農村電子商務申報材料范文
時間:2023-03-17 00:09:10
導語:如何才能寫好一篇農村電子商務申報材料,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

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1.做好信息進村入戶工程監管工作。
信息進村入戶工程年啟動以來,農業農村局主動擔當,積極作為,成立組織,制定方案,并按照《開展信息進村入戶工程加快“互聯網+”現代農業發展實施方案》的要求,從站點選擇到信息員培訓到益農社建設、運營,信息進村入戶工程各項工作逐步推進。目前,共建成益農信息站點413個,其中標準站104個,專業站192個,簡易站117個。413個益農信息站點目前運轉正常,通過開展公益服務、便民服務、培訓服務、電商服務四類服務,幫助農民辦理買、賣、推、繳、代、取等六大業務,正在為鄉村振興、脫貧攻堅、農村電商等社會活動的各個方面發揮著重要作用。
2.切實做好農民手機應用技能培訓工作。
農業農村局接到市局轉發的農市便函[2020]106號《關于做好2020年農民手機應用技能培訓有關工作的函》后,局黨組高重視,認真進行了組織,于8月20-26日,開展了農民手機應用技能培訓工作,全縣至少500個行政村、居委會進行了集中學習,參訓20萬人次,培訓內容豐富,富有新意,具有很強的實用性和可操作性,對農民進一步搞好農業生產、鄉村振興都具有很強的指導意義,深受農民群眾好評,取得了很好的效果。
3.搞好電商扶貧知識培訓。
為提高全局干部職工的電商扶貧知識,農業農村局于7月1日與商務局在電子商務公共服務中心聯合舉辦了電商扶貧知識培訓,全局干部職工參加了培訓,內容涉及電子商務基礎知識、防止網詐騙、如何開網店、直播帶貨等,切實豐富了全局干部職工電子商務知識,提高了服務農民的本領和技能。
4.做好粵港澳大灣區菜籃子生產基地申報工作。農業農村局接到市里關于粵港澳大灣區菜籃子生產基地申報工作的通知后,廣泛進行了宣傳并實地察看,遴選了4家基礎相對較好,申報積極的單位報到市里,市局領導及相關科室人員也對這4個單位進行了考察,提出了具體的整改意見,目前這4個單位正在積極完善設施,準備申報材料。
5. 組織好“中國農民豐收節”慶祝活動。
6.組織好第十八屆中國國際農產品交易會參展工作。
7.做好農業遙感監測地面調查工作。
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*,在縣委、縣政府的堅強領導下,在市商務局的關心指導下。商務戰線廣大干部職工,堅持科學發展觀,以著力構建大開放、大市場、大流通的商務發展新格局為目標,積極應對國際經濟形勢變化,齊心協力,迎難而上,實現了商務事業的新發展。全年實現社會消費品零售總額35.53億元,同比增長16.6%;完成外貿進出口總額7241萬美元,完成外派勞務人員592人。
(一)商貿發展水平進一步提升
1、編制了《湘江新區商業網點規劃》。該規劃根據縣委、縣政府“建設省會新城區”的發展定位和“湘江新區”的戰略決策,以打造“一主三副多節點”的商業網絡為目標,對特色商業街、批發市場、農貿市場、商業中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系(基地)等進行了布局。
2、大力發展物流配送、連鎖經營、電子商務等現代流通業態,積極支持商貿流通企業發展。京陽物流第一階段工程已完工并投入使用。和立東升高星物流園項目已納入長沙市市場體系建設規劃,并將高星物流園項目中的金屬材料、建筑材料、工業原材料等生產資料交易市場和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費品市場統一納入修編后的《長沙市商業網點規劃》。隨著這些園區的建設,將有力促進我縣現代物流業的發展。同時,我們引導各大超市、專業市場和萬村千鄉加盟店等推廣普及POS機等業務,支持鼓勵商家發展電子商務。
3、突出項目的支撐效應,切實抓好商務招商工作。堅持市場、國家產業政策為導向,結合我縣自身優勢和各鄉鎮的區域特色,大力實施商貿流通類項目的發展和引進。一年來,步步高購物中心項目已經啟動;全友家私已正式營業。積極扶持專業市場發展,加強工作指導、政策宣傳和提供優質服務。指導紅旺大市場進一步加強規范化、科學化管理;廣源家居建材市場即將開業;廢舊物資交易大市場業務發展迅速。
(二)流通網絡建設進一步完善
1、繼續做好農貿市場建設提質工程工作。農貿市場建設提質工程既是為民辦實事之一,也是市對縣績效考核內容。*,我縣新建了高塘嶺鎮蓮湖農貿市場和星城鎮星月小區農貿市場,均順利通過了市領導小組的驗收并投入使用。
2、深入推進“萬村千鄉”市場工程工作。*度我縣“萬村千鄉”市場工程進一步方便廣大群眾,提升了覆蓋率,基本消滅空白村,加大了新建農家店力度,全年共新建農家店135家。目前農家店已覆蓋我縣所有鄉鎮和138個行政村,其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬,我局組織力量,對全縣所有農家店進行了一次中期評估,對承辦企業和農家店在經營中存在的問題進行了整改;11月4日,我們聘請了市場營銷方面的專家對所有農家店店主進行了業務培訓,提高了店主經營能力和管理水平。農家店的建設,改善了農村購物環境,促進了農村經濟發展和農村消費品質量;同時,也壯大了承辦企業實力。
3、切實做好“家電下鄉”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉于*1月正式啟動,目前已擁有銷售網點91家,遍布全縣所有鄉鎮。自此項工作開展以來,我局加大監管措施,加強對銷售網點銷售信息登記審核工作的監督,杜絕弄虛作假行為的發生,督促生產和銷售企業嚴格履行承諾,確保下鄉產品不脫銷、不斷檔,切實為農民搞好服務。茶亭鎮陽光摩電器行、橋驛鎮萬信家電商店、靖港鎮萬寶家電超市、高塘嶺鎮正大家電經營部、星城鎮通城電器銷售部等家電下鄉銷售點,加強自身建設,積極組織貨源,服務熱情周到,及時錄入銷售產品信息,既保持了喜人的銷售業績,也受到了廣大農民群眾的一致好評。截止目前,全縣各銷售網點共銷售產品26071臺(部),銷售額為5188.3萬元,發放補貼資金677.4萬元。我縣金山電器有限公司已確定為家電以舊換新試點銷售企業,春節期間共銷售家電以舊換新產品122臺(部),從此,我縣廣大消費者可以充分享受家電以舊換新這項惠民政策帶來的實惠。
(三)市場秩序進一步改善
1、不斷提高市場運行監測水平。加強市場運行監測,加大市場調控力度,維護縣內產業安全。*進一步加大了市場運行監測范圍,增加了樣本企業,對18個市場運行監測點,嚴格要求,認真做好市場調查及數據報送工作。紅旺大市場有限公司、長沙望聯商貿有限公司、農業產業化經營服務有限公司、波特利超市廣場店、望城縣新世界家具廣場等監測點全年報送率、及時率、準確率都達到100%。每逢節假日,黃金周期間都加強了對重點行業、重點商品的市場監控工作。啟動了日報制度,并將市場總體運行情況、特點、銷售熱點、庫存、價格和客流情況等,進行了全面對比,密切關注市場動態,為縣委、縣政府和上級商務部門起到了參謀作用,同時對引導全縣居民正常消費也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通,確保了全年特別是節假日期間的市場供應。
2、扎實開展商務執法工作。為規范市場秩序,維護市場公平競爭,加大了商務執法工作力度,制定工作計劃,按要求、分階段開展工作,實現了商務執法工作的常態化、正規化。會同有關部門密切配合,聯合開展執法檢查,確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求;對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為,給予嚴厲打擊,在甲流防控期間,及時召開屠宰場(點)高危從業人員會議,做好預防,落實人員,全天候輪流值班,發現苗頭及時上報。去年共收繳白板肉2031.1公斤,搗毀私屠濫宰窩點4家,并對違法違規經營戶給予了處罰。進一步加強酒類流通執法工作,做好酒類流通備案登記,嚴格落實酒類產品隨附單制度,全年共查處涉嫌違規酒類經營單位64家,沒收假冒侵權酒品321瓶,罰沒金額32500元,全年共辦理酒類批發許可證26本,零售備案登記證1256本。同時,進一步加強了成品油市場、等行業和直銷、特許經營等的監管。多次聯合工商、安監、公安、發改、消防等相關部門,開展了清理整頓成品油市場的專項行動,打擊不法經營行為,進一步規范了我縣成品油經營秩序。
(四)外經外貿工作進一步推進
1、對外貿易方面:一是擴大我縣外貿主體、積極協助企業辦理自營進出口權備案登記。*,恒悅照明器材有限公司、興業餐具發展有限公司等7家企業完成了自營進出口權登記備案,協助辦理海關、外匯、國稅、檢驗檢疫等部門的相關審批手續,做到了及時辦理;二是積極支持企業“走出去”,組織企業申報“中小開”等專項資金,組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業參加國際性展會和國際市場考察,收到了良好效果;三是深入外貿企業開展調研,了解企業的經營進出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務等方面的需求,宣傳各項外貿出口及加工貿易鼓勵政策,指導企業盡快走出生產銷售困境,為外貿出口發展創造寬松通暢的貿易環境。
2、外經方面:一是以創建外派勞務基地縣為抓手,拓寬外派勞務渠道。為進一步拓展系統的勞務培訓和輸出渠道,更好地推動我縣外派勞務事業,從08年開始,我們積極做好外派勞務工作,專門成立外派勞務工作領導小組,建立完善外派勞務工作制度,并精心準備申報材料積極上報上級商務部門,我縣于去年8月獲得了湖南省商務廳和財政廳的正式批準,成為了全省18家外派勞務基地縣之一;二是組織企業參加培訓,鼓勵支持企業提高應對金融危機的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進出口企業代表參加了電子商務巡回培訓會,下半年組織縣轄內有實績的外貿企業進行外貿業務、反傾銷、反補貼、國家對中小型企業的優惠政策和稅務知識學習,并編印了外經外貿政策資料匯編。
(五)兩中心三公司發展勢頭進一步增強
1、確保了內部穩定。商務系統改制等歷史遺留問題較多,今年以來縣商業管理中心、縣物資管理中心強化責任,關心改制和下崗職工生產生活,積極妥善處理歷史遺留問題,實現了穩中求進。
2、加強了指導。搞好縣民爆器材有限責任公司董事會、監事會選舉工作,于9月17日產生了新一屆公司領導班子,接著對公司內部制度進行了全面清理整頓,進一步整章建制,加強管理。
3、提升了效益。縣對外經濟貿易有限公司的營業收入和利稅均創歷史最高;長沙雙鶴醫藥有限責任公司也實現了國有資產的較好回報。
(六)機關建設進一步深入
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一、進一步放寬市場主體注冊登記條件,優化各類市場主體準入政策
(一)放寬企業名稱登記條件
1、企業申請冠市名取消注冊資本限制,由注冊登記受理機關簽署意見,報市工商局核準;企業申請冠省名的,取消注冊資本限制,由注冊登記受理機關簽署意見,經市局審核后報省工商局核準;行政區劃連用的企業名稱,由最后一級行政區劃同級工商局直接核準。
2、知名企業在咸設立使用其字號(商號)的子公司、控股企業,允許將其名稱中的字號(商號)置于行政區劃之前;馳名商標或知名字號所有人投資開辦企業,允許在企業名稱中突出使用其商標或知名字號,將企業名稱的字號或者字號加行業置于行政區劃之前。
3、注冊資本在1000萬元以上跨行業經營的企業,允許企業名稱不含“行業特點”。
4、經雙方同意并提交使用協議文件,公司制企業名稱可使用知名企業、高等院校、科研機構的通稱或簡稱。
5、國有企業、事業單位整體改制為公司申請保留原名稱的,可在原名稱后加組織形式,也可在營業執照上附注原名稱(保留期限為2年),使企業的商業信用和其無形資產得以延續和發展。
(二)放寬企業注冊資本分期出資期限
1、注冊資本分期到位的有限責任公司和股份有限公司,股東在法定出資期限屆滿前無法按期出資的,經全體股東同意、公司申請,允許其出資期限延長一年。
2、對守法經營,確因資金緊張或其他正當理由無法按時出資的外商投資企業,經企業申請,并在商務部門變更批準證書后,允許延長出資期限。
(三)放寬注冊資本分期到位企業辦理變更登記條件。注冊資本分期到位的有限責任公司和股份有限公司,分期出資期限屆滿前注冊資本未全部到位的,股東可以轉讓股權,也可以吸收新股東入股增加注冊資本(新股東出資須全額到位)。
(四)放寬公司增資對貨幣出資比例的限制。公司在申請增加注冊資本時,按照有利于申請人辦理變更登記的原則靈活掌握。貨幣出資占注冊資本的比例既可以按增加部分注冊資本計算,也可以按增資后公司總注冊資本計算。
(五)放寬私營企業集團設立條件。母公司注冊資本1000萬元以上,且具有2個以上控股子公司的,可以申辦企業集團。
(六)簡化國有企業、股份合作制企業改制登記手續。國有企業改制時,其注冊資本經國有資產主管部門確認后,允許不再提交驗資報告;股份合作制企業申請改制為公司的,原股份合作制企業設立時提交的驗資報告產權明晰,界定清楚的,不再重復提交驗資報告。
(七)支持外埠企業在咸經營。外埠(外地)企業在咸設立的非經營性辦事服務機構和建筑企業在咸承包工程的,不辦理營業執照。外埠(外地)企業辦事機構自愿申請辦理營業執照的,可按企業分支機構予以注冊登記。建筑企業在咸承包工程,自愿申請辦理工程項目地營業執照的,提交其法人企業建筑企業資質證書,按企業分支機構注冊登記。
(八)放寬企業住所和個體工商戶經營場所證明材料。企業、個體工商戶申請登記時提交住所、經營場所產權證明有困難的,可由房產管理部門、街道辦事處、居委會或村委會及其他能夠證明該住所、經營場所權屬的機構出具使用證明。
(九)支持個體工商戶擴大規模經營。支持、引導有經營能力的個體工商戶依法向生產經營規模化、組織形式企業化發展。對符合企業設立條件的個體工商戶轉型登記為個人獨資企業的,填寫《個人獨資企業設立登記表》,按變更登記程序辦理。申請保留原名稱的應予保留。
(十)放寬企業、個體工商戶經營范圍。企業、個體工商戶自主選擇經營范圍,除法律法規或國務院決定未規定準入條件和登記前置審批、又不違反國家法律法規和產業政策的,其經營范圍一般按國民經濟行業分類的大類或中類核定;也可以根據申請人的申請予以登記。新興行業經營范圍用語可以參照政府規范性文件中有關新興行業的表述或習慣表述。沒有參照表述的,可以根據申請人的申請先行登記,有規范性表述后,予以規范,免收變更登記費。
(十一)放寬籌建企業登記限制。
1、為方便企業籌建需要,對籌建時間長且前置審批較為復雜的企業,除前置許可證明文件外,其他登記資料齊備,可先核發營業執照,將經營范圍暫定為“經營項目籌建”,待完成有關審批后,再辦理經營范圍的變更登記。籌建期間不得從事生產經營活動。
2、對籌建期間依法需要進行一定期限試生產經營才能取得相關行政許可的,可根據有關行政許可部門允許其試生產經營的文件,核發營業執照。其經營范圍可核定為“經營項目試生產經營”,并加注試生產經營期限。試生產經營期間的生產經營規模,以滿足有關行政許可部門評估驗收需要為限。
(十二)放寬外商投資企業的投資比例限制。外商出資在25%以下、且經營范圍符合國家產業政策的,可注冊登記為外商投資企業,在營業執照中加注“外資比例低于25%”的字樣。
二、立足職能,積極拓寬企業出資融資渠道,幫助中小企業解決貸款融資困難
(十三)拓寬公司注冊資本出資方式
1、除外商投資企業外,投資人可以用其持有的經公司登記機關依法進行出質登記的有限責任公司股權作價出資,在投資設立新的有限責任公司、股份有限公司或增加其注冊資本。
2、鼓勵科技人員創業,允許專有技術、非專利技術作為資本出資。專有技術、非專利技術可以以知識產權形式作為非貨幣財產出資。凡能提權權屬證明材料、可依法轉讓的專有技術、非專利技術,經評估作價,其所有人可以以該項技術作為股本金出資。
(十四)規范發展產權交易市場,不斷創新交易方式和品種。引導非公有制企業產權合理流動和股權結構的合理調整,推動中小企業進行股權融資
(十五)全力做好股權出質登記。按照《工商行政管理機關股權出質登記辦法》,積極引導和支持企業通過股權出質貸款融資。進一步規范登記內容,簡化登記程序,為企業辦理股權出質登記提供快捷服務。辦理股權出質登記不收取費用。
(十六)支持小額貸款公司發展。按照《省小額貸款公司試點管理辦法(試行)》和省工商局《小額貸款公司試點登記管理辦法(試行)》的規定認真做好小額貸款公司注冊登記工作。小額貸款股份有限公司由市工商局注冊登記;小額貸款有限責任公司由所在地縣級工商局注冊登記。小額貸款公司注冊登記享受“綠色通道”服務。
(十七)支持企業以動產抵押登記進行融資。進一步簡化動產抵押登記手續,提高動產抵押登記效率。企業申請動產抵押登記資料齊全、符合法定形式的,應當場辦結。辦理動產抵押登記不收取費用。
(十八)支持發展擔保公司。對申請設立不涉及金融業務且符合公司登記條件的擔保及再擔保企業的,經營范圍可核定為“擔保及再擔保服務”,引導其規范經營。
三、進一步支持農村經濟發展,全力推進社會主義新農村建設
(十九)鼓勵農村個體、私營企業發展特色農業、生態農業、綠色農業和健康養殖業,鼓勵其向農產品加工、種植業以及為農業生產服務的行業拓展,并走向規模化經營,在企業經營范圍表述和集團登記等方面予以扶持。
扶持農村個體經濟發展。農民個人或家庭申辦個體工商戶,其經營場所在鄉村的(縣城以外),減半收取注冊登記費。
對從事種植業、養殖業的農民或家庭經營戶,自愿申請企業或個體工商戶登記的,應當予以登記。免收注冊登記費。
(二十)積極推進農產品生產、加工、銷售一體化經營,發展適應現代農業要求的連鎖經營、電子商務等現代流通方式和新型流通業態,對農資和農村日用消費品連鎖經營,實行企業總部統一辦理工商登記注冊。
(二十一)鼓勵、引導和扶持工商企業、大專院校和中等職業學校畢業生、鄉土人才創辦現代農業企業。在受理上述企業登記申請時,如申請材料齊全并符合法定形式的,實行當場受理、當場核準登記。
(二十二)加快培育、規范發展農村經紀人和經紀組織。對在本市從事農副產品生產經營的農村經紀人申請設立農村經紀企業的,不受執業經紀人人數的限制。對于農民季節性或臨時性從事經紀活動的,由屬地工商行政管理部門予以備案,符合個體工商戶或企業登記條件并申請登記的,工商行政管理部門予以注冊登記,免收登記費。
(二十三)對農村流動小商小販和農民在集貿市場或者地方人民政府指定區域內銷售自產農副產品,免予工商登記,由其戶籍所在地或經常性經營地工商所備案。
(二十四)允許農民專業合作社冠省名和市名。具有較大規模的農民專業合作社需要冠省名的,由注冊登記受理機關簽署意見,經市工商局審核后報省工商局核準。需要冠市名的,由縣級工商局簽署意見,報市局核準。各縣級局要做好農民專業合作社冠省、市名申請指導工作。
(二十五)各縣級工商局及其基層工商所要指導農民專業合作社注冊登記的申請,方便農民辦理農民專業合作社注冊登記。具備條件的地方可實施工商所受理、初審農民專業合作社登記申請,由縣級局核發營業執照。
(二十六)拓寬農民專業合作社出資渠道。在農村土地承包期限內和不改變生產用途的前提下,農民可以其土地承包期經營權的收益作價出資加入農民專業合作社。
(二十七)支持農民專業合作社擴大投資領域。支持農民專業合作社跨地區在城鎮設立連鎖店、直銷店、專營店銷售特色農副產品。支持有條件的農民專業合作社逐步由產品、勞務和內部資本合作向對外資本合作領域發展,農民專業合作社可以作為出資人成為有限責任公司股東、合伙企業有限合伙人。
(二十八)深入開展農產品商標培育和推展工作,運用商標戰略促進農村經濟發展。進一步整合具有特色優勢的農產品資源,挖掘和培育地理標志證明商標,幫助申請注冊地理標志證明商標,促進農業產業化發展進程,形成一批代表高品質、高技術和高附加值的農產品商標。大力推廣“公司+商標+農戶”的經營模式,重點扶持農副產品商標爭創馳名、著名商標。深入開展“一所一標”富農活動。推動“一縣一業”和“一村一品”工作,提高我市農村經濟綜合競爭能力。
四、支持產業結構調整優化,全面貫徹落實宏觀經濟調控政策
(二十九)支持產業結構調整優化。做好能源化工、電子、醫藥制造、裝備制造、食品、紡織服裝及建材等重點行業、重點企業的改制重組登記工作;大力發展我市支柱產業;支持文化體制改革,促進出版、影視、創意及動漫等文化產業發展;支持高新技術、清潔能源、裝備制造、農產品精深加工等產業和金融、現代物流、旅游、信息等現代服務業發展,促進資本向優勢特色產業集中,為產業結構調整優化升級提供優質高效服務。
(三十)支持引導科技人員進行科研成果轉化,將實用專利技術、專有技術、非專利技術等進行產業化轉化。不斷提高我市工業產品科技含量,促進我市社會經濟可持續快速發展。
(三十一)支持會展業發展。簡化商品展銷會登記審批程序。縣級以上人民政府舉辦的商品展銷會只需向舉辦地工商局備案,免于登記;企業舉辦自產產品的展示會、推介會、訂貨會等免于登記。辦理商品展銷會登記,辦理期限由規定的15個工作日減為5個工作日。商品展銷會備案應當場辦結。
(三十二)支持重大基礎設施建設。對于中央和地方確定的重大投資項目,重點招商引資項目,需要組建公司或者辦理增資、改制登記的,實行提前介入和聯系員跟蹤服務制度。指導企業正確提交登記注冊資料,辦理前置登記手續。對提交材料齊全,符合法定形式的,應當場辦結,特殊情況在3日內辦結。
五、增強服務意識,創新監管方式,優化經濟發展環境
(三十三)進一步改善窗口服務。落實和完善首辦責任制,推行企業登記限時辦結制、服務承諾制、政務公開制和綠色通道制度,建立健全公開、便民、高效的服務機制,縮短審批時間,提高工作效率和服務水平。
(三十四)簡化個體工商戶年度驗照程序和內容,實施當場辦結。驗照不收取任何費用。嚴禁利用驗照之機搭車收費。
(三十五)精減企業年檢申報材料。除對一人有限責任公司、股份有限公司、注冊資本分期繳付未全額到位的公司、外商投資企業和從事金融、證券、驗資、審計、評估、房地產中介、出國勞務中介等中介服務的企業,年檢時須提交年度財務審計報告外,其他企業年檢時不提交年度財務審計報告。但按規定應提交《資產負債表》和《損益表》。
(三十六)逐步推行網上年檢。未實行網上年檢的,允許企業在網上下載年檢報告書。企業提交年檢資料齊備,符合法定要求的,應當場辦結。
(三十七)對無主觀故意和嚴重后果的企業逾期年檢行為從輕處理。新設立企業首次年檢逾期的,責令限期申報年檢,免予處罰;企業申報年檢超過規定時間不足三個月的,免予處罰;企業申報年檢超出規定時間三個月、但在當年內主動補辦年檢的,從輕處罰;參加滾動年檢的企業可以提前辦理年檢。設立分支機構的,其法人和所有分支機構按在先參檢企業參檢時間一并參檢,不受執照尾號限制。
(三十八)實施首違只糾不罰制度。對個體工商戶、企業未及時辦理變更登記、未及時備案、未按規定懸掛營業執照和亮照經營、超范圍經營(不涉及前置許可)、在執照核定經營范圍內從事應當取得有關行政審批部門許可而未取得的經營活動但情節輕微未造成后果的等及有法律法規規定責令限期改正的輕微違法行為,實行首違行政告戒,出具“行政執法告戒書”,進行批評教育,責令其限期改正,不予處罰。
(三十九)積極幫助馳名商標、省著名商標和市著名商標企業開展打假維權活動。凡我市企業商標等合法權益在外省、市受到侵害的,企業可直接向省、市工商局投訴、舉報。省工商局協調國家工商總局及有關省市工商部門為企業提供保護;在本省其他市、區受到侵害的,可以直接向市工商局投訴、舉報,市工商局報省工商局協調有關市、區工商局為企業提供保護,幫助企業打假維權,降低企業維權成本。
(四十)提升政務公開水平。將工商部門促進各類市場主體發展的優惠政策及有關市場主體準入的事項、依據、條件、程序、期限、收費項目、收費標準和應提交的全部材料目錄、申請書示范文本等,在系統內部網絡和外部網站、各級政府電子政務平臺和行政服務中心、基層工商部門辦事場所公開,方便公眾了解信息,接受社會監督。
(四十一)建立市場主體登記注冊信息社會通報制度。各級工商局每半年定期分析市場主體發展情況,向同級黨委、政府報告,同時向社會公眾,為創業人員投資、擇業提供參考。
(四十二)各級工商局紀檢監察機構,要向社會公布投訴舉報電話,加大對工商行政管理工作人員侵犯企業合法權益案件的查處和督辦力度,切實杜絕“三亂”行為。維護企業利益,促進企業發展。
(四十三)加強對個體勞動者協會和私營企業協會的指導。使其充分發揮黨和政府聯系個體工商戶和私營企業的橋梁和紐帶作用。及時了解企業的反映,努力解決企業和個體工商戶反映的熱點和難點問題,化解社會矛盾,營造企業發展的和諧環境。
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一、指導思想
牢固樹立和認真落實科學發展觀,按照建設更高水平小康社會、提前基本實現現代化的要求,堅持發展第一要務,緊緊圍繞“開放興縣、產業強縣、生態立縣”發展路子,不斷完善財政扶持政策,充分發揮財政資金在加快推進經濟結構調整、促進經濟增長方式轉變中“四兩撥千斤”的作用,促進三次產業持續快速協調發展。
二、基本原則
堅持科學發展觀,保持經濟政策的延續性,突出扶優扶強、科技創新和自主知識產權,盡最大努力促進全縣三次產業持續、快速、健康、協調發展。重點把握以下五個方面的原則:
1、因地制宜原則。堅持因地制宜,注重自身特色,揚長避短,發揮優勢,把主導產業的培植與縣內的資源優勢相對接,集中力量抓好主導產業,培強特色支柱,支撐縣域經濟發展。
2、市場導向原則。強化市場機制在資源配置中的基礎性作用,以市場需求為導向,堅持立足資源優勢,按照國家產業政策來調整結構,開發產品,實施項目,培植龍頭,建設產業。
3、龍頭帶動原則。把龍頭企業的培植、扶持、引進作為發展縣域經濟的突破口和著力點,依托龍頭企業帶動,促進重點產業向規模化、產業化發展。
4、規模效益原則。培強做大優勢產業,既要講求速度、規模與總量,更要注重結構、質量與效益,促進速度、質量、效益的有機統一,以規模和質量搶占市場,以規模效益提高優勢產業對GDP、財政收入、農民人均純收入的貢獻率。
5、協調發展原則。按照“五統籌”的要求,以科學的發展觀指導縣域經濟發展,認真處理好經濟與社會、城鎮與農村、主導產業與其它重點產業、財政增長與農民增收、環境保護與資源開發等關系,統籌兼顧,全面發展,整體推進。
三、政策措施
(一)鼓勵農業經濟發展
1、凡經省級有關部門認定的無公害農產品基地,每個基地一次性給予3萬元的獎勵。
2、對提升改造或新建的高效生態農業示范園區,面積在200畝以上且溝、渠、路、林配套,經驗收合格后,一次性給予10萬元的獎勵。
3、對實行“統一規劃、統一設施、統一標準、統一銷售和分戶經營”,新建8米以上標準鋼質大棚設施、面積在200畝以上且基礎設施配套,經驗收合格,一次性給予每畝3000元的獎勵。
4、新辦投資額在200萬元以上的生態休閑農業園,經驗收合格后,一次性給予5-10萬元的獎勵。
5、當年度新獲得省、國家(部)優質獎以上農產品品牌的單位,分別一次性給予1000元、2000元的獎勵,對獲金獎的再分別一次性獎勵4000元、8000元;當年度新獲得市、省、國家級名牌或著名商標、商號的單位,分別一次性給予1萬元、10萬元、50萬元的獎勵;當年度新獲得國家級原產地標志農產品的單位,一次性給予3萬元的獎勵;當年度新獲得省部級有機食品、綠色食品和無公害(綠色)農產品的單位,分別一次性給予6萬元、3萬元和2萬元的獎勵。
6、對圍繞優勢產業、特色農產品開展辦節辦會等活動的單位,一次性給予1-5萬元的獎勵。
7、凡新建農產品加工、冷藏保鮮企業設備投資額在50萬元以上,包裝、配送企業設備投資額10萬元以上,主要利用本地農產品,并正常投產的,經驗收合格后,一次性獎勵2萬元。
8、對固定資產在200萬元以上,年銷售收入600萬元以上,直接帶動當地農戶100戶以上的農業企業,經考核驗收確認為縣級農業龍頭企業。對固定資產在400萬元以上,年銷售收入在1000萬元以上,直接帶動當地農戶500戶以上的農業龍頭企業,經考核驗收確認為縣重點農業龍頭企業,一次性獎勵5萬元。
9、縣市兩級農業龍頭企業技改項目,對其當年度投資額的50%,按銀行一年期貸款基準利率,給予一年貼息補助。
10、縣市兩級農業龍頭企業購銷本地農產品,實際完成年購銷額在50萬元以上,對其農產品收購資金貸款(附具憑證),按貸款年基準利率給予一定貼息補助。專業合作組織購銷本地農產品可享受一定范圍的貸款貼息補助。
11、對新組建的農民專業合作組織,經工商登記注冊,建帳建證,吸納成員單位(個人)30個以上,年銷售額10萬元以上,經考核驗收后,一次性補助1萬元。對新組建縣級農產品行業協會,經民政(工商)登記注冊并積極開展行業活動的,經年檢通過,每年補助1萬元。
12、對鎮(企業)設立的農藥殘留速測站,并正常開展檢測業務,提供相關數據的,給予每年3000元的補助。
13、推進種子種苗工程建設,凡與省級以上科研單位、大專院校合作,組織實施各類農業新品種、新技術引進、推廣應用的新項目,視其成效和帶動示范作用,對組織單位一次性給予3-5萬元的獎勵。對有特殊推廣價值的,經審定,給予重獎。
14、農業產業化經營組織制訂農業標準,并積極組織標準化生產,經審定達到縣級、省級農業地方標準(規程)的,分別一次性給予5000元、15000元的獎勵。
15、新認定的省級、國家級農業科技企業、農業區域創新服務中心、農業企業研發中心、農業(星火)科技企業孵化器,按國家級、省級分別一次性獎勵20萬元、10萬元。新認定的省級、國家級農村專業技術示范協會,分別一次性獎勵5萬元、10萬元。
16、與大院名校掛鉤建立的產學研基地,經評審驗收后,按其實際投資額一次性給予5萬元以內的獎勵。
17、經驗收的國家星火計劃項目,一次性獎勵4萬元。
(二)鼓勵工業經濟發展
1、在嘉善經濟開發區(含鎮工業功能區)新辦符合產業定位和發展方向,注冊資本在500萬美元以上或租賃廠房(關聯企業間租賃除外)注冊資本在200萬美元以上的外商投資工業企業,自實際繳納增值稅起,按實到注冊資本(折算成人民幣)的10%以內給予獎勵,分二年(50%、50%)到位,同時自實際繳納企業所得稅起,按實到注冊資本(折算成人民幣)的10%以內給予獎勵,分三年(30%、30%、40%)到位,當年度享受不足,以后年度不予補足。但獎勵額分別不超過該企業當年度實際繳納增值稅(凈入庫)、企業所得稅的地方留成部分的50%。
2、在嘉善經濟開發區(含鎮工業功能區)新辦符合產業定位和發展方向,注冊資本在1000萬元以上或租賃廠房(關聯企業間租賃除外)注冊資本在400萬元以上的內資工業企業,自實際繳納增值稅起,按實際投資額的5%以內給予獎勵,分二年(50%、50%)到位,同時自實際繳納企業所得稅起,按實際投資額的5%以內給予獎勵,分三年(30%、30%、40%)到位,當年度享受不足,以后年度不予補足。但獎勵額分別不超過該企業當年度實際繳納增值稅(凈入庫)、企業所得稅的地方留成部分的50%。
3、在嘉善經濟開發區(含鎮工業功能區)內新辦符合產業定位和發展方向,固定資產投資額在1000萬元(不含征地費用)以上的內資工業企業,在項目竣工后,按設備投資額的3%以內一次性給予獎勵;屬國家產業政策鼓勵類項目的,獎勵標準再提高一個百分點。
4、企業建設以工業廢棄物為主的資源再利用項目、開發利用新能源、開發生產節能產品的工業生產性項目,按設備投資額的10%以內一次性給予獎勵,單個項目最高獎勵至150萬元。
5、企業實施政府鼓勵推廣的節能技術,建設節電、節煤、節水、節汽、節油等項目,按設備投資額的10%以內一次性給予獎勵,單個項目最高獎勵至100萬元。
6、經批準在鎮工業功能區內建設標準廠房(關聯企業間租賃除外),建筑面積在10000平方米以上,根據產業定位需要,其容積率、建筑密度符合審批要求,在項目竣工驗收后,每平方米一次性給予30元的獎勵,單個項目最高獎勵至50萬元。
7、原有內資工業企業(含內資控股企業)實施設備更新改造的項目,設備投資額在500萬元以上的國家產業政策允許類項目或設備投資額在200萬元以上的國家產業政策鼓勵類項目,在項目竣工驗收后,分別按設備投資額的3%、4%給予一次性獎勵;凡屬省級以上重點項目、省級以上高新技術企業項目、技術創新項目和考核達標的內資工業規模企業技改項目,獎勵標準再提高一個百分點。單個項目最高獎勵至150萬元。
8、新認定的國家級高新技術企業、省級高新技術企業、省中小科技型企業、市級高新技術企業,分別一次性給予10萬元、8萬元、3萬元、3萬元的獎勵,但獎勵額不超過其當年度實際繳納的企業所得稅地方留成部分。
9、對大院名校在本縣創辦的研究所、研發機構或分支機構,并在本縣企業實施科技成果轉化的,經評審驗收,一次性給予新創辦機構50萬元以內的獎勵。與大院名校掛鉤建立的產學研基地,經評審驗收后,一次性給予5萬元以內的獎勵。
10、凡新產品產值率當年度達到50%以上,且當年度銷售收入在1000萬元以上、5000萬元以上、1億元以上的企業,分別一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元。
11、工業龍頭企業當年度銷售收入達到30億元、20億元、10億元、5億元、2億元的,在達標當年分別一次性給予企業100萬元、50萬元、30萬元、10萬元、5萬元的獎勵,同一標準同一企業限享受一次。
12、當年度新獲得馳名商標、中國名牌產品的企業,一次性給予100萬元的獎勵;當年度新獲得省級著名商標、省級名牌產品、省級知名商號的企業,一次性給予25萬元的獎勵;當年度新獲得市級著名商標、市級名牌產品的企業,一次性給予2萬元的獎勵;當年度新獲得國家級免檢產品的企業,一次性給予20萬元的獎勵。商貿服務企業參照本條規定執行。
13、當年度列入國家級或省級技術創新項目、高技術產業化項目、國家級火炬計劃項目,單個項目按國家級、省級分別一次性獎勵10萬元、5萬元;經認定為企業(行業)技術(研發)中心或中小企業技術服務中心、區域創新服務中心,按國家級、省級、市級分別一次性獎勵20萬元、10萬元、5萬元。
14、新認定的國家級新產品、省級高新技術產品和通過鑒定的省級新產品,分別一次性給予6萬元和3萬元的獎勵。
15、當年度被評定為國家級、省級、市級專利示范企業的,分別一次性給予20萬元、10萬元、8萬元的獎勵。
16、當年度被評定為省級、市級信息化示范企業,一次性分別給予10萬元、5萬元的獎勵。
17、工業企業實施清潔生產并通過審核驗收的,一次性給予5萬元獎勵;獲得省級綠色企業(含商貿服務企業)稱號的,再一次性給予5萬元獎勵。
18、企業完成股份有限公司改組,并通過輔導驗收,上市申報材料已由中國證監會受理的,一次性獎勵20萬元;上市公開發行股票,其直接融資資金主要用于本企業擴大生產或再投資發展的,一次性獎勵50萬元。商貿服務企業參照本條規定執行。
19、對年度考核達標的內資工業規模企業,設一等獎一名、二等獎三名、三等獎若干名,分別一次性給予20萬元、15萬元、10萬元的獎勵。
20、對自營凈出口額超上年基數50萬美元以上的高新技術產品(以中國高新技術產品出口目錄為準)和純農產品,其增量部分每1美元獎勵人民幣0.*元。上年度無自營凈出口實績的,以當年相應出口實績的70%為基數;上年度出口未滿全年的,折算成全年計算。獎勵額以該企業實際繳納增值稅(凈入庫)、企業所得稅比上年增長的地方留成部分為限。
21、對全縣出口額排名前10位的企業,其當年度出口額比上年度有增長,且當年度實際繳納稅收比上年度增長15%以上的,單個企業一次性給予10萬元的獎勵。
22、對列入“浙江省重點培育和發展的出口名牌”名單的企業,每個品牌一次性獎勵10萬元;對列入“商務部重點培育和發展的出口名牌”名單的企業,每個品牌一次性獎勵20萬元。
23、在取得外經貿部門批準證書起一年內,到境外完成工商注冊登記設立各類辦事處、經營性公司、生產性企業的,分別一次性給予2萬元、4萬元、6萬元的補助。
24、對參加政府組織的出國(境)設攤展示的企業,每次資助2.5萬元;經縣外經貿局備案并確認,參加其他出國(境)設攤展示的企業,每次補助1.5萬元;經縣經貿局或外經貿局備案并確認,參加政府組織的國內展覽會的企業,每次補助一個標準攤位費用(不含廣交會、華交會等分配性攤位)。
25、對積極參與“二反一保”(即反傾銷、反補貼、特別保障措施)案件應訴活動的企業,經縣外經貿局核實后,按其實際發生的律師費用的10%-30%給予補助,最高補助至20萬元。
(三)鼓勵第三產業發展
1、經批準新建的固定資產投資額在1億元以上的專業市場,或1000萬元以上的專業市場改造提升項目,在項目竣工驗收后,一次性按其實際投資額的1%給予獎勵,最高獎勵至100萬元。
2、經批準新建投資額在1000萬元以上的旅游基礎設施項目和固定資產投資額在500萬元以上的景點項目,在項目竣工驗收后,一次性按其實際投資額的1%給予獎勵,最高獎勵至50萬元。
3、對新建的現代物流業項目和現有物流資源整合提升項目,在項目竣工驗收后,一次性按其實際投資額的1-3%給予獎勵,最高獎勵至50萬元。
4、新引進國內外知名品牌商貿服務企業,注冊資本500萬元以上或營業面積在3000平方米以上的,在項目竣工驗收后,每平方米一次性給予100元的獎勵,最高獎勵至50萬元。
5、新辦列入“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程的連鎖超市,每家一次性獎勵1萬元,被評定為省級放心店的每家一次性獎勵5000元,被評定為市級放心店的每家一次性獎勵3000元。
6、凡總部在本縣注冊,由總部統一在本縣納稅,在縣內外開設直營連鎖門店的,每開設1家連鎖門店,一次性獎勵1萬元。
7、新建投資額在5000萬元以上、并不低于三星級設計標準的賓館酒店業,或投資額在2000萬元以上的提升星級標準改造項目,在達到相應星級標準后,一次性按其實際投資額的1%給予獎勵,最高獎勵至50萬元。
8、凡投資額在1000萬元以上的新建和改建會展業設施項目,一次性按其實際投資額的2%給予獎勵,最高獎勵至50萬元。
9、新建投資額在1000萬元以上的文化、職業教育、衛生、體育等項目,或投資額在500萬元以上的擴建、改建項目,在項目竣工驗收后,一次性按其實際投資額的1%給予獎勵,最高獎勵至50萬元。
10、新建投資額在500萬元以上的社會福利業項目,在項目竣工驗收后,按其實際投資額的5%以內一次性給予獎勵,最高獎勵至100萬元。
11、新辦電子商務、配送等新型商貿企業,經營期滿一年,軟硬件設備投資規模在20萬元以上的,一次性按其設備投資額的10%給予獎勵,最高獎勵至5萬元。
12、新辦注冊資本在50萬元以上的各類信息、技術等中介咨詢業機構,年營業收入在100萬元以上的,一次性按年營業收入額的1%給予獎勵,最高獎勵至10萬元。
13、民營信用擔保公司為本縣二產、三產企業(國家限制或淘汰類企業、房地產企業除外)提供銀行貸款擔保的,按其當年度平均擔保余額的1%給予獎勵,最高獎勵至100萬元。
14、通過省級認證的軟件企業,一次性獎勵10萬元。
15、對參加政府組織的全國性的國際(內)旅游交易會、旅游投資洽談會設攤展示推介的企業,每次補助5000元;參加出國(境)設攤展示推介的企業,每次補助15000元。
16、旅游景區(點)凡創建并正式掛牌達到AA級以上(含AA級)標準的,每達標一次給予獎勵20萬元;凡旅行社創全市十強,每次給予獎勵5萬元,創全省五十強,每次給予獎勵10萬元,創全國一百強,每次給予獎勵50萬元。
四、其他事項
1、本意見不適用于政府性投資項目。注冊地在嘉善縣的企業或落戶地在嘉善縣的項目方可享受本意見規定的扶持政策。發生重大安全生產、環境污染等事故,不依法履行社會保障等義務的單位,不得享受上述扶持政策。
2、未繳納企業所得稅和年技術研發經費不足銷售額的5%的企業,當年度不得享受本意見“鼓勵工業經濟發展”項下的第8、9、13、14、15條扶持政策。
3、本意見“鼓勵工業經濟發展”項下的第1、2條的第一款和第8、20條扶持政策所需兌現的獎勵款項,由縣鎮兩級財政按現行體制分擔。
4、本意見所稱以上、以下、以內,均包括本數。設備投資額均包含軟件投入。
5、同一企業(項目、產品)在同一年度內同時符合本意見規定的相似或關聯的多項扶持政策的,就高執行,不重復享受。
6、本意見所涉獎勵、補助款項,由縣農經、經貿、外經貿、發改、科技等有關主管部門負責對資金使用情況進行跟蹤管理,縣財政、審計、監察等部門要加強監督檢查。
7、本意見的具體實施方法由縣農經、經貿、外經貿、發改、科技等有關主管部門會同縣財政局制定。本意見未盡事宜,上級有規定的,從其規定;實施中,上級有新規定的,按新規定執行。