固定資產投資的概念范文

導語：如何才能寫好一篇固定資產投資的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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我們該如何看待這一經濟現象，下面就從各經濟指標的概念與統計范圍、投資與GDP的關系，以及產生這一現象的原因三個方面進行簡單的闡述。

一、各經濟指標的概念

1、地區生產總值

（1）定義：國內生產總值（即GDP，一個國家內的各地區使用該指標時稱為地區生產總值）是一個國家或地區所有常住單位在一定時期內生產活動的最終成果。它直接反映出了國民經濟總量及其內部產業結構，它覆蓋了國民經濟的各個部門、各個環節，是把握國民經濟整體運行情況的基本指標。

（2）計算方法

一是生產法，是從價值形態角度來衡量常住單位在核算期內新創造價值的方法。也就是從生產的全部貨物和服務總產品價值中扣除生產過程中投入的中間貨物和服務價值得到的增加值。

二是收入法，也稱分配法，是從生產過程創造收入的角度，根據生產要素在生產過程中創造的收入來反映最終成果的一種計算方法。各行業匯總的勞動者報酬、生產稅凈額（生產稅-生產補貼）、固定資產折舊和營業盈余四部分組成。

三是支出法，也稱使用法，就是從最終使用的角度衡量核算期內生產活動最終成果的方法。按照這種計算方法，GDP由居民消費、政府消費、固定資本形成總額、存貨增加以及貨物和服務的凈出口（出口進口）五項組成。

在實際工作中，各地區核算生產總值時，基本上都是以生產法和收入法這兩種方法為基礎核算地區生產總值。目前，我們就是通過經濟普查、定期報表和抽樣調查等調查方式，搜集各種單位的生產經營數據，再按照國家規定的核算制度，進行年度生產總值的核算工作。季度核算時，由于資料不完整，工業和農業直接計算增加值，其他行業采用速度推算法計算，因此采用的是生產法核算地區生產總值。

2、固定資本形成總額

（1）、定義：指常住單位在核算期獲得的固定資產減處置的固定資產的價值總額。固定資產是通過生產活動生產出來的，且使用年限在一年以上、單位價值在規定標準以上的資產，不包括自然資產。

（2）、固定資本形成總額范圍：固定資本形成總額可分為有形固定資本形成總額和無形固定資本形成總額。其中：有形固定資本形成總額包括一定時期內完成的建筑工程、安裝工程和設備工器具購置（減處置）價值，土地改良、新增役、種、奶、毛、娛樂用牲畜和新增經濟林木價值；無形固定資本形成總額包括礦藏的勘探和計算機軟件等的價值。

3、固定資產投資

（1）、定義：指的是建造和購置固定資產的活動，包括固定資產更新、改建、擴建、新建等活動。固定資產投資額是以貨幣表現的建造和購置固定資產活動的工作量，它包括建筑安裝工程、設備工程、器具購置和其他費用。

（2）、統計范圍：城鎮和農村各種登記注冊類型的企業、事業、行政單位及個體戶進行的計劃總投資500萬元及500萬元以上的建設項目，房地產開發投資，農村個人投資。

二、固定資產投資額與固定資本形成總額的關系

固定資產投資與固定資本形成總額是有差別的，后者要在前者的基礎上做一系列的調整。

1、在固定資產投資中統計但不在固定資產形成總額中統計的項目

（1）、固定資本形成中不包括單純的土地購置費用，但投資統計中包括了以出讓方式和劃撥方式取得土地所支付的各種費用。

（2）、固定資本形成總額中扣除了由于出售、易貿交易和實物資本轉移而轉出的舊固定資產價值，而固定資產投資額不扣除相應的價值。

2、在固定資產形成總額中統計但不在固定資產投資中統計的項目

（1）、固定資產投資額中不包括起點值以下的固定資產投資，固定資本形成總額則包括相應統計的投資。即500萬元以下的項目不在固定資產投資中統計但在資本形成總額中統計。

（2）、固定資本形成總額中包括有形固定資產和部分無形固定資產的凈增加額，而固定資產投資額只包括有形固定資產。如用于礦藏勘探的支出、計算機軟件等，在固定資本形成總額中計算但不在固定資產投資中計算。

（3）、商品房銷售增值形成的固定資產，經濟林木生長和大牲畜增重形成的固定資產，以及未經過正式立項的土地改良費用，這些不包括在固定資產投資額中，但要包括在固定資產形成總額中。

三、省、市、縣地區生產總值（GDP）量小于固定資產投資額的原因

1、地域間進口大于出口。由于地區間的流入流出還沒有完善的方法進行準確核算，所以，對一個地區來說，不能簡單地把固定資產投資直接計入地區生產總值，一個地區也不適宜采用支出法來進行生產總值核算。對一個國家來說，一定時期的固定資產投資（除上述部分項目外）可以直接計入GDP再由進出口數據對其進行必要的核增或核減。 而對一個地區來說，與其他地區間的流通也是一種“進出口”，因此，除了要考慮國家間的進出口外，還必須要考慮該地區與本國內其他地區之間的流通，簡單地說，地區生產總值=消費+投資+地區間的凈流出（地區間流出-地區間流入）+凈出口，如果忽略了地區間的流動，就會夸大或縮小本地區生產總值。

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一、重大固定資產投資項目實施過程中的常見問題

經過多年實踐，各項目承擔單位逐步建立起一套行之有效的固定資產投資項目管理程序和辦法，但在重大固定資產投資項目實踐中，還是存在一些問題導致項目的開展、驗收等都不能順利進行。

（一）忽視項目固有特點，項目立項前期工作不充分

項目是為創造獨特的產品、服務或成果而進行的臨時性工作，一般具有以下特點：（1）明確的目標：每個項目都有規定的任務目標，包括技術指標、進度指標、經濟指標和質量安全指標等，項目結束時必須全部達到；（2）一次性：所有可列為項目的工程，都有確定的起點和完成時間，每一個項目都是一次性的，項目的組織和職能隨著項目所做的改變在項目結束后亦隨之解散，項目一旦失敗將永遠失去重新實現原項目的機會。各單位在項目立項時只注重項目是否可以立項，忽視了項目的可行性和項目的固有特點。常常出現制定的項目目標與下達目標脫節或不符，或與單位自身發展戰略不協調，又或是可行性研究不透徹的現象，為項目的成功帶來巨大風險。

（二）?核蹕钅抗婊?過程，項目立項后策劃不全不深

國家重大固定資產投資項目一般與國家重大戰略相關，項目建成的需求迫切，一旦立項，留給項目承擔單位的建設時間往往很緊迫，于是，為保證任務的完成，項目承擔單位往往急于開始項目的實施，壓縮項目規劃過程，導致項目策劃深度不夠，考慮不周。主要表現在：

1沒有充分收集和掌握項目信息或特性，在項目規劃階段未建立其“項目干系人識別”的概念。項目干系人不僅包括那些能影響項目決策、活動或結果的個人、群體或組織，也包括那些會別項目決策、活動或結果所影響的個人、群體或組織。項目干系人識別的工作不到位，直接帶來與干系人的溝通、協作不暢的問題，嚴重時，會導致項目的失敗。

2忽視組織對項目管理的影響，未建立起適合項目的組織管理體系，或針對項目的人力資源配備不合理，職責分工不明確等，導致項目實施過程中出現相互推諉，人浮于事等現象。

3缺少項目實施的監控方案或方案不具可操作性，項目實施的一線信息缺乏反饋途徑，無法及時發現問題，以便進行項目的修訂規劃。

（三）項目管理工具和方法不健全，項目管理水平不高

國家重大固定資產投資項目一般具有技術復雜，投資大，建設周期長的特征，在如此長的時間內，面對高技術特點且接口眾多的系統工程，千頭萬緒，如何整合管理，挑戰無疑是巨大的，項目設計、材料采購、項目建造、調試等任何階段的疏忽都會導致項目質量問題。通過項目管理實踐發現，在項目實施階段，一方面，建設單位普遍缺乏科學的管理方法，例如：在進行項目范圍管理時，可以采用訪談、焦點小組、引導式研討會、群體創新技術、群體決策技術、問卷調查、觀察、原型法、標桿對照、系統交互圖、文件分析等方法來收集需求；在進行進度管理時，可采用工作分解結構（WBS）、網絡圖、貝塔分布、甘特圖等來制定合理可行的項目進度計劃等。另一方面，現代化的軟件技術、管理信息化和網絡化技術也是不少單位的缺項，由此導致項目管理效率低，管理水平不高。

（四）輕視項目收尾過程，項目驗收及后評價不規范

項目收尾過程是完結所有項目活動，正式結束項目的過程。目前，大多數重大固定資產投資項目的收尾工作都是項目發起人主導，項目承擔單位具體開展工作的，基本上都是按照批復的可行性研究報告或合同要求進行了核對、驗收，但管理收尾過程仍未得到足夠的重視。一方面，在項目的策劃中就缺少對項目收尾的安排，另一方面，由于大多數重大固定資產投資項目歷時數年，占用大量人力物力資源，到項目最后的階段，多數管理人員或技術人員都已不在原位置。這樣會導致項目收尾工作不能系統開展，會流于形式，特別是項目分析等重要環節都存在嚴重的缺失。

二、重大固定資產投資項目中應用現代項目管理模式的建議

重大固定投資項目是一項復雜的系統工程，受很多不確定因素的影響。盡管現代項目管理在我國各行各業中已廣泛應用，但是某一個項目管理知識體系的標準和流程具體應用到此類項目管理中時，必須考慮到其管理現狀。只有針對我國重大固定投資項目管理中目前存在的問題，有選擇性的將現代項目管理的理念、標準和方法應用到管理過程中，才能不斷提高重大固定投資項目管理的水平。

（一）加強重大固定資產投資項目前期研究的組織與管理

重大固定資產投資項目不同于一般項目，在項目立項階段，必須進行充分分析和論證，才能確定建設內容和建設目標。

1組建聯合體。針對項目規模和復雜性，項目立項后勢必需要多加單位參與，因此，在項目立項階段，項目擬牽頭單位（或項目發包政府部門）可組織要參加項目的各方單位在平等互利原則基礎上建立一個聯合體，簽訂協議，以一起完成項目的前期論證。這個聯合體不是獨立法人，是需要一個組織機構來落實，且有相對獨立性。

2保持項目管理的開放性和柔性。項目在項目建議書和可行性研究階段會因客觀因素導致存在不確定性，所以項目前期實施也要隨著不確定因素的完善而完善，所以要保持項目的開放性和適應性。

3項目的系統性和整體性。國家重大資產投資項目的前期進程是一個系統的工程。雖然項目是由幾個單位聯合完成，但是在項目進程中要保證項目的整體性和系統性，要求小單位要服務整體，項目階段要服從項目全過程的要求。

4重視環境影響，全面科學分析。任何一個組織都處在環境之中，在影響環境的同時也受環境影響。聯合體可采用SWOT分析法分析立項必要性。具體來講就是指在進行決策時，從優勢、外部機會等幾個方面進行分析，做到知己知彼。

（二）做好重大固定資產投資項目立項后的全面策劃

1結合組織體制特點，建立適合的項目管理組織結構。組織結構的形式直接影響項目管理的有效性，是決定項目成敗的關鍵要素。國家重大固定資產投資項目中的組織結構類型主要有職能型、矩陣型。PMBOK提出，設置好項目的組織體系的基礎上突出項目管理主體地位才能發揮組織的優勢。因此，組織在進行重大固定資產投資項目組織管理機構設計時，必須將組織自身的特點與不同形式的組織管理機構特點結合起來。例如：一項重大科研工程，參建單位往往較多，各建設主體具有多樣性，可能既有科研院所、高等院校，又有企業、社團。在這種情況下，這個項目就要求管理機構用開放性的思維來尋求新的管理模式，以創建達到工程高效管控和建設分體之間的平衡的管理模式，保證項目實施過程中組織機構管理、溝通的協調、高效和可控。

2規劃人力資源管理，組建高效的項目管理實施團隊。組織機構確立后，根據崗位職責、所需技能，配備一支高效的項目團隊，團隊分工明確，責任落實到人，同時應該規定團隊成員的報告關系和溝通方式，建立工作制度，形成規范的報告制度和高效的溝通機制。高效的團隊建設是項目成功的必要前提。

（三）運用工具和技術強化項目全過程管理

1運用PMBOK工具和技術，提高各階段輸出質量

重大固定?Y產投資項目在生命周期內的各個階段，往往涉及到各個知識領域，比如：在立項階段，就需用到整合管理和干系人管理的相關知識，通過項目整合管理，可將前期收集和掌握的信息轉化為項目輸出（包括項目章程、項目管理計劃等），轉化的過程中可采用專家判斷、引導技術等方法和技術。經過多年發展，PMBOK已總結出各知識領域在項目全周期各階段的輸入與輸出以及工具與技術，熟練和靈活地運用這些工具和技術，有助于提高各階段的輸出質量。上述工具和技術針對所有項目普遍適用，因此多是概念性的提及，在重大固定資產投資項目中運用時需要靈活變通。

2加強信息化建設，提高項目管理效率

面對重大固定資產投資項目龐大的信息量，如何有序的開展工作，計算機技術、信息技術和網絡技術的發展，不僅給解決項目中的技術難題提供了工具，也為提高重大固定資產投資項目的管理效率提供了思路和手段。為了更好地推進項目的實施，應該建立一個指導系統，以指導固定資產項目的信息化建設。信息化指導可以優化項目管理，提高項目實施水平和效率。

（四）規范項目驗收評估流程，延長追蹤年限

項目的最后結尾就是對項目進行驗收評估，驗收也是有一定科學依據的，否則會導致項目成本增加或項目失敗。項目只有通過驗收和評價，才能說是成功的或者失敗的。

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關鍵詞：河南?。挥览m盤存法；分產業資本存量

引言

物質資本是現代經濟系統中一個必不可少的生產要素，同時也是進行宏觀經濟研究不可或缺的變量，例如在全要素生產率（TFP）、經濟增長以及技術進步等方面的研究中均離不開物質資本存量。

改革開放以來，全國經濟獲得空前的快速發展，宏觀經濟活動水平快速提升，其中固定資產投資起到了至關重要的作用。2012年11月，國務院正式批復《中原經濟區規劃》，中原經濟區是覆蓋河南全省及周邊地區的經濟區域，全國主體功能區明確的重點開發區域，地理位置重要、交通發達、市場潛力巨大、文化底蘊深厚，在全國改革發展大局中具有重要戰略地位。在分析河南經濟增長規律、各種要素的貢獻份額以及各要素技術進步的偏向性等問題中，資本存量核算是必要的前提。

而目前為止，河南省的資本存量核算研究工作，特別是細分到產業的物質資本存量研究工作并不豐富，很多需要該數據的研究多以全社會固定資本投資總額這一概念作為基礎，或者甚至作為替代變量，這樣就混淆了存量與流量的概念，會造成經濟分析的邏輯錯誤。本文在前人的研究――王小魯（2000），張軍（2002），張軍和章元（2003），龔六堂和謝丹陽（2004），張軍、吳桂英和張吉鵬（2004），單豪杰（2008）和宗振利、廖直東（2014）等的基礎上，基于永續盤存法（Perpetual Inventory Method），通過選取當年投資數據、構造投資平減指數、選擇折舊率、基期資本存量的估計和確實數據的處理等環節，對河南改革開放以來一、二、三產業的資本存量進行估計。

一、永續盤存法

對于一個資本體資本存量獲得的最準確方法是進行資本數量普查，但是這種普查耗時費力，據筆者所知只有日本曾進行過類似的普查。與資本存量數據的難以獲得相對應的是資本流量――每年的資本形成或者資本投資總額與每年的折舊比較容易獲得，因而核算資本存量的方法更加傾向于依靠流量數據來獲得，即運用所謂的永續盤存法來估算資本存量。

永續盤存法由Goldsmith（1951）開創性的運用，隨后由于其可操作性強，已成為估計資本存量運用最為廣泛的方法。這一方法的基本方法可以寫作：

Kt=Kt-1*（1-δ）+It

其中t表示第幾年。該式子中一共涉及到四個變量：1.當年投資It的選??；2.固定資產投資價格指數，通過該指數可以折算到不變價；3.折舊率δ的選??；4.基年資本存量K的確定。

二、當年投資數據的選擇

在我國目前的統計資料中，有三個相近的指標來表示當年的投資：固定資本形成總額和全社會固定資本投資。

不過，這兩個指標有各有各的特點。首先，固定資本形成數據中包含有無形固定資產的凈增加額，即包括礦藏的勘探、計算機軟件等，固定資產投資數據中不包含此類數據；其次固定資本形成總額中扣除了由于出售、易貨交易和實物資本轉移從而轉出的舊固定資產的價值，而全社會固定資產投資中并不反應這些內容。

因此我們選取固定資本形成總額作為當年的投資數據，數據來源《中國國內生產總值核算歷史資料1952-1995》、《中國國內生產總值核算歷史資料1996-2002》。由于2002年后缺失分產業的數據，我以全社會固定資產投資中一、二、三產業比例和當年的全省固定資本形成總額數據為總量構造當年的投資數據，數據來源于國家統計局網站和河南統計信息網。

三、固定資產投資價格指數的構造

固定資產投資價格指數是反映一定時期內固定資產投資品及取費項目的價格變動趨勢和程度的相對數。在國家統計局網站上可以獲得1993年后的該指數，之前的數據卻并沒有公布。因此，我們借鑒了張軍、吳桂英、張吉鵬（2004）的方法，構造出1978-1992年的固定資產投資價格指數。

在《中國國內生產總值核算歷史資料1952-1995》和《中國國內生產總值核算歷史資料1996-2002》中提供了分省份的資本形成總額及指數，我們假定該資料是以不變價格衡量固定資本形成總額指數，以1987年固定資本形成總額指數為例：

1987年固定資本形成總額指數（上年=1）=

1987年固定資本形成總額（當年價）1987年隱含固定資產投資價格指數（上年=1） 1986年固定資本形成總額（當年價）

由此可以測算出1979-2002年之前隱含的固定資產投資價格指數（以上年為100），將之與國家統計局官方網站上提供的1991-2002年河南固定資產投資價格指數（以上年為100）可以發現他們基本一致。因此我認為，用該方法計算出的隱含固定資產價格指數可以替代固定資產投資價格指數，所以1978-2002年我們使用計算出的隱含固定資產價格指數（以上年為100），2002年之后我們直接使用國家統計局網站提供的固定資產投資價格指數（以上年為100）。然后可以計算得到1978-2012年固定資產投資價格指數（以1978年為100）。

四、折舊率δ的確定

通過對已有文獻的簡單梳理，可以發現對折舊的處理主要有三種方法：1.在當期投資數據的選取時直接選取積累數據，這樣就避免了處理折舊的問題；2.采用收入法地區生產總值中固定資產折舊這一指標來直接代表當期的折舊值，如徐現祥（2007），陳紀平（2012）；3.從折舊率著手來計算當期的折舊，進而對折舊的處理及轉化為對折舊率的確定，如張軍等（2004）。

正如張軍等（2004）、宗振利等（2014）指出的那樣，在利用PIM進行資本存量的測算時，嚴格意義上講，δ是指重置率而非折舊率。但是目前來講，我國還不具備對固定資本進行重新估價的能力；并且從這里出發，可以得到資本品的相對效率按照幾何方式遞減，而我國的企業在計算固定資產折舊時通常采用直線型法，這恰恰是不符合PIM的內在要求的。

本文參照宗振利、廖直東（2014）的做法，最終得到河南省的固定資產折舊率為10.25。

五、基期資本存量的估計

基期資本存量的確定也是PIM中的一個核心問題。對基期資本存量的確定主要有以下幾種方法：1.利用所選基期的相關數據資料，例如國有資產凈值普查等普查數據，如鄒至莊（1993）；2.假定資本-產出比為定值從而估算基期資本存量，如張軍擴（1991）；3.假定產出增長率與資本存量的增長率相等從而估算基期的資本存量，如單豪杰（2008）；4.將基期的資本投資額比上某個年限投資增長的幾何平均數和折舊率的和作為初始資本存量，即K0=I0δ+gI，如Hall&Jones（1999）。本文采取第4種方法。

δ就采用之前得到的，gI為4.5%。從而得到1978年時河南省的第一、二、三產業的資本存量分別為38.26億元、194.44億元和41.81億元，從而總的資本存量為274.61億元。張軍等（2004）指出固定資產投資價格指數僅在1978年后才出現明顯的變化，部分估計全國固定資本存量的早期研究忽略1952-1977年投資品價格變動因素是可以接受的假設。從而這里資本存量（1978年為基期）274.61億元與張軍（2004）（1952年為基期）268億元的估計非常接近。

六、估算結果

（作者單位：重慶工商大學長江上游經濟研究中心）

參考文獻：

[1] 徐現祥，周吉梅，舒元.中國省區三次產業資本存量估計[J].統計研究，2007（5）：6-13.

[2] 張軍，吳桂英，張志鵬.中國省際物質資本存量估算：1952-2000[J].經濟研究，2004（10）：35-44.

[3] 張軍，章元.對中國資本存量K的再估計[J].經濟研究，2003（7）：35-43，90.

[4] 宗振利，廖直東.中國省際三次產業資本存量再估算：1978-2011[J].貴州財經大學學報，2014（3）：8-16.

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中國經濟目前尚處于初級發展階段，經濟增長具有典型的要素拉動特征。經濟發展需要刺激投資需求，最終消費需求的形成也有賴于加大投資力度，投資與消費雙管齊下，投資需先行。因此，國民經濟的高速增長離不開投資的持續增長。從理論上講，投資增長率和經濟增長率具有一種正向的關聯關系。

一般認為，建設投資是國民經濟增長的強大拉動因素。幾乎所有國家的政府都會在經濟不景氣的時期，將建設投資作為刺激經濟增長的工具。加大建設投資的規模，既可增加就業機會和國民可支配收入、擴大內需，又可以直接帶動當前的經濟增長，為新一輪的經濟增長奠定物質基礎。西方學者的研究表明：建設投資在經濟發展中扮演著非常重要的角色，尤其是在發展中國家，建設投資在這些國家的整體投資中的比率甚至達到了20%(Kessedes,1995)。

我國大量的文獻也討論了建設投資對國民經濟的重要作用，但是，真正能夠揭示建設投資與經濟增長之間的數量關系的研究成果卻極少。中國發展研究院曾經做過一項研究，發現在中國經濟中固定資產投資是決定社會需求的最積極的因素。因此，增加固定資產投資可以作為刺激經濟活動的主要手段（中國發展研究院，1997）。雖然還有其他一些關于建設投資對中國經濟增長重要性的研究，但是，這些研究大部分還處在定性階段，很少能夠指出建設投資對中國經濟發展的貢獻水平。本研究就致力于找到其對中國經濟發展拉動水平的具體數量關系。

二、數據和模型

在本研究中，建設投資對國民經濟的拉動作用是指以一定速度增長的建設投資所拉動GDP的增長量或增長率。GDP是衡量一個國家或地區經濟水平的重要指標和方法。它是指一個國家或地區在一年內所有常住單位生產活動的最終成果的價值形態。另外本研究涉及的指標還有固定資產投資和建筑安裝工程投資。

固定資產投資(FAI)是衡量一個國家或地區在一年內在固定資產方面投資總量的指標，它同樣也能夠以價值形態反映固定資產建造和購買活動的總量，是反映固定資產投資規模、速度、比例關系和使用方向的綜合性指標。固定資產投資可以根據國家的投資計劃分為基本建設投資、更新改造投資、房地產開發投資和其他固定資產投資四部分。本文采用這個指標來代表宏觀意義上的建設投資水平，既包括建水壩、修公路這些大型的土木工程項目，也包括住宅和商業房地產項目的開發，同時，還涉及各類建筑物、構筑物和大型設備的修繕和改造。

固定資產投資活動按其工作內容和實現方式可以分為建筑安裝工程，設備、工具、器具購置，其他費用三個部分。在本文中也將建筑安裝工程投資(CI)作為衡量建設投資活動對國民經濟增長拉動作用的一個變量，它是指各種房屋、建筑物的建造和各種設備裝置的安裝工程投資。建筑安裝工程投資比固定資產投資的范圍小一些，可以代表一年內國民經濟中的建筑工作量，是一個衡量建設活動水平更為合適的指標。

本研究擬采用動態計量經濟學所倡導的誤差修正模型來描述建設投資和國民經濟的相互作用。建立經濟學模型的傳統方法主要是以理論為導向，依據某種已經存在的經濟理論或者已經提出的對經濟行為規律的某種解釋設定模型的總體結構，這種建模途徑對先驗的經濟理論有很強的依賴性。這種建模方法在20世紀70年代的經濟動蕩前屢次預測失靈，促使人們尋求另外的建模方法。20世紀70年代末80年代初，以英國經濟學家D·F·Hendry為代表，提出了動態建模的方法，交替利用經濟理論和經濟數據提供的信息，在協整理論的基礎上建立反映變量短期波動和長期均衡的誤差修正模型(D·Hendry,1998)。

一般經濟變量都可以用時間序列來表示，如果它的均值和方差都不隨時間變化，就稱這個序列是穩定序列。如果一個序列在成為穩定序列之前必須經過d次差分，則稱該序列是d階單整。按照協整理論，幾個同階單整的時間序列之間可能存在著一種長期的穩定關系，其線性組合可以降低單整階數，即所謂的協整關系。誤差修正模型就是建立在這種理論之上的。以GDP和建筑安裝投資(CI)為例，若GDP和CI具有協整關系，則它們之間的關系可以寫作一般的自回歸分布滯后的表達式：

附圖

和CI之間存在的長期均衡關系。于是GDP的短期波動被分為兩部分：一部分是長期均衡，一部分是短期波動。一般（β[,2]-1）都會小于0，因此，若(t-1)時刻GDP大于其長期均衡解，γecm[,t-1]為負值，使GDP[,t]減少；若(t-1)時刻GDP小于其長期均衡解，γecm[,t-1]為正值，使GDP[,t]增加。體現了長期均衡誤差對GDP的控制。

以不變價格表示的流量指標一般是一階單整。固定資產投資、建筑安裝投資和國內生產總值都是流量指標，一般情況下屬于一階單整，它們之間可以存在這種長期穩定的關系，同時，固定資產投資、建筑安裝投資的短期的變動又會對國內生產總值產生短期的影響。因此，國內生產總值的變動既受固定資產投資、建筑安裝投資短期變動的直接影響，又受兩者之間長期穩定關系的調整，可以建立誤差修正模型來討論這種關系：

附圖

表明如果FAI變化了1%，GDP將變化β[,1]%。α[,1]同理?？梢姼鱾€系數具有很強的經濟意義。

本研究中的數據都來源于《中國統計年鑒》。數據自1981年始，且已經折算為1981年不變價，這樣可以去除通貨膨脹的影響，更好地反映數據內在的規律性。在本研究中，采用SPSS軟件包進行統計分析。各年的數據如下；

表1固定資產投資、建筑安裝投資與國內生產總值

（1981-1999年，單位：億元）

附圖

注：1.所有數據均為1981年不變價；2.數據來源：《中國統計年鑒2000》。

三、建立誤差修正模型

（一）方程的初步設定和簡化

一般來講，在經濟數據中，以不變價格表示流量的序列往往表現為一階單整。因此，從理論上判斷，LnGDP、LnFAI和LnCI序列都應該是一階單整。采用Dickey和Fuller于1979年、1980年提出的ADF方法進行單整檢驗結果也表明，的確如此。

然后，可以將方程設定為一般的自回歸分布滯后模型。模型的右邊包括被解釋變量的滯后、解釋變量及其時間滯后項。對于固定資產投資方程，首先設定為：

附圖

用最小二乘法估計這兩個自回歸分布滯后方程，采用逐步回歸(Stepwise)方法，剔除不顯著的變量。

在固定資產投資方程中，LnGDP[,t-1]、LnFAI[,t]和LnFAI[,t-1]被引入方程。估計得到的方程為：

附圖

可見方程的顯著性很高，完全可以通過檢驗。常數項的t值很小，并不顯著。（由于此方程對后面的過程只有理論上的意義，因此不必剔除常數項。）其他各項系數在99%的置信水平下顯著不為0。該方程的殘差類似白噪聲。

在建筑安裝投資方程中，也是LnGDP[,t-1]、LnCI[,t]和LnCI[,t-1]被引入方程。估計得到的方程為：

附圖

方程的顯著性很高，完全可以通過檢驗。常數項的t值很小，也不顯著。其他各項都在99%的顯著性水平下顯著不為0。該方程的殘差類似白噪聲。

可以看到，以上兩個方程中LnFAI[,t-1]和LnCI[,t-1]前的系數為負值。出現這種現象的原因是由于它們分別與LnFAI[,t]和LnCI[,t]之間存在著共線性的關系，導致兩者的系數在一定程度上能夠互相任意分配。但這對后面的研究影響不大。

（二）求長期均衡方程

下面可以用簡單的回歸分析求得長期均衡方程。對于固定資產投資方程，長期均衡方程為：

附圖

可見，整體顯著性明顯滿足。各項系數的顯著性檢驗均順利通過。從此均衡方程可以計算ecm序列（即殘差序列）：

附圖

AdjustedR[2]=0.982F=980.657

整體顯著性明顯滿足。各項系數的顯著性檢驗均順利通過。

ecm[,t-1]=LnGDP[,t-1]-3.228-9.793LnCI[,t-1]。

（三）建立誤差修正模型

1.固定資產投資方程

考慮到在初步設定的方程中LnFAI[,t]、LnFAI[,t-1]和LnGDP[,t-1]都比較顯著，在建立誤差修正模型時引入LnGDP[,t]，LnFAI[,t]，ecm[,t-1]，以保證方程的包容性。

設定誤差修正模型為：

附圖

p=0.0002，可見整體顯著性明顯滿足。

從變量顯著性檢驗來看，兩個方程的ecm[,t-1]的顯著性較低，但是，考慮到它們重要的經濟意義，仍不將其剔除。

四、經濟意義分析

（一）彈性分析

在以上兩個誤差修正方程中，LnFAI[,t]和LnCI[,t]前面的系數可以看作是GDP對FAI和CI的彈性系數，因此，可以根據方程的系數對它們進行彈性分析。

LnCI[,t]前的系數為0.324，這說明國內生產總值對建筑安裝投資的彈性系數為0.324。當建筑安裝投資增長1%時，將帶動國內生產總值增長0.324%。而LnFAI[,t]前的系數為0.317，這說明國內生產總值對固定資產投資的彈性系數為0.317。當基本建設投資增長1%時，將帶動國內生產總值增長0.317%。

這是非常重要的結論，定量地給出了建設投資對國民經濟拉動作用的大小。可以看出，建設投資對國民經濟的拉動效應大致是這樣一個概念，即當建設投資增長1%時，能帶動國內生產總值增長大約0.32%。以往的分析往往僅限于定性，沒有反映出真正的定量關系。從兩個彈性系數可以看出，建設投資對國民經濟的增長有很大的促進作用，彈性系數都較大。

（二）拉動效率分析

為了進一步分析建筑安裝投資和固定資產投資對國民經濟拉動作用的大小，引入一個新的系數，將其稱之為“拉動效率”，它是GDP對該變量彈性系數與該變量在GDP中所占份額的比值，即附圖，D[,i]表示在此區間內GDP對某一變量i的彈性系數，S[,i]表示某一變量i在此區間內占據GDP的平均百分比。這樣可以排除彈性系數大小中不同變量份額因素的影響。如果q＞1，這表明某一變量在這一階段對GDP的拉動作用是積極的，超過了自身在GDP中所占據的份額，是高效率的。相反，如果q＜1，則表示這種拉動作用是消極的，少于變量自身占據GDP的份額，是低效率的。

結果如下（1981年—1999年間）：

變量D[,i]S[,i]q[,i]

CI（建筑安裝投資）0.3240.1961.652

FAI（固定資產投資）0.3170.3001.057

由此可見，兩者對國民經濟的拉動作用都是很積極的，q[,i]均超過了1，建筑安裝投資更為顯著。它在國民經濟中的份額為19.6%，而彈性系數達到了0.324%。這進一步驗證了在本文開始時所提到的定性研究的結論，建設投資在經濟發展中扮演著非常重要的角色，是刺激經濟活動的主要手段，能夠高效率地拉動國民經濟的增長。

（三）誤差修正項(ECM)的分析

Ecm項系數的大小反映了對偏離長期均衡的調整力度，系數的估計值一般是負值。對于固定資產投資方程，Ecm前面的系數是-0.049，由此看來，調整的力度不是很大。調整的過程大致如下：

附圖

對于建筑安裝投資方程，Ecm前面的系數是-0.018，調整的力度也較小。因此，可以看出，建設投資主要以短期波動的形式來影響GDP的變化，長期均衡起的控制作用不大。這符合我國現階段的具體情況，我國目前正處在大規模建設的發展階段，還遠遠沒有達到建設量的穩定和平衡，因此，目前主要是增量在起作用。

五、總結

本研究將固定資產投資(FAI)和建筑安裝投資投資(CI)作為對GDP產生拉動作用的變量，通過建立誤差修正模型得到了反映它們之間長期均衡和短期波動的表達式。從彈性系數可以看出，無論是建筑安裝投資，還是固定資產投資，二者對國民經濟的拉動作用都是很明顯的，國內生產總值對建筑安裝投資的彈性系數為0.324。當建筑安裝投資增長1%時，將帶動國內生產總值增長0.324%。國內生產總值對基本建設投資的彈性系數為0.317。當基本建設投資增長1%時，將帶動國內生產總值增長0.317%。綜合起來，當建設投資增長1%時，能帶動國內生產總值增長大約0.32%。從拉動效率來看，兩者對國民經濟的拉動作用都是積極的，q[,i]均超過了1，建筑安裝投資更為顯著。

建設投資主要以短期波動的形式來影響GDP的變化，長期均衡起的控制作用不大。這主要是由于我國目前正處在大規模建設的發展階段，還遠遠沒有達到建設量的穩定和平衡，因此，目前主要是增量在起作用。

因此，本研究的定量結果不僅驗證了很多研究者的定性結論，即建設投資在經濟發展中扮演著非常重要的角色，是刺激經濟活動的主要手段，能夠高效率地拉動國民經濟的增長；而且給出了具體的拉動效應值，分析了短期波動和長期均衡各自的作用，有助于更加準確地分析建設投資對國民經濟增長的貢獻。

收稿日期：2001-03-23

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篇5

【關鍵詞】 增值稅轉型 固定資產投資 影響

一、增值稅轉型概念及必要性

增值稅轉型是指將不允許抵扣外購固定資產增值稅進項稅額的生產型增值稅變為可以抵扣外購設備類固定資產增值稅進項稅額的消費型增值稅進項稅額。增值稅轉型允許在當期的銷項稅額中全部扣除當期相應的增值稅進項稅額。從財政部、國家稅務局頒發的文件看來，并不是所有的固定資產均能抵扣其增值稅進項稅額，只有滿足相關要求的外購固定資產才得以抵扣其相應的增值稅進項稅額，而且從增值稅全面轉型開始，固定資產進項稅額的抵扣開始實行的是“全額抵扣”，而不再是試點地區的“增量抵扣”以及退稅的辦法。其中只有滿足下面條件的固定資產才能進行進項稅額的抵扣：

（1） 使用期限超過一年且與生產經營有關的設備、工具、器具；

（2） 使用年限超過2年并且單價在2000元以上的不屬于生產、經營主要設備的物品。

生產型增值稅不允許抵扣外購固定資產所含的增值稅金，此類增值稅的征收具有以下的弊端。一方面，其造成了對固定資產的重復征稅，不利于企業的固定資產投資。企業的資本有機構成越高，重復征稅越嚴重。另一方面，由于固定資產中所含的增值稅不予以抵扣，提高了企業銷售的產品或提供的服務的成本，不利于提高產品的國際競爭力，從而不利于產品的出口。消費型增值稅則允許外購固定資產時，將其所含增值稅金作為進項稅額一次性抵扣。雖然消費型增值稅并非嚴格意義上的增值稅，但是從固定資產的整個使用過程來看，法定增值額的總和等于理論增值額的總和。另外，由于我們可以使用發票來衡量購進固定資產的多少，在進項稅額的計算上更為客觀且便于操作和管理。于是消費型增值稅成為世界上大多數國家的選擇，也成為我國增值稅的改革方向。

二、增值稅轉型對企業固定資產投資的主要影響

l、促進企業固定資產投資量的增加，升級產業結構

在生產型增值稅制度下，企業外購固定資產所含稅額不能抵扣，在計算繳納增值稅時，作為課稅基數的法定增值額不僅包括納稅人創造的新增價值，還包括己納稅增值稅的固定資產折舊，因而對固定資產存在重復征稅。資本有機構成越高的行業，重復征稅越嚴重。生產型增值稅在一定程度上抑制了企業引進高新技術和設備的積極性，不利于產業結構的升級與發展。增值稅轉型消除了重復征稅因素，使技術密集型和資本密集型企業得到更多進項稅額的抵扣，減輕了企業設備更新換代所帶來的稅收負擔，從而有利于刺激企業改進技術，采用先進設備，提高市場競爭力，促進產業結構調整升級。

2、引起投資方向的改變，加快高新技術產業發展

消費型增值稅對投資的刺激力度較大，這可能導致企業通過對外增加籌資或者依靠企業內部積累而減少利潤分配來進行固定資產投資，最終會導致企業資產負債率和權益負債率的上升。在“生產型”增值稅下，高新技術企業和基礎產業的發展會受到較大的抑制，而實行“消費型”增值稅則徹底消除因固定資產含稅而導致的重復征稅，減輕企業的稅務負擔，明顯地起到鼓勵資本向資本密集型和高新技術產業流動的作用。

3、降低固定資產投資風險，增加效益

任何一種生意的投資都是有風險的，企業的固定資產投資也是如此，可能虧錢也可能盈利，因此它也具有風險性。企業固定資產的投資盈利是和投資風險成正比的，如果盈利多的投資肯定風險也比較高。相反，如果盈利比較少的投資風險也就比較低。在增值稅轉型以來，固定資產的投資收益率也直接受到了影響， 因為兩種不一樣的增值稅模式在企業固定資產的投資成本和固定資產的折舊額不相同。兩種不同模式的增值稅產生的投資收益差額不相同， 自然企業投資的風險也不一樣。經過理論研究證明，消費型增值稅的政策對企業的投資帶來的風險比較小。

4、增強企業出口貿易的競爭力

在改革之前，我國出口產品中蘊含了部分來自于固定資產所含進項稅金的增值稅額，即在國際市場中，我國出口產品的價格中仍然是含稅價格，從而使我國企業在國際市場中處于被動地位。另外，對于國內市場，由于進口產品在進口國家實施的消費型增值稅制度下已經得到徹底的退稅，而國內企業的同類產品卻沒有同樣待遇，同樣使我國企業處于行業的不利地位。綜上，可以看出在現行的增值稅制下我國企業處于全面下風，但是，在改革之后，我國出口產品就實現了徹底退稅，從而具備了與同行國際企業平等進入市場的資格，提高國內企業競爭力的同時也可促進企業擴大出口貿易，推進我國整體出口貿易的發展。當然，國內產品也因此擴大了進項稅的抵扣范圍，降低產品成本和企業稅負，同樣可以有效的提高國內產品與同行國際產品間的競爭力。

三、應對增值稅轉型的固定資產投資建議

增值稅轉型對行業和不同企業的稅收影響也不盡相同。一般來說，對于需要購進大量機器設備，進行技術革新的行業和企業，稅收減負作用顯著，而對于其他行業和企業來說，增值稅稅負就不會有明顯變化。

1、制定適合本企業的固定資產長期投資計劃

增值稅轉型是我國當前形勢下提出的一項減稅政策，是積極財政政策的重要組成部分。企業制定固定資產長遠投資規劃，要從戰略的高度，以國家宏觀調控政策為導向，以構筑核心競爭能力和加快產品結構調整為目標，長遠計議、精心規劃。首先，要對企業所處的發展階段、存量固定資產的配套情況和技術水平進行深入而系統地分析，準確理解和把握增值稅轉型的稅收優惠政策，掌握好固定資產投資的輕重緩急節奏，以提高企業核心競爭力，謀取市場優勢；其次，明確投資方向，促進產品結構優化調整。投資資金要向國家產業政策鼓勵的項目傾斜，對市場潛力大、技術含量高的項目給予優先投資。對效益低下及國家產業政策限制或不鼓勵發展的項目要減少投資或不投資。

2、采購時盡量獲取增值稅專用發票

增值稅轉型會對企業投資產生正效應，使企業存在擴大投資和設備投資的政策激勵，從而對企業收益產生影響。但需要注意的是，對除房屋、建筑物、土地等不動產以外的購進固定資產（包括接受捐贈和實物投資）、用于自制固定資產（含改擴建、安裝）的購進貨物或增值稅應稅勞務，只有取得了增值稅專用發票，才能享受增值稅進項稅抵扣的政策。如果購進時不能分清固定資產用途的，也必須要取得增值稅專用發票，等明確購進固定資產的用途后，再最終決定是否能夠進行增值稅迸項稅額的抵扣。因此在采購固定資產時盡量獲取增值稅專用發票，這樣才能獲得新增機器設備投資中所含增值稅的進項稅金的抵扣，才能享受此項政策所帶來的優惠。

3、完善企業增值稅的管理體制

短期內，增值稅轉型改革對于中央財政收入的影響更甚于地區財政，中央財政收入將大幅減少。然而從長遠發展和宏觀經濟角度來看，國家財政減收則對應著市場流動資金的增加，允許企業加大生產資料的投入，刺激技術創新和設備升級，逐漸實現生產效率的提升和產業結構的調整。然而，其積極作用將在一段時間后得以發揮，并逐步增加財政收入，消除其短期負效應，所以我們應該不斷完善管理體制，使轉型效果能長久穩定的作用于市場經濟，實現其長遠正效應。

篇6

Abstract： The shadow price is not a real price； it is an artificially economic price which aims to achieve economic development goals. It can better reflect the real value of resources than market prices， and could promote the rational use of resources. It can not only reasonably reflect the value of product， but also can reflect the social labor consumption， relationship between supply and demand in the market and the degree of scarcity of resources. It does contribute to optimize the allocation of resources. In addition， shadow price is an important reference to calculate the net contribution of projects for national economy and evaluate the reasonability of projects. This paper mainly explains the concept， categories， selection and calculation methods of the shadow price.

關鍵詞： 影子價格；計算方法；市場價格；國民經濟評價

Key words： shadow price；calculation methods；market price；evaluation of the national economy

中圖分類號：F014.31 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）08-0105-02

1 概述

影子價格的概念最早是源于運籌學中線性規劃理論，是對資源進行最優分配的。人們在進行線性規劃問題對偶問題的分析的時候發現，在對偶問題下的價格可以得到最優配置。由于這組價格主要來源于線性規劃問題的對偶解，因此我們稱之為價格。在國民經濟評價這一項目所使用的影子價格是與機會成本概念相聯系的，主要反映的就是項目投入物與產出物的真實經濟的價值，是一種理論價格。但是由于影子價格是經濟資源的最優分配和利用的重中之重，所以影子價格更能反映出這種經濟資源的相對稀缺程度。在進行國民經濟的評價時，需要先計算出項目的外部費用和外部效益，這樣才能全范圍進行計算。

國民經濟評價的目標主要是為了把資源進行最優配置，以此獲得最大的經濟效益。我國在使用單位效益最大化方法時，需要先分析兩者的原則是否沖突。

2 市場定價貨物的影子價格

隨著我國市場的經濟發展，大部分產品價格主要是在市場形成的，價格可以反映出國民經濟的情況，市場價格也能反映出影子價格，這類產品可以將市場價格加上或者減去運雜費等作為項目投入物或產出物的“廠門口”影子價格。

2.1 外貿貨物影子價格 外貿貨物是指其使用或生產將直接或間接影響國家進出口的貨物，主要以口岸價（包括到岸價和離岸價）為基礎進行計算。

投入物影子價格=到岸價（CIF）×影子匯率+國內運雜費+貿易費用

產出物影子價格=離岸價（FOB）×影子匯率-國內運雜費-貿易費用

到岸價（CIF）是指進口貨物運抵我國進口口岸交貨的價格，它包括貨物進口的貨架、運抵我國口岸之前所發生的國外的運費和保險費。離岸價（FOB價）是指出口貨物運抵我國出口口岸交貨的價格，它包括貨物的出廠價和國內運費以及國內出口商的經銷費用。貿易費用是指外貿部門通過影子價格計算流通費用，以及資金占用的機會成本，但是不包括長途運輸費用。貿易費用一般用貨物的口岸價乘以貿易費率求得。

2.2 非外幣貨物影子價格 國內市場沒有價格管制的產品和服務，項目投入物和產出物不直接進出口，按照非外貿貨物定價，以國內市場價格為基礎測定影子價格。

投入物影子價格（到廠價）=市場價格+國內運雜費

產出物影子價格（出廠價）=市場價格-國內運雜費

3 政府調控價格貨物的影子價格

指導價、政府定價、最高限價、最低限價等都是我國政府調控產品的影子價格。國民經濟評價中，這些產品的影子價格主要采取特殊的方法測定，如成本分解法、支付意愿法和機會成本法。

3.1 成本分解法 成本分解法是將非貿易貨物的國內市場價格分為很多組成部分，然后根據影子價格計算，具體步驟如下。

①數據準備。我們列出單位貨物所占用的固定資產原值或固定資產投資額，就需要根據調查來設定該貨物的生產建設期以及經濟壽命期限等固定資產余值以及固定資產形成率。

②計算出重要的原材料、燃料、動力以及工資等投入物的影子價格及單位的費用。

③對固定資產投資進行調整和等值計算。用下式把固定資產投資額計算到生產期初：I■=■I■（1+i）■

式中：It——建設期各年調整后的單位固定資產投資，元；n1——建設期，年；i——社會折現率，%；IF——等值計算到生產期初的單位固定資產投資。

④用特定的資金回收費用取代財務成本中的折舊費用。我們可以設置一個單位或無固定資金回收費用為MF，不考慮固定資產的殘值回收時的公式為：

M■=I■-S■×■+S■×i

式中：SV——計算期末回收的固定資產殘值；n2——生產期。

在財務成本中扣除折舊費，主要就是加以固定資金的回收費用。

⑤流動資金的回收費用主要是取代財務成本的流動資金的利息。MW=W×i

式中：W——單位該貨物占用的流動資金。

⑥在財務成本中其他的投資項目不能調整。

⑦我們完成上述敘述后，就可以根據各項國民經濟費用重新計算出影子價格。

3.2 支付意愿法 支付意愿是指搶購風中消費者被其他人的言行干擾不能正確地作出合理的判斷和購買決策。

3.3 機會成本法 機會成本計算如下：如果一筆資金原來可以有三種投資方法，即可以用于投資購買股票、購買國庫劵或是定期存款于銀行，分別可以獲得的收益為20%、12%和10%，若不考慮各種投資機會的風險，這三種用途最高的年收益是20%，這筆資金的機會成本就是20%。

4 特殊投入物的影子價格

在建設、生產運營中使用的勞動力、土地和自然資源等統稱為項目的特殊投入物。我們計算特殊投入物的方法就是用影子價格確定。

4.1 影子工資 影子工資由勞動力機會成本和勞動力轉移而引起的新增資源耗費兩部分構成。

4.2 土地影子價格 土地在我國是稀缺的資源，投資項目使用了土地，可以說是造成了國家經濟費用的支出。因此，土地是影響國民經濟費用的關鍵因素。

農村的土地機會成本的方法測定影子價格。而投資項目使用的農村土地的國民經濟費用，由土地的機會成本和因土地轉變用途兩部分構成。即：土地的國民經濟費用=土地機會成本+新增資源消耗。

一般情況下，項目的實際征地費可以劃分為三部分，分別按照不同的方法調整：①屬于機會成本性質的費用；②屬于新增資源消耗的費用；③屬于轉移支付的。

4.3 自然資源影子價格 各種有限的自然資源是特殊的投入物，而一個項目只有使用了自然資源后，就是對國家的資源進行占有和消耗，我們為了便于測算，就需要通過投入物替代方案來進行費用確定。

參考文獻：

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篇7

一、重點項目情況

（一）項目進展情況

20__年，我市固定資產投資500萬元以上的新擴改項目上報116個，經××市驗收確定84個（其中新建項目52個、續建及擴改項目32個）。固定資產投資億元以上項目7個，其中建成或投產的3個(電力特鋼、南小柳風電場、東蒙水泥)，在建的3個（金華多晶硅、匯有乳制品養、青松風電場），前期的1個（匯能風電）；固定資產投資20__萬元以上（含20__萬元）的項目23個，其中建成投產或部分投產的15個；固定資產投資20__萬元以下1000萬元以上（含1000萬元）的項目19個。截至今年2月，我市固定資產投資500萬元以上的結轉及新建項目11個、（億元以上項目3個）、擬建項目9個（億元以上項目4個）、儲備項目45個。

1、國電電力發展有限公司國電××風力發電場項目，總體規劃分5期，總裝機容量25萬千瓦，安裝機組165臺，計劃總投資25億元。該項目于20__年啟動，20__年6月開工建設，一期工程總裝機容量4.95萬千瓦,共33臺1500千瓦風力發電機組，總投資4.9億元，已于去年7月并網發電。目前在建的青松風力發電場項目，為二期工程，于去年5月開工建設，計劃總投資5.19億元，預計今年一季度末全部并網發電。同時，正在進行三期工程的前期準備工作。

2、××市匯有乳制品有限責任公司建設綠色養殖基地及加工基地項目，主要是引進國內先進技術，計劃飼養良種奶牛1萬頭，加工液態奶5萬噸、純凈水1500噸。項目總投資2.63億元，固定資產投資1.58億元。該項目于20__年6月開工建設，目前已經征用土地2820畝，并完成土地平整、圍墻建筑，辦公大樓正在建設中。計劃今年末完成一期工程建設。投產達產后可實現產值2億元、利稅6177萬元。

3、××東蒙水泥有限公司年產120萬噸水泥項目，總投資1.2億元，固定資產投資9800萬元。目前一條生產線已經建成，并試生產；另一條生產線廠房建成，外購設備已經訂購，預計今年上半年全部建成投產，可實現年產值3億元、利稅5000萬元以上。

4、××市特鋼廠年產10萬噸特鋼及擴建45萬噸軋鋼生產線項目。一期工程總投資2億元，固定資產投資1.6億元，目前已經試生產。項目投產達產后，預計實現年產值25億元、利稅億元以上。

5、××市沈宏鉻業有限公司擴建年產1萬噸鉻系列產品項目，總投資1820萬元，固定資產投資1530萬元，目前已擴建完成，預計實現年產值2億元、利稅6400萬元。

6、××市九股合飼料有限公司年產20萬噸無公害飼料項目，總投資3800萬元，固定資產投資3050萬元。項目于去年6月份開工建設、11月末竣工投產，預計實現年產值1億元、利稅1200萬元。

7、××卡耐爾化工有限公司年產2萬噸木質素磺酸鹽項目，總投資20__萬元，固定資產投資1200萬元，目前項目已經建成投產，預計可實現年產值5000萬元、利稅1250萬元。

8、××圣萊斯冶金實業有限公司年產1000噸鉬鐵和4000噸原料除銅項目，總投資3500萬元，固定資產投資3000萬元，已于去年7月份建成投產，預計可實現年產值1.5億元、利稅1300萬元。

9、××市華龍鐵合金廠鉬精深加工項目，是去年末啟動、今年初開工建設的新項目，總投資5920萬元，目前已投入1500萬元，完成了主體廠房建設和4座回轉窯安裝，還有8座正在安裝，預計投產達產后，可新增產值31億元、利稅1.2億元。

10、××市金華冶煉有限公司年產1500噸多晶硅項目，總投資15.33億元，固定資產投資13.65億元。主體建筑正在施工，部分設備圖紙已經形成。企業已投入2億多元用于技術引進、土地征用、土建等前期工作，現正多方籌措資金以加快工程進度。

（二）存在的問題

一是建設資金嚴重不足。主要是融資渠道不暢，致使有的項目建設工期延長，未能按計劃竣工投產。如省市領導高度關注的多晶硅項目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金，這個項目將錯過發展良機。另外，我市的大有產業區項目，已投入7000萬元，完成了水、電、路基礎設施建設，但由于資金貸款不到位，后續輔路建設、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。

二是土地問題難以解決。目前，新一輪的土地利用總體規劃編制工作已經啟動，按照國家土地政策,必須在確?；巨r田數量、質量不變的前提下進行調整，工業建設用地調整空間有限，征用難度越來越大。

三是能源需求壓力增大。由于近幾年來我市工業發展速度較快，能源需求劇增，特別給電力供應帶來巨大壓力。盡管政府和電力部門采取了積極措施，但重點項目建設區域的電力緊張問題仍十分突出，致使一些效益好、前景好的項目不能按時達產，影響了項目建設質量。

（三）下步打算

今年省市提出的首要任務就是保增長。保增長的關鍵就是抓項目、促投資。今后，我們要緊緊抓住國家擴大投入、拉動內需的歷史發展機遇，加大項目爭取力度，拓寬項目融資渠道，加快項目建設進程。

一是積極主動爭項目。我們將深入分析研究國家擴大內需的4萬億投資計劃及各項政策，準確把握國家產業政策導向和資金投向，積極主動地與國家、省市有關部門銜接，力爭更多的項目擠進國家和省市的盤子，力爭有更多的項目實施、資金投入。

二是大力招商引項目。我們將以開展“招商引資年”活動為契機，不斷提高宣傳推介和策劃包裝能力，找準“賣點”，叫響品牌，促進項目落地；緊盯沿海產業受國際金融危機影響向內地轉移的動向，瞄準長三角、珠三角、京津唐等經濟發達地區，積極開展主題概念招商和產業集群招商，借外力把資源優勢轉化為經濟優勢、發展優勢和競爭優勢，不斷提升經濟發展水平。

三是落實責任包項目。繼續實施領導包項目的責任落實機制、推進機制，真心誠意地協調解決土地、資金、環評等難點問題，力爭項目早投產、早達產、早見效。特別是對新華龍鉬精深加工、金紙40萬噸紙制品、美國upc風電等一批牽動性大、帶動力強的大項目，集中精力予以推進，確保在擴大

投資上取得新進展。二、服務業發展情況

（一）基本情況

近幾年來，我市堅持以市場建設為重點，大力推進商貿流通業發展， 20__年gdp占比首次超過第一產業，實現了經濟結構質的提升。20__年，全市社會消費品零售總額實現27億元，同比增長25.2%。

一是市場建設快速推進。20__年底，我市城鄉各類市場達到54個。大有海產品、雙羊肉食批發等市場不斷做大做強，××遼西糧食批發、××石材等7個專業市場日益完善，市農貿市場、商貿城大集等綜合市場實現了提檔升級。建業無公害蔬菜批發市場被納入商務部“雙百”市場工程，華躍農機大市場進入全國首批30家定點農資市場行列。

二是商貿流通不斷擴大。我們大力實施“萬村千鄉”工程和“新網”工程，全市農家（資）連鎖店達到285家，村級覆蓋率95%以上。 東東快車、華聯等大型超市成功落戶××，××灣大酒店、××電力商城等大型商貿企業投入運營。物流運輸產業運能運力不斷提升，居民服務、房地產、中介服務等新興領域活力不斷增強。農村信用社改革取得初步成效，金融系統支持地方經濟發展資金達7.8億元。保險、郵政、通訊等行業均實現了較快發展。

三是旅游資源得到有效開發。加大對景區的依法管理力度，以打造隆海山莊、巖井寺等農家樂休閑品牌為核心，發展了鄉村旅游；以蕭軍紀念館、蕭軍故居、前線指揮所為依托，開發了紅色旅游；利用凌河口濕地、翠巖山等旅游資源，打造了生態旅游。目前，××風光已成為××乃至遼西地區旅游資源的重要補充。

（二）存在的問題

一是與我市經濟高速增長態勢相比，服務業發展略顯滯后，占gdp比重不高，低于發達地區平均水平。二是產業規模普遍較小，缺乏較大規模和較強競爭力的企業和項目帶動，產業體系尚未形成。三是產業內部結構不合理，主要依賴于商貿餐飲、交通運輸等傳統產業的發展，而新興行業發展層次偏低。四是行業之間發展不夠協調，市場化、社會化、產業化、商品化程度較低，不適應市場配置資源和提高經濟效益的需要。五是服務業發展還存在相應的改革滯后、機制不活及發展環境不夠寬松等問題。

（三）下步打算

今后，我們將深入貫徹落實國務院及省委、省政府《關于加快發展服務業的若干意見》等一系列重要文件精神，大力實施服務業牽動戰略，大幅度提高服務業在全市經濟中的比重和增長速度，努力打造功能齊全、重點突出、輻射周邊的服務業新格局。到20__年，全市服務業增加值實現120億元，年均增長25%，占地區生產總值比重的40%；全市社會消費品零售總額達到 70億元，年均增長20％。我們將著重抓好以下幾個方面：

（一）以加快市場建設為依托，改造提升傳統服務業。我們將以華躍農機、建業韭菜批發等大型市場為牽動，整合現有石材建材、果品批發、汽車配件等市場資源，積極培育發展一批具有一定輻射功能的上規模、上檔次的專業批發市場，力爭1-2戶進入全國“雙百”市場工程。同時，深入實施“萬村千鄉”市場工程，確保村級店覆蓋率、配貨覆蓋率兩個百分之百。

（二）以打造東北“運輸大縣”為目標，構建交通物流新格局。我們將緊緊抓住濱海公路、錦凌水庫、××灣國際機場建設等機遇，擴大運輸行業規模，提升運輸營業稅比重，努力打造運輸大縣。積極推進道路運輸企業與生產企業、營銷企業合作，實現大型運輸企業由承運人向物流經營人轉變，引導有條件的物流企業逐步向綜合服務型第三方物流企業過渡，鼓勵個體、私營運輸戶組建民營運輸企業。力爭到20__年，全市形成以××客運站、錦縣火車站、××市雙河酒店3個大型物流中心為核心，10個三級以上物流企業為輔助的全方位交通運輸格局。

（三）以打造區域品牌為重點，加快旅游資源開發。我們堅持 “市場運作、社會聯動、多方融資”的開發路子，整合旅游資源，打造鄉村休閑、生態觀光、紅色文化三大旅游板塊，推動旅游業快速發展，努力使旅游產業成為我市新的經濟增長點。積極扶持花園酒店、××灣大酒店等餐飲娛樂企業做大做強，滿足商務洽談、旅游觀光等需求，提升××對外知名度。

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關鍵詞：固定資本形成總額；固定資產投資價格指數；經濟折舊率；基期資本存量；分省產業數據；永續盤存法；物質資本存量

一、引言

資本存量不僅僅是一個國家的財富總量的組成部分，還是一套經濟體系要正常運行的前提和基礎。作為國民經濟核算體系中的一個不可替換的重要部分，其數據對于宏觀經濟的研究與相關政策的制定有著決定性的作用。它作為一個重要的宏觀經濟變量在各類經濟研究中都會用到，其重要性不可忽視。

二、研究過程中存在的一些問題

針對之前的研究對比分析發現大致存在的一些問題有：（1）大多數研究都是采用永續盤存法，研究過程涉及有四個主要變量，分別為基期資本存量的估計，當年投資或凈投資的選取，各年資本折舊率，固定資產投資價格指數的確定。但是因為研究者們對資本存量采用了不同的前提假設、估算方式、以及選指標的選取，所以最后研究的結果也是不盡相同。（2）資本理論通常最具爭議。研究中研究者往往會因為研究的側重點不同而影響到使用的資本概念和使用的計算方法，因此研究前有必要整理統一資本存量的相關概念。（3）資產存量凈額的核算結果是可以直接被采用的，同時也是國民資產負債核算的一個重要組成部分。資本存量的核算方式也可以在國民負債核算中采用借鑒。在處理企事業事宜中為了使各類資產在不同時期具有可比性需要剔除市場價格方面的變動因素。（4）從總體上來看資本投入帶動著我國經濟的增長，但我們需要看到這種增長是通過增加投入總量來獲取的，從實質上看資本效率并沒有顯著的提高，實際上這種方式在對經濟增長的過程中起到的作用是比較小的。

三、資本存量測算中的一些方法

資本存量測算的方法有多種，在國際中有兩種資本存量的測算方法是比較常用的即：HedonicValuation（HV）法和永續盤存法。而HV測算方法在測算過程中需要的數據比較多且苛刻，其需要物質資本的年齡、屬性、類型等一些較詳細的運算數據，而這些數據的來源就需要從社會中進行具體的普刊，話費的人力、物理、時間就比較龐大，。正是由于其需要的數據太過苛刻所以嚴重限制了其使用范圍，不能被廣泛使用只有在一些地區使用比如阿根廷這樣的國家或者地區。所以另一種方法就被廣泛使用即永續盤存法。這種方法是在1951年被戈德史密斯所開創，后來由于其實用性強而被廣大學者采用。

本文在估計一個基年的資本存量后，采用永續盤存法按不變價格測算省區三次產業的資本存量，即它的基本公式為：

（1）

公式（1）中，δ為經濟折舊率，kt-1為基期，即2000年的資本存量，It為當年的投資數據，除此之外，還要知道投資縮減指數P，把名義的投資額轉換為實際的投資額。

1.經濟折舊率計算

通過對相關文獻的翻閱查找確定現階段主要采用兩種計算方式，一種是估計或假定一個折舊率δ對資本存量進行扣減，這就相當于過程中對折舊的的確定轉換為折舊率的的一種確定。另一種就是用固定資產的折舊率來衡量，則經濟折舊率δ=固定資產的折舊額/對應省份的國內生產總值。固定資產的折舊額，對應省份的國內生產總值均可以從國家統計局獲得數據。

2.當年投資數據獲取

在這方面就需要研究者對當年投資情況做詳細的調查選擇，比如物質產品的積累、固定資產的投資狀況、資本產出綜合和固定資本產出總額。而通常情況下往往固定資本產出總額在衡量當年投資的一個重要指標。

當年投資數據It用固定資本的形成總額來衡量。固定資本的形成總額可以從國家統計局獲得數據，在次基礎上換算成以2000年為基期的固定資本形成總額數據。

3.投資縮減指數計算

在選擇指數時第一產業投資縮指數可以選擇農業生產資料價格，第二產業投資縮減指數可選取工業品出廠價格，則第三產業的投資縮減指數可以通過下面的公式得到：

（2）

其中，固定資本的形成總額即為公式中的I；Ii表示為第i產業的固定資本形成總額，i=1，2，3；總體的投資縮減指數則由公式中的P表示，用固定資產投資價格指數來衡量；Pi代表第i產業的投資縮減指數。固定資產的投資價格指數，第一、第二、第三產業投資縮減指數，固定資本形成總額，第一、第二、第三產業固定資本形成總額均可以從國家統計局獲得數據。投資縮減指數要在次基礎上換算成以2000年為基期數據。

4.基期資本存量計算

以2000年為基期，采用Hall和Jones（1999）的方法，其公式為： （3）

公式（3）中，K2000代表2000年的資本存量，I2000代表2000年的固定資本形成總額，δ代表經濟折舊率，g代表2000-2001年，2001年-2002年，2002-2003年各省份三次產業實際固定資形成總額增長速度的平均值。

5.對缺失數據的處理

有些省份缺失固定資產的投資價格指數，例如廣西，這種情況下就可以用其他具有相同情況地方的的固定資產的投資價格指數來替代廣西的數據。

四、與現有估計結果的比較

現有估計的第一、二、三產業資本存量與自己計算的結果比較如下圖所示（以廣西省為例），比較年限為2000，2005，2010，2011年。

五、結論

全社會的資本存量就等于三次產業的資本存量總和。過程中由于一些系數選擇的不同比如方法和選擇的基期年份，那么本文中測算過程中的結果或許與其他研究者測算的結果在某些數值上會有一些差別，但從總體相對數的變化情況來看從上圖1至圖3可看出除了第一產業的計算結果與其他學者計算結果不太一致以外，第二、第三產業計算結果與其他學者的結果基本一致。

參考文獻：

[1]張軍，吳桂英，張吉鵬.中國省際物質資本存量估算：1952―2000[J].經濟研究，2004（10）：35―44.

[2]張軍，章元.對中國資本存量K的再估計[J].經濟研究，2003（7）：35-43.

[3]李治國，唐國興.資本形成路徑與資本存量調整模型――基于中國轉型時期的分析[J].經濟研究，2003（2）：34-42.

[4]單豪杰.中國資本存量K的再估算：1952～2006年[J].數量經濟技術經濟研究，2008（10）：17―31.

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中圖分類號：F406.7 文獻標識碼:C 文章編號:1004-8537(2002)06-0073-01

設計概算是設計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計(或擴大初步設計)圖紙及說明、概算定額(或概算指標)、各項費用定額或取費標準(指標)、設備、材料預算價格等資料，編制和確定的建設項目從籌建至竣工交付使用所需全部費用的文件。采用兩階段設計的建設項目，初步設計階段必須編制設計概算；采用三階段設計的，技術設計階段必須編制修正概算。設計概算的主要作用有以下五點：

⑴.設計概算是編制建設項目投資計劃、確定和控制建設項目投資的依據。國家編制年度固定資產投資計劃，確定計劃投資總額及其構成數額，要以批準的初步設計概算為依據，沒有批準的初步設計概算的建設工程不能列入年度固定資產投資計劃。

經批準的建設項目設計總概算的投資額，是該工程建設投資的最高限額。在工程建設過程中，年度固定資產投資計劃安排，銀行撥款或貸款、施工圖設計及其預算、竣工決算等，未經按規定的程序批準，都不能突破這一限額，以確保國家固定資產投資計劃的嚴格執行和有效控制。

⑵.設計概算是簽定建設工程合同和貸款合同的依據?！吨腥A人民共和國合同法》明確規定，建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。合同價款的多少是以設計概算為依據的，而且總承包合同不得超過設計總概算的投資額。

設計概算是銀行撥款或貸款合同的最高限額，建設項目的全部撥款或貸款以及各單項工程的撥款或貸款的累計總額，不能超過設計概算。如果項目的投資計劃所列投資額或撥款與貸款突破設計概算時，必須查明原因后由建設單位報請上級主管部門調整或追加設計概算總投資額，凡未批準之前，銀行對其超支部分拒不撥付。

⑶.設計概算是控制施工圖設計和施工預算的依據。經批準的設計概算是建設項目投資的最高限額，設計單位必須按照批準的初步設計和總概算進行施工圖設計，施工圖預算不得突破設計概算。如確需突破時，應按規定程序報經審批。

⑷.設計概算是衡量設計方案技術經濟合理性和選擇最佳設計方案的依據，設計概算是設計方案技術經濟合理性的綜合反映，據此可以用來對不同的設計方案進行技術與經濟合理性的比較，以便選擇最佳的設計方案。

⑸.設計概算是考核建設項目投資效果的依據。通過設計概算與竣工決算對比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時還可以驗證設計概算的準確性，有利于加強設計概算管理和建設項目的造價管理工作。

對經濟概念的再認識。其1，設計工作者首先應樹立經濟概念。在方案設計中，要注重設計方案應控制在批復的投資額以內，在滿足設計功能的前提下，合理使用建設資金。搞建設首先考慮的是投資效益，應在有效的投資范圍內，爭取獲得最大的投資效益。其2，優選設計方案應抓經濟比較。在進行設計方案時，應注重對設計方案的經濟比較，建筑師應從如何使設計方案更經濟，更合理入手，避免造成浪費。其3，目前，所有的設計評比中，沒有對工程造價進行評比。我認為應將投資效益作為評選優秀設計的一項指標，這不僅有利于促進建筑師、工程師樹立經濟概念，并對節約基本建設投資起到促進作用。

那么設計部門不編制概算是否正確，對此我有如下淺見：

⑴.隨設計圖附設計概算是國家明文規定的，從上述的設計概算作用中已經闡明。設計部門不編制概算違反了國家規定，對于設計文件來說，如果缺少了概算，將是一個不完整的設計文件。

⑵.招投標合同價是不完全造價，不能代替設計概算。目前，有些人認為概算作用不大了，預算超概算，決算超預算的現象比較嚴重。但是，這只是暫時的，是由于建筑市場不規范造成的。

⑶.入世后，更講求經濟效益，如果我們還停留在目前的階段上，勢必會在市場競爭中遭淘汰。一個工程的好壞，不能不取決于它的經濟效益，這不僅對投資者來說是最最重要的，同時也是國家引導科學消費的關鍵詞。

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1 物資管理

1.1 管理范圍

醫院物資包括各種衛生材料、其他材料、低值易耗品、藥品、加工材料等。其主要內容是對物資的計劃、采購、領用、消耗、分析等經濟活動進行綜合管理。

1.2 管理目的

在保證物資數量和質量的情況下，用最少的購貨成本，以最小的庫存規模，較好地維持醫院的業務活動。

1.3 管理原則

采取“統一采購、集中庫存、歸口管理”的原則。由醫療器械部門負責對衛生材料、醫用低值易耗品的日常管理，總務部門負責其他材料及其他低值易耗品的日常管理，藥劑部門負責對藥品的日常管理。

1.4 管理責任

（1）物資日常管理部門。根據醫院月度需求狀況，編制月度物資采購計劃。結合物資周轉速度、進貨費用、儲存成本、庫存安全天數等因素，確定月度采購數量和結構，以保持維持業務開展的最佳庫存量。建立健全物資的收、發、領、退、報廢管理制度，制定其操作程序及辦法。制定物資的外出加工、倉儲保管制度。定期組織物資盤點工作，落實盈虧責任。實行物資采購詢價制度，建立采購單價對比臺賬，為掌握時常變化服務。建立物資品種、數量明細賬（手工或計算機）。

（2）財務部門。制定并執行有關物資管理基礎制度，包括存貨報廢程序及控制內容。對物資管理部門的采購計劃進行審核，對采購計劃中的超常規單價進行再詢價。對物資的管理情況進行抽查，對盤點結果進行檢查，保證賬賬、賬實相符。分析物資采購和使用的變動情況，掌握有關物資成本消耗的動態情況。

（3）使用部門。根據實際需要報送每月物資使用計劃。本著節約的原則，保管和使用現有物資。

1.5 管理要點

（1）流程管理：物資的流程管理包括物資的采購、付款、入庫、領用等環節，對其流程進行調整，有利于醫院規范采購行為，節約采購成本，確保物資使用質量。

2 固定資產管理

醫院固定資產是指單價在規定標準以上，使用時間在1年以上的物資；或雖未達到規定標準，但耐用時間在1年以上的大批同類物資。醫院固定資產規定標準為：一般設備單價在500元以上，專業設備單價在800元以上。

2.1 醫院固定資產分類

（1）房屋及建筑物：凡產權屬于醫院的一切房屋、建筑物以及與房屋不可分割的各種附屬設施。（2）專用設備：直接用于臨床治療服務的各種固定資產，如核磁共振、CT、直線加速器等。（3）一般設備：不直接用于臨床服務的各種通用設備，如計算機、打印機等。 （4）圖書：各種專業圖書和重要專業雜志。（5）其他固定資產：不直接用于臨床治療服務的各種其他固定資產，包括家具、交通工具等。

2.2 管理目的

（1）保證醫院固定資產的安全完整：加強固定資產的管理，做到合理配置、合理使用，才能使國有資產得以充分運用，才能提高國有資產增值水平。（2）保證醫院固定資產的完好程度和利用效果：固定資產的使用過程，也是資本投入的產出過程，保持固定資產的良好技術狀態，一方面可以提高醫療治療水平，另一方面可以縮短投入與產出的周期，提高經濟效益。（3）合理預測固定資產的需用量：添置固定資產過多，會引起固定資產的閑置和投資浪費；數量過少，則導致臨床短缺，影響臨床正常工作開展。適度的固定資產數量，可以直接提高其使用效率和效益。（4）正確進行固定資產投資決策：固定資產投資是一項資本性投資。在投資過程中，需進行充分的論證、調研和評估，正確的投資決策是固定資產管理的重要任務。

2.3 管理原則

實行“歸口管理，突出重點”的原則，由器械部門負責專業設備的日常管理，圖書室負責圖書的日常管理，總務部門負責其他固定資產的管理。

2.4 管理責任

（1）日常管理部門 ①制定本部門固定資產管理的具體辦法。 ②制定各使用部門（責任人）對固定資產實物管理的責任。 ③建立固定資產實物增減、調撥卡片賬，保證卡片與實物相符。 ④按使用部門的申請，提出醫院固定資產購置、報廢計劃。 ⑤組織對大型固定資產投資項目的可行性分析和前期論證。 ⑥組織大型固定資產投資項目的招投標活動。 ⑦進行大型醫療設備的效益分析。 ⑧定期組織對醫院在用、閑置固定資產的盤點工作。 ⑨對報廢固定資產進行妥善處置。

3 貨幣資金使用管理

3.1 管理范圍

醫院貨幣資金是醫院經營活動中處于貨幣形態的資金，是醫院日常經營活動中流動性和變現能力最強的項目，包括現金、銀行存款、其他貨幣資金。

3.2 管理目的

足額、及時地滿足醫院業務經營活動所需要的貨幣資金，合理安排、節約使用，保證重點項目資金需要。

3.3 管理原則

實行“量入為出。合理使用”的原則，按照國家《現金管理暫行規定》和《銀行結算辦法》，由財務部門統一管理醫院資金的使用。

3.4 管理責任

制定各項貨幣資金控制制度，并負責其日常控制。負責現金和銀行存款的管理，保證貨幣資金安全、完整。具體處理醫院貨幣資金的日常收支業務。編制貨幣資金使用計劃，并檢查其執行情況。組織資金調度，保證醫院日常及重點工作的順利進行，保持貨幣資金正常合理的余額。貫徹執行有關貨幣資金管理的各項規章制度，嚴格審查有關貨幣資金收付憑證的真實性和合法性。

4 收入管理

4.1 管理范圍

醫院收入是指醫院為開展業務活動及其他活動依法取得的非償還性資金。醫院收入包括：財政補助收入、上級補助收入、醫療收入、藥品收入和其他收入。醫院收入管理指上述收入的取得和確認。收入確認標準為：醫院提供服務，同時收訖價款或取得索取價款憑據時確認收入實現。

4.2 管理目的

遵守國家有關政策的前提下，積極組織收入，拓展收入渠道，使醫院耗費得到最大程度的補償。

4.3 管理原則

（1）編制收入預算，落實有效措施。 （2）執行物價政策，正確合理組織收入。 （3）開辟財源，加強收入管理。 （4）建立健全收費管理制度。