心理體系建設范文

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篇1

關鍵詞：心理文化；學生干部；管理體系

中圖分類號:G471 文獻標識碼:A 文章編號:1006-723X(2012)04-0106-03

學生干部是學校老師與學生之間溝通的紐帶和橋梁，學生干部管理為高校的學生管理的順利進行做出了貢獻。學生干部管理工作不同于其他職業(yè)管理工作，相對于物質激勵來說，精神方面心理文化的指導占主導地位，其中，心理契約理論的提出和其在學生干部管理體系中的引入為學生干部管理體系的建設提供了依據(jù)，本文在闡述心理文化指導中心理契約在學生干部管理體系建設中的引入的基礎上，分析了現(xiàn)有學生干部管理體系中的不足，側重從心理契約的角度對構建完善的學生干部管理體系提出建議。

一、概述

（一）心理契約的內涵

學術界研究定義：心理契約是個人與組織之間為達到共同成長發(fā)展而達成的無形約定，具體包括個人有所奉獻與組織期望有所獲取之間的配合、組織有所提供與個人期望之間的一種配合。學生干部管理是學生與學生之間同一層次的管理，學生干部管理體系的建立更應體現(xiàn)以人為本的理念。因此，硬性的規(guī)章制度并不適應于學生干部管理體系，而心理文化指導下的心理契約更適用于學生管理工作的開展。

（二）在高校學生干部管理中引入心理契約的必要性

隨著以人為本思想在社會各階層的不斷深入，無論是高校、還是企業(yè)管理者都逐漸認識以人為本理念在管理中的重要作用。心理契約理念的內在要求與以人為本的理念在某些方面不謀而合。將其引入高校學生管理對于提升高校學生干部管理水平，構建完善的學生干部管理體系十分必要。

其一，心理契約能夠與現(xiàn)有的硬性規(guī)章制度相互補充。高校學生干部管理之中，過于硬性的規(guī)章制度、條文款項易使學生產生厭惡的情緒，且往往會給學生留下缺乏內在的人心關懷的印象。采用心理契約的方式，依靠一種內在的、心理層次上的管理途徑，是學生干部將其個人的目標與學校共同目標結合起來的一種價值上的共識，使實現(xiàn)學校管理與學生個體發(fā)展的有機結合。因此，將完善的外在的規(guī)則制度與心理契約有機結合勢必會產生良好的管理效果。

其二，在心理文化的指導下，更能夠使學生接受管理，并激發(fā)自身的動力。心理契約能夠針對學生干部個性的心理需求進行管理，并以此文基礎對學生的一些期望與需求予以滿足，從而從內在上激發(fā)起學生進行學生工作的積極性，使其能夠充滿自信地去做好學校給予的工作任務，積極進取。其強調的是以學生自身發(fā)展角度出發(fā)，通過一定的努力獲得相應的回報，并以這一回報促進自身更加努力，在一定程度上實現(xiàn)學生素質提升與學校對學生管理的管理要求的統(tǒng)一。

二、當前學生干部管理體系中存在的問題

隨著以人為本觀念的深入人心、心理文化的發(fā)展進步，高校管理的原有規(guī)章式管理模式和方法已經不能滿足當前院校學生干部管理體系建設的需求。而心理文化指導下的心理契約管理理念才是院校學生干部管理創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。我們可以看出，其主要存在如下幾個方面的問題：

其一，從動機的角度講，許多學生在加入學生干部隊伍時所抱有的動機各有不同。一些同學加入學生會的目的是為了鍛煉自己的能力，即組織能力、辦事能力以及與人交際的能力；另一些同學的加入則是單純?yōu)榱藥椭瑢W、服務同學；當然也有一些同學加入學生會是為了在入黨、評比、保研、就業(yè)以及公務員等考試時能夠獲得一些額外的優(yōu)勢。［1］正是由于工作動機的不同，致使一些學生在達到自己期望的目標后，其工作積極性以及工作熱情都會有所降低，同時，經過換屆選舉又或工作中遇到挫折時，便會選擇不進則退和逃避，極易造成學生干部責任心的降低，流動性變大。

其二，從外部約束機制來看，現(xiàn)有的學生干部管理體系中尚未形成穩(wěn)定的規(guī)則制度。當前高校學生會組織大多是由一些缺乏一定管理知識和管理經驗的學生組成，且現(xiàn)行規(guī)章制度不足以對學生組織形成約束，致使學生干部間很難形成團隊的凝聚力，更談不上學生工作效率的提升。一些學生干部在參加學生工作初期能夠保持一定時期的積極性，但經過一段時間后，便易出現(xiàn)責任心下降、做事武斷、推諉他人等現(xiàn)象。

其三，從激勵的角度講，現(xiàn)有的學生干部管理體系不足對學生干部給予有效的激勵。一方面現(xiàn)有激勵機制較多的是從正面的角度對學生干部進行激勵，即褒獎，但卻缺少對學生干部某些方面的批判教育。另一方面過分依靠物質激勵而忽視內在發(fā)展型激勵的手段，已難以保證選擇干部的持久的積極性。在當前高校學生干部管理體系之中，激勵制度功利化以及缺乏明確的實施者定位等都已成為導致難以對學生干部實施真正激勵的阻礙因素。［2］

其四，從心理契約角度看，即學生干部個人對于學校這一組織的分享與組織的獲取以及其所提供的回報之間的一種內在配合。心理契約在高校學生干部管理之中具有十分重要的作用，對于學生干部的工作態(tài)度以及個人行為都具有十分重要的意義。學生干部參與到學生工作之中從心理契約角度講是期望得到來自學校、老師以及同學們的認可以及尊重、期望獲得更多鍛煉自己的機會、期望在自身成長和價值實現(xiàn)過程中獲得一定的機會等等。但當前現(xiàn)在來看，或多或少存在一定的不足。

三、心理文化指導下的學生

干部管理體系建設在構建學生干部管理體系時，將心理契約理念引入其中不僅可以有效激發(fā)學生干部的個人潛能，更能增強學生干部團隊的整體凝聚力。目前，將心理契約應用于學生干部管理體系建設具有較大的運用空間。如何運用心理契約的理念促進我國高校學生干部管理體系的構建，筆者認為應主要從如下幾個角度入手：

（一）建立具有自身特色團隊文化，正確處理個人與團隊的關系

學生干部個體必須充分認識到團隊文化的重要性，并逐漸形成學生干部間的具有自身特色的團隊文化，形成具體可見的學生干部團隊。［3］如在高校團委學生干部、體育部、心理部等等，應當結合自身部門的特點，構建特色的團隊文化，如體育部可以“增強自身體質、加強體育鍛煉”等，并將其作為個人發(fā)展以及團隊發(fā)展的緣由。使學生干部在進行學生工作時，能夠始終以這樣一種愿景來督導自己的行為，從而逐漸由以往的單純地適應工作轉變成為創(chuàng)造性工作。

（二）構建管理體系時應注重維護契約的公平和動態(tài)平衡

管理者在確定學生干部團隊的目標時應當采用動態(tài)測評的方法，即及時與學生干部進行有效的溝通交流，從而對目標的準確性予以分析，對原有目標進行有針對性的修整，避免后期學生干部自身的期望與需要未受到學生團隊的足夠重視和吸收而導致的學生心理契約違背感的出現(xiàn)。［4］因此，在構建管理體系時應注重維護契約的公平和動態(tài)平衡。這就要求從管理者的角度講，要注重對學生干部管理的隨機反饋和階段反饋，積極實現(xiàn)與學生干部的有效溝通和情感交流。從學生干部的角度講，應當注重自我檢查和自我監(jiān)督，只有通過學生干部內部的檢查與監(jiān)督以及與管理者、團隊成員間的有效的溝通、反饋和情感交流才能更好地維護契約的公平和動態(tài)平衡。

（三）注重提升學生干部的成就需要，實現(xiàn)成就需要與激勵措施有機結合

在學生干部管理體系構建的過程中，應將注重將提升學生成就需要的因素考慮到體系的完善之中，使學生干部能夠認識到自己在學生干部團隊之中的重要位置以及為學校做出貢獻對于自身成就的實現(xiàn)的重要意義。同時，管理體系應注重給予學生更多的自等。筆者認為主要表現(xiàn)在如下三點：

其一，對學生干部在學生組織中的崗位責任予以明確。當學生干部具有一定的崗位責任意識，同時認識到自己在團隊之中是不可或缺的一部分，便能夠體會到更多的成就感。

其二，學生管理體系中應給予學生更多的自，使學生能夠擁有更多的權利，在責任范圍內行使其相應的權利，主導自己的活動?？梢詾閷W生干部創(chuàng)建一個更加公正、透明的平臺。

其三，學校作為學生組織的管理者，應轉變傳統(tǒng)的管理意識，逐漸樹立起以學生成就需要為導向全方位的、多角度的激勵機制，同時不斷地創(chuàng)新激勵方法，使學生干部激勵機制更具活力。此外，應轉變傳統(tǒng)以成就、業(yè)績、考勤為主的激勵原則，將個人對于團隊的貢獻程度以及學生干部個體的進步程度作為一項激勵的原則，發(fā)揮其維護管理者與學生干部之間的心理契約的重要作用。［5］

（四）注重心理品質培養(yǎng)，增強學生干部自信

在高校學生干部管理體系的構建中，更應注重物質激勵和內在激勵的結合以及正面激勵與批評教育的結合。在學生干部工作之中遇到挫折的時候，更應注重從精神的角度給予學生干部激勵。如當學生干部在進行學生工作時遇到一些難以解決的問題，學校管理者，特別是教師應當注意對其進行引導，使其能夠靜心對待事件，明辨是非，使其通過一些挫折能夠具有一定抗壓能力和逐漸樹立起責任感；當學生干部在工作中獲得了突出的業(yè)績的時候，學校作為學生干部管理體系之中的管理者應當給予其相應的獎勵，反之予以批評教育，不得單純注重褒獎而對其不足的方面不聞不問，逐漸使學生干部培養(yǎng)起積極樂觀的學習、工作和生活態(tài)度，進而逐漸形成自信、樂觀、執(zhí)著、開拓等心理品質。

四、小結

心理契約是心理文化指導下的一個新的管理理念，是一種內在的、心理層次上的管理途徑。心理契約理念的內在要求與以人為本的理念在某些方面不謀而合。因此，心理文化指導下的心理契約更適用于學生管理工作的開展。將其引入高校學生管理對于提升高校學生干部管理水平，構建完善的學生干部管理體系十分必要。學生干部應在心理文化的指導下，培養(yǎng)起積極樂觀的學習、工作和生活態(tài)度，將心理契約的管理理念應用于構建學生干部管理體系之中。

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篇2

關鍵字：基建施工管理安全質量基建工程安全質量一體化管理信息系統(tǒng)

Design and implementation of infrastructure project integration managementof safety and quality information system

Zhan Yun Teng1.2

(1.Northeeast Dianli University Department of Information Engineering.JiLin 132012; 2.TianJin ChengXi Power Supply Company of State Grid TianJin 300000)

Abstract：Summarizes the Tianjin West Division safety problems of quality management in recent years in infrastructure construction experience and the existing company, expounds the present situation of Tianjin West Branch infrastructure project construction management, further improve the company capital construction engineering safety quality integrated management system is divided into the west of Tianjin, to strengthen the mechanism construction of Tianjin West Branch construction engineering safety quality integration management, so as to realize the standardization, the company safety and quality management of West Tianjin power supply branch of the comprehensive, informationization, process standardization, standardization and diversification.

Keywords:The capital construction management;Safety and quality;Construction project integration management of safety and quality information system

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

為深入貫徹天津市電力公司發(fā)展戰(zhàn)略和適應“十二五”電網(wǎng)建設高速發(fā)展的形勢，根據(jù)國家電網(wǎng)公司在全系統(tǒng)實施“三集五大”體系工作中“大建設”體系建設的總體思路和部署，按照電網(wǎng)建設的客觀規(guī)律、科學程序和集約化、扁平化、專業(yè)化工作方向，秉承“細實”的工作理念，結合城西電網(wǎng)建設實際，近些年，國家電網(wǎng)公司一直將工程的質量、安全工作作為頭等大事來抓，在各種會議上，國家電網(wǎng)領導不斷強調各網(wǎng)省公司領導要高度重視基建工程建設過程中的質量、安全工作。

1電網(wǎng)基建工程管理當前存在的差距

近年來，我國國民經濟迅速發(fā)展，人們對電力需求日益提高，但我國電網(wǎng)基建工程質量、安全的管理發(fā)展相對緩慢，與國外發(fā)達國家相比還存在差距。差距主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）電網(wǎng)基建工程項目建設的依賴性很強?，F(xiàn)在電網(wǎng)基建工程項目建設主要依賴施工技術人員，項目沒有科學的管理和有效的監(jiān)督，所以對整個工程項目建設的質量安全沒有提供保障；

（2）質量管理流于形式，電網(wǎng)基建工程項目缺乏監(jiān)管力度；

（3）管理人員及相關工作人員責任制落實不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負責任、不清楚自己的管理職責、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識淡薄而使管理成為一句口號，給工程質量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實施沒有到位，而導致相關管理人員無法履行自己的管理職責；

（4）管理人員不具備相應的專業(yè)管理資質和管理經驗。電力基建工程的質量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質，或其本身空有理論而沒有管理經驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患；

（5）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設中，建設單位、施工單位和監(jiān)理單位之間發(fā)生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時鉆法律空子偷工減料。

基于上述原因，將安全、質量預案根據(jù)實際工作科學進行合并，形成一體預案管理模式，并且規(guī)范依據(jù)文件列表及內容，加強對業(yè)主項目部、施工項目部、監(jiān)理項目部在安全、質量工作方面的管理，并建立相應的規(guī)章制度、考核辦法，為構建適應堅強智能電網(wǎng)建設要求的大建設體系，提高電網(wǎng)建設安全質量和工藝水平，提升建設管理效率與效益提供保障。

本課題在《國家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》及國家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導下，結合天津城西分公司信息化建設發(fā)展需要和基建工程質量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，將質量、安全一體化預案內容與天津市電力公司基建部已經梳理完成的工程建設標準化節(jié)點內容相結合，將安全、質量的管理內容進行細化，建立健全工程安全、質量管理體系、流程再造，設計并建立一個基建工程安全、質量管理生命周期過程全程化、關鍵工程安全、質量管理環(huán)節(jié)在控實時化、安全、質量檔案規(guī)范化、審核工作流程化，以及建設制度、技術規(guī)范全員培訓落實的新型基建工程安全、質量管理體系。本課題在實現(xiàn)電網(wǎng)建設工程安全質量管理工作的標準化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化方面具有重要意義。

2電網(wǎng)基建工程管理系統(tǒng)相關概況研究

目前國內外相關行業(yè)對于基建工程安全和質量一體化預案管理和依據(jù)性文件標準庫的研究還處于初級階段，由于標準不明確，造成各個網(wǎng)省公司難以有效管理各個參建單位在安全、質量方面的工作。

在國網(wǎng)公司范圍內，基建工程的一體化管理雖然時有提及，但依然缺乏明確的制度指導和實施辦法，也還處于研究摸索階段。

目前在基建工程中，進度、造價、安全、質量、技術五大專業(yè)中，安全和質量的管理一直是比較薄弱的環(huán)節(jié)，沒有成熟的管理模型可以參考。

2.1 研究意義

對當前的基建工程管理現(xiàn)狀進行深入調研，重點對于安全管理和質量管理方面的現(xiàn)實情況。廣泛收集基建工程中安全質量方面的頻發(fā)問題，結合當前的實際管理情況，進行深入分析研究。

組織行業(yè)專家和基建工程管理內部人員，結合前期的調研分析成果和同行業(yè)的有益做法，形成一套切合實際的基建工程安全、質量一體化管理制度和管理辦法。并按照公司要求，組織進行培訓課件的編寫，制定培訓和推廣計劃。

分析目前在建項目的安全、質量預案所引用的依據(jù)性文件，形成文件列表，結合天津地區(qū)地址情況和氣象情況，形成適用于整個天津地區(qū)的依據(jù)性文件資料知識庫，廣泛收集各個參建單位的意見，形成最終版資料知識庫。

2.2 基建工程安全質量一體化管理信息系統(tǒng)總體原則及設計目標

基建工程安全質量一體化管理信息系統(tǒng)的總體設計目標是: 為了加快建設“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司，早日建成“世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)”，按照“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個服務”的總體要求，充分結合天津電力公司的實際，符合天津城西分公司的發(fā)展需求，深入貫徹落實“三更兩全一強”的建設思路，在遵循《國家電網(wǎng)公司“十一五”信息發(fā)展規(guī)劃》，基于國家電網(wǎng)公司“SG186工程”框架的指導下，結合天津城西分公司信息化建設發(fā)展需要和基建工程質量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，進行城西供電分公司質量安全一體化管理系統(tǒng)的建設。將質量、安全一體化預案內容與天津市電力公司基建部已經梳理完成的工程建設標準化節(jié)點內容相結合，將安全、質量的管理內容進行細化，建立健全工程安全、質量管理體系、流程再造，提升對安全、質量管理的整體水平，逐步建立基建工程安全、質量管理生命周期過程全程化、關鍵工程安全、主梁管理環(huán)節(jié)在控實時化、安全、質量檔案規(guī)范化、審核工作流程化，以及建設制度、技術規(guī)范全員培訓落實的新型基建工程安全、質量管理體系。從而實現(xiàn)天津城西供電分公司安全質量管理工作的標準化、全面化、信息化、流程化、規(guī)范化、多樣化。

基建工程安全質量一體化管理信息系統(tǒng)應滿足以下設計原則：通過統(tǒng)一組織搭建天津市電力公司城西供電分公司基建工程安全、質量一體化管理系統(tǒng)，運用信息技術手段，強化工程建設關鍵安全、質量節(jié)點的信息化管控，強化建設管理縱向各層級信息的雙向互動以及與其他業(yè)務之間的橫向共享，及時掌控在建工程安全、質量的信息和最新進展動態(tài)，切實提升管理效率，持續(xù)深入推進“三集五大”體系建設，為公司科學發(fā)展作出更大貢獻。

2.3 基建工程安全質量一體化管理體系框架

城西公司領導提出依靠信息化的手段解決管理人員過少的問題，“用電腦幫助人腦，用電腦約束人員”，通過信息化系統(tǒng)的建設，進一步規(guī)范基建工程安全、質量管理工作流程，細化管理細節(jié)，增加管理維度，使基建工程的安全、質量管理工作真正完全落地，全面保證設計項目部、施工項目部、監(jiān)理項目部完全按照業(yè)主項目部的要求開展質量、安全管理工作，結合天津城西分公司信息化建設發(fā)展需要和基建工程質量、安全管理體系化、規(guī)范化發(fā)展要求，基建工程安全質量一體化管理體系框架如圖1所示。

圖1 基建工程安全質量一體化管理體系框架

3基建工程安全質量一體化管理系統(tǒng)設計

3.1主要的系統(tǒng)技術介紹

（1）系統(tǒng)架構的研究：擬采用三層架構，將系統(tǒng)分為UI層，業(yè)務邏輯層，數(shù)據(jù)訪問層，目前三層架構的思想已經很成熟。研究三層架構，有助于理解系統(tǒng)架構。

Struts+Hibernate+Spring現(xiàn)在已經逐漸成為開發(fā)網(wǎng)站的主流架構，本系統(tǒng)擬采用MVC（Model-View-Controller）設計模式的思想，將Struts2、Spring和Hibernate整合在一起；擬采用Struts2框架來解決用戶接口層，及其與后端應用層之間的交互。即，控制層由Action類進行請求分發(fā),并執(zhí)行相關的業(yè)務處理。然后將控制權交給JSP，讀出數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)持久層擬采用非侵入的ORM框架Hibernate，并通過使用javascript實現(xiàn)驗證，同時達到提高用戶體驗的效果。

（2）數(shù)據(jù)庫的設計以及優(yōu)化：針對數(shù)據(jù)庫的設計，結合實際的應用以及理論知識的要求，設計出滿足需求的數(shù)據(jù)庫，并且，針對后期的維護，擬從查詢數(shù)據(jù)庫中表的數(shù)據(jù)來探討數(shù)據(jù)庫的查詢的優(yōu)化方法，例如在模糊查詢中是否使用索引，以及建立索引之后的效率會相對于沒有建立時的不同，需要深入的研究數(shù)據(jù)庫的設計和優(yōu)化。

本系統(tǒng)擬采用Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫。Microsoft SQL Server 2005 是一個全面的數(shù)據(jù)庫平臺，使用集成的商業(yè)智能 (BI)工具提供了企業(yè)級的數(shù)據(jù)管理。Microsoft SQL Server 2005數(shù)據(jù)庫引擎為關系型數(shù)據(jù)和結構化數(shù)據(jù)提供了更安全可靠的存儲功能，可以構建和管理用于業(yè)務的高可用和高性能的數(shù)據(jù)應用程序。

（3）用戶體驗和界面的友好性研究：本系統(tǒng)擬使用Ajax，jQuery等技術和JavaScript插件，來提高用戶體驗和用戶交互性。對于與用戶界面以及操作方面進行研究，讓界面更加美觀，操作更加人性化，提高用戶交互性和用戶體驗。例如用戶操作成功之后自動跳轉，減少用戶的操作次數(shù)。

（4）網(wǎng)站安全性研究：為防止系統(tǒng)被非法入侵造成合法用戶的損失,擬加入一些過濾技術,加密一些字符內容或者某個網(wǎng)頁（如用MD5算法對用戶密碼進行加密）。

（5）用戶權限研究：系統(tǒng)基于角色的權限管理，每個角色都有不同的權限，然后將角色授予用戶。從而達到權限的安全，用戶權限分配合理。

3.2 系統(tǒng)軟件架構

目前三層(多層)體系結構是數(shù)據(jù)庫應用系統(tǒng)構架方案的主流，如圖3所示。數(shù)據(jù)層(Data Service)、應用層(Business Logic)、展示層(Presentation)應為三層應相互獨立，保證其高聚合，低耦合的軟件特性。展示層負責與用戶交互并把相應請求通過調用中間層的組件傳遞給應用層。應用層的組件通過SQL等方式向第三層的組件提出資源及其他數(shù)據(jù)請求并執(zhí)行具體的事務邏輯[5]。

圖3基建工程安全質量一體化管理系統(tǒng)軟件架構圖

3.3 系統(tǒng)硬件架構

應急管理系統(tǒng)應保證其安全性，高可靠性和具有高性能的軟硬件以便日后進行擴展。應能方便查詢可用人力資源、應急物資、工程車輛信息等的要求。系統(tǒng)物理架構類型主要有三種，分別為客戶機/服務器結構、終端/主機結構、瀏覽器/服務器結構。

底層平臺硬件應包括電源及應急后備電源、應急通訊系統(tǒng)，視頻圖像監(jiān)視系統(tǒng)，視頻會議系統(tǒng)等基本應用的網(wǎng)絡服務器及其硬件設施。其中應急通訊系統(tǒng)在應急救援中起到至關重要的作用，建立通訊網(wǎng)時應以環(huán)網(wǎng)為主，或應用電網(wǎng)系統(tǒng)中已有的光纖通信網(wǎng)，盡量避免無線公網(wǎng)通信，以保證其安全性、穩(wěn)定性及可靠性。

4結束語

從21世紀的整體趨勢來看，工程建設領域的信息化將會進一步將數(shù)字化數(shù)據(jù)的信息應用在項目的全過程，在項目的各個階段、各個過程均起到核心管控作用。同時隨著國網(wǎng)公司基建工程業(yè)主、監(jiān)理、施工三個項目部標準化建設工作的深入，信息系統(tǒng)的應用情況（主要體現(xiàn)在各參建項目部數(shù)據(jù)錄入的及時、準確、完整性三個方面）也已作為對參建項目部考核評價的重要內容之一。因此不難預料，今后五年內各類信息化管理系統(tǒng)在電網(wǎng)建設工程中的應用應呈井噴態(tài)勢，只不過都需要在其自身管控的廣度與專業(yè)深度之間找到平衡而已。

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篇3

1.1　明確要求，落實責任　為加強農機化信息體系建設，吉林省農機局下發(fā)了加強農機化信息網(wǎng)絡工作的通知，制定了《農機化信息采集與處理辦法》，并召開會議進行部署。要求各單位把信息工作當作工作重點來抓，遇有重大活動或動態(tài)應及時上報市局，目前全市農機系統(tǒng)各單位都已明確了分管領導和信息員，建立了完善的信息員制度，規(guī)范了信息上報工作。所有上報信息均通過電子郵件或軟盤交換方式報送，切實做到了信息發(fā)送及時、準確，使信息工作逐步形成制度化、規(guī)范化。這不僅節(jié)約了時間，提高了水平，而且為業(yè)務工作的開展提供了便利。

1.2　信息網(wǎng)絡功能逐步完善　隨著網(wǎng)站建設進程的加快，網(wǎng)站內容也日趨豐富，由建站時的基本資料，逐步擴展成為集資料性、動態(tài)性、公務性等多種功能于一體的信息網(wǎng)絡，其中包括了綜合信息、報刊文摘、市場信息、產品鑒定、農事寶典、專家論壇等一系列欄目。網(wǎng)絡資源的系統(tǒng)性、相關性也日益增強。

1.3　開放性的信息平臺　《農業(yè)機械化論壇》是舒蘭市農機局開辦多年的信息平臺。它為各級領導宏觀決策和為基層微觀服務方面發(fā)揮了重要作用。許多農機部門通過《農業(yè)機械化論壇》及時向各級領導、有關管理部門反映農業(yè)機械化技術發(fā)展過程中的各種情況，使領導決策和指導農機化工作有了科學依據(jù)。

2　農機信息管理工作中存在的問題

2.1　信息缺乏，質量不高　隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，各類信息機構、信息市場和信息系統(tǒng)應運而生，推動了信息事業(yè)健康、有序、快速的發(fā)展。有人把網(wǎng)絡比作信息高速公路，把計算機軟、硬件比作高速公路上跑的車，把信息資源比作“貨”，當前的問題是“車”嚴重空載和“貨”的質量不高，影響了農機化信息工作的健康發(fā)展。

2.2　信息化隊伍素質亟待提高面對農業(yè)發(fā)展進入新階段，農業(yè)機械化信息服務工作目前還存在信息化隊伍素質亟待提高的問題，迫切需要加快農機信息化建設步伐。建立―個高效暢通的信息網(wǎng)絡體系是搞好信息工作的基礎，也是將客觀情況轉化為價值信息的主要渠道。目前由于名區(qū)縣信息員隊伍參差不齊，信息的采集傳遞不暢致使信息不能在網(wǎng)上及時。

2.3　信息化功能開發(fā)工作有待完善　目前信息開發(fā)應用主要局限于電子郵件收發(fā)與內部信息交流和互聯(lián)網(wǎng)瀏覽，而對信息化工作服務于基層、服務于廣大農民機手，充分發(fā)揮農業(yè)機械在農業(yè)結構調整中的作用，傳播有關農機新技術新產品的科研動態(tài)、科研成果、市場需求等信息；面向社會、面向基層，及時、準確地提供各類農機化信息，切實發(fā)揮農機化信息在促進農民增收，推動農業(yè)結構調整中的引導作用以及服務政府宏觀經濟決策等方面還有許多工作要做。

3　建議

3.1　進一步提高思想認識，增強緊迫感和責任感　建設農業(yè)機械化信息網(wǎng)絡體系的目的就是要把握時代脈搏，更好地利用信息資源，從而促進農機事業(yè)的發(fā)展。因此，要解放思想、改變觀念、充分認識信息工作的重要性，對農機化信息工作要思想認識到位，領導力量到位，機構人員到位，資金投入到位，組織協(xié)調到位。堅持創(chuàng)新與求實相結合，依靠和聯(lián)合相關力量，充分提高對信息化工作認識，增強緊迫感和責任感。

3.2　加強對信息的采集、加工和傳遞工作　信息的采集是農業(yè)機械化信息網(wǎng)絡體系建設的基礎。信息收集要針對農業(yè)、農村發(fā)展新階段出現(xiàn)的新情況、新問題，適應農民在農業(yè)結構調整，發(fā)展效益農業(yè)中的新需求，突出重點，從政策信息、市場信息、科技信息和農情信息人手，積極采集各類農機化信息。信息服務要因地制宜采取多種形式，充分利用網(wǎng)絡、廣播、電視、報刊、簡報、傳真和電話等多種傳媒，建立多層次、多渠道立體的信劇報務窗口。

3.3　明確信息服務對象，有效開展信息服務　農業(yè)機械化信息服務要明確定位，根據(jù)不同服務范圍、對象和內容開展工作，體現(xiàn)服務的層次性、針對性、時效性和有效性，為服務對象獲取有價值的信息提供一條捷徑。根據(jù)區(qū)域特點、生產情況對接收的信息進行取舍，傳遞農業(yè)機械化管理信息、推廣信息等，為農業(yè)主體服務，為農業(yè)部提供農業(yè)信息支持。交流信息服務的經驗和做法，提供農機科技信息、經濟信息、市場信息、政策信息等服務。了解農機具推廣信息，開展農機咨詢服務，解答農民疑難問題，傳播推廣農機化技術，提高農業(yè)生產效益。

篇4

1.1醫(yī)療設備管理缺乏科學性

在大中型醫(yī)院里均擁有龐大的設備資產，且數(shù)量、品種及型號繁多，設備價值昂貴。設備信息化管理重視與否直接影響到設備的穩(wěn)定運行。醫(yī)院的一些設備投入后存在著技術監(jiān)管不力，業(yè)務流程僅限于辦理簡單的設備入庫、出庫手續(xù)，基本屬于靜態(tài)數(shù)據(jù)的管理；對于設備的維護和保養(yǎng)停留在傳統(tǒng)的故障發(fā)生后的被動維修，缺乏跟蹤管理及預防性維護的責任、意識以及對高風險醫(yī)療設備的質量控制，設備的準確性、安全性及穩(wěn)定性較差。

1.2醫(yī)療設備管理缺乏實用性

目前，有的醫(yī)院醫(yī)療設備全生命周期所涉及的信息數(shù)據(jù)處于零散管理狀態(tài)，未能建立醫(yī)療設備全生命周期的數(shù)據(jù)資料，不能與醫(yī)院HRP信息系統(tǒng)各模塊進行有效對接，醫(yī)院相關業(yè)務部門不能很好掌握設備資產運作情況，存在著數(shù)據(jù)不能共享，基礎數(shù)據(jù)不相符的現(xiàn)象。設備檔案資料收集、借閱和查詢制度不健全，使醫(yī)療設備的正常運轉和重要的技術支持受到影響。

2設備資產HRP信息系統(tǒng)管理平臺的構建

2.1HRP信息系統(tǒng)

HRP信息系統(tǒng)是醫(yī)院引入“企業(yè)資源計劃”的成功管理思想和技術，是醫(yī)院資源計劃管理的一種手段，是建立在信息技術基礎上，以系統(tǒng)化的管理思想為醫(yī)院提供了決策運行手段和管理平臺。HRP系統(tǒng)以財務管理為主線，與現(xiàn)有HIS系統(tǒng)的有效整合，提升醫(yī)院設備資產的運作流程、成本管理、設備使用效率及優(yōu)化資源配置能力。

2.2構建HRP信息系統(tǒng)管理平臺的優(yōu)勢

HRP信息系統(tǒng)能夠實現(xiàn)更規(guī)范化的設備資產管理系統(tǒng)的優(yōu)化和升級，達到互聯(lián)互通、信息共享。其優(yōu)勢為：①強化醫(yī)院的各項基礎管理工作；②提升醫(yī)院的資產運營質量；③實現(xiàn)面向流程的事前、事中、事后分析和控制；④提升醫(yī)院領導的控制能力；⑤提高醫(yī)院核心競爭力等。HRP信息系統(tǒng)還能夠實現(xiàn)設備信息與財務管理系統(tǒng)的充分協(xié)作，完善醫(yī)療設備標準化和數(shù)字化管理，有效整合各種資源，降低運行成本。加快信息傳遞，有利于對醫(yī)療設備的統(tǒng)籌管理，優(yōu)化流程，使操作更簡單，效率提升。

2.3HRP信息系統(tǒng)運行效果

HRP信息系統(tǒng)建立面向合理流程的扁平化管理模式，可有效提升傳統(tǒng)HIS管理功能。通過建立數(shù)據(jù)交換共享系統(tǒng)能夠很好地解決醫(yī)療設備信息的“互聯(lián)互通、信息共享”，使各應用系統(tǒng)能在應用和數(shù)據(jù)層面形成一體，消除信息孤島和協(xié)作盲點，提高運行效率?？蓪崿F(xiàn)各類信息的連接傳輸、統(tǒng)計分析、報表生成平臺全自動集成；可實現(xiàn)各類設備的采購成本、運輸成本、使用成本、折舊成本、維修成本、業(yè)務成本等“可視化”控制。HRP信息系統(tǒng)對改善管理、提高效率效益、增強醫(yī)院活力，均可收到較好的效果。

3設備資產HRP信息系統(tǒng)平臺的設計與實現(xiàn)

3.1系統(tǒng)平臺設計

HRP信息系統(tǒng)平臺的設計應遵循實用性、可擴展性與可維護性、安全可靠性、用戶界面設計以及數(shù)據(jù)庫設計原則等。系統(tǒng)對醫(yī)療設備實行靜態(tài)管理和動態(tài)管理相結合的原則：靜態(tài)管理通常針對設備名稱、價格、技術資料等靜態(tài)信息；動態(tài)管理則側重于設備有效生命周期中的使用、維修、計量、折舊及報廢等動態(tài)信息。基于以上原則要求，系統(tǒng)搭建在醫(yī)院內部局域網(wǎng)上，設置一臺高配置且性能完備的計算機作數(shù)據(jù)庫服務器，客戶端機則分布在各職能部門。系統(tǒng)管理主界面分類為“信息錄入”、“信息瀏覽與查詢”及“統(tǒng)計圖表”3個模塊。其中“信息錄入”模塊設置相關標簽控件，分別記錄設備的基本信息和維修信息、計量質控信息、報廢檔案信息等；“信息瀏覽與查詢”模塊以列表的方式查看設備的基礎信息，并設置全院設備瀏覽與查詢、設備維修瀏覽與查詢和報廢設備瀏覽與查詢3個窗口；“統(tǒng)計圖表”模塊以統(tǒng)計圖方式展示數(shù)據(jù)，設置設備資產統(tǒng)計圖、設備臺件統(tǒng)計圖及設備維修統(tǒng)計圖3個窗口。

3.2系統(tǒng)平臺擴展

按照HRP信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設計原則要求，設備資產管理系統(tǒng)功能模塊應細化到設備全生命周期工作計劃以及設備報表等。但在實際工作中主要圍繞以下功能模塊擴展運行。(1)采購模塊。HRP信息系統(tǒng)應詳細記錄設備從計劃論證至設備驗收等采購全過程所涉及到的相關信息及工作流程。(2)管理模塊。包括對設備入庫至盤存等數(shù)量和財務的管理，記錄設備分布和使用流向等賬務信息。(3)在用管理模塊。對在用設備的基本數(shù)據(jù)、附件數(shù)據(jù)及備注數(shù)據(jù)建立完整的信息資源。(4)質量管理模塊。詳細記錄質量控制下的驗收檢測、狀態(tài)檢測、穩(wěn)定性檢測、計量檢測等日常巡檢、日常維修等數(shù)據(jù)。(5)計量管理模塊。系統(tǒng)包括了計量設備基本信息、計量器具檢定信息以及計量器具分布、分類和單機的查詢。(6)檔案管理模塊。通過計算機建立完整的索引信息，能夠快速便捷地查詢設備書面資料和所包含的技術資料。另外還有對設備管理部門的日常內部工作管理模塊等。

3.3系統(tǒng)平臺應用

(1)采購供應鏈信息平臺。采購供應鏈管理是以采購醫(yī)療設備為基礎，通過規(guī)范的定點、定價和定貨流程，建立醫(yī)院設備需求和供應商之間的業(yè)務關系。通過HRP信息系統(tǒng)平臺的建立將采購信息進行固化，建立流程化、數(shù)據(jù)化和動態(tài)化的供應商信息管理體系，通過信息共享，強化監(jiān)管和監(jiān)控，降低醫(yī)院采購和運營成本，有效的控制資源風險。

(2)基礎數(shù)據(jù)信息平臺。嚴格按照采購合同條款逐項核實設備的相關信息、技術參數(shù)以及整體外觀的完整性，并將安裝驗收環(huán)節(jié)的基礎數(shù)據(jù)及其他相關信息載入醫(yī)療設備管理信息系統(tǒng)，包括設備基本信息和影像及圖片信息，以方便隨時查詢。根據(jù)設備名稱編制“設備標簽”，即條形碼標簽管理。目前使用較多的是一維條形碼，可根據(jù)實際情況運用二維條形碼技術進行管理，以實現(xiàn)對設備資產的“身份證”式管理并生成“醫(yī)療設備信息卡”。

(3)設備檔案信息平臺。建立好設備資產的基本信息和技術資料等基礎信息的分類歸檔、統(tǒng)計和編號，實現(xiàn)從實物賬到財務賬的同步，使其采購、庫存、資產等前端自動及時產生財務分錄，實現(xiàn)對資產的及時監(jiān)管，解決對賬難的問題。完善計劃采購所涉及的數(shù)據(jù)信息資料以及庫存和在用設備實物數(shù)據(jù)資料。庫房管理中的賬務信息可反映各科室設備成本及維修支出情況；在用設備管理中的信息能夠對其詳細地跟蹤和身份識別；質量管理中的設備維修及檢測數(shù)據(jù)能及時發(fā)現(xiàn)與分析可能存在的事故隱患與危險因素。計量管理中的數(shù)據(jù)信息能夠清晰地反映法定計量設備的合格情況。檔案管理中的數(shù)據(jù)資源可提供簡潔清晰的檢索路徑。

4展望

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關鍵詞：新農村建設；農村；公共管理；體系

“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題”。在堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略中，產業(yè)興旺固然是直接左右廣大鄉(xiāng)村人口生活水平的核心因素，而公共治理是決定農業(yè)產業(yè)化、科學化、現(xiàn)代化發(fā)展的關鍵。建設新農村不僅要大幅增加鄉(xiāng)村人口的物質收入，還要建設生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明的鄉(xiāng)村生活環(huán)境，全力推動鄉(xiāng)村公共治理水平加速發(fā)展。

1新農村建設視角下農村公共管理體系建設成就

1.1各項基礎設施建設水平大幅提升

隨著新農村建設進程的不斷加快，廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的公共管理體系建設發(fā)生了前所未有的變化，其中最顯著的是各項基礎設施建設水平的大幅提升。例如許多偏遠鄉(xiāng)村和山村基本實現(xiàn)了通水、通電，改變了千百年來農村地區(qū)只能挑水吃、煤油燈照明的陳舊落后面貌。即便是在少數(shù)極端貧困地區(qū)，政府也通過易地搬遷的方式重新安置，使這些地區(qū)的村民從此過上衣食無憂的新生活。經過數(shù)10年基礎設施建設，廣大農村地區(qū)已基本實現(xiàn)了路路通和村村通，也就是實現(xiàn)了道路硬化與通信線路全覆蓋，更有大量鄉(xiāng)村地區(qū)實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)全面普及。

1.2政策性投入持續(xù)增加，夯實公共管理基礎

隨著“三農”問題成為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重心，針對“三農”加大投入便成為近年來政策傾斜與扶助的核心。例如政府公共財政轉移支付體系已覆蓋全部鄉(xiāng)村地區(qū)，各地每年基于公共財政轉移支付開展的公共管理工作得到了越來越堅實的資金和資源支持，為廣大鄉(xiāng)村地區(qū)全面提高公共管理工作水平奠定了扎實的經濟與物資基礎[1]。

2新農村建設視角下農村公共管理體系建設的常見問題

2.1法律支持體系建設不完善

新農村建設視角下，農村公共管理體系建設取得了長足進展，也為未來“三農”發(fā)展描繪了極為可喜的前景。但一些更加偏遠的鄉(xiāng)村、山區(qū)與牧區(qū)，農村公共管理依然處于起步階段，從制度、措施、資金、人員等方面均存在不同程度的缺陷和不足，其中比較突出的問題就是法律支持體系建設不完善。農村公共管理法律體系建設的缺陷主要表現(xiàn)為針對性和執(zhí)行性不足，這是由于國內法律體系中專門針對農村公共治理的法律法規(guī)幾乎處于空白造成的?，F(xiàn)有的公共管理法律法規(guī)主要緣于城市的實踐經驗與現(xiàn)實問題而制定和完善，并不適用于鄉(xiāng)村地區(qū)，農村不同所有制經濟體出現(xiàn)利益糾紛時很難找到對應的法律法規(guī)進行調解和處置，農村地區(qū)的市場經濟在監(jiān)督管理方面缺少專項法律的指導。法律支持體系建設不完善的最大缺陷就是容易給違法犯罪分子可乘之機，也使奉公守法者出于安全等方面的擔憂而不敢或不愿在鄉(xiāng)村加大投資與生產。

2.2資源投入系統(tǒng)均衡性與針對性有限

針對鄉(xiāng)村地區(qū)和“三農”建設的資金與資源投入存在均衡性和針對性不足的問題。廣闊的疆域和極不均衡的經濟發(fā)展狀態(tài)決定了不同鄉(xiāng)村地區(qū)在“三農”發(fā)展方面存在千差萬別的特點和需求，而戰(zhàn)略層面的資金與資源扶持幾乎無法實現(xiàn)面面俱到，只能在實踐過程中不斷進行改善和修正。這就造成一些地方的政策性投入出現(xiàn)“撒芝麻”“攤大餅”的均衡主義問題，也就是無差別的公共財政轉移支付。表面上看這種平均化的投入在最大程度上實現(xiàn)了公平公正，實質上卻降低了政策性扶持應當發(fā)揮的主導引領和激勵推動作用。尤其是對經濟發(fā)展落后、基礎薄弱的鄉(xiāng)村地區(qū)而言，對資金和資源的迫切需求需要管理層予以傾斜和照顧。過于均衡的投入顯然難以滿足特殊地區(qū)的特殊需求，在更大程度上制約了當?shù)毓补芾硭降奶嵘齕2]。

3新農村建設視角下農村公共管理體系建設的優(yōu)化路徑

3.1加快法律支持體系建設，夯實依法治理基礎

涉及公共管理的體系建設不能缺少法律法規(guī)的指引和依據(jù)。由于多年來廣大鄉(xiāng)村地區(qū)在經濟發(fā)展、民生建設和公共管理等方面處于法律監(jiān)管相對邊緣乃至空白的地位，使農村發(fā)生農民、農戶合法權益遭受侵害的現(xiàn)象。法律體系的建設為農村公共管理實現(xiàn)系統(tǒng)化與規(guī)范化奠定了扎實的基礎，為農村提升公共管理服務水平提供更加明確和清晰的法律依據(jù)和指導。因此，新農村建設視角下，農村公共管理體系建設優(yōu)化要重點加快法律支持體系建設，夯實依法治理基礎。由于法律相對于實踐工作的滯后性，應在現(xiàn)有法律體系基礎上鼓勵地方立法，以試點方式分步驟、分階段推廣普及。當前，全國性法律體系中與公共管理相關的內容多屬于宏觀戰(zhàn)略的原則性內容，雖然足夠高瞻遠矚，但在精細化、針對性和可操作性等方面存在適應性較差等問題，尤其是對廣大鄉(xiāng)村地區(qū)越來越多個性化需求的契合程度明顯不足。面對這種過于籠統(tǒng)的法律，農村公共管理常會陷入主觀臆斷的“泥淖”，容易因人而異出現(xiàn)認知誤區(qū)和歧義。因此，地方性法律法規(guī)的出臺迫在眉睫。

3.2實事求是、因地制宜地提高資源投入系統(tǒng)的均衡性與針對性

作為直接影響農村公共治理系統(tǒng)性建設的核心因素，政策性資金和資源投入對農村公共管理的科學化與現(xiàn)代化發(fā)展具有決定性影響。為解決當前這一環(huán)節(jié)中的現(xiàn)存問題，各地應積極探索本土優(yōu)化策略，實事求是、因地制宜地提高資源投入系統(tǒng)的均衡性與針對性。例如近年來部分鄉(xiāng)村地區(qū)通過外部投入和內部發(fā)展已奠定了一定的經濟基礎，為優(yōu)化公共管理體系建設提供了相對良好的硬件條件，管理部門可以側重于本地產業(yè)化發(fā)展帶動，以自身“造血”的方式進一步提高本地公共管理的系統(tǒng)性和規(guī)范化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展集體經濟，通過鄉(xiāng)村集體產業(yè)的利潤收益或稅收收入等，支持當?shù)毓补芾眢w系建設，提質增效，基于公共管理系統(tǒng)化和規(guī)范化反哺集體經濟做大做強，進而形成良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。對仍處于相對貧困和經濟實力仍相對薄弱的偏遠鄉(xiāng)村、山區(qū)或牧區(qū)，公共管理更加需要財政性資金支持。這些地區(qū)的主管單位應適度進行強化投入，通過外部“輸血量”的增加助力公共管理水平盡快提升[3]。

3.3加強教育培訓，提高管理人員隊伍的整體素質

農村公共管理是一項長期的系統(tǒng)性工程，構建符合時代要求的公共管理體系不能缺少既有理論知識又有實踐能力的專業(yè)人才。不同于城市對人才的強大吸引力，不少鄉(xiāng)村地區(qū)長期都是人才流出和流失的“重災區(qū)”。多數(shù)年輕人外出學習或打工，更愿意留在條件優(yōu)越的城鎮(zhèn)，農村在逐漸成為人丁凋零的留守之地的同時，人才稀缺和匱乏成為制約當?shù)禺a業(yè)發(fā)展和公共管理水平提升的主要原因。加強教育培訓，提高管理人員隊伍的整體素質至關重要。例如定期組織專家學者下基層為農村公共管理部門人員開展講座或主題討論，幫助基層人員提升理論知識水平，從而在后續(xù)工作實踐中優(yōu)化管理模式；輪流安排農村公共管理人員參加第三方專業(yè)機構組織的委培教學，逐步實現(xiàn)工作人員隊伍整體素質的提升。為使農村公共管理系統(tǒng)建設起點更高、進步更快，有條件的地區(qū)應適當提高準入門檻，在挑選農村公共管理人員時制定學歷、職業(yè)、資歷等系統(tǒng)性要求。這種更高起點的方式可以從根本上改進農村公共管理人員隊伍缺少中高端人才的狀態(tài)[4]。此外，當前國家扶持“三農”的又一策略是以各種優(yōu)惠政策吸引大學生深入基層，這對農村公共管理系統(tǒng)建設人才隊伍是一大利好。各地應充分利用政策紅利招賢納士，一方面，吸引更多高學歷人才充實基層公共管理隊伍，全面提升人才隊伍的整體素質；另一方面，優(yōu)秀人才是加快農村公共管理水平提升和系統(tǒng)構建的核心要素，是戰(zhàn)略層面推動農村公共管理體系完善的重中之重。

篇6

關鍵詞:信息化建設;醫(yī)院信息化;創(chuàng)新;

中圖分類號:TN948.61 文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2010) 09-0000-01

Construction of hospital information&Management Innovation

Han Yu

(The Fifth Affiliated Hospital of Sun Yat-sen University,Zhuhai519000,China)

Abstract:Analysis from the importance of establish information hospital,construction on the current status of hospital information and analysis of the main problems,and lessons learned,reference to thinking of business process reengineering for hospital information technology innovation management,achieved good results.

Keywords:Informatization technology;Hospital informatization;

Innovation

一、建立醫(yī)院信息建設的重要性

醫(yī)院信息化是指以醫(yī)院業(yè)務流程優(yōu)化重組為基礎,利用計算機技術、網(wǎng)絡技術、通信技術和數(shù)據(jù)庫技術,對醫(yī)院管理、醫(yī)療護理和科研教學等活動的所有信息迸行有效的管理和利用,實現(xiàn)醫(yī)院內、外部信息資源共享,以提高醫(yī)院現(xiàn)代化管理水平和綜合發(fā)展實力。從這一定義出發(fā),不難看出醫(yī)院信息化建設對醫(yī)院管理的確起到了重要作用。如提供決策依據(jù);提高控制能力;實現(xiàn)共享利用;提高核心競爭力。醫(yī)院的管理離不開信息化建設。

二、目前醫(yī)院信息化建設現(xiàn)狀及存在的主要問題

(一)醫(yī)院信息化建設現(xiàn)狀

以我市中醫(yī)院信息管理系統(tǒng)流程再造為例,作詳細介紹。

我市中醫(yī)院的醫(yī)院信息系統(tǒng)創(chuàng)建于2004年,包括如下子系統(tǒng):門診IC卡管理系統(tǒng)、門診醫(yī)生護士工作平臺、門診中藥房管理系統(tǒng)、門診西藥房管理系統(tǒng)、醫(yī)技科室管理系統(tǒng)、藥庫管理系統(tǒng)、門診病人費用查詢、財務查詢系統(tǒng)、后勤物資材料管理系統(tǒng)、住院處管理系統(tǒng)、院長綜合查詢系統(tǒng)、系統(tǒng)維護平臺。

(二)門診流程IC卡模式的不足

中醫(yī)院在信息系統(tǒng)建設和門診流程再造完成后,從技術層面和軟硬件設施來看,運行良好,穩(wěn)定可靠。但是,從運行的實際功效來看,也有遺憾和教訓。比如,門診流程再造后院方期望出現(xiàn)的縮短病人就診時間的預期效果并沒有達到,50% 以上的病人看病時間并沒有明顯縮短。

1.看起來收費排隊的壓力有所減輕,但由于病人不愿往IC卡中存入稍多一點的錢,因此每次看病前都要先充值,而且一次看病可能需要多次充值,造成新的充值排隊的壓力。

2.病人對自己在看病期間到底花費了多少錢心里沒有底,看完病以后往往要重新核對IC卡里的剩余金額,增加了病人的心理負擔。而且很多病人看完病后不愿把余額存在IC卡中,往往要排隊退卡,造成了新的退卡排隊的壓力。

3.一般病人在就診后都需要發(fā)票,因此往往在打印發(fā)票窗口再次形成排隊。

4.整個系統(tǒng)投入資金較大,主要是門診醫(yī)生使用的計算機數(shù)量多,而且后期維護成本較高,而收到的經濟效益和社會效益卻不明顯。

三、醫(yī)院信息化建設與創(chuàng)新管理

1.將IC卡改成條形碼:IC卡成本較高,每次辦卡均要收取一定的押金,而且一旦丟失損失由患者負擔,這給患者留下心理負擔。改成條形碼后,只需將條形碼貼到患者的病歷本上即可,便于患者攜帶,不易丟失,也不需要患者再額外交付押金。

2.以前患者到醫(yī)院就診,必須使用IC卡,而且IC卡上必須有足夠的金額,很多患者就診結束后要退卡退費,造成新的排長隊現(xiàn)象?，F(xiàn)在醫(yī)院按照患者的意愿對就診卡進行了分類,即分為帶金卡和不帶金卡。對家庭條件較好、有預付款承受能力的患者和常年在本院就診的患者,建議其使用帶金卡。使用帶金卡的患者,到醫(yī)院就診時不需要掛號,可以直接到診室就診。由診室醫(yī)生根據(jù)情況來決定是否需要掛號,若需掛號直接刷卡完成;病人到收費處交款時不需要交現(xiàn)金,直接刷卡完成,加快了收費速度。減輕了收費排隊的壓力。另外,為鼓勵患者使用帶金卡,對使用帶金卡的部分患者給予適當優(yōu)惠,如免掛號費、部分檢查項目和藥品項目按比例給予適當?shù)膬?yōu)惠。對不愿意使用帶金卡的,可以使用不帶金卡。使用不帶金卡的患者仍然執(zhí)行常規(guī)的門診流程。如果患者愿意,還可以隨時由不帶金卡轉為帶金卡,或者由帶金卡轉為不帶金卡。

3.在就醫(yī)環(huán)境上,為方便病人就診,各樓層均設有導醫(yī)圖,在門診大廳設有院領導接待窗口和導醫(yī),隨時為患者解答和處理難題,指導患者順利就診。各個主要樓層之間設有流動導醫(yī),盡可能快地疏散患者,減少患者的盲目走動,讓患者盡可能縮短在醫(yī)院的滯留時間。

4.為方便患者交款和拿藥,醫(yī)院增加收費管理系統(tǒng)和藥房管理系統(tǒng)的站點數(shù),在各個樓層均設有收費處,在各主要樓層設有藥房。這樣不但方便了患者,免除了患者在各檢查窗口、收費窗口和發(fā)藥窗口之間的來回奔波,也分散了病人,緩解了各個排隊窗口的壓力。

結論

綜上所述,醫(yī)院的信息化管理模式的創(chuàng)新工作方興未艾,醫(yī)院的信息化系統(tǒng)建設是醫(yī)院面對改革、面對挑戰(zhàn)的技術性基礎建設,它關系到醫(yī)院管理手段、管理機制及醫(yī)院生存問題事實證明,由患者根據(jù)自己的情況自由選擇就診流程的方式,大大緩解了門診各方面的壓力,門診病人投訴明顯減少,門診量明顯上升,醫(yī)院社會效益和經濟效益顯著增加。因此,醫(yī)院信息化是最快速、準確、有效地利用分散于不同存儲地的大量醫(yī)學信息,向社會提供優(yōu)質服務。醫(yī)院也將形成一套新的服務模式。

參考文獻:

篇7

一、當前心理健康教育課程體系的局限性

㈠心理健康教育課程指導思想消極

高校心理健康教育課程是目前普及大學生心理健康教育的主渠道，其最終教育目的應遵循心理教育的總體目標，即幫助大學生開發(fā)心理潛能和提高心理素質。然而，目前我國高校心理健康教育課程大多是以傳統(tǒng)的消極心理學理論為基礎，將大學生作為潛在的心理問題對象，將重點放在“學生可能存在的心理問題”上并將其作為心理健康教育課程的主要出發(fā)點，主要關注的是大學生心理發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的缺陷和弱點。在這種消極思想指導下，目前大部分高校的心理健康教育課程基本上以治療心理疾病、預防心理問題和普及心理健康知識為主，在實際課堂教學則以矯正和診斷心理為重點。這種思想消極的課程體系不可避免地具有先天局限性，在日常教學實踐中偏離了心理健康教育課程的教學目標，削弱了心理健康教育本應發(fā)揮的教育功能，忽視了心理健康教育的積極性方面，不利于充分挖掘和培養(yǎng)大學生的心理潛能和心理品質。

㈡心理健康教育課程教學內容欠合理

目前，受“消極心理學”理論的影響，大部分高校將大學生心理健康教育簡單地理解為消除學生的心理問題，如焦慮、抑郁、恐怖、強迫、疑病等障礙性心理健康問題。在此教育理念影響下，目前高校心理健康教育課程教學內容以病理性心理和消極性心理為主，即以心理問題為中心，相關的理論研究則主要集中于關注大學生心理問題的成因、表現(xiàn)、預防和矯正方法。心理教育導向和教學實踐，無形之中使絕大部分大學生錯誤地將心理健康教育課程內涵片面理解為心理問題，誤認為只有那些心理有問題的大學生才需要進行心理健康教育。這種教學內容不夠科學的課程體系過于關注缺陷和問題而忽略了學生自身發(fā)展?jié)撃?，不利于大學生拓展心理素質和開發(fā)心理潛能，也反過來制約了大學生心理健康教育工作水平的真正提高。

㈢心理健康教育課程教學缺乏完備的體系

高校心理健康教育課程首先應具備完整的學科體系，不同心理課程的教學內容互補、教育功能各異、教學方式靈活，教學覆蓋范圍和課程時間安排協(xié)調統(tǒng)一，從而構成完整的心理健康教育課程體系。但目前各個高校開設的心理健康教育課程都較為分散，各科之間教學內容重復，沒有形成完整的學科體系。此外，有些高校心理健康教育課程的設置缺乏連貫性，過于隨意，沒有及時對教材內容進行更新，導致高校心理健康教育內容嚴重滯后，不能滿足新形勢下不同個性大學生實際心理的教育需求。更有部分教師只憑自己的興趣開課，沒有考慮其開設的課程是否有利于發(fā)展大學生心理健康的目標，是否符合當代大學生對心理健康科學知識的理解和接受能力。

㈣心理教師素養(yǎng)有待提高

目前，不少高校心理健康教育課程教學由德育工作者和思政輔導員承擔，而這些教師很多并不是心理學專業(yè)出身，沒有經過心理學的嚴格訓練，沒有掌握系統(tǒng)的心理學知識，甚至有些心理教師本身存在較為嚴重的心理缺陷，沒有辦法理解和把握心理健康教育的核心內涵，導致有些心理教師只能采用灌輸式手段授課，心理課程教學質量自然無從談起。不少心理教師憑著自己的感性認識照搬課本理論知識來處理大學生碰到的心理問題，隨便給出現(xiàn)心理問題的大學生扣帽子，視之為洪水猛獸，并利用一些強制性的思想政治工作手段來處理學生的心理健康問題。心理教師素養(yǎng)欠缺導致紙上談兵的理論教學，無助于從根本上提高當代大學生的心理健康水平，反而可能對大學生心理造成再次傷害和扭曲。

二、積極心理學取向的高校心理健康教育課程目標體系

高等教育不僅僅要注重知識的傳授，更需要關注職業(yè)能力的培養(yǎng)，其目標是培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和良好思想品德的綜合型人才，這就要求大學畢業(yè)生必須擁有過硬的思想政治素質、良好的道德素質和健全的心理素質。目前許多大學生都是獨生子女，生活條件較為優(yōu)越，父母對子女過于溺愛，加上社會環(huán)境日益復雜，導致高校大學生群體容易形成心理問題，因此高校心理健康教育課程的教育目標必須重點關注大學生現(xiàn)實生活中心理問題的預防和個體積極心理品質的養(yǎng)成，挖掘當代大學生的內在潛能，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識、社會適應能力和應對挫折能力，將培養(yǎng)大學生的綜合素質作為高校心理健康教育課程體系的教育目標。積極心理學是對以心理問題為焦點的消極心理學的有效補充和理論升華，平衡和完善了高校心理健康教育的功能，以積極心理學的理念構建新的高校心理健康教育課程體系并將其運用到課堂教學實際當中去，有助于促進高校的心理健康教育課程體系回歸到以人性為本的教育目標上，確立以促進大學生心理素質全面綜合發(fā)展為本的教育理念，強調大學生個性差異和全面發(fā)展相互統(tǒng)一，心理學教師把大學生化為具備發(fā)展?jié)摿Φ膫€體，挖掘和培養(yǎng)大學生內在的積極心理潛質，有效提高大學生發(fā)展積極心理的專業(yè)技能，從而形成良好的積極心理品質。積極心理學理念對完善當前高校心理健康教育課程體系的構建，實現(xiàn)大學生心理健康的長遠發(fā)展，維護高校穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義［2］。以積極心理學理念對高校心理健康教育課程體系進行認真的研究分析，并且完善和創(chuàng)新高校心理健康教育課程體系，已經成為我國大學生心理健康教育的重要課題。

三、基于積極心理學視野下的大學生心理健康課程體系建設

㈠以積極心理學理念為指導，確定大學生心理健康課程目的

傳統(tǒng)的高校心理健康教育重點關注存在心理適應困難、心理行為失調的特殊個體，其關注的對象只是大學生群體中的問題學生。而絕大多數(shù)在校大學生的正常心理需求則沒有引起重視，導致大部分學生只能了解一些如焦慮、強迫、抑郁等不良人格的形成，卻沒有機會認識自身內在潛能進而發(fā)展自信的積極人格品質。積極人格品質可以將個體內在的積極力量有效激發(fā)，大學生可以發(fā)揮自身的潛力，更好地應對和解決現(xiàn)實問題。要認識和發(fā)展大學生個體內在積極潛能，使之形成一種日常行為模式，需要借助一定的教育途徑，高校心理健康教育課程則可以有效充當這一途徑。積極心理學所提倡的理念有助于改變高校心理教育工作者對傳統(tǒng)心理學認識上存在的誤區(qū)，從根本上重視和鞏固大學生心理的積極特質，將高校心理健康教育課程從“問題”模式轉變?yōu)椤鞍l(fā)展”模式，以大學生的實際需要為中心和歸宿，幫助大學生學會用積極態(tài)度來對待心理問題，幫助大學生學會挖掘自身潛力，為大學生提供積極幸福體驗，從而在積極心理學理念的指導下將高校心理健康課程體系的教育目標朝著積極向上的方向轉變。

㈡以積極心理學理念為指導，完善大學生心理健康課程體系

積極心理學理念下的心理學課程的內容設置要適應當代大學生的心理實際需求，科學選擇和當代大學生最為貼近的相關心理主題，從積極的維度入手介紹和解釋這些心理學問題，一般應由必修課和選修課構成。高校心理健康必修課以普及和傳授心理學基礎知識為主，從積極心理學角度幫助在校大學生主動認識和發(fā)現(xiàn)自己的潛在積極品質(如友善、勇敢、智慧、毅力、積極的人際關系和情感，即傳授幸福的內容和技巧)，有助于大學生增強自我心理保健意識，掌握并應用心理健康知識，培養(yǎng)其自我認知能力、人際溝通能力、情緒調節(jié)能力等，最終促進大學生全面發(fā)展。積極心理學必修課側重教授幸福的內容和技巧，但積極教育不僅僅是簡單的、獨立的積極心理課程。積極教育可以滲透在大部分的心理素質培養(yǎng)選修課程中，心理選修課應堅持多元化的原則，根據(jù)大學生心理發(fā)展的不同需求、不同特點和不同興趣開設相關的心理課程供大學生自主選擇。不同選修課的主題要有明顯的區(qū)分度，不應求大求全，而應注重課程設置的實效性和針對性。

㈢以積極心理學理念為指導，重構大學生心理健康教學內容

積極心理學始終強調心理學家應該重點關注人的積極發(fā)展與可持續(xù)性發(fā)展，它的基礎方法和理論都是緊緊圍繞著“人”來研究，充分發(fā)現(xiàn)個體的內在潛能從而讓每一個普通人都可以積極向上地應付日常問題。傳統(tǒng)心理教育課程的內容較少生活化而更具理論色彩，因此要實現(xiàn)積極心理學的基本價值取向，就必須選取心理健康教育方面的“積極內容”來組織心理教學，避免過多采用“消極問題”。大學生心理健康教學內容應將心理學理論和日常生活有效銜接，引導高校大學生對社會生活事件的心理學意義進行講解和探討，提高大學生解決社會生活事件的能力與技巧。在心理健康教學內容設計上應關注大學生積極人格的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，遵循大學生主動體驗的原則，從而使大學生通過積極領會和體悟進而自主構建自身完善的心理系統(tǒng)。此外，課程教學內容應該隨課程教學的不同時期和不同對象做出相對應的調整和更換，使課程教學內容處于一種相對動態(tài)的調整之中，這樣才可以為當代大學生提供心理探索空間，從而實現(xiàn)大學生“自主生成”積極心理品質的提升。

㈣以積極心理學理念為指導，建立大學生心理健康評價體系

篇8

關鍵詞：消防部隊；滅火能力；信息化建設；瓶頸

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A

雖然說近年來全省消防部隊相繼建成了119調度指揮中心，應用的化危品處置輔助決策軟件、滅火救援力量評估與估算軟件、重點單位信息系統(tǒng)等對提高滅火救援能力發(fā)揮了一定的作用，但與其他發(fā)達的城市相比差距還很大，信息化建設對提高滅火作戰(zhàn)和搶險救援能力的輔助作用弱化的現(xiàn)象比較明顯。究其原因，有以下幾個方面：

一是建設層次較低。由于對信息化建設在滅火作戰(zhàn)、搶險救援中的長遠性認識不到位，對未來信息化的發(fā)展趨勢缺乏遠景規(guī)劃，目前針對提高滅火救援能力進行的信息化建設沒有被作為系統(tǒng)工程進行長遠規(guī)劃和建設。如目前建成的支隊級指揮中心，由于沒有統(tǒng)一的標準，大家各自為政，致使承建廠家不統(tǒng)一規(guī)范，采用的設備五花八門。建設過程中大多重建設輕應用，重硬件建設輕軟件建設，使建成的指揮中心重觀賞，缺乏實際應用的基本功能。

二是專業(yè)人才使用不合理。雖說目前各支隊都設立了通信機構編制，但人員配備數(shù)量較少。且有的干部雖然學了通信專業(yè)，但在支隊身兼數(shù)職，精力不能完全用在通信業(yè)務的學習，設備的維護和信息化工作的思考上來。同時缺乏對通信士官隊伍的選拔、培訓機制，全省通信士官與其它專業(yè)士官相比，所占比例非常少。

三是專項建設經費缺乏。目前沒有針對提高滅火救援能力的信息化建設專項的資金和維護經費，經常是前緊后松。如大多的119指揮調度系統(tǒng)建好后，后續(xù)的維護資金不到位，造成最后通信指揮系統(tǒng)癱瘓，回到原始的靠模擬電話接警的老路上，不利于通信建設的發(fā)展和消防部隊的滅火作戰(zhàn)。

針對以上存在的瓶頸問題，筆者認為消防信息化建設要改變對滅火救援能力過去相對單一的輔助作用，應從內因和外因等方面著手。

一是要有清晰的思路作引導，不能盲目建設，重復投資。近一二年來，大家都在制定本地區(qū)信息化建設的總體規(guī)劃和實施方案。筆者認為無論是制定標準還是具體實施都必須本著厲行節(jié)儉，重視效率，注重應用，保持技術的傳承性，強化標準化，整合現(xiàn)有資源來進行。在進行建設之前，應當向有關專家咨詢，討論適合滅火救援需要的信息戰(zhàn)略。不能把建設一個包羅萬象的信息系統(tǒng)作為目標。應當懂得，"畢其功于一役"的想法是不現(xiàn)實的。要避免盲目建設，防止一哄而起。建設是一個長期的過程，應當有一個逐步發(fā)展的戰(zhàn)略，包括信息化的遠景，信息系統(tǒng)結構的設想，業(yè)務流程的改造，基礎設施的建設，信息人才的培養(yǎng)，組織的調整等等。這些目標不可能一下實現(xiàn)。飯要一口一口地吃，仗要一個一個地打，信息化建設必須要有一個過程?？梢韵却_定一個近期目標和一個中期目標，然后考慮更細致的實現(xiàn)手段。同時，建設應在公安部消防局制定的標準體系下及總隊的相關建設要求，按照國家的統(tǒng)一部署和管理規(guī)定，有序開展。在這些規(guī)劃和方案尚未付諸實施之前，必須加深對信息化建設的理解，抓住建設的關鍵，強化建設管理。

二是要建設既要加強信息基礎設施建設，又要高度重視信息資源建設，大力培養(yǎng)信息化高素質復合型人才。信息是以計算機、數(shù)字、網(wǎng)絡、電子等技術為主，信息科技知識是信息化人才知識結構的核心內容，只有具備堅實的信息化基礎知識，熟練掌握使用信息化技術裝備，才能夠把信息技術融入消防工作。信息化人才不僅要有豐富的專業(yè)知識，還應是善于謀劃、能綜合、素質全面的復合型人才。審視當前消防部隊的整個信息化建設，最大的對手在兩個方面：一是文化，二是人才。目前，消防部隊人才素質嚴重滯后于建設信息化的要求，干部科技素質不高成為信息化建設的絆腳石，必須加大人才培養(yǎng)。一要緊跟新知識新技術發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新素質。創(chuàng)新是發(fā)展的根本，在人才培養(yǎng)上，消防部隊既要注重戰(zhàn)略，又要注重實施，在實施方面更要發(fā)揮職能的作用，在文化的轉型和人才的培養(yǎng)上要走出誤區(qū)，緊跟新知識新技術，著力培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部的創(chuàng)新素質；二要制定人才培養(yǎng)目標。以信息化建設為坐標，立足當前消防部隊信息化建設實際，使培養(yǎng)的人才達到觀念信息化、知識信息化、能力信息化。為此，不能局限于目前已有的培訓方法和途徑，必須開闊思路，與社會接軌，采取措施，提高教育層次和水平，加強與地方院校間的溝通，開放教育平臺，開展教育合作。

三是要建立信息化建設專項資金，確保信息化建設的正常開展。消防部隊的裝備建設經過長期的發(fā)展已經有了一套相對固定的模式，其對消防部隊的發(fā)展起到了無可替代的作用。信息化建設屬于高投入產業(yè)，需要大量的資金支持。由于沒有及時對過去的裝備建設模式進行調整，沒有設立信息化建設的專項資金，導致現(xiàn)有的舊模式已經無法適應新形式下信息化建設的要求。目前，基層在信息化建設投資方面，大多采用拆東墻補西墻的作法，上級抓得緊就從其它經費中挪出一部份資金投到信息化建設中來，此消彼長，不但影響信息化建設，同時也影響了部隊在其它方面的建設，對部隊的整體發(fā)展極為不利。因此，為確保部隊各項建設的順利進行，促進部隊的信息化建設的良性發(fā)展，筆者認為應當從源頭上為信息化建設提供資金保障，建立信息化建設專項資金。

參考文獻

篇9

社區(qū)信息化建設除了政策的支撐，還需要大量的經費投入，經費可以是來自于政府投入也可以商業(yè)運作引入社會資金投入，資金是決定社區(qū)信息化是否能建設到位的重要指標。同時，信息化人才缺乏也制約著社區(qū)信息化發(fā)展，人才包括社區(qū)信息化開發(fā)人員和日常維護人員，其中，社區(qū)信息化開發(fā)可以委托或外包給專業(yè)軟件開發(fā)公司實現(xiàn)，也可以購買第三方社區(qū)信息化服務公司獲取相關服務項目。最重要的是落實社區(qū)信息化日常維護人員，目前，部分社區(qū)已開展信息化建設工作，但信息平臺建設完畢，由于缺乏日常維護人員，平臺基本處于空置或半空置狀態(tài)，變成形象工程，未達到預期建設要求和初衷。

2社區(qū)信息管理標準化規(guī)范

現(xiàn)階段，社區(qū)信息管理的標準都未形成全國統(tǒng)一的設計標準，每個地區(qū)根據(jù)自己社區(qū)管理特點和方式，都建立了自己一套標準，如：上海、深圳、廣州等重點地區(qū)。這些社區(qū)信息化設計標準對基礎數(shù)據(jù)、字段信息、管理模式、系統(tǒng)結構都各有特點，但都存在地區(qū)局限性。深圳地區(qū)的社區(qū)信息化設計標準，對社區(qū)電子政務覆蓋面有限，并未將社區(qū)所有管理事物都拓展到系統(tǒng)中，并且對信息化建設關鍵技術定義方面存在片面性。上海地區(qū)標準覆蓋面廣，但標準定義僅停留在表面。我國為了促進全國社區(qū)信息化的長效建設機制，在鼓勵各地方建設適合于本地需求的社區(qū)信息化系統(tǒng)，同時著手根據(jù)各地推廣情況，設計符合全國推行社區(qū)信息化建設標準。我們通過對上海、深圳、蘇州等信息化建設典型代表性社區(qū)的調研，梳理和歸納出現(xiàn)階段社區(qū)信息化標準可按技術規(guī)范和應用模塊兩種方式進行劃分。

社區(qū)信息化標準可按技術規(guī)范應涵蓋如下幾個方面：⑴社區(qū)信息化基本標準：電子政務規(guī)范、信息管理標準、軟硬件采購和設計標準、網(wǎng)絡建設、數(shù)據(jù)安全。⑵數(shù)據(jù)規(guī)范化標準：數(shù)據(jù)分類代碼資源、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)傳輸與交換結構、數(shù)據(jù)多平臺共享實施規(guī)范。⑶業(yè)務信息標準：戶籍和人口基礎數(shù)據(jù)庫建設標準、多業(yè)務平臺信息交換接口標準、多業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)標準、數(shù)據(jù)管理中心建設標準、基礎數(shù)據(jù)平臺和業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)拓展標準。⑷社區(qū)信息化管理標準：項目可控管理規(guī)范、信息化管理評估標準、運行與維護實施標準。⑸信息化集成標準：業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一開放標準、多類數(shù)據(jù)轉換標準、業(yè)務系統(tǒng)拓展標準、系統(tǒng)代碼維護規(guī)范、用戶使用培訓規(guī)范。

其中，上述標準化中最核心的就是數(shù)據(jù)規(guī)范化標準，直接影響到社區(qū)信息化能否在全國范圍內鋪開。黨的十以來，國家在推廣“大數(shù)據(jù)”平臺建設，目標就是要實現(xiàn)全國基礎信息共享和統(tǒng)一管理，而在每個社區(qū)部署全國統(tǒng)一標準化數(shù)據(jù)分類代碼結構是數(shù)據(jù)共享和管理的基礎。數(shù)據(jù)分類代碼主要應包含：房屋數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、戶籍數(shù)據(jù)、社區(qū)綜合治理數(shù)據(jù)、社區(qū)組織結構數(shù)據(jù)、社區(qū)計生數(shù)據(jù)、社區(qū)衛(wèi)生數(shù)據(jù)、社區(qū)文化教育數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)、綜合查詢索引等社區(qū)服務和管理以及社區(qū)信息化建設中所包含的各類業(yè)務數(shù)據(jù)。與之配套的數(shù)據(jù)字典包含：名稱、英文名、說明、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)結構、大小、定義域等。數(shù)據(jù)傳輸與交換結構要求各業(yè)務系統(tǒng)在數(shù)據(jù)傳輸和交換時，各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫能相互兼容，并達到數(shù)據(jù)交換的要求，如：社區(qū)戶籍信息管理業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫與社區(qū)計劃生育管理業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫類型不同，需要構建之間數(shù)據(jù)傳輸與交換方法，確保能實現(xiàn)兩個業(yè)務系統(tǒng)相互共享對方數(shù)據(jù)庫資源。數(shù)據(jù)多平臺共享實施規(guī)范提出社區(qū)信息化建設中數(shù)據(jù)共享的基本要素、規(guī)則和方法，規(guī)定社區(qū)管理與服務信息系統(tǒng)的各業(yè)務數(shù)據(jù)共享功能，以及共享安全性要求，同時對系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享接口、垂直權限數(shù)據(jù)共享、區(qū)域權限數(shù)據(jù)共享進行了規(guī)范。

社區(qū)信息化標準可按應用模塊劃分應考慮上級政府與社區(qū)之間信息往來、社區(qū)內各部門之間的業(yè)務信息往來，根據(jù)部門職能設計與之對口應用模塊，包括如下幾個方面：⑴居民信息管理：包含居民基本信息管理（如：姓名等）、居民擴展信息管理（如：政治面貌等）、居民關系管理（如：父子關系等）、暫住居民信息管理（如：租房客等）、家庭信息管理（如：家庭包含成員）⑵民政業(yè)務信息管理：包含特別人群管理（如：宗教人士）、社會捐贈信息管理、殯葬信息管理、收養(yǎng)信息管理、低保信息管理。⑶社區(qū)經濟事物管理：包含社區(qū)內企業(yè)信息管理、社區(qū)組織業(yè)務管理（如：社團等）⑷勞動保障信息管理：包含就業(yè)人員信息管理、就業(yè)培訓管理、失業(yè)人員管理、離退休人員管理、外出務工人員信息管理。⑸計劃生育管理：包含育齡婦女信息管理、計生專門信息管理（如：是否獨生子女等）、查環(huán)查孕管理、孕產信息管理。⑹社區(qū)綜合治理信息管理：包含綜治對象管理（如：拆遷戶）、社區(qū)經營信息管理（如：社區(qū)攤位）、違章建筑信息管理、衛(wèi)生信息管理、消防安全管理、糾紛和調解信息管理、社區(qū)安全信息管理。⑺衛(wèi)生防疫信息管理：包含預防服務管理、保健服務管理、社區(qū)醫(yī)療服務管理。⑻基礎設施管理：包含房屋信息管理、設施信息管理。⑼社區(qū)組織管理：包含黨建管理、社區(qū)資產管理、制度管理、會議管理。⑽社區(qū)文化與教育信息管理：包含科普教育管理、文體教育管理。

3總結

篇10

【關鍵詞】住房保障 體系管理 信息化建設

隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，特別是我國科技的大力發(fā)展，信息化技術水平的提高，在許多企業(yè)管理工作中都廣泛應用了電子信息化技術。在住房保障體系檔案管理工作中，通過對電子信息化的應用，提升了檔案管理的質量與效率，提高了住房保障體系整體的管理水平，促進了社會的和諧發(fā)展。

一、住房保障體系管理信息化建設的意義

隨著我國信息技術的發(fā)展，各行各業(yè)對于信息化技術的應用都非常普遍。電子信息化技術的應用可以極大程度的提高企業(yè)管理的效率，已經成為企業(yè)管理工作中的應用趨勢。我國住房保障體系建設也越來越完善，計算機應用也非常普遍，這給實現(xiàn)住房保障體系檔案電子信息化管理提供了堅實的基礎，隨著我國科技水平的提升，一些信息化軟件不斷的被開發(fā)出來，這也為住房保障體系檔案管理的信息化給予了技術支持。

另外，住房保障體系檔案管理工作的工作量極大，里面含有大量的信息數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)的管理方式已經很難滿足住房保障體系管理的發(fā)展。在這個信息快速發(fā)展的時代，用傳統(tǒng)的檔案管理方式，很容易造成信息閉塞等弊端。所以就必須加強電子信息化住房保障體系檔案管理建設，才能有效的提升住房保障體系檔案管理的效率，促進住房保障體系整體管理水平的提升，推動社會的和諧與發(fā)展。

二、加強住房保障體系信息化管理建設的措施

（一）建立穩(wěn)定的住房保障體系信息化管理平臺

住房保障信息系統(tǒng)開發(fā)設計是基于住房保障業(yè)務現(xiàn)狀和管理工作的需求，結合其業(yè)務發(fā)展趨勢及政府辦公信息系統(tǒng)發(fā)展的現(xiàn)狀，為城市住房保障管理部門開發(fā)的以保障性住房資格審核及后續(xù)管理為核心的計算機管理系統(tǒng)。通過靈活配置，軟件系統(tǒng)既支持集中辦公的工作模式，又支持市區(qū)街多級分布辦公的工作模式，申請家庭、業(yè)務工作人員及相關部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)互相連接起來，實現(xiàn)保障性住房業(yè)務的網(wǎng)上申請、審核、公示、分配及后續(xù)管理，并自動實現(xiàn)保障性住房檔案數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析等功能，加快實現(xiàn)住房保障的規(guī)范、高效和動態(tài)管理。社會保障信息數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)建設集網(wǎng)絡中心、應用中心和資料中心于一體，住房信息化核心系統(tǒng)以數(shù)據(jù)中心為依托，以內網(wǎng)擴充改造和設備再利用方式進行，包括主機系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)、應用軟件系統(tǒng)、開發(fā)平臺和網(wǎng)絡安全系統(tǒng)。系統(tǒng)前臺供用戶進行數(shù)據(jù)檢索、結果輸出、意見反饋；系統(tǒng)后臺可進行數(shù)據(jù)維護、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、系統(tǒng)管理、實現(xiàn)結果輸出等。

（二）加強住房保障體系功能模塊信息化建設

住房保障體系功能模塊主要包括保障性住房網(wǎng)上申請系統(tǒng)模塊、資格審核管理系統(tǒng)模塊、配租配售管理系統(tǒng)模塊、保障房建設管理系統(tǒng)模塊、住房保障政策宣傳功能模塊及住房保障監(jiān)管系統(tǒng)模塊等。加強對這幾項功能模塊的信息化建設，做好包括數(shù)據(jù)庫監(jiān)理、數(shù)據(jù)錄入、查詢、系統(tǒng)的維護等工作，相關部門要通過系統(tǒng)對住房保障體系相關政策進行大力的宣傳。

（三）制定統(tǒng)一的信息化建設標準

住房保障體系管理要想進行信息化建設，首先就需要建立一個統(tǒng)一的信息標準，這是基礎、是前提，更是進行信息交換以及共享和監(jiān)管的保障。所以在信息化建設過程中，采取統(tǒng)一的代碼、統(tǒng)一的接口以及統(tǒng)一的標準與規(guī)范。并且重視與當?shù)卣嘘P部門的聯(lián)系，不斷的規(guī)范信息化建設的標準，建立住房保障體系管理事業(yè)平臺，加強各住房體系間的聯(lián)系，充分發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢。

（四）引進并培養(yǎng)先進的信息化人才

在住房保障體系信息化建設過程中，需要大量的綜合性人才，這主要是由于信息化建設的性質決定的，信息化建設需要涉及到社會住房、管理技能以及計算機網(wǎng)絡技能等。為了解決人才短缺難題，首先需要加大人才的引起力度；其次相關部門需要加大對技術人員的培訓工作。另外，各類專業(yè)院校要開設相關的專業(yè)，為社會輸送更多優(yōu)秀的人才。全面的提升住房保障體系建設中人員素質，建立高素質的信息化建設隊伍，促進住房保障體系管理信息化建設發(fā)展。

三、在住房保障體系管理信息化建設中應注意問題

在住房保障體系管理信息化建設的過程中，需要注意的問題包括以下幾個方面：第一，住房保障體系管理的信息化建設是一項具體的、復雜的綜合性工程，需要相關人員上下緊密的配合。相關部門的領導需要根據(jù)當?shù)卣w的發(fā)展水平與目標，制定信息化建設的整體規(guī)劃，并經過反復的論證與評估，確定最終的方案。各個分級部門要嚴格的執(zhí)行規(guī)劃的內容，保證信息化建設在全地區(qū)統(tǒng)一展開。值得注意的是，在具體制定信息化建設規(guī)劃過程中，要根據(jù)當?shù)氐馁Y金情況、發(fā)展目標等綜合考慮，確保規(guī)劃的實用性以及合理性。第二，加強住房保障體系信息網(wǎng)絡安全管理是信息化建設的保障。這就需要在建設初期對住房保障體系的安全運行進行整體的評估與設計，強化對住房保障體系管理相關系統(tǒng)的安全評測，建立完善的信息安全加固系統(tǒng)，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運行。其次，要建立完善的住房保障體系網(wǎng)絡信息安全管理制度，并明確安全責任。最后，要加強對住房保障體系信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全檢查工作，不斷的提升住房保障體系信息安全系數(shù)，完善安全運行機制。

四、總結

隨著我國信息化技術的發(fā)展，其在各行各業(yè)中得到了廣泛的應用。其中在住房保障體系管理中，利用電子信息化技術，實現(xiàn)了住房保障體系管理的安全性、合理性、高效性，很大程度上促進了住房保障體系管理水平的發(fā)展。但同時由于一些因素的影響，使得住房保障體系信息化建設受到制約與影響，這就要求住房保障體系信息化建設過程中，要建立完善的電子信息化管理制度，引進并培養(yǎng)綜合素質的先進人才，加強網(wǎng)絡安全管理工作，促進信息化建設的水平，為我國社會的穩(wěn)定以及經濟的發(fā)展做出更大的貢獻。

參考文獻

[1]劉玉楠，馬正明.淺談住房保障體系管理中的信息化建設[J].大慶社會科學.2010，31（2）：452-453.