煤礦檔案管理制度范文

導語：如何才能寫好一篇煤礦檔案管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】煤礦企業，檔案管理，問題及對策

煤炭企業作為國家的重工業企業，推動著國民經濟的發展以及國家的基礎建設，同時想要做好煤炭企業的發展工作，就需要檔案部門做好基礎信息輸送工作，保證檔案信息得到良好的開發利用。如今國家和人們都對煤礦安全生產問題更為重視，也為煤礦的安全投入了越來越多的資金來完善其設備等，這樣使煤礦檔案工作內容更加多樣化，也為煤礦檔案管理提出了更高的要求和標準。

1煤礦檔案的特點

煤礦檔案是對煤礦的生產和管理工作做的一個詳細記載，是圍繞煤礦開采的一系列生產過程形成的，與一般的文檔檔案相比具有以下特點：

1.1多樣性。由于煤礦生產的過程十分復雜，擁有眾多井上、井下的部門，所以煤礦檔案更具有綜合性。從煤礦開采、地質測量、采煤、維修、地面運輸、銷售等一系列過程，還要包括井上的各行政管理部門，煤礦的發展越來越壯大，檔案的數量也隨之增加。

1.2廣泛性。煤礦檔案是對生產活動的各個環節以及地面管理工作的詳細記載，包括位于井下的生產一線的各種工作活動，以及地面上的各種生產活動和管理部門的管理工作等都會被記載下來；同時還包含著上級部門下達的指令，制定的規定、條例以及進行的檢查和驗收等，還包括從外單位進購的設備等的產品信息。

1.3技術資料利用較為頻繁。煤礦企業的生產安全是煤礦生產的重點，所以要經常進行相應的安全管理工作，比如經常對巷道進行支護，監護地下煤層的開采過程，定期維護和檢修機械設備，對上級下達的安全生產章程、標準等經常學習和查閱，這些都要頻繁地用到檔案中的技術資料和圖紙。

2檔案管理中存在問題

2.1檔案管理制度不夠完善。近年來我國出臺了《檔案法》等一系列檔案法規，這也推動了煤礦的檔案法規制度建設，但是目前煤礦檔案管理中還有許多問題，管理制度不夠健全，尤其是沒有有效的機制來制約基層檔案管理。井下的各生產部門忙于生產工作忽視了檔案管理工作的重要性，沒有及時對檔案進行歸檔，沒有一個規范的部門立卷制度遵循，更沒有安排專人去做文件的收集和歸檔工作，以至于到了每年立卷的時候要臨時安排人員突擊制作，造成了資料的混亂和遺失等。

2.2檔案收集不夠系統和齊全。一方面煤礦的檔案收集和管理是沒有安排專人來進行的，另一方面檔案都是煤礦部門的技術工作人員在生產工作現場，一邊工作一邊形成了相關的數據和圖紙等，企業沒有給這些人員培訓專業的檔案管理知識，所以這些技術人員并不明白檔案管理的相關知識以及要求，影響了檔案管理標準的執行，更嚴重的影響了煤礦檔案的規范程度和標準程度，并且由于沒有專人管理，頻繁換人的情況導致檔案會有遺失，收集不夠系統和完整。

2.3基層人員對于檔案的認知不足。由于每個部門都會比較頻繁的使用煤礦技術資料，所以對于這種每年度形成的技術資料，很多部門都不愿意進行歸檔，覺得將資料放在自己部門使用更為方便。同時資料管理人員往往是兼職并且經常調換，所以對檔案管理工作不夠重視，給每年的歸檔立卷工作帶來了很大困難，也給煤礦檔案管理帶來了諸多不便。

2.4對檔案管理工作的安全化和法治化意識不夠。安全性方面主要有某些檔案管理人員沒有什么保密意識，對紙質檔案的保管不夠嚴密，而檔案信息網絡的安全性也存在很大隱患；法制方面主要是一些領導干部或者專業技術人員的自覺性和檔案意識不足，不能按照檔案法規來執行，例如使用鉛筆等進行文件的起草和簽發等；或是一些領導在文檔移交等方面不能符合規定操作等。

3加強煤礦檔案管理的對策

3.1進一步規范和健全煤礦檔案管理制度。煤礦企業的檔案管理具有自己的特殊性，所以在制定、完善煤礦檔案管理的各種規章制度時要充分的考慮到各部門的實際情況，同時確定個部門進行檔案管理工作的人員，讓他們明確自己的職責范圍，通過專業的檔案管理培訓，一方面讓檔案管理人員樹立起強烈的責任感，更好地調動他們的工作積極性，另一方面增加他們檔案管理的專業性。通過徹底貫徹執行檔案管理制度，來對煤礦檔案工作進行規范，讓其真正走入制度化的前進道路，形成良好的運行機制。

3.2提高全員的檔案意識，建立檔案管理新理念。目前對于煤礦企業的檔案管理工作來說，首先要制定出一套合理的歸檔范圍，要符合煤礦檔案管理工作的特點，至少保證在全礦范圍內可以統一執行并且具有較強操作性，管理人員要提高對檔案管理工作的重視程度，定期展開研討會進行檔案工作的討論，檔案部門應該多向基層職工宣傳相關的檔案工作的政策法規，普及檔案管理以及保護煤礦檔案的重要性，尤其是針對那些生成檔案的技術管理人員更要加強對其的宣傳力度，讓他們從思想上進行改變，明白檔案的重要性。

3.3改進煤礦檔案的管理水平和管理技術。檔案管理工作是一項專業性較強并且需要需要細致和耐心的工作，而煤礦檔案相比起普通的文檔檔案來說，包含的信息更為復雜多樣，所以對檔案人員的業務能力和管理技術上有更高的要求和標準。所以煤礦企業應該重視業務培訓工作，創造更多的機會來增加檔案人員尤其是其他部門監制的檔案人員的業務素質，同時采取激勵措施等多種方法讓檔案管理人員樹立起強烈的責任感和使命感。

結束語：總之從事檔案管理的人員應該多抓住各種培訓和教育機會，積極地對自身的檔案專業知識進行完善，掌握檔案法規標準，通過對自身工作水平和工作能力的提升來更好地滿足煤礦檔案管理的要求。同時結合煤礦檔案管理的特征采取相應的措施，真正將煤礦檔案信息資源進行開發和利用，解決煤礦檔案管理中存在的問題，做好煤礦檔案管理工作。

參考文獻：

[1]劉宏. 談煤礦檔案管理存在的問題及對策[J]. 蘭臺世界，2012，S4：95.

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關鍵詞：煤礦企業；基層檔案管理；問題；應對措施

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

0前言

基層檔案管理是煤礦企業深化企業改革，強化市場競爭力的關鍵。煤礦企業在面對復雜多變的市場環境，要立足于企業自身情況，以規范有序的管理、認真負責的態度，做好檔案管理工作，以實現企業的文化建設和企業管理機制的健全。同時，檔案管理是項長期而復雜的工作，其強調了在檔案管理中，要大膽創新、勇于嘗試，進而把檔案管理做到最好，實現企業資源配置的最優化和經營戰略的實效化。

1煤炭企業基層檔案管理的意義

檔案管理是煤礦企業在生產經營中本身所形成的寶貴資料，包括文字、聲像和圖表。煤礦企業在現代化的發展進程中，做好檔案管理是企業健康發展的內在需求，是企業管理工作的組成成份，更是企業提高工作效率、創造企業價值的核心所在。煤礦企業的基層檔案管理不是單純形式上的資料整理，而是把企業、國家和社會的相關資料，以參考數據的形式運用于企業的生產經營及科研管理之中。這樣，企業可以基于自身內部結構揚長避短，切實做到企業的科學發展。從實際的情況來看，良好的企業檔案管理，有助于企業清楚的認識生產經營中的狀況、策略等，進而及時地調整經營策略以應對市場環境的需求。這點對于多元化的市場環境下，爭取企業競爭主動權具有實質性的意義。同時，企業的發展脫離不了有效的信息資源，而檔案管理就是這一信息資源庫，豐富的、寶貴的、針對性的、實時性的資料源，為企業調整生產經營、掌握市場趨勢起到了實質性的作用。并且在有效的檔案管理模式下，可以強化煤礦企業的文化建設，形成良好的企業精神，這對于煤礦企業的改革發展具有重要的意義。

2煤礦基層檔案管理中存在的若干問題

2.1檔案管理不重視，管理工作“形式”色彩濃重

煤礦企業對于基層檔案管理缺乏重要性的認識，只是單方面的認為檔案管理就是企業日?，嵤碌某瓕懹涗浐拖嚓P事務的保管工作，使得檔案管理在企業管理中處于“尷尬”的地位。并且，煤礦企業處于發展建設的轉型期，管理工作的重點疏于檔案管理價值的認識，而是把眼光著眼于直接經濟效益的建設。這樣，煤礦企業的檔案管理只是簡單的工作內容，做到管理資料不丟失或不泄露即可。同時，對于已建立的檔案資料，缺乏充分的利用，只是企業管理形式化的體現。于是相關管理工作比較的混亂和隨意，檔案管理的實質性工作不能全面的開展。于是在管理中就出現“領導不重視，我們基層管理人員就更不重視”的惡劣循環問題。

2.2檔案管理力度缺乏，管理“軟弱”無力

煤礦企業的檔案管理是企業日常管理的工作環節，在管理機構的設置上，沒有建立專門的管理機構，只是兼容于管理的某些部門之中。于是檔案管理的力度缺乏，管理人員的配置和專業素養存在較大的不足。從實際的情況來看，檔案管理人員缺乏系統的專業技能，在管理上往往帶有應付的的感彩，以至于管理工作的隨意性大、管理力度無法跟進。并且，檔案管理以兼容的地位立足于管理結構之中，于是檔案管理人員多是身兼數職，檔案管理不是主業而是“副業”的形式存在，檔案的資料收集、分類等工作缺乏充足的精力和投入，所以管理的質量相對較差，無法形成有效的檔案價值體系。同時，檔案管理比較的分散，尤其是檔案資源的分散狀況嚴重，各獨立部門的檔案資料分置，進而造成檔案資源的有序性和整體性十分的缺失。這些問題的存在，嚴重地影響了檔案的價值體現。

2.3電子文件管理受限，管理的保密性缺乏

在科技信息時代，檔案管理已逐漸衍生成電子文檔的一體化管理模式，煤礦企業的基層檔案管理也不例外。首先要肯定的是，電子文檔的管理模式，在很大程度上優化了管理的方式，優化了工作效率。但是，電子文檔的檔案管理，面臨資源易被更改、無法形成穩定形式的問題，這就造成檔案管理在保密性管理上受到限制，諸如資料被修改、被刪除等問題，影響到了管理的有效性。所以，在電子文檔的管理模式下，對于管理的保密性和穩定性提出了要求和挑戰，今后的檔案管理要審時度勢，敢于挑戰、善于創新，才能適應檔案管理的需求。

3強化檔案管理的幾點措施

3.1存在問題的原因分析

在科技信息的時代背景下，檔案管理的諸多問題也十分突出。上述存在的問題，在一定程度上影響著檔案的價值體現?？v觀這些原因，我們可以知道：檔案管理問題，主要基于管理工作的被動性，企業上下缺乏足夠的重視，于是在管理的各個環節中，管理工作不能很好地落實到位，管理體制無法形成，相關的管理條令成“一紙空文”，對待檔案管理工作抱著敷衍了事的態度。據此，檔案管理問題的實質還是缺乏管理重視程度，無法形成上下一致的管理意志和體制，并在管理上缺乏創新和挑戰，這些都滯后了管理工作的創新。所以，檔案管理工作處于“尷尬”的地位。

3.2針對存在的問題應對措施

3.2.1強化企業上下對于檔案管理的重視，以切實做好管理工作

煤礦企業無法形成良好的檔案管理機制，在于企業上下對于檔案管理的重視程度不夠，在諸多實質性工作方面，管理力度不夠、管理人員隨意性強，以至于管理上的缺失。據此，在管理工作中，要切實履行相關的管理制度，把檔案管理工作上升到相應的管理地位，進而實現管理的有效性。同時，企業領導要一手抓企業建設，一手抓企業檔案管理，只有領導充分重視了，才能約束和引導管理工作的全面鋪展。并且，企業領導要深化思想認識，對檔案管理的價值有較清晰的認識，這樣才能更好地帶動和指導企業上下對于檔案管理工作的開展。

3.2.2建設一支專業素養良好的管理隊伍，以保障基層檔案管理的深入開展

煤礦企業的基層檔案管理涉及企業戰略調整、企業內部管理，具有十分重要的地位。在實際的檔案管理中，要強化管理人員的專業素養建設，在知識層面、技術要點上，全面的提高管理人員的從業水平。對于管理人員身兼數職的問題要嚴格制止，做到管理工作的專心和集中，這樣才能確保管理的質量和效率。同時，企業要開展技術培養，對管理人員的業務能力、職業道德進行教育，以形成健康積極的工作環境，不斷強化管理的效率和質量。

3.2.3強化檔案管理標準化建設

在科技信息時代，檔案管理的一體化管理模式已成為發展的必然趨勢，關于管理中保密性的受限問題，關鍵在于建立和完善標準化操作程序和相關的配套制度，以規范檔案管理被修改或被刪的弊端。在標準化的建設中，煤礦企業要整合社會需求、企業和行業特點，制定切實可行的管理制度，提高管理工作的有效性。同時，數字化的管理模式，強調了企業在檔案管理中，要單一設定檔案管理部門，把分散的管理力量集中起來。這樣，才能真正的適應企業的發展需求。

4結語

基于上述，我們知道：煤礦企業處于發展的轉型期，在檔案管理環節存在諸多的問題，尤其是重視程度不夠、管理力度缺失等，都是影響管理質量和檔案價值的重要因素。據此，針對存在的問題，強化檔案管理工作的建設，諸如強化領導的重視、制度的建設等，都是完善檔案管理工作的重要舉措。

參考文獻：

[1]王冬梅.檔案管理工作中存在的普遍問題及對策[J].黑龍江科技信息.2011

[2]羅小利.如何做好檔案管理工作[J].民營科技，2011

[3]何少平.如何做好檔案管理工作之探析[J].華章.2011

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夠幫助煤礦企業做好綜合辦公室工作?！娟P鍵詞】煤礦企業；綜合辦公室；工作；研究

隨著社會經濟發展的不斷加快，煤礦企業在發展過程中，也面臨著嚴重的挑戰和機遇。在煤礦企業中，綜合辦公室工作的開展能夠更好地協調煤礦企業，所以我們必須真正地認識到綜合辦公室工作的重要性，并采取措施做好綜合辦公室工作，推動煤礦企業更好地進步和發展。

一、煤礦企業綜合辦公室工作開展的實際情況

（一）管理制度不夠健全和完善。在煤礦企業中，綜合辦公室往往是煤礦領導直接領導的，所以，平時工作的時候，事情比較繁瑣，并且必須保證每一件事情都考慮到企業全局，從而給企業各項工作順利地開展奠定良好的基礎。現在，很多煤礦企業已經進行了綜合辦公室規章制度的建立，但是完善程度并不夠，沒有將其作用真正地發揮出來，對綜合辦公室工作的開展非常不利。所以煤礦企業必須從制度上出發來進行完善，做好綜合辦公室管理工作。

（二）服務意識比較差，并且服務人員本身的素質沒有保證。在煤礦企業中，辦公室人員必須進行大局服務意識的樹立，給其他部門更好的服務，從而推動煤礦企業更好地發展。但是就現在而言，煤礦企業的綜合辦公室人員，在開展各項工作的時候，畏懼那些繁重和艱難的工作，自身的大局服務意識比較差，并且自身素質也沒有保證，給其工作更好地開展造成了很大的影響。

（三）增強團隊意識。煤礦企業綜合辦公室負責的工作是和企業有關系的接待工作，也是對外展示煤礦企業的一個窗口，這便要求辦公室人員注意自身的團隊形象。但是現在很多煤礦企業的綜合辦公室僅僅重視平時的工作，沒有根據需要做好團隊的建設，這也給煤礦企業的形象造成了一定的影響。

（四）檔案管理工作開展的時候，系統性以及完整性嚴重缺乏。煤礦企業的綜合辦公室平時的工作都比較復雜，比如說進行會議記錄、歸檔重要文件和管理重要文件等等。但是現在煤礦企業綜合辦公室在進行檔案管理的時候，完整性以及系統性存在很多的問題，必須加強這方面的工作。

二、煤炭企業加強綜合辦公室工作的策略

隨著社會經濟的發展，不但給煤礦企業發展帶來了機遇也帶來了挑戰，這便要求煤炭企業必須根據需要不斷完善綜合辦公室工作，幫助煤礦企業真正實現跨越式的發展。

（一）完善綜合辦公室工作制度，切實提高工作效率。首先，應該完善辦公室制度，通過制度來切實提高工作的質量，這便要求在制定辦公室制度的時候，必須根據實際需要進行，并根據制度來提高工作的實際質量，推動煤炭企業更好地發展。其次，煤炭企業應該根據需要對配套制度進行完善，不斷細化各項規章制度，保證管理手段的科學性，優化資源，這樣能夠讓辦公室工作更加科學化和規范化。

（二）重視辦公室工作人員素質的提高，不斷提高服務意識。在綜合辦公室開展工作的時候，必須認識到辦公室工作人員素質提高的重要性，并有針對性地采取措施加強工作人員素質。首先應該做好宣傳工作，通過宣傳，真正讓辦公室人員認識到服務的重要性，提高其大局意識。其次，應該提供更多的機會，給辦公室人員更多接受培訓的機會，不斷提高其業務素質和綜合素質。最后，還應該重視辦公室人員工作的主動性和積極性，這樣能夠讓其更好地為煤礦企業服務，推動企業更好地發展。

（三）重視團隊建設。團隊建設對于煤炭企業綜合辦公室而言是非常重要的，要求企業必須重視綜合辦公室工作人員自身團隊意識的增加，不斷的提高團隊合作的效率，將其真正打造成一個團隊。

（四）進行檔案管理方式的創新，保證辦公室工作運轉的高效性。在煤炭企業中，辦公室人員應該根據需要進行檔案管理方式的創新，逐步從以往的手工管理、經驗管理轉變成為電子管理，在管理的時候將現代信息技術使用進去，保證檔案管理的有效性。此外，信息技術的使用不但能夠保證檔案管理的有效性，還能夠更加精確地歸檔，切實實現資源共享，給領導的查閱提供一定的方便。

三、結語

煤炭企業想要運轉的井井有條和綜合辦公室人員的工作情況是分不開的，辦公室工作情況，會影響煤礦企業的實際運轉效率。所以，煤炭企業必須真正認識到綜合辦公室工作的重要性，并根據企業的需要做好綜合辦公室建設，提高其工作效率，讓其更好地為煤炭企業服務。

參考文獻：

[1] 吳志鵬. 對煤礦業綜合辦公室工作的若干思考[J]. 東方企業文化，2014（22）：218.

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關鍵詞：煤礦企業；科技創新管理；實踐思考

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.10.051

所謂煤礦企業的科技創新管理具體就是指通過對科學技術的合理有效使用，進而對其中的人力、物力及財力展開優化配置的一種行為。并且在社會的不斷發展下，觀念和技術也在面臨不斷的更新，從而使煤礦企業的科技創新管理功能實現最佳效果。由此可知，若想實現煤礦企業的有效科技創新管理，就要采取合理先進的創新管理方法和技術，進而促進煤礦企業的全面發展。

1 關于科技管理實踐的指導思想和框架分析

在此以某省煤礦為例，該煤礦在建設過程中主要以科技興礦為指導目標，以創新文化為基礎，對煤礦的科技創新管理思路進行有效的探索研究，進而創建了完善的煤礦科技創新管理體系，成立了專業性的技術委員會，構建了以總工程師-副總工程師-主管工程師-專業技術員等結構的科技創新框架，并且還成立了設備運輸、電氣自動化、計算機、財務、醫務、土建等八個專業評估小組，制定了一系列規章制度，如科研考核制度、科技人才開發制度、科學技術進步激勵制度及項目風險管理制度等，旨在促進煤礦企業的科技實踐創新。同時，煤礦企業在進行科技創新管理時的主要指導性思想就是在市場經濟的背景下，對煤礦企業的科技創新管理途徑進行探索思考，進而合理應用其中，對煤礦企業存在的人力、物力及財力配置不足的現象有效調整，進而提高煤礦企業經濟效益和社會效益的最大化。

2 針對煤礦企業科技創新管理的實踐成果分析

（1）將自主研發和吸收先進技術有效結合，進而推動科技成果的發展。若想保證煤礦企業獲取到更高的經濟利益，相關工作人員就要充分落實以下幾方面內容：加強礦井集約化的生產管理，尤其是機電一體化，并對自動化技術展開更加深入的研究分析；不斷開采錨桿支護技術，便于煤礦工程的順利進行；對煤礦企業的綜合信息控制系統、監控技術及瓦斯治理等進行不斷的更新開發；加大對潔凈煤、煤層氣等綜合技術的開發和利用。在此以某煤礦企業為例，該企業于2003年到2007年開始著手國家的高科技發展研究中的地下煤層自燃遙感探測技術工程項目，進而逐漸形成以煤礦企業為主要研究主體，以煤礦企業發展為主要研究內容的項目體系，并且為研究出煤礦行業的高科技技術，將各大院校、實驗室及相關企業有效結合，建立了煤礦技術創新聯合體，繼而通過相關的項目科技實踐可知，不但要研究出以煤礦企業為基礎的自主創新模式，還要有效改變以往傳統的落后科技，不斷提高工作人員、施工設備及施工技術的先進性，從而為煤礦企業的發展提供良好的保障。

（2）加大科技創新實踐資金投入，制定合理的激勵制度。煤礦企業在科技創新管理實踐過程中，應加大科學技術的研究力度，建立完善的激勵制度，進而最大限度增強煤礦企業的創新實踐能力。煤礦企業還要積極構建充滿高效、活力的科技創新體系，更要堅持不斷優化科技資源配置，實行工程項目承包或是項目負責制，進而有效提高煤礦企業的自主研發能力。由上文可知，某省煤礦產業在月內完成了原煤的3，5萬t生產，突破了全國最高紀錄，并在全年放假的二個月內實現了生產原煤的357完t目標，進而使該煤礦成為了高產量的集約型格局，對于煤礦企業的科技創新實踐有著重要的積極作用。

（3）針對煤礦企業資料檔案的管理制定相應規定。在對煤礦企業進行科技創新實踐的基礎上還應充分認識到資料管理工作的重要性，進而對煤礦企業的工作人員展開定期的培訓教育，進而具有一定的科技創新能力，能夠有效落實煤礦企業的資料信息檔案管理工作。同時煤礦企業還應加大對資料信息檔案管理的投資重視力度，最大限度提高工作人T的主動性和積極性，進而提高煤礦企業資料信息檔案管理的工作效率和質量，促使煤礦企業朝向可持續方向發展。

（4）提高煤礦企業工作人員綜合素質和專業化水平。在煤礦企業的發展過程中，相關工作人員要對煤礦企業中的科技創新管理方法、相關技術及培訓體系進行不斷完善，進而提高自身的專業化技能和綜合素質。同時，煤礦企業若想綜合提高自身的競爭力和經濟水平，就要完成以下工作：第一，成立煤礦技術基金。保持技術的資金投入比例不得低于總銷售收入的2%，而科技資金不得低于總銷售收入的3%，進而按照資金預算進行合理分配，為煤礦企業的科技創新實踐提供充足的資金支持；第二，針對煤礦企業的科技成果進行公平公正的評估，嚴格按照相關評估流程進行，從而不斷提高科技的質量和水平，為煤礦企業獲得更高的經濟收益。

3 結束語

若想保證煤礦企業得到快速發展，需要進行科技創新，同時必須制定明確高效的指導方針，對煤礦企業的科技創新技術不斷完善更新，制定健全的激勵制度，加強資料信息的檔案管理力度，提高煤礦企業的市場綜合競爭力，從而以科技創新管理實踐為基礎為煤礦企業的生產發展提供良好的保障，推動煤礦行業的高效發展。

參考文獻：

[1]王文軻，曹麒麟，楊琴等.企業技術創新投入管理與政府資助博弈研究――以煤礦安全投入為例[J].軟科學，2014，28（02）：42-46.

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[3]劉威.科技創新型煤礦的科技管理研究[J].內蒙古煤炭經濟，2016（10）：51，54.

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由于企業檔案信息化建設不僅是一項復雜的系統性工作，而且還要兼顧軟硬件的基本設備，因此，這對檔案工作從業人員提出了符合社會發展的現代化檔案人才的要求。大部分企業檔案從業人員認為只是簡單利用計算機軟件將企業檔案信息錄入到計算機中，并保管好就達到企業檔案信息化建設的目的了。而且還有一部分企業檔案人員結構不合理，綜合素質、水平出現層次化、多樣化的特點；檔案從業人員大多不是專業院校畢業，所以缺乏科學系統的專業教育，很多檔案人員都是參加在職檔案專業知識培訓，對于計算機信息化知識更是匱乏，所以對檔案信息化建設不知從何下手；還出現一人多崗、一身多職等情況。這都無法滿足構建企業檔案信息化建設的要求。同時，有些企業領導層不重視檔案工作，不能清晰的認識檔案工作的重要性，他們只注重企業生產技術性人才的培訓，忽略了檔案工作者的學習培訓，不能通過企業渠道或其他培訓方式，讓企業檔案人員參加相關技術知識的培訓或與兄弟單位的學習交流活動，為其提供更好的交流學習平臺。

二、煤礦企業檔案信息化建設的改進措施

所謂檔案信息化建設是進一步提高企業檔案管理和服務水平，實現檔案工作科學發展的重要舉措，它是依靠現代化檔案人才及現代信息技術兩大資源，共同完成。因此，我們要建立創新的檔案管理體制，勇于克服建設中所出現的因素，有序的推進煤礦企業檔案信息化建設進程。

（一）不斷加強專業知識學習，提高認識、更新觀念企業檔案真實地記錄了企業發展的歷史，是服務和推動企業進一步發展不可替代的信息資源，而檔案信息化充分發揮了這一效果。當今信息化的新時代對檔案工作有了更進一步的要求，檔案從業人員不僅要具備深厚的檔案專業知識，還要信息化建設所要求的計算機信息知識，這樣才能適應檔案信息化建設的職業技能需求。因此這就要求企業領導層及檔案人員要高度重視檔案工作，要對企業內部專、兼職檔案人員的工作進行配合協調支持。同時，我們檔案從業人員也要擺脫傳統觀念的束縛，要站在企業發展的高度，提高認識，與時俱進，傳統的墨守成規早已不適應現代化社會發展的需求，要主動更新觀念，創新管理檔案工作方法。

（二）建立完善管理獎罰機制，從根本上促進企業檔案信息化建設企業不僅要根據《檔案法》及《甘肅省檔案管理條例》的相關規定，進行完善檔案管理制度，還要加強企業檔案管理獎罰機制的建設，它是從根本上調動企業檔案信息化的建設。獎罰機制能有效的引導和規范檔案從業人員的行為朝符合企業需求方向發展，是規范企業檔案人員行為和激勵檔案人員工作熱情的重要手段。古語有言“重賞之下必有勇夫”，所以企業應該不僅注重物質利益的給予，更重要的是對其自身價值和努力的承認。所以在獎罰機制的作用下，它對企業日常運作，對檔案從業人員工作積極性，將會產生極大的調動作用。

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關鍵詞：煤礦；安全文化

企業文化是企業的核心競爭力，安全文化更是煤礦安全工作的靈魂，是煤礦全體員工對安全工作形成的共識。煤礦企業文化建設的好于壞，關系著煤礦企業安全隱患及事故的多與少。

一、正確認識煤礦安全文化建設

1.推行安全文化建設，有利于安全管理制度的建立和完善。安全文化建設包括了物質層、制度層和精神層三個層次，把人、機、環境有效地統一協調起來，達到人、機、環境的和諧。安全文化建設強調制度建設，有利于安全規章制度的建立、完善和落實。

2.推行安全文化建設，有利于促進生產力的水平發揮，降低技術裝備在特殊環境下的應用短板。煤礦的安全管理，點多面廣、戰線長，安全管理難度大；地質災害，安全威脅大；勞動用工的多樣化，職工素質的參差不齊，安全意識的強弱不一，自主保安意識不強；違章指揮，違章操作時有發生，這就需要先從解決人的問題入手，靠人的主動管理來彌補。另外，技術裝備的在特殊環境下應用的效率和效果難免有所降低，安全設施的有時不夠完善。這也迫切需要提高職工隊伍的素質，增強主動管理的安全意識和自律管理的安全觀念，以精細嚴實的管理方式彌補技術裝備的內在缺陷，從而有效地解決生產力水平不高、技術裝備等方面存在的缺陷。

3.推行安全文化建設，有利于規范職工安全生產行為，營造濃厚的安全生產氛圍。人不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。在安全生產――人、機、環境三要素中，人是最活躍的因素，同時也是導致事故的主要因素。因此，能否做到安全生產重要在于對人的管理。能否有效地消除隱患、事故，取決于人的主觀能動性，取決于人對安全工作的認識、價值取向和行為準則，取決于員工對安全問題的個人意識與情感認同。而安全文化建設的核心就是要堅持以人為本，全面培訓教育，從而提高人的安全文化素質。

4.推行安全文化建設，有利于提高煤礦安全管理的水平和層次，樹立良好的企業形象。安全管理由傳統的經驗型逐步向“以預防為主” 的科學管理邁進，依托安全管理理論創新和科技手段，使安全管理工作重心前移，由事后安全總結向安全預警管理轉變，不斷提高員工安全文化素質，提高現代煤礦安全新管理，是煤礦安全管理發展的必然趨勢。通過安全文化建設提高員工隊伍素質，樹立員工新風尚、企業新形象，增強企業的核心競爭力。

二、深化建設安全文化

以灌輸、培育“珍愛生命―― 讓安全成為習慣”為宗旨，以規范員工安全行為為基礎，以豐富完善管理機制為保證，以提升員工自主管理的意識、能力和效果為方向，深化安全文化建設，進一步提升安全管理水平，促進煤礦本質安全建設。

1.規范員工安全行為，培養員工良好的行為習慣

要認真開好班前會，做好交接班工作。嚴格規范班前禮儀，一要規范頻次，做到班班開展；二要規范程序。按照“點名誦安全核心理念和安全誓詞―― 班前講評―― 安排工作任務和安全重點―― 集體入井”的流程開展班前禮儀三要規范實施。班前禮儀的每項內容在實施中都要符合標準，做到動作規范、操作完整，保證效果。

2.滲透安全理念，牢固安全意識

要繼續利用各種宣傳工具和陣地，加強安全理念的宣傳灌輸，營造濃厚的安全文化氛圍，讓員工能夠深切感知安全文化，得到熏陶，在潛移默化中加深對安全理念和安全規律理解，進一步明安全之理、鑄安全之魂。要結合實際，大力開展形式多樣、內容豐富的安全文化實踐活動，增強安全文化的吸引力、感召力，讓員工在實踐中深化對安全理念的理解和認同，逐步實現自覺踐行。要大力建設安全親情文化，激發廣大員工家屬參與安全安全教育的熱情和動力，調動各方力量關注安全、宣傳安全、維護安全， 在親人愛、同志情中感染、教育員工，增強員工的安全責任感和使命感，在工作中自覺做到安全生產。

3.完善安全管理機制，增強員工自主管理能力

實行工程質量檔案管理。對各項工程實行檔案管理，從工程立項、設計、施工到驗收，所有資料和數據都要完整地以電子檔案形式進行管理。當出現工程質量問題和糾紛時，以檔案資料為依據，系統地從決策、設計、施工、監理、驗收等各個環節查找問題，準確認定責任者。實施工程質量檔案管理，要建立完備的檔案資料收集和管理辦法、質量問題查找辦法以及相應處理辦法。

4.建立安全預警機制

篇7

關鍵詞：煤礦機電;設備管理安全

隨著我國煤炭行業的快速發展，機電事故的發生出現了增長趨勢 ，已經嚴重制約了煤炭企業的快速發展，導致機電事故發生的具體原因一般有機電設備原因、從業人員原因、環境和管理方面的因素。因此，要提高管理、工作人員的素質，加強安全管理手段，合理使用設備，有效地預防煤礦機電事故的發生，為煤礦的可持續發展奠定堅實的基礎。

一、機電設備安全管理中存在的主要問題

（1）機電設備配套落后。在煤礦建設時，煤礦設備的投入必須成套而且相互之間必須配套，所以一次性投入的資金數目相當大 ， 往往存在設備投入不足，配套不完善的問題。有的煤礦企業機電設備經過長時間的使用后，更新速度較慢，設備相對老化。另外，我國煤炭行業的設備制造業 由于科學技術、工藝設計、原材料、加工制造及檢測手段等綜合配套能力較低，加之涉及的材料、電子、液壓及機械零配件等行業的能力不相匹配 ， 導致煤炭行業整體裝備相對落后。如今我國大部分國有煤礦逐步由機械化向自動化邁進，但長時間運行和在運行當中職工操作的失誤都會引起設備的損壞，這就要求對設備必須進行認真、細致、全面的檢修。但由于煤礦井下機電種類、數目眾多 ，所以對設備的檢查維修只能是哪壞修哪，年檢、月檢工作很難進行下去。此外，目前我國生產煤礦設備配件的企業結構小而散 ， 對于配件的尺寸、規格、材料、性能沒有統一標準，只要不是一個廠家的配置90 %以上不相匹配。各個廠家所生產的配件在細節上存在差異，更有一些小廠家為了自身利益，偷工減料、降低成本，這也給機電設備的正常運行、檢修帶來了一定影響。據統計，發生的機電設備事故約有 75 %～80 %是由于操作不規范、檢修不到位而造成的。

(2) 從業人員素質低下。由于煤炭行業險、臟、累，高素質人才很少加入這一行業，造成管理人員、技術人員相對缺乏。同時現行煤炭行業職工隊伍中總人數的 60 %～70 %為合同工、臨時工，其中有很多人思想渙散、精力不集中，使得職工隊伍極不穩定，操作、檢修水平得不到提高。也正因為高素質專業人員的缺乏，對設備操作維修的認知度不高，導致事故率一直居高不下。因為煤炭行業本身具有的工作環境差、地質條件復雜、危險程度大等問題，容易對從業人員的生理、心理狀態造成較大的負面影響，在進行井下作業時，對機電設備進行操作、維修時也容易出現力不從心、粗心大意、精力不集中等問題，這些問題都能夠導致機電事故的發生。

(3) 管理水平偏低。近年來，由于國家能源需求快速增長，煤炭需求量大幅上升，許多煤炭行業盲目追求眼前產量，忽視了管理理念的提高，管理理念還處于20世紀 80年代“什么時候壞，什么時候修”的水平。由于管理理念滯后，管理不到位而造成的機電事故率約占總事故的30 %～40 %。另外，煤礦機電管理沒有跟上信息化、系統化和智能化的現代化管理步伐。例如: 我國電牽引采煤機只能實現部分運行參數的檢測，多種智能化控制尚屬空白，而國外電牽引采煤機均具有建立在微處理基礎上的智能化監測、監控和保護系統，可實現交互或人機對話、遠程控制、無線電搖控，具有工況監測及運行狀態顯示、數據采集、存儲與傳輸故障診斷及預警、自動控制、自動調高等多種功能 ， 以保證采煤機最低的維護量和最高的利用率 ， 并可實現與液壓支架、工作面輸送機的信息交流和聯動控制等功能， 使整個采煤工作面實現了自動化和無人控制。

二、關于加強煤礦機電管理的幾項建議

（1） 進行機電設備的技術改造。在煤炭行業中，技術改造是適應市場經濟要求，調整產業結構， 提高生產裝備水平、新工藝水平和經濟效益的有效手段之一。我們要想提高企業的生產效率和經濟效益，就必須依靠科技進步，采用新技術、新工藝、新材料，本著少投入、多技改的原則加大更新改造的力度，充分發揮廣大知識分子和科技人員的主體作用，不斷提高科學技術成果的轉化率。依靠科技進步，保證企業在市場中的競爭能力。

（2）加強機電技術人員隊伍建設。要提高機電質量標準化建設，必須按標準化要求開展機電人員技術培訓工作。應全面編制煤礦機電設備和配件的計劃，新進設備必須三證齊全 (產品合格證、煤礦礦用產品安全標志、防爆合格證)，建立健全設備技術檔案，技術資料要求準確齊全。全面編制和審查匯總全礦機電設備檢修計劃及大修計劃，有助于協助施工單位制定大型檢修項目的檢修方案，并組織審批檢修施工措施，參與大型設備安裝工程的竣工驗收工作。對所有職工都應采用崗位技能工資，劃分工資等級， 引導和迫使職工自發學習安全業務知識; 每隔一定時期組織職工進行技術比武，以調動職工學技術、學業務的積極性; 采用業余培訓與脫產培訓相結合，以業余培訓為主，全員培訓與重點培訓相結合，以重點培訓為主，內培和外培相結合，以內培為主；對新工人、新崗位、新技術要進行強化培訓，以全面提高職工安全業務素質為目的，為搞好安全生產打下堅實的基礎。

（三）提高對煤礦機電設備的管理水平

（1）建立健全煤礦機電設備管理制度。在煤炭行業中，機電設備管理涉及面廣、工作量大，必須有一套健全的機電管理制度。如《機電設備管理制度》、《機電設備大、中修管理辦法》、《機電設備檔案管理制度》等，讓設備管理人員在設備管理中有章可循，嚴格按各種管理制度開展工作，確保設備管理工作的順利運行。

(2) 建立完善煤礦機電管理機構。要在企業中形成完善的設備管理體系 ，要有專門的組織機構負責領導、協調設備管理與維修系統的正常運作，各基層單位設置專職的設備管理機構，負責制定設備全過程管理與維修人員完成企業管理的各項技術經濟指標。各個機構在設備選型、采購、現場管理、設備維修、備件質量管理、設備檔案資料管理、設備報廢等各項工作中都應有專人負責，所有設備管理人員嚴格按照設備管理制度和工作要求，隨時對設備的使用、維修情況及設備的技術狀況進行檢查，確保設備正常運轉。

(3) 加強煤礦機電設備的監管力度。為保證設備的完好率、待修率、事故率達到有關規定的目標，將各項技術指標作為考核內容分解到各個生產礦井和基層單位，對生產礦井和基層單位實行月考核、季評比、年表彰，從而調動各生產礦井和基層單位抓好設備管理的積極性; 為保證各項制度的落實，各單位要設置專職設備管理人員、井下現場使用管理人員，并且實行分片包干制度，對專職管理人員的工作 ， 由上級領導負責監督。凡是上級領導查出的問題，而專職管理員未發現，對專職管理員進行處罰，并由其監督整改。凡專職管理發現的問題要及時下發整改通知單，限期整改，并對使用單位和有關人員進行處罰。嚴格遵循“四不放過”原則，對當事人及部門領導進行嚴肅處理，并通報批評，使大家從中吸取教訓，降低事故率。嚴格配件及材料的質量和計劃管理，保證設備的良好性能。

3結論

高產高效煤礦生產中確立機電管理理念是關鍵，只有創新機電管理機制，突出機電現場管理，狠抓機電技術創新，才能滿足機電設備對生產機電一體化的要求，確保設備的安全可靠運行，才能為煤礦的安全生產提供必要的設備保障和技術支持。

參考文獻：

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第一條根據《礦山安全法》、《安全生產法》、《勞動法》及國家安全生產監督管理總局(第3號令)《生產經營單位安全培訓規定》、國家安全生產監督管理總局令《安全生產培訓管理辦法》和中華人民共和國國務院令《特種設備安全監察條例》等有關法律、行政法規的規定和省安全生產行業標準,加強安全生產培訓管理，規范安全生產培訓秩序，保證安全生產培訓質量，促進安全生產培訓工作健康發展，特制定本辦法。

第二條集團公司的各級領導、特種作業人員、安全生產管理人員及其他從業人員必須按照本辦法的規定來參加培訓，根據培訓成績頒發相應的《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》、《特種作業操作資格證》和其他從業人員《煤礦安全工作資格證》（以下統稱安全資格證書），各工種持證任職或上崗。

第三條安全生產培訓及安全資格證書的管理，以“依法辦事、嚴格程序、服務企業”為宗旨，按“培訓、考核、發證、管理、監督”為程序，實行“統一規劃、歸口管理、統一標準、教考分離、分級實施”的管理辦法。

第四條培訓機構或單位依據生產實際情況和生產實際情況，制定符合生產發展的培訓計劃，遞交給集團公司培訓處，集團公司審核通過后，嚴格按照安全培訓計劃執行。對未通過集團公司確認的培訓計劃，一律不準培訓；從事礦井作業人員在培訓前，必須向集團公司培訓處遞交年度培訓計劃和辦班申辦報告，經批準后方可實施。

第五條培訓機構或單位要嚴格以國家制定的培訓教學大綱和考核標準進行組織培訓教學，做到三個統一，即：統一計劃、材、統一考核。并建立所有培訓學員的檔案，接受集團公司各級主管部門的業務指導和監督檢查；各培訓機構或單位不斷改善培訓條件，在培訓過程中，依據實際情況，改進教學方法，以實踐教學為主，事例教學為輔，建立起健全的各項培訓教學管理制度，并按照制度嚴格執行，確保培訓教學的質量。

第二章培訓

第六條煤礦企業領導和安全生產管理人員的培訓

（一）煤礦企業領導和安全生產管理人員必須接受專門的安全培訓，熟悉國家的有關安全生產法律、法規、規章、規程、標準和技術規范，掌握煤礦安全管理的細則、安全技術理論（以“一通三防”為主）以及煤礦重大災害事故防范、搶險救災的專業知識；了解煤炭工業環境保護與職業危害防治的知識；通過培訓，使煤礦企業領導和安全生產管理人員具備較強的煤礦安全生產規劃、組織、管理能力和重大事故應急救援的組織和指揮能力，掌握科學技，依靠進步的科技來改善煤礦的安全生產條件，使煤礦領導和安全生產管理人員的考核都符合國家標準和要求。

（二）煤礦企業各級領導和安全生產管理人員第一次培訓安全管理的時間不得少于72學時。每年再培訓時間不得少于24學時。培訓考核合格，由行業主管部門頒發相應的安全資格證書。

第七條特種作業人員培訓

（一）特種作業人員必須接受專門的、與本工種相適應的安全技術培訓，經安全技術理論考核和實際操作技能考核都合格后，才會取得特種作業的操作證，方可上崗作業；未經培訓，或培訓考核不合格者，不得上崗作業。

（二）特種作業范圍

1、煤礦特種作業包括：

（1）煤礦井下電氣作業（井下電工、變電工、維修鉗工）；

（2）煤礦井下爆破作業（井下爆破工）；

（3）煤礦安全監測監控作業；

（4）煤礦瓦斯檢查作業（瓦斯檢查工）；

（5）煤礦安全檢查作業（安全檢查工）；

（6）煤礦提升機操作作業（主提升司機、主皮帶機司機）；

（7）煤礦采煤機（掘進機）操作作業（采煤機司機、掘進機司機）；

（8）煤礦瓦斯抽采作業（瓦斯抽采工）；

（9）煤礦防突作業（防突工）；

（10）煤礦探放水作業（探放水工）。

煤礦安全監測監控作業是指從事煤礦井下安全監測監控系統的安裝、調試、巡檢、維修，保證其安全運行的作業。

2、地面特種作業包括：

（1）電工作業（安裝維修電工、變配電工）；

（2）焊接與熱切割作業（電焊工）；

（3）高處作業（登高架設工、高處安裝維修拆除作業的人員）。

3、特種設備作業包括：

（1）鍋爐司爐工；

（2）鍋爐水處理工；

（3）壓力容器（含氣瓶）；

（4）壓力管道；

（5）起重機械；

（6）廠內機動車輛駕駛。

屬于房屋建筑工地和市政工程工地用的起重機械、廠內機動車輛駕駛的安裝、使用的監督管理，由建設行政主管部門依照有關法律、法規的規定執行。

（三）特種作業操作證申請復審或者延期復審前，特種作業人員應當參加必要的安全培訓，培訓時間不少于24個學時。

（四）特種作業人員的培訓應當在具備相應安全培訓資質機構進行，并經上級行業主管部門審查認可，方可辦班。培訓單位應將培訓計劃、教員資格等資料及時報送上級行業主管部門備案。

（五）煤炭行業特有工種職業技能鑒定培訓（“精一，兼二，會三”培訓）

各單位（部門）每月要對全體員工進行煤炭行業特有工種職業技能鑒定培訓（“精一，兼二，會三”培訓），并進行考評，每月25日前將考評結果經職工學校審核后上報人力資源部進行嘉獎；職工學校每月對有煤炭行業特有工種的單位（部門）進行一次該項培訓工作開展情況的檢查考核。

（六）煤炭行業特有工種職業技能鑒定培訓（“精一，兼二，會三”培訓）應符合下列要求：

⑴有專項實施方案，實施方案中涵蓋本單位（部門）工種齊全，安排合理，內容全面，符合規定要求。

⑵教案規范、完整，經過審核，符合煤礦特有工種職業技能等級鑒定培訓要求。

⑶員工筆記齊全，記錄清晰，內容完整。

⑷效果檢驗良好，按期完成公司下達的煤礦特有工種職業技能等級鑒定人員達標指標。

第八條基層普通培訓

（一）培訓內容

①各類安全生產知識講座。

②職工基本技能培訓。

③職工崗前培訓。

④新技術新公藝新設備的使用培訓。

⑤案例規程培訓。

⑥法律法規培訓。

由各基層單位（部門）組織并具體實施。

（二）培訓開展情況

各單位（部門）要根據公司安排和本單位（部門）的實際情況、基層工作人員工作的需求，開展培訓工作，培訓應符合下列要求：

⑴培訓必須具有針對性，符合職工工作培訓需求，結合生產實際，提高員工正規操作水平、技能和安全意識。

⑵培訓時間和內容一般為周一學習（內容自定），周二“手指口述”、“崗位操作要領”，周五“事故案例”教育。

⑶有培訓教學計劃并按計劃實施教學。

⑷教案規范、完整，經過審核；要結合生產實際，有針對性，適合員工工作培訓需求。

⑸按培訓計劃進行教學。

⑹員工筆記齊全，記錄清晰，內容與教案內容一致且完整；有領導月度批示記錄和考核分數記錄。

⑺培訓員工100%參加培訓。

⑻培訓對象的工作需求有記錄，記錄表內容填寫完整。

⑼培訓學員滿意度測評面在95%以上。

⑽按時完成公司和上級部門交辦的其它培訓任務。

（三）培訓質量和效果。

⑴自檢：單位（部門）每月應對全體員工進行一次培訓內容的考試、考核，并有記錄。

⑵抽查：公司每月組織一次培訓內容的抽查考試。

⑶效果檢驗：職工經培訓后，應認真思考和反省，汲取事故教訓，減少發生輕傷事故，避免發生重傷事故，杜絕發生死亡事故。

“兩個不”情況。嚴格落實“兩個不”，確保“干部包工人”一個不少，“工人被包”一個不剩；包保責任人要完成月度包保培訓任務，并做好培訓記錄。

（四）培訓檔案

⑴基層單位普通培訓至少應具備以下資料：

①教案

②培訓計劃表

③授課登記表

④學員簽到表

⑤員工學習筆記

⑥培訓課程表

⑦教師簽到表

⑧學員培訓需求表

⑨學員滿意度測評表

⑩學員滿意度測評匯總表

11學員跟蹤考查表

12聽課記錄評估表

13學員座談會記錄表

14班主任（職教干事）日志

15培訓辦班總結表（月度）

16考試試卷

17培訓考核記錄

18上級部門要求的其它資料

（上述1～7項資料為機關部室“干部上講臺”培訓必備資料；基層生產單位必須全部具備上述資料。）

按時報、批各種資料。

（五）基層重點培訓

基層重點培訓主要指本公司、局、集團公司等下達的重點培訓任務，各基層單位具體實施。除特有工種職業技能鑒定培訓外，其它培訓任務，根據上級要求執行。

第九條取證培訓

（一）培訓內容

取證培訓泛指所有外派考取煤礦主要負責人證件、AB（ABC）類安全生產管理人員《安全資格證》、《特種作業操作證》、煤礦從業人員《崗位操作資格證》及其它證件等的培訓（含證件復訓），以及公司組織的煤礦從業人員《崗位操作資格證》及其它證件和《培訓合格證》等取證培訓（含證件復訓）。

（二）培訓組織

由職工學校組織，具體實施由職工學校根據培訓計劃和具體情況及要求進行。各單位（部門）應按照職工學校取證派員通知要求，準時派員參加取證培訓；參加取證培訓的員工，必須認真聽課，做好培訓筆記，保證考試合格領會證件。

（三）培訓要求

全員持證上崗：作業人員證件齊全、有效，全員持證上崗，嚴禁無證上崗作業。

（四）培訓計劃：

1計劃報批

按時報批計劃，每月20日報下一月的派員取證培訓計劃（人員名單）。

2計劃內容

培訓計劃準確無疏漏，并按計劃派員參加取證培訓。

3計劃實施

學員必須按時、按點參加培訓。

4培訓效果

考核合格，保證領回證件。

第十條其他從業人員的安全培訓

（一）對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等必須強制性進行安全培訓，使其具備和掌握本崗位安全操作、自救互救、應急處置的知識和技能。井下新上崗的作業人員必須經過培訓，考試合格后必須在有安全工作經驗的職工帶領下進行工作。滿2個月后經考核合格，方可獨立工作。

從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。

（二）從業人員在本單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受安全培訓。

（三）對實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。

第十一條煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員的安全資格培訓，要嚴格執行國家安監總局制定的培訓教學大綱和考核標準，嚴格按照辦班程序組織實施。其他從業人員的培訓計劃和大綱由各單位自行編制實施。

第三章管理與監督

第十二條職能劃分

根據人員不同層次不同類別的特點和有關法律、行政法規的規定，安全作業培訓、考核、發證職責分工如下：

（一）甘肅煤礦安全監察局、甘肅省安全生產監督管理局依法組織、指導并監督煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓、考核、發證工作；

（二）省、市質量技術監督管理局依據《特種設備安全監察條例》，組織、指導并監督特種設備作業人員（鍋爐、壓力容器、起重機械、廠內機動車輛駕駛作業人員及其相關管理人員，不含房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械和煤礦礦井使用的特種設備作業人員）安全作業培訓、考核、發證工作；

（三）集團公司安監局、人力資源部、培訓處依據國家有關規定組織、指導和監督其他從業人員的安全作業培訓、考核、發證工作。

依據國家有關規定對未取得相應培訓資質的單位及部門不得以任何名義組織煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全作業培訓、考核、發證工作。

第十三條集團公司的人力資源部、培訓處每年要下達、確認年度培訓計劃，并對培訓計劃進行組織、指導和監督、檢查各單位的執行安全培訓計劃情況。

各單位根據本單位的具體情況，每年初編制、下達培訓計劃。各類培訓班在辦班前10天須向集團公司培訓處提出辦班申請。

第十四條煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員考試組成，由上級行業主管部門確定；煤礦特種作業分理論考試成績和實際操作成績，均實行百分制；從業人員考試成績理論考試成績占60%，實際操作考試成績占40%，實行現場打分。

第十五條考試、考核合格者，由發證機關頒發相應的資格證書。

第十六條考試、考核不合格的，允許補考一次。補考仍不合格的，重新參加培訓，培訓費用由本人承擔。

第十七條《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》由省行業主管部門按照國家局統一規定的式樣負責監制；《特種作業操作證》由國家局統一監制；其他從業人員《煤礦安全工作資格證》由集團公司培訓處統一監制，任何單位或個人不得偽造使用。

第十八條《煤礦礦長資格證書》、《安全資格證書》有效期為3年；《特種作業操作資格證》有效期為6年，每3年復審一次；其他從業人員的《煤礦安全工作資格證》有效期為6年，每年至少開展一次安全培訓工作，每2年復審簽證一次。

第十九條資格證書為持證人從事安全生產工作的有效證件，不得轉借他人使用。如有丟失或損壞，應由本人寫出書面申請，持原培訓機構出具的培訓證明和原證書號碼，到原發證部門申請補發新證。

第二十條資格證書在有效期內，因單位名稱、持證人服務處所變更等原因而造成證件與實際情況不符的，持證人應持有關變更的證明文件，及時到發證部門變更登記。

第二十一條檔案、證件、信息管理

（一）各單位（部門）應落實專人建立健全員工檔案（含電子檔案和紙制檔案），負責本單位（部門）員工的檔案管理工作；公司職工學校設立專職檔案管理員和專職證件管理員，負責全公司員工的檔案管理及協調工作。煤礦主要負責人證件、A類安全生產管理人員安全資格證原件由公司辦公室保管，職工學校和其本人各持一份證件復印件；B、C類安全生產管理人員安全資格證、特種作業人員操作證、煤礦從業人員崗位操作資格證、培訓合格證及其它證件原件由職工學校統一保管，各單位（部門）和個人各持一份復印件。無員工檔案的，考核單位（部門）10分，黨政正職各500元；檔案項目不全的，考核單位黨政正職各10元/項。

（二）檔案管理員要按照企業檔案管理的相關要求，及時將員工各類培訓檔案資料、證件、證書、考試試卷等需要存檔的各類資料，詳細整理、編號歸檔，要嚴格按檔案交接程序交接，日常做好檔案室的“三防”工作。因工作失誤或因保管不善，造成培訓檔案資料、證件、證書丟失或缺損，至使資料不能及時查閱，造成后果的，考核檔案管理員50元/項·個。

（三）檔案管理員每月至少進行一次員工檔案（含電子檔案和紙制檔案）更新整理工作。檔案管理員要協助單位（部門）做好月度計劃及培訓開班計劃等工作，日常做好與培訓組及證件管理的業務協調，對相關信息及時反饋以保證各個工作環節的正常銜接，在員工接受培訓后要及時將培（復）訓學員資料按要求記入員工培訓檔案。對沒有及時協調造成工作失誤，人員變更情況、培訓情況等沒有按要求及時錄入以至出現差錯的，考核檔案管理員10元/人·次。

（四）職工學校檔案管理員要及時錄入和更新全公司的員工培訓、證件情況（錄入公司內網證件管理系統）。對沒有按要求及時錄入和更新培訓證件內容造成后果的，考核相關責任人50元/個。

（五）職工學校證件管理員應及時收集證件培訓相關信息，及時核對證件培訓復訓、到期情況。因工作失誤或管理原因造成取證培訓耽誤釀成后果的，考核分管副校長500元/次，考核具體責任人50元/次；因工作失誤或管理原因造成證件過期失效的，考核分管副校長500元/個，考核具體責任人50元/個。證件管理員應及早辦理和發放證件，不得無故拖延辦理和發放證件，無故拖延辦理和發放證件造成后果的，考核具體責任人50元/個。

（六）證件報廢管理：職工因工作調動、辭職、退休、死亡等原因造成該員工證件已沒有使用及培訓價值而報廢的，由本人所在單位（部門）辦事員收回證件并出具不再使用此證件的書面證明材料，在每月20日統一報職工學校進行登記后再進行處理。沒有申報而造成證件管理混亂或損失、費用發生的，考核單位（部門）黨政正職各50元/個。

（七）職工學校證件管理員對檔案管理員錄入公司內網證件管理系統的公司員工培訓證件情況負有監督、檢查的責任和義務。證件管理員每月應定期對公司內網證件管理系統中錄入的員工持證情況進行核實、檢查，發現錄入信息與證件不相符或有遺漏的，應及時通知檔案管理員進行更改或補充。對沒有認真核實、檢查，造成后果的，考核證件管理員50元/次，檔案管理員50元/次，分管領導200元/次。

第二十二條統計報表、計劃的管理

（一）各單位（部門）應落實專人建立健全統計報表、計劃的管理，制定專項制度，做到動態化管理。統計報表、計劃報表報送人員應明確自己的職責，對各類統計數據、計劃應嚴格校對、審核、匯總并確保達到科學、規范、準確、及時的要求。沒有建立的，考核單位（部門）10分；因具體承辦人工作失誤，造成報表、計劃不能及時、準確、客觀地進行上報以至造成工作后果的，考核單位（部門）5分/次，單位（部門）黨政正職各100元/次。

（二）各類需向集團公司、晉東公司以及其他單位（部門）報送的統計報表、計劃報表，由分管領導明確指定專人具體負責辦理，經分管領導審核簽字后報送。上報的統計報表、計劃必須做到客觀、規范、準確，在規定的時間內完成和上報。因本人工作失誤不能及時、準確、客觀地進行上報以至造成工作后果的，考核具體承辦人員50元，審核管理人員200元，分管領導500元。

第四章處罰

第二十三條嚴禁替訓、替考，一經發現，取消培訓、考試資格，并通報所在單位。

第二十四條有下列情形之一的，責令限期改正，逾期未改正的，給予警告。

（一）未按照統一的培訓大綱組織教學培訓的；

（二）資格證書過期未辦理延期手續仍繼續從事煤礦安全生產活動的；

（三）為他人提供虛假培訓證明、偽造培訓檔案的。

第二十五條有下列行為之一的，責令其限期改正。

（一）煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員未按規定參加培訓的；

（二）特種作業人員未按規定經集團公司培訓處進行培訓，未取得特種作業人員操作資格證書，上崗作業的；

（三）未按規定對其他從業人員進行安全培訓的；

（四）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；

（五）未建立健全從業人員安全培訓檔案的；

（六）編造安全培訓記錄、檔案的；

（七）騙取安全資格證書的。

第五章附則

第二十六條此前下發的有關煤礦安全生產培訓的內容及管理辦法與本辦法不符的，按本辦法執行。

篇9

檢查內容：對煙花爆竹原材料管理、煙花生產管理、爆竹生產管理、引火線生產管理、黑火藥生產管理、煙花爆竹運輸管理、煙花爆竹經營管理、非法生產經營儲存運輸等進行專項檢查。

時間安排：按照執法計劃，每月開展兩次專項檢查

責任部門：區應急管理局

二、煤礦安全生產專項檢查

檢查內容：對企業安全生產主體責任、鄉鎮屬地管理責任、部門安全監管責任落實以及企業安全生產日常監管和隱患排查治理等進行專項檢查，重點對煤礦主要生產系統和安全避險“六大系統”、礦井“五職”礦長等主要管理人員、專業技術人員和專職機構配備情況、“安全投入”、“打非治違”、“六大系統”、防治水、安全教育培訓、事故應急救援、提升設備、瓦斯治理等進行檢查。

時間安排：按照執法計劃，每月開展一次專項檢查，每季度開展一次交叉檢查。

責任部門：區應急管理局

三、非煤礦山安全生產專項檢查

檢查內容：對企業安全生產責任落實、基礎設施建設生產規范化、安全風險管控、安全事故隱患排查治理、“五化”建設（規模化、機械化、科學化、標準化、信息化）、“反三違”、露天采石場高陡邊坡和排土場專項整治，地下礦山采空區、防水、防中毒窒息、防墜罐專項整治以及尾礦庫專項整治等方面進行專項檢查。

時間安排：按照執法計劃，每月開展一次專項檢查

責任部門：區應急管理局

四、危險化學品安全生產專項檢查

檢查內容：對企業安全管理“五個一”主體責任落實、企業安全生產標準化建設、隱患排查治理和風險管控、監管責任落實、基礎保障、安全管理制度的健全、安全教育培訓演練制度健全、檔案管理制度健全以及現場管理制度落實等方面進行專項檢查。

時間安排：按照執法計劃，每月開展一次專項檢查

責任部門：區應急管理局、區消防救援大隊

五、綜合監管領域安全生產專項檢查

（一）防汛工作專項檢查

檢查內容：防汛組織體系建設情況、防汛責任制落實情況、預案編制及培訓演練情況、防汛物資儲備情況、搶險救援隊伍組織情況、水毀水利工程修復完成情況、已建水利工程運行情況、在建涉水水利工程度汛措施情況、河湖設障整治情況、山洪災害防御情況、地質災害隱患排查治理情況、隱患排查整改情況等。

時間安排：3月份

責任單位：區水利局、區應急管理局、區交通運輸局、市自然資源和規劃局分局、區住建局、區城管局、區文廣新旅局、區發改委、供電公司

（二）森林防滅火工作專項檢查

檢查內容：森林防火行政首長負責制落實情況、森林防滅火預案修訂及應急演練情況、森林防滅火工作宣傳教育開展情況、違規野外火源管控情況、森林防滅火物資儲備情況、半專業撲火隊伍建設及待命集結情況、森林防滅火值班值守情況、森林火災案件偵破查處等。

時間安排：4月份

責任單位：區林業局、市公安局森林分局分局、區應急管理局

（三）消防安全專項檢查

檢查內容：對勞動密集型企業、人員密集場所、“九小”場所消防安全措施落實情況以及綜合應急隊伍、裝備、車輛、設施、值班等情況進行檢查。

時間安排：5月份。

責任單位：區消防救援大隊、區應急管理局

（四）校車安全專項整治

檢查內容：非法運營、“三無車”、無證駕駛、超速超員等方面。

時間安排：8月份

責任單位：區教育局、交警大隊、公路分局、區交通運輸局、運管所、區應急管理局

（五）建筑施工專項檢查

檢查內容：非法轉包分包、違章施工、違規操作、冒險作業、繳納工傷保險、工地深基坑、高大模板支撐系統、腳手架、工程起重機械設備和施工消防安全等方面。

時間安排：9月份

責任單位：區住建局、應急管理局、區消防救援大隊

（六）特種設備安全專項檢查

檢查內容：鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道、起重設備、專用機車等方面。

時間安排：10月份

責任單位：區市監局、區應急管理局

（七）燃氣安全專項檢查

檢查內容：證照管理、制度建立、從業人員教育培訓、持證上崗、非法生產倒裝等方面。

時間安排：11月份

責任單位：區住建局、區消防救援大隊、區應急管理局

（八）交通運輸安全專項檢查

檢查內容：打擊黑車、超越許可范圍非法異地營運、無牌無證、重要時段重點路段安全防護等方面。

篇10

關鍵詞：煤炭企業 成本管控 成本核算

1 煤炭企業成本構成的特點

1.1 人工成本高。煤炭生產是地下作業，生產環節多，勞動強度大，勞動組織復雜，需要勞動力多，工資費用比重大，一般占總成本的30%左右。

1.2 安全投入較大。以九里山礦為例，區域瓦斯治理費用占完全成本的20-25%，再加上防治水、生產巷修和回采巷修等投入，僅安全方面的投入就占到總成本的30-35%。2014年1-4月份該礦在安全方面投入的材料費、電費、租賃費、人工費合計，占總成本的30.39%。

1.3 煤炭企業稅賦重。以九里山礦2013年為例，商品煤營業收入48106萬元，而上交各種稅費10124萬元，稅賦比例達21.05%。預計2014-2016年煤炭營業收入134603萬元，上繳稅費26886萬元，綜合稅賦19.97%。

1.4 在煤炭成本中固定費用要占到50%以上，產品產量的增減變化對煤炭成本升降有較大的影響。

2 當前煤炭企業成本管控中存在的問題

一是內部成本管理意識欠缺，尤其是基層部門對成本管理的作用和意義認識不到位。二是成本管理活動缺乏深度和廣度，成本管理的手段和方法落后，使得成本管理與技術設計脫節，與企業內部環境相互脫節。三是在成本核算方面，重財務成本核算、輕管理成本核算，重生產成本核算，輕銷售成本核算。

3 如何做好煤礦企業成本管控工作

3.1 構建四級成本管控體系

以生產礦井為一級市場，區隊（車間、科室）為二級市場，班組為三級市場，員工為四級市場。根據煤炭生產的特點，將回采、開拓、掘進、鉆探、抽放、運輸、通風、排水、供電等過程中發生的費用按照主體控制要素，由一級市場進行層層分解落實，歸口到各責任中心（二級市場）進行管理。

3.2 完善細化成本管控制度

成本管控是成本預算管理的重點和難點，也是整個成本預算管理體系取得實效的關鍵。要提高利潤率，秘訣在于成本控制，從生產到銷售這一系列的過程必須嚴格控制，在保證優質產品的同時，把煤炭的成本降下來，從而在激烈競爭的市場中保持良好的利潤。要建立一套相對完善的成本控制制度，確定戰略目標用以指導成本控制目標，把目標成本層層分解到各個部門甚至個人。各個部門以戰略目標為導向，全面分析市場形勢，做為實現目標所需要做的各類工作，同時對總體目標進行任務分解，再對時間、成本、性能每個環節進行分析，對比成本與收益。二是要推行精細化的成本管理工作。以數字為依據進行標準量化，達到控制成本的目的。

3.3 科學分析，嚴格考核

引入績效管理系統，以成本分析為依據，嚴格考核，并針對須調整的部位進行落實整改，讓成本管理工作更加公平，公正。九里山礦始終堅持推行成本目標月度考核，實際完成比預算指標偏差±10%以上的項目，均由財務部門全面分析預算差異，制定配套措施限期整改，并將經營分析報告上報礦企業管理部門，礦企業管理部門對比分析各項成本指標后，月底根據指標執行情況進行考核、結算。

3.4 創新手段，建立生產技術經濟檔案

九里山礦從2010年開始，對井下所有的掘進頭、工作面建立了生產技術經濟檔案，以便于對經營成本進行控制。真正使生產技術經濟檔案管理制度化、規范化、精細化，起到總結經驗，指導生產，降低成本，推動技術進步，提高管理水平的目的。生產技術經濟檔案共分為：組織機構、管理制度、職責劃分、建立程序及要求、資料的日常管理五部分內容。每個工作面從設計、掘進到安裝、回采、回撤，每一個環節的數據都被記錄下來。在相同和相鄰采區，上一個工作面的“檔案”，就是下一個工作面有價值的參考依據。對期間所有投入的成本，進行定量和定性分析，總結出亮點和不足，以便對生產經營成本進行有效的管控。

3.5 實施企業內部市場化是有效控制成本的保障

九里山礦自2009年6月實施內部市場化管理。礦井為一級市場，區隊（車間、科室）為二級市場，班組為三級市場，員工為四級市場。礦井對二級市場的井下直接生產單位，如開拓、掘進、采煤、鉆探、抽放隊等生產的產品，按質按量按制定的定額（價格）進行收購、結算，二級市場單位取得自己的收入。同樣，二級市場單位對三級市場、三級市場對四級市場進行結算，直至每位員工取得各自的市場結算工資，即垂直結算。井下提供服務的輔助單位，如運輸區、通風區等，在為直接單位提供服務的同時，從直接單位取得相應的好、中、差放炮票、矸車票、料車票，月底直接單位和輔助單位按照制定的定額（價格）相互進行結算，輔助單位取得自己的收入，即鏈式結算。地面生產、輔助單位的結算方式同上。

成本管理不是一個部門的事，也不是一個人的事，而是全員行為。要想實現經濟效益的不斷提升，必須依靠廣大干部職工，從每個人做起，從每個崗位抓起。

參考文獻：

[1]陳松濤，蔣衛東.煤礦內部市場化管理模式[M].中國礦業大學出版社，2010.3.