服務貿易創新范文
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篇1
[中圖分類號]F752.68 [文獻標識碼]A [文章編號]
2095-3283（2014）02-0028-03
在2013年10月中國和泰國共同發表的《中泰關系發展遠景規劃》中，雙方同意推進兩國各領域的深入合作，惠及兩國人民，為促進本地區和世界的和平、穩定與繁榮作出貢獻。《中泰關系發展遠景規劃》涉及到旅游、交通運輸、金融、文化教育、科技創新等眾多服務貿易領域，并以創新服務貿易發展理念、服務貿易方式、服務貿易產業結構來促進中泰服務貿易發展。
一、服務貿易創新的內涵
隨著全球經濟的高速發展，國際服務貿易所涉及的行業和部門已經遠遠超出傳統國際服務貿易的范圍。隨著知識、信息、技術等在國際服務貿易中所占比重不斷提高，旅游、運輸、勞務輸出與輸入等勞動密集型的傳統國際服務貿易的比重逐漸下降，而以技術密集型為特征的知識型國際服務貿易所占比重迅速上升。然而，目前中國的服務貿易主要集中于傳統的旅游、運輸領域，且長期存在逆差，2012年中國服務貿易逆差額為879億美元。在全球國際服務貿易快速發展的大背景下，創新對促進中國服務貿易的發展顯得尤為重要。中國應從服務貿易發展理念、服務貿易方式、服務貿易產業結構和服務貿易政策的創新入手，促進服務貿易的健康快速發展。
（一）服務貿易發展理念的創新
2012年中國貨物貿易進出口總額為37922億美元，服務貿易進出口總額為4726億美元，約為貨物貿易總額的1/8。由此可以看出，中國服務貿易的發展遠遠落后于貨物貿易的發展，服務貿易在經濟發展中的地位被低估。在中國服務貿易發展中，必須對服務貿易進行重新定位，客觀分析服務貿易在經濟發展中的作用，將服務貿易全面納入對外開放范疇，逐漸提升服務貿易在對外貿易中所占的比重，以改變服務貿易發展長期滯后于貨物貿易的狀況。
（二）服務貿易方式的創新
在《中國—東盟服務貿易協議》與《服務貿易總協定》中關于服務貿易方式的劃分是一致的，均將服務貿易劃分為四種類型：跨境交付、境外消費、商業存在和自然人移動。在《中國—東盟服務貿易協議》附件中，除馬來西亞和緬甸外，中國和其他8個東盟國家均針對四種服務貿易方式的所有服務部門就市場準入、國民待遇原則作出了限制，主要是針對商業存在和自然人移動的限制。對商業存在的限制最多的是商業存在形式和外資股份比例，對自然人移動的限制主要集中于高級管理人員（董事、經理和專家）等特殊身份自然人的入境及居住方面。
為了應對東盟各國對服務貿易所設置的眾多障礙，中國在促進服務貿易發展方面，應鼓勵采取靈活多樣的貿易方式，不必拘泥于傳統發展模式。在促進跨境交付、境外消費、商業存在和自然人移動四類服務貿易發展的基礎上，鼓勵服務貿易方式的創新。以貨物貿易促進服務貿易的發展，同時加強服務貿易產業間的聯動。
（三）服務貿易產業結構的創新
從全球服務貿易產業結構的發展趨勢看，知識、技術型服務貿易已經成為服務貿易發展的主導力量。2012年中國服務貿易出口總額為1914億美元，其中運輸和旅游的出口額為889億美元，占比為46.4%；服務貿易進口額為2812億美元，其中運輸和旅游的進口總額為1879億美元，占比為66.8%。其他服務貿易產業（主要包括通訊、建筑、保險、金融、計算機及信息、專利權使用費和特許費、咨詢、廣告宣傳、電影音像和其他商業服務）在服務貿易中所占的比重仍然較低。
目前，中國服務貿易的產業構成主要集中于旅游、運輸等傳統勞動密集型服務產業，而新興的技術型、知識型服務產業的發展較為滯后。因此，服務貿易產業結構的創新是促進我國服務貿易發展的重要渠道。目前，中國應在進一步發展傳統優勢服務產業的基礎上，積極發展知識、技術型服務貿易，優化服務貿易產業結構，提升服務貿易的國際競爭力。
（四）服務貿易政策的創新
在中國—東盟區域經濟一體化的基本框架下，服務貿易自由化是服務貿易發展的主題，各國逐步減少或降低服務貿易壁壘成為服務貿易發展的必然趨勢。但是，中國—東盟區域經濟體內成員主要是發展中國家，各國基于對本國政治、經濟、文化以及國家安全等因素的考慮，服務貿易壁壘將長期存在于各國的服務貿易政策中。因此，中國在發展與東盟國家服務貿易的過程中，一方面需要制定相應的政策應對服務貿易壁壘；另一方面，應制定既有利于保護本國產業又有利于服務貿易發展的貿易保護政策。為了適應區域經濟一體化下服務貿易自由化與服務貿易壁壘并存的大背景，中國需要在服務貿易政策上進行創新，使服務貿易政策既適應服務貿易自由化的要求，克服東盟各國服務貿易壁壘，同時又能尋找到政策切入點，適當保護本國服務產業的發展。
二、《中泰關系發展遠景規劃》中涉及服務貿易的主要內容及主要創新
（一）《中泰關系發展遠景規劃》關于服務貿易的主要內容
1.金融合作領域
中泰雙方重申希望到2015年實現雙邊貿易額1000億美元的目標。隨著中泰貿易規模的迅速擴大，對金融服務也提出了更高的要求，這為中泰雙方在金融領域的合作帶來了廣闊的發展前景和合作機遇。在《中泰關系發展遠景規劃》中，兩國同意深化金融和銀行業合作，鼓勵使用本幣作為雙邊貿易和投資結算貨幣，完善相關合作機制，為雙方貿易、投資和經濟合作提供便利，雙方將共同探討提供更便利的人民幣清算服務。加強中泰金融合作，有助于促進雙邊投資和經貿合作，并保持經濟的平穩增長。
2.交通運輸領域
在《中泰關系發展遠景規劃》中，關于交通運輸領域的合作主要體現在以下兩方面：一是中泰雙方同意連接經過老撾和緬甸的鐵路和公路網絡、加強港口和機場等基礎交通設施互聯互通建設，以便利本地區貨物與人員往來，推動區域貿易和旅游發展。中國和泰國分別與老撾和緬甸陸地相連，通過連接老撾和緬甸的鐵路、公路網絡，有利于暢通中國與泰國間的運輸系統，加強兩國間的交通運輸合作，使得運輸更加便利，縮短了地區間人員和貨物流動的時間，有助于促進兩國貿易和旅游的發展。二是中方有意參與廊開至帕棲高速鐵路系統項目建設，以泰國農產品抵償部分項目費用。同時泰方表示歡迎，并將適時與中方討論合作的相關事宜。中泰雙方這一合作計劃被簡稱為“大米換高鐵”計劃，對于中國而言有助于促進中國高鐵技術的出口；對于泰國而言，既可以促進本國大米出口，又可以加快國內交通基礎設施建設，并帶動高鐵沿線城市經濟的發展。
3.文化教育領域
在文化方面，中泰雙方同意加強兩國文化部門的合作，加大在對方國家推廣本國文化藝術的力度。在教育方面，雙方同意落實好教育合作協議和相互承認高等教育學歷和學位的協定，深化兩國政府部門、教育機構和民間教育的合作研究。基于中國與泰國間的戰略伙伴關系，加強兩國間文化教育領域的合作，有助于培養出更多了解兩國文化、法律法規、精通金融貿易領域專業知識的人才，增強兩國間的人文交流以及國民間的了解互信。深化中國與泰國在文化教育領域的合作，對于推進兩國合作關系健康持續發展、增進兩國人民的世代友好，以及促進兩國經濟的繁榮和發展等方面都具有重要的意義。
4.科技創新領域
在科技創新合作方面，中泰雙方同意加強科技創新領域的交流與合作，構建更緊密的合作關系，助力兩國創新型與知識型社會建設。雙方同意加強高技術領域的交流與合作，推動建立合作平臺，深化移動通信、高速互聯網等領域相關企業的經貿合作，促進在航空、航天、衛星技術與應用、生物醫藥等領域開展項目合作。雙方同意積極拓展兩國在空間技術及其應用領域的合作，加強遙感衛星數據共享與服務平臺建設。通過開展科技與創新合作，共享科技發展的成果，有助于增強兩國的科技能力，加速本國經濟文化的發展和社會進步。
5.旅游
在《中泰關系發展遠景規劃》中，雙方有意愿商簽互免持普通護照人員簽證諒解備忘錄，促進兩國人員往來，以鼓勵兩國更多游客赴對方國家旅游觀光，提高旅游產品質量，為雙方游客提供更加優質的服務和便利，切實保障游客利益，擴大雙向旅游規模。如果中泰兩國就持普通護照的人員達成免簽協議，將在很大程度上降低兩國間人員移動的壁壘，對促進兩國間旅游的交流與合作具有深遠的意義。
（二）《中泰關系發展遠景規劃》中關于服務貿易的主要創新點
1.服務貿易發展理念的創新
在《中泰關系發展遠景規劃》中，以加強國家間政治、國家安全和防務的合作，以及加快雙邊貿易的發展，尤其是服務貿易的發展，作為加強中泰兩國間合作的重要發展理念。該規劃涉及服務貿易發展的眾多領域，從傳統的旅游、交通運輸領域到知識、技術型服務領域。這意味著，中國將服務貿易發展提升到一個新的高度，將其視為處理國家間外交關系的重要手段。
2.服務貿易方式的創新
《中泰關系發展遠景規劃》中關于服務貿易方式的創新主要集中于兩方面：一是以貨物貿易促進服務貿易發展；二是加強服務貿易產業之間的聯動發展。
在以貨物貿易促進服務貿易發展方面，中泰“大米換高鐵”計劃便是十分成功的案例。中國參與承建泰國廊開至帕棲高速鐵路系統項目建設，而泰國以農產品（主要是大米）抵償部分項目費用，這是計劃中的貨物貿易部分。而對于中國而言，高鐵技術的出口有助于提升技術出口比重，優化服務貿易結構。
在加強服務貿易產業聯動發展方面，電影《泰囧》的上映從很大程度上帶動了泰國旅游業的發展就是很好的案例。2012年12月12日，電影《人再囧途之泰囧》一上映，其主要拍攝地泰國一時間成為旅游熱地。國內各大旅行社順勢而為，紛紛推出了不同路線的泰國游。據途牛旅游網站監測數據顯示，《泰囧》上映對泰國旅游的咨詢預訂起到了極大的促進作用，截至2012年12月17日，當月通過該旅游機構預訂赴泰旅游人數同比增長150%左右。
3.服務貿易產業結構的創新
在《中泰關系發展遠景規劃》中，雙方服務貿易合作領域更加寬泛，不僅涉及運輸、旅游等傳統領域，而且更加重視在金融、科學技術、文化教育等領域的合作。而中國在這些領域所具有的競爭優勢較弱，加強與其他國家之間知識、技術型服務產業的合作，有助于優化服務貿易結構，提升服務產業的國際競爭力。
4.服務貿易官方合作的創新
進一步加深中泰兩國政府在服務貿易領域的合作，有利于搭建更高效、便利的服務平臺，促進雙邊服務貿易的發展。在《中泰關系發展遠景規劃》中，雙方關于普通護照免簽的談判就是一種創新。繁瑣的簽證程序是人員跨國移動的主要障礙，中泰雙方就普通護照免簽達成一致，進一步掃除了這一障礙，為兩國間服務貿易的發展提供更加廣闊的空間。中泰兩國在其他服務貿易領域的合作也可以借鑒這一做法，逐步減少其他服務貿易領域的貿易壁壘，加深兩國間服務貿易領域合作。
三、以創新促進中泰服務貿易深入發展
在經濟全球化和區域經濟一體化迅速發展的今天，各國紛紛尋求貿易伙伴進行雙邊或者區域合作，以擴大本國經濟發展空間。自2002年《中國一東盟全面經濟合作框架協議》簽署后，由發展中國家組成的最大的自由貿易區“中國—東盟自由貿易區”正式啟動。在服務貿易合作方面，2007年7月1日，中國—東盟自由貿易區《服務貿易協議》正式生效，2011年11月，中國與東盟簽署《關于實施中國—東盟自由貿易區（服務貿易協議）第二批具體承諾的議定書》，進一步擴大了中國與東盟國家間服務貿易的合作水平。隨著《中泰關系發展遠景規劃》的簽署，中泰兩國在旅游、交通運輸、金融、文化教育、科技創新等服務貿易領域的合作進入全新的發展時期。
中國應搶抓中國—東盟自貿區發展機遇，促進服務貿易的發展。由于中國和東盟各國都是發展中國家，都具有服務貿易發展水平不高、旅游和交通等傳統服務業優勢明顯、各國對服務貿易的保護程度較高等特點，以服務貿易創新促進中國—東盟自貿區發展成為必然的選擇。
在中國—東盟區域經濟一體化框架下，中國應借鑒《中泰關系發展遠景規劃》中關于服務貿易創新的成功經驗，從服務貿易發展理念創新、方式創新、產業結構創新以及官方合作創新等方面入手，推動雙邊服務貿易談判和發展，由泰國擴大到東盟各國，擴大到“區域全面經濟伙伴關系”框架協定（RCEP）和其他與我國簽訂自貿區協議的國家，以促進中國服務貿易快速發展。
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篇2
[關鍵詞]金融危機；貿易金融；發展；創新
[中圖分類號]F832 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2012）41-0108-02
貿易金融作為貿易活動的靈魂，在經濟市場運行中起著至關重要的作用。貿易金融隨著世界貿易的發展而發展，從最初簡單、狹隘的融資與貿易結算發展為包括貿易信貸、結算、擔保及風險、財務管理的綜合金融服務，并貫穿于貿易鏈的始終。2007年美國次貸金融危機引發全球金融危機，使得全球經濟及貿易遭受長時間、大范圍的影響及打擊。全球金融危機，造成貿易金融的委靡現象，使貿易金融的發展在后金融危機的影響下受到重創。貿易金融作為貿易活動的命脈使得全球金融貿易舉步維艱，全球金融貿易活動受到極大影響。由于貿易金融在貿易鏈中扮演著重要的角色，因此在貿易金融萎縮的情況下，貿易鏈中的多個環節及相關產業都受到一定消極的影響。為了在金融危機的影響下努力實現貿易金融及整個金融活動的經濟正增長及全球經濟金融的發展，努力發展貿易金融并尋求創新發展的方式變得尤為重要。因此，基于后金融危機背景下探索貿易金融的發展及創新勢在必行。
1 基于后金融危機背景下貿易金融發展中存在的問題
貿易金融要想在后金融危機背景下得到發展與進步，必須對制約貿易金融發展的因素加以分析，才能針對問題找到相應的解決措施，幫助貿易金融在后金融危機背景下不斷完善與發展。
1. 1 銀行放貸效率低下，導致貿易金融在后金融危機背景下的發展存在問題
在貿易金融活動中，很多銀行在放貸之前會對貸款企業進行評級，如果授信融資業務沒有被列入低風險的范疇內，則無論風險指數的高低以及借貸金額的大小，審批程序與審批模式都極其復雜，審批環節多，最終導致業務辦理拖沓、放貸效率低下、不具有時效性。這些都是制約貿易金融在后金融危機背景下發展的消極因素。
1. 2 商業銀行貿易融資產品的同質化現象，導致貿易金融在后金融危機背景下的發展存在問題
在后金融危機背景下的貿易金融活動中，商業銀行融資方式與融資產品大體相同，同質化現象十分嚴重。我國多以貨押業務這種低風險的手段進行貿易融資活動，而國際貿易融資則通過打包放款以及減免保證金和進出口押匯這種簡單的形式，對進出口企業量身打造適合其經濟發展結構的貿易融資方式，但卻不能滿足國際化進出口企業的需求。
離岸業務是中資銀行貿易融資業務中的重要組成部分，對中資銀行貿易融資業務起著積極的影響及作用。但由于我國很多銀行不具備離岸業務的牌照，而使得很多跨國公司無法獲得國內銀行的服務而轉投外資銀行，使得國內銀行不僅比外資銀行少了該部分優勢，更在貿易融資業務中失去了很多機會。因此，商業銀行貿易融資產品的同質化現象與缺失優勢的同質化，使得貿易金融在后金融危機背景下的發展遇到了很大的阻礙。
1. 3 綜合金融服務在企業貿易鏈中的不足，導致貿易金融在后金融危機背景下的發展存在問題
綜合金融服務在企業貿易鏈各個環節服務的不足，是由于國際與國內貿易融資的相對孤立性造成的。傳統的貿易融資在某一企業某項交易的單項業務環節中停留，使得進、出口貿易融資相互獨立，國內貿易融資與國際貿易融資相互獨立。很多銀行不能為兼具進出口業務的客戶提供服務，因銀行無法將進出口貿易融資業務進行科學、合理的整合與調整，再加上銀行很難推出通過不同結算方式下的貿易融資產品組合，造成銀行在綜合金融服務的企業貿易鏈中方案缺失，從而制約了貿易金融在后金融危機背景下的發展。
同時，在貿易金融活動過程中，銀行應對兼具出口業務及國內采購業務的企業進行一體化服務，但目前很少有銀行能夠為此種企業提供一體化服務，而是只有少數銀行可以在國內和國際市場環境中針對客戶提供全面貿易融資服務，對在國內進行銷售且具有進口業務的企業推行國內貿易融資與進口貿易融資相結合、優化的模式，以此服務以兼具進出口貿易與國內銷售業務的企業。因此，積極發展貿易金融向企業提供的金融服務方案，并不斷創新貿易金融向企業提供的貿易融資產品及綜合服務，如貿易金融信息咨詢、貿易融資便利以及貿易金融風險保障和企業財務管理，將在一定程度上促進貿易金融在后金融危機背景下的發展與創新。但在目前制約貿易金融發展的影響因素中，很多商業銀行對融資企業金融方案的整體規劃不夠重視，而過分關注整體金融方案的其中一個單筆業務。這種做法使得商業銀行習慣性地將融資企業的貿易鏈進行分解，最終導致業務無法在產業鏈上的各個環節得到有效滲透和布局。
1. 4 對貿易金融的認識存在不足，導致貿易金融在后金融危機背景下的發展存在問題
在貿易金融活動過程中最常見的貿易融資活動屬于狹義的貿易金融范疇，這是先進且流行的貿易金融理念。而包含了貿易融資業務結算、貿易融資財務管理以及貿易融資風險擔保和信用管理的貿易金融活動才是廣義上的貿易金融活動。但由于先進且流行的多為狹義范疇內的貿易金融活動，因此，廣義范疇內的貿易金融活動其發展主體在整個貿易金融活動中的參與不足，在一定程度上對后金融背景下貿易金融的發展造成了消極的影響。為了使貿易金融在后金融危機背景下得到不斷發展與創新，要加強貿易金融過程中物流業、商業銀行業以及信用、擔保業的多方參與，通過內外聯動的模式，全面實施轉讓融資資產以及參與貿易融資風險等綜合服務業務。貿易金融要在后金融危機背景下不斷發展與創新，必須對貿易活動中產生的問題加以解決。
2 基于后金融危機背景下貿易金融的發展及創新
受金融危機的影響，貿易金融及金融相關產業應在后金融危機背景下抓住機遇并不斷創新發展，才能實現后金融危機背景下金融、經濟的正增長。因此，后金融危機背景下貿易金融的創新發展手段應從貿易金融產品創新、貿易服務創新、綜合金融服務創新以及貿易金融合作方式創新等入手，不斷完善和發展后金融危機背景下貿易金融的創新手段及措施，最終使得基于后金融危機背景下貿易金融的穩步發展及金融、經濟的快速增長。
2. 1 基于后金融危機背景下貿易金融的創新，要不斷創新貿易金融產品
貿易金融產品創新要建立在銀行控制物流及資金流的基礎上，同時對相關聯方進行信譽及責任捆綁，銀行授信要建立在對授信資金風險的有效控制之上。貿易金融相關產業可以根據貿易金融以信用為基準達成貿易金融活動的特點，進行金融產品的研發設計及創新。為避免相關產業之間競爭的同質化，銀行應對融資企業進行量身定做有差異化的金融服務。
2. 2 基于后金融危機背景下貿易金融的創新，要不斷創新貿易金融技術
基于后金融危機背景下，企業申請貿易金融服務看重的不是業務的資費標準，而是銀行的放貸效率。有些銀行將業務操作過程自動化和網絡化，通過先進、積極的信息科技方法操作貿易金融業務過程，取代陳舊的手工操作工作。同時，根據各個行業自身的特點及性質，為貿易金融活動中的相關環節提供即時信息服務，以確保貿易金融服務對更多企業融資需求的滿足，最終使貿易金融服務朝著標準、規范的方向發展。
2. 3 基于后金融危機背景下貿易金融的創新，要不斷創新綜合金融服務
不斷創新綜合金融服務水平是后金融危機背景下發展貿易金融的重要措施。為了使更多企業在金融服務方面的需求得到滿足，應實現貿易融資業務以及涵蓋各個層次的交互型銷售方案同時發展。此種形式的綜合金融服務，使被服務企業得到來自多層次的服務與便利。同時，將第三方金融機構的信用引入到金融貿易活動中，在一定程度上避免了企業風險。這樣不僅充分發揮機構在貿易金融活動中的作用，同時也使得貿易金融活動中與相關產業的合作日漸加深。
2. 4 基于后金融危機背景下貿易金融的創新，要不斷創新貿易金融合作方式
外資銀行的金融產品較為成熟，金融產品創新能力較強，這是由于外國的金融體制相對比較完善。不難看出，金融體制與金融產品及產品創新能力有著千絲萬縷的聯系。因此，若想在貿易金融的創新過程中獨占鰲頭，創新貿易金融合作方式、加強國內外金融行業的合作是非常重要的。例如，在國際貿易融資行業中，對信用證業務等國際貿易融資產品加強合作。貿易金融產品作為商業銀行業務的重要組成部分，其利潤在總利潤貢獻度中所占比例沒有國外銀行比例高。因此，通過對外資銀行的優勢加以借鑒及利用，實施聯合營銷策略，使中資銀行在拓展境內外貿易融資項目時的業務范圍得到拓展有著積極的促進作用，同時，對于降低投資風險也有著重要的作用。基于后金融危機背景下貿易金融的創新與發展，離不開創新貿易金融合作方式的不斷創新與發展。
3 結 論
基于后金融危機背景下，為了保證貿易金融及整個金融活動在金融危機的影響下努力促進經濟及全球貿易金融的發展，同時積極扭轉經濟增長局面以求將金融危機所帶來的負面影響縮減到最小，努力發展貿易金融并找出創新發展的方式已迫在眉睫。
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篇3
美國長期以來都是世界上第一大服務貿易國家，而且保持巨額順差，美國絕對不可能輕易放棄在服務貿易領域的優勢地位。所以，無論從戰略方向上講，從規模影響上講，還是從實際利益上講，“再工業化”都不會影響美國服務業和服務貿易在美國經濟中的地位，更不會影響世界服務經濟的發展趨勢。四個“超過”的態勢將長期存在，服務貿易將長期成為各國競爭的焦點，服務貿易將繼續作為轉變發展方式、推動經濟增長、改善民生、保障就業的重要力量受到各國廣泛重視。
一、世界服務領域新變革對我國服務貿易產生深刻影響
服務要素在全球經濟貿易領域的作用持續加強，技術創新和商業模式創新推動服務領域變革向縱深發展，這對我國經濟發展產生了深刻影響，也創造了難得的發展機遇。
（一） 制造業服務化的變革，為我國制造業轉型升級確立了重要方向
全球制造業投入的服務要素比重在增加，產出的服務價值比重也在提高。制造企業向“微笑曲線”兩端拓展，以IBM、GE等跨國公司為代表的許多制造企業將重心向提供核心服務轉移，甚至完成了向服務型企業的轉型。我國制造業服務化，有利于突破資源約束，向價值鏈高端升級，在正在興起的第三次工業革命（美國著名趨勢學家杰里米·里夫金提出）中占據有利地位，搶抓發展機遇。而且，我國制造業基礎雄厚，發展生產業具有其他發展中國家難有的后發優勢。
（二） 服務業信息化的變革，為我國新興服務貿易的發展提供了重要動力
計算機、互聯網等現代通訊技術的進步使服務交易的深度和廣度不斷擴展，以服務外包為代表的新興服務貿易得以蓬勃發展。近幾年來，我國服務外包產業抓住了全球服務業轉移的機遇，發展勢頭迅猛，而且知識流程外包（KPO）業務比重逐漸提升，反映出我國服務外包產業正向產業鏈高端業務拓展。云計算、物聯網等新一代信息技術的發展，為服務貿易發展提供了更加有力的技術支撐，并創造了新的服務需求。服務業信息化也推動家政、餐飲、住宿等商貿服務業不斷創新商業模式和管理方式，有的家政網絡服務平臺已開始借助云計算、物聯網運營，網上訂餐、訂票、訂房成為消費時尚。
（三） 現代服務業發展集聚化的趨勢，為我國服務貿易高效發展塑造了功能載體
隨著城市經濟功能由生產中心向服務中心轉變，現代服務業集聚趨勢日漸明顯，在我國呈現同樣特征：一是依托原有工業園區發展研發、設計、物流等生產業，形成園內生產業集聚，為制造業提供支撐；二是依托城市區域功能，發展現代服務業功能區，如北京的金融街，上海的北外灘航運服務區，以及各地涌現出的許多特色商貿服務業集聚區；三是依托城市總體規劃，打造國際性、綜合型的服務型經濟城市。有專家研究稱，在世界城市化進程中，服務業發展呈現“緩慢發展—加速上升—緩慢發展”的趨勢，特別是在城市化率超過57%以后，服務業上升速度將明顯加快，巴西、墨西哥、日本、韓國等國服務業的發展實踐都證明了這一點。未來現代服務業和服務貿易的發展，將更多地依賴于城市或城市群總體功能的提升，以充分發揮服務業的產業集聚優勢，確立競爭優勢。
（四）服務消費需求多元化的趨勢，為擴大內需、推動增長創造了內生動力
在發達國家，服務消費已經是私人消費的主要形式，已經成為拉動經濟增長的強勁動力。2008年我國人均GDP突破3000美元，2011年突破5000美元，按照國際經驗，我國已經進入服務消費快速增長期。餐飲、旅游、家政、物業、醫療保健、社會化養老等服務消費需求不斷擴大，服務消費已經成為擴大內需、推動增長的重要動力。
據統計，2012年我國全年服務進出口仍將保持兩位數增長，總額將超過4600億美元，同比增長超過10%，基本達到《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》中提出的11%的增長目標。
二、我國發展服務貿易的新機遇與新動力
（一）立足新階段，抓住服務業發展面臨歷史性轉變的機遇
“十二五”初期有三個“超過”的發展態勢需要引起我們的重視和思考。第一個“超過”：我國服務業吸收外商直接投資于2011年首次超過了制造業；第二個“超過”：我國城鎮化率于2011年首次超過50%，城市服務消費的市場基礎不斷擴大；第三個“超過”：我國服務業勞動就業人數在2011年首次超過農業成為吸納就業的第一大產業。同時，2001年我國65歲以上的老年人占總人口超過7%，我國早已進入人口老齡化社會。
這表明，我國不僅處于工業化的關鍵階段，同時也進入了邁向服務經濟的關鍵過渡期。三次產業加快融合、協調發展的趨勢日益突出，服務要素在農業發展、制造業轉型升級中將發揮更加重要的作用。專家預測，2016年我國服務業增加值占比將首次超過工業成為我國第一大產業，屆時我國服務業發展將進入新的階段。今年5月28日，總理在首屆中國（北京）國際服務貿易交易會開幕式上發表重要演講，明確指出“中國正處于調整經濟結構和轉變發展方式的關鍵時期，服務業發展面臨歷史性的機遇，即將迎來快速發展的春天。”
（二）把握新機遇，充分利用世貿組織規則促進服務貿易新發展
許多專家對世界貿易組織規則進行過深入研究，對世界各國在服務領域的補貼情況也作了一些了解和分析。美國、歐盟、日本、澳大利亞等發達國家都將服務貿易補貼作為增強本國服務業國際競爭力的一種手段，通過稅收優惠、直接補貼、優惠貸款等補貼形式，在金融、運輸、旅游、商業、文化娛樂和視聽等諸多服務領域確立了一定競爭優勢。當前，世界貿易組織對服務貿易補貼的定義、范圍以及紀律尚在談判之中。
如何搶抓機遇，在世界貿易組織框架下，最大限度地發揮服務貿易財稅鼓勵政策在促進我國服務貿易發展中的引導和促進作用，是一個非常值得研究的問題，也是一個亟待破題的現實問題，至少有三個方面需要同時考慮周全。第一，我們對服務業和服務貿易實施財稅鼓勵政策要在國際法框架下謹慎實施，同時要密切關注多哈回合談判進程，既要保證政策師出有名，避免授人以柄，而且還要注意“抓小辮”、“攢炮彈”，積累足夠的談判籌碼。第二，財稅鼓勵政策如何設計、如何落地也非常值得研究。目前正在實施的服務外包財稅優惠政策，將于2013年底到期，我們正在充分調研的基礎之上，抓緊研究提出新一輪優惠政策，避免優惠政策退出帶來服務外包行業的大起大落。第三，財稅優惠政策影響面廣，杠桿放大作用明顯，要注重保護和鼓勵中小企業，避免扭曲國內市場。
（三）增創新動力，堅持服務領域改革創新和對外開放
我國服務貿易進入新的發展階段后，必須有效提升發展效率，這離不開改革創新和對外開放。改革創新是內生動力。服務業進一步發展，必須更加重視發展中小企業和民營企業，依靠市場主體的創新驅動，通過技術創新和商業模式創新提高服務業效率；同時也要重視“驅動創新”，通過保護知識產權，發展知識產權服務，激發企業創新的動力。
擴大開放是外生動力，我國服務業還不乏開放的空間。推進服務業對外開放，一方面可以換取其他國家、其他領域更大的經濟利益，另一方面有利于加強我國企業在市場條件下的競爭，引進國際先進管理經驗和技術，增強國際競爭力，提升發展效率。服務貿易和貨物貿易協調發展，與外資、外經有機融合和良性互動，將為我國開放型經濟體系提供重要支撐，推動我國開放型經濟提升到新水平。
三、加快培育我國服務貿易國際競爭新優勢
（一）統籌利用各部門政策資源，推動服務貿易管理水平提升
2007年，商務部牽頭成立了由34個相關部委職能司局參加的“服務貿易跨部門聯系機制”，在制訂服務貿易發展規劃和開展服務貿易促進活動方面協調開展了大量工作。當前，我們還需要進一步統籌推進服務領域對外開放，推動服務貿易便利化和標準化，提高技術貿易、文化貿易、服務外包和會展業等重點領域的發展水平，加強服務貿易人才培養，并把加快出臺《服務貿易促進條例》等內容作為重要工作，加大服務貿易的協調力度。
《服務貿易促進條例》將統籌各個服務行業的政策法規，明確各政府主管部門的職責劃分，集成統籌各種促進措施，為服務貿易促進提供統一的原則和方針，從法律層面保障服務貿易發展。商務部早在3年前就啟動了《服務貿易促進條例》的可行性課題研究，并完成了起草工作和部門意見征求程序。但是從目前情況來看，《服務貿易促進條例》短期內出臺的難度相當大，原因主要有三個：一是現在立法資源十分有限，尤其是促進類的法規很難排上國務院法制辦的立法計劃；二是全國各地服務貿易的發展水平千差萬別，目前出臺促進條例可能還需要進一步達成共識；三是世界各國確實還沒有這方面的立法實踐，我們是第一個探索這方面立法的國家。所以，我們有一個不太成熟的建議：服務貿易發達的省市，比如說上海市，可以在這方面做一些工作，率先研究出臺地方性的、促進服務貿易發展的法規，為國家出臺《服務貿易促進條例》積累經驗。
（二）統籌發揮財政稅收政策效用，推動支持服務貿易發展的政策集成創新
一是強化現有政策支持。要延續現有服務外包扶持政策，加強文化貿易、技術貿易等重點服務領域的資金扶持力度，著力培育服務貿易的市場主體。
二是加大公共財政支持力度。要研究設立服務貿易發展專項資金，通過建立指導目錄，確立若干需要鞏固優勢或優先發展的服務貿易領域，利用財政資金對這些領域的企業，特別是中小企業進行扶持，重點支持技術創新、市場開拓、品牌營銷、知識產權保護等環節。
三是要研究出臺服務出口退稅政策。營業稅不存在出口退稅問題，但改征增值稅后，就面臨著出口退稅問題。我國大多數現代服務業在國際市場競爭中還處于劣勢地位，若繼續實施服務含稅出口的政策，與其他對服務業征收增值稅的國家相比，我國現代服務業在國際競爭中就會更加艱難。對服務業實行服務出口退稅，不僅直接有利于提高服務企業的國際競爭力，而且還有利于引導社會資本投向服務業，提升服務業的發展水平。目前，“營改增”試點正在穩步推進，已經從上海市鋪開到其他10個省市，這個過程中我們要主動探索開展服務出口退（免）稅工作，也歡迎各位專家學者深入開展相關研究。
（三）統籌發揮地方政府積極性，推動提升創新示范載體水平
目前，服務貿易功能性示范載體的建設已初見成效，已有11個國家軟件出口（創新）基地和21個服務外包示范城市。2011年，服務外包示范城市承接國際（離岸）服務外包合同金額301.1億美元，合同執行金額219億美元，占全國總量分別為92.3%和91.9%。2011年，我國服務進出口排名前5位的省市（北京、上海、廣東、江蘇、浙江），服務進出口合計已達3322億美元，占全國比重已經達77%，服務貿易在東部沿海的積聚態勢非常明顯。3322億美元的規模，已經超過服務進出口世界排名第5的國家（日本），也就是說，我國服務貿易發展的龍頭在東部，而且非常強大，當然同時也反映出中西部的發展空間還非常大。
我們應該更加重視現代服務業和服務貿易的集聚作用，實施錯位發展，科學布局，建立完善的服務貿易創新示范載體層次，在部分領域、部分地區率先形成國際競爭新優勢：第一層次是服務貿易綜合創新示范城市。如北京、上海等現代服務貿易發展程度較高、服務業體系完善的國際性大型城市，結合CEPA、ECFA等我周邊自貿區關于服務貿易的安排，重點推進服務貿易稅制改革、服務貿易便利化、服務貿易統計企業直報等全局貿易政策試點，發揮服務貿易綜合示范作用。第二層次是服務貿易功能性創新示范區。結合現有產業布局、城市功能配套，利用已經形成集聚的開發區、高新區或者海關特殊監管區，通過疊加功能開展合作，重點推進金融、會展、物流、會計、旅游等領域服務貿易的發展，研究培育若干區域國際商貿中心城市。第三層次是服務貿易創新示范企業或示范項目。可選取帶動性強、發展潛力大的企業或項目進行扶持，發揮示范效應。
（四）統籌發揮促進體系效用，推動促進水平全面提升
一是完善服務貿易展會布局。緊緊把握世界會展中心東移的趨勢，抓好戰略布局和行業規范，把我國打造成為亞太乃至世界的會展中心。在服務貿易領域，我們要發揮中國（北京）國際服務貿易交易會（簡稱京交會）作為綜合型服務貿易展會的龍頭輻射作用，建設對外開放的新平臺；創辦中國（上海）國際技術進出易會，繼續辦好深圳文博會、大連軟交會等重點行業展會，合作辦好內地與香港服務貿易洽談會、中韓技術貿易展等境外展會，推進重點地區、重點領域的服務貿易交流與合作。二是拓展“中國服務”品牌的境外營銷渠道。充分利用已經“走出去”的企業和機構作為載體平臺，宣傳“中國服務、全球共享”的理念。三是提升中介組織建設水平。加強中國服務貿易協會等中介組織建設；加快建立全國會展業協會、服務外包協會，充分發揮商貿服務業各大協會的橋梁紐帶作用。四是加強服務貿易雙邊促進機制的建設。目前，我國已經與澳大利亞、英國、德國、愛爾蘭等四個國家簽署了雙邊服務貿易促進協議。下一步，我們將結合自貿區建設、京交會籌備等工作，促進與新加坡、日本、印度、巴西等其他重點國別在服務貿易領域的交流與合作。
我們對于加快發展會展服務業要有清醒地認識。會展服務業是發展服務業和服務貿易的重要行業，其本身就是為貿易促進服務的行業，是聯系生產和消費的中間環節，是促進服務貿易和貨物貿易發展的主要途徑；同時，會展服務業也是重要的服務貿易領域，而且匯聚人員流、物資流、資金流、技術流，帶動旅游、餐飲、住宿、交通、零售等其他服務貿易領域增長的作用十分明顯。目前，西歐和美國是世界會展的兩個中心，我國有可能并正在成為全球會展的第三個中心。從會展服務業自身來看，近年來，我國會展服務業發展迅速，已經位居世界前三。據國際展覽業協會（UFI）統計，我國展館室內展覽面積為475.5萬平方米，在全球僅次于美國。2010年，我國貿易展會展出凈面積1300萬平方米，僅次于美國（2330萬平方米），高于德國（880萬平方米）。從市場吸引力來看，我國已經具備了成為國際會展中心的經濟基礎。特別是全球金融危機后，歐美經濟的持續低迷，國際會展中心從歐美向新興經濟體特別是中國轉移的趨勢日益明顯。我們應該清楚地看到這個趨勢，并抓住世界會展中心東移的機遇，做大做強中國的會展服務業和服務貿易。
（五）統籌利用服務貿易研究資源，推動服務貿易研究水平大幅提升
篇4
一、對外貿易公共服務體系的概述
在當今的貿易環境下，世界各國都在進行貿易體制改革，加快貿易體制升級，著力發展貿易促進機制，建立對外貿易公共服務體系。在這樣的時代背景下，我國也在嘗試貿易體制改革，但效果不是很明顯。因此，建立對外貿易公共服務體系是我國走向貿易強國的必經之路。
(一)對外貿易公共服務體系的內涵
目前，國內外理論界關于對外貿易公共服務體系的定義還存在著一定的爭論，沒有形成統一的說法。筆者認為，對外貿易公共服務體系的內涵可以理解為，國家為促進對外貿易的發展和提高利用外資質量而提供的經濟。具體包括：改善投資環境和公共基礎設施，建立更加舒適寬松的投資環境；統一對外貿易出1：3政策和公共商務信息，以幫助公眾“一站式”訪問現有的政府信息和服務；協調海關、質檢、稅務等相關的對外貿易管理部門，為出1：3企業提供更加快捷的貿易手續；強化政府對中小企業信息化公共服務，加速中小企業的發展和提高中小企業開拓海外市場的能力；開展海外市場調查，為出1：3企業提供全面的出1：3咨詢服務。它的服務對象不僅包括國內企業，還應惠及普通的公眾。
(二)對外貿易公共服務體系的類型
1．出口貿易公共服務體系
出1：3貿易公共服務是指國家為促進出1：3的增長，為出：13企業提供政策性扶持和制定出1：3發展規劃，并為出1：3企業提供公平、公正的公共服務。出1：3貿易公共服務包括：出1：3貿易金融服務(例如建立出1：3銀行，為出1：3企業提供貸款等)、技術性促進措施、簡化出1：3手續、政策咨詢、出口商品技術服務、出口研發服務、出口貿易促進政策、出：13貿易摩擦救濟、貿易市場凋研、貿易技術服務等方面的公共服務。出1：3貿易公共服務體系是以出1：3貿易公共服務為基礎，以政府為主體，充分發揮政府的公共服務資源優勢，以市場為導向，調動出1：3企業的積極性，為出口企業提供全方位、多層次、機會均等的公共服務。
2．對外貿易環境公共服務體系
目前國內外關于貿易環境還沒有形成統一的表述，但是可以歸納為：在整個貿易過程中，對貿易產生影響的各種因素和條件的總和，包括相關的貿易軟件和硬件基礎。具體包括：國家的政治穩定性，相關的貿易制度、政策和法規，基礎設施和各種貿易配套設施，以及有關環境保護的法規與標準。對外貿易環境公共服務體系是指積極地運用各種行政手段，營造寬松和有利的對外貿易環境和投資環境，積極地推動對外貿易的發展。
3．對外貿易公共信息服務體系
對外貿易公共信息服務體系是以政府為主導，行業協會為輔助，中小企業為主要服務對象，旨在推動對外貿易的發展，為本國和國外貿易企業提供國際市場信息、國際貿易政策法規信息、對外貿易運行狀況信息等。該體系有利于國內出：13企業了解國際貿易市場變化和貿易伙伴所在國的政策法規，規避風險，節約生產成本。另外，對外貿易公共服務體系還包括中小企業公共服務體系、出1：3商品技術服務體系、出1：3研發公共服務體系等一系列的公共服務體系。
二、發達國家對外貿易公共服務體系的發展與演進
近年來，隨著一些發達國家的經濟增長逐步放緩，對外貿易逆差不斷擴大，這些國家大都對貿易體制進行了相應的改革，努力建立一套完整的對外貿易公共服務體系，使之更加高效、便捷地為本國企業服務。借鑒國外的成功經驗，有助于加快我國對外貿易公共服務體系的建設。
(一)法國對外貿易公共服務體系
進入21世紀以來，法國經濟形勢出現了衰退的趨勢，貿易逆差持續擴大。近年來，法國不斷地改革現行的貿易促進體制，建立了一套完整的對外貿易公共服務體系。該體系推動了中小企業的發展，為中小企業營造了更加有利的貿易環境。
1．龐大的對外貿易促進體系
法國的對外貿易促進機構主要包括：經濟財政工業部對外經濟關系司、駐外經參處、各大區外貿局、法國國際化促進署(原對外貿易中心和法國國際化促進署合并)等。各部門通力合作，以向企業提供各種信息為己任，以為企業制定對外貿易促進政策為手段，共同為法國企業服務。法國的對外貿易促進政策主要以信息咨詢服務和財政補貼為主，鼓勵本國企業“走出去”和參加國際展覽會，并給予一定的資金補貼，培養本國企業的研發能力和創新能力，簡化為企業提供出口信息和支持的手續，并實行對外貿易促進手段完全商業化運作，既符合歐盟的相關規定，又不違反世貿組織原則。
2．高效的公共信息服務體系
法國通過對外貿易中心和工商會等機構，收集、調查和整理全球對外貿易信息，為企業提供全方位、高效的信息服務。法國政府在國外設有100多個駐外經商機構，這些機構收集大量的所駐國的貿易信息、市場綜合產業信息、法律法規、融資條件以及出口擔保等方面的政策，為本國企業出口和對外投資提供服務。并對信息服務實施標準化管理，制定了一套比較完備的標準化信息管理體系，實現整個信息服務程序的可控性和有效性。通過高效的信息服務，推動了本國企業的發展，開拓了海外市場。
3．完善的中小企業公共服務體系
法國的中小企業在對外貿易所占的比重不高，一度只維持在40％左右。隨著法國政府對中小企業的重視程度不斷加深，中小企業在法國對外貿易中所扮演的角色越來越重要。法國政府鼓勵中小企業擴大出口，中小企業很好地與政府或私人伙伴聯合，這些企業在國外謀求發展，并在法國創造就業機會；設立了法國技術創新署、法國中小企業投資擔保公司、法國風險投資公司以及風險投資基金等部門，為中小企業技術創新、技術轉移及國際合作提供財政保障，為法國中小企業在國外投資設點和開發業務提供了強有力的支持。
(二)英國對外貿易公共服務體系
英國作為一個高度發達的資本主義國家，非常重視政府在公共服務領域對貿易發展的促進作用，并一直嘗試著改進公共服務領域中的創新思維、服務思想及政策措施。試圖更好、更全面的為對外貿易服務。
1．完整的對外貿易促進體系
英國的對外貿易促進體系遍及各地，具有縱向與橫向緊密結合、覆蓋范圍廣、服務細致等特點。除了政府和地方當局各經濟管理機構的廣泛參與外，民間機構在對外貿易促進方面也發揮著重要的作用。英國的貿易促進管理部門主要包括：貿工部、外交部、國際貿易總局、出口信貸擔保署等政府部門，這些政府部門在貿易促進方面的作用主要是制定相關貿易促進政策，維護出口企業和外投資公司的利益，營造公平的貿易環境，提供各種貿易咨詢、信息等方面的服務，從而很好地促進了英國的貿易發展。
2．健全的創新服務體系
英國政府高度重視企業的創新能力，并出臺了一系列的鼓勵創新的政策措施，極大地推動了本國企業的創新。作為英國創新的主管部門的貿工部，在資金、信息等方面給予了企業很大的支持。貿工部有多個創新支持措施，如知識轉移網絡、知識轉移合作計劃，建立了公益型信息平臺；重視信息服務功能，支持信息服務領域的公共服務。此外，還提供培訓、會議、考察、國際專家幫助、市場專項調查、人才流動等一系列服務，并且將這些服務滲透到企業技術或市場開發的每一步。
3．寬松的對外貿易環境
英國倡導貿易自由化，實施高度開放和自由的對外貿易體制，營造了寬松的對外貿易環境。英國實行統一的對外貿易政策，制定了稅收優惠、設立自由貿易區、為國外企業提供國民待遇等一系列的措施，這些優惠的措施，在一定程度上吸引了外資的流入，增加了國內就業機會。
(三)發達國家對外貿易公共服務體系建設對我國的啟示
發達國家對外貿易公共服務體系的建設，雖然內容和側重點各有不同，但對我國對外貿易公共服務體系建設有著很好的借鑒意義：在政府服務方面，強調服務至上原則，整合政府公共服務資源，更好地為本國對外貿易企業提供服務；重視對外貿易促進體系的建設，建立一套完整的對外貿易促進機制，各種貿易促進機構通力合作，更好地為本國貿易發展服務；注重公共信息服務體系的建設，為企業提供各種貿易信息，搭建政府公共服務的信息平臺；重視企業的創新能力，在資金、政策方面為企業創新提供幫助；大力發展中小企業，在公共服務領域方面，向中小企業傾斜，改善中小企業的發展環境，為中小企業的成長提供更加廣闊的空間。
三、我國對外貿易公共服務體系存在的問題
我國對外貿易公共服務體系的建設明顯滯后，還處于起步階段，在各個方面還存在著很多的不足之處，具體表現為：
(一)公共服務財政支出地區分布不均衡
我國目前為止，公共服務的財政支出中，用于經濟建設支出占GDP的比重保持在25％左右，雖然在總量上不少，但質量不高，且地區差異性十分明顯。北京、上海等一些經濟發達的省市，公共服務支出明顯高于其他地區，同時產生的績效也遠遠高于其他地區，特別是經濟欠發達的地區，公共服務支出明顯偏少(如表1)。這主要是因為經濟發達地區財力狀況好于欠發達地區，可支配的公共服務支出非常充沛，再加上多年來的不斷積累，在公共服務與經濟增長互為因果關系的條件下，形成了目前我國公共服務分布不均衡的結果。另外，這六個省市的對外貿易總額占全國對外貿易總額的79％。由此可見，政府公共服務支出的多少，在一定程度上影響著對外貿易的發展。
(二)對外貿易公共信息服務水平不高
發達國家在推動貿易發展的過程中，都十分重視對外貿易公共信息服務，每年投入大量的人力、物力和財力，從而推動貿易企業的發展。近年來，我國雖然在對外貿易公共信息服務方面取得了一定的成績，建立了包括中國貿易指南、國內涉外政策環境、世界各國技術性貿易措施信息等在內的數據庫和網站，但是總體的發展水平與發達國家仍然有一定的差距。信息內容不全面，分布零散，地區分布不平衡，很多經濟落后的地區特別是廣大的農村地區，很難通過現代信息技術手段快捷地了解最新的政策法規等信息；信息基礎設施建設滯后，信息技術應用水平落后于實際需求，缺乏統·的信息管理和分工。
(三)對中小企業的扶持不夠
在世界各國的經濟發展過程中，中小企業對經濟的發展、就業數量的增加、對外貿易的增長等方面起著非常重要的作用，世界各國都非常重視中小企業的發展，在公共服務領域方面，向中小企業傾斜。我國在公共服務領域對中小企業的扶持明顯不夠，主要表現在：政策法規不完善，雖然出臺了《中小企業促進法》，但是相關的配套法規明顯不足，且可操作性不強；資金扶持不夠，我國中小企業無論在融資渠道，還是信用擔保與歐美國家差距仍然明顯；支持創新不到位，我國政府對中小企業的創新能力的培養不足。在財政、稅收、咨詢、技術等方面給予的支持不夠。
四、建立和完善我國對外貿易公共服務體系的對策建議
(一)完善對外貿易公共信息服務體系
鑒于我國對外貿易公共信息服務發展的緩慢和滯后，2004年通過的《對外貿易法》第五十四條明確規定：國家建立對外貿易公共信息服務體系，向對外貿易經營者和其他社會公眾提供信息服務。因此，建立和完善對外貿易公共信息服務體系，有助于我國的對外貿易公共服務體系的建設，為社會公眾和進出口企業，特別是中小企業提供了有效的信息服務，切實解決制約企業發展的信息障礙，改善我國對外貿易的運行環境。加大對外貿易公共信息服務的專項資金投入，使公共信息服務的覆蓋更加全面；強化商務部的網站建設，為企業提供更全面的對外貿易信息服務；完善各國對外貿易政策及環境、國外貿易市場調研等數據庫的建設，為出口企業提供更全面的指導。
(二)建立對外貿易公共服務監管體系
我國的對外貿易公共服務體系還處于萌芽狀態，對外貿易公共服務監督和管理存在著行政職能混亂、監管規則不健全、管理權責不清晰等問題。因此，在大力發展我國對外貿易公共服務體系的同時，應建立一套完善的對外貿易公共服務監管體系，促進對外貿易公共服務體系的健康發展。強化政府各行政職能部門責任，建立科學的對外貿易公共服務監管權責機制，確保對外貿易公共服務有效的進行；加大對外貿易公共服務的公開化和透明化，逐漸提高對外貿易公共服務的民主制度，使公眾參與對外貿易公共服務的管理與監督；建立一支專業化監管隊伍，確保監管工作的高效性。
(三)保證資金投入、實現外貿公共服務均衡化
我國對外貿易公共服務在公共基礎設施建設、環境保護等方面的資金投入呈逐年上升趨勢，但分布不均衡。經濟發達的省市，由于財力狀況充足，投入較多，所以效率相對較高，產出明顯；而經濟欠發達的省市，由于可支配的公共服務支出較少，所以效率普遍不高。因此，政府應在保證總體公共服務資金投入的同時，兼顧經濟欠發達的省市，以達到對外貿易公共服務均衡分布，最終實現對外貿易各地區均衡發展。
篇5
作為具有廣泛社會性的前沿經濟理念，“低碳經濟”一詞最早是在2003年英國政府發表的能源白皮書《我們未來的能源：創建低碳經濟》中出現，是指在不影響經濟發展的前提下，通過技術創新和制度創新，降低能源和資源的消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實現經濟和社會的可持續發展。近年來，低碳經濟已成為國際社會回應全球變暖對人類生存與發展挑戰的熱門話題，成為發達國家未來的重要戰略選擇。在當前國際金融危機背景下，發展低碳經濟不僅是應對全球氣候危機的有效措施，而且已經成為各國尋找新的經濟增長點的重要方向，許多國家已經開始對此做出積極的反應。
改革開放以來，我國的對外貿易得到了高速發展，但這種以加工貿易為主的貿易活動在促進經濟增長的同時也帶來了一系列的負面影響，其中最大的弊端就是“三高一低”，即高投入、高消耗、高排放、低附加值。而我國服務貿易發展相對來說一直比較滯后，而服務貿易最大的優勢恰恰是“三低兩高”和可持續發展，即低投入、低消耗、低污染、高附加值、高效率，這一特點正是各國積極發展服務貿易的根本原因。因此，大力發展服務貿易、提高服務貿易在經濟結構中的占比，對于降低資源消耗，推動經濟朝著高效、低碳、節約型方向發展，具有十分重要的意義。
二、低碳經濟給廣東省服務貿易帶來的機遇
（一）促進服務貿易激勵政策的建立與完善
廣東省已把宏觀經濟政策與低碳經濟發展戰略有機結合起來，逐步建立一個良好的政策環境和空間，形成社會主體推進低碳經濟發展的動力機制。而在經濟低碳化發展的目標下，也必將帶動服務貿易的發展。廣東省已被國家發改委列入首批國家低碳試點范圍，目前，廣東正在國家發改委的統一安排下，在國內率先編制《低碳經濟發展試點方案》。另外，在2009年公布的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》中，廣東確定珠江三角洲地區戰略定位是：世界先進制造業和現代服務業基地。并且堅持低碳發展、高端發展的戰略取向，以服務業和服務貿易的發展來促進產業結構轉型升級。在這樣的背景下，積極發展服務貿易正是迎合了時展的需要。
（二）有利于推進服務貿易企業技術創新
隨著低碳經濟社會的發展和成熟，必然對廣東省服務貿易企業技術創新提出更高的要求，特別是碳排放交易市場的建立以及國際化發展，將會加速服務貿易企業競爭程度，推動廣東省服務貿易企業自主創新能力的提高。
（三）有利于金融服務貿易市場繁榮與創新
隨著低碳經濟的發展，廣東省的金融服務貿易行業可通過積極推進和參與全球碳交易市場和碳金融市場的發展，來推動金融服務貿易市場的繁榮和金融產品的豐富，這對于完善廣東省金融服務貿易市場、創新金融市場產品，將是一個難得的機遇。
三、低碳經濟視角下廣東服務貿易面臨的挑戰
（一）服務業所占比重偏低，地區間發展不平衡，低碳經濟賴以發展的基礎薄弱
目前世界最低收入水平組的國家服務業占GDP的比重達44.7%，高收入水平組高達69.1%。按世界中等水平收入組的標準，廣東省GDP中服務業所占比重應超過50%，而實際上，從廣東統計信息網所公布的2008年廣東生產總值構成的統計數據來看，服務業所在的第三產業所占比重為44.3%，這一數字雖比2007年增加了一個百分點，但仍明顯低于經濟水平相近國家的平均值。
數據顯示，廣東服務業增加值中近九成由占全省土地面積不及四分之一的珠三角提供，而占廣東省土地面積達3/4的粵東、粵西和粵北地區其服務業對廣東省增加值的貢獻僅占10%。雖然近年來廣東省正積極拓展對港合作和加強與內地省份的交流合作，但廣東腹地區域服務業水平仍然明顯落后。
（二）服務業內部結構不合理，知識密集度高的服務貿易競爭力較弱
世界服務貿易結構正朝著技術知識密集型方向發展，而廣東省服務貿易以消費為主，生產不夠發達，服務的科技含量低。近年來服務貿易總量雖然逐年增加，但廣東服務業內部結構并沒有發生根本性的變化，服務貿易的發展仍主要由傳統服務業來推動，如交通通信業、商貿餐飲業仍然占服務貿易增量的一半以上，而新興服務行業如商務服務業、金融保險業、房地產業、文教衛生服務業發展滯后。而新型服務業正是推動低碳經濟發展的重要力量。
（三）熟悉國際服務貿易的專業人員不足，高層次科技人才稀缺
自主創新能力的提升是發展低碳經濟的基礎條件，目前，高層次科技人才資源稀缺已經成為制約廣東服務貿易自主創新能力提升的瓶頸。
（四）服務貿易管理制度不完善、相關法律法規不健全
由于服務業是由許多相關行業組成的產業群，國際服務貿易涉及的行業范圍極廣，而廣東目前還沒有專門負責服務貿易協調、服務和管理的具體機構，也未建立專業的服務貿易相關行業協會。因此，管理制度不完善、相關法律法規不健全也是制約廣東省國際服務貿易發展的重要因素。
（五）對外服務貿易面臨諸多壁壘
當前，不少發達國家出臺環境產品、低碳產品或者氣候友好型產品標準，以低碳環保之名，行貿易保護之實。商務部在《中國對外貿易形勢報告（2010年春季）》中指出，2010年首季中國遭遇貿易糾紛調查同比增93.5％，與低碳經濟相關聯的技術貿易壁壘趨于增多。這說明，隨著國際金融危機的持續深化，以碳排放為借口的世界范圍內的技術貿易壁壘有所強化，其中具有代表性的是美國等國家擬制定包含“碳關稅”條款的法案。總體來看，這一傾向不利于國際間技術交流與合作，特別對技術落后的發展中國家發展低碳經濟不可避免地產生深刻影響，而且可能導致新一輪的貿易戰，而這也是廣東省發展服務貿易所必須應對的。
四、基于低碳經濟的廣東省服務貿易發展戰略
（一）鞏固、提升傳統優勢行業，大力發展技術和知識密集型服務業
綜合全球服務貿易的發展趨勢、國際市場需求前景、廣東服務貿易發展潛力以及對中國低碳經濟發展的重要性等多種因素，廣東可壯大5個在全國具有比較優勢的服務業，包括交通運輸業、旅游業、房地產業、金融業、批發和零售業；鼓勵發展3個生產服務業，即商務服務業、物流業、會展業；推進三大新興服務業的快速成長，包括信息服務業、科技服務業和文化產業；鞏固提升兩個生活服務業，即居民服務業和餐飲旅館業。在促進這些服務貿易行業快速發展的同時，我們需按照低碳發展的要求，加強這些服務貿易行業的低碳化升級改造，促進企業的低碳技術創新，提高服務貿易的檔次和結構，規避低碳技術貿易壁壘。
（二）注重人力資本的積累，建立健全服務貿易人才激勵機制
在人力資本積累方面，應加大對教育和科研的投入力度，重視服務貿易人才的開發與培養。一方面利用高校和研究院所培養服務貿易專業人才，另一方面通過專業機構加強服務業現有人員的培訓，提高服務業從業人員技術和知識水平。此外，廣東省各級政府應盡快建立專門管理、協調服務貿易的專門機構，積極扶持、推進建立服務貿易行業協會，并且對服務貿易行業的技術創新提供資金和政策支持。
（三）大力發展金融服務貿易，開發碳金融市場
廣東省的金融服務業部門，特別是大型的商業銀行應把握時機，將低碳項目作為支持的重點。為此，應積極參與國際碳金融市場操作，以更好地運用國際市場的成熟模式，開發國內碳金融工具，為國內相關企業提供碳金融服務。還可通過參股國際碳基金或聯合境外金融機構、投資實體成立碳基金的形式參與碳市場交易，開拓碳市場的上下游業務，創新與碳市場相關的貸款業務類型，大力發展金融服務貿易。■
參考文獻：
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③楊澤軍．低碳經濟對中國可持續發展的機遇與挑戰[J]. 環境經濟，2010(4)
篇6
關鍵詞：供給側改革；生產業貿易；發展現狀；提升路徑
生產業一般是指所提供的產品并非最終產品，僅是供其他產品（服務）生產所用的中間品，溝通著產業的上下游活動。目前，學術界普遍認為生產業是市場化的中間投入服務，是為生產、商務活動和政府管理而非直接最終消費提供的服務。2002年我國統計局在出臺的新國民經濟行業分類標準中，首次將生產業劃分為交通運輸倉儲和郵政業、金融業、房地產業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、租賃和商務服務業、科學研究技術服務業和地質勘察業等，并在2006年《十一五綱要》、2011年《十二五綱要》中分別對上述行業進行了細致的論述。在本文的研究中，對于生產業的外延認定與國家新國民經濟行業分類標準相符。
一、我國生產業貿易現狀
（一）中國生產業貿易發展的整體水平提升迅速
具商務部相關數據統計顯示，我國自入世以來，服務貿易一直穩步增長。2016年一季度，我國服務貿易進出口額12218億元人民幣（約合1830.1378億美元），比上年同期增長23.7%。其中，服務出口達4286億元人民幣（約合642.0012億美元），同比增長4.5%；進口7932億元人民幣（約合1188.1366億美元），同比增長37.3%。其中，作為生產業典型代表的廣告、信息等產業增長迅速：電信、計算機和信息服務進出口額達587.4億元人民幣（約合87.9868億美元），同比增長22.8%；其中出口424.9億元人民幣（約合63.6459億美元），同比增長28.6%；技術、知識產權使用及研發服務進出口額達214.8億美元，占進貿易出口總額的8.4%；同時，商務部數據顯示，2016年1-6月我國電信、計算機和信息服務出口811.6億元人民幣，增長16.3%。其中信息服務出口增長49.7%；技術服務出口增長21.2%；維護和維修服務、廣告服務、金融服務增長分別達65.9%、38.3%和35%；在進口方面，保險服務進口403億元人民幣，增長93.4%。可見，我國生產貿易業在進出口方面近年來了實現了整體水平的持續提升，已開始躋身服務貿易大國行列，與歐美發達國家間從最初的差距縮減到后期的超越更顯示了我國生產業巨大發展潛力。
（二）中國生產貿易的增速逐步趨緩
出口額作為直觀反映一國出口貿易規模的指標顯示了該國出口貿易在絕對額上的變化，而出口增速則更為直觀的反映了一國出口貿易的增長幅度和發展趨勢。根據國家外匯管理局《中國國際收支平衡表》相關數據整理發現，自1998年以來生產貿易進出口額同比增長率始終保持正向增長，2002-2007年間生產貿易出口額同比增長率均值已達到30%以上，2007年達到峰值54.04；該期間生產貿易進口額同比增長率也基本維持20%的增速，略低于出口發展速度；2008年由于受國際金融危機影響，2009年我國生產貿易進出口額同比增長率分別為-3.73%、-26.70均呈現負增長狀態；此后又重新保持正向增長態勢，雖然自2011年以來出口額同比增長率放緩始終徘徊在10%以下，但必須說明的是生產貿易增長率并非越大越好，在基數較小時，有限的絕對值增長就能帶來較大的增幅，隨著基礎的增大，增幅區間自然更趨于平緩和勻速。而且據國家統計局最新數據顯示，2016年上半年服務外包中的信息技術含量明顯增加。按人民幣計價，其中隸屬于生產業的電信、計算機和信息服務業順差達447億元，金融服務也實現了44億元的順差。這也預示著生產業未來較大的發展潛力，這將為服務貿易發展奠定堅實基礎。
（三）中國生產貿易出口結構逐漸優化
據國家外匯管理局相關數據顯示，自1998年以來我國生產貿易各行業的出口貿易額均處于動態變化中，這也直接導致了我國的生產貿易出口結構的改變。在1997 年，僅生產業中的運輸服務、建筑服務和通訊服務三個行業出口貿易額總和在我國生產貿易出口總額中的占比就達到 92.1%；待至2014年在我國生產貿易出口的主要支撐行業則轉變為運輸服務、計算機和信息服務和建筑服務，其出口貿易額總和在我國生產貿易出口總額中的占比為 89%，雖然運輸服務的絕對主體地位并未發生改變，但其在服務貿易占比卻從 71.3%下降至 52.8%；技術含量相對較高的算機和信息服務業躍居第二位；而截止2015年，金融服務的增幅則位居首，出口增長41.9%，出口額達27.3億美元；計算機和信息服務出口增長17.4%。一些新興服務進口也快速增長，其中計算機和信息服務、金融服務、廣告宣傳、通信服務進口增長顯著，增幅分別為46.4%、37.1%、27%和22.4%。新興服務貿易快速增長，提高了中國整體服務貿易附加值，促進了知識技術密集型企業發展，為國內生產產業結構升級做出了積極貢獻。可以說我國生產貿易結構正在呈現優化態勢，以知識技術密集型為主的行業發展勢頭良好。
（四）中國生產貿易進口結構不均衡
據國家外匯管理局相關統計數據顯示，2015年，旅行貿易逆差仍是中國服務貿易逆差的最主要來源，達1237.4億美元，占服務貿易逆差總額的90.6%。服務貿易逆差第二大來源則為生產業中的運輸服務，逆差額488億美元，同比下降15.7%；知識產權使用費逆差額209.1億美元，與2014年基本持平；保險服務逆差由2014年的179.4億美元大幅縮窄至30億美元，金融服務逆差也由2014年的9億美元下降至4億美元。2015年，中國加工服務順差為181.9億美元，是順差最大的服務貿易項目。其次是電信、計算機和信息服務，順差為155.9億美元，其中計算機服務順差占98.1%。專業管理和咨詢服務順差為151.8億美元，其中管理咨詢和公共關系服務順差占78.8%。建筑服務順差由2014年的166億美元降至62億美元，文化服務順差為29.6億美元。可見，分行業看生產業中的運輸服務、專有權利使用費和特許費、保險服務仍是我國服務貿易逆差的主要來源。這顯示出目前我國生產貿易的進口結構仍處于非均衡狀態，這將嚴重限制相關產業的發展速度和未來發展空間。
二、我國生產業的國際競爭力
（一）分行業來看生產貿易各行業的國際市場占有率不均衡
通過對產品出口額在世界同一產品出口總額中占比的判斷可以直觀了解其市場占有份額，即國際市場占有率指數。為綜合考察目前我國生產業各行業的國際市場競爭力，將分別對其國際市場占有率進行分析。根據國家外匯管理局各年《中國國際收支平衡表》及商務部公布的相關數據整理發現，自2005-2105年，建筑服務業的國際市場占有率增幅最大實現了0.046到0.131的躍升，其次為計算機和信息服務，其國際市場占有率指數在2005年時為0.017上升，截止2015年則達到0.054；運輸服務與保險服務也有較大的增幅，但對比而言，金融服務業、專有權利使用費和特許費兩個行業不僅國際市場占有率基數較小且增幅緩慢，其國際市場占有率均處于 0.1%的低水平位置。這意味著雖然我國生產業近年來整體規模增長較快，但行業發展仍不均衡，以勞動密集型為主的產業仍是目前生產業的主體產業，以技術密集型為主體的金融、研發設計、商務服務、市場營銷、售后服務等生產業的發展仍有待加強。
（二）生產行業出口相對優勢較弱
出口相對優勢直接影響著產品在國際市場的占有份額和未來發展空間，楊和李雅珍研究指出，顯示性比較優勢指數可以通過測算出口相對優勢綜合反映行業國際貿易競爭力：若該指數大于2.5則意味著在國際市場占據相當的優勢，具有極強的出口競爭力；若介于[2.5，1.25]間則意味著具備一定競爭優勢；若小于0.8則競爭優勢極弱。若根據國家外匯管理局各年《中國國際收支平衡表》及商務部公布的相關數據，考察生產業顯示性比較優勢指數發現，自2005-2015年，僅建筑服務業的顯示性比較優勢指數大于 2.5，具備一定的出口相對優勢；計算機和信息服務雖然尚未超過2.5但截至2015年其指數值已經超過1.25，這就意味著其具備了一定的競爭優勢；運輸服務業在出口規模上具備優勢但事實上其顯示性比較優勢指數確并未超過2.5，這就意味著該行業尚未真正占據相對優勢，僅擁有中度出口競爭力；以技術、資本為典型特征的通訊、保險、金融行業和專有權利使用費行業等其擁有中度出口競爭力則均小于0.8，這意味著雖然在絕對量上上述行業一直保持著上升態勢，行業競爭力有所增強，但從國際競爭力來看均處于較弱的地位。
（三）生產行業創新能力依然不足，高附加值科技行業貿易逆差額較大
生產業行業的出口貿易額將直接反映其在國際市場的占比，而信息時代產品科技含量的高低又將直接影響其是否能在激烈的國際競爭中獲取相對優勢，即越是能不斷研發新產品的國家越能憑借創新優勢占據更多的市場份額。而生產業創新能力的強弱決定于創新資源投入、發展程度、創新環境和創新發展潛力等方面，故選擇研發經費內部支出規模、研發經費內部支出占銷售收入的比重、研發人員投入、產學研合作科研金額比重、行業申請專利增長率和行業申請專利數占總專利數的比重等評價指標，選擇2015年相關產業數據為基本樣本，對我國生產貿易中各行業創新能力進行測算發現：我國創新資源投入產出得分僅-0.2231、創新發展程度得分0.3154、創新環境得分-0.1042、創新發展潛力0.5390，綜合得分僅0.1141，遠低于0.5（該值為創新能力強與弱的標準線）。再從相關行業的進出口值來看，最能體現我國生產業創新能力強弱的知識服務行業其2015年的貿易逆差額已高達到209.1億美元，較2014年幾乎無變化；而在所有行業中低附加值的加工服務業依然是生產業順差的主要來源。這均意味著我國目前生產業創新能力仍然較弱，產業發展的科技需求滿足依然主要依靠國際市場，自身發展能力有限。
（四）生產貿易逆差持續擴大，行業整體水平較低
據商務部相關數據統計顯示， 2015年生產業出口額為1027.7億美元，進口額為1327億美元，貿易逆差額約為300億美元，這表明中國生產貿易長期逆差的狀態尚未改善，產業整體水平仍有待進一步提升。不僅如此，從隸屬于生產業的技術業來看，2015年該行業出口額增速為-4.5%而進口額增速卻為6.7%；建筑行業雖然在出口額絕對值上大于進口額，但從同步增長速度來看，2015年建筑行業進口同比增長99.9%；知識產權使用費上雖然出口增速為64.9%，但基數卻僅為10.8億美元遠遠低于219.9億美元的進口額。可見，生產業長期的逆差狀態表明我國目前與發達國家間仍存在較大的差距。不僅如此，在生產的整體水平較低的當下以創新為驅動力的生產行業發展也顯得仍然乏力。
三、以供給側結構改革推進生產業貿易發展
（一）充分構建政策平臺，優化生產業創新供給的產出機制
總理2015年12月在主持召開經濟工作專家座談會上指出“要以創新供給帶動需求擴展，……以更優品質的產品、更加豐富的新業態、更便利的服務，引領和創造消費需求”，這正是對創新供給的市場需求的深刻政策解讀。我們需要充分構建這一政策平臺，助推創新供給與市場需求有機結合，具體而言：一是在對生產業整體創新戰略進行統籌布局的基礎上，進一步打破高技術服務業的體制性壁壘，放寬對市場的管制，通過市場競爭機制淘汰落后企業，避免行業內因競爭不充分而導致的創新動力不足現象；二是政府通過制定相關的優惠政策加大對高附加值、高技術含量的生產業的扶持力度，尤其是產業在發展初期資金需求的充分滿足，有助于其發展規模的有效擴展；三是對關乎國計民生以外的生產業，政府可鼓勵民間資本和外資資本進入，這不僅有效擴充了產業發展的融資渠道，還能進一步營造多元主體參的充分的市場競爭格局。
（二）積極培養復合型高科技人才，強化生產業創新供給的支撐機制
生產業創新供給的關鍵在于能夠通過自我生產技術或管理過程的升級實現對社會新需求的滿足，即具備足夠的自主創新能力，這必然要求大量的人力和知識資本投入，才能實現產品性能與功效的及時升級。在《國務院關于加快發展生產業促進產業結構調整升級的指導意見》中也明確指出“支持生產業創新團隊培養，建立創新發展服務平臺。研究促進設計、創意人才隊伍建設的措施辦法，鼓勵創新型人才發展。建設大型專業人才服務平臺，增強人才供需銜接。”具體而言：一是，加大企業與科研機構、高校的合作，通過訂單式人才培養解決產業發展過程中急需的技術人才；二是，鼓勵高校、科研機構的研究人員走出實驗室，走進生產車間，實現我國生產業尤其是高技術服務業勞動力結構的優化；三是，企業自身應注重完善人才的發展、培養和流動機制，通過強化員工對企業的歸屬感而避免優秀人才的流失。
（三）持續推進市場經濟建設，規范生產業創新供給的競爭機制
隨著生產規模的擴大和產業供應鏈的不斷延伸，從生產制造業領域不斷分離出生產型服務業，是社會生產的一種必然趨勢。事實上，生產業發展的本質就是經濟分工專業化、社會化和市場化的必然結果，只有市場競爭才能成為生產業健康發展的真正指揮棒。未來應該通過不斷強化市場力量來打破市場中不利于競爭的壟斷機制，推進改革深入發展。具體而言：一是將市場主導始終視為產業發展的基本原則，對于各部委、各級政府而言在整體規劃、公共服務方面做好各自具體的工作；二是進一步厘清政府公權力與市場的邊界，以簡政放權、負面清單管理和法無授權不可為為行為指向，在確保政府積極做好公共服務供給的同時最大限度地激發企業和市場活力，充分發揮市場在資源配置中決定性作用。
（四）擴大生產業開放力度，優化生產業創新供給主體結構
促進優勢主導產業發展、加快構建高精尖經濟結構、推動供給側結構性改革的重要政策文件。在供給側結構性改革和全國經濟轉型升級的背景下，也只有擴大市場開放力度才能實現生產業與國外先進服務技術的實時對接，進而通過學習掌握、引進國外先進服務技術，也只有與國際市場充分對接才能從國外引進的高層次、高效率的中間服務，進而實現知識、技術在其他行業的擴散和滲透，最終提升我國產業的整體競爭力。具體而言，在現階段可以通過放寬生產業市場準入條件首先實現對國際著名的科學研究機構、專業技術服務機構的引進，將其作為目前重點引進對象；待市場發展更為成熟時則可通過優厚的政策條件和我國相對優勢直接吸引高技術服務業公司入駐，進而實現對我國生產業主體結構優化，最終形成有效的高技術服務業發展格局。
篇7
一、碳關稅時代中國貿易轉型的背景及意義
（一）發展低碳經濟的需要
2009年6月26日，《美國清潔能源安全法案》獲得眾議院通過，該法案規定，從2020年起對不接受污染物減排標準的國家實行貿易制裁，具體的措施將表現為對未達到碳排放標準的外國產品征收懲罰性關稅，以此來改變目前全球變暖及減排問題。目前，機電、建材、化工等高碳產業占據了中國出口市場一半以上的比重。如果開征碳關稅，短期內必然會對上述行業造成嚴重負面影響。專家測算，如果按照30美元/噸的標準征收碳關稅，將導致中國進口總額下降約0.52%，出口總額下降約0.72%，從而拖累中國的GDP下降0.021%。如果開征碳關稅，碳關稅標準很可能不止30美元，上述數字也會更高。碳關稅將給我國經濟帶來的沖擊是不容忽視的。因此，在低碳時代研究我國貿易轉型策略就顯得尤為重要。
（二）巨大能源消耗的約束
由于我國經濟的高速發展和龐大人口的日常消費所帶來的能源消耗巨大，且日益增加，該數字已經由2000年的14.55億噸穩定增長至2010年的32.5億噸標準煤，如圖1。在低碳經濟時代這種現象受到人們的廣泛關注。
據2008年中國能源報告的數據顯示，1997年產品出口造成的直接和間接二氧化碳排放就已經達到2.82億噸碳，占一次能源利用碳排放的30%以上，這意味著我們一次能源消費碳排放的大約1/3是由于滿足世界其他國家生產和生活造成的。這充分的說明，我國巨大的能源消耗不僅與國內的生活、生產消耗有關，還與我國近些年來不斷增大的貿易順差緊密相關，而在碳關稅時代這種高能耗的方式必然會嚴重影響我國的經貿發展。
（三）對外貿易特征的內在要求
海關數據顯示，2010年我國外貿進出口總值29727.6億美元，比上年增長34.7%，其中外貿出口15779.3億美元，增長31.3%；進口13948.3億美元，增長38.7%；貿易順差為1831億美元，減少6.4%。此外，2010年，我國一般貿易進出口14887.1億美元，增長39.9%。我國加工貿易進出口11577.6億美元，增長27.3%。加工貿易項下順差3229億美元，擴大22.2%。2010年我國重點商品進出口增長及所占比重的統計資料見表1和表2。
根據上述的數據和表格，我們可以得到以下結論：一是從貿易結構上看，雖然我國進出口總額巨大，其中，機電等高碳產業占據了中國進出口市場一半的比例；在出口商品中，我國工業制成品在出口中的比例不斷上升，但高技術產品和高附加值產品的比重仍然偏低。另外，盡管近些年服務業得到了較快發展，但在我國的進出口貿易構成中，工業制成品比重遠遠高于服務業產品比重。從貿易方式上看，加工貿易仍然是我國產品出口的主要貿易方式，但出口效益不高。而在我國加工貿易中，通過外商投資和國際產業轉移建立的生產基地和生產環節，多數還屬于中低技術、中低端產品和勞動力密集型的產業，過多地消耗我國的土地資源、水資源和礦產資源，過低地支付勞動力成本、土地成本和資源環境成本，我國在整個貿易的價值鏈中獲得的利益比較少。
通過對我國貿易結構以及貿易方式中存在問題的分析，我們可以看到我國的現有貿易是低效、高碳的，因此碳關稅的開征必然會對我國貿易產生巨大的影響，所以研究碳關稅時代我國貿易轉型的對策尤為重要。
二、碳關稅時代我國粗放型的外貿模式難以持續發展
（一）低成本優勢的逐步喪失
我國出口產品的國際競爭力主要表現在以低廉的勞動力、資源、環境等要素價格為基礎的生產成本優勢上。未來我國將進入全面建設和諧社會的時期，社會、經濟以及環境之間的協調發展更加受到重視。這必然會引起勞動力、資源、環境等基本要素價格的變動，國內要素價格上升將是一個長期趨勢，成本上升的壓力加之高額的碳關稅必然使得我國出口產品的國際競爭難以繼續。
（二）國際分工地位價值鏈及貿易摩擦的約束
長期以來，我國的外貿增長方式都是粗放型的，出口的產品主要是技術含量和附加值都不高的勞動密集型或資源密集型的初級產品，始終處于國際分工價值鏈的低端，貿易額的增長大部分是純數量的增長，效益卻很低。純數量的出口增加，使得我國在初級產業中不斷的重復低效率、高成本且技術含量不高的勞動，并且在這些產業中投入大量的重要資源，造成資源產出的低效率。粗放型的模式促進了我國對高技術及其產品的進口依賴，這非但不能促進我國的技術創新，甚至會在一定程度上阻礙我國的科技發展。即使在部分高新技術產品的制造上，也主要從事中低端的加工裝配環節，研發部分很少。特別是在金融危機的影響下，這種依靠純數量增長的貿易方式更加容易引起貿易摩擦，碳關稅的提出就是發達國家推行貿易保護政策的最佳體現。
（三）能源緊缺與資源的約束
我國出口產品主要集中在勞動密集型和資源密集型這類“低技術、高耗能、高污染”的產品上。同時，由于外貿的拉動及優惠外資政策引導，大量低附加值、低技術含量的勞動密集型、環境污染密集型、能源耗費密集型產業轉移到中國。這些產業都是發達國家的夕陽產業或高技術產業的低端加工環節，這使得我國目前能源不足和環境污染的矛盾越來越尖銳，也使得我國對進口能源的依賴越來越大，如圖2-2。因此，我國這種粗放型的出口增長越多，對能源和資源的消耗就越多，對環境的破壞就越嚴重。通過出口廉價商品、污染環境、浪費資源來獲得低利潤，這不符合我國對外貿易可持續發展的目標，特別是碳關稅會使得這些利潤更加微薄，這更加說明這種粗放型的外貿模式不再具有可行性。
（四）環境成本與低碳經濟的要求
在全球氣候變化和能源緊缺背景下，以低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟發展模式正被全國各地重視。我國傳統的對外貿易模式是出口導向型，出口產品多集中在對生態環境影響較大的低技術、高耗能、高污染的勞動密集型和資源密集型產品上。據測算，我國每年出口的高能耗產品的能源消耗占國內能耗總量的1/5，污染物進口量也在不斷增加。
總之，我國外向型經濟發展中污染呈現出排放總量大、結構性污染突出(如以重化工業為主的產業結構、以煤炭為主的能源結構等)、復合型污染嚴重等特點。隨著對外經貿的不斷發展，生產出口商品依賴傳統能源支撐所引起的污染也越來越嚴重，在國內和國際節能減排的雙重壓力下，為謀求經濟可持續發展，建設資源節約型和環境友好型社會，積極促進能源與環境的協調發展迫在眉睫，因此，這也要求我國出口商品結構向低碳轉型。
三、碳關稅時代貿易轉型的途徑與手段
（一）大力推行綠色貿易政策
1. 根據環境特性對產品分類，按其特性安排進出口。將出口產品按其環境特性分類，分為鼓勵的、允許的、限制的和禁止的等。在此基礎上安排產品的進出口，推動環境標志產品、生態產品和低碳產品的貿易；適度限制“高污染、高能耗”產品的貿易。我國作為全球溫室氣體排放大戶和高能耗、高污染產品的出口大戶，必須轉變外貿發展思路，推進綠色貿易戰略，掌握世界貿易關系變化的主動權，為我國的外貿發展開辟新的空間。
2.改善節能減排技術，完善政策激勵體系，推動新能源產業和環保產業的發展。將節能減排技術列入重大科技專項，從資金、人力、物力等方面加大投入力度，與節能減排技術先進國家進行合作，同時建立吸引海外相關科技人才的機制。進一步推動新能源產業的發展，大興綠色能源，包括太陽能、風能、生物能燃料，逐步改善能源結構。可以考慮將節能減排技術、新能源行業和環保行業列入高新技術產業目錄，享受高新技術產業在稅率、稅前抵扣甚至是補貼等方面的優惠政策，推動企業的自主研發和技術創新。并在適當的時候實施新能源市場配額制，通過為新能源產業配給一定規模的市場，促使新能源產業實現規模經濟，降低生產成本，走上規模化的發展道路。
3. 加快價格、稅收等體制機制改革，加大對傳統能源、資源和兩高一資產業的引導和管理力度。傳統的“高污染、高能耗”產品的價格、稅收政策沒有真實反映其環境和資源成本，企業的利潤在很大程度上是靠犧牲環境能源獲得的，所以必須將外部成本內部化。因此能源、資源價格應當逐步市場化，由市場上的供求情況來決定其價格，同時提高資源稅和擇機開征反映溫室氣體污染的碳稅，通過提高企業成本使其走向高效節約的道路。同時完善兩高一資產品的出口稅收體系，適時考慮開征兩高一資產品的出口關稅，進一步調整外商投資產業指導目錄，鼓勵并引導外商直接投資進入清潔能源、環保產品的生產與出口中。
（二）帶動我國國際分工價值鏈向高端發展
1. 鼓勵外資企業設立研發和營銷中心。創新是推動我國國際分工價值鏈向高端發展的動力，因此我國企業應加大研發投入的力度，提升自身的技術水平和自主創新能力，并要抓住當前跨國公司研發中心轉移的機遇，積極參與到其技術研發中去，分享研究成果，提高企業的自主創新能力。同時政府應努力營造適合企業創新的環境，打造公平競爭的準入平臺，建立公正、規范、有序的投資和競爭體制。通過專項基金、優惠補貼、完善的融資體系和專利法案以及促進高校或科研機構科研技術成果轉化的政策等，鼓勵有條件的企業培育自主品牌，開拓自己的銷售渠道。
2. 推進加工貿易的轉型升級。我國加工貿易的興起是在優惠外資和鼓勵出口的導向下，由國外高污染、高能耗企業的轉移引起的。所以加工貿易要想升級必須改變我國引進外資政策，提高加工項目投資門檻，對于增值率低于目前平均增值率的新項目限制進入；對于高附加值、高技術含量的資金、技術密集的加工貿易項目和“關聯配套”型加工貿易項目，要通過稅收、信貸等優惠政策大力引進；不符合國家政策導向的“兩高一資”加工項目堅決禁入。
3. 從傳統成本優勢轉向技術優勢。企業的核心競爭力主要來自于技術優勢，必須注重技術創新，使自身能從成本優勢轉向技術優勢。技術創新包括三種類型：一種是核心技術創新，一種是非核心技術創新，一種是資源性技術創新（即改變產品原有能源或原材料的技術創新）。企業雖然應該重視核心技術創新，但更多的企業需要注重非核心技術創新和資源性技術創新，選擇切合實際的創新路線。在碳關稅時代資源性技術創新就顯得更加重要，因為這種創新不僅是獲得技術優勢的一種途徑，同時也是新的成本優勢的開發。因此，企業可以通過推動自身的循環經濟，選擇自己最佳的規模經濟，以最大限度地節約資源，不斷調整自己的增值模式。通過技術創新的手段將增值的重點由生產過程逐步轉向產品設計、品牌創造、銷售創新、服務增值等這些低碳的、非生產的增值活動，最大限度地降低成本，繼續保持和提升企業的競爭力。
（三）鼓勵服務貿易發展
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【關鍵詞】對外貿易 貿易結構
一、重慶市對外貿易的發展現狀
（一）對外貿易進出口總值不斷增加
重慶的進出口量近年來以穩步且快速的發展勢頭引領著西部地區的對外貿易向著國際標準進發，成功躍進全國進出口總量前十強。2013年，重慶的加工貿易行業的進出口量占據了總對外貿易進口量的60%，完成328.2億美元的進出口金額。其中保稅港區對重慶對外貿易貢獻重大. 兩路寸灘保稅港區進出口值為171. 4億美元，保稅區進出口總值突破百億美元關口。
（二）對外貿易主體的多元化
對于出口市場經濟，民營企業在不斷的發展，民營企業和外資企業勢頭強勁，從長遠來看民營企業有逐漸的超過或者有可能取代國有企業的發展趨勢；對于進口商品來說，外資企業一枝獨秀。從出口量占外貿進出口總量比例來看，民營企業占據59.3%，國有企業占據16.5%，外資企業占據22.8%，進口量方面民營企業占據38.3%，國有企業占據33.7%，外資企業占據20.8%。
（三）服務貿易在對外貿易中的比重
服務貿易是指國際之間通過互相提供服務從而進行經濟互換，換取雙方利益的一種經濟活動。目前重慶的服務貿易發展現狀：服務貿易進出口總量呈現穩定并快速增長勢頭，多元化的目標市場使得服務貿易正以跨越式的步伐向著國際市場邁進。如今重慶的傳統服務貿易正處于和現代服務貿易融合并行發展的狀態中。2014年是重慶服務貿易發展的的一個里程碑，從此重慶踏入服務貿易發展元年，重慶在渝新歐鐵路的支持下，重慶政府提出了服務貿易五大專項計劃，分別是跨境電子商務、保稅商品展示交易、互聯網云計算大數據產業、跨境結算和投資便利化以及保稅服務貿易，目前重慶服務貿易總額在全國位列前茅，所以重慶市在日后的對外貿易中對服務貿易市場應給予重視和大力開發，力爭國際市場。
二、重慶市對外貿易在發展中存在的問題
（一）對外貿易的商品結構不盡合理
所謂對外貿易商品結構，主要指的是某一國家或者是地區各種類別的進出口商品在所有商品中的占比。重慶在對外貿易的發展進程中其貿易方式也有所轉變，已經轉為進口加工貿易，來料加工貿易等多種貿易并存的發展格局。但是加工業技術含量不高，多為一般性的工業產品，作為老牌工業基地，以工業依附為主，不可避免地存在高污染等附加問題。過去生產的產品都是技術含量低，附加值少且污染和耗能高的產品，如今取而代之的是運用加工貿易方式生產更加好的產品，使得市場經濟體制轉變，產業結構整合優化升級，在如今重慶要打造中國內陸自由貿易港的目標下顯得格外重要。
（二）缺少具代表性高新技術產品，出口商品附加值普遍低
自上世紀80年代末到新千年以來，重慶外貿一直保持高速增長的勢頭，最為突出的表現是重慶貿易出口以機電產品為主的產業鏈日趨成熟，機電出口比重不斷加重，但是其商品附加值普遍不高，創新能力低下，加工也容易受國際大環境的影響而發生波動。
（三）對外貿易市場存在無序競爭
為了打開國際市場，重慶存在部分出口企業以打價格戰等形式打壓對手，但同時也把整個進出口市場的秩序打亂。進出口貿易中無序競爭、惡性壓價必然會造成出口秩序混亂、地區經濟利益受損，而且還導致國外反傾銷大量增加，加大重慶對外貿易在國際市場上的負擔，資源的浪費以及貿易摩擦的加大，不重視的話會把辛辛苦苦建立的國際貿易地位所推倒。
三、促進重慶對外貿易發展的對策
（一）促進資本和技術創新在對外貿易中作用的發揮
對外進口對物質資本積累和人力資本積累具有促進作用，，引入國外技術資金為重慶本土發展打下物質基礎，重慶進口貿易的快速發展也吸引了不同領域的人才進駐重慶，大展拳腳，進而影響到重慶市經濟發展；對外出口則通過物質資本積累和技術創新這兩個關鍵因素起作用，重慶的技術創新如在機電、筆電產業上，為重慶市貿易走出去，走向國際市場，做出了重大貢獻。
（二）推動產業結構升級，改善商品貿易結構
重慶市產業結構調整、升級優化應遵循以市場需求為導向、以發展具有優勢和特色的產業為目標、以增強企業創新能力為動力的原則，加強在生態環境和資源建設重點領域的投資上，并重點發展優勢產業和特色經濟，加強基礎設施建設，強化企業的創新能力，重視服務貿易在對外貿易中的作用，推動重慶服務貿易“5+1”專項對重慶經濟發展影響，使服務業得到全面的發展已經是重慶對外貿易未來發展的大勢所趨。重視“三優化”，產業結構的全面優化，使一些新型企業得到了全面的發展；投資結構環境的進一步優化，也使民間資本結構得到進一步完善和發展；外貿結構的全面優化，使加工貿易等行業得到全面的發展，并從根本上實現了經濟增長。
（三）企業應增強在中高端產品上的競爭力
在保持產業發展優勢的同時，提高產品檔次，實現市場多元化經營，積極解決技術上存在的問題。針對目前重慶出口市場50%以上都是機電產品，附加值較低而且污染量大，長久下去并不利于重慶的可持續發展，也不符合國際形勢的發展潮流，所以企業必須進行根本的改變。通過對產品出口情況進行分析：產品在國際上的占有率，貿易競爭力指數等各類指標的分析，可以知道我國汽車產品還是以附加值較小的產品為中心，出口產品存在不合理的結構，且出口市場也太多集中，其技術研發能力偏差。在保持產業發展優勢的同時，提高產品檔次，實現市場多元化經營，解決技術上存在的問題，研發附加值高的新技術產品已成為一個企業在國際貿易中的重要動力，和立足市場之本。企業可以加強與高校的科技合作，提供資金給高校研發高新技術產品，這對于重慶地區的高新技術發展有著雙贏的作用。
四、結語
本文對重慶就發展對外貿易業務提出了一系列可行性的發展建議，重慶市對外貿易仍有良好的發展空間，只要揚長避短，善于創新學習，并實現自我完善在如今經濟高速發展的浪潮中，將會得到更加全面的發展。
參考文獻：
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關鍵詞：專有權利與特許經營 跨境貿易 內部化
美國是世界上最大的服務貿易國，2012年實現服務貿易進出口10693億美元，同比增長3.5%，與貨物貿易的巨額逆差不同，服務貿易順差達到創紀錄的1953億美元，同比增長了9.4%，服務貿易就業人數占美國總就業人口的五分之四，因此服務貿易對美國經濟發展具有十分重要的意義。而在美國跨境服務貿易（Cross-Border Services）中專有權利與特許經營（Royalties and License）貿易地位突出，根據美國商務部經濟分析局（BEA）的統計數據，2011年美國專有權利與特許經營跨境貿易占服務貿易出口的20.59%，占進口的9.32%，貢獻服務貿易順差842.16億美元，當年占服務貿易順差總額的43.46%，占據著絕對優勢。專有權利與特許經營作為國際技術貿易的核心內容，是國際服務貿易中最為活躍并具有指針意義的部分，應予以深入研究。
一、美國專有權利與特許經營跨境貿易發展分析
美國是世界上技術壟斷優勢最為強大的國家，在技術創新、文化創新、品牌創新等方面均領先世界，既是文化、技術、品牌的最大輸出國，同時也是最擅長吸納他國先進文化和技術的國家，專有權利與特許經營優勢明顯。
（一）美國專有權利與特許經營跨境貿易保持著高速發展態勢
隨著經濟全球化的深入發展，各國在鞏固發展貨物貿易的同時也紛紛努力推進服務貿易的發展，逐步實施服務貿易自由化政策，有選擇、有計劃地開放服務業，而技術的引進和發展無疑對發展中國具有強大的吸引力，再加上美國在世界上強力推進服務市場開放，為美國專有權利與特許經營跨境貿易營造了良好的發展環境。近10年來，美國專有權利與特許經營跨境貿易一直保持著高速增長，出口從2005年的744.48億美元增長到2011年的1208.36億美元（如表1所示），年平均增長率10%以上，貿易順差也從488.71億美元增長到842.16億美元，年平均增速達12%以上。雖然2008年的債券危機對服務貿易發展形成了一定的負面影響，2009年美國專有權利與特許經營出口和順差都有不同程度的下降，但恢復異常迅速，顯現了美國在世界市場上較強的技術壟斷實力和文化影響力，也從另外一個側面反映出美國跨國公司應對危機的能力以及在后危機時代加速占領世界服務貿易市場的實力。
資料來源：本表及以下各表數據均根據美國BEA網站數據整理而得
備注：專有權利與特許經營的內容包括： ①商品生產中的專利與非專利技術、工藝流程、公式、其它無形資產及專有權；②商標、版權、特許權、播放權和其它無形的權利；③分銷權、使用權以及常用計算機軟件復制權等。
（二）美國專有權利與特許經營跨境貿易中跨國公司占據主導地位
跨國公司是世界經濟一體化中最活躍的主體，在國際貨物貿易中占據著重要地位。在國際服務貿易中，跨國公司以其強大的市場網絡和無形資產優勢而成為服務開放的推動者和主導者，在跨境服務貿易占據著較大的份額。美國專有權利與特許經營跨境貿易公司結構也不例外， 2011年跨國公司從事的專有權利與特許經營內部出口770.79億美元（如表2所示），占出口總額的63.79%，內部進口262.15億美元，占進口總額的71.59%，均遠遠高于貨物貿易中內部貿易占三分之一的比例。而且內部進口所占比例明顯高于出口，跨國公司內部貿易的順差幾乎是非公司內貿易的2倍，說明跨國公司在生產國際化的同時，通過研發國際化充分利用世界資源，進一步增強了其技術、文化的創新能力，使得跨國公司在專有權利與特許經營跨境貿易中的地位更加突出。
（三）美國專有權利與特許經營跨境貿易主要面向發達地區
服務貿易與貨物貿易一樣，也傾向于在經濟發展程度相近、文化相容的國家或地區之間進行，但是國際服務貿易對于經濟發展程度相近性的要求更高，這不僅僅是因為一國服務產業的開放程度與其經濟發展程度息息相關，更因為一國的經濟發展水平決定了其適宜進口的服務數量及層次。美國專有權利與特許經營跨境貿易的地區分布明顯偏向于經濟發達的地區，2011年美國專有權利與特許經營出口和進口均主要集中在歐洲國家及亞洲太平洋國家，這兩個地區分別占出口的78.38%和進口的88.91%（如表3所示），面向其它地區的貿易不足四分之一。與出口相比，進口的地區集中度更高，畢竟美國是世界上最發達的國家，經濟發展水平和居民收入水平決定了其需求更傾向于高層次的技術和服務。
（四）美國專有權利與特許經營跨境貿易主要集中于少數發達國家
美國專有權利與特許經營跨境貿易主要集中于創新需求和創新能力相對發達的國家，如英國、瑞士、日本等，2011年美國專有權利與特許經營出口和進口的前五大國家分別占據著42.38%和65.34%的份額（如表4所示），除日本外其它4個都是歐洲國家，成熟的消費市場，對創意文化、創新技術、著名品牌的強烈需求，以及自身較強的創新能力是這些國家的共同特點。與地區分布的特點一樣，進口的國家集中度明顯高于出口，同樣是由美國的消費水平和需求的高層次所決定的。
（五）美國對中國的專有權利與特許經營貿易發展迅速
隨著中國經濟的快速發展和升級，中國居民收入水平大幅提高，對技術、文化的需求趨向高端，購買力不斷增強，服務市場不斷開放，促使美國對中國的專有權利與特許經營出口迅速發展，2006年到2012年的5年時間出口額增加了近1.7倍（如表5所示），年均增速達33.01%。雖然美國從中國的進口5年間也增加了1.04倍，年均增長達20.88%，但是中國技術、文化創新依然處于起步階段，因此中國對美國在專有權利與特許經營貿易上存在巨額逆差，從2006年的14.6億美元增加到2011年的39.28億美元，增長了1.69倍，年均增長33.81%，說明中國創新能力相對于美國差距較大。從貿易的公司結構看，美國對中國的專有權利與特許經營出口主要在跨國公司內進行，而進口則主要在公司外部市場進行，這一方面說明美國跨國公司在華子公司的文化技術創新主要面向中國本土市場而較少回售給母公司，另一方面也說明中國跨國公司實力還相對較弱，對美國的直接投資非常有限，通過子公司向美國出口的金額微乎其微。
二、美國專有權利與特許經營跨國貿易內部化傾向分析
技術的內在特殊性使跨國公司的技術轉移具有強烈的內部化傾向，跨國公司技術轉移收入大部分來自于向海外子公司的技術轉移。美國專有權利與特許經營跨境貿易也不例外，跨國公司內部貿易（Intrafirm Trade）占據著重要位置。
（一）美國專有權利與特許經營跨境貿易以跨國公司內部貿易為主
美國專有權利與特許經營的跨境貿易主要在跨國公司內部進行，從總體上看，2006年至2011年專有權利與特許經營跨境貿易總額中，64—68%是在跨國公司內部完成的，其中，2010年最低，為64.67%，2008年最高，達到了67.57%，2011年也達到了65.6%。出口方面，62—67%是在跨國公司內部進行的，2011年達到了63.79%（如表6所示）。進口方面，跨國公司內部進口一直占70%以上，2011年達到了71.59%。這說明跨國公司在技術轉移對象的選擇上更傾向于內部化，以減少技術外溢，保持技術壟斷優勢以攫取更多的超額利潤。
（二）美國專有權利與特許經營的內部貿易主要集中于經濟發達地區
美國專有權利與特許經營的內部貿易的方向較為集中。一方面，內部貿易主要集中于經濟發達地區，歐洲國家占內部進口貿易的63.72%，亞洲太平洋國家占內部進口貿易的26.15%，這兩個地區就占了89.87%（如表7所示），這充分說明技術的內部貿易的地理方向與經濟發達程度及發展前景密切相關。另一方面，美國專有權利與特許經營向亞洲及太平洋國家的內部出口，占全部內部出口的比例高達17.81%，遠高于歐洲地區以外的其它地區，而亞洲大平洋地區是20世紀90年代以來經濟發展最快的地區，這說明技術向經濟快速增長地區進行內部轉移的動力強勁。
（三）美國的專有權利與特許經營內部貿易主要集中于少數發達國家
美國的專有權利與特許經營內部貿易主要集中于幾個大的貿易伙伴，公司內出口主要集中于愛爾蘭（占18.37%）、瑞士（占10.3%）、德國（占6.84%）、英國（占6.08%）和日本（占5.74%）等發達國家（如表8所示），這五個國家就占了近48%。而公司內進口主要集中于日本（占23.96%）、瑞士（占16.76%）和德國（占11.14%）等國家，僅這三個國家就超過了51%，說明美國跨國公司專有權利與特許經營貿易中進口比出口的國家分布更為集中。東道國市場、制度等優勢是吸引跨國公司投資的重要因素，對于高技術投資而言，制度和法律顯得更為重要，因此跨國公司會選擇將低層次技術投向僅具有資源優勢的國家，而將高技術生產力投向經濟發達、法律制度健全的國家，因此不難理解跨國公司專有權利與特許經營內部貿易主要集中于少數發達國家。
表8 2011年美國專有權利與特許經營的內部貿易的國家分布
三、結論
公司的所有優勢都與其技術優勢相關，因此可以說技術是公司生存和發展的核心，是公司賴以生存的基礎，是跨國公司取得國際競爭優勢最核心的戰略資源。美國在技術創新、文化創意等方面依然走在世界的最前沿，推動著專有權利與特許經營跨境貿易迅速發展，毫無疑問，跨國公司作為經濟全球化的重要主體和推動者，在美國專有權利與特許經營跨境貿易中占據主導地位。因此發展服務貿易，關鍵在于培養跨國公司的創新能力，形成其獨特的知識、技術和品牌優勢。
跨國公司要想獲得長久的技術壟斷，延長技術壽命，就必須將知識技術轉移內部化，特別是內部產業化，將技術優勢與其它資源優勢結合起來，培養自己的技術運用競爭力。因此，雖然美國相當一部分跨國公司在技術壟斷、文化創新、品牌創建等方面領先世界，但仍然以專有權利與特許經營方式在公司內部進行轉移，以鞏固其在國際經營中的競爭優勢。
目前，中國正在大力發展服務貿易，雖然2012年專有權利與特許經營出口和進口增幅分別達到40.1%和20.7%，取得了長足的進步，但是全年服務貿易逆差仍高達897億美元，其中專有權利與特許經營是逆差的重要來源，說明中國在知識技術的創新上還很落后，必須在開放服務貿易市場大力引進國外資本和技術的同時，大力培育自己的跨國公司，采取一系列激勵措施鼓勵并保護知識、技術創新，增強國際競爭力，提升服務貿易的品質和數量。
參考文獻：
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篇10
其中，“支持國務院批準設立的跨境電子商務綜合試驗區”、“鼓勵有實力的跨境電子商務企業，建設“海外倉”和海外運營中心等服務設施”等內容成為《通知》的亮點，跨境電商在政策和資金支持下，有望迎來新一輪發展機遇。
五大方面成外貿重點跨境電商迎機遇
今年以來，在我國貿易進出口面臨下行壓力的形勢下，一系列促進外貿回穩向好的措施陸續出臺。今年5月9日，國務院正式了《關于促進外貿回穩向好的若干意見》，提出五個方面14條政策措施支持外貿發展。
在此基礎上，此次兩部委聯合的《通知》將“促進外貿穩增長、調結構”放在首要位置。而以跨境電商為代表的五大利益相關方將成政策資金關注的重點。
《通知》指出：支持國務院批準設立的跨境電子商務綜合試驗區，結合當地實際和優勢完善統計監測、信息共享、現代物流、金融服務、信用管理、風險防控、“單一窗口”、市場開拓和營銷等服務體系，有效引導社會資源，合理配置公共資源，幫助企業有效利用電子商務開展對外貿易；鼓勵有實力的跨境電子商務企業，建設“海外倉”和海外運營中心等服務設施，通過創新技術手段和服務模式，以企業對企業（B2B）方式為企業開拓市場提供綜合配套服務，提高便利化水平，擴大服務覆蓋面。
同時，“推動中西部地區及加工貿易重點承接地承接加工貿易梯度轉移”、“支持外貿中小企業開拓市場”、“促進繭絲綢產業優化結構和國際化發展”及“鼓勵擴大先進設備和技術、關鍵零部件產品進口”等四方面內容也作為支持重點特別提出，有望帶動相關區域、企業以及一系列產業鏈條的轉型發展。
促進服務貿易創新發展重點領域加強對外合作
《通知》指出，要從推動服務貿易創新發展試點、鼓勵承接國際服務外包業務、鼓勵技術及技術服務出口等三個方面促進服務貿易創新發展。
其中，支持經國務院批準的服務貿易創新發展試點地區建設和完善公共服務平臺、支持設立服務貿易創新發展引導基金有助于為試點地區符合產業導向的中小服務貿易企業融資提供支持，培育服務貿易市場主體。鼓勵承接國際服務外包業務的支持重點則包括：鼓勵經國務院批準的服務外包示范城市完善公共服務平臺，加強現有平臺資源統籌利用，提高使用效率；推動服務外包企業開展研發、設計和品牌建設，建立國際（離岸）接包中心和研發中心，取得國際通行的資質認證，積極開拓國際市場；鼓勵服務外包企業、培訓機構（含大專院校）建立和完善培訓體系，開展國際服務外包人才培訓，培養國際化復合型人才。
同時，針對鐵路等交通運輸、電力、通信設施、礦產資源、航空航天、海洋工程、農業、林業等重點領域如何加強對外合作、提升對外承包工程和境外投資等業務能力，《通知》也作出了明確規定：
