力推進“黨建帶團建、團建促黨建”的工作模式，把鄉基層團組織建設納入黨建的總體格局，統一部署實施，把團建考核納入黨建考核中。

2、精心謀劃，搞好各項工作。堅持黨團聯建，不斷提升基層團組織工作水平。爭取支持，加強配合，不斷規范團建工作，鄉團委精心謀劃，配合團縣委積極開展各項工作，如：愛佑慈善基金會孤貧先心病患兒手術治療項目資助項目；長三角地區籍青年基本情況摸底調查工作；竹鄉青年志愿者招募工作；“百萬學子學國學、傳統文化進校園”讀書教育活動；網絡宣傳工作；法制教育進校園活動；“踐行黨的群眾路線，關愛貧困學生”活動。

二、營造氛圍，廣泛開展教育引導青少年工作

緊緊圍繞引導青年的職能，堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育引導廣大青年，利用中小學團、隊日開展豐富多樣的宣傳教育活動。組織青年團員參加學雷鋒日社會義務活動、贛南蘇區百萬青少年緬懷革命先烈清明祭奠活動、五四活動、慶“六一”系列活動等公益活動以增強團員青年的凝聚力，通過這些愛國主義、形勢政策、民族團結等教育，加強對廣大團員青年的思想引導為青年健康成長營造良好的輿論氛圍。

三、不足之處及下半年工作思路

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一、具體做法

加快農村經濟發展，構建和諧農村，關鍵在村黨支部，核心在村黨支部書記。選好配強村書記，是農村發展穩定的關鍵環節。但是，部分村由于歷史淵源、派系斗爭、村級債務等多方面原因，使這些村的書記不是沒人干就是有人干也干不好。對于這部分領富帶富能力不突出，不能很好駕馭村級局勢的村書記，因無合適的后備人選而不能及時調整，嚴重制約了農村基層組織戰斗力、凝聚力和創造力的發揮，影響了經濟發展和社會穩定。為此，*縣委解放思想、拓寬思路，打破“村人治村”模式，從離職不離崗科級干部中選派了10名佼佼者到村任村書記。

為選好能扛重任的村書記，縣委制定了周密的選派干部程序，核心是嚴把“三個環節”。一是任職條件。選派干部必須思想政治品質好，處事公道，組織協調能力突出，有豐富的農村工作經驗，自愿到農村任職，達不到條件者絕不降格以求。二是組織考察。選派干部報名后，通過采取資格審查、與選派干部及其所在單位干部群眾座談、組織民主測評等程序確定初選名單后，提交組織部部務會研究確定。三是雙向選擇。組織部將擬任職村名單提供給選派干部，由其選定自己要去的村，然后再征求鄉鎮黨委的意見。這樣，選派干部到了自己想去的村，鄉鎮黨委也選到了合適的村書記人選。最后，10名離職不離崗的優秀科級干部被選派到經濟發展緩慢、村情復雜、基層組織建設薄弱的10個村擔任村書記，任期3年。

為激發選派干部的工作積極性和創造性，縣委對他們做到了工作上激勵、生活上照顧、政治上關心。工作上激勵。一是縣委組織部負責對到村任職干部進行宏觀管理和指導，協調解決存在的問題。制定科學規范的考核辦法，根據任職村的實際，確定該村的發展目標，半年匯報，年終考核，三年期滿兌現任期責任目標。二是鄉鎮負責對選派干部的直接管理。實行季調度，聽取選派干部工作匯報，掌握工作進展情況，及時提出指導性意見。三是黨員群眾監督管理。選派干部要搞好民主管理，遇事同黨員群眾商量，接受黨員群眾監督。生活上照顧。到村任職干部由縣財政每月補貼500元，村集體經濟收入新增萬元以上且年遞增在20%以上的，拿出集體收入的10%獎給個人，完成年度工作目標的年終再給予一次性獎勵。政治上關心。大張旗鼓地在新聞媒體上宣傳他們的典型事跡，在七·一、經濟工作會等重大活動上隆重表彰。推薦優秀村書記擔任各級黨代表、人大代表、政協委員，激發他們繼續干事、創業、為民的積極性和主動性。

二、主要成效

選派干部到村后，攻堅克難，不辭辛苦，扎實工作，在抓好任職村穩定的同時，使各村的經濟發展、民生狀況、公共基礎設施和班子建設等方面發生了較大變化，受到了任職鄉村黨員干部和村民的廣泛贊譽。

1、深入調研、掌控村情、理順關系，確保了穩定。穩定是實現又好又快發展的前提。選派干部任職村都是矛盾突出，兩委班子幾近癱瘓，干群關系緊張的復雜村。選派干部上任伊始，就深入村戶摸村情，察民意，虛心向鄉村領導問計問策，謀求治理整頓復雜村的辦法和措施，把大量矛盾消除在萌芽狀態、化解在基層，為加快社會主義新農村建設，提供了和諧穩定的環境。經過八個多月的艱苦努力，小廠鎮的曼頭山村、小河子鄉大堿灘村、二道渠鄉的大良底村、蓮花灘鄉蓮花灘村、平定堡鎮卡路村及西辛營鄉狼尾巴山等10個村都較好地實現了班子穩定、經濟發展、干群關系融洽的和諧局面。曼頭山村曾經是個一夜之間把一投資企業20多間廠房彩鋼瓦全部揭掉的亂村，兩個自然村各告各的狀，村情極為復雜。選派干部趙振海（原縣審計局副局長）到任后，先后召開村干部、黨員、群眾代表座談會，走訪了一些擔任過村干部的老同志，認真聽取各方面的意見和要求，準確掌握了該村干群矛盾的癥結，以及村內迫切需要解決的各類問題。確立了“立足當前，因村制宜，以為民辦實事來化解干群矛盾，進而促進全村穩定”的工作思路。由于路子對、方法好、工作實，短短幾個月的時間，該村上訪告狀的沒有了，抓經濟、謀致富、快發展成了村民的共識。平定堡鎮卡路村，基層組織建設薄弱，村務管理混亂，村內遺留問題多，群眾欠集體債務高達17萬元，2000年至今，三屆村委會換屆無法進行。選派干部榮廣德（原平定堡鎮人大副主席）到任后，集中時間和精力，以解決棘手問題為突破口，迅速穩控了局面，樹立了村支部的良好形象。籌資裝修了村兩室，規劃修建了群眾健身廣場。對于村民因擠占耕地引起的3起糾紛，榮廣德通過曉之以理、動之以情的談話和實地丈量，都進行了化解。大堿灘村任職的王殿榮（原小河子鄉人大主席），在短時間內妥善解決了該村部分群眾因村集體收益去向不明、建水澆地攤工不清及外出務工返鄉人員要地三個群體性問題，確保了該村的穩定。

2、因村施策、確定產業、狠抓落實，促進了經濟的快速發展。選派干部立足村情，因村施策，充分發揮眼界開闊、技術信息廣的優勢，不遺余力地帶領干部群眾謀劃經濟發展思路，確定主導產業，改善生產條件，促進了任職村經濟的快速發展。大堿灘村的王殿榮，積極引導群眾種植經濟效益高的架豆、甘藍等品種，并要求和資助兩委干部帶頭購買架豆籽、竹竿、蔬菜籽，在黨員干部的帶動下，部分想種大田的群眾也跟著種了蔬菜，僅此一項，種植戶人均增收1000多元。明年，他將謀劃成立大堿灘村甜玉米種植專業合作社，和廠家直接簽訂包銷合同，引進甜玉米種植1000畝，涉及周邊界牌、瓦房營等兩鄉四個村，力爭形成一個架豆、甜玉米種植各1000畝的區域化種植園區。雙井子村任職的李俊（原平定堡鎮武裝部長），立足該村土地肥沃的實際，引導農民大力種植耐旱高效新品種，多方聯系為115戶農民調進優質大西洋種薯3萬余斤。為發展高效畜牧業，他三下內蒙，為11戶農戶購買優質荷蘭花奶牛15頭。為擴大該村水澆地面積，他連續多日到縣水務局死纏，最終聯系該局為雙井子村新打小眼井25眼，使該村水澆地猛增到2010畝。曼頭山村的趙振海，拒絕縣城房地產老板的高薪聘請，一心撲在工作上，千方百計改善該村的生產條件。聯系好縣國土資源局為該村的原土地整理項目架設低壓線4500米，安裝22級電桿的附件，總價值3萬余元，工程于明年開春實施。到蓮花灘村任職的張慶梅（原縣婦聯主席），多次到縣電信局爭取低壓輸電的電桿事宜，憑著多年的老關系軟磨硬泡，使該局領導答應資助輸電用水泥電桿40多根，施工后，可使該村的水澆地發展到1000畝。明年，10個選派村將打井100眼，新增水澆地2700多畝、奶牛100頭，新建現代化擠奶大廳2座。

3、情系鄉村、關注民生、干事為民，辦了大量實事好事。選派干部到村后，傾情為民，以改善民生為切入點，緊緊圍繞各村迫切需要解決的重點、難點問題，辦了大量群眾看得見、摸得著的實事好事，受到了鄉鎮黨委、政府的充分肯定，贏得了村民的一致認可。曼頭山兩個自然村路面坑洼不平，大車不能順暢通行。為解決修路資金，趙振海四處籌借資金2萬元，修砂石路5000米，徹底解決了兩個自然村的行路難題。曼頭山自然村碾房年久失修，村民炒莜麥只能到鄰村，怨氣很大。為此，他又籌措資金1萬元，新建碾房2間，解決了多年來困擾村民炒莜麥難的問題，受到了村民的贊譽。卡路村的榮廣德，多次與縣電力局聯系協調，為該村更換了兩個新的節能變壓器，解決了生產旺季電力不足的難題。針對通村道路泥濘坎坷難行，組織干部群眾對4個自然村的村內巷道進行了鋪墊和整修，修建通村砂石路4.5公里，徹底改善了卡路村的通行狀況。截至目前，選派到村任職的10名干部，已為各村新修通村水泥路4600米、砂石路10000米，挖排水溝4000米，購買或更換變壓器5臺，幫助農戶協調貸款100多萬元，有線電視新增500戶，辦實事好事30多件。

4、抓住關鍵、利用優勢、發揮作用，基層組織建設得到了切實加強。選派干部到村后，充分利用農村工作經驗豐富的優勢，注重發揮傳幫帶作用，團結和帶領兩委班子成員，抓住制約各村班子建設的突出問題，積極研究破解的有效方法，卓有成效地加強了村級班子建設。大良底村，全村孔、王、郭、董“四大家族”派性嚴重，干部之間意見很大，村委會換屆選舉難以完成，各項工作開展困難。選派干部張慶生（原二道渠鄉人大主席）到村后，健全、規范財務開支審批手續，堅持用制度管事、管人；語重心長地化解兩委干部之間的矛盾，消除隔閡，增進信任；對干部們工作中的不足，他言傳身教，培育為民之情，傳授干事之法。由于張書記考慮問題全面，辦事公道正派，與村干部沒有利益糾葛，很快，他的工作就贏得鄉村干部和村民的認可。村委會換屆順利完成，各項工作有了新起色。該村今年新修了砂石路3.5公里，為使路修得直、修的寬、便于通行，凡是影響道路取直的，村民主動將自家的院墻后撤。這事在過去，簡直是難以想象的。其他如曼頭山村、蓮花灘村、鹽淖等村，經過選派干部艱苦細致地工作，各村班子成員齊心合力，履行職責積極，奧運安保、防疫救災、惠農政策的落實等各項農業農村工作開展得有聲有色。

選派干部在加強村級班子建設過程中，一方面注重對現任村干部特別是主要干部的教育、培養，對他們交工作、壓擔子，加快成長步伐，使其早日成為全村群眾的“領頭雁”。如大良底村村主任孔祥宇、蓮花灘村村主任韓衛東都是重點培養對象。另一方面強化基層基礎工作，為村級黨員隊伍注入新鮮血液。培育引導各村有文化、有特長的青年農民入黨，對有發展潛力的黨員列入后備干部重點培養。目前，10個村已確定入黨積極分子78名，預計在年底發展黨員30名左右，列入村級后備干部不少于12名。

三、工作建議

一是深入發動，精心選拔，把好選派干部入口關。要采取多種形式，對選派對象的條件、選派工作的重要意義及選派干部的典型事跡進行廣泛宣傳，使更多政治素質好、工作能力強、農村工作經驗豐富，有志到農村工作的優秀干部，主動站出來接受組織的挑選。同時對選派干部要堅持條件，嚴格考核，不能降格以求，切實把好入口關，確保選派干部具有較高素質。

二是規范管理，嚴格考核，完善選派干部激勵機制。要緊緊抓住管理和考核兩個關鍵環節，進一步完善激勵機制，促進選派工作健康發展。通過建章立制、明確職責、跟蹤管理，結合年度考核、定期督查和群眾評議，采取政策傾斜、協調服務、提高待遇、表彰獎勵等方式，激發選派干部的積極性和進取精神，鼓舞選派干部干實事創佳績的工作熱情。

三是培育典型，抓好示范，促進選派工作平衡發展。注意發現精神狀態好、工作能力強、群眾滿意度高、發展經濟快的選派干部，加強培育，選樹典型。以多種方式宣傳表彰優秀選派干部的先進事跡，將優秀選派干部和任職村作為榜樣，組織學習優秀選派干部的先進事跡和示范村的典型經驗，通過互學互幫、互聯互動促進選派工作的平衡發展。

四是分類指導，對口扶持，確保選派工作取得實效。對復雜村要實行縣級領導聯系、部門包扶制度，注意分類指導、對口扶持，增強工作針對性。聯系點領導要沉下去調查研究，掌握準確的第一手資料，做到對癥下藥，結合“三級聯創”活動、“十杯”競賽等工作，指導選派工作上臺階，促進選派村變面貌。有關部門要結合自身業務，將幫扶聯系點工作擺上重要位置，在農業技術推廣、項目實施、資金管理、道路修建、水澆地輸電等工作中對選派村適度傾斜。

四、幾點啟示

1、解放思想是破解復雜村治理整頓難題的有效武器。思想是行動的先導,沒有思想的不斷解放和工作理念的創新,就沒有工作思路上的突破。縣委正是集于思想認識的提升和對當前農村基層組織建設難題的客觀認識與準確把握，通過有效整合現有人才資源，才使“閑置”人才――離職不離崗干部發揮出最大效能，從而實現了人才流動和基層黨建的有效銜接和互利雙贏，找到了破解復雜村治理整頓難題的好方法。

2、選準干部、配強支部書記是理順村級班子、化解復雜村矛盾的有效切入點。村支部是村級組織的領導核心，支部書記在核心中發揮著至關重要的作用。困擾10個村的關鍵問題就是沒有選準配強村支部書記，造成關系不順，矛盾頻發，經濟發展停滯不前。該縣打破“村人治村”模式，選派10名農村工作經驗豐富、責任感事業心強的離職不離崗科級干部下村任支部書記，抓住了關鍵，切中了要害。選派干部充分發揮自身經驗豐富、視野寬闊、外聯能力和協調穩控能力強的優勢，激活了村級組織的工作活力，迅速扭轉了工作局面。

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聽了大家的匯報，總的感覺，各片區的工作都很有特色，工作組組長、副組長責任心很強，工作很扎實，體現出較高的水平。下面，我講三個問題：

一、傳達貫徹市基層辦領導調研講話精神，增強工作緊迫感

*月*日，市委組織部副部長、市委“萬名干部下基層”活動辦公室副主任白一舟到我縣調研指導“干部下基層”活動。白一舟副部長在聽取了縣基層辦工作匯報后，又深入到靈溪鎮壩頭村、觀美鎮中嶼村等村詳細了解活動開展情況。在調研中，白部長對我縣“干部下基層”活動給予了充分肯定，認為*這項活動起步早，動作快，可以說是走在了全市的全列。白部長指出，*這幾年的基層組織建設抓得很緊，特別是為民服務機制建設方面取得較好成效，基層基礎比較扎實，所以*的“干部下基層”活動見勢早、動作快，求真務實，成效比較突出，這對*的經濟社會建設和發展起著相當大的推動作用。*的領導小組辦公室職責發揮和對下派干部管理方面的探索很有特色，很有借鑒作用，市領導小組辦公室將重點關注*的做法，要把*作為“干部下基層”活動的先行點、試驗田。同時，白一舟副部長對我縣“干部下基層”活動的下一步工作提出了明確要求。一要加強管理指導，切實推動工作。要求我縣要認真開展調查研究，總結經驗，履行好面上指導與對指導員管理的職責；要整合力量，發揮好鄉鎮黨委的主體管理職責。二要加強綜合協調，積極承上啟下。要求縣活動領導小組辦公室要發揮好中樞作用，及時掌握工作動態，了解情況，為領導決策提供依據。同時，要加強綜合協調，及時解決活動中出現的問題。三要加強新聞宣傳，抓好典型示范。積極發現工作出現的典型，進行宣傳報道，營造濃厚的氛圍。

二、分析前一階段工作情況，充分肯定成績

剛才，8個片區的工作組長分別就前階段工作進行了匯報，講得比較全面、具體，反映的問題也比較客觀，對下一步工作的設想也比較貼近實際。總的來看，各片區工作組前一個月的工作還是比較扎實的，領導小組及辦公室還是滿意的。主要表現在這幾個方面：一是制度落實比較到位，各片區對縣領導小組及辦公室出臺的有關制度都能積極給予落實。如各片區都采取不同形式開展了“周三夜學”活動，住勤、信息報送等制度執行得比較到位，如靈溪、錢庫等片區的信息報送工作抓得比較緊，既有一定的數量也有一定的質量，這對我們及時了解下面的動態提供了很好的參考作用。靈溪片區工作組開展了為期一個月的“組織派什么”思想大討論活動，通過大討論活動，進一步統一了下派干部思想，促進了工作開展。二是職責發揮比較充分。能較好地履行包片職責，及時掌握了片區內下派干部思想動態、工作情況，各片區還按要求設立工作小組，確定小組長，建立相應的工作管理網絡，同時，也較好地發揮了整體合力作用，如錢庫片區工作組組織10名得力干部進駐望里鎮，搞好結對幫助，支援望里鎮的副傷寒防治工作，并通過捐資等形式籌得愛心款23400元，幫助疫情村解決防治工作中部分資金缺口；如馬站片區工作協調制度、宜山片區春耕備耕專項工作組等都充分整合片區資源，片區職責發揮比較到位。三是工作開展比較扎實。在片區工作組的帶動下，廣大下派干部開展工作也比較扎實，都能夠進農戶、走田頭，跑企業，深入一線調研，并在調研的基礎上進一步理清工作思路和制定工作計劃，同時，也為當地的農村、農民協調解決一些實際問題，如下派觀美鎮中嶼村的干部工作非常深入，走遍了每家每戶，對村里的情況非常熟悉，如數家珍，同時還為村里解決了一些實際問題；再如馬站片區開展夜訪活動，積極化解基層矛盾，有效促進農村穩定。總的看，基層群眾對下派干部前階段工作還是滿意的，評價比較高，期望也進一步提高。總體上看，通過片區工作組和廣大下派干部的共同努力，我縣“干部下基層”活動取得了初步成效，但也存在一些不足之處，一是各片區工作開展還不平衡，有些片區工作的辦法和點子多一些，思路也比較好，而有些片區工作不夠深入，節奏還跟不上；一些地方制度執行還不很到位，特別是靈溪、龍港的周邊鄉鎮的住勤情況還不很理想，還有“走讀”現象，下一步要進行暗訪，克服這類現象發生。

三、明確下一階段工作任務，狠抓工作落實

1、要進一步調查研究，落實工作計劃和措施。要在前階段調查摸底的基礎上，進一步完善工作思路，并制定分階段的工作計劃和措施，各片區工作組要于4月15日前收集片區內各重點村（居）及一般村（居）工作計劃，分別上報縣領導小組辦公室和鄉鎮黨委各一份，片區工作組也要留存一份。片區工作組要對下派干部的工作計劃進行把關，對一些不切實或應付性的工作思路計劃要及時給予指出和糾正。同時，不能把工作總停留在思路和計劃上，要集中必要的精力和時間，采取有力措施，逐項逐項進行落實。

2、要進一步加大政策宣講力度。要繼續加強政策宣講工作，要把政策宣講工作貫穿整個活動的始終，要把兩個“一號”文件精神送到每家每戶。除了要不定期召開兩委會議、黨員會議、村民代表會議進行宣講外，還要進一步深入農戶進行挨家挨戶的宣傳，要安排時間走遍村里的每家每戶，要進行面對面地宣傳中央和省委兩個1號文件的精神，要為廣大農民熟悉政策、掌握政策、用好政策提供有效渠道，要通過政策宣講推動當前農村各項工作的落實。各片區可以充分結合當前的春耕備耕、森林防火、調解、計劃生育等工作，組織幾個覆蓋若干領域、若干專業的“政策宣講組”或“技術服務隊”深入農村，開展政策宣講、技術服務活動，真正做到送政策上門，帶技術入戶，當好農民的智囊團。

3、要加大重點問題排摸力度。各片區近期要開展一次大規模“拉網式”的問題大排摸活動，要著重圍繞“基層組織建設、農民增收、城鎮建設、政策處理”等群眾比較關心的問題進行排查，要做到“呼聲、罵聲、埋怨聲，聲聲入耳；好事、壞事、煩惱事，事事上心”，要真正了解群眾所想、所盼、所怨，要真正把問題找準、摸清。各片區工作組要對排查出的問題進行梳理、歸類、登記，對一些難度大、群眾急需解決的而鄉鎮黨委和片區又無法解決的重點問題，由各片區工作組進行把關后在4月15日前上報縣領導小組辦公室。下一步，辦公室還要對各片區上報的問題進行統一梳理，對一些涉及縣級部門單位的問題，將通過縣民情中間站轉交相關部門處理；對各片區存在的一些共性的、綜合性、政策性的問題，我們還將建議章方璋縣長召開縣民情現場辦公會進行協調解決。所以，各片區一定要重視這次的基層問題排摸工作，要把基層群眾最關心的熱點、難點問題和一些實實在在的問題找準、摸清。對排摸出的問題要積極、主動地結合“民情系列”活動制定措施進行解決，不能有“等、看、靠”思想。

4、要加強管理，抓緊學習。總的看，前一階段各片區工作組的職責發揮還是比較到位的。但下一步的管理力度還要加大。特別是，隨著時間的推移，一些下派干部容易在思想上產生松懈，在工作力度上也可能會減弱，同時隨著工作的深入，遇到的問題可能越來越多，這些都會在一定程度上影響下派干部的工作熱情，會產生一些畏難情緒。各片區工作組組長和副組長一定要安排時間，到各個點看一看，一方面要加強管理，嚴格管理，督促指導各項制度的落實，堅決克服少數干部的“走讀”現象，特別是下派到靈溪、龍港周邊鄉鎮的干部一律要住下來，同時靈溪、龍港兩鎮也要根據實際情況制定相應的住勤制度；另一方面也要及時掌握下派干部的思想動態和工作中碰到的實際問題，對一些涉及面大、綜合性的問題，要及時召開片區工作組會議進行協調解決，要切實加強工作經驗交流；要在加強監督管理、扎實工作的同時，狠抓學習不放，各片區工作要全面落實“周三夜學”制度，不斷提高農村理論工作水平，創新農村工作方法。要以開展周三“夜學”為契機，組織下派干部學習貫徹全省建立農村工作指導員制度電視電話會議精神和章方璋縣長在會議結束時的講話精神，領會其精神實質，并把它落實到當前工作中。如昨天晚上，龍港片區城北小組已經組織干部學習周國富副書記和章方璋縣長的講話精神，進一步統一了干部思想，明確了工作目標。

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為認真貫徹落實中央、省委、市委、區委關于開展農村黨員干部現代遠程教育工作的會議精神和有關要求。深入貫徹落實科學發展觀，積極探索開展農村黨員干部遠程教育的規律，強化措施，克服困難，整體推進。使遠程教育工作在農村基層組織建設和新農村建設中發揮應有作用，現將我鄉農村黨員干部遠程教育工作匯報如下：

一、基本情況：

我鄉轄七個行政村，XXXX個村民組，XXXXX戶，XXX人，是一個彝族仡佬族布依族苗族漢族等多種民族雜居的少數民族鄉，少數民族人口XX人，占總人口數的XX，耕地面積XXXX畝，退耕還林面積XXX畝，我鄉共有遠程教育站點XX個，其中學校站點XX個（模式三站點X個、模式二站點X個），村級站點X個。

二、工作方法及措施：

1、成立XXX農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組，加強對全鄉遠教工作的領導。由書記任組長，分管書記任副組長，成員由相關的站所、辦抽人組成，辦公室設在黨政辦，負責組織指導農村黨員干部遠程教育工作的開展。與此同時，制定了相關的工作制度，《副科級領導干部聯系遠教點制度》、《村校聯席會制度》等，制定并下發了XXX農村黨員干部和農民群眾培訓工作的實施方案，增強鄉黨委抓好遠程教育工作的責任感和自覺性。促進各項工作的落實，確保遠程教育發揮作用，取得實效，因此鄉黨委制定了《XXX遠程教育工作責任書》，并分別與各村校（站點）簽訂責任書，使村校（站點）能按《目標責任書》抓落實，具體抓。有力促進思想工作有人抓，經濟工作有人管，公益事業有人做，共同富裕有人帶。

2、成立了XXX遠程教育設備維修隊伍及“三支隊伍”（管理員隊伍建設、站點培訓隊伍建設、農業科技培訓隊伍建設），以黨委辦公室文件明確各村校（站點）的信息員及其職責。對站點的工作有針對性的制定了目標考核實施細則。實行定期和不定期的督促、指導、考核。

3、為了達到“黨員干部經常受教育，農民群眾長期得實惠”的目的，全鄉高度重視遠程教育的學習質量，在時間上定時定點，學習內容上注重“三個貼近”。我鄉村級級站點每月X次組織黨員干部和農民群眾學習黨政、法律、農技、衛生等知識，并針對群眾需求不定期組織學習。為保證教學質量，在“學”方面我們強化“三個貼近”。一是在教學內容上貼近農村需求；二是教學方式上貼近農村現狀，農忙時候盡量抽時間學，農閑時候多安排時間學；三是在教學組織上貼近農村實際。同時，做到典型引路、協會引導、項目帶動有機結合，充分調動了農村黨員干部群眾參與學習培訓的積極性。

三、取得成效

我鄉遠程教育經過近年來的探索，黨員領導干部統一了思想提高了認識，把發展作為第一要務，形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發展，發展高于一切、一切服從于發展。在工作中顯現了五個轉變。

一是思想觀念上的改變。過去是政府要群眾干，現在是群眾要求干；過去是干部要群眾干，現在是干部引導群眾干。壩子村石豐二組的村民，在以前是出了名的懶惰、刁鉆，自從通過遠程教育學習知道了要想富、先修路，在老黨員張吉昌的帶領下，石豐二組自發組織農戶義務修路XX公里，現在在石豐二組一片新的氣象，農戶思想不再閉塞，家家發展起了適合自己實際情況的養殖業，人均收入由XXX年前的不足XX元，發展到了現在的人均XX元。

二是農業生產方式的改變，從單一的糧食生產發展成為糧、果、草、畜、氣的發展模式的同時，1、抓好遠程教育與農業產業化的結合；2、抓好遠程教育與改善農業生產生活條件相結合；3、與計劃生育優質相結合；4、與安全生產工作相結合；開展農村干部現代遠程教育工作以來，實施了小水窖XXX口，沼氣池XXX口，防氟改灶XXX臺，種植優質梨XX萬株，治理水土流失面積XXX畝，林下種草XX畝，半夏種植XX畝，種植脫毒馬駖署XX畝，種植花生250畝，下麻翁村和壩子村飼養二元母豬XX頭，新農村建設中硬化路面XXXM2。荒田村小

屯上的周光云，在農村黨員干部遠程教育點上看到了肉牛養殖的資源后，很感興趣，下來后仔細的研究了肉牛養殖的資料，發現自己也可以進行肉牛養殖，XXX年自籌資金購買了XX頭牛、XX只小羊羔，現在周光云的養殖點共有XX頭牛、XX只羊。三是管理形式的改變，由過去的政府管理轉變為自我管理、民主管理。

四是農民生產生活條件的改變，過去是污水遍地潑，垃圾靠風刮，家里現代化，外面臟亂差；現在是走路不沾泥，吃水不用提，煤火不用煤，做飯用沼氣。

五是黨群干群關系的改變，黨員干部投身于服好務，抓發展，使黨群干群關系轉變為魚水關系。

黨員干部人人肩上有擔子，項項工作有落實，思想進步有理想，宗旨觀念比較強，作風民主會管理，發展經濟有特長。從而提高了黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾、促進了各項工作。

四、存在的問題

經過前一段時間的督查，發現以下一些問題，

1、在各遠程教育點由于我鄉農網改造還未完成，電壓不穩，造成一些遠教點的設備經常發生故障。

2、部分遠教點管理員由于文化程度的原因，對使用遠程教育資源未能完全掌握。

3、由于遠程教育管理員（特別是村級）不是專業人員，有時不能很好的完成任務。

4、由于本地實際情況農戶對遠程教育的認可率不夠高。

五、下步打算

針對存在的問題，結合我鄉實際，進一步完善基礎設施建設，切實加強站點的內部管理，鞏固好、運用好、/！/發展好已有成果，確保遠程教育充分發揮作用，努力在見實效上下功夫。

一是抓思想認識的深化。進一步統一思想，提高認識，增強工作的主動性和創造性。

二是進一步加強對各站點的管理，對管理使用人員進行業務培訓，全面提高管理人員的素質和水平，對存在問題的站點進行檢查維修，保持各站點正常運行。

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集團公司對這次會議十分重視，要求我們精心組織，認真籌備，開好會議，并作出重要批示：“要不斷加強和改善青年工作，注意對青年工人基本素質的培養，立志崗位成才，為公司發展服務。”對集團公司團青工作，對培養青年人才成長提出了明確的要求。

三年來,在集團公司黨組的領導下，集團公司團委從抓制度建設入手，積極實施青工技能振興計劃，積極開展青年雙推工作，在服務企業發展、服務青年成才方面發揮了很好的作用。在各級團青組織的引導和帶領下，集團公司4萬多名青年員工，已經成為企業的生產骨干，創業的先鋒，在企業的各個崗位發揮著重要的作用。實踐表明，集團公司青年員工隊伍是一支朝氣蓬勃的、可信賴的、特別能戰斗的隊伍。

同志們，黨的十六大明確提出了建設小康社會的宏偉目標,十六屆五中全會更具體地提出了“十一五”發展規劃建議。集團公司將在學習領會《建議》的基礎上，制訂和實施“十一五”發展規劃。新的形勢和任務，對廣大青年和團青組織提出了新的更高的要求。借此機會，我代表集團公司黨組提四點希望。

一、認真學習領會十六屆五中全會精神，積極引導青年實現自身價值，成就人生目標

黨的十六屆五中全會，是在我國改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。全會通過的《建議》，站在歷史的新高度，從戰略全局出發，綜合考慮未來五年我國所處的發展階段、發展趨勢、發展條件和面臨的矛盾與挑戰，從全面建設小康社會、加快社會主義現代化建設出發，提出了符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意愿的發展目標、指導方針和總體部署，描繪了我國在新世紀第二個五年經濟社會發展的宏偉藍圖，充分體現了科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，是動員全黨和全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。十一五規劃建議提出的奮斗目標，描繪的發展藍圖是令人振奮的，是鼓舞人心的。各級團青組織要積極引導廣大青年認真學習領會十五屆六中全會精神，抓住這一前所未有的歷史契機，樹立大局意識、責任意識和奉獻意識，充實自己，提高自己，鍛煉自己，在實現十一五規劃的偉大實踐中，在建設我們美好家園，創造幸福生活的勞動中，施展才華，實現自身價值，成就人生目標。

二、緊密圍繞集團公司中心工作，在推進實施集團公司“十一五”發展規劃中建功立業

集團公司自成立之初就堅持用十六大精神統攬改革發展全局，三年來，集團公司堅持把發展作為第一要務，到目前為止，集團公司已經在資源、體制、結構、管理、區位、人才等方面形成了一定的特色和優勢，為集團公司今后的發展創造了有利條件。

現在，為認真貫徹落實黨的十六屆五中全精神，集團公司正在制訂《集團公司產業發展規劃和十一五發展規劃》，堅定不移地以科學發展觀統攬集團公司發展的大局，按照可持續發展的能源戰略和建設節約型社會、發展循環經濟的要求，實現集團公司發展戰略目標。

各級團組織和廣大青年要發揮優勢和作用，著力推進實施集團公司“十一五”發展規劃。實施青工技能振興計劃，以集團公司當前重點工作為載體，廣泛開展導師帶徒、技術比武等形式多樣的活動，以實際行動統一到集團公司發展戰略上來。在推進工作中要注意把握以下幾點：

一是要把艱苦創業的精神貫穿于工作的全過程。在社會主義市場經濟中，企業面臨著日趨激烈的競爭壓力。只有增強核心競爭力，努力降低成本，努力節能降耗、加強管理，才是出路。青年人一定要做表率，要在建設節約型企業中作出應有貢獻。廣大青年要認識到，在艱苦創業中，企業的各個崗位都大有可為。團青組織要帶頭樹立艱苦創業精神，引導和帶領廣大團員青年，立足本職，埋頭苦干，奮力拼搏，勇挑重擔，努力創造優異成績。

二是要把銳意創新的思路貫穿于工作的全過程。創新是一個民族繁榮進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。自主創新能力是國家綜合國力的決定性因素，是實現經濟社會可持續發展的關鍵。當前，我國已經成為經濟大國和貿易大國，但一些產業的核心技術仍然受制于人，大量關鍵設備依賴進口，科研開發水平與發達國家相比還有很大差距，這是制約我國經濟進一步發展的瓶頸環節。企業是創新的主體，企業創新是推動國家不斷創新的重要動力。我們國有企業的廣大青年是創新的生力軍。青年人朝氣蓬勃，思維敏捷，敢為人先，最少陳舊觀念，最具創造活力，是創新的希望所在。各級團青組織要在帶領青年建功立業開展五項工程中，把握青年特點，適應企業需要，挖掘青年潛能，因勢利導，把青年人的創新優勢充分發揮出來，為企業體制創新、科技創新、管理創新貢獻才智。同時要保持一個良好的工作狀態和精神狀態，創新工作思路，積極拓寬團青工作新領域、尋求工作新路子。

三是要把培養人才的目標貫穿于工作的全過程。各級團青組織要自覺擔負起促進青年人才健康成長的職責，發揮特色作用，使之成為集團人才培養體系的重要陣地。要根據企業發展需要推行青工技能振興計劃，開展培養教育工作。要切實落實雙推工作意見，拓寬發現和選拔人才的視野，做好鋪路、搭橋、穿針、引線工作，營造有利于人才健康成長、有利于施展才干、有利于促進大批優秀青年人才脫穎而出的良好的氛圍。

三、注重提高能力，切實加強團青組織的自身建設

在集團公司新的發展時期，團青組織肩負的使命和責任更為重大，地位和作用更加重要，必須積極適應新形勢新任務新要求，加強團青組織自身建設，更好地服務企業、服務青年。

要以提高戰斗堡壘作用的發揮為保障，切實加強團青基層組織建設。要以提高學習能力為抓手，建設學習型團青組織，不斷探索創新企業團青組織建設的新路子。要鞏固現有組織體系，創新建團方式，靈活設置團青組織，實現組織體系的優化和完善。要嚴格落實《集團公司共青團和青年工作條例》，團青工作標準不能降，團青組織結構不能散，干部配備和待遇要到位。

要以提高服務能力為出發點，竭誠服務青年。同志多次強調共青團要把竭誠服務青年作為全部工作的出發點和落腳點。竭誠服務青年，要做到心里裝著青年，凡事想著青年，工作依靠青年，一切為了青年。要尊重青年的創造，傾聽青年的呼聲，反映青年的意愿。要把引導、促進青年成為學習型青年作為工作中的重中之重。青年人要自覺接受社會發展中的新思想、新學科、新知識，成為一專多能和“精一門、會兩門、懂三門”的復合型人才。

要以推進共青團事業發展為目標，加強團青干部隊伍建設。團干部是共青團事業發展的關鍵，是共青團加強自身建設的永恒主題。同志在同團中央新一屆領導班子座談時，對團干部提出了忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年的要求。廣大團青干部一定要以實際行動貫徹落實。要樹立刻苦勤奮的學習風氣，堅持學以致用，始終保持清正廉潔，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。要珍惜所從事的團青工作崗位，不斷磨煉豐富自己，為以后工作打下堅實基礎。要加大對團青干部的培養力度。對團青干部要實施強化管理，重點培養，從戰略高度形成系統的梯次培養結構，多為他們創造成長條件。

要以提高凝聚能力為重點，認真搞好青年思想政治工作。要深入開展團員意識教育和形勢任務教育。要貼近時代、貼近企業、貼近生活、貼近青年，把正確地思想灌輸和積極地啟發引導結合起來，把解決青年的思想問題和解決他們的實際困難結合起來，不斷增強青年思想政治工作的針對性和實效性。要幫助團員青年真正解決好信仰、信念、信心與信任的問題，從而增強對企業改革發展的必勝信心。

四、以開創黨建帶團建工作新局面為基礎，加強對團青工作的領導

青年是祖國的未來，民族的希望，企業的支撐。集團公司青年員工占員工總數的55%，是一支建設能源企業集團的生力軍。

集團公司黨組高度重視共青團和青年工作，先后下發了一系列文件，規范和指導系統團青工作。集團公司總經理在歷次集團公司重要會議上都特別強調了加強團青工作的重要性，要求企業各級黨政領導關心青年，大力培養和使用青年人才，并希望廣大團員青年在企業改革發展穩定中充分發揮生力軍和突擊隊的作用。

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今年以來，全市上下緊緊圍繞“推進新跨越、建設新XX”的戰略目標，以科學發展觀為統攬，突出積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的農村工作主題，緊抓促進農村生產力發展和農民增收的農村工作關鍵，動員各級組織和全市人民為農業和農村經濟又好又快發展做了不懈的努力。但由于前半年我市遭受嚴重干旱，局地霜凍，進入七月份后局部地方又遭受冰雹、暴洪等多種自然災害的影響，加之全國性的農資價格上漲，使得農業生產和農村經濟工作形勢不容樂觀，上半年我市農業增加值和農民現金收入的增速位列全省后三位，夏糧減產7.6萬噸，給確保全面完成年內農業和農村經濟工作各項目標任務帶來壓力和挑戰，一些同志對今年農業和農村經濟工作形勢滋生了消極悲觀思想，隨著八月份氣候趨常，農產品價格居高不下，秋糧播種面積日趨擴大，一些同志對完成年內任務又產生了盲目樂觀的思想。立足現實、再鼓干勁，努力提升全市農業和農村經濟運行質量，確保年內各項目標任務全面完成，以優異的成績向黨的十七大獻禮，是擺在我們面前的光榮而艱巨的任務。會上，X書記將作重要講話，我們要認真貫徹落實。下面，我先講兩個方面的問題。

一、把握形勢，統一認識，堅定完成全年農業和農村經濟各項目標任務的信心。

關于上半年全市農業和農村經濟工作，剛才，七縣區政府和市直農口各部門，在交流發言中做了客觀分析。7月16日市委召開的各領導小組工作匯報會上，張書記從①、堅持把推進結構調整作為農業和農村經濟發展的主線來抓，主導產業開發和勞務經濟發展勢頭良好；②、堅持把整合資金，興建項目，做強產業作為新農村建設的重要支撐來抓，有力地推動了農村經濟社會的全面發展；③、堅持把基礎設施建設作為發展經濟、改善民生的關鍵措施來抓，農村生產生活條件進一步改善；④、堅持把抗旱減災促糧增收作為農業生產的頭等大事來抓，有力地維護了農村大局穩定；⑤、堅持把加強農村基層組織建設作為做好農村各項工作的根本保證來抓，鄉村干部服務發展的能力有了新的提高等五個方面全面系統地進行了總結，充分肯定了全市農業和農村經濟工作所取得的階段性成果，并對下一步工作進行了安排部署，明確提出了抓項目、求突破、樹典型、促落實的整體要求。7月下旬，召開的市委二屆三次全委（擴大）會和市政府第二次全體會，又發出了高標準高質量全面完成年內各項目標任務的號召。對照年初計劃和兩個會議的精神來分析，當前全市農業和農村經濟工作形勢我感到可以有三句話來概括：整體趨好，農時關鍵，任務艱巨。

整體趨好。自6月18日以來降雨較多，各縣區及時進行了翻耕改種、復種，秋糧面積比上年增加24.08萬畝，同比增長9.06%，復種糧食面積增加19.8萬畝，同比增長7.52%，秋糧長勢良好。受農產品價格的影響，豬、牛等存出欄量和禽蛋及牛奶產量呈持續增長態勢，止七月底，牛存欄量，出欄量同比分別增長1.39%和4.03%,豬出欄量同比增長1.23%，果園管理水平進一步提高，標準化生產面積穩步擴大。農村固定資產投資明顯加大，同比增長41%，農民現金收入穩中有增，元至7月份達到1207.34元，同比增長12.5%,

農時關鍵。當前是秋田作物和果園生長的關鍵期,也是肉牛育肥的關鍵期；主要的大宗農產品即將進入收獲期和銷售旺季；秋播在即,結合秋播,進行產業結構調整,謀劃產業結構布局迫在眉睫；梯田建設正在熱火朝天的進行；項目資金集中到位，項目建設進度進入關鍵期。

任務艱巨。農業和農村經濟四項主要經濟指標：農業增加值前半年完成8.98億元，扣除價格因素同比下降8.8%，只完成全年計劃的28.7%；鄉鎮企業增加值前7個月完成27.22億元，同比增長10.31%，占計劃的60.5%；糧食產量：夏糧總產27.06萬噸，比上年減少7.63萬噸，減產21.98%；農民人均純收入：至7月份農民人均現金收入完成1207.34元，同比增長12.5%。

從上述分析可以看出，要完成全年的農業和農村經濟工作，任務艱巨，時不我待。當前的形勢可以說天時、地利、人和，說占據天時是因為近期降雨較多，秋田作物長勢良好，對完成全年的糧食產量創造了較好的條件，對果樹、牧草、蔬菜等經濟作物生長也極為有利。占據地利是因為今年以來，肉類、果菜、糧油等農產品價格高位運行，漲幅較大，對完成全年的農業增加值、鄉鎮企業增加值和農民人均純收入極為有利。說人和，是因為全市上下對總書記6.25重要講話的學習不斷深入，對市二屆全委擴大會議和市政府第二次全體會議精神的貫徹落實，形成了政風和順、作風扎實、社會和諧，以新的發展為黨的十七大獻禮的大好局面。

二、突出重點、突破難點，確保完成全年的目標任務。

關于今后幾個月的農業和農村經濟工作，各縣區和市直農口各部門在交流發言中都談了很好的打算，總體感到，思路清晰、目標明確、措施得力，但是按照年初的安排部署來衡量，按照當前的工作進度和發展趨勢來分析，按照推進新跨越，建設新平涼的要求來比較，差距還很大，困難還很多，為此我們必須突出重點、突破難點，確保完成全年農業增加值31.3億元，鄉鎮企業增加值44.6億元；糧食總產量穩定在80萬噸以上；農民人均純收入增長6%的目標任務，把市委、市政府的決策部署落到實處。

突出三項重點

1、以增加農民收入為核心，在主導產業培育、農產品銷售和勞務輸出上下功夫。要確保完成全年農民人均純收入增長計劃，必須突出抓好以下幾點：一是全力抓好糧食生產，努力實現以秋補夏。同時，結合秋播搞好結構調整，重點突出果樹、蔬菜等基地建設，持續作大草畜、果菜兩大主導產業和藥雜薯麻等特色產業。二是拓寬渠道，搞好農產品銷售。圍繞產業發展，加快建設一批設施較為先進、功能較為完善、交易較為規范的農產品批發交易市場，逐步形成以批發市場為中心，以集貿市場、零售經營門店和超市為基礎，布局合理、輻射力較強的農產品流通網絡。不斷完善鮮活農產品運輸“綠色通道”網絡建設，改善農村市場環境，促進農產品運銷。要重點在對外銷售上下功夫，采取參加訂貨會、展銷會等形式，運用農民信息之家等網絡平臺，發展電子商務，加大優勢農產品的宣傳促銷力度，擴大訂單銷售，提高農產品出口創匯能力。三是抓住當前勞務價格上漲的有利時機，進一步強化對勞務輸出的組織引導和信息服務，加強與大中企業和輸入地的聯系，擴大勞務輸轉基地，組織好赴新疆拾棉花等短平快勞務工作，努力增加勞務收入。四是抓好政策兌現，全面落實黨的支農惠農政策。確保國家對農民的各項政策性補貼資金如數及時發放到農民手中，堅決杜絕擠占、抵扣、挪用等現象發生。

2、以發展現代農業為方向，在產業化經營，標準化生產，社會化服務上下功夫；一要大力推行標準化生產。著力擴大種養規模，努力增加優質產品商品量，盡快把質量優勢、品牌優勢轉化為經濟優勢。果品生產要完成綠色食品基地，出口備案基地和GAP示范基地的驗收認定任務，蘋果優果率提高到55%。牛產業要以培育專業村、專業大戶，發展集約化養殖小區為重點，加快品種改良，推廣科學飼養技術，強化疫病防治，千方百計擴大基地規模，增加符合標準的優質肉牛商品量。全年肉牛飼養量達到93萬頭，出欄率提高到42%。二要大力發展龍頭企業。要多渠道多形式扶持發展一批產業關聯度大、產品附加值高、帶動能力強的龍頭企業。著力解決原料基地建設、技術改造、新產品開發、市場開拓等方面的困難，特別是針對龍頭企業流動資金嚴重不足的問題是要采取有效措施，要幫助引導企業面向社會，多渠道、多形式解決資金困難。要充分發揮平涼金果和平涼紅牛兩大集團的作用，積極開拓國內外市場，年內完成“平涼紅牛”商標注冊。搞好市級龍頭企業的認定工作。三要發展農民專業合作組織。要認真宣傳和實施《農民專業合作社法》大力發展各種類型的專業合作經濟組織，不斷推進規范管理，特別是要研究如何發揮專業合作經濟的作用，支持依法開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營。對國家支持發展農業和農村經濟建設的一些項目，可以委托有條件的有關農民專業合作組織實施。各縣（區）要扶持發展一批運行規范、對農戶帶動作用強的專業合作經濟組織，努力提高農民的組織化程度。

3、以扎實推進新農村建設為目標，在科學規劃、產業發展、基礎配套上下功夫。新農村建設要繼續按照規劃先行、產業支撐、設施配套、農民主體、社會參與的思路，重點搞好100個“三清五改”示范村建設。一是科學規劃。要發揮規劃在新農村建設中的先導作用，按照因地制宜、分類指導、突出特色的要求，確保完成500個村的新農村建設規劃編制工作。二是發展產業。要立足各村的資源優勢和發展基礎，準確進行產業定位，下功夫抓好產業項目覆蓋到戶工作，打好群眾增收的產業基礎，切實解決注重住宅建設、忽視產業開發的問題。三是基礎配套。突出抓好鄉村道路、自來水入戶、廣播電視覆蓋，切實改善基礎設施條件。借鑒城市社區發展模式，配套發展教育、衛生、文化等社會事業。加強農村基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設，建設新農村，倡導新生活。

突破四個難點

一是在項目建設上求突破。繼續把項目建設作為農業和農村工作的重中之重，始終貫穿于工作的各個方面，確保今年新爭取的項目投資量比去年有明顯增長。及時準確地把握國家宏觀政策和投資導向，對鄉村道路、安全飲水、能源開發、農民培訓等項目，超前謀劃、精心論證，建立完善農業項目庫。下半年要緊緊圍繞產業開發和農民增收，重點抓好平涼紅牛、平涼金果兩個集團基地建設和農村沼氣、旱作農業示范、旭康公司改擴建、靜寧良種苗木繁育基地等項目建設。在全市重點工作匯報會上，張書記代表現代農業和新農村建設協調領導小組提出的今年農業方面爭取項目資金的預期目標是在去年5.47億元的基數上達到9.8億元，力爭達到10億元。這個目標不動搖，要全力攻堅。

二是在招商引資上求突破。做好項目推介和招商引資工作，在進一步提高農產品附加值、發展壯大產業化龍頭企業上取得新進展。更加注重通過市場運作上項目，擴大招商引資上項目，激活民間資本上項目，努力形成多元化投入的項目建設機制，尤其是對一些產業開發、龍頭企業建設，著眼于激活各類市場主體，充分利用他們的積極性投資建設一批產業關聯度大、產品附加值高、帶動能力強的精深加工型、出口創匯型龍頭企業，帶動產業開發整體質量效益的提升。農口部門主要負責同志必須完成一個1000萬元以上、副職必須完成一個500萬元以上的招商引資任務。不斷深化農村金融改革，進一步擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，充分發揮村鎮銀行等農村金融機構的作用，引導各類金融機構增加對“三農”的信貸投放，切實觖決農村融資難的問題。

篇9

一、正確認識新時期農村工作“農情”

正確認識新時期的農村實情，有利于針對性抓好工作。隨著全面取消農業稅、以條為主管理土地、計生管理民主化、加快新農村建設等政策相繼實施，農村形勢和工作重點與以前相比，已經發生巨大變化。當前，圍繞建設社會主義新農村的總體要求，農村工作面不斷擴展，工作千頭萬緒，情況更趨復雜，內涵更趨豐富，要求更趨嚴格。主要體現在村莊規劃建設、現代農業發展、村民就業指導、社會保障覆蓋、基層組織建設、干部隊伍建設等各項任務很重；以治安、計生、、糾紛調處、違章建房查處、外來人口教育管理等為主的社會管理工作難度加大；對加強村級民主管理、村務財務公開、享受優秀的精神和文化產品等的呼聲日益高漲。

二、了解掌握新時期駐村干部“實情”

新時期農村工作重心的變化，對駐村干部的目標任務、能力水平等提出了新的更高要求。現階段，我鎮的駐村干部素質較高、隊伍穩定，能夠深入基層、扎根農村，為群眾辦好事辦實事。但是，在駐村工作中，部分駐村干部還存在一些“不符合”、“不適應”問題。

（一）工作創新還不夠，好辦法不多。一些從事農村工作的新同志，積極性較高，但缺乏實踐經驗，遇到新問題辦法不多；部分長期從事農村工作的老同志雖然經驗豐富，但創新不夠，自嘆老辦法不管用，有時工作局面也難以打開。

（二）作風不夠扎實，責任心不強。有的干部駐村工作面狹窄，與黨員、村民代表、村民接觸少，缺乏感情，導致群眾支持率不高，工作不順。不少駐村干部工作缺乏計劃性、統籌性，溝通協調不夠，也不善于總結；有的干部“身在曹營心在漢”，對村情民情不聞不問，對遺留問題繞道走，對安全隱患熟視無睹，對群眾意見置之不理，使小問題成為大問題，小隱患釀成大事故。

（三）制度約束力減弱，“指揮棒”作用需充分發揮。少數駐村干部對履行制度缺乏自覺性，不鞭策就跑不起、跑不快。市鎮兩級為加強駐村工作制訂的各項制度已經很多，但仍需不斷健全完善，仍需全面落實和執行到位。

三、認真做好新時期干部駐村工作

今后一個時期，面對構建和諧社會和建設社會主義新農村的重大任務，加強干部的駐村工作已成為一項十分重要而現實的任務。

（一）抓好學習鍛煉，提高能力水平。建好新農村，指導幫助農民增收，關鍵是有一支業務精、素質高的駐村干部隊伍。圍繞新農村政策、先進適用技術、市場經濟和法律知識，采取自我學習、集中輔導等多種形式，加強培訓，不斷提高駐村干部的政策理論水平和解決農村實際問題的能力。二要加大宣傳力度。充分挖掘一批駐村工作先進典型，總結優秀事跡，開展經驗交流會、工作現場會等，現身說法、示范帶動，激勵駐村干部工作熱情。三要充分關愛新同志成長。鎮領導對駐村干部特別是新同志，在布置工作任務的同時，還要授之以工作方法；要積極發揮老同志的傳幫帶作用，使新同志盡快成長。

（二）科學設定職責，創新工作方式。前些年，催耕催種催收、加強土地管理和計劃生育等是指導農村的工作重點。隨著農村經濟社會發展形勢發生重大變化，當前的駐村工作必須調整思路，明確重點。一要科學設定職能。要突出統籌規劃、掌握政策、信息引導、組織協調、提供服務等內容，工作重點應著眼于保穩定、抓發展、優服務。二要落實工作責任。要求駐村干部對聯系村的所有人、所有事，都要了如指掌，認真負責。三要不斷改進和創新服務方式。駐村工作事無巨細，必須親歷親為，講究方法，要善于運用經濟的、法律的手段以及示范引導、說服教育的方式開展工作，動之以情，曉之以理。

篇10

過去的一年，全市群團組織和群團工作者，充分發揮自身優勢，自覺服務大局、服務發展、服務社會、服務群眾，各方面工作都取得了新的成績，突出體現在四個方面：一是服務發展有新作為。圍繞全市中心工作，充分發揮政治和組織優勢，積極貫徹市委、市政府的決策部署，扎實推進各項重點工作，尤其是在促進就業創業、推進民生工程建設等方面發揮了重要作用；二是促進和諧有新成效。深入開展困難職工幫扶、希望工程、愛心助學、春蕾計劃、“三八”維權月等活動，在服務和維護群眾權益，構建和諧勞資關系，幫扶弱勢困難群體等方面做出了積極貢獻；三是創先爭優有新亮點。結合我市創先爭優、效能建設和“三城聯創”等活動，組織開展了“學雷鋒”志愿活動、“巾幗示范村”和“巾幗文明崗”創建等活動，進一步深化社會主義核心價值體系教育，極大的豐富了群眾的文化娛樂生活，增強了群團組織的影響力和號召力；四是自身建設有新提高。各級群團組織不斷完善工作組織，提升工作能力和水平，在加強自身建設和基層干部隊伍建設方面也取得了明顯成績。特別是工會組織在全省率先實現“兩個普遍”建設，團市委、婦聯的工作也得到了上級和社會各界的一致好評。市委對各級群團工作是滿意的，也是充分肯定的。借此機會，我代表市委，向為全市經濟社會發展作出貢獻的各級群團組織和廣大職工、青年及婦女致以親切的問候！向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，就如何進一步做好新形勢下的群團工作，我講三點意見。

一、充分認識新形勢下群團工作的重要性，切實增強政治責任感

在新的歷史時期和新的形勢下，加強和改進群團工作，具有十分重要的意義。

第一，做好新形勢下的群團工作，是凝聚社會各方力量的需要。今年是我市“加快發展、加速轉型”的重要一年，市委、市政府決定以“項目建設強化年”活動為載體，推動全市經濟社會又好又快發展。要實現既定的目標任務，繼續保持在乃至全省的發展優勢，就必須依靠全社會的力量，發動全市上下團結一心、群策群力，為推動的轉型發展、科學發展貢獻力量。群團組織在傳群眾、組織群眾、帶領群眾等方面具有獨特優勢，理應充分發揮自身的職能優勢，把廣大職工、青年、婦女的熱情引導到發展上來，為推動我市經濟社會又好又快發展提供人才、匯聚力量、貢獻智慧。

第二，做好新形勢下的群團工作，是促進社會和諧穩定的需要。群團組織工作的對象涵蓋了職工、青少年、婦女兒童等社會的各個層面，在很大程度上反映著社會各類群體的意向，是黨開展群眾工作的重要力量。當前，我們正處在改革、發展的關鍵時期，做好新形勢下的群眾工作，維護好和諧穩定的發展局面，顯得尤為重要。加強和改進新形勢下的群團工作，充分發揮群團組織在組織、引導和服務群眾方面的重要作用，切實維護好群眾的合法權益，有助于黨委、政府及時了解群眾利益訴求，妥善化解社會矛盾，最大限度地減少不和諧的因素，最大限度地增加和諧的因素，促進社會的和諧與穩定。

第三，做好新形勢下群團工作，是加強社會管理創新的需要。加強社會管理創新，已經成為各級黨委、政府工作的重要內容。當前，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式發生深刻變化，社會成員的總體構成、階層分布、價值取向、利益需求日益復雜化、多元化，社會管理面臨著很多新情況、新挑戰、新考驗，就必須重視群團組織的作用。同時，在新的形勢下，加強和改進新形勢下的群團工作，充分發揮群團組織的政治優勢、組織優勢、群眾優勢，統籌協調好各方面利益關系，最大限度地把廣大群眾團結在黨的周圍，有利于擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政地位，有利于促進科學執政、民主執政、依法執政，提高黨的領導水平和執政能力。

總之，各級群團組織要充分認識做好群團工作的重要意義，充分發揮自身獨特的優勢和作用，最大限度地保護和調動各界群眾的積極性、創造性，始終與市委、市政府同心同向、同力同行，努力營造齊心協力、同舟共濟的良好局面。

二、充分發揮新形勢下群團組織的重要作用，努力提升群團工作的影響力

各級群團組織要緊密結合自身特點和優勢，找準工作切入點和著力點，全面履行各項職能，努力做到推動發展有佳績、構建和諧有作為、服務群眾有實效，努力把我市群團工作推向一個新的臺階。

第一，要圍繞大局，服務中心。這是群團組織必須始終堅持的工作方向。加快發展、加速轉型，始終是全市的中心工作和核心任務。各級群團組織要找準中心工作與人民群眾需求的結合點，主動把群團工作的觸角延伸到經濟主戰場上，把社會各界的思想、智慧和力量引導到推動發展上，把工作的成效體現在發展成果上。要圍繞當前正在開展的農村環境“集中整治月”活動，結合我市“美麗和諧鄉村”建設，組織開展形式多樣的結對共建和志愿服務活動，發動廣大工人、青年、婦女積極參與農村環境的整治，共同營造干凈整潔的城鄉環境。要積極組織廣大職工、青年和婦女參與職業技能培訓，促進青年婦女就業創業，努力為群眾參與發展搭建更好的平臺，為群眾自主創業提供更寬的渠道，為群眾就業增收爭取更多的機會。要積極開展全市性的職業技能競賽等活動，不斷提高全市就業人員的職業素養，為我市經濟社會又好又快發展培養實用技能人才隊伍。

第二，要貼近基層，服務群眾。這是群團組織的立身之本、活力之源。一要切實維護群眾利益。結合各自的工作職能，圍繞群體最現實、最關心、最直接的利益，特別是在構建和諧勞資關系、保障婦女兒童身心健康等方面，加大相關法律的傳普及力度，引導廣大職工、青少年、婦女兒童提高法律意識和法制觀念，學會運用法律武器維護自身合法權益。要完善維權工作機制，積極探索與政府職能部門建立協調聯席會議制度，增強行政維權、法律維權的能力，切實把維權工作納入規范化、制度化軌道。二要盡力幫扶困難群體。加強扶貧解困工作，推進困難職工幫扶中心建設，深入開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“關愛留守兒童”等活動，高度關注困難職工、老弱病殘、失輟學兒童、貧困大學生等弱勢群體，盡力幫他們排憂解難，真正使群團組織成為群眾信賴的貼心人和“溫馨之家”。三要積極做好群眾工作。群團組織直接與基層群眾打交道，要善于發現苗頭性、傾向性問題，分析原因，研究對策，做好理順情緒、化解矛盾工作，尤其要注意引導所聯系群眾充分理解和支持市委、市政府重要的決策部署，打牢和諧社會建設的思想基礎。

第三，要弘揚正氣，樹立新風。倡導健康文明、積極向上的價值導向，加強精神文明建設，是做好新形勢下群眾工作的重要內容，也是群團組織的一項基本職能。各級群團組織要深入開展群眾性精神文明創建活動，不斷深化“工人先鋒號”、“青年文明號”、“五好文明家庭”等創建活動，樹立積極進取的思想意識，培育健康向上的文明新風，營造文明和諧的社會氛圍。

三、切實加強新形勢下群團工作的組織領導，努力開創群團工作的新局面

面對新形勢、新任務，各級黨政組織要積極加強群團組織自身建設，幫助群團組織積極探索新形勢下群團工作的新思路、新辦法，不斷增強群團組織的創造力、凝聚力和戰斗力，努力構建“黨委領導、政府支持、群團牽頭、各方參與”的良好工作格局。

第一，要擺上重要位置。各級黨委、政府也要切實把群團工作擺上重要議事日程，定期聽取群團組織工作匯報，及時研究解決群團工作中的重大問題，從制度上保障和推動群團工作順利開展。要尊重群團組織的獨立性和自主性，支持他們依照法律和各自章程，創造性地開展工作。要做好群團組織之間的有效協調，整合資源，形成合力，發揮整體功能。各級黨委在決策過程中，要把群團組織作為了解社情民意的重要途徑，認真聽取采納他們的意見和建議。

第二，要強化工作保障。各級各相關部門要從自身職能出發，在經費投入、陣地建設、人員配備、待遇落實等方面加大支持力度，有針對性地為群團組織解難題、辦實事，幫助和支持他們履行組織聯系群眾、教育引導群眾、服務凝聚群眾的任務。要加強輿論引導，大力傳群團工作在服務大局、服務發展、服務群眾等方面取得的成績，大力傳群團工作的先進人物、先進典型，引導社會各界關心支持群團工作，為群團工作開展營造良好環境和氛圍。