辦公廳調研報告范文

導語：如何才能寫好一篇辦公廳調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據省政府辦公廳《關于在全省開展農村信息化調研工作的通知》、市政府辦公廳《關于在全市開展農村信息化調研工作的通知》精神，縣政府決定，在全縣范圍內開展農村信息化調研工作。現就有關事項通知如下：

一、成立調研機構

成立全縣農村信息化調研工作組，組長由縣委常委、宣傳部部長牛起虎擔任，副組長由政府辦主任胡金良擔任，成員為農業局局長劉繼林、科技局局長王雙林、文化中心主任王桂梅以及各鄉鎮鄉鎮長。工作組下設辦公室，辦公室主任由政府辦副主任、法制辦主任侯廣林擔任，成員從政府辦、農業局抽調。同時，工作組下設三個調研小組，分片督導各鄉鎮調研工作。

第一組由農業局牽頭，組長由農業局黨總支書記、副局長郭唐華擔任，督導、調研鄉鎮：洪善鎮、襄垣鄉、朱坑鄉、東泉鎮、孟山鄉。

第二組由科技局牽頭，組長由科技局副局長劉若清擔任，督導、調研鄉鎮：段村鎮、卜宜鄉、寧固鎮、香樂鄉、杜家莊鄉。

第三組由文化中心牽頭，組長由文化中心副主任宋少強擔任，督導、調研鄉鎮：中都鄉、岳壁鄉、古陶鎮、南政鄉。

二、明確工作任務

1、各鄉鎮對本鄉鎮所有行政村的各類信息服務站進行摸底調查，逐村逐站填寫表二《農村信息服務站調查表》，并以鄉匯總，填寫表四《農村信息服務站調查匯總表》。

2、各鄉鎮對本鄉鎮所有已建農村信息服務站的行政村，開展農戶農村信息服務個人需求情況抽樣調查，調查對象為該村農戶總數的1%，逐戶填寫表三《農村信息服務個人需求調查表》，并以鄉匯總，填寫表五《農村信息服務個人需求調查匯總表》。

3、三個調研小組除完成調研督導工作外，每個組在所包鄉鎮抽選7個行政村開展信息服務站及農民個人需求抽樣實地調研，并形成調研報告。

4、政府辦負責以縣匯總，填寫表一《農村信息服務調查表》、表四《農村信息服務站調查匯總表》和表五《農村信息服務個人需求調查匯總表》。

三、具體要求

篇2

烏蘭縣銅普鎮山羊肝片吸蟲感況的調查

民和縣新時期畜牧業發展問題調研報告

青海省梅花鹿遺傳資源調查報告

關于在青海發展薰衣草產業的建議

大通縣農民專業合作組織發展之我見

發揮農機優勢促進農民增收

關于同仁縣農牧民增收的幾點思考

關于對整頓農機市場的對策和建議

青海省農牧廳舉行學習貫徹黨的十七屆六中全會精神專題輔導講座

淺談海晏縣特色農牧業發展途徑

加快發展我省鮭鱒魚養殖產業的建議

加強我省重點漁區水產技術推廣服務能力建設

淺談農村微生態養殖的應用與展望

青海省水產種質資源保護區基本情況

化隆縣發展現代特色農業示范園區的主要做法和經驗

植物檢疫的任務和措施

確保羊群安全越冬的六種措施

無公害蔬菜苜蓿芽的栽培技術

生菜冬天的栽培技術

動物診療機構管理辦法

加快發展青海畜牧業之我見

青海省公路運輸環節動物檢疫現狀調查與思考

海晏縣農田野燕麥影響小麥產量的調查

淺談增加農民收入的思路與對策

河南縣三江源區生態保護項目中存在問題及措施

祁連縣農牧民專業合作社發展情況淺析

加強對村干部的監督規范村級財務管理

發展海晏縣農牧區畜牧業的對策

淺談門源縣皇城鄉畜牧業可持續發展的對策

影響民和縣小尾寒羊可持續發展的因素與對策

循化縣冷水養殖發展思路

門源縣發展特色種植業存在的問題及措施

關于在青海省推廣微生態養豬模式的幾點意見建議

關于加快改善基層草原站基礎設施建設幾點意見

青海省公路運輸環節進省動物防疫監督探微

淺談門源縣俄博溝村推廣種植青雜四號油菜的主要做法

退化草地牧草免耕松土補播與撒播鎮壓式播種技術在噴灌條件下的對比試驗

青海5個地區淡水鉤蝦線粒體DNACOXⅠ基因的序列比較

國務院關于促進畜牧業持續健康發展的意見

強化土地管理維護農民工權益

淺論大通縣城郊型縣域經濟的發展

祁連縣牦牛“復壯”工程進展及展望

發展現代畜牧業的幾點思考及措施

大通縣農民專業合作社建設的實踐與思考

海南州奶產業現狀及今后的對策

當前農村財務管理中存在的問題及措施

對稱多縣草地退化的探討

對西寧市飼料生產與銷售情況的思考

小麥倒伏原因分析及措施

整合資金集建培植能人經營推進規模養殖——對循化縣積石鎮新建村養殖示范點經營模式的調查報告

同仁縣草場承包工作調研報告

對互助縣八眉豬保種利用現狀的調查與前景分析

草食牲畜單一畜種能繁母畜比例發展指標驗證計算法

集約化畜牧生產對環境的污染與生態保護建議

對發展現代畜牧業與觀光畜牧業的認識

篇3

一、活動主題

走進青年、轉變作風、改進工作

二、主要任務

1.開展專題調研。各調研組圍繞調研題目自主設計開展調研工作，著眼未來一段時期內共青團事業的創新發展，針對具體問題研究提出對策建議。調研成果應在提交工作報告時一并提交。

2.督促工作落實。各調研組根據上一輪督導對各區的反饋意見, 逐項檢查有關工作要求在基層的整改落實情況, 尚未落實的要督促說明原因并制定整改計劃。督促所到地區、單位團委按照團市委統一部署, 進一步推進重點工作，收集和研究工作中存在的突出問題, 及時給出指導意見。檢查督促有關情況要寫入工作報告。

3.進行談心談話。每個調研組應與所到地區、單位團委班子成員分別進行一次談心談話，了解他們對工作的認識和感受，就下一步的工作給出有針對性的指導意見。調研組要將談心談話情況寫入工作報告。

4.直接聯系青年。調研組成員應結合“1+100”工作“五個一”制度要求，參加“一學一做”基層團組織活動，志愿服務活動等以團員、青年為主體的活動，充實個人“1+100”工作對象并加強日常聯系。

三、責任分工

本次走轉改活動，團市委機關組建4個專題調研組，每組由團市委領導班子成員牽頭，相關部室具體負責。每組需采取走訪基層、問卷調查和召開座談會等方式，就相關專題進行廣泛深入調研，集中力量掌握情況、查擺問題、分析原因、提出建議對策。

（一）“影響青少年價值觀塑造的核心要素”專題調研組

牽頭領導：王 峰

責任部門：辦公室、宣傳部、機關黨委

調研內容：重點研究如何在海量的現象中抽象出一般的價值觀塑造規律 , 如何對不同類型的思想引導工作手段進行具有指導意義的效果評估, 如何根據影響力標準對思想引導工作對象進行深度區分等問題。

（二）“新形勢下的青年組織體系建設”專題調研組

牽頭領導：李 強

責任部門：青年發展部、權益部、統戰部

調研內容：重點研究如何適應現代社會發展對組織體系建設提出的新要求, 如何實現網絡建團等新的組織方式與傳統組織方式協調發展, 因社會成員角色的多重性而對其進行多重組織覆蓋的必要性和可行性等問題。

（三）“共青團先進性建設的實現路徑”專題調研組

牽頭領導：王 鳳

責任部門：學校部、少年部、志工部

調研內容：重點研究少先隊員“全員入隊”與少先隊組織具有先進性二者之間的邏輯關系, 在共青團員思想領域開展先進性建設的關鍵環節和工作抓手, 新形勢下保持和發揮共青團先進性的工作機制建設等問題。

（四）“共青團專掛兼干部隊伍激勵和約束機制建設”專題調研組

牽頭領導：莫洪勝

責任部門：組織部

調研內容：重點研究如何通過制度化手段吸引優秀人才到團的崗位接受鍛煉, 如何激發在崗專掛兼職干部的工作積極性, 如何提升專掛兼干部崗位匹配的專業化和科學化水平等問題。

四、時間進度

1．調研準備階段（8月8日前）。各責任部門將本組調研的安排經牽頭領導同意確定后，將時間、地點及調研點聯系人等相關情況于8月 8日（周二）下班前報至辦公室，并指定一名干部與團市委辦公室聯絡，溝通調研工作進度。

2．調研實施階段（8月9日至9月8日）。本次各組集中調研務必在8月9日至9月8日五周內完成。

3．調研總結階段（9月11日至9月15日）。各調研組起草調研報告，于9月15日（周五）前匯總到辦公室。各區局級單位團委參照本方案執行，于9月15日（周五）前將調研報告報團市委辦公室。

團市委辦公室將于9月20日前將團市委機關及區局級單位團委調研活動開展情況匯總上報團中央。

五、相關要求

1．堅持樸素節儉。認真貫徹中央八項規定精神，嚴格遵守有關團干部下基層調研的規定，不走形式，不搞排場，不增加基層負擔，撲下身子，甩開膀子，扎扎實實地深入基層，走進各類青年之中。團市委機關各調研組下基層減少陪同，區局級單位不安排黨政分管領導陪同。各組食宿交通自理，有特殊情況安排用餐應嚴格遵守相關規定。

2．堅持求真務實。各調研組要力戒形式主義、走馬觀花、淺嘗輒止，要采取現場調查、座談交流、個別走訪、發放調查問卷或征求意見函等方式，深入一線中，真正做到掌握第一手資料，了解基層現狀和存在問題。鼓勵基層團干部和團員青年說真話說實話，敢于揭短亮丑，指出存在問題和實際困難。

3．堅持問題導向。要按照“大處著眼、小處著手”的要求，鉤沉拾遺、探源溯流，既要找出根本問題，也要找出問題的根本。把調研活動中發現的有關情況和問題進行定性定量、深入細致的分析，做到掌握情況明、把握事實準、分析問題透。每個調研組和區局級單位團委都要緊扣調研主題，俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情，撰寫有思想、有溫度、有品質的，切實可行的調研報告，力求通過扎扎實實的調研工作切實改進作風，推動xx共青團工作改革創新，為迎接黨的勝利召開做好充分準備。

篇4

（一）調查研究是明確工作方向的需要

社會發展工作點多面廣，實施起來千頭萬緒，容易重微觀、輕宏觀，重項目建設、輕調查研究，工作缺乏系統性、前瞻性和主動性。近年來，我們通過開展大量調查研究，深刻認識到社會發展工作與人民生活密切相關，逐步明確了以“以人為本，促進人的全面發展”為主線的社會發展工作思路，由過去單純抓項目建設向謀劃和促進社會發展全局轉變。

（二）調查研究是密切聯系群眾轉變工作作風的需要

社會發展工作與群眾利益聯系最直接、關系最密切。針對社會事業存在的問題，我們走進基層、貼近群眾，通過面對面地傾聽人民群眾的意見，從群眾中來到群眾中去，從基層尋找解決問題的辦法和措施。在開展工作的同時，密切了和群眾之間的關系，轉變了政府工作作風，促進了社會和諧穩定。

二、扎實有效地開展調查研究

（一）明確調查研究的方向

調查研究要有的放矢。一是要圍繞社會發展熱點難點問題開展。當前，社會發展主要工作仍然是切實解決上學難、就醫難、養老難等人民群眾最關心、最迫切的問題。二是要圍繞項目謀劃開展。三是要圍繞規劃編制開展。調查研究更是編制規劃的基礎。

（二）有針對性開展調查研究

社會發展有主要問題和次要問題之分，有輕重緩急之分。我們把主要問題和亟需解決的問題作為調研的關鍵，有針對性地選擇調研課題。

（三）采取科學的調查方法

一是深入基層，走群眾路線。通過與群眾面對面交談、召開群眾座談會等方式，問政于民、問計于民。二是面上調研與典型調研相結合。在調研我省養老服務體系建設過程中，我們一方面從全省面上對老人數量、養老基礎設施、養老服務人員等情況進行調查；同時，又深入到阜陽市敬老院、合肥益壽苑老年公寓等養老機構點上了解具體情況，提出了加快全省養老服務體系建設的調研報告。

三、調查研究促進社會發展工作

（一）調研建議轉化為政策文件

近年來，我們一些調研報告轉化為具體政策文件，進一步指導社會發展工作。如撰寫的《關于農村中小學閑置校園校舍利用情況的調查》的報告，轉化為《安徽省人民政府辦公廳關于開展農村中小學閑置校園校舍處置試點工作的指導意見》，指導和推動全省農村中小學閑置校園校舍處置利用工作，使閑置的校園校舍很多都改造利用為鄉村幼兒園、敬老院等公益性設施，充分發揮了閑置資源的經濟和社會效益。

（二）工作難點轉化為工作亮點

在調查研究程中，我們發揚敢于探索、勇于創新的精神，敢于面對社會事業的熱點、難點問題，變工作難點為工作亮點。比如，中西部高校基礎能力建設工程項目申報工作牽涉到多方面的利益，既要把國家政策落實好，又要考慮到本省高校實際情況，難度較大。為了把最符合條件的項目高校遴選出來，我們一方面對高校實地調研，另一方面把全省省屬高校按照實習實訓用房短缺和本科生多少、社會公認度情況進行綜合打分排序，并將排名前列的高校作為申報高校。

（三）推廣實施好的做法和經驗

社會發展工作中的好做法、好經驗需要調研來總結提煉，并推廣實施。如全省的“一老一小”，即部分養老服務、幼兒園建設和運營的做法值得推廣。合肥市第一人民醫院老年護理中心、合肥九久夕陽紅老年護理中心建設集醫療、護理、康復為一體的“醫養結合”養老機構，通過養老、醫療機構合作，發揮各自優勢，讓老年人在養老的同時，還能獲得醫療救助和醫療保險。為了總結這一做法，我們深入到這兩家養老機構調研，認真總結“醫養結合”的經驗，并在全省進行推廣，還積極利用國家發展改革委養老服務體系建設資金，支持了一批“醫養結合”養老項目建設，受到許多老人及其家屬的好評。

篇5

《意見》起草：課題調研南京與現代化差距

在《意見》制定前，南京市委辦公廳牽頭組織市規劃局、發改委、人口計生委等部門組成相應調研課題組，圍繞優化人口布局、提升人的勞動層次、教育程度、健康水平、生活質量、精神品質、國際素質、管理服務水平等八個專題，就基本情況、存在問題、國內外先進城市對比分析、對策建議等進行了深入調研并形成專題報告。21個部門經過調研拿出20多萬字的南京現代化“診斷書”。

調研報告顯示，南京常住人口增長速度明顯快于廣州和杭州；南京市域面積在15個副省級城市中排名第13位，常住人口密度卻排在第四；萬人大學生比例全國第一，但每年25萬大學畢業生中有2/3以上離開南京就業創業，人才流失嚴重；全市高技能人才只有14.92萬人，僅占全市技能勞動者總量的15.3%；常住人口文化程度高，而流入人口文化素質及勞動就業層次較低。江南八區人口密度平均高達5500人/平方公里；郊縣人口密度平均為619.78人/平方公里；主城區摩擦效應明顯，居民生活舒適度下降，“大城市病”日漸顯現。

理念創新：“人的現代化”將成重要戰略轉折

在2011年秋召開南京市第十三次黨代會時，南京市就已經明確提出了率先基本實現現代化、建設現代化國際性人文綠都的目標要求，并且強調，“現代化最核心的是人的全面發展。要著眼于人的綜合素質的提高，著眼于人的勞動層次（就業方式）的提高，著眼于人的生活質量的提高，著眼于人的幸福指數的提高，促進人的現代化。”市委明確，當前南京正處于全面推進發展方式轉變、向率先基本實現現代化邁進的關鍵時期，堅持以人為本、優先投資于人，促進人的全面發展，率先走出一條具有南京特色的“人的現代化”之路，是確保在省內第一批進入基本現代化行列的戰略選擇。作出這一重大抉擇，有利于進一步落實科學發展觀，加快推動南京由傳統發展方式向以人為本的可持續發展方式轉型；有利于進一步調整人口結構，加快推動南京向現代化國際性城市邁進；有利于進一步促進社會公平和增進人民福祉，加快推動南京向人民幸福城市邁進。

篇6

我是如東鄉行政干部鄧彪，今年2月份，應工作需要，我被借調到縣委辦公室工作，經過一段時間的適應與調整，4月初被安排到信息室協助開展信息報送工作。半年多以來，在領導、同事的幫助下，我較快的熟悉了信息采編與報送、信息調研、信息刊物編輯等業務，與重點單位和上級部門建立并保持了密切關系，初步實現了獨立開展各項工作。期間，通過7月份在省委辦公廳信息處為期半個月的信息跟班學習，我對信息工作有了更加全面深刻的認識，信息報送的針對性與采用率得到有效提高。目前，我縣黨委信息工作在省、市排名均居前列，尤其是8月單月得分居全市第一位。總的來說，個人工作逐步實現了三個轉變。

信息采編由被動到主動。縣委辦在32個鄉鎮和33個縣直單位設立了信息員，由各單位辦公室人員兼任。起初，我由于對各方面情況不熟悉，存在畏難心理，采取簡單的等信息的態度，信息報送是靠天吃飯，信息數量不穩，信息質量更是難以提高。看到信息工作難以有起色，我跟信息員加強了溝通，敦促他們及時上報信息，進行信息預約、信息走訪與調研，信息流量有了一定保障。隨后，我將工作重點轉移到信息質量的提高上。為了提高信息內容的有效性和針對性，我每天上班的第一件事就是上網檢索新聞和湖南省委領導的最新動態，同時在信息內網上密切關注其他市縣的信息報送重點，及時上報澧縣相關情況。8月20日，鼎城區查處銷毀湖北鐘祥有害沙梨2300公斤，獲悉后，我立即與縣食品安全辦公室聯系，及時上報了我縣查處情況。9月7日，漢壽縣上報了有關棉花價格走強信息，我及時與縣農業局、產棉鄉鎮聯系，進行了信息跟進，這些信息都被市委辦采用。8月份，市委辦采用我縣信息每周基本保持在2條以上，穩居全市前列。在抓好常規工作信息報送的同時，注重開辟新的信息報送點。省委辦信息處為加大對區縣信息的采用量，新開辟了湖南信息《綜合與摘報》專刊，主要推介市縣典型工作。在省委辦公廳跟班學習完成后，我立即將這一情況向市信息科和縣委辦領導進行了匯報，并與縣財政、衛生、勞動、民政、商務等部門聯系，開展典型材料搜集與報送工作。9月中旬，信息室整理報送的《澧縣四個強化推進就業工作》被省辦單篇采用，達到了信息工作宣傳澧縣、推介澧縣的目的。

信息服務由單向到多向。開始接觸信息工作，我只知道孤立的進行報送，對下沒有及時反饋，對上不注重溝通。經過一段時間的熟悉，發現孤立報送信息不僅使信息報送事倍功半，而且限制了信息工作的功能。縣委辦信息室作為全縣黨委信息工作專職部門，各單位上報信息，是為我們服務，但縣委辦作為一個服務型單位，服務基層是我們的基本職能之一。認識到這一點，在后來的工作中，縣直單位、鄉鎮上報了有價值信息，我立即與他們聯系，在進行信息內容補充與完善的同時，開展信息業務指導工作；另一方面，發揮信息內網系統時效優勢，發現與我縣有關職能部門有關的信息，及時通報相關情況。全省中小學開學以來，我省連續發生學校甲型H1N1流感聚集疫情，石門也出現了首例患者。獲知這一情況后，我第一時間與縣衛生局、教育局聯系，告知了相關情況，并綜合縣衛生局和縣教育局上報的情況編輯了信息《澧縣切實做好中小學校甲型H1N1流感防控工作》。8月中旬，受高溫天氣的影響，益陽市部分養殖廠300余頭生豬患藍耳病死亡，我立即與縣畜牧局聯系，綜合上報了我縣采取的應對措施。這些信息通氣的工作雖然不多，但對縣直單位相關工作的展開起到了促進作用。在向上溝通上，我堅持定期向省、市黨委信息部門進行口頭工作匯報、咨詢各階段信息報送重點，尤其是遇到緊急敏感信息，在通過內網報送的同時進行電話聯系，按照上級要求開展后續報道和材料補充工作。

回顧半年多工作，經過一番努力，信息工作逐漸打開了局面，總結起來，主要有幾條心得：一是要務實。信息工作涉及面寬、時效性強，講究真實準確。要長期做好信息工作，一定要狠抓務實。要多看、多聽、多問，及時了解基層情況，要敢于向領導請教，多向領導匯報。二是要勤思。信息工作是四季歌，年年都在唱，如何唱出新意，關鍵是緊密結合新的國情、省情、縣情多進行思考，發掘新內容，找準新角度。三是態度要端正。信息工作是一項嚴謹細致的工作，只有態度端正，才能把好內容關。尤其是敏感信息，要本著堅持事實的原則和負責的態度，做到數字準確、表述到位、方向正確。

當然，工作中仍存在較多不足。一是工作還不夠主動。主動發掘信息亮點的力度還不夠，仍存在等信息的心理，有時發現了一些有價值的信息報送點，但沒有及時形成完整的信息材料；二是工作作風還不夠扎實。平時與各單位電話聯系多，見面少，文字材料看得多，深入單位，深入一線實際了解情況少，雖然開展了幾次信息調研，但隨意性大，調研報告質量參差不齊；三是工作水平還有待提高。信息編輯削枝去葉較多，根據現有材料尋求新材料，進行信息綜合的能力不夠。同時，個人文字處理能力、政策水平和信息敏感性還有很大的提升空間。

篇7

一、農民專業合作組織建設有了長足發展。

農民專業合作組織是我縣促進農業增效，農民增收的一種當代新型農村建設新形式，是建設社會主義新農村的必然產物，它是農村產業結構調整和經營方式的具體體現。我縣在各級黨委、政府的領導和重視下，在各級農經干部的辛勤勞動下取得了顯著的成果。截止XX年5月，我局發展農民專業合作組織27 個，其中：專業合作組織15 個，專業協會15 個，已擁有自己注冊商標5個，其中萬古的黃金梨，龍崗的冬菜，季家的粉絲等具有很好市場占用率。農民專業合作組織農民成員總數 2.25萬 人，帶動農民1.45萬 人。XX年末形成資產325萬元，年末分配利益70 萬元，其中：股金45萬元。

二、完成了部級專業合作社示范項目的檢查驗收

XX年，米糧水產專業合作社承擔了部級專業合作社示范項目，經過一年的項目實施，合作社社員由XX年的236戶發展到278戶；收入逾萬元的56 戶，比XX年增加27戶；漁業基地發展到2056畝。取得了良好的社會和經濟效益。今年3月，市經管處對該項目的事實情況作了詳細的檢查，已經通過了市級驗收。

三、進行了全縣村級債權債務摸底清查工作

按照農業部農經[XX]1號《農業部辦公廳關于開展全國村級債權債務摸底清查的通知》文件精神，在市農業局的業務指導下，我們于4月22日召開了全縣清查工作的業務培訓會議，目前24個街鎮鄉246個村全部完成了數據的收集、整理和上傳工作。因該報送數據軟件不要求市縣匯總，由農業部統一匯總后通報各市縣，全縣村級債權債務總額要下半年才能出來。

四、完成了農村固定觀察點的半年數據收集工作

農村固定觀察點是掌握農民支出收入最直接的數據收集模式。我縣在經濟條件適中的智鳳鎮，設置了50戶農民固定觀察點。從XX年1-5月的統計數據看，農戶平均純收入3512元。該報表已經上報市農村固定觀察點辦公室。

五、抓好村財民理鄉代管試點工作

今年，我們在古龍鄉進行了村財民理鄉代管的試點工作。并于4月18日對古龍鄉農經站、各村社書記、主任、文書、社長及村民理財小組長進行了培訓。

按照依法委托，民主管理的運行方式，將全鄉所有的村社集體經濟組織的財務工作交給鄉政府。村級不再設專職會計，只設1名報賬員（由村文書兼任），負責登記本村內部往來帳。村財民理鄉代管實行統一帳戶，統一資金，統一制度，統一審核，統一記帳，統一公開，統一建檔的“七統一”運行方式，進一步提高了村社的理財水平，規范了財務管理，減少了村級開支，減輕了農民負擔。

六、完成了上級部門交辦的其他工作

今年4月，市政協來我縣調研無地農民情況，農經科協助縣政協實地考察了棠香、龍崗等地無地農民的生產生活現狀，并統計了全縣無地農民總數，向政協提供了調研報告。另外，還完成了人大、政協交辦的土地流轉、土地利用和農民收入情況調研工作。并順利完成了局黨組交辦的政協委員提案的答復和解釋工作。

下半年工作打算

一、積極爭取市級項目資金；

去年底農經科向市局申報了兩個市級專業合作組織和兩個農資經營性項目，力爭將申報項目拿到手，組織好力量實施。

二、完成10個鄉鎮的財務電算化管理；

為全面推行村社財務委托制管理，我們準備在10個鄉鎮試點村財民理鄉代管工作，購回10套財務管理軟件，規范化運作該項工作。

篇8

政府辦公室是綜合辦事機構,其職能是圍繞政府中心工作,發揮參謀助手作用。主要表現在周到服務，得力辦事，講求效率，事事表率。因此，緊緊圍繞政府中心工作，服從和服務于政府中心工作，就成為辦公室工作的指導方針。按照這一方針，近年來，縣政府辦在強化內部管理，提高報務水平方面做了大量工作。

一、以制度為依托，在管理上做文章

俗話說：“無規矩不成方圓”。作為一個綜合辦事機構，特別是政府辦公部門，沒有一整套科學、嚴謹、高效、規范的管理制度，很難談得上提供優質服務。因此，縣政府辦以完善制度為著眼點，在紀律、政務和事務管理方面制定了13項工作制度和20項崗位責任制。在充分考慮辦公室工作特點和人員結構的基礎上，進一步嚴明了紀律，規范了運作。紀律方面，完善了《崗位責任制》、《考勤制度》和《保密制度》，明確了辦公室領導班子成員的職責和政務、后勤、保衛以及司職人員的責任，增強了全體工作人員的全局意識、責任意識和時間觀念，為辦公室工作的有序運轉奠定了基礎。政務方面，制定了《公文閱辦及文件打印制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》、《翻譯工作制度》，這些制度不僅有約束，而且有激勵，在調動政務工作人員積極性方面發揮了很大作用。例如，為了提高信息報送質量，出臺了信息獎懲辦法，給每個秘書人員按季度定了信息采用任務（市級以上），未完成任務的受罰，超額完成任務的給予獎勵。事務管理方面，制定了財務、車輛、工勤人員管理制度，規范了財會紀律，節約了開支，保證了行車安全，機關社會治安綜合治理工作一直在縣直部門排名前列。這些制度的執行，確保了辦公室各項工作的有序運轉，實現了內部管理規范化、制度化、科學化，從而調動了全體工作人員的積極性、主動性和創造性，做到了各負其責，各司其職，互相配合，團結協作，使整個工作得以有條不紊、高效率、高質量地進行。

二、以推進政府中心工作為根本，在提高服務水平上下功夫

辦公室工作起著綜合、樞紐、協調的作用，既辦文辦事，又充當參謀助手。說到底是搞好服務，為領導服務，為部門服務，為基層服務，為群眾服務。這種比較廣泛的服務性工作，往往表現在各種具體工作和每時每事的具體活動中。服務工作的得體得法，參謀工作的準確無誤，各項工作的滿意效果，不僅領導的評價是一桿秤，而且上級、下級、左右和群眾的反映也是一個重要標準。因此，我們要求全體干部職工必須樹立服務觀念、群眾觀念、全局觀念，必須周到服務，得力辦事，工作講求效率，事事做出表率。只有這樣，才能及時提供比較準確的情況，協調各方面落實好決策、指示和黨的各項方針政策，組織好信息反饋，保障后勤服務和政令暢通。

（一）做好辦文工作，確保政令暢通。為了確保文件的有效運轉，縣政府辦在強化硬件建設的同時，還采取了一些行之有效的措施。一是加快辦文速度。對所要辦理的文件，一般要做到當日文件當日清，電信公文及其它緊急公文隨到隨辦。二是提高辦文質量。無論收文處理還是發文處理，都按《國家行政機關公文處理辦法》嚴格規范，堅決克服有法不依、有章不循的現象，把辦文質量的好壞，作為對有關工作人員年終考核的一條重要依據。三是嚴格按制度辦文。可發可不發的文件堅決不發，部門上行文件不需要領導看的堅決卡掉，該由部門發的文件由部門自行發文，不包攬，不升格。

（二）做好辦會工作，提高會議質量。辦會工作一直堅持按程序進行。一是會前工作。包括材料準備、會議審定、會議通知、會前檢查四項。嚴格會議制度，及時做好會議議題的收集、篩選工作，嚴把列會、會議規格關。不開無準備的會，不開準備不足的會，以切實提高會議議事質量。二是會間工作。包括會議簽到、材料分發、會議記錄、內外聯系等四項，并且嚴格會議紀律，定期通報會風會紀情況。三是會后工作。及時做好會議精神的傳達貫徹、催辦督查、信息反饋。

（三）強化督查工作，狠抓貫徹落實。多年來，我們一直把督促檢查作辦辦公室的一項十分重要的工作，常抓不懈。督查的內容主要有各級文件、會議精神、領導指示、重大緊急事件等的落實辦理情況。對督查的每項內容，都確定專人具體落實，爭取做到事事有著落，件件有回音。

（四）深入調查研究，發揮“外腦”作用。開展深入細致的調查研究，是辦公室發揮參謀助手作用的基礎和前提。縣政府辦始終要求歸口秘書和分管主任要掌握比領導更為詳實的基礎情況。要實現這一要求，必須通過深入調研，只有這樣，才能及時為領導提供有關情況，“外腦”作用才能充分發揮出來。在調研方式上，除隨同領導調研外，還專門安排工作人員深入基層專項調研。如果時間緊，信息量大，便通過電話、問卷等形式進行調研。每項調研結束后，都要求寫出調研報告，篩選出好的調研報告，刊登在《某縣政訊》（專版）供領導參閱。通過采取有效的調研形式，目前，我們基本能夠隨時為領導提供所需要的情況，很大程度上提高了工作效率。

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關鍵詞 民族團結教育 民族院校 社會實踐

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.02.014

1 當前民族院校中民族團結教育現狀與缺陷分析

2008年11月教育部辦公廳、國家民委辦公廳印發《學校民族團結教育指導綱要（試行）》，該《綱要》首次較為詳細地規定了民族團結教育的指導思想、課程性質和基本原則，明確了民族團結教育的目標與任務、主要內容、實施途徑和方法，師資培養與培訓工作，以及人員的組織實施等。在實際工作中，當前高校民族團結教育多以“民族理論與政策課”和“思想政治理論課”形式開展，任課老師多為思想政治理論課教師以及相關學科教師等，主要內容包括憲法和法律教育、民族理論教育、中國特色社會主義民族團結理論教育、民族工作、少數民族倫理道德中愛國主義教育等。而基于民族院校學科結構、歷史淵源及學生群體的特點，民族院校的民族理論知識與政策的學術講座、學生民族類社團及豐富多彩的民族類校園文化活動等，也在民族院校的民族團結教育中起到重要作用。通過對云南民族大學管理學院學生的調查及借鑒其他學者的研究成果，我們發現民族院校大學生民族團結教育取得了一些成績，主要表現在以下幾個方面：（1）普遍認識到民族團結的重要性，民族團結意識較強（王靜芳，2011）；（2）對黨和國家民族政策有一定了解；（3）普遍關注民族地區，尤其是本民族的發展，堅決反對民族分裂。但是當前民族院校大學生民族團結教育還存在以下不足：

一是教育的目標不夠清晰。在思想政治教育中，民族團結是非常重要的內容，教育目標是成功的前提。但是在工作開展的過程中，很多學校僅僅考慮到了其中一個方面，僅僅認為對大學生進行民族團結教育的目的是維護社會安定和民族團結的實際需要，而沒有認識到其在教學活動中的重要性，沒有將學生的主觀能動性激發出來。在進行大學生民族團結教育時，只有考慮到社會與學生自身的需要，才能實現民族團結教育的導向價值。

二是沒有形成一套有效的教育模式，方法單一。當前民族院校大學生民族團結教育的實踐也直接證明，教學過程中，選擇教育模式和方法存在的問題較多。絕大多數的民族院校在教育大學生民族團結時，使用的還是以往的手段，比如講座、進行報告、黑板報以及宣傳欄等手段。這些手段起到的作用更多是理論的教育和引導，而發自內心的價值認同、從而使民族團結教育固化為大學生思想意識的作用則較少。

2 民族院校將社會實踐與民族團結教育結合的實踐成果

在過去的五年中，云南民族大學管理學院利用寒暑假開展組織+個人相結合的社會實踐模式，分赴迪慶藏族自治州、羅平縣魯布革布依族苗族鄉、雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣、魯甸縣等6個民族聚居地開展社會實踐活動。將大學生民族團結教育“有形”方式與“無形”方式相結合取得一定效果，大力開拓實踐育人的新思路和新方法。

（1）開展民族文化調研，關注各民族文化傳承與發展。自2009年以來，學院三下鄉團隊逐漸形成項目化、長效化模式，通過組建學院團隊或個人參與，在寒暑假組織各民族學生分赴各地開展以“民族文化調研”為主題的社會實踐活動。通過各族大學生深入民族地區對各民族文化進行調研，可以使大學生深入了解和體驗各民族的特點，更好地了解各個民族的文化，了解民族的現狀和歷史，這樣能夠消除民族偏見，不斷增加學生對少數民族以及少數民族地區的感情。這樣學生會更加愿意主動積極地維護國家統一和民族團結，能夠提高學生的自覺性和責任感。與此同時，社會還應該重視社會民族文化的發展和傳承，了解傳統文化發展存在的問題，并采取措施激發其活力。

（2）走訪民族地區村寨，了解民族基層政府建設和運行狀況。基于學院的學科特點，在每年的社會實踐工作中，學院都將民族基層政府管理調研作為社會實踐的重點之一。如三下鄉團隊中的赴雙江小分隊進行的多民族自治地區基層政府管理模式調研、赴魯甸縣小分隊進行的回、漢族留守老人兒童狀況調研、赴魯布革小分隊進行的民族地區旅游業與村鎮社區協同發展調研等。同時依托每年寒暑假社會實踐，以個人形式開展的各類民族地區村鎮調研也在省內外各個民族地區進行。通過學生自身參與到調研中讓大學生學習、理解國家相關民族政策，切實體會民族地區的實際變化和發展，不斷提高學生民族情感，讓大學生更加重視民族團結和穩定，給國家和社會發展做出自己的貢獻。

（3）承擔社會責任，開展好送“文化、科技、衛生”到民族地區活動。志愿服務在民族院校的社會實踐活動中起為民族地區的經濟文化社會發展做出了民族學子貢獻，提升了民族學生能力的全面發展的雙重作用。在過去的社會實踐工作中，云南民族大學管理學院將志愿服務作為社會實踐的常態化項目，如赴迪慶小分隊開展的禁毒宣傳活動；赴雙江小分隊開展的勞動保護法、務工防盜防騙宣傳活動、亞熱帶地區常見傳染病的衛生防疫宣傳活動；赴魯甸小分隊結合當地防震減災知識匱乏開展的地震科學知識及防震減災宣傳等。通過全面深入地了解當地的民情和國情之后，大學生能夠更加深入地了解我國經濟發展狀況，感受到不同地區間的不平衡，這樣才能夠將學生參與到祖國建設中去的熱情激發出來。

（4）“實踐歸來話成就”，重視實踐成果普及，激發學生的民族精神。在假期時，學生可以深入地參與到民族調研以及實踐中去，能夠通過學生的眼光來對各個民族地區人民的生活情況以及民族文化系數進行觀察和記錄。“實踐歸來話成就”，社會實踐結束后學生的實踐成果以圖片展、調研報告、紀錄片以及分享會的形式展現出來，這樣能夠給民族高校開展民族團結主題教育提供一定的載體，這樣能夠豐富民族教育的形式和內容，激發學生的民族精神。

3 民族院校將社會實踐與民族團結教育結合的思考

在社會實踐與民族團結教育相結合工作中摸索出一些經驗，但也存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：第一，社會實踐通常在寒暑假進行，時間固定在短短的兩個月間，沒有形成民族團結教育與社會實踐充分結合的長效機制。第二，受專業限制，學生所學知識難以全方面覆蓋志愿服務所需內容，很多同學所學知識難以在實踐中得到充分運用。在實踐的過程中，負責三下鄉的教師基本上是輔導員或者團干，很少有專業教師參與到三下鄉中去，這也導致了三下鄉的過程中，專業指導欠缺，尤其是基層亟需科技、衛生知識，非專業學生所學知識很難充分運用到當地的社會服務中。第三，缺乏有效考評和激勵機制。當前民族院校的社會實踐和許多高校一樣，重視定性評價，而沒有認識到過程靠譜的重要性，重視成績的總結，而沒有做好糾錯和考評；重視少數學生的評優，輕視了對大多數參與者的考評；重視展示實踐成果，而沒有認識到經驗積累和鞏固的重要性。沒有制定合理完善的考評機制，這也給學生的創造性和熱情造成了很大的影響。第四，每年學校立項給予經費支持的社會實踐團隊非常有限，而其余以個人及自發組織的團隊開展的社會實踐受經費所限，活動的規模、內容受到很大限制，同樣影響了學生的參與熱情。

在當前社會不斷發展過程中，民族院校的民族團結教育工作需要不斷完善、發展，社會各界和學校各部門應充分認識到社會實踐對民族團結教育工作的重要作用，形成社會實踐與民族團結教育相結合的長效機制。

3.1 打造“部門聯動”的工作模式，為社會實踐搭建

（1）學院必須不斷增加經費的投入，給實踐教學和社會實踐更多的扶持和補貼。（2）思想政治理論教學部門、學生工作處、學校團委、各學院團委、學工辦等相關單位要形成聯動機制，共同參與，做好社會實踐及社會調研工作，同時應將社會實踐貫穿于學生整個學習生涯，利用課余時間在學校所在地開展民族團結教育相關社會實踐活動。

3.2 打造民族團結教育多維工作模式，開創民族院校社會實踐的新局面

打造民族團結教育多維工作模式，即將社會實踐與理想信念教育相結合，與民族文化傳承和保護相結合，與關注民族政策與民族地區經濟發展相結合，與專業相結合，與關注民族地區留守兒童相結合，與民族地區文化知識傳播、志愿服務相結合，與學生關注點相結合，與培養學生社會責任相結合，與促進學生成長成才相結合，開創民族團結教育與社會實踐聯動的多維工作模式。

3.3 打造“組隊下鄉―下鄉實踐―實踐分享”三位一體的工作模式

（1）將網絡和新媒體技術合理運用進去，通過博客、QQ、微信以及微博等手段進行網絡宣傳；通過刊物、校園廣播、校報、宣傳欄、海報以及標語橫幅等手段來在校內推廣。（2）在上民族團結課程時，將圖片展、紀錄片等引入進去，這樣能夠讓學生更好地享受到下鄉的成果，更好地體會其感受。

參考文獻

[1] 王靜芳.民族院校大學生民族團結教育問題及對策研究.中央民族大學碩士學位論文，2011.

[2] 李亮靚.當代大學生民族團結教育研究（碩士學位論文）.西南大學碩士學位論文，2012.

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穆春陽感受到的，不只是距離，還有身份的“大轉彎”：他從一名工學博士，變成綏寧的掛職副縣長。

他開始參加會議，下鄉調研，看各種資料。最重要一點是，他要想清楚這一年掛職時間里該做什么、能做什么。

他的70多個高校同行，在武陵山周邊71個縣市區里也進入相似角色。這片分屬湘鄂渝黔四省市的地域，被稱為“武陵山經濟協作區”――它既是新一輪西部大開發戰略的重點區域，又是國家新一輪扶貧開發戰略的首個試點區。

這種“區域發展與扶貧相結合”的全新模式被寄予厚望――過去20年的中國扶貧，從“貧困縣”到“貧困村”乃至“貧困戶”，不斷細化，俗稱“點扶貧”。這種方式在減少貧困人口數量上頗見成效，但并不利于“面”上的均衡發展。《中國農村扶貧開發綱要（2011－2020年）》里，提出要連“點”成“面”，以縣為基本計列單位，劃出11個扶貧片區，要求到2020年，扶貧對象將不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房都有保障。

之后又確立一項機制：每個片區由一個中央部委負責統籌協調。武陵山片區由國家民委負責。已明確的一項工作計劃是，今后5年，國家民委將向武陵山區分批派駐380多名掛職干部。他們的統一稱謂是“聯絡員”。

聯絡員的到來，就是在這個大背景下產生的。

他們是干什么的？

據介紹，首批聯絡員形成一個層次分明的架構：第一層，是坐鎮北京的武陵山片區試點工作聯系領導小組，由國家民委副主任羅黎明負責。

第二層，是駐各省份的總協調，比如湖南的協調人，是國家民委辦公廳副主任魏國雄。他同時掛職湘西土家族苗族自治州州委常委、副州長。

第三層，是各省份分出的一些小片區。如雷崇民掛職邵陽市委常委、副市長。

第四層，是派駐在縣一級的聯絡員，他們通常掛職縣（市、區）委常委、副縣（市、區）長。

2012年3月下旬，派駐湖南的40名聯絡員相繼到崗。

在邵陽，一名當地官員對突然到來的副市長感到陌生，特地上網搜索其簡歷。但很快，他又有了新的疑問：“聯絡員是干什么的？”

事實上，聯絡員的一些任務與普通掛職干部相似，如利用自身所長開展幫扶工作，就像在懷化掛職的青覺，正在考慮利用中央民族大學的資源，對口支援當地學校。

但另一些任務，則顯示出聯絡員的特殊性。

根據國家民委的公開材料，聯絡員的主要工作如下：宣傳《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》；督促和協助掛職地盡快完成與國家規劃的對接，出臺子規劃；跟蹤落實各項政策和工作，特別是今年的項目和資金；開展調查研究，定期匯報調研情況；探索溝通協調機制，為區域協作摸索經驗；開展民族團結示范區的創建工作。

因此，聯絡員要面臨一連串挑戰。比如，武陵山片區橫跨四省市，由71個縣市區組成，發展思路和利益導向各有差異，如何協調？

湘鄂邊界縣城僅隔4公里的“雙子縣”――龍山和來鳳，就提供了一個例證。

一直有融城計劃的兩縣計劃合建一座大橋，各負責一部分工程。龍山段完工后，來鳳段卻未見動靜，“人工斷橋”存在了很長一段時間。除了資金到位步伐不一致，開發思路不同也是重要原因：一個但求速成，另一個想著建橋的同時在周邊開發新區，以至征地延誤了許多時間。

人們還普遍關心：資源如何才能用在刀刃上，避免權力攔截和重復建設？如何引導區域間的產業協同？如何吸引更多的社會力量參與扶貧？具體的問題如組織機構方面，是像歐盟那樣各自讓渡一定權力，還是采用相對松散的聯席會議制？

聯絡員們要做的，就是深入基層為這些問題摸索答案，遺憾的是并無先例可循。掛職邵陽新寧縣的葉煒記得，離開北京前，國家民委一個副主任說：“你們要摸著石頭過河，甚至連石頭都沒有，就得直接往河里跳。”

他們正在做什么？

“先熟悉情況，再發現問題，然后提出建議”，是聯絡員們比較一致的計劃。

融入當地、熟悉情況是第一課，常用的辦法無非是看材料、找人交談和下鄉調研。調研必然要聽取匯報。在一些鄉鎮，基層官員們早把數據背得滾瓜爛熟，誰來了都是同一套說辭。對此，一個副縣長聯絡員采用的辦法是，“少聽多問多看”。

這位聯絡員是財務專業出身，善于從數據中找出不合理之處。在一個偏遠鄉鎮，鎮長介紹當地有一個煉鋼廠，他饒有興趣地跑過去一看，“原來就是個土法煉鋼的東西”。

調研中，一些問題也初現端倪。

掛職武岡副市長的何建寧發現，政策不均衡會引發一些問題。他去過一個苗、侗、仡佬族雜居的村子，村子與城步苗族自治縣交界，有村民跟他抱怨：“我家親戚住在對面就能享受優惠政策，為什么我們不能？”

類似情況，當地干部顯然更熟悉，但不一定會如實陳述。“他們還是有顧慮的。”一名聯絡員稱。

在聯絡員的網絡中，信息會流通得更順暢些。經過篩選總結，他們最終會形成一個或多個達成共識的調研報告，上交國家民委。國家民委作為武陵山片區的聯系單位，很大程度上決定了片區工作的走向。

他們能帶來什么？

私下里，有當地官員坦承，并不看好這批掛職干部，理由很簡單：地方要的是資金和項目，但高校出身的聯絡員并沒有這方面的能力。

青覺承認，這種觀點也有道理，“我們并沒有帶著項目和資金下來”。

財政部曾公開表示，2012年的中央財政專項扶貧資金同比增長20%，新增部分約50億元，主要用于片區發展，這將成為各地爭奪的重頭戲。

青覺了解到，資金項目仍走正常渠道――先由地方申報，中央進行統籌，然后逐級規劃落實，這意味聯絡員無權直接干涉。

他記得，他們抵達長沙那天，在歡迎宴上，一位省委領導對來“接人”的各市州官員強調了兩點：一是對聯絡員放手使用；二是不能給他們強加跑項目的任務。

但這并不意味著不能施加影響，“我們至少可以提出建議，”雷崇民說。

也有人認為，聯絡員作為一個整體，至少可以影響國家民委，后者則直接影響資金項目的分配――武陵山片區規劃以十年為期，期間的修改和調整必不可少。

聯絡員的建言機制有待探索，監督的職能卻已明確。

舊的扶貧模式常遭詬病的一點是，扶貧資金下撥到地方后，常會遭遇攔截和挪用。聯絡員被明確要求，今年的項目和資金下來后，對之進行跟蹤落實，確保合理使用。

正是考慮到地方政府可能挪用資金，許多省份都將項目審批權限提至省級管理部門，但這又會導致新問題。

中國發展研究基金會在其報告《在發展中消除貧困》中指出：省級管理部門每年接到數以萬計的項目申報，但這些部門遠離項目實施地點，除了項目申報書，缺乏其他信息來源輔助項目評價，所以審批只是走形式，達不到排除非扶貧項目的目的。

在何建寧看來，將他們下放到縣一級的好處就在于，可以在項目編制時幫助“優選”，盡量瞄準扶貧“靶點”。

至于能否收到預期效果，那些指向模糊的工作該如何開展，到底需要建立一個怎樣的機制？接受記者采訪的所有聯絡員都認為，“有待探索”。