科技創新管理制度范文
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篇1
（一）申請條件
由國務院部委認定或批準為國家級研發機構。
（二）扶持標準
1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家級企業技術中心、國家質檢中心等研發機構，區財政專項資金一次性資助300萬元。
2、獨立法人或企業內設的國家級研發機構得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機構同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。
（三）申報材料
1、國務院部委批準認定的相關證明復印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二、鼓勵發展外資研發機構
（一）申請條件
1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強等外資企業直接設立的研發機構；
2、在經營期內，企業注冊資本未減少；
3、由市主管部門認定或批準。
（二）扶持標準
1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發機構，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。
2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發機構，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。
（三）申報材料
1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三、鼓勵培育省（市）級研發機構
（一）申請條件
由市主管部門批準認定為市級企業技術中心或市級工程技術研究中心。
（二）扶持標準
1、由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。
2、對新落戶本區的國內省（市）級研發機構，參照本市技術中心補貼標準由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予相應扶持。
（三）申報材料
1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
四、積極扶持區級研發機構
（一）申請條件
企業通過區科委、區經委等部門按相關認定標準每年12月份組織的專家評審，被認定為區級企業技術研究中心。
（二）扶持標準
由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。
（三）申報材料
1、區科委、區經委批準認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
五、鼓勵承擔市級以上重大科技項目
（一）申請條件
申報的課題（項目）獲得國家重大科技計劃（含863計劃、973計劃、科技攻關計劃、重點新產品計劃、星火計劃、火炬計劃、創新基金等）項目以及市重大產業科技攻關計劃（含市科教興市重大產業科技攻關、重大科技攻關、重點科技攻關、科技小巨人工程計劃、重點新產品計劃、火炬計劃、創新資金、農業成果轉化等）項目立項或資助的。
（二）扶持標準
1、申報的課題（項目）得到上級部門立項資助并要求匹配的，根據上級財政實際到帳金額由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。
2、申報的課題（項目）得到國家主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。
3、申報的課題（項目）得到市主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。
（三）申報材料
1、企業營業執照、稅務登記證復印件；
2、項目合同書（或證書）、上級撥款憑證復印件。
六、鼓勵加強技術研發
（一）申請條件
1、項目單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備；
2、項目單位應有專利、版權等自主知識產權，或在項目完成后可以形成自主知識產權。
（二）扶持標準
1、重大項目：符合區主導產業（含航天航空、現代裝備、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等專業領域）的自主創新項目。項目經專家評審綜合評分在80分以上，區財政專項資金給予50-80萬元的資助；對項目產值達到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區財政專項資金給予80—100萬元資助；超過以上標準的特別重大項目，需報區政府一事一議。
2、技術創新項目：推動我區以企業為主體、對提高區域高新技術產業的競爭能力、促進我區產業領域技術創新有重大推動作用的研發項目或產學研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目，區財政專項資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項目,區財政專項資金資助8-12萬元。
3、科學研究項目：為推動經濟發展，促進社會事業進步開展的研究課題，主要包括農業科技攻關、農業技術研究、公共衛生、信息技術、環境保護、水環境治理等研究課題。項目經專家評審通過后，區財政專項資金給予6-10萬元的資助。
4、決策咨詢項目（軟課題）：根據區經濟、科技和社會發展情況，結合高新技術產業發展和國際大都市新城建設的重點、難點和緊迫問題，開展調研與咨詢研究的重大課題。項目經專家評審通過后，區財政專項資金給予6-10萬元的資助。
（三）申報材料
1、企業營業執照、稅務登記證、上一年度財務報表復印件（資產負債表、損益表）；
2、項目計劃任務書、有關項目查新報告、自主知識產權的證明材料（如專利證書、版權證書、著作權證書）等；已經完成的科研、技術攻關項目的有關成果證明材料復印件。
（四）其他事項
項目資助資金分兩次撥付，在下達項目時先撥付80%，項目到期時，企業提交驗收申請，區科委組織專家驗收合格后，撥付其余資金；如項目成果被認定為市高新技術成果轉化項目，可免于驗收。上年度應完成而未完成項目或未通過驗收的單位，下一年度申報不予受理。
七、鼓勵共享儀器設施設備
（一）申請條件
1、所使用的儀器設備屬于區域內高校、科研院所以及市研發公共服務平臺成員單位；
2、所使用的儀器設備是企業開展該項技術創新的必要設施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業確實未購置。
（二）扶持標準
區財政專項資金資助項目研發和測試等發生費用總額的50%，每個項目最多可資助10萬元，同一企業一年最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、區內企業與區域內高校、科研院所、市研發公共服務平臺成員單位簽訂的使用儀器設備的協議書或合同、儀器設備原值證明，以及發生相關費用的憑證復印件；如使用市研發公共服務平臺成員單位的儀器設備，還需提供成員單位加盟市研發公共服務平臺的相關證明和該儀器設備在市研發公共服務平臺的編號復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
八、資助企業設立博士后工作站
（一）申請條件
已經國家有關部門批準在該企業設立博士后科研工作站。
（二）扶持標準
對設立博士后科研工作站的企業，區財政專項資金根據工作站建設進度，在建立初期和建設中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。
（三）申報材料
1、企業博士后科研工作站建立初期
（1）企業工商執照及稅務登記證書復印件；
（2）國家有關部門批準建立企業博士后工作站的批文復印件。
2、企業博士后科研工作站建設中期
（1）企業博士后工作人員進站證明及有關協議復印件；
（2）工作站科研成果及自主知識產權相關證明復印件。
九、資助進站博士后科研
（一）申請條件
1、博士后進入本區企業博士后科研工作站、或經區博士后創新實踐基地辦理相關登記手續進入實踐基地，工作一年以上。
2、博士后主持的科研項目被市級以上有關部門立項。
（二）扶持標準
區財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。
（三）申報材料
1、企業博士后科研工作人員進站證明及有關協議復印件；
2、科研項目被市級以上部門立項的相關證明（在博士后創新實踐基地辦理登記手續的博士后出具區博士后創新實踐基地項目立項書）復印件；
3、博士后科研人員學歷、學位證明等復印件。
十、鼓勵培育科技小巨人企業
（一）申請條件
1、經市有關部門認定為市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業；
2、經區有關部門認定為區科技小巨人企業（即市科技小巨人培育企業）和區科技小巨人培育企業。
（二）扶持標準
1、對市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業，按市相關要求由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以1：1匹配。
2、對區科技小巨人培育企業,由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助，總額不超過30萬元。
（三）申報材料
1、市、區兩級科技小巨人企業評定相關證明和上級撥款憑證復印件；
2、企業營業執照、稅務登記證、上年度納稅證明復印件。
十一、資助專利申請的費
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被國家知識產權局受理，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發明和非職務發明）。
（二）扶持標準
區財政專項資金對每項發明專利資助2500元，實用新型專利資助800元，外觀設計專利資助400元。
（三）申報材料
1、國家知識產權局出具的專利申請受理通知書復印件；
2、市專利機構開具的費發票復印件；
3、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。
十二、資助申請國外發明專利
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被其他國家知識產權局受理或授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人。
（二）扶持標準
1、每獲得一個國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權后區財政專項資金資助15000元。
2、在香港或澳門申請發明專利的，受理后資助5000元，獲得授權后區財政專項資金資助5000元。
3、每項發明專利最多資助3個國家或組織的申請。
（三）申報材料
1、國家主管部門批準的涉外專利機構出具的國外或港澳發明專利申請費用結算賬單和發票復印件；
2、國外專利部門申請受理或授權的相關證明材料及中文譯件復印件；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十三、獎勵發明專利授權
（一）申請條件
1、申報資助的專利已經被國家知識產權局授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發明和非職務發明）。
（二）扶持標準
每獲得一項發明專利授權后，區財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。
（三）申報材料
1、授權的專利證書復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。
十四、資助市知識產權示范企業
（一）申請條件
市政府有關部門認定為市知識產權示范企業。
（二）扶持標準
區財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十五、資助專利示范、試點、培育企業
（一）申請條件
被列為市專利示范、試點、培育企業的區內企業。
（二）扶持標準
獲得市專利示范、試點、培育企業的企業，區財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十六、資助企業制定和實施專利戰略
（一）申請條件
被列為市企業專利戰略制定試點項目的承擔單位。
（二）扶持標準
區財政專項資金根據市財政資助金額一次性給予100%匹配。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十七、鼓勵制定國家技術標準
（一）申請條件
企事業單位參與制定的國家技術標準（含國際標準、行業標準）經批準并。
（二）扶持標準
企事業單位參與制定的國家技術標準后，區財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元；對非第一起草者一次性獎勵5萬元。
（三）申報材料
1、經批準并的國家技術標準文本復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十八、鼓勵軟件企業和軟件產品登記
（一）申請條件
由市政府有關部門批準，企業被認定為軟件企業或產品獲得軟件產品登記證書。
（二）扶持標準
1、對經市主管部門認定的軟件企業，區財政專項資金一次性資助1萬元。
2、對經市主管部門認定獲得軟件產品登記證書的企業，區財政專項資金一次性資助5000元。
（三）申報材料
1、市主管部門認定或批準的證明材料復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十九、鼓勵加快自主品牌建設
（一）申請條件
獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號。
（二）扶持標準
1、獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”等榮譽稱號的企業，視其對社會及地方的貢獻情況，區、鎮（含街道和相關園區）兩級按財力分配比例一次性獎勵30～60萬元。
2、對獲得“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號的企業，視其對社會及地方的貢獻情況，區、鎮（含街道和相關園區）兩級按財力分配比例一次性獎勵10～30萬元。
3、同年獲得同一產品系列榮譽稱號的，按就高原則補貼；同年獲得兩個產品系列榮譽稱號的，其中一項減半補貼。
（三）申報材料
1、企業品牌獲獎證書復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十、獎勵發明專利轉讓
（一）申請條件
1、申請主體必須是注冊納稅在本區的企業；
2、授權的發明專利已轉讓。
（二）扶持標準
1、對在區外轉讓的發明專利權人，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。
2、對在區內轉讓的發明專利權人，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1.5-3%。其中，轉讓金在500萬元以下的項目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項目，給予1.5-2%的資助；此項資助最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、國家知識產權局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復印件）、轉讓合同及該項納稅單復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。
二十一、獎勵發明專利實施
（一）申請條件
申請主體必須是對已授權的發明專利實施產業化企業。
（二）扶持標準
1、企業實施經轉讓的發明專利，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例可按企業已支付轉讓金的1.5-3%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。
2、企業實施自有發明專利，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例可按實際產生的經濟效益一次性獎勵10-20萬元。
（三）申報材料
1、發明專利當年年費發票、專利證書復印件；
2、專利轉讓合同以及經稅務部門認可的新產品銷售清單、納稅核定單復印件；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十二、鼓勵高端制造業發展
（一）申請條件
經認定，屬航天航空、現代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業領域內的重點企業，且企業對提升區域經濟實力有較大貢獻，或者列入市、區重點推進的重大產業新建項目。
（二）扶持標準
1、對企業新建產業投資項目，根據項目前期建設投資情況，給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過1000萬元。
2、對企業實施技術改造的項目，根據項目實際投資額給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過500萬元。
3、對投資大、建設周期長、特別重大的新建產業項目，根據實際情況，可給予項目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。
4、以上貼息均由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例予以資助。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、項目簡介和實際發生額相關證明復印件。
二十三、鼓勵智力密集型服務業發展
（一）申請條件
1、符合《產業發展重點支持目錄（2008）》（滬府辦發〔2008〕41號）前十類；
2、對提升區域經濟實力有實際貢獻。
（二）扶持標準
對企業自主申報扶持項目（交通補貼、房租補貼、人才補貼），經有關部門聯合評審后，確定年度扶持的企業（項目）數量，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
3、企業的書面介紹及相關項目發生費用證明復印件。
二十四、鼓勵智力密集型服務業載體建設
（一）申請條件
1、獲得市現代服務業集聚區、生產業功能區和創意產業園區稱號的園區；
2、列入區“三點一線”發展架構的現代服務業集聚區（點）；
3、區政府同意設立的其他現代服務業集聚區、生產業功能區、創意產業園區和物流園區。
（二）扶持標準
1、獲得市現代服務業集聚區和生產業功能區稱號的園區，根據市服務業發展引導資金，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予1：1的匹配。
2、符合申請條件的功能區（集聚區、園區），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予規劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補貼。
（三）申報材料
1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區（功能區）引導資金相關證明復印件；
2、申請集聚區（功能區、創意產業園區和物流園區）規劃制作、咨詢論證、平臺建設扶持的，需提供有關集聚區設立的證明以及相關經費投入的證明復印件。
二十五、鼓勵引進企業總部（一）
（一）申請條件
1、經市主管部門認定的外資地區總部；
2、在經營期內，企業注冊資本未減少。
（二）扶持標準
1、參照市對外資總部扶持標準（見《市人民政府辦公廳轉發市商務委等八部門關于<市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定>若干實施意見的通知》），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。
2、對特別重大的項目，報區政府一事一議。
（三）申報材料
1、經市有關部門認定為外資地區總部的相關證明及撥款憑證復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十六、鼓勵引進企業總部（二）
（一）申請條件
1、內資企業總部或地區總部是指在本區設立的以投資或授權形式，對多個區域內的企業、機構行使管理、采購、營銷、結算、投資決策和研發服務職能。其中地區總部在管理區域內投資或者授權管理的企業不少于5個。
2、內資企業總部總資產達到20億或凈資產達到6億元；地區總部注冊資金5000萬元以上且資助期內年均營業額在5億元以上。
（二）扶持標準
1、參照對外資地區總部扶持標準，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例給予資助。
2、對特別重大的項目，報區政府一事一議。
（三）申報材料
1、申報企業書面材料（公司概況、業務范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；
2、企業營業執照、稅務登記證復印件，及公司章程、驗資報告；
3、申報企業近期（1年以內）經審計的資產負債表及損益表復印件；
4、申報企業投資或者授權管理企業的營業執照復印件及驗資報告，主要投資者委托申報企業進行授權管理的委托書復印件。
二十七、鼓勵企業技術改造節能降耗（一）
（一）申請條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標準煤的企業和部分年綜合能耗在2000-5000噸標準煤的能耗超標企業；
2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統計和管理體系。
（二）扶持標準
對于符合條件的重點用能企業開展能源審計工作，在審計項目完成通過驗收后，區財政專項資金資助5萬元。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十八、鼓勵技術改造節能降耗（二）
（一）申請條件
1、單個項目年節能量在200噸（含200噸）標準煤以上的節能技改項目；
2、項目實施單位具備完善的能源計量、統計和管理體系。
（二）扶持標準
1、根據節能技術改造項目所取得的實際節能量（年節約每噸標準煤獎勵300元），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵，最高不超過50萬元；
2、獲得市主管部門節能技改獎勵的項目，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例根據市有關要求配套獎勵。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十九、鼓勵技術改造節能降耗（三）
（一）申請條件
1、企業年耗能在500噸標準煤以上；
2、參加培訓的人員應具有大專以上學歷，中級以上技術職稱，具備一定的節能管理或工程經驗。
（二）扶持標準
區財政專項資金按每人1500-2000元的培訓費用標準補貼給企業。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、企業培訓節能工程師發生費用的相關憑證復印件。
三十、鼓勵產業結構調整騰出空間發展優勢產業
（一）申請條件
1、列入年度市重點推進的簽約項目；
2、列入年度區推進的簽約項目。
（二）扶持標準
1、對于列入市重點推進的項目，區財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1：1匹配；
2、區推進項目參照當年度市專項扶持資金標準給予專項扶持。
（三）申報材料
1、企業調整方案；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
3、上一年度能耗表（區統計局蓋章）復印件；
4、列入區推進項目的相關證明復印件。
三十一、鼓勵申報高新技術企業
（一）申請條件
企業申報高新技術企業并經市高新技術企業認定辦公室受理。
（二）扶持標準
對企業申請認定高新技術企業發生的相關費用，區財政專項資金一次性補貼5萬元。
（三）申報材料
1、市高新技術企業認定辦公室受理單復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三十二、支持企業債券融資
（一）申請條件
1、成功發行企業債券或短期融資券的企業；
2、已列入區中小企業債券融資備選企業，進入企業債券和短期融資券發行準備階段，并已支付有關發行費用。
（二）扶持標準
對企業發行企業債券或短期融資券所承擔的擔保費、評級費、審計費予以50%的補貼。
（三）申報材料
1、上級主管部門批準發行企業債券或短期融資券相關證明復印件；
2、區有關部門出具債券融資備選企業相關證明復印件；
3、企業與中介機構簽署的有關合同及支付相關費用憑證復印件；
4、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三十三、鼓勵企業上市
（一）申請條件
1、已列入區中小企業上市培育企業，進入上市階段的；
2、引進成功上市或借殼上市的企業。
（二）扶持標準
1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業執照，且已在證監局輔導備案的企業，區財政專項資金一次性補貼50萬元；對已通過證監局輔導驗收，且申報材料經證監會正式受理的企業，區財政專項資金再一次性補貼100萬元。
2、對擬上市企業因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的一年期利息予以50%的補貼，最高不超過150萬元。
3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務登記遷至本區內的公司，區財政專項資金一次性獎勵100萬元。
（三）申報材料
1、改制后的股份制企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、企業輔導備案公告復印件；
3、證監會正式受理、證券交易所上市等相關證明材料復印件；
4、企業銀行貸款合同復印件。
三十四、支持青年創新創業（一）
（一）申請條件
1、以從事高新技術的開發、生產與經營為主業；
2、企業主要負責人為35周歲以下的創業青年。
（二）扶持標準
區財政專項資金根據“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應支持（由YBC—紫竹專項基金辦公室負責日常管理和運作）。
（三）申報材料
1、企業營業執照、稅務證復印件；
2、“YBC”項目計劃任務書。
三十五、支持留學生創新創業（二）
（一）申請條件
1、留學回國人員回國未滿5年，且在本區注冊興辦研發型、實體型企業未滿3年，從事自主知識產權技術開發；
2、申報主體是留學回國人員創辦的企業，所資助款項用于企業科研項目的孵化和產業化。
（二）扶持標準
區財政專項資金一次性資助5-10萬元。
（三）申報材料
1、企業工商執照及上年度納稅證明復印件；
2、留學人員身份、戶籍、學歷、學位證明等復印件。
三十六、鼓勵引進創業風險投資
（一）申請條件
創業投資企業對注冊納稅在本區企業或企業自主創新項目進行風險投資，資金實際到位。
（二）扶持標準
1、對成功引進世界著名投資公司風險投資的項目，引導基金可按其實際到位資金跟進投資；
2、引導基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發起設立創業投資企業；
3、對風險投資公司投資本區企業的，區財政專項資金根據其實際到位資金按銀行同期貸款利息數給予補貼，其中對區內投資公司投資給予100%的貼息，對區外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。
（三）申報材料
1、創業投資機構與區內企業簽訂風險投資的合同或協議復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明以及風險投資機構實際到位資金的相關憑證復印件。
三十七、鼓勵科技中介機構服務（一）
（一）申請條件
科技中介機構為注冊納稅在本區的企事業單位科技項目開展技術擴散（如技術產權交易所、技術市場等）、成果轉化（如生產力促進中心等）等提供了切實有效的專業化服務。
（二）扶持標準
1、對注冊納稅在區內的科技中介機構，區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予20%的獎勵；
2、對注冊納稅在區外的科技中介機構，區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予10%的獎勵。
（三）申報材料
1、科技中介機構的營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、與區內企事業單位簽訂的科技中介服務項目合同書、中介費用的相關憑證復印件。
三十八、鼓勵科技中介機構服務（二）
（一）申請條件
1、辦公地點在莘閔園區、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內；
2、科技中介機構為區內企事業單位開展科技中介服務（包括技術擴散、成果轉化、科技評估、創新決策與管理咨詢等）的業務收入占其年度業務總收入的20%以上。
（二）扶持標準
科技中介機構租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內，區財政專項資金當年度給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準核算。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、為本區企事業單位開展科技中介服務的項目合同書以及相關服務費用憑證復印件；
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。
三十九、加強孵化器建設（一）
（一）申請條件
1、具備獨立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網絡與辦公等方面的共享設施；
2、管理規范，可為企業提供商務、資金、信息、咨詢、市場、技術開發與交流等多方面的服務；
3、在該機構提供的場地內的在孵企業達30家以上。
（二）扶持標準
1、對孵化器建立專業技術實驗室、技術測試等共性技術平臺、為入孵企業技術創新和新產品開發提供專項技術服務等，區財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持，同一項目最高不超過30萬元。
2、對孵化器構建科技創新服務平臺，為企業提供管理、金融、法律等服務發生的費用，區財政專項資金給予10%--20%的相應補貼，同一項目每年最多不超過10萬元。
（三）申報材料
孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務書及其相關費用憑證復印件。
四十、加強孵化器建設（二）
（一）申請條件
1、辦公地點在莘閔園區、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內；
2、企業注冊資本200萬元以下，營業時間不滿3年。
（二）扶持標準
企業租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內，當年度區財政專項資金給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準給予50%的房租補貼。
（三）申報材料
1、企業的營業執照、及當年度納稅證明復印件；
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。
四十一、獎勵獲得市級以上科學技術獎
（一）申請條件
科技項目獲得國家級、市級科學技術獎。
（二）扶持標準
1、對注冊、納稅在本區的企事業單位的獲獎項目，區財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。
2、對經營地在本區的企事業單位的獲獎項目，區財政專項資金根據其對地方的貢獻情況給予50%的匹配獎勵。
3、對獲得國家級、市級最高科學技術獎的個人，區財政專項資金根據上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。
（三）申報材料
1、項目單位工商營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復印件。
四十二、獎勵區科技成果獎
（一）申請條件
項目經區科技成果獎評審委員會按有關要求評定為區科技成果獎一、二和三等獎。
（二）扶持標準
1、對獲得區科技成果獎一等獎，區財政專項資金獎勵3萬元。
2、對獲得區科技成果獎二等獎，區財政專項資金獎勵2萬元。
3、對獲得區科技成果獎三等獎，區財政專項資金獎勵1萬元。
（三）申報材料
區科學技術成果獎獲獎憑證復印件。
四十三、資助兩院（中國科學院、中國工程院）院士購房
（一）申請條件
在本區企業簽約服務兩年以上。
（二）扶持標準
院士在本區購買自住商品房，區財政專項資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。
（三）申報材料
1、院士與本區企業簽訂的工作協議復印件；
2、院士的專家證明復印件；
3、院士購房合同（房產證）與購房發票復印件。
四十四、為研發機構高級人才子女就讀提供優質服務
（一）申報條件
1、監護人為受聘于區內研發機構的高級技術人員和高級管理人員。
2、監護人持本市戶口（含藍印戶口，下同）或市居住證。
3、符合接受義務教育的適齡兒童。
（二）相關標準
1、受惠對象享有本區同齡戶籍學生同等優惠待遇。
2、選擇本區民辦學校的，由區教育考試中心推薦，同等條件下優先予以解決。
3、選擇本區公辦學校的，由區教育考試中心按就近入學的原則安排入學或根據家長要求，提供適當的公辦學校給予選擇。
4、研發機構高級人才子女在校期間的評優、獎勵等與其他學生享受同等待遇。
（三）申報材料
1、入讀小學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、預防接種卡、購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
2、入讀中學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、畢業生材料（畢業生登記表、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡、小學畢業證書）、購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
3、轉學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、學籍檔案（轉學證明、學籍卡、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡），購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
四十五、為研發機構高級人才醫療衛生提供優質服務
（一）申報條件
高級技術人員和高級管理人員受聘于區內研發機構一年以上。
（二）服務方式
1、研發機構高級人才所在社區衛生服務中心提供適宜的社區衛生服務，建立個人電子健康檔案，定期開展健康服務咨詢和特定項目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導及個性化的就醫指導及疾病的預防和管理。
2、區域醫療中心為研發機構高級人才提供專家級的“健康衛士”服務，區內二級甲等醫院具有高級職稱的專家與研發機構高級人才結對，根據研發機構高級人才及其直系家屬的需要及時提供優質便捷的醫療指導和服務。
3、研發機構的高級人才直系家屬到醫院就診，醫院給予優先掛號、優先檢查、優先化驗、優先收費、優先配藥、優先住院的“六優先”服務。
（三）申報材料
1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件；
2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。
四十六、為研發機構高級人才家屬就業提供優質服務
（一）申報條件
1、受聘于本區研發機構的高級技術人員和高級管理人員的親屬；
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業愿望。
（二）服務方式
1、對有市場就業能力的優先積極推薦實現就業。
2、對就業條件差難以通過市場就業，且家庭生活特別困難，需要接受就業援助的本市戶籍人員進行托底安置。
3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關事項的安排專人進行職業指導。
4、需要參加政府補貼培訓的提供指導并對本市戶籍人員辦理職業培訓帳戶卡。
5、個人想創業的提供專家咨詢、輔導。
6、其它就業服務方面的按有關規定提供幫助。
（三）申報材料
1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件；
2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。
四十七、加強政府采購支持
（一）申請條件
1、已列入國家政府采購目錄；
2、已被授予“中國名牌產品”、“名牌產品”稱號；
3、列入《市專利新產品認定目錄》名單；
4、已被市有關部門認定為市重點新產品；
5、企業已實施的被市有關部門確定為高新技術成果轉化項目的主要產品；
6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業產品。
符合以上條件之一即可申請。
（二）扶持方式
1、梳理本區自主創新產品目錄，列入自主創新產品采購計劃，加強自主創新產品采購管理。
2、對符合條件的企業產品，區招管辦通過組織產品推介、優先采購、合同優惠等形式予以支持。
（三）申報材料
1、企業產品被市有關方面認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
四十八、附則
（一）申報對象
本操作辦法適用于注冊和納稅在本區的企事業單位，以及區
域內高等院校、科研院所等單位或個人。
（二）操作流程
1、申報對象在區政府網站或區科技網（下載表格，按本操作辦法要求準備書面申報材料；
2、區科委在區證照辦理中心服務窗口統一接收各項申請材料；
3、區科委根據各項目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達主管部門在區證照辦理中心的窗口，各主管部門同時做好受理登記。未在區證照辦理中心設窗口的主管單位，需指定人員到區科委窗口接收材料并做好受理登記；
3、各主管部門審核批準后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標準函送區財政局；
4、區財政局按相關要求做好資金劃撥，每月將《區科技政策扶持獎勵申請表》及對應的專項資金撥款單反饋給區證照辦理中心的區科委服務窗口。
（三）受理時間
1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目，各主管部門需在7個工作日內做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人，需專家評審的項目由各主管部門根據評審周期組織專家評審，在評審后（需公示的項目在公示期結束后）3個工作日內做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人；
篇2
關鍵詞：建設工程；質量；管理監督；創新
一、引言
百年大計，質量第一。質量是工程建設的核心，建設工程質量關系到人們的利益和生命財產的安全。我國的工程質量監督管理工作經過多年的發展，監管體系已逐漸成型，推動工程質量的顯著提升。眾所周知，由于各種因素的制約和影響，目前建設工程質量監管工作仍不能完全適應市場變化的需要，監管體制中仍然存在一些亟待解決的問題。筆者結合多年的工作實踐，論述了建筑工程監督管理的發展現狀，分析了當前監管工作中存在的主要問題，提出了創新發展工作思路來應對新形勢挑戰的想法，以供同行們商榷。
二、建筑工程監督管理的現狀和問題
我國的建設工程質量監督管理大致經歷了三個階段：第一階段從1949年至1957年，當時沒有統一的工程質量驗收標準，工程質量主要由施工單位自行控制；第二階段從1958年至上世紀80年代中期，施工單位逐步建立了自檢和互檢制度，建設單位參與到工程質量驗收中；第三階段從上世紀80年代中期至今，國務院頒發《關于改革建筑業和基本建設管理體制若干問題的暫行規定》，提出建立工程質量監督機構，形成了工程質量政府強制監督的局面。國家實行工程質量監督管理制度20多年來，工程質量監督機構對建設工程質量的穩定和提高起到了積極作用。但是，由于多重因素相互影響，監管體制中仍存在待需解決的問題，主要表現在：
（一）相關政策和法規還不完善
目前，建設工程質量監督管理的主要依據是國家和地方有關的政策、法律法規、技術標準等。由于政策和法規不夠健全，變動周期短，變動范圍大，缺乏連續性。一是監督管理所參照的法律法規不夠完善，對于施工企業的不良行為，所參照的法律法規與現實情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據。二是新技術和新工藝的應用越來越廣泛，由于相應的新規范和新標準還未出臺，使得質量監督標準沒有及時跟上形勢的變化。三是隨著市場化程度的提高，建設和施工企業變動性和流動性增強，缺乏有效措施，質量責任難以追究。
（二）工程質量監督管理機構定位不明確
質量監督機構的性質、監督內容、監督方式還需要進一步明確和規范。監督工作有時與施工單位、監理單位的質量責任混淆。質量監督管理工作可以由政府有關部門自己履行，也可以委托合格的工程質量監督機構執行。監督機構究竟是行政執法單位還是專業技術部門，監督人員是政府雇員或者是專業技術執業人員。監督機構的行政職能不完整，僅有質量監督的執法檢查權，而沒有行政處罰權，造成發現問題時只能采取停工整改等少數措施，執法無威懾力。監管機構和監管人員的性質與地位不能準確定位，造成了監管內容和監管方式不統一，監管效率不高。
（三）工程質量監督管理形式單一
政府對工程質量監督管理形式單一，沒有充分運用市場手段保證工程質量。主要采取巡回監督的方法對工程質量進行監督，對于發現的質量問題進行處罰的單一模式。特別是由于信用制度等一些有效保證工程質量的市場手段沒有完全建立和運用，造成建設、施工企業在質量管理方面對政府的依賴性強，缺乏提高質量的積極性和自覺性。
（四）監管人員的綜合素質參差不齊
主要表現在人員素質不高、行為不規范、工作不到位、把關不嚴格等四個方面。現有質監人員的素質，人才結構有缺陷，高級職稱人員偏少，新進人員缺乏施工現場的實際工作經驗，大多數人并未發揮出與其學歷相適應的作用。質監在技術上的專業性尚未得到最大程度的體現，有的專業不對口，存在專業結構配備不齊，專業人才青黃不接的現象。
三、建設工程監督管理的創新
當前，是全面建設小康社會和推進城鎮化發展的重要歷史階段，隨著我國城市化進程的加快，工程建設規模不斷增大，建筑工程質量監督管理工作的形式和內容也發生深刻的變化，針對當前建設工程質量監督管理存在的問題，我們必須積極應對，不斷創新和發展，改進監管機制，提高監管效能，建立一套“建設主體自控，經濟手段制約，政府加強監管，社會輿論監督”的體制，切實保證工程質量。
（一）完善工程質量監督管理法規和標準
法律法規、規范標準是我們執法的依據。當務之急就是要進一步完善法規，規范標準，建立健全有關法律法規體系，提高質量監督執法工作的可操作性，使工程質量監督工作步入制度化、規范化、標準化軌道。一是加強法制建設，為工程質量管理提供了法律保障，進一步提高執法水平。監督機構及監督人員代表政府依法實施建設工程質量監督管理，工程質量監督納入了法制管理的軌道。二是組織工程建設標準設計的編制、審定和推廣，編制建筑工程技術標準和技術指南。三是明確了參與工程建設各方在工程建設過程中應當遵循的規定以及違反規定應受到的處罰。
（二）進一步明確監督管理機構的職責
有必要強化政府對工程質量監督的重要職能，完善有關政策和法律體系，進一步明確了各級工程質量監督檢測機構的工作職責、工作任務、工作程序和工作標準，提高質量監督執法工作的可操作性，才能確保監督機構正常有序地開展監督和管理工作，使建設工程質量監督工作進入良性循環。
（三）改進工程質量監督管理形式
加強工程質量管理，必須在加大查處力度的同時，運用市場化的手段和方式進行引導，通過市場化手段來制約工程參建各方的質量行為。工程質量監督管理涉及面廣，影響因素眾多，需要綜合治理。我們注重充分發揮社會各界力量，為工程質量監督服務。協調監理單位、檢測部門、行業協會，質量認證、質量服務等有關單位參與工程質量監督，不斷改進質量監督模式和運行機制。
（四）加強工程質量管理隊伍建設
要重視提高工程質量監督隊伍的專業素質、職業素質和創新意識，建設一支善于學習、樂于奉獻、廉潔高效的工程質量監督管理隊伍，更好地適應工程質量監督工作的需要。一是要完善崗位責任制度、監督工作制度和責任追究制度，努力增強監督人員的業務能力和執法能力，要提高監督執法能力，質監人員要學法、懂法、守法，嚴格按程序執法，體現工程質量監督管理的專業、公正、權威。二是要加強對質量安全監督機構和人員的考核、培訓，嚴格監督機構和人員的資格認定。質量監督人員應不斷學習和掌握新的技術和方法，提高自身專業技術知識水平，牢固樹立對社會負責，對人民負責的責任感。三是不斷完善質量監督手段，增加檢測設備，改變過去傳統的“敲、打、看、摸”等落后的檢查方法，加大科技含量，提高工程質量監督的工作水平。
（五）推行工程質量監督信息化建設
21世紀是信息化的時代，信息化管理在質量監督工作中的作用日益顯現。現代化的質量監督，需要現代化的監督手段，信息化建設為提高工程質量監督效率和透明度、實施工程質量動態管理提供重要手段。要積極推行監督管理的信息化和網絡化，便于實施工程質量行為全過程的監督。首先，建立建設工程質量監督網站，實現市聯網制度，監督任務網上下載，監督檔案電腦貯存，整改指令全部聯網，規范標準隨時查閱，采用網上報監、投訴、備案等辦公手段，提高了辦事效率。其次，試點數字化工地，取代了部分現場監督工作，通過攝像頭和計算機網絡技術，實現質量監督遠程監控，了解工程進展情況。
篇3
（一）調查問卷指標的設置依據
本次調查設計了以高校教師為主體的問卷。其中，問卷上的指標主要是通過文獻閱讀獲取來的，以深度訪談為輔對這些指標進行增加和補充，最后通過加工整理歸類設計出這些問題和答案。例如，在問卷教師科研管理制度需要完善的指標中，管理制度的開放性、科研學術的培養、政策或資金的支持都來源于以下這些文獻資料：韓影，李三喜等的提升地方高校科技創新能力的思考與實踐[8]；湯匯浩的高科技園區綜合發展要素及其作用實證分析[9]；李海超，齊中英的美國硅谷發展現狀分析及啟示等[10]。而合理的評價制度和完善的激勵制度指標則是通過對高校科研教師的深度訪談而獲悉得到的。并且認為高校科研管理制度是影響高校教師進行科技創新的一方面重要因素，所以本文從這個角度對這些指標進行整理，最后形成了這個問題和答案的設置。
（二）調查方法及樣本選擇
本次調查采用以多階段配額抽樣問卷調查法為主，輔之以深度訪談法及網上調研法。根據學校的分類，本文選取了1所重點高校、1所一般高校以及1所民辦高校進行問卷調研和網上調研，并對其中10個樣本進行了深度訪談。本次調研共發放100份問卷，收回93份，回收率93%，有效問卷89份，有效率95.7%。樣本選擇基本符合主體結構，具有代表性。
（三）研究框架
本研究認為，高校教師個人的基本特征、科技創新平臺的建設力度、科研管理制度的完善這3個方面直接影響教師對高校科技創新服務能力的滿意度，而這3個方面主要通過教師的職稱、科研經費、科研管理方式等具體因素來表現（分析框架見圖1）。其中，因變量為定距變量，從“非常滿意”到“非常不滿意”，分別賦1～5分（1分代表最滿意）。中間變量的測量則通過初始變量的一些指標完成。其中，教師的基本特征由年齡、性別、學歷、目前的職稱、工作崗位和任教時間構成；科研平臺的建設由高校獨特的科研創新氛圍、優質的生活環境和良好的基礎設施、優厚的物質和生活待遇激勵機制以及創新人才交流平臺的搭建構成；科研管理制度由科研管理方式的柔性化、教學任務的安排、現有教師的科研培訓和進修機會以及對科研教師未來發展前景的關注構成。
二、研究結果與分析
（一）因變量的基本描述
從調查結果來看，當前江西高校科技創新服務能力的滿意度并不高，大部分的選擇都介于“一般”和“比較不滿意”之間，其中，表示“一般”的占49.4%，表示“比較不滿意”的占40.4%。并且，表示“不滿意”即打分在4分以上的達到46%，僅有4.5%的被調查者表示“滿意”，即滿意度在“一般”以上，包括“比較滿意”和“非常滿意”。
（二）初始（中間）變量的統計描述
1.教師的基本特征統計描述。在89位被調查者中，以中年人為主，主要在31～40歲之間；性別上，男性多于女性；學歷上，以碩士學歷比例最大；大多數被調查者的職稱多為講師和副教授；工作崗位多以教學科研崗和教學崗兩種形式居多；工作時間多為5～9年。2.科研平臺建設和管理制度的統計分析描述。為了更直觀地了解高校教師對科研平臺建設和管理制度評價的態度，對其進行5分制的加權處理，最終得到江西高校教師對科研平臺建設和管理制度評價的滿意度分值。結果表明，江西高校教師對科研平臺的建設和科研管理制度的評價分都偏低，均處于2～3分之間。其中科研管理制度中柔性化的科研管理因素評分最高，達到3.99分；科研平臺建設中高校獨特的科研創新氛圍和創新人才交流平臺建設兩個因素的評分較高，分別為3.48和3.64分，其他因素的評分都在3分以下。
（三）初始（中間）變量的回歸分析
為了發現影響各類主體滿意度因子的敏感度，本文建立線性回歸的模型，對高校教師基本特征、科研平臺的建設、科研的管理制度的具體因素指標進行回歸分析。本文以測量變量為自變量，總體滿意度為因變量，利用spss16.0進行多元線性回歸分析，以高校教師為主體的回歸分析采用強行進入（Enter）的方式對其進行分析。根據表1中的回歸分析結果，可得出如下結論：在教師基本特征中，教師的職稱和任教時間兩個因素對江西高校科技創新服務教師的滿意度影響很大，其概率值都遠低于顯著性水平α=0.05，標準化回歸系數最大。這表明，在科研平臺建設和科研管理制度等條件不變的情況下，教師個人特征和背景的不同會對滿意度給出不同的評價。科研平臺的建設對江西高校科技創新服務能力的影響不明顯。對此，可以有兩種解釋：其一，目前江西高校教師對高校為其提供的創新氛圍、基礎設施等外部環境的重視度和要求還不高；其二，本文中高校科研平臺建設衡量的指標選取上可能存在一定的缺陷，導致其統計結果不顯著，有待于進一步研究。在科研管理制度因素中，科研管理方式和教學任務的安排對江西高校科技創新服務能力有較大的影響，其概率值都較低于顯著性水平α=0.05，標準化回歸系數比較大。這表明，在其他條件不變的情況下，科研管理方式和教學任務安排的越好，江西高校科技創新服務能力的滿意度就較容易提高。
（四）研究結論與建議
篇4
明確指導思想
遵循和貫徹高校科研管理的公平合理、支持重點、協調性和以人為本的四項基本原則，以科研服務為中心，以深化科研管理體制和運行機制改革為動力，以加強科研管理人員素質建設、科研信息平臺建設和科研管理制度建設為根本，以建立和完善科技創新體系、科研管理制度、科研信息平臺、科研成果轉化平臺、大學科技園建設為目標，積極調整重立項疏管理、重成果輕轉化、重縱向輕橫向和重學科輕科研的四個傾向，促進高校科研管理工作科學化、規范化、現代化。
樹立總體目標
1.建立科技創新體系和運行機制，營造創新環境，促進原始創新。
2.建立科研管理和信息平臺，促進科研管理工作科學化、現代化。
3.建立和完善科研管理制度，促進科研管理工作制度化、規范化。
4.建立和完善科研成果轉化平臺，提升高校科技成果轉化率。
5.建立和完善大學科技園運行機制，促進科研成果的孵化和產業化。
6.逐步完成企業改革，優化科技產業結構，推進現代企業管理制度。
確定重點任務
在科研管理方面，堅持一個中心，二項改革，三項建設，四項調整，五項重點。
一個中心，即以科研服務為中心。高校科研管理部門既是管理機構，又是服務部門，在日常管理中，科研管理人員應該明確自己的職責，牢固樹立服務意識，發揚任勞任怨、愛崗敬業、求真務實、奉獻勤業的精神。
二項改革，即深化科研管理體制和運行機制的改革。深化科研管理體制的改革，構建有利于高校科技創新的機制，加強科研管理創新，建立激勵機制，建立符合科研人才成長的政策保障體系，形成良好的學術環境，適應未來科技發展。
三項建設，即科研管理人員素質建設、科研信息平臺建設和科研管理制度建設。科研管理人員素質建設是牢固樹立服務意識的基礎，科研信息平臺建設是提高科技管理水平的重要途徑，科研管理制度建設是確保高校的科研工作實現良性循環和管理系統優化運作的保障。
四項調整，即調整重立項疏管理、重成果輕轉化、重縱向輕橫向和重學科輕科研傾向。加強科研過程管理，克服各級項目管理部門不同程度上存在的“重立項、輕實施、疏管理”的現象；加強高校科研成果管理，注重成果管理應用和轉化，以市場為導向，建立一個面向需求的科研運行機制，形成“產學研”的發展模式，努力改善成果多，轉化少的現象；正確管理縱向課題和橫向課題的關系，應在重視縱向課題的同時，提高橫向課題的待遇，鼓勵承擔橫向課題；正確處理科研與學科建設的關系，在提倡以學科建設為龍頭抓學校發展的同時，堅持以科研為龍頭抓學科建設，堅持用科研促進學科建設的加速發展，從而帶動學校的整體發展。
五項重點，即科技創新體系、科研管理制度、科研信息平臺、科研成果轉化平臺、大學科技園建設。以國家需求和科技發展需求為導向，以學科建設為龍頭，以人才隊伍、創新基地、科研任務等支撐體系建設為重點，不斷完善保障體系，努力營造創新、創業的良好環境，優化資源配置，集成優秀創新人才，凝練重點科研方向，實現科技工作的跨越式發展，實現學校在“人才、成果、條件、管理”四大目標的全面突破；建立和完善各項科研管理制度、建立績效機制及預警機制、建立高校知識產權管理制度和組織機構；加強高校科研信息平臺建設，建立遍及全校的科研管理網絡系統，充分利用網絡進行高校科研管理工作，促進高校科研管理工作科學化、規范化、現代化；強化應用研究的市場理念，政策支持科技成果轉化，保護知識產權，建立多渠道的科技投融資體系，通過風險投資、電子商務等方法，提升高校科技成果轉化率；整合科技資源，加強大學科技園建設，促進科研成果的孵化和產業化。
在產業管理方面，根據學校科技產業的特點，優化科技產業結構，搞好資本運營，進行產權制度改革，積極推進現代企業制度。
應注重發展科技產業，退出非科技型產業。對于高校來說，在傳統（非科技型）校辦企業方面，由于民營經濟的快速發展，高校的傳統產業已沒有優勢；高校創辦傳統產業為教學服務也已失去其意義。但從比較優勢角度看，高校辦產業的優勢在于創辦科技型企業，且事實也證明科技實力雄厚的學府發展科技產業是可行的。高校創辦產業為社會服務的功能可以通過科技成果轉讓、技術咨詢、技術服務等多種形式來實現。
注重關鍵問題
人才隊伍建設問題
人才隊伍建設是科技創新體系建設的核心內容。沒有優秀的人才隊伍，就不可能有一流的學科，就不可能在科技競爭中立于不敗之地。人才隊伍建設，既要高度重視優秀拔尖人才的培養，又要注重人才結構和梯隊建設，造就形成一流水平的科技創新隊伍、科技推廣隊伍和科技企業家隊伍。要通過各種方式，引進一批在各自學科領域拔尖的優秀人才，培養一批在國內外具有一定影響的學科帶頭人，形成學術帶頭人群體。要從政策和制度上營造有利于優秀中青年人才脫穎而出的環境，對已做出重要貢獻的青年科技人才，應在職稱、待遇、生活等方面給予傾斜支持。要用項目和事業的發展吸引人才，用招聘的方式廣攬英才，用良好的環境和政策激勵人才，真正做到用好現有人才，留住拔尖人才，引進急需人才，培養后備人才。
科研基地與學科建設關系問題
學科建設是科技創新體系建設的龍頭。要抓住學科建設這個“龍頭”，強調多學科交叉、集成創新、集團協同作戰，加強學科梯隊建設。將重點學科、重點科研基地、重點項目相結合，整合學校優勢，形成創新學科和創新平臺。在學科建設上，要根據知識經濟和科技創新的需求，把握現代科技發展呈現的學科不斷分化又不斷交叉、滲透和高效綜合的趨勢，調整學科結構，重組“小而全”的學科，更新改造傳統學科，加強新興學科和邊緣交叉學科，解決好主要學科、支撐學科和相關學科之間的關系，形成既具有特色和優勢、多學科協調持續發展、科學合理的學科結構。通過政策引導，促進學科間的交叉融合，通過跨學科間的自由、寬松的學術思想交流、碰撞和結合，實現科技創新的跨越式發展。
科研基地建設是科技創新體系建設的基礎。科研基地建設直接關系到科技創新、學科發展、吸引人才和成果轉化的水平與規模。沒有一流的研究基地，科技創新就不可能持續發展，就很難產生一流的成果。在研究基地建設中，要發揮自身的優勢和特色，注重科研方向的凝練，注重學科的交叉融合，注重廣泛吸納社會科技資源和力量，通過重組部分科研機構，組建跨學科研究中心和跨學校、跨地區的科研聯合體，形成多學科綜合、多種技術集成的科研組織機構。通過實行“開放、流動、競爭、協作”的運行機制，實現基地資源的共享和創新效能的最大化。
管理機制問題
利益機制是積極互動的關鍵。做好基礎研究與技術研發、產品與產業開發的銜接，堅持長遠效益與當前利益并重；處理好國家、集體、個人之間的關系，處理好投資方與技術方的關系，處理好職務發明和非職務發明的關系。
誠信機制是積極互動的前提。在高校科技創新體系下通過組織措施，嚴明科研紀律，加強科學道德修養，堅持實事求是，科學嚴謹的工作作風。同時在技術開發、轉讓、咨詢、服務等技術合作中，遵循誠實信用互利的原則，遵守市場經濟法規和運行規則，推動科技合作創新。
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關鍵詞：科技進步與創新；現代物流管理；影響
前言：一般認為，高新科學技術是知識密集、人才密集、資金密集、技術密集、產業密集、信息密集、風險密集、競爭性與滲透性強的前沿科技，對人類社會的發展進步起著顯著的影響作用。科技進步改變了社會生產力的狀況，現代科學技術已成為社會發展的第一生產力。在現代物流管理中需要科技進步與創新能力的不斷注入，以此來提高現代物流管理的效率，塑造出現代物流管理的品牌形象，最終提高綜合管理能力。因此，科技創新已成為現代物流管理發展的必由之路。
1.現代物流管理中的科技創新的概述
在現代物流管理中，創新的內部因素與外部環境的建設進行結合，合理的結合創新資源，以達到在現代物流管理獲得更多科技知識的目的，對在物流管理中的成功經驗進行篩選，尋求并運用適合的科技創新經驗，以使現代物流管理具有核心、完善的科技創新能力。現代物流管理科技創新分為四個階段：一，現代物流管理技術模式的不斷更新變革；二，現代物流管理者進行技術與技能的學習，掌握技能知識并操作現代物流管理中專業技術，增強技能及技術培訓的積極性；三，新的運營技術概念在物流管理中通過技術創新得到實現；四，政府對現代物流管理研發新的物流技術與提升創新能力提供資金支持，建立國家物流管理科技創新體系。經過這一系列的努力、完善和探索，并憑靠物流管理自身的力量，并且改進、創新科學技術，以致擺脫了對外國技術技能的依附，完善了科學技術在現代物流管理中的應用，提高了現代物流管理的綜合競爭能力。
2. 科技進步與創新對現代物流管理的影響
2.1 科技進步與創新適應現代物流管理的需求
現代物流的發展與科學技術的發展息息相關，科學技術的發展在現代物流管理的發展中發揮著關鍵性的作用。科學革命與技術革命的飛速發展促使高新技術在現代物流管理中不斷應用，帶動了現代物流管理的發展。其次，物流管理的發展離不開科學技術的創新，科學技術的創新對于物流管理的發展具有重大的支撐作用，并使物流管理的發展水平快速提高。物流管理中由于創新技術的運用，加強了物流的現代管理方式，對于物流管理的發展起到了推進作用。
2.2 科技進步與創新可以提高現代物流管理的周轉效率
首先，科技進步與創新使現代物流管理中供應鏈管理更加科學。現代物流創新技術在物流供應鏈管理中起到十分重要的作用并廣泛的應用其中，現代物流管理中創新技術的不斷應用，使物流供應鏈模式下的管理變得更加科學。條碼技術的創新發展為現代物流管理中倉儲配送業務及貨物周轉流通中供應鏈管理的科學化提供了有利保障。第二，科技進步與創新是現代物流管理的核心競爭力。隨著經濟日益全球化，科學技術得到迅速發展，現代物流管理要想在市場競爭中占有優勢，就必須要以科技進步與創新為切入點，對物流管理進行系統而全面的定位。通過新科技不斷的使用并把它轉化為現實生產力，使現代物流管理在物流市場的激烈競爭中獲取優勢，并使現代物流管理企業贏得成功。
3. 依靠科技進步與創新，加強現代物流管理發展的對策
3.1 建立科技進步與創新的物流管理服務體系
首先，應該建立物流管理公共信息平臺。物流技術的創新對物流管理產生了深遠的影響，物流管理利用創新技術與現代化的信息平臺，進一步研發新型的管理模式，在全球化的過程中取得更為穩定持久的發展。其次，應建立科技創新型人才市場開拓機制。在現代物流管理中建立創新科技與人才培養的制度是可行的，管理人員具備創新的意識，提升員工實際操作與學習能力，進而開拓創新。大力推動科研單位和大學的科學技術人才在不影響并完成本單位工作的情況下，對現代物流管理進行科學技術推進與研發，提升管理人員的創新意識。
3.2 構建現代化的物流管理制度
國內的物流管理制度要實現合理化，需要一系列行為規范進行管理。第一，應該進行物流管理體制改革，包括物流管理領導制度、物流管理內部制度以及物流管理經濟責任制度的建立。現代物流管理以物流管理制度的合理化為原則，使物流管理適應經濟的發展速度，進而從制度上進行改進。第二，從培養物流管理人才出發來實現物流管理的成效。引進物流創新技術之前先要對物流管理人員進行培訓，既要包括技術技能上的培訓也要包括物流管理知識上的培訓。建立學習物流科技知識的氛圍，時學習和分析歐美現代物流管理中的先進物流管理人員培養經驗，只有通過上述措施才能對物流的管理實現卓有成效的現代化進程。
3.3 加強現代物流管理科技創新人才培養政策
我們應該培養與開發科技創新型人才。通過科學和技術的教育體制改革，把創新型科技人才作為目標進行教育培養，以培養科技后備軍，建立并改善現代物流管理中科技創新人才發展模式。其次，應完善科技創新人才管理機制。我國要形成現代物流管理人才競爭機制，還可以采用股票期權及配股等方式，以吸引和留住優秀的物流科技創新人員，還應為現代物流管理高新技術研發與創新人才，提供良好的物流科研條件和工作環境。第三，建立科技創新人才引進機制。在目前的物流管理中如何能將專業人才合理利用吸收，這也是今后的工作重點。在物流管理中全力培養創新型物流管理人才，建立適合創新人才發展的環境氛圍，進而有利于優秀創新型人才的引進。
結語：
綜上，我國要把研究物流科技的進步與創新放在現代物流管理過程中的首要位置，來提高當代物流管理的實力進而提升國家綜合實力的軟實力。在全球一體化的進程中，現代物流管理日趨受到各國的關注。現代物流管理中的創新與科技進步在國內是長期以來需要堅持的一項工作，在現代物流管理中應用高新科學技術，對于促進我國現代物流產業結構升級，帶動我國經濟發展，提升綜合國力具有重要的意義。■
參考文獻
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國家經濟的發展與建筑行業有著十分緊密的聯系，兩者相互促進、相輔相成。自2010年以后，雖然建筑行業的發展一直保持著增長的狀態，但是與以往相比而言，增長的速度已經開始變慢，尤其是在近兩年來，增長的幅度呈現出明顯地下降。在這樣的背景下，建筑企業如何才能實現企業的可持續發展，成為了其面臨的最大挑戰。
1 新常態視域下建筑行業的特點
新常態視域下建筑企行業的特點主要體現在以下三個方面。首先，體現在增長速度上。自“十一五”規劃實施以來，建筑行業的總產值從平均每年增長 23%左右下降到目前的13%左右，在短短的幾年時間內，建筑行業的總產值就下降了10%左右，這說明了在新常態視域下，建筑行業的增長速度有所放緩。究其原因在于建筑行業在前期投資拉動政策的過程中，實現了令人滿意的經濟效益，而現在到了消化前期刺激政策的階段，從而使得建筑行業從高速增長轉變為中高速增長的相對穩定的狀態;其次，體現在產業結構上。經濟增長的速度放緩使得建筑行業不得不根據實際的情況進行不斷的轉型和調整，生產方式正處于變革的階段，新型的建筑工業化越來越得到我國社會的認可。而伴隨著重視程度的提高，新型建筑工業化正在建筑市場中興起，從而促進了建筑產業結構的優化升級;再次，體現在勞動力上。隨著建筑行業中勞動力、材料、管理、資源、環境等成本的不斷提高，依賴低要素成本促進建筑企業發展的方式已經越來越無法滿足新常態對建筑行業的創新要求，而創新將是建筑行業長期發展的原動力，建筑行業必須要從投資驅動、要素驅動轉變為創新驅動。因此，這就需要建筑企業因正確認識到新常態的特征，主動積極的適應市場變化，從而使得建筑行業的質量與規模、增長與專業性、速度與效益等實現協調發展，形成一種新的平衡局面。
2 新常態視域下建筑企業管理創新的有效辦法
2.1 創新經營管理
首先，對企業的經營管理進行創新。加強建筑企業的資金管理，為企業的正常運行提供重要的物質基礎。加強財務管理，引入現代先進的財務共享服務平臺，促進財務管理向現代化的轉變。將建筑企業的財務資金和資金統籌管理有效的集中起來實行集中管理，提高資金的利用率;其次，重視建筑企業的全面預算管理。預算管理對企業的利潤和工程進度有著重要的影響，因此，需要制定完善的措施用以降低建筑企業的成本，盡力將成本控制在合理的范圍內，嚴格要求工作人員根據預算方案將預算有效地落實到實際之中，并全面監督執行過程;再次，加強建筑企業的投資管理。將公司的組織模式和功能進行明確的定位，建設一支高素質、專業化的施工隊伍，充分保證施工質量和建筑企業的效益;最后，促進建筑企業的資源整合。改善企業資源的布局，提高資源的利用率，從而節約企業的成本費用。
2.2 創新戰略性人力資源的管理
第一，建筑企業的人力資源管理方面。應該加強招聘工作，重視培訓、薪酬、績效考核、勞動關系管理等工作內容的建設，將人力資源的管理重心與企業的戰略發展目標有效的結合起來，促進兩者的協調發展。同時，建筑企業的人力資源管理部門應該充分發揮出自身的職能作用，建立完善激勵制度和獎懲制度，規范管理人員的管理行為，提高管理人員的工作積極性;第二，建筑企業應該提高對管理人員的吸引和培訓的重視程度，建立優秀的企業管理文化，利用人才促進企業的發展，建立專門的人才培訓機構，從整體上提高管理人員的綜合素質;第三，建筑企業應該根據自身的實際情況，注重復合型管理人才和項目管理人才的培養，從管理、技術、法律等方面出發，提高項目經理和管理人員的綜合素質。
2.3 管理制度的創新
建筑企業應該積極完善管理制度，通過制度進行人才的選拔，給所有的管理人才一個公平選擇和平等競爭的機會與平臺。只有通過人才之間的激烈競爭，才能使得優秀的人才脫穎而出，并將其聰明才智完全挖掘出來，從而提高建筑企業的軟實力。同時，建筑企業還應該完善各個方面的管理規章制度，例如，質量安全管理制度、財務管理制度、內部控制風險管理制度、采購管理制度、人事管理制度等，從而促進建筑企業的規范化管理，為企業的管理效率和經濟效益的提高，提供一個重要的保障條件。
2.4 加強建筑企業的轉型發展創新和科技創新
建筑企業的轉型發展創新主要是指建筑企業向行業上、下游領域進行轉型，這是企業實現多元化發展的重要途徑。隨著建筑市場競爭的日益激烈，企業必須要形成多元化發展的格局，才能在最大程度上提高自身的抗風險能力和競爭力。在當今經濟新常態的背景下，只有堅持實施多元化的發展，才能促進企業實現長期發展的目標;而科技創新主要是運用先進的管理手段提高建筑企業的創新建設，在新常態視域下，只有依賴先進的科學技術，企業才有發展的動力。建筑企業可以加強同行之間的聯系，實施多方合作，加大科技創新的工作，加強與各個高等學校合作，引入大量的新鮮血液，激發企業的創新活力，提高自身的創新研發實力，從而促進建筑企業的良好健康發展。
3 結束語
在新常態下，建筑企業想要實現持續發展的目標，首先就需要充分認識到建筑行業在新常態背景下的特征，轉變傳統的管理模式，在發展過程中將質量與效益有效地結合起來，建立完善的管理制度。同時，在日常的管理工作中不斷創新，實現以科學合理的管理手段提高建筑企業經濟效益的目的，從而保障建筑企業的良好發展。
篇7
【?P鍵詞】創新科技管理；煤炭企業；技術進步
【Keywords】 innovation and technology management； coal enterprises； technological progress
【中圖分類號】F426.21 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0108-02
1 科技管理創新，體系建設是基礎
在“科技是第一生產力”的時代，科技水平的高低決定企業能否屹立于市場之林，它的作用很多，比如它可以增加產量、提高質量以及減少損耗，所以加強科技管理力度，有效提高科技研發水平，使科技管理體系具備實用和高效的雙重品質就越來越重要。
首先建立健全科技創新機構，明確職責和分工。技術在不斷的發展進步，企業應加大建設健全技術創新體系的力度，使其具備科學合理和高效運作的雙重優勢，只有做到這些，才能使重大技術研發工作決策具有科學性、適時性以及準確性的優點。對于大型煤炭企業來說，需要建立企業技術委員會，因為只有采用這種形式才能在會議決策環節以“技術委員會”為核心。企業若想使某些重大決策具有科學性與準確性，則需要不斷創新“專家委員會”，其組成對象包括專業技術領導和企業內部專家以及資深專家。企業的權威技術咨詢機構就是“專家委員會”，它是企業技術的核心，研發項目的技術評估是其主要工作，并且還要開展專題技術探討會、學術論壇與報告會等，“專家委員會”定期參與到重大科研項目的技術咨詢與論證會中，可以使其工作更具權威性、科學性以及合理性[1]。企業總工程師可以擔任主任委員，副主任委員可以由企業技術中心主任來擔任，其他職位進行合理匹配即可。對于科技創新，領導不能只當它是一種被動的責任，而是要在思想上引起相應的重視，只有這樣才能真正把科技創新這一企業重任落實到行動上。企業技術創新過程中某些比較重要的事情需要企業高層主管共同參與決策，從而使決策的全面性與執行力得以保障。
其次，加強和完善科技管理制度建設。制度是根本，沒有制度創新，即使發明、引進了新技術，其在管理不善、體制不合理的情況下也發揮不了作用。加強和完善科技管理制度建設，需要根據國家各級相關政策法規，制定符合本企業實際情況的科技管理制度，并明確各機構的職權，規范科技管理流程，制定合理的評價指標和考核辦法。
最后，保障科技管理制度的落實。制度建設要起到實效，促進企業科技進步，其最終決定權在人。只有科技管理者從思想上高度重視科技管理制度，認識到制度建設的重要性，把制度落實到具體工作中，按制度辦事，科技管理工作才能促進煤炭企業的科技進步。
2 加強科技創新工作，項目管理是關鍵
2.1 做好調研工作和項目立項管理工作
謀劃的基礎是調研，只有通過廣泛的調研，主動謀劃具體工作，才能提高科技工作的效率，這方面的工作也是科技項目立項的基礎。工作者經過廣泛調研可以比較系統地了解國內外相關學科的發展動態與前沿信息；對于科研選題和立項以及發展方向等工作，科技人員可以對這些工作做出正確的判斷和評價，也可以全面掌握企業的科技發展現狀和技術需求。對于企業重點研發項目來說，牽頭工作需要由企業技術中心來完成，并和計劃以及企管等部門進行共同管理，而且應當組織其他項目單位來共同實施。“課題組”的形式能起到很好的作用，因此相關項目單位應成立課題組，選好第一責任人，與企業簽訂《目標責任書》，此外還要編寫《課題研究實施方案》等立項資料，從而能夠順利開展項目啟動工作。
2.2 加大項目實施過程的監管力度
項目立項工作完成之后，倘若不加大對其過程的監管力度，項目就可能不能真正落到實處，宛如虛設，因此加大項目的監管力度，決定著研發項目能否順利實施；用另一種說法來講，項目的監管過程不同于其他過程，它是具有服務性質的，監管項目并不是把一個人限制不動，而是旨在提出具有建設性的意義。在執行項目工作過程中，會遇到一些預料之外的因素，這些因素通常在是設計初期沒有預料到的，對項目執行質量具有直接的影響，因此管理人員要采取及時有效的措施做出變更處理，協助科技工作者處理在具體工作當中設計初期沒有預料到的因素，如具體工作有不符合項目合同要求的環節，應對其進行合理調整，必要時可以中止項目執行。
2.3 加大項目管理培訓工作的力度
科技管理部門的管理質量除了對科技項目的效益有影響之外，同時它還影響著項目承擔單位項目管理質量的水平。當前我國許多單位沒有較高的項目管理水平，主要表現為企業的粗放型項目管理，這是導致科技項目效益不高的一大重要因素[2]。因此，定期組織相關工作者參加與項目管理相關的培訓課程，對于承擔單位項目管理水平的提高具有良好效果，培訓課程類型較多，例如成本管理和資源管理以及投資機會研究等，此外還有很多，就不一一舉例了。項目管理培訓的具體作用是不言而喻的，它可以使項目管理的水平得以提高，提高項目的整體效益，且對不斷完善項目管理體制與機制也具有促進作用，此外，其培養出的管理人才綜合素質水平更高，對企業科研開發工作起到積極影響。
篇8
關鍵詞：大學生 科技創新 問題 管理
人類社會的每一次進步都離不開創新，現代文明的基礎是創新，未來人類社會的進步仍將依賴創新。開展創新教育、培養高素質的創新型人才是知識經濟時代高等教育改革與持續發展的一個重要主題。大學生科技創新活動是大學生運用所學專業知識和技能，在課外從事學習、研討、實踐、創造的活動。開展科技創新活動是大學創新教育的重要組成部分，是提高大學生綜合素質不可或缺的重要環節，在高校培養人才中起重要作用。
一、大學生科技創新活動存在問題
雖然在“挑戰杯”和各學科競賽的帶動下，大學生科技創新活動取得了豐碩的成果。但當前大學生科技創新活動總體上存在成果利用率不高，難以轉化為現實生產力等情況。具體來說，大學生科技創新活動中主要存在以下幾個問題：
1. 大學生科技創新缺乏規范、引導和幫助
由于大多數高校未建立大學生科技創新的管理機構，未制訂相關的規章措施，這使得大學生科技創新活動處于無序進行的混亂狀態，由于教學計劃中課程總學時較多，學生的課外時間甚少，大學生參加科技活動在制度上難有充分的保證，學生無法持續深入地開展活動。其次，大學生科技創新有很多是在“業余”狀態進行的，他們缺乏有經驗的教師指導，或者沒有開放的實驗場所，導致成功率低或科技含量低，而同時對取得優異成績的同學及指導老師未有足夠的激勵政策，使教師對大學生學術科技活動的指導停留在自發階段，有的老師明確表示指導學生課外活動費時費力，而學校卻沒有在工作量、獎勵等方面給予保障，再加上“大學生學術科技活動”以參加競賽為多，畢竟能達到預期目標獲獎的只是少數。因而，有些原有較高熱情的師生也出現了“冷卻”現象。
2. 大學生科技創新缺乏相應的設備和資金支持
大學生進行科技創新需要相應的財力投入，否則只能是紙上談兵。因大學生還只是消費者，不可能對科技創新進行大規模的資金和設備的投入，而科技創新又必需有資金和物資的保障才能進行，因此大學生的創造發明亟待一些資金和物質的“雪中送炭”。據不完全統計，目前對大學生的科技創新項目和活動進行資助的大學還不到全國高校總數的三分之一。很多有創意的科技創新項目因得不到資金的支持無法開展或半途而廢。
3. 大學生科技創新的市場觀念不足
首先，很多大學生只是依靠自己的興趣愛好進行科技創新，缺少對市場的調查和實際需求的分析，造成大學生科技創新項目與社會、市場聯系不夠緊密，產生的成果難以被市場接受；其次，大學生只重視科技創新過程的刺激性和探險性，而忽視創新成果的轉化應用，成果一出來就束之高閣，這必然造成資源的浪費；最后，大學生科技創新前的選題和在科技創新過程中很少與市場交流信息，不清楚別人是否也在從事同類的研究創新，從而等到成果一出來才發現重復了別人的勞動過程。
4. 大學生科技創新的成果的科技含量不高，精品少
很多大學生的科技創新活動停留在“別人會，我也能搞”的水平上，成果缺乏科技和應用的附加值，因而實際應用的價值不高。有些科技創新成果，只是對別人成果換湯不換藥的稍微改進，并無明顯的創新；有些成果，則是制作粗糙，不能在實際生活中應用。
5. 組織學生參加課外學術科技活動的良性機制還沒有形成
大學生參加課外學術科技活動，關鍵在于學校的重視，目前很多學校缺少統一的規劃把它變成隨機性的活動，遇到重大比賽便組織學生參加，缺少平時的經常性的訓練過程，沒有完備的激勵和制約措施，學生參加不參加課外科技活動完全取決于學生本身的興趣和愛好，這就使得這項工作的開展非常被動。往往是組織者著急而學生不愿意參加，或者是學生想參加而學校沒有這方面的考慮，導致二者思維脫節。另一方面，有些學校對課外科技活動沒有激勵機制。無論是教師還是大學生，參與學術科技活動和帶領學生參與科技活動，學校都應該有一定的激勵措施，以最大限度地調動教師和學生的積極性。
二、大學生科技創新活動管理方法
我國對大學生科技創新活動進行管理剛剛起步，因此在具體的管理策略和管理方法上，要結合我國大學生的能力架構、知識結構等特點和我國高校的教師資源，物力、財力資源等狀況，本著“開拓學生創新能力、優化學生創新環境、保障學生創新活動”的原則，有針對性地進行管理。具體地說，可以采取以下管理措施：
1. 建立和完善有關大學生科技創新的制度和機制
完善的制度和機制是學生開展科技創新活動的保障，并能保證全校學生的科技創新活動有條不紊、持之有恒的進行。制度和機制的建設要以公開、公正、公平為原則，追求科技創新活動的高效率和科技成果的高質量。總的來說要做好三方面的制度和機制的建設。
首先，保障機制的建設。主要是對大學生科技創新活動提供必要的經費、設備、場地，以及建立對這些物質有效使用和管理的制度。
其次，管理制度的建設。它包括以下兩點：
一是組織人事管理制度。對大學生的科技創新活動可以實行教務處、科技處、團委和各院各系共同管理的制度，并由這些部門各出人員組成學生科技創新活動計劃領導小組，作為負責學生科技創新活動的領導機構，制定主要的政策措施，聽取科技創新活動的進展報告，審查經費的使用情況，獎勵有突出成績的個人和集體等。此外還可由專家組成科技創新活動評審小組，審查學生科技創新項目的資格和對科技成果進行評審。二是科技成果管理制度。建立大學生科技成果登記、申報制度，資助學生申請專利，這樣可以保護大學生的知識產權，避免知識產權的流失或被不良廠商所利用；建立學生科技成果的創新、轉化、推廣等應用管理制度，引導學生積極投身于成果的商品化和成果的生產力化，實現科技成果的經濟價值和社會價值。
再者，獎勵機制。獎勵是調動大學生科技創新積極性的有效辦法，是提升科技創新水平和科技成果質量的重要手段。獎勵包括物質獎勵和精神獎勵。對有重大創新的科技創新或在國家級科技競賽活動中獲得重要獎項的學生，可以推薦免試攻讀碩士研究生或推薦免試碩博連讀；對出一般科技創新成果的學生，可以設立綜合評分規定，在學生獎學金評定、三好學生評定以及畢業評定等方面予以優先考慮或政策傾斜。以上獎勵，都可以附帶一定數額的獎金。
此外，學校還可以通過學校電臺、廣播臺、校刊校報等渠道，宣傳這些學生開展科技創新活動的先進事跡。
2. 加強學生科技創新隊伍的建設
建立和形成一支以學生為主體，以指導教師為核心的學生科技創新隊伍是開展大學生科技創新活動的基礎和前提。為此，要從以下幾個方面入手：
首先，學校領導要高度重視。學校領導和各職能部門的重視是高校大學生科技創新活動得以開展的前提和必要保證，各方面的支持和積極扶持為學生開展科技創新活動提供了良好的條件。
其次，建立一支事業心強、業務水平高、經驗豐富的指導教師隊伍。有無具有致力于學生創新教育的教師的指導是大學生科技創新活動能否取得成功的關鍵。教師是大學生開展科技創新活動的推動力，教師對學生科技創新活動各環節的指導和把關是促使學生科技創新活動起點高、成果上水平的重要因素。教師對學生的指導應是引導式、輔助式指導，就是指在科技創新過程中，教師對大學生進行啟發式的指點（包括理論上和實際操作中），學生遇到問題時幫助其找到解決問題的最佳方法。
最后，建立廣泛的學生基礎，這是促成大學生科技創新活動蓬勃開展的關鍵。既要重視學生參與科技創新活動的群眾性，更要發揮學生骨干分子的作用，以帶動和輻射其他學生進行科技創新，最終形成以點帶面，各類型科技創新齊頭并進的大學生科技創新活動蓬勃開展的局面。大學生科技創新活動展開的深度和廣度是衡量一所高校科研能力和科研水平的一個重要標志，只有鼓勵和發動盡可能多的學生參加到科技創新的隊伍中來，才能激發學生的創新思維和創新能力，才能把學生培養成創造型和復合型人才。離開了廣泛的學生基礎，其他各方面再重視，條件再好，大學生科技創新活動也開展不起來。
3. 營造良好的科技文化環境
大學生創新思維和創新能力的培養、發揮和創造力的實踐都受到客觀條件、社會環境、校風學風的影響和制約。社會的經濟狀況、政治結構、民族傳統文化、生產力發展水平以及人的思維方式，都是制約大學生創造精神和創造能力形成和發揮的重要因素。更進一步說，大學的培養目標、辦學模式、校園文化的主旋律、學風的取向，則是最直接影響大學生成長為具有創新精神和創新能力人才的重要環境因素。只有營造良好的科技文化環境，渲染濃厚的科技創新氛圍，才能培養大學生的創造力；只有重視大學生創新精神、創新思維和堅強的創造意志的培養，才能激發大學生科技創新活動的深入開展，培養科技創新人才。
營造良好的科技文化環境包括兩方面內容：優化學校的教育環境和創新學校的科技實踐環境。優化學校的教育環境是指要將科技創新教育貫穿于大學教育教學的全過程。在教學管理上，把大學生創新能力的培養教育納入教育教學目標中，將創新精神和創新能力的培養作為衡量教育教學工作效績的一個重要指標，并把科技創新教育納入學生綜合培養方案，充分發揮課堂教育的主渠道作用，將科技創新教育貫穿于人才培養的全過程。科技創新教育與專業教育緊密結合，將科技創新教育貫穿于專業教育的始終，重視對大學生進行專業素養和科學精神并重的教育。在教學過程中，要融專業教育和科技創新教育于一體。創新實踐環境主要是指為大學生創新能力的發揮建立一個良好的實踐機制，提供實踐機會和場合，在組織、知識的供給、實踐等各方面為大學生開展科技創新活動創造條件。
4. 提供必要的科技創新資金和物資
大學生進行科技創新需要一定的場所、設備和經費，學校應創造各種條件為學生提供必要的支持，這是大學生科技創新活動得以開展不可或缺的條件，否則大學生的科技創新活動會成為無源之水，無本之花，難以繼續下去。經費的投入要以務實為原則，資助大學生科技創新過程中必要的支出，用于相關器具、書籍、材料的購買和調查、實驗中不可缺少的其它花費，以及扶持有發展前景的應用型科技成果的推廣創新。高校可以從校財政中劃撥出一定數量的資金用于學生科技創新活動和學生科技競賽活動，同時也應該積極尋求社會各界的廣泛支持和合作，拓展經費的來源渠道。學校還應建立起一整套學生科技創新活動的經費管理、使用制度，保障經費合理、有效、有序的使用，避免浪費，比如實行經費專戶管理、專款專用、定期審查等辦法，使之貫穿于每一項學生科技創新活動的始終。經費的投入和管理可以采用基金制的方法，專項用于學生的科技創新活動和創業活動，學生通過申報、答辯等形式申請基金的使用。
5. 整合各種創新教育資源，有效地整合學校現有的創新教育資源
學校通過各種創新教育資源的整合，不僅使學生從學習，實踐到參加競賽各個層面都能得到檢驗和鍛煉的機會，大大增強了學生的創新意識和實踐能力，而且還使學校素質教育工作在內容、形式、方法、手段和機制等方面有所創新，進一步提高了素質教育的實效性。
創新教育資源包括工作隊伍、工作條件和工作機制。在工作隊伍方面，學生處、教務處、團委和各院系，形成了一套完備的工作隊伍，各單位在統一的創新教育思想指導下既分工又協作，共同推進了各項工作；在工作條件方面，各單位積極利用自身的優勢，學生處的學生工作干部隊伍，教務處的學科優勢，團委的課外科技競賽資源，各院系的創新教育經費等等，很好地滿足了開展創新教育的各種條件需求；在工作機制方面，學校領導不僅重視學生的創新教育工作，而且能夠很好地協調創新教育工作中的困難和問題，確保了創新教育的順利實施。
參考文獻：
［1］劉助柏，梁辰.知識創新學［M］.北京：機械工業出版社，2002.
篇9
關鍵詞：團隊文化；大學生科技創新團隊；團隊建設
中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）16-0091-02
圍繞大學生的創新創業實踐教育，國內各高校一直在進行著改革和探索。積極引導大學生積極參加科技創新實踐活動，組建大學生科技創新實踐團隊，建立大學生科技創新實踐的機制成為各高校教育共識[1]。其中，大學生科技創新團隊作為創新性人才培養的有效載體，如何進行團隊建設、如何開展團隊活動、發展怎樣的團隊模式等問題成為研究關注的焦點[2，3]，而針對大學生科技創新團隊文化的研究比較欠缺。大學生科技創新團隊文化是指團隊成員所共有的科技創新態度、價值觀念和行為規范，是一種團隊個性的信念和行為方式，是團隊系統協同有序發展必不可少的精神環境激勵[4]，是團隊發展的“靈魂”。本文以國內知名的優秀大學生科技創新團隊如華中科技大學Dian團隊、聯創團隊和哈工大競技機器人隊為研究對象，分析總結他們共同的優秀團隊文化特征，為高校大學生科技創新團隊文化建設提供參考。
一、優秀大學生科技創新團隊文化共同特征
華中科技大學Dian團隊、聯創團隊、哈工大競技機器人隊等是目前國內知名優秀大學生科技創新團隊，是國家宣傳和號召學習的優秀典型，這些團隊經過多年的探索、建設，已形成了自己穩定的團隊文化，并通過傳承創新，不斷促進著團隊的發展。通過整理分析不難發現，這些優秀大學生科技創新團隊都具有如下幾個重要的共同文化特征。
1.明確的發展目標和宗旨。團隊明確的發展目標和宗旨是團隊發展的方向，是團隊文化建設中最重要的要素。如，Dian團隊的宗旨是：“培養隊員高尚的道德情操、優秀的工作作風和過硬的技術能力。”聯創團隊的發展目標是：“為那些有潛力、肯努力，且富有激情的學生創造條件，引導他們快速成長，使每個聯創人都能夠成為獨當一面的人才。”競技機器人隊團隊宗旨和目標是：“對在校大學生進行創新思維的培養，提供大量的動手實踐機會。致力于推動競技機器人比賽在機器人設計、制造、場地快速測量和控制、調試界面、算法優化、綜合傳感器應用、機器人通信、機器視覺和機器智能等領域的技術更迭與應用革新。”每個大學生追求的目標不同，當學生在選擇加入某個團隊時，會考慮個人的發展和興趣是否與團隊發展目標宗旨相一致，只有與團隊發展志同道合者才會更有積極性，更有動力去付諸行動。
2.良好的團隊精神。團隊精神是優秀大學生科技創新團隊文化建設的第一要點，是團隊成員的思想指引，是凝聚團隊、推動團隊發展的精神力量。如Dian團隊團訓：“優秀是一種習慣，細節決定成敗，態度決定一切，好態度會帶來更多機會。”聯創團隊的團隊精神：“合作、積極主動、精英意識與創新”；競技機器人隊的團隊精神：“規格嚴格，功夫到家”。除了這些團訓、口號，如Dian團隊有自己的隊歌“咱團隊的人”，競技機器人隊有自己的隊頌“哈工大機器人隊頌”。正是這些良好的團隊精神指引著懷有共同信念的優秀大學生們向著同一個方向，齊心協力、共同前進。
3.健全的團隊制度和規范。團隊制度和規范是團隊文化維系的保障，是團隊成員的行為準則。這些知名團隊針對招新、考勤、激勵等都有相應的管理制度與規范。如Dian團隊有明確的團隊章程、隊員守則、財產管理和使用辦法等一系列管理制度與規范[5]；如聯創團隊有完善的新成員培訓、出勤工作以及進度檢查等制度；如競技機器人隊有嚴格的考勤制度、招新培訓制度等。這些團隊健全的管理制度和規范明確了團隊成員應承擔的義務和責任，確保了團隊長期健康有序的運行。
4.良好的知識共享和傳承。良好的知識共享和傳承是團隊文化發展與創新的前提，是團隊成員和整個團隊快速成長的重要途徑。如Dian團隊實行的導師制、導生制、顧問制實現全方位指導與培養，有詳細的預備隊培養實施辦法，更值得稱贊的是，Dian團隊在北京、深圳、武漢等全國主要城市以及歐洲、北美等國家建立了Dian團隊分站，已畢業的隊員能持續關注和指導團隊的發展[5]。聯創團隊、競技機器人隊等都有類似的導師制和導生制，由專業教師和老隊員培養新隊員，新隊員通過學習成長變成老隊員。團隊通過知識共享和傳承，形成牢固的根基，并不斷發展壯大。
5.豐富的文化活動。豐富的文化活動是團隊文化不可或缺的部分，是創造團隊和諧氛圍、增強團隊凝聚力的有效手段。如Dian團隊除了傳統的“生日party”、年終茶話會，還有自己的游泳節、圣誕籃球賽等文化活動[5]；又如聯創團隊有每年的年會、素質拓展等文化活動。這些豐富的文化活動讓團隊成員在競賽、做項目之余充分放松，成員之間相互了解、增進感情，在歡樂友愛的氛圍中，不自覺地增強了團隊成員之間的凝聚力。
二、大學生科技創新團隊文化建設啟示
1.確定團隊共同目標和宗旨。每一支大學生科技創新團隊學科方向不同，所面向的學生對象也具有特殊性，應綜合考慮團隊成員的學科背景、知識結構、能力、團隊以及團隊成員發展所追求的目標等，首先確定出獲得團隊成員普遍認可的最終共同目標和宗旨，進而分別設定團隊發展的階段目標，以及涉及到成員個人發展的子目標，最后通過團隊成員執行實現而轉化為具體團隊成果。團隊共同目標和宗旨的確定是團隊文化建設的第一件大事，只有志同道合者走到一起，合作才更順暢，團隊才能得以發展。
2.統一團隊價值觀共識，提煉團隊精神。共同的價值觀是解決團隊矛盾、爭論、沖突的關鍵，是團隊文化的核心[6]。大學生科技創新團隊中的主體是大學生，已形成了成熟的價值觀，每個人看待事物的觀念、態度和看法不盡相同，應結合團隊大學生的思想特點，統一團隊的價值觀共識。只有所有成員認同團隊的價值觀、共同遵守團隊的行為準則，才會有利于團隊矛盾和沖突的解決，有利于成員之間的良好合作，有利于團隊和諧發展。團隊精神是團隊文化的靈魂，在統一團隊價值觀共識基礎上，應提煉符合團隊特質的團隊精神，以口號、隊歌等形式對團隊成員進行宣傳和培訓學習，增強成員團隊意識，提高團隊的向心力，進而形成多人同心，其利斷金的團結集體。
3.制定團隊管理及規章制度。團隊管理及規章制度是團隊目標與宗旨、共同價值觀、團隊精神的具體物化。只有通過有效管理和規章制度，約束學生成員按照團隊的行為準則行事，才能保障團隊高效運行。在制定學生科技創新團隊管理及規章制度時，要充分考慮團隊成員畢竟仍是學校的學生，所制定的管理和規章制度不應超越所在學校或學院、系、所的管理及規章制度。同時，盡可能讓每一位團隊成員參與團隊管理及規章制度的制定，充分調研團隊成員的意見，聽取、討論并采納團隊成員好的建議，這樣所制定的團隊管理及規章制度才能得到團隊成員的一致認可，才能提高團隊的執行力。
4.建立知識共享與傳承機制。導師制、導生制以及顧問制是目前優秀大學生科技創新團隊普遍采取的知識共享與傳承的制度，是經過實踐證明值得借鑒和推廣的方法。基于導師制、導生制以及顧問制，需要進一步完善新成員招錄辦法、新成員培訓辦法、學術例會及報告辦法等，通過這些具體的形式開展，落實知識共享與傳承。除此之外，考慮大學生的年輕個性，可以有效借助網絡新事物，如論壇、QQ群、微信群等加強團隊成員之間業余交流，不僅能保持在隊成員的活躍性，還能保持與已畢業離隊成員之間的聯系。
5.積極開展團隊活動，創造和諧團隊氛圍。開展團隊活動是提高團隊積極性和凝聚力的重要方式，是團隊文化不可或缺的部分。大學生科技創新團隊成員是一個年青的群體，比較有個性和愛玩的積極性。在團隊活動設置上，除了開展春游、秋游、年終茶話會、素質拓展等傳統活動外，還可以開展如校內或校外學生團隊聯誼活動、日租房一展廚藝等其他形式的團體活動，盡可能幫助團隊成員拋開項目、競賽等壓力，放松心情，增進團隊學生之間的彼此了解、熟悉，進而形成相互信任、相互理解、相互尊重的和諧團隊氛圍。在和諧團隊氛圍影響下，團隊成員會更愿意承擔、能更抱團。
大學生科技創新團隊文化建設是一項長期重要任務，不同的團隊不同階段有不同的建設重點，知名大學生科技創新團隊的共同優秀文化特征可作為重要的參考借鑒，但不能復制。大學生科技創新團隊文化建設仍需要結合本團隊的特點，與時俱進，不斷創新和完善，形成適合本團隊的獨特團隊文化，進而促進團隊健康發展，促進大學生創新創業教育培養。
參考文獻：
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篇10
關鍵詞：大學生；科技創新；創新能力
中圖分類號：F241 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）18-0078-02
目前，許多高等學校圍繞著素質教育這一主題，把對廣大青年學生進行科學精神、創新能力和實踐能力的培養作為學生工作的重中之重，在以科學發展觀理論為指導的知識經濟時代，科技創新更是一個國家經濟發展的重要基石。因此，如何培養當代大學生的科技創新意識、創新精神以及創新能力，是目前高校學生工作的一個重要課題。
一、培養當代大學生科技創新精神和創新能力的重要意義
高等學校是培養高素質人才的基地，也是知識創新的重要基地，重視培養大學生的科技創新精神和創新能力，對全面推進素質教育和科教興國戰略，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。第一，培養大學生科技創新精神和創新能力是貫徹黨的教育方針，培養高級科技人才的需要。高等學校是培養高素質創新性人才的基地，就必須努力去適應社會發展的需要，培養出大批具有創新精神和創新能力的人，要把培養大學生的創新意識、創新精神和創新能力作為自己重要的工作目標，為創新人才創造更為寬松的成長環境[1]。第二，培養大學生科技創新精神和創新能力是迎接知識經濟和新科技革命的需要。要發展知識經濟，推動新科技革命的迅速發展，就必須依靠科技創新、依靠創新人才、依靠創新教育。因此高等教育在培養創新人才方面有其特殊的歷史使命，必須站在未來發展競爭的新的戰略高度來審視高等教育發展改革的思路，解決好社會快速發展和科技進步的動力和可持續問題，以便在激烈的國際競爭中占據優勢地位。第三，培養大學生科技創新精神和創新能力是建設社全主義現代化的需要。當代大學生是建設有中國特色社會主義的一支生力軍，高等教育必須盡快擔負起培養大學生科技創新精神和創新能力的歷史責任，把增強民族創新能力提到關系中華民族興衰存亡的高度來認識。而對于肩負振興中華歷史使命的當代大學生來講也更是如此，只有培養高度的科技創新精神，在學習和工作中大膽創新，才能建設社會主義現代化，實現中華民族的偉大復興。
二、當代大學生科技創新活動的實踐探索
1.建立健全各種規章制度是前提條件。完善大學生科技創新活動的管理制度，對于培養學生的創新能力起著積極的促進作用。近年來，學校先后出臺了有關管理辦法和具體措施，從制度上為創新人才的培養提供了強有力的保證。這些規范的制度包括：“關于深入開展大學生科技創新活動的意見”、“學生社團管理條例”、“大學生科技作品立項管理規定”、“關于鼓勵大學生申報專利和發表學術論文資助獎勵措施”等十余個文件。這些文件對于建立合理有效的競爭、激勵機制，更大程度激發指導教師的熱情和學生參與活動的積極性，保證科技創新活動有序有效地開展發揮了重要作用。
2.教師的引導是關鍵。學生是主體，教師是主導，教育質量的提高關鍵在于教師。教師是全面進行創新教育的關鍵和基本保證，從某種意義上說，只有創新型教師，才能實施創新教育，才能培養出創新人才 [2]。同時，也只有具備創新精神和創新意識的教師，才能充分尊重學生的個性，激勵學生創造的渴望。教師的示范性、民主性和啟發性對學生的影響也是極大的，在科技創新活動中，教師要積極鼓勵學生進行創新嘗試，對學生任何創新嘗試都要抱積極指導、引導、鼓勵的態度，教師在指導學生進行早期研究性調查及前瞻性課題研究、社會實踐中，應不斷創新，充分發揮學生的主體作用，變教師“背著走”為學生“自己走”，努力從多層次、多角度培養學生的創新能力和創新個性。
3.學生參與實踐是中心環節。學生參與實踐是培養學生實踐能力的重要途徑，企業是高校學生的實踐基地。首先是教學實習。學生進校以后，要對自己的專業有所了解，學校在安排教學計劃時就應安排學生到工廠參觀考察教學內容，安排一定的學時到與該校建立合作關系的企業去，使學生對社會企業有一定的感性認識，從而為鞏固專業思想打下基礎。其次是生產實習。大學生除了以上所述的三大實習外，學校還應該開展一系列的科技創新實踐活動，學生在老師的指導下，開展調查研究，使學生從中得到實踐的鍛煉，并提高實踐能力。
4.科技創新經費落實是保障。經費是制約活動開展的關鍵因素，因此，落實科技創新經費是開展科技創新活動的重要保障。學校應單獨設立大學生科技創新專項基金，專款專用，保證經費足額按時到位，并制定專門的《大學生科技創新經費管理制度》，指定由學校學工處或學校團委負責“大學生科技創新計劃”具體實施，確保大學生科技創新活動的順利開展。
5.營造良好的創新氛圍是不可缺少的外部條件。一個鼓勵創新的校園氛圍是對學生大膽創新實踐的肯定和鼓勵，是培養學生創新能力的良好文化環境。對此，高校應積極開展大學生學術科技節等活動，努力營造創新氛圍。首先，在輿論上宣傳創新教育的意義，通過報刊、電視、廣播、講座、網絡等多種形式全方位宣傳大學生創新教育活動，如發放大學生創新教育系列宣傳冊、讀書宣傳冊及大學生文明修身工程教育手冊、科技圖片展、科技知識講座等。
三、進一步加強當代大學生科技創新精神和創新能力的思考
1.要以科學發展觀為指導，深入實施創新教育。培養學生創新精神和創新能力是高校的重要職責。今天的教育觀念、教學方法和評價標準等方面仍有某些與教育規律不相適應的地方，這束縛了學生個性的發展和創造力的形成。因此我們必須以科學發展觀理論為指導，用科學發展觀來統領大學生的創新教育，樹立“以學生為本”的教育思想，注重學生主體性的發揮，正視學生個體間的差異，注意發展學生優良的個性品質，重視教育和教學方法的改進，幫助學生學會學習、學會思考、學會創造，有意識地將教育目標內化為學生自得自求的過程[3]。為了應對知識經濟時代和新科技革命的挑戰，大學必須實施創新教育，以培養高素質的創新人才，必須解放思想、更新觀念，全面樹立教育創新思維，樹立教育質量意識。大學生開展科技創新活動其本身就是教育與自我教育的結合，實踐活動的開展能夠弘揚學生的主體性，培養學生的創新精神和創新能力。
2.要積極營造大學生科技創新的環境和氛圍。首先，大學生科技創新活動應該成為大學校園文化的主旋律，把大學塑造成創新人才的精神樂園。高校應繼續推進第二課堂學分制，設立創新學分，以推動大學生科技創新教育，在校園文化建設中要大力營造科技創新氛圍，定期地進行學生科技創新成果的交流、評選和展示，對成績突出的進行表彰、獎勵，在這一方面有些高校已取得了一些經驗，但還需要進一步深化。建議通過建立校外創新實踐基地，設立學生創新基金等辦法，為大學生創新精神和創新能力的培養提供有利的條件 [4]。同時，還要積極支持學生社團活動，鼓勵學生社團增大科技文化含量，在培育科技創新的精品社團上下功夫；要大力支持和獎勵學生參加各種學術交流，參加教師的科學研究，并為之創造條件，使學生能在學術活動中受到創新思想的啟迪和熏陶，增強創新意識。其次，大學生科技創新精神和創新能力的培養離不開一定的環境，需要有意識、有指導地去營造良好的科學氛圍。
3.要積極構建大學生科技創新服務體系。鑒于以往學生科技創新活動組織和引導不夠，使活動無法深入持久的開展的現實，積極構建大學生科技創新服務體系，建立一套較為系統的、可操作性強的運作機制顯得尤為必要[5]。一要建全組織機構，完善管理制度。成立學生科技創新活動領導小組，由分管學校學生工作的校領導直接牽頭此事，具體常務工作歸口管理，相關職能部門及學院具體落實，以加強對這項工作的領導、協調和組織。可重點以各類科技型學生杜團為依托開展活動，制定出一整套管理細則，如學生社團管理細則、學生科研基金管理辦法、開放實驗室管理細則等。二要確定指導老師，鼓勵立題申報。開展學生課外科技活動必須要有教師的指導，否則效果不易發揮到最大。作為教師來講，指導學生開展課外科技活動也是教書育人的延伸，這與采取導師制有一定的相似之處。在確立課題方面也是一個關鍵，課題必須要符合學生的特點和現有知識水平，課題申報由指導老師與學生進行雙向選擇，不斷讓學生在學習、實驗和查閱資料中發現和解決問題。三要完成評審結題，實現成果轉化。要形成從立項、申報、實驗寫作、評審結題到成果轉化等一系列運作程序和規范管理。專門成立學生課題評審小組，除了通過鼓勵學生參加各類“挑戰杯”、論文報告會之外，學校還要定期單獨組織評選，并及時向有關雜志、刊物推薦，這對學生來說也是最好的鼓勵和回報。除此之外，學校還要將好的成果向社會企業及地方政府推薦，實現成果轉化，讓學生也做到“產學研”相結合。四要推出激勵措施，營造研究氛圍。要不斷健全和完善學生課外科技活動的激勵機制，通過廣泛發動、組織學生參加各類學生科技成果轉讓等活動，對學生進行精神和物質的獎勵，并把學生開展課外科技活動的情況同學生的德育考核、學生獎學金的評比等掛鉤，逐步形成完善的激勵措施，營造良好的科技氛圍，從而調動廣大學生參與科研的積極性和主動性。另外，對指導教師也要出臺一系列的激勵措施，把指導學生開展課外科技活動情況與教師崗位聘任，年終考核等掛鉤。
參考文獻：
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