糧食工作計劃范文

導語：如何才能寫好一篇糧食工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、第四季度重點工作

一是切實做好全年的檢查考核評比工作，科學制定考核標準，做到公平、公正、透明。

二是搞好歷城國家糧食儲備庫的遷建工作，確保工程進度，按時按質完成，達到優良工程，使之成為歷城區的亮點工程。

三是做好農戶儲糧情況的調查工作，同時做好1000戶農民科學儲糧工作，確保糧食產后減損，使儲糧損失率降到最低。

四是落實好國家儲備稻谷的入庫工作，使之達到中央儲備糧的各項技術、指標要求。

五是按照《糧食流通管理條例》的要求，在全區范圍內做一次糧食執法的全面檢查工作。

二、明年工作計劃

明年我們將以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委、區政府的要求和總體部署，進一步轉變工作方法、方式，創新發展思路，突出“三大重點”，強化“六項措施”，確保糧食安全，推進我區糧食經濟科學發展、和諧發展。

三大工作重點。一是加強糧食宏觀調控，保障糧油市場和價格基本穩定。重點是著力加強糧食行政執法、糧油質量檢測、糧油統計體系建設，提升社會糧食管理水平。二是深化糧食企業改革，推進糧食產業化進程，實現糧食經濟又好又快發展。重點是壯大金德利歷城分公司、濟南金糧糧食收儲有限公司、濟南金糧面粉有限公司等企業的實力，充分發揮他們在糧食產業化發展中的龍頭帶動作用，實現農民增收，企業增效。三是強化糧油儲備體系建設，筑牢調控基礎，確保糧食安全。重點是加強國有糧食儲備庫和食用油儲備庫建設，嚴格落實儲備規模，提高管理水平，增強我區糧油市場調控能力。

六項措施

1、強化糧食執法監督力度，不斷提高糧食依法行政能力。一是深入貫徹落實《糧食流通管理條例》，提高糧食法治水平。要繼續加大《條例》的學習和宣傳力度，提高糧食執法能力和社會認知度。切實履行條例賦予糧食行政管理部門的職責，把條例的各項規定落到實處。二是進一步加強糧食監督檢查執法體系建設，積極開展面向全社會的糧食流通檢查。加強執法隊伍建設，健全糧食監督檢查執法體系，推動監管工作向規范化、制度化、常態化、科學化發展。加強糧食市場監管，認真組織開展糧食收購資格核查、統計制度和最低、最高庫存量制度執行情況等專項檢查，規范糧食經營行為。做好糧食收購特別是最低收購價政策落實情況的監督檢查，把中央的惠農政策落到實處。

2、加強糧食購銷儲備體系建設，確保全區糧食安全。一是積極發揮國有糧食企業收購主渠道作用，保護和調動種糧農民生產積極性。落實好國家糧食收購質價政策，抓好糧食收購工作，切實保護種糧農民利益和生產積極性。指導和督促企業堅持以質論價，優質優價，不準壓級壓價，損害農民利益。搞好信息服務，指導企業把握好收購節奏，防止盲目跟風抬價收購，努力保持糧食價格基本穩定。二是健全糧食儲備體系和輪換機制，服從和服務于糧食宏觀調控需要。三是加強各級儲備糧管理。抓好中央、省、市儲備糧管理辦法的貫徹落實，強化監督檢查，不斷提高儲備庫干部職工的法制觀念和政策意識。四是落實好食用油儲備任務，進一步提高政府調節市場的能力和非常時期食用油市場供應能力。

3、加快推進糧食產業化進程，不斷壯大國有糧食企業實力。一是集中優勢力量做大做強金德利歷城分公司、濟南金糧糧食收儲有限公司、濟南金糧面粉有限公司等龍頭企業，充分發揮他們的帶動作用，積極開展糧食訂單生產和訂單收購，促進農民增收，企業增效。二是不斷用高新技術改造傳統糧食加工業，不斷提高糧食加工增加值和加工轉化率，提高糧食資源利用率和綜合效益。三是努力做好糧食系統內產業化發展，全力促進收儲、加工、供應企業共同發展，強化資源整合力度，壯大我區糧食經濟整體實力。

4、深化國有糧食企業改革，增強企業發展活力。認真貫徹落實國家、省、市、區國有糧食企業改革的精神，既要發揮國有糧食企業的市場主渠道作用，又要堅定不移地加快推進企業產權制度改革，進一步優化國有糧食企業的布局和結構，推進企業兼并重組和公司制改造。進一步健全法人治理結構并完善現代企業制度。進一步轉化企業內部經營機制，建立健全激勵約束機制。健全完善企業人事制度、用工制度、考核制度和收入分配制度。進一步加強財務審計和資產運營，提高經濟運行質量，實現國有資產保值增值，不斷鞏固已取得的改革和發展成果。

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以較低的價格將糧食出售，最近局部農民對國家糧食收購政策和價格不了解。造成了不應有的損失。目前國家已給我省下達了三批中央臨時貯存玉米收購計劃，今后還將陸續下達收購計劃。各鄉鎮（含涉農街道，下同）和相關部門要加大宣傳工作的力度，采取有效措施，讓廣大農民了解和掌握國家糧食收購政策，營造有利于做好收購工作的氛圍。要重點宣傳質價政策，介紹收購庫點布局，增強宣傳實效，確保農民種糧效益。

二、合理布局收購庫點

市場收購主體單一，今年糧食收購形勢特殊。政策性糧食收購成為當前糧食收購的主體。庫點的選擇上要開放所有制的限制。凡具有一定的烘干能力，貯存規模5000噸以上，具備硬化場地，能夠露天坐囤，農發行開戶，沒有不良信用記錄的各種所有制性質企業，均可做為備選庫點。符合條件的糧食收儲企業，都要積極向省爭取玉米臨時收儲指標，解決好我市農民賣糧難問題。市糧食局要會同國家南崴子糧食貯藏庫、吉糧集團金玉公主嶺分公司、市農發行抓緊做好國家臨時玉米庫點的選擇，要合理布局，增加庫點，擴大覆蓋面，方便農民售糧。

三、進一步加快糧食入庫進度

各糧食收購企業要改進收購方法，目前春耕準備工作即將開始。加大工作力度，延長工作時間，提高工作效率，實行規范化服務，盡可能為農民售糧提供方便。凡是取得國家玉米臨時貯存指標的企業，都要立即開秤收糧。同時，市糧食局要進一步加強組織協調，引導和鼓勵加工企業及各種所有制糧食經營企業，積極入市收購農民手中余糧。

四、嚴格執行質價政策

玉米收購價格每市斤 元（國標二等）水稻每市斤 元（國標三等）大豆每市斤 元（國標三等）相鄰等級差價0．02元／市斤。執行政策性收購任務的企業，根據國家規定。一定要做到不折不扣，嚴格執行國家價格政策，對符合收購規范的糧食，不準限收，拒收，不得壓級壓價和超標準扣水扣雜，堅決杜絕任何形式坑農、害農行為發生。及時足額兌付糧款，切實將國家惠農政策落到實處。

五、加大糧食收購監督檢查力度

嚴格監管，市糧食局要精心組織。認真履行《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門對全社會糧食流通的監管職能，依法行政，依法管糧。對全市所有糧食收購企業，個體糧食經營者都要進行經常性的監督檢查，維護好糧食收購市場秩序，規范糧食經營行為。要對收糧企業執行國家糧食收購政策情況進行監督檢查。重點查處收糧企業不及時掛牌收購、不執行國家規定的糧食質量規范和收購價格，壓級壓價，以陳充新，變相克扣以及不按時支付糧款給農民打白條問題，維護農民利益不受侵害。要認真接待和受理群眾舉報的涉糧案件，對群眾反映舉報的問題要立即調查，對情況屬實的違法違規案件，要堅決查處，嚴肅處置。

六、做好平安儲糧工作

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一、加強法制宣傳教育，端正執法理念

1、重點學習糧食工作相關法律法規，努力營造社會各界支持、理解、配合糧食行政執法工作的良好輿論環境。

2、深入開展社會主義法治理念教育。切實引導全體執法人員樹立正確的執法動機和目的。

3、認真落實“六五”普法宣傳工作。根據區“六五”普法的有關文件精神，認真做好宣傳發動工作，深入宣傳憲法和國家基本法律、市場經濟法律法規，增強法制宣傳教育的針對性和實效性。把“以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”和“國家治理體系和治理能力現代化”列入黨委中心組學習的重要內容，繼續完善和落實黨組理論學習中心組集體學法、領導干部法制講座、執法人員法律知識年度考試考核等制度。

4、把和諧執法、文明執法、公正執法的執法理念貫穿于依法行政的全過程，圍繞便民利民、信息互動、法律法規宣傳等，增強執法對象自律能力，提高執法效率，切實把宣傳與教育有機結合，宣傳與整治有效銜接，樹立起執法為民、讓人民滿意的嶄新形象。

二、認真落實執法責任，夯實執法基礎

1、建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的糧食執法體系。進一步完善行政處罰自由裁量基準制度，繼續做好法律、法規的依據梳理和職權分解工作，將行政執法責任具體細化、分解到每一個執法崗位。認真落實行政執法責任追究制和問責制，把行政執法責任制落到實處。

2、把實施行政執法責任制與各項管理工作緊密結合起來，加大糧食市場監管力度，嚴格糧食收購資格的審核，加大糧食安全專項執法檢查，維護區域糧食市場秩序。在做到執法必嚴的同時，注重執法的合法性、合理性，提高依法行政水平。

3、切實推行說理式文書，規范填寫使用各類執法文書；進一步加強行政許可文書的制作，提高案卷質量，要保證不出現行政復議、行政訴訟因案卷質量問題而敗訴現象。建立完善行政執法案卷評查制度和評查標準，將行政執法案卷評查作為經常性的工作來抓，努力提高執法文書質量。

三、規范行政執法行為，強化執法監督

1、深化行政執法公示制。充分利用有效載體，將行政執法主體、執法依據、執法職權、執法結果、執法救濟渠道等向社會公示，要行政許可等作為執法公示的重點，確保權利在陽光下運行，主動接受社會公眾監督。

2、完善考核制度，加大考核力度，突出監督檢點，使考核真正成為全面推進依法行政、促進職能轉變、落實工作責任的重要手段。今年將在建立和完善依法行政工作制度、嚴格自由裁量管理、減少和杜絕行政錯案，落實責任追究等方面加大考核力度。

3、加強執法監督檢查工作。開展綜合和專項執法監督檢查各一次，行政執法被復議撤銷或變更及行政訴訟敗訴的案件不超過案件總數的萬分之一。執法錯案率不超過萬分之一。執法投訴、舉報案件查處率100％，行政負責人出庭率100%。

4、開展內部和外部監督檢查相結合，拓寬監督渠道，開展行風評議活動，結合群眾路線教育實踐活動，開門納諫，自覺主動地接受服務對象監督，增強執法的透明度，堅決消除“人情”、“關系”等不良現象。

四、全面提升整體素質，加強隊伍建設

1、進一步做好依法行政宣傳、學習、培訓工作。積極落實學法制度，重點做好領導干部、公務人員學法用法。開展執法人員在崗法律和業務知識培訓，培訓率達100％，執法人員要充分利用各種機會加強法律法規和專業學習，努力提高自身的理論水平、專業水平和法律知識水平。

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（一）嚴格依照破產法及有關法律、法規、司法解釋和國家相關政策執行。

（二）堅持按法定程序予以清償，不足清償同一順序債務時，按比例分配。

（三）國有劃撥土地不參與分配。

（四）采取二次分配辦法。首先按照破產法的規定，對每個破產企業的破產財產、債權、債務進行統計確定，如果不能保障法律規定的破產費用的終結破產程序；如果破產資產可滿足破產費用條件下，啟動分配程序，制定分配方案，提交債權人會議表決。第一次分配是對現有實物資產變現收入和破產企業現有的貨幣資產進行分配；第二次分配是對破產企業應收債權追討結束后的變現收入進行分配。

（五）分配過程中，如遇有設定抵押優先受償的情況，由法院裁決確定。

二、分配順序

（一）優先支付破產費用

1.法院訴訟費及公告費用

2.中介機構費用（含審計費、評估費和拍賣費）

3.留守人員工資、補償金及保險費

4.清算組成員工資及補助

5.清算組印刷費、復印費、交通費等辦公費用

6.不可預見費（包括破產終結審計費、追討債權費用等）

（二）第一順序應償付的債權

1.拖欠的職工工資

2.拖欠的經濟補償金（ 年糧改后在職人員）

3.04年糧改遺漏人員工資、補償金及社保費

4.離、退休人員統籌外補貼及醫療保險

5.遺屬及 年代精減人員補助

6.工傷人員補助

7.干部工資、醫療保險及補貼等費用

8.企業累計欠付社保公司保費及滯納金

9.破產前企業職工墊付的費用款及利息

10. 年糧改時借入的糧改資金及利息

11.獨生子女的父母退休一次性補貼

以上可供分配金額不足以清償本順序的債權時，缺口由縣政府解決。

（三）第二順序應償付的債權

1.破產前企業欠繳各種稅款（由稅務部門清理后提供）

2.實物資產變現收入應繳稅款（稅務部門直接提供納稅額）

3.應交破產企業以前年度欠交的土地年租金（金額由土地部門提供，納入本順序的依據由土地或財政部門提供）

本順序不能全額清償時，按債權比例分配。

（二）第三順序應償付的其他債權

前順序分配后的剩余資金按各債權人的債權額度進行比例分配，包括二次分配。

三、分配方案的實施

（一）各破產企業資產變現分配方案需經債權人大會通過并由縣人民法院確認后實施。

（二）分配方式

清算組（即管理人）采取貸幣分配方式將應分配額支付給債權人。

（三）分配款的支付

1.屬于企業的債權人要提供清晰、明確的銀行賬戶，并提供與分配額相同的發票給清算組；清算組將在法院裁定認可后10日內支付；

2.原已知債權人屬企業但因解體改制的繼承原始債權的要有原始企業的授權；

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在確保圓滿完成省糧食局和市委市政府下達的各項責任目標的同時，全面實施好“二七七”工程，穩步推進我市現代糧食流通產業又好又快發展。所謂“二”就是兩個總體要求，即：拓展改制成效，持續穩中求進；所謂“七七”就是七個持續、七個提升工作：

一、持續深化改革改制，提升企業發展活力。

加快轉變行政職能。把糧食部門工作重心轉移到調控監管、政策指導和協調服務上來，在糧食管理對象、管理范圍、管理手段上實現新轉變。深化糧食企業改革。指導市、縣國有及國有控股企業持續深化改革，加快發展思路轉變和企業經營機制轉換，加緊完善改革后續管理工作，鞏固提升改制成果。提升服務行業能力。依托中原經濟區建設機遇，為我市糧食流通企業加快發展爭取政策、項目、資金等方面的支持。加強行業監管，為各類市場主體營造公平競爭環境。

二、持續強化市場監管，提升依法管糧能力。

今年全市糧食流通監督檢查工作要圍繞一個核心，落實兩個重點，著力三個加強，實現監督檢查與服務的統一。“一個核心”即以政策性糧食庫存監督檢查為核心。“兩個重點”，即加強國家各項強農惠農糧食政策執行情況的監督檢查和全社會糧食流通的監督檢查。“三個加強”，即著力加強監督檢查體系和糧食質量安全檢測體系建設，著力加強糧食行政執法能力建設，著力加強長效機制建設。“實現監督檢查與服務的統一”，就是要把服務理念有機融入到日常監督檢查工作中去，把糧食監督檢查隊伍變成一支集糧食行政執法、糧食政策宣傳和幫助企業解決實際問題于一體的專業工作隊。

三、持續推進產業化經營，提升產業發展實力。

推進主食產業化發展。摸清市縣主食產業現狀，搞好市場分析，科學編制規劃和制定政策，培育扶持有實力的企業打造全省主食產業化名牌產品。加快推進糧食產業化經營。指導企業積極引進項目、資金、技術以及先進的管理方法，帶動公司做大做強。引導各國有參股企業，積極轉變發展方式，推進糧油加工產業產品升級。推進招商引資資源整合。積極謀劃項目，大力推進招商活動，科學規劃糧食綜合物流園區布局，推進產業集聚。

四、持續抓好糧食購銷，提升促農增收能力。

做好糧食收購工作。積極探索新的收購方式和融資方式，認真落實最低價收購政策，規范收購秩序，維護農民利益。做好糧食銷售工作。繼續落實最低收購價糧食的競價銷售任務以及政策性糧食的移庫工作；加強與用糧企業的合作，拓寬銷售渠道；繼續搞好“放心糧油”進農村、進社區、進部隊活動，滿足社會消費需求。組織好政策性糧食供應工作。加強軍糧質量管理和網點設施建設，推進軍糧供應規范化管理。繼續做好災區、貧困區和庫區移民等政策性糧食保供工作。

五、持續加強宏觀調控，提升保供穩價能力。

加強市級儲備糧管理。強化日常監管，健全輪換機制，確保儲備糧儲存安全、質量良好。充實地方儲備糧油規模。進一步落實地方儲備糧油增儲計劃，適當增加市級應急成品糧油儲備，適時調整儲備糧油布局，增強調控能力。加強糧油應急管理。完善應急預案，提高糧油市場分析和預測能力，確保糧油市場監測到位，信息暢通，反應迅速，處置得當。

六、持續夯實基礎工作，提升產業支撐能力。

加強科技人才工作。強化職工教育培養和職業技能培訓，創新人才選用機制，為企業做大做強集聚人才。加強糧食倉儲規范化管理。開展糧油安全普查，加強儲備糧輪換管理，加大倉房改造力度，確保儲糧安全。加強糧食流通統計和信息監測工作。改進統計調查方法，提高統計質量，加強糧油市場價格檢測，提高糧油市場信息服務能力。做好安全生產和食品安全工作。落實責任，強化隱患排查整治，確保全市糧食系統安全生產形勢持續穩定。指導行業協會履行好服務職能。積極推進“放心糧油”工程，引導企業依法誠信經營，為廣大消費者提供安全糧油食品。

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一、基本做法

（一）深入發動，繼續加強理論學習。

第二階段動員大會后，我局對第二階段工作作出了部署，同時要求把學習貫穿活動始終。認真學習了中央經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的*屆三中全會召開30周年大會上的重要講話和自治區經濟工作會議精神。在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前，采取集中學習和個人自學等形式，組織黨員干部認真學習了黨的*報告、*屆三中全會精神和中央關于厲行節約、反對奢侈浪費的有關規定及要求。進一步增強了憂患意識和進取意識，增強了廉潔自律意識和遵紀守法觀念。

（二）廣泛納諫，認真梳理。

為了找準影響和制約糧食流通工作科學發展的突出問題，我們深入查找了與科學發展觀不相適應不相符合的問題。一是廣泛征求意見。在領導班子民主生活會召開前，我局充分發揚民主，堅持走群眾路線，先后向*市有關單位、街道辦事處、服務對象等單位發送征求意見書，并在轄區企業秋糧收購座談會和市區街道辦事處負責人座談會上，廣泛征求對開展深入學習科學發展觀活動和推進我市糧食工作發展的意見和建議。為進一步聽取服務對象的意見建議，我局走訪了*市自治區應急糧油儲備定點單位、放心糧油店等30多個服務對象單位和個人。經過梳理歸類，共計有21條意見和建議。二是積極開展談心活動。局主要領導與班子成員之間、領導班子成員之間、黨員領導干部與所分管科室負責人之間進行了談心，相互交心、互相幫助，在增進了解、化解矛盾、加強團結的同時，對局領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題達成了共識，為開好民主生活會奠定了基礎。三是認真分類梳理。為了真正把存在的問題找準查實，局黨組及時做出安排部署，對征求到的21條意見及建議認真歸納梳理。歸納起來就是糧食流通監督檢查體系還不夠健全，服務作用發揮還不夠到位、宏觀調控基礎工作還比較落后、工作的創新性還不夠強、人員素質還不能很好的適應糧食工作需要等五個類型的問題。這些問題是影響和制約我市糧食流通工作科學發展的主要因素，局領導班子已專門做了認真分析和研究，在廣泛征求意見的基礎上，提出了切實可行的改進措施和對策。

（三）深入查擺，剖析原因。

按照科學發展觀的要求，領導班子成員和黨員干部結合自身工作實際，在組織自查、梳理問題上狠下功夫，認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻剖析問題存在的原因。重點抓了三個方面的工作：一是抓好領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告的撰寫。局領導班子緊緊抓住帶有全局性、根本性、關鍵性問題，認真查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和差距，深入剖析問題存在的原因，觸及思想，深挖根源，認真撰寫了分析報告。二是抓好領導干部成員民主生活會發言材料的撰寫。每位班子成員都緊密結合我市糧食流通工作實際和自身分管工作，圍繞“五查五看”，認真查找自身在落實科學發展觀方面存在的問題和不足，進行深入剖析，認真撰寫民主生活會發言材料，每位班子成員圍繞分管工作和全局工作認真查找自身存在的問題及根源，確保了班子的問題在班子成員身上找得到。三是抓好普通黨員思想工作總結的撰寫。全局黨員在深入學習調研的基礎上，認真進行“三查三看”，結合本職工作，找準自身存在的突出問題，深刻分析原因，認真撰寫了個人思想分析材料。

（四）嚴格標準，開好三個會議。

1、召開了領導班子專題民主生活會。在扎實充分準備、廣泛征求意見和認真撰寫發言提綱的基礎上，局黨組于12月12日召開了黨員領導干部專題民主生活會。以“搶抓歷史機遇，加快科學發展”為主體，重點是分析討論領導班子分析檢查報告的初稿，對領導班子分析檢查報告提出意見和建議。各位班子成員對照班子分析檢查報告，結合分工重點開展了批評與自我批評，認真查擺了自身存在的差距和不足，深刻分析了問題產生的根源，明確了努力的方向。通過民主生活會的召開，使班子成員進一步提高了思想認識，達到了互相幫助、增進團結、共同提高的目的。參加會議人員對民主生活會的情況進行了測評。第五指導檢查組對我局民主生活會的情況給予了充分肯定，并提出了指導性、建設性的建議。

2、召開了黨員組織生活會。班子專題民主生活會之后，我局及時召開黨員組織生活會，認真討論領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查材料，為完善領導班子分析檢查報告奠定了基礎。全體黨員干部對照分析檢查報告深刻分析了個人在思想作風、學習作風、工作態度、能力素質和工作實際中存在的差距和不足，認真開展了批評與自我批評，明確了今后的努力方向，并提交了書面發言提綱。會上，局長顧維寧以普通黨員身份通報了領導班子和班子成員在專題民主生活會上對領導班子分析檢查報告討論和開展"五對照、五查找"的情況。

3、召開了黨組擴大會。*月*日召開了局黨組擴大會議，認真討論本單位貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。會議還邀請了非黨員科室負責人。對征求的意見建議，在歸納梳理、綜合分析的基礎上，經過五次修改、完善形成了領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。

（五）認真組織開展群眾評議。

為充分發揚民主，加強民主監督。*月*日，組織召開了局全體工作人員和直屬企業負責人會議。通報了領導班子分析檢查報告內容，圍繞局領導班子在分析報告中“對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行”等五個方面的內容，采取無記名投票方式，對領導班子分析檢查報告進行了民主評議。發出評議表20份，收回20份，從群眾評議情況來看，認為深和較深的占99％；一般的和不深的沒有。

（六）突出實踐特色，貫穿活動始終。

我局堅持把突出實踐特色貫穿于整個學習實踐活動的全過程。一是邊查邊改，分類實施整改措施。我們堅持突出實踐特色，邊查找問題，邊解決問題，為百姓辦實事。對已經查找出的影響和制約我局科學發展以及群眾反映強烈的突出問題，不等不靠不回避，能立即整改、立即解決的，就立即解決。不能馬上解決的，制定措施，限定期限，分步實施，積極解決。二是立足辦實事。針對我市水稻賣難問題，局領導多次深入國營農牧場、用糧企業和產糧大戶進行調研，分析形勢，并多次召開會議，專題研究水稻賣難問題，積極與糧食加工企業協商，探討解決方法。督促國有糧食購銷企業執行自治區臨時儲備政策托市收購，動員協調非公糧食加工企業履約訂單入市收購。積極向市政府提出因部分地區水稻品質下降，解決農民賣糧難問題的初步建議，防止谷賤傷農，切實保護農民種糧積極性，穩定糧食生產。寧夏金雙禾糧油有限公司已經與南方一些企業達成收購協議，收購農民手中不達標的稻谷近1萬噸。

（七）加強學習實踐活動宣傳工作。

我局把搞好宣傳工作作為學習實踐活動的重要抓手，編發活動簡報13期，及時活動信息。制作了學習實踐科學發展觀“學習園地”，展出了黨員的自查分析報告和個人剖析材料，在全體職工中進行了深入學習實踐科學發展觀專題測試。

總體上看，我局學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作都嚴格按照上級的要求和部署，緊張有序地進行，活動進展順利，取得了階段性成效。但也存在一些問題，主要體現在：一是由于時間緊、內容多、任務重，對有些問題的剖析還不夠深入，提出的對策措施還需要進一步研究完善；二是學習討論不夠深入，組織學習的多，開展討論的少，高談闊論的多，聯系實際的少；三是由于時近歲末工作比較繁重，工學矛盾比較突出，個別黨員對分析檢查工作的積極性不夠搞，認識不夠到位；四是問題整改的任務仍然艱巨。對這些問題我們將做進一步的分析和研究，不斷深化學習實踐活動，鞏固擴大活動成果，推動工作向縱深發展。

二、下一階段工作安排

科學發展觀學習教育活動的整改落實階段是學習教育活動的最后一個階段，也是體現整個學習實踐科學發展觀活動成果的關鍵階段。衡量我局學習實踐活動是否取得實效，干部職工是否滿意，歸根到底在于第三階段。本階段要重點抓好以下五個方面的工作：

（一）認真制定整改落實方案。

針對查找出來的主要問題、征詢到的意見建議和需要完善的制度，按照“三明確”的要求，以領導班子分析檢查報告為依據，認真制定整改落實方案，明確整改目標。

1.繼續深化理論學習。緊密聯系當前國際國內經濟形勢發展變化，聯系工作實際，進一步深化理論學習。重點學習黨的*屆三中全會和中央經濟工作會議精神，學習全區經濟工作會議精神，加深對科學發展觀的理解，為做好整改落實階段工作奠定堅實的思想基礎。

2、認真梳理整改落實項目。要對查擺出來的影響科學發展的4方面21條意見、建議進行深入分析，對需要解決的突出問題和需要完善的制度進行歸類，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長時間才能解決的。區分輕重緩急和難易程度，既要有近期安排，又要有中長期目標。

3、認真制定整改落實方案。按照輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。可以在實踐活動中解決完成的，提出明確的具體步驟和整改時限；需要一段時間才能解決完成的，列出大體的進度表；確有困難，需要較長時間才能解決完成的，理清工作思路，明確努力方向。領導班子的整改落實方案要以領導班子分析檢查報告為依據。初稿完成后，要廣泛征求干部職工的意見，使整改工作取得實實在在的效果。各科室也要針對征求到的意見建議，結合本部門擔負的職能，制定整改落實方案，切實加強管理，改進工作中存在的問題。

4、明確整改落實責任。要將需要整改的問題、需要修改完善的規章制度，細化分解到相應的分管領導和有關科室，把責任明確落實到具體人。對于涉及多個科室的問題聯合解決的，明確牽頭部門、牽頭人以及協辦部門，明確責任，明確整改時限。

5、公布整改落實方案。按照要求，及時將整改落實方案上報*市學習實踐活動領導小組和第五指導檢查組，在一定范圍內公布，接受群眾監督，吸收群眾的合理意見，進行必要的修訂。

（二）集中解決突出問題。

1、解決突出問題。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作的重點。對具備整改條件的問題，要馬上改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。

2、結合開展“深入基層辦實事、深入企業解難題、深入群眾送溫暖”為主題的實踐活動，切實解決查找出來的突出問題。

（1）深入基層辦實事。深入農村，廣泛聽取意見和建議，針對最近水稻賣難問題進行調研，并提出可行性建議。同時進行糧食收購政策、糧食儲存技術等宣傳活動，將科學發展觀實踐活動帶入基層、帶入農村，讓農戶感受到科學發展觀活動帶來的實惠。

(2)深入企業解難題。走進企業，摸清情況，強化服務，跟蹤指導，認真督查。一是召開座談會，仔細聽取企業負責人情況匯報，了解企業目前經營狀況和存在的困難及問題；二是開展安全生產、儲糧安全和秋糧收購檢查活動，協調解決存在的問題；三是針對不同企業存在的具體問題，進行深入剖析，積極為企業搞好服務，力求幫助企業發展生產提高效益。

(3)深入群眾送溫暖。開展“送溫暖、解難題”春節走訪慰問活動。對市糧食系統職工生活情況進行了一次系統的調查摸底，并將困難、特困職工有關情況登記造冊。重點慰問離退休老干部、老黨員和特困職工及其家屬，將組織的關懷與溫暖送到了干部職工心中。組織局機關全體干職工自愿捐款、捐物，向困難、特困職工獻上一份深情厚意。

（三）努力完善體制機制。

要從促進*市糧食流通工作科學發展的需要，積極推進體制機制創新和制度建設，努力解決體制機制障礙和制度缺失等突出問題。

一是要制定和完善我局符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施。

二是認真組織進行一次對現有的制度、規定進行系統清理，對制度設定有缺陷的，組織進行制修訂；對執行有偏差、越位、錯位、缺位的，責令糾正。

三是認真研究制定科學發展迫切需要的新制度，建立健全和完善貫徹落實科學發展觀的長效機制。

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一、統一思想，明確責任，健全機制

以黨的十和十八屆四中全會精神為指導思想，完善目標管理及考核辦法。年初縣局與城區各企業簽訂了2014年人口與計劃生育工作目標管理責任書，并經常有針對性地加強檢查指導，督促各項工作落實，各單位也相應成立領導機構，明確責任，層層抓落實，建立健全了人口與計劃生育工作領導機制，管理機制，約束機制，獎懲機制。以政策宣講，優生優育，生殖保健知識講解為基礎，以人口信息管理和出生人口符合政策率為重點，基本完成了避孕措施落實率100%，出生人口符合政策率100%，已婚育齡婦女登記造冊100%，流動人口驗證率100%，統計資料上報差錯率為零。

二、強化宣傳，認真落實，逗硬考核

每季度召開一次計劃生育工作領導小組會議，總結階段性工作，布置下階段的工作任務，嚴格考核，逗硬落實計劃生育工作目標責任制和“一票否決”制，進一步明確了各單位主要領導是人口和計劃生育工作的第一責任人，分管領導是主要責任人，計劃生育工作者是具體責任人。做到了“三知、三到位”（即知責、知情、知策，認識到位、管理到位、監督到位）。強化領導責任，統一思想抓好宣傳發動工作，提高群眾自覺執行計生的意識和自覺性。根據企業改制中人員流動大的特點，對企業計劃生育工作進行了專項檢查。同時利用會議、板報、外宣標語，印發宣傳資料等多種形式，印發宣傳資料300份，宣傳人次達500人，使廣大干部職工對《人口與計劃生育法》、《人口與計劃生育條例》等法律法規有了更深刻的認識和了解，執行計劃生育政策法規的自覺性得到了大大提高，杜絕了無計劃和超計劃生育。

三、落實措施，夯實基礎

1、完善信息資料和報送制度。各單位分別建立了《總人口清理登記表》和《育齡婦女信息表》，按規定填報《單位計劃生育工作信息冊》，按要求上報人口出生、死亡、節育情況。

2、準確掌握人口和計劃生育工作情況，包括本年度符合再生育一個孩子申報條件的夫婦人數及其已領證人數、獨生子女父母光榮證和部分計劃生育家庭獎勵扶助光榮證領證情況、本單位外出已婚育齡婦女人數及其辦理《婚育證明》人數、出生人口數、應落實避孕措施人數和已落實避孕措施人數等基本情況。

3、做好人口清理工作。我局組織力量對局機關和城區所屬企業總人口進行徹底清理，共有在冊職工118人，其中育齡婦女37人，獨生子女91人，做到了表冊相符，表實相符，報表實現了電腦自動化管理。做到了“六個摸清”、“六個落實”：一是摸清了本單位戶籍人口基數；二是摸清了本單位常住人口基數；三是摸清了外出人口數量及其育齡人口；四是摸清了死亡未注銷戶籍人口；五是摸清了戶籍人口和常住人口中的已婚育齡夫婦；六摸清了育齡婦女避孕節育落實情況。“六個落實”：一是落實清出的漏報人口的登記管理；二是落實漏統人口的統計上報；三是落實未入戶和未注銷戶籍人員的入戶和銷戶；四是落實督促外出未辦理《婚育證明》人員的辦證；五是落實配合計生執法部門對違法生育行為的立案查處；六是落實未采取避孕節育措施婦女的避孕節育措施。

4、深入開展計劃生育便民維權活動。各單位圍繞維護本單位職工在計劃生育方面的合法權益和計劃生育家庭的優先發展權，完善便民維權措施，深入開展了以“實行三項救助、保障四個知情、引導五個參與、落實六項優待、兌現七項獎勵、開展八個關愛、服務十個上門”為主要內容的計劃生育便民維權活動。縣糧油總公司在關愛職工上，做到了制度上健全，措施逗硬，把工作做到了職工家中，把對職工的關愛體現在了細微處，5月份，公司統一組織女職工18人進行生殖道感染疾病檢查，維護了女職工健康權益。

5、配合街道居委會做好“屬地管理”計生工作，今年以來，我們積極配合街道居委會對局所轄企業進行了育齡婦女登記工作和家庭情況調查，積極支持了居委會的各項工作。

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這次全市糧食工作會議，是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務是傳達貫徹全省糧食局長會議精神，總結去年全市糧食工作，部署今年的糧食工作、表彰綜合目標考評先進單位。會議內容很豐富，開得也很成功。等一下，局長將全面回顧總結去年全市糧食工作，并對今年的糧食工作進行具體部署，我完全同意，特別是剛才省糧食局領導的重要講話，指導性和專業性強，針對性和可操作性大，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、去年糧食工作成績斐然

過去的一年，在市委、市政府正確領導和省糧食局精心指導下，糧食系統廣大干部職工認真執行國家糧食政策，貫徹落實中央和省市關于糧食工作的決策部署，以求真務實、爭創一流的精神，積極應對全面推進國企改革和糧食市場急劇變化的嚴峻挑戰,實現了全市糧食工作和糧食經濟的新發展，呈現出許多亮點：

一是糧食購銷再創佳績。全市糧食收購47.6億斤，同比增長10.2%，其中國有糧食企業收購10.1億斤，同比增長31.4%；糧食銷售79.5億斤，同比增長30.9%，其中國有糧食企業銷售18.8億斤，同比增長105.7%，實現了農民增收、企業增效。

二是調控體系逐步健全。加大了對現有儲備糧油的監管，確保了市縣兩級儲備糧油的數量完整、質量良好。去年底經市政府批準，今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤，填補了我市成品糧儲備空白，夯實了調控市場的物質基礎。

三是糧食市場發展壯大。去年，通過市糧食交易市場電子平臺，采取競價銷售、定向銷售和邀標銷售等方式，舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場，累計銷售成交政策性糧食1.07億斤，逐步發揮出糧食市場在保供穩價中的重要作用。

四是“放心糧油”享譽社會。放心糧油經營網點達到530多家，涵蓋了大中專院校、機關團體、企事業單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經驗交流會。并評為全國放心糧油進農村進社區先進單位。

五是企業改革穩步推進。全系統國企改革已安置職工7977人，安置率為94%，其中，市屬已安置職工4308人，安置率98.22%，社會化管理各項移交工作基本完成，歷時兩年的國有企業改革取得了階段性成果。

六是經濟效益穩步增長。全市國有糧食企業在改革任務繁重的情況下，繼續保持了企業經濟效益穩步增長的良好局面，全市實現盈利1200多萬元。再創歷史最好水平，走在全省糧食系統前列，榮獲了全省糧食系統綜合考評一等獎。

七是機關效能不斷優化。通過積極開展創先爭優活動和發展提升年活動,提高了機關作風效能，優化了發展環境，樹立了糧食行業新形象，被評為全市發展提升年活動先進單位。

這些成績表明，我們糧食系統干部職工是有責任感和戰斗力的隊伍，是能為政府分憂、讓群眾滿意的隊伍，是能應對復雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此，我代表市政府，向全市糧食系統廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！

二、扎實做好今年的糧食工作

省第十三次黨代會提出打造帶動全省發展的核心增長極，吹響了市新一輪發展的“集結號”。市糧食系統作為省會城市的糧食部門，理應在全省糧食系統率先發力，勇挑重擔，走在全省糧食工作和糧食產業發展前列。因此，我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。

1、認真落實國家糧食收購政策，在創新服務方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作，要強化大局觀念，牢固樹立服務意識，在收購工作中，盡可能把工作做得充分一些，把問題想得透徹一些，把措施準備得具體一些，切實保護農民利益，促進農民增產增收。一是要認真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格，各級糧食部門要充分做好啟動與不啟動保護價收購的兩種準備。加強對糧油價格走勢的分析預測，及時指導糧食企業科學決策、理性收購，既要多掌握糧源，又要規避經營風險。二是要主動入市收購。要及早準備倉容、落實資金，主動入市收購。要嚴格執行質價政策，堅持優質優價，既不壓級壓價收購，也不抬級抬價搶購，三是要創新服務方式。積極引導農民調優糧食種植結構，大力推廣科學儲糧新技術，切實幫助農民增產增收。同時要在收購環節為農民提供熱情、周到、細致的服務，方便農民售糧。各級糧食部門要加強糧食收購督導檢查，確保服務“三農”措施落實到位。

2、努力推動現代糧食產業發展，在創新發展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業改革已進入掃尾階段，要重視和加強全市糧食企業的資源整合和體制機制創新，積極謀劃我市糧食流通產業加快發展、做強做大的新思路。一是要認真做好企業改革的掃尾工作。同時結合招商引資、退城進郊，資源整合，著力打造一批新的產業化龍頭企業，實現我市糧食企業的規模化經營、產業化發展。二是著力抓好重點項目建設。抓好重點項目建設，是加快現代糧食產業化發展的基礎。市縣糧食部門要積極發揮交通便捷的區位優勢、糧食倉儲設施優勢，科學統籌規劃，合理調整布局，努力爭取當地政府政策和資金支持，籌建1-2個糧食現代物流建設項目，引領市縣糧食流通產業快速發展。傾力打造現代糧食物流，推動糧食產業化發展。三是做強做大龍頭企業。各級政府和有關部門要從資金、政策等多方面支持當地糧食產業化龍頭企業的發展，不斷做強做大龍頭企業。通過龍頭企業的示范和輻射作用，帶動全市糧食企業的發展壯大。要有舍有得，讓優勢企業得到充分發展，反過來收購、重組、兼并弱小企業，實現整體發展。

3、認真履行糧食宏觀調控責任，在創新安全保障機制上取得新的突破。一是要認真落實地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關規定，不折不扣地完成儲備計劃，確保市縣兩級糧食儲備規模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規模與人口規模相適應，原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實加強地方儲備糧管理。確保儲備糧數量真實、質量完好、管理規范，確保關鍵時刻調得動、加得出、供得上。同時加強倉儲企業規范化管理，形成規范保糧，安全儲糧，科學輪換儲備糧油管理機制。三是要進一步完善糧食應急保障機制。以地方糧食儲備為依托，進一步健全和完善糧食應急保障體系，建立糧食應急加工、供應、儲運網絡；建立和完善糧食市場價格監測和市場信息報送體系，加強對糧食生產、需求和糧油市場動態及相關突發事件的跟蹤監測和預警分析，切實增強我市糧食應急保障能力，確保全市糧食安全。

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醫技科室的功能主要是以專門的技術和設備,協助臨床解決疾病的診斷、治療和其它臨床工作,保證臨床診治工作正常進行。為了解1998～2007年某院醫技科室檢查、治療病人工作量的變化情況,我們對此統計時間段內該院的部分醫技科室主要工作量進行了匯總、整理、分析,并對2008～2010年的相應工作量進行了預測,以便在醫技科室的建設發展方面提供參考依據。

1 資料來源

資料來源于1998～2007年某院各醫技科室手工工作量月報表、“軍衛一號”系統中醫技工作量上報數據庫和信息科統計室各年度醫技科室工作量統計臺賬。

2 分析方法

2.1 應用衛生統計學統計分析的分類資料統計描述中“動態數列及其分析指標”理論和方法[1],對1998～2007年醫院部分醫技工作量和醫院門診量、收容量,以發展速度、增長速度分析變化和發展趨勢,并進行預測。計算公式為:平均發展速度=nan/a0,平均增長速度=nan/a0-1,其中an為第n年指標,a0為基期指標。

2.2 利用Excel2003對1998～2007年醫院部分醫技工作量數據進行計算和制表。

3 結果與分析

見表1。

3.1 1998～2007年某院醫技科室16項統計指標都呈增加趨勢,但十年來持續增加的統計指標僅有4項,分別是收容量、放免檢查人次、B超檢查人次和心電圖檢查人次;僅有一年呈下降波動的統計指標有3項,分別是化驗科化驗總件數、病理檢驗總人次和CT檢查人次;其它9項統計指標波動較大,其中體療理療人次、大型X機診斷人次于2005年后大幅度遞增。胃鏡檢查、MRI檢查和ECT檢查的檢查人數平均增長速度明顯低于其它檢查,可能與檢查時病人有不適感、檢查費用高有關。

3.2 應用“動態數列及其分析指標”理論和方法,以16項統計指標1998～2007年平均發展速度進行預測,其中B超檢查人次平均發展速度為1.2498(124.98%),2010年預測值由公式1.2498=12a12/7022計算,即101988人次,其余指標計算同上。由2008～2010年各項醫技工作量可以看出,醫院醫技工作量的增加不可置疑。

4 討論

4.1 在1998～2007年十年來16項統計指標中,平均增長速度最高的是B超檢查人次數,達24.98%。1998年B超檢查人次數為7022人次,2007年達到47847人次,相當于原有數的743.69%,10年間增加了45200人次,增加了643.698%。但發展不平衡,1999年比1998年增加了9528人次,遞增速度是135.69%,2000年為負增長,比1999年檢查人次數減少了722人次數,2001～2004年檢查人次數每年遞增6013～10545人次,但遞增速度逐年下降,至2005年下降為負增長(-2.18%), 2006～2007年每年遞增3391人次和4375人次,遞增速度達7.63%和9.14%。可能與以下幾個方面有關:①該項檢查無損傷,痛苦小,檢查結果對臨床科室的診斷、治療能起到重要的指導意義;②檢查費用易于被人民群眾接受;③2002年后干部病區檢查室、婦幼中心檢查室統一歸口超聲診斷科管理,進一步提高了設備和人員的利用效率;④2005年后醫院為該科增添了一臺彩超機,并逐年更新了舊彩超機,縮短了病人檢查的等待時間,進一步為病人提供了方便快捷的醫療服務[2];⑤科室增強內部管理,通過采取激勵方式等措施,充分調動了科室人員的工作積極性。

4.2 10年間部分統計指標變化較大,如MRI檢查人次、ECT檢查人次和大型X機診斷人次在2002年至2004年的期間明顯減少,可能與下列因素有關:①科室縮編減員,部分設備逐年老化,在一定程度上影響了工作效率;②科室人員外出進修、學習、開會,執行醫療巡診、幫帶任務,以及探親、休假等情況影響到某時段在位人員數量,在一定程度上影響了工作效率;③醫改制度的實施,人民群眾醫療保健意識的改變,使部分病人就診流向發生了變化。

4.3 隨著科學技術的迅猛發展,醫技科室的業務范圍不斷增加,技術不斷更新發展,醫院投入不斷增大,許多醫技科室已從單純的輔助臨床科室診療,發展成為能夠對疾病的診療產生決定性作用的部門,并可獨立完成部分疾病的預防、檢查、治療和康復的全過程,它直接影響著醫院的技術進步和發展,是醫院建設中必不可少的重要組成部分[3-4]。醫技科室的建設發展在布局設置上、工作流程上、診療質量上、觀念意識上,都要以病人滿意和滿足臨床需要為原則,要不失時機地積極引進新設備,開展新技術、新業務,與臨床或相關科室開展科研和技術協作,為病人提供更多的咨詢、檢查、診斷、治療和康復手段,提高整體專業技術水平。

參考文獻

[1] 倪宗瓚. 衛生統計學[M]. 北京: 人民衛生出版社. 2001

[2] 侯世方,羅書練等.超聲診斷科資源配置情況的分析與評價[J]. 醫療衛生裝備,2004,25(11).

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【關鍵詞】 工程質量檢測;信息化;信息化管理

建設工程質量檢測機構是對社會出具建設工程質量公正性檢測數據,為政府、社會和企業等提供全面服務的特定行業,建設工程質量檢測工作是國家進行工程質量監控的重要手段,在建設工程質量檢測監督管理中發揮著重要的監控威懾作用。建設工程質量檢測機構的信息化管理是指在建設工程質量檢測機構中,利用計算機軟硬件技術、網絡技術以及現代通訊技術等手段對建設工程質量檢測機構及其所屬各部門的檢測業務進行綜合管理,對在工程質量檢測活動各階段中產生的數據進行采集、存貯、處理、提取、傳輸、匯總、加工生成各種檢測信息,為建設工程質量檢測機構的整體運行提供全面、自動化的管理及各種服務。伴隨著近年來檢測報告為建設工程質量提供判定依據的重要性被廣泛重視,建設工程質量檢測行業中越來越多的檢測機構逐步認識到信息化管理在提升其檢測工作質量中的重要性。

一、信息化管理與建設工程質量檢測工作的關系

建設部早在2002年的工作會議上就已明確提出:各類檢測機構要逐步推進檢測數據采集處理的信息化、數字化,提高工作效率,減少人為錯誤,提高科學性和公正性。2005年9月了《中華人民共和國建設部令第141號建設工程質量檢測管理辦法》,自2005年11月1日起實施,成為建設工程質量檢測領域中的第一個法規。2006年2月頒布了中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局令第86號,自2006年4月1日起施行《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》。2007年1月1日起開始實施《實驗室資質認定評審準則》,預示著檢測管理已逐步引起國家建設部的高度關注,推進信息化管理、減少手工操作,提高工作效率和工作質量已經成為當前建設工程質量檢測機構尋求自身長遠發展和科學發展的必然要求。

1.信息化管理手段的運用能夠在一定程度上保障建設工程質量檢測過程中檢測數據的真實性、公正性、可靠性。工程質量檢測工作的任務是向社會出具準確、客觀、真實的檢測結果,為建設工程質量的判定提供重要的依據,其最終目的是保證建設工程質量安全。檢測數據是評判建設工程內在質量好壞的最為基礎的依據,檢測報告不僅對施工單位、監理單位、建設單位、設計單位有用,也對質量監督部門、建設行政主管部門具有重要作用。一旦出現工程質量問題,鑒定、仲裁機構也需要采用檢測報告。檢測報告的公正性和可靠性在保障建設工程質量安全中發揮著重要的基礎性作用。

當前國內建設工程質量檢測行業仍然存在著不規范的市場行為,檢測機構的檢測工作中時有弄虛作假,試樣做假、漏檢、少檢的行為發生,規范建設工程質量檢測行業的市場行為,加強建設工程質量檢測機構的管理能力,提升建設工程質量檢測機構的工作質量就勢在必行。信息化管理手段在建設工程質量檢測機構中的應用,在一定程度上能夠有效確保檢測工作的公正性、科學性和權威性,使檢測數據能夠真實、客觀地反映檢測對象的實際狀況,充分發揮其在保障建設工程質量方面的基礎性技術作用。

2.信息化管理手段的運用能夠全面提升建設工程質量檢測機構的工作質量。通過信息化管理手段,依靠管理信息系統高效、方便的管理功能,能夠有效地提高建設工程質量檢測機構的技術水平、業務水平和管理水平,全面提升建設工程質量檢測機構的工作質量。具體來看,主要表現為以下幾個方面:

(1)通過建立完善的建設工程質量檢測管理信息系統,能夠在一定程度上有效確保檢測數據的公正性、科學性和準確性,確保檢測報告的規范性和權威性,為建設工程質量安全提供全面的基礎性技術保障。建設工程質量檢測數據,既是工程驗收的重要依據,也為各方進行質量控制、糾正偏差、分析質量事故原因提供了重要信息,完善的建設工程質量檢測管理信息系統的建立客觀了促進了建設工程質量檢測工作中檢測數據的科學管理。

(2)檢測數據報告信息化管理可以作為建設工程質量檢測機構質量控制中的一項行之有效的的監督手段,一方面維護了建設工程質量檢測中檢測數據的客觀全面性,遏制和杜絕施工單位隨意抽撤不合格報告行為的發生,另一方面也有利于質監人員及時了解掌握建設工程的質量信息,對工程質量進行動態化監督管理,有效促進參建各方及時消除質量隱患,更好地實現工程質量監管的目標。

二、當前建設工程質量檢測行業信息化進程中存在的主要問題

1.建設工程質量檢測行業整體的信息化程度偏低。目前國內工程質量檢測行業在一些局部的檢測技術處理上較好地應用了計算機技術、感應技術和數據分析技術等信息技術,在檢測信息管理方面則一直停留在較低的層次,絕大多數建設工程質量檢測機構還只是簡單地利用文字處理技術,既不能對檢測數據進行集中統一管理、更不能讓有關質量管理和質量控制部門的人員及時而全面地了解工程質量情況。管理不到位也使得個人經驗對檢測工作質量影響很大,嚴重阻礙了檢測工作質量的提升。由于大部分檢測機構的檢測數據還沒有采用自動采集處理,沒有形成完整、統一、具有宏觀調控功能的信息共享數據交換平臺,各級建設行政主管部門不能及時得到在建工程項目的質量檢測數據(尤其是影響到主體結構質量的不合格檢測項目的數據),導致政府對建筑工程質量的監管難以全面到位。

2.建設工程質量檢測機構現有信息管理人員綜合業務能力較為薄弱。在建設工程質量檢測行業內部,無論是專業技術人員還是信息管理人員都普遍缺乏現代信息管理專業知識,尤其是信息管理人員對相關檢測信息所涉及的建設工程質量檢測業務知識更是知之甚少。建設工程質量檢測行業內復合型人才的明顯不足,一定程度上制約了建設工程質量檢測行業的信息化建設的步伐,也不利于檢測信息資源的深度挖掘和利用。

3.國內現有的建設工程質量管理檢測管理信息系統水平參差不齊,缺乏統一的標準和規范。國內各建設工程質量檢測機構中正在運行的建設工程質量檢測管理信息系統也普遍存在下列一些問題:

(1)各應用系統大多是獨立開發,低水平和重復開發現象嚴重,造成資源浪費,甚至一些早期采用FOXPRO或VFP等普及性平臺所開發的非專業性軟件也被應急使用,隨著業務的發展和管理要求的提高,必然要更換系統,造成浪費。

(2)沒有統一的數據標準和規范,各應用系統之間沒有接口,數據不能共享,形成各應用系統之間、應用系統與試驗機自動采集系統之間的數據障礙,造成數據管理不規范。

(3)沒有建立具有宏觀調控功能的信息共享數據交換平臺。

三、基于信息化管理視角的建設工程質量檢測機構質量提升策略

1. 加快轉變建設工程質量檢測行業內信息管理理念

(1)首先,在檢測行業中樹立“前端拉制”的信息管理理念,即從檢測信息收集環節的源頭開始,實施主動、有效的管理。應將信息的收集、整理歸類等基礎性工作納入建設工程質量管理的各個相關業務環節,且在工程起步階段就展開檢測信息的采集、開發、分類工作,減少后續的重復性勞動,最大限度提高建設工程檢測機構內部的信息管理效率。

(2)其次,在檢測行業中樹立“信息再造”理念,充分發揮檢測信息資源在保障建設工程質量中的使用價值。傳統的信息管理理念忽視信息資源潛在價值的發掘工作,一旦工程項目完工,檢測信息數據和報告大都束之高閣,造成大量檢測信息資源的嚴重浪費。建設工程質量檢測機構應充分發掘檢測信息資源的潛在價值,對建設工程質量檢測機構檢測工作的順利開展發揮重要的指導作用。

2.建立標準化、實用性、先進性的建設工程質量檢測管理信息系統。建設工程質量檢測機構的檢測管理信息系統應當全面按照ISO/IEC17025標準,并結合檢測機構自身的基本管理要求,建立一套科學、規范和成熟的檢測機構檢測信息管理系統運作管理模式。

(1)標準化。將程序化的建設工程質量檢測規章制度融入系統,使各項工作規范、科學,將有關標準或規范中的計算公式和處理方法以程序的形式存貯在計算機中,根據檢測數據自動生成檢測報告。

(2)實用性。建設工程質量檢測機構進行信息化管理的最終目標是全面改善檢測機構的服務質量,提高檢測機構的工作效率和管理水平,其檢測管理信息系統在建設過程中應該密切結合檢測機構自身的業務范圍,將其業務流程和管理要素都得到具體的落實和體現,并以最為簡潔實用的操作方式來實現。

(3)先進性。建設工程質量檢測機構的檢測管理信息系統在建設工程中應當采用先進成熟的信息技術,在系統設計上充分考慮到系統的開放性,確保檢測管理信息系統能夠適應建設工程質量檢測機構業務不斷發展、壯大的需要。

3.大力加強建設工程質量檢測機構中復合型人才隊伍建設。對建設工程質量檢測行業而言,加強高素質的復合型人才隊伍建設是促進我國質檢事業實現科學發展的重要基礎。建設工程質量檢測機構中專業技術人員的專業技術能力、檢測信息技術的運用能力以及信息化管理系統的操作能力直接影響到建設工程質量檢測機構的工作質量。為了全面提升我國建設工程質量檢測機構的整體水平和工作質量,應將重點放到適應信息化社會發展的復合型專業技術人才的培養方面。

建設工程質量檢測機構中復合型專業技術人員隊伍建設主要可以通過以下兩個途徑來解決: (1)引進高校應屆優秀畢業生充實到檢測機構人員隊伍,能夠起到優化檢測機構的知識結構和年齡結構的作用; (2)加強檢測機構現有專業技術人員的繼續教育學習與培訓,主要有檢測專業技術人員外派學習、邀請國內建設工程質量檢測領域專家學者講學、聘請信息化專家定期開展檢測專業技術人員信息化操作技能培訓等。通過加強建設工程質量檢測機構中復合型人才隊伍建設,不僅能夠顯著提高檢測機構檢測工作的業務水平,還能夠有效提高檢測機構的服務水平,使建設工程質量檢測機構呈現出煥然一新的工作面貌。

參考文獻

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[2]鐘玉華,賀崢嶸.信息化在建設工程質量檢測管理中應用.廣東建材.2007(12)