工程項目工程造價范文

導語：如何才能寫好一篇工程項目工程造價，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】施工階段工程造價控制策略

1 工程造價的定義及組成

項目的工程造價就是項目建設的過程中全部費用的支出的總和。工程造價的管理與控制貫穿于工程項目的投資決策階段、設計階段、招標投標階段、施工階段、竣工驗收階段等，因此，工程造價控制涉及范圍相當廣，要求具備各方面的專業知識，是一項難度比較大的工作。工程造價是由設備及工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅等組成。

2 工程造價管理流程分析

（1）項目投資決策階段，應該深入地調查項目相關的社會、經濟和技術的投入，來確定建設的規模、標準、內容和周期。分析項目的可行性，對項目的整體投資進行合理的估算，為項目的決策提供科學的依據。

（2）設計階段好設計工作，加強工程的事前控制，著力提高設計質量，減少工程變更，實現企業良好的經濟效益。

（3）招投標階段，做好工程量清單的編制，建設單位盡可能對清單項目的特征詳細描述，評標之前做好內部標底。審查投標單位報價時，匯總分析投標單位的報價與內部標底進行對比，避免有單價過高或過低，特別要研究工程量大的項目單價，以免承包商采用不平衡報價日后產生索賠。在編制合同條款時，能約定所有變更處理的原則及方法，能將項目管理融入合同條款中，盡量做到風險量化、責任明確化，以便公正地維護雙方的合法權益。

（4）施工階段，監理單位要充分地發揮其監督作用，嚴格地控制施工的質量、進度，尤其做好材料的質量驗收工作，保證材料無誤以后才可使用。盡量減少設計變更，認真處理必須發生的設計變更和現場簽證，對涉及到費用增減的設計變更和簽證，必須經設計單位代表、甲方現場代表、總監理工程師三方都簽字才生效。

（5）竣工決算階段，堅持依據現行的計價規范，按照施工合同和招標文件的規定以及根據竣工圖、現場簽證和設計變更進行審核。結算不能單對圖紙和工程變更來計算審核，應該深入現場，細致核對，確保工程結算的質量，使項目最終的工程造價經濟合理。

3 工程造價控制措施

（1）成立精簡高效的組織機構，強化系統管理

本著精干高效的原則，在施工現場成立工程項目經理部，按項目法組織施工。實現低成本、高質量、短工期的成本管理目標。

（2）優化施工組織設計

根據本項目工程特點和外部環境條件，認真做好施工組織設計工作，同時結合聯合體在其他工程施工的成功經驗、技術管理水平和技術裝備等資源條件在進行詳細的施工調查后進行施工組織設計優化。切實做到工期、質量、安全、造價的有機統一。

（3）加強管理、精心組織施工，對資源進行動態優化，合理安排施工工序，強化施工質保體系，保證施工安全。隨著施工階段的深入，切實編好施工計劃，并隨時據實調整，控制投入，減少支出，降低成本，提高效益。

（4）搞好成本核算，健全落實內部經濟責任制，全面推行責任成本制度項目部把成本核算，降低造價擺在首位，挖掘內部控制成本的潛力，掌握投入產出的關系，隨時對施工全過程進行成本預測和成本控制。定期將實際成本和責任預算進行對比，分析原因，找出差距，采取有效措施使實際成本控制在預算成本之內。每個單項工程結束后，對各項實支費用進行匯總，并逐項與預算進行比較對照，分析總結經驗，不斷積累資料，提高全項目成本控制能力。

（5）做好經濟核算的各項基礎工作，推動企業經濟管理再上臺階完善內部施工定額，做到科學管理，符合實際，并不斷加強定額管理，使之不斷完善、更新提高；制訂和完善內部核算價格，包括預制構件、成品、半成品、運輸、勞務、材料、租賃等結算價格，并對之實行統一平衡和管理；建立健全信息體系，包括價格信息，市場信息，科技信息，做到及時、準確，同時掌握動態因素的準確資料，以便做出相應的反應和舉措；在基礎工作中，廣泛應用計算機，提高工作效率；定期對干部職工進行培訓，不斷提高全員的管理水平和業務素質。

（6）加強勞動力管理，提高勞動生產率

依據施工進度計劃，合理編排勞動力計劃；下達任務應科學、實際、可靠，讓職工充分發揮自身能力，并以獎勵制度來激發工人的勞動熱情；在施工中不斷對施工作業隊、班組進行人員優化組合，提高勞動生產率；優化內部成本承包方案及其配套制度，做到獎勤罰懶，真正體現按勞分配的原則；加強職工思想教育，增強職工的主人翁意識。

（7）規范材料管理

降低材料采購成本，控制材料消耗；材料費用在工程成本中所占比例最大，因此加強材料管理是提高施工企業經濟效益的最重要的途徑；加強材料的計劃管理，保證施工生產需要的同時最大限度降低庫存；嚴把材料的質量、數量、價格關，把好材料采購關；加強材料的儲存和保管，進庫材料應驗收，建立臺帳，日清月結，定期盤點，賬物相符；把好材料的領發關，以定額為依據，節獎超罰，對材料的使用過程進行監督，并對余料進行回收，及時辦理退料手續；加強周轉材料的現場管理，降低自然損耗，加強修舊利廢，避免人為浪費。

（8）加強機械設備管理

建立健全機械設備管理制度，合理使用機械設備，發揮設備的最大潛力。加強機械設備的維修保養，提高機械設備的完好率和使用率，減少使用過程中的故障。實行單機核算制度，確保配件消耗在定額范圍內。

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關鍵詞：工程造價 項目管理 項目管理范圍

隨著中國加入國際貿易組織后，為了適應全球經濟發展的需要，建筑行業也加強了它的改革，以提高中國建筑行業抵御外部影響的能力。在最近幾年國民經濟的增長財政政策的實施，就使得建設工程投資突顯出越來越重要的作用。抓好工程造價管理，不僅可以以最小的投資額度取得最大的經濟效益，而且還可以引導建設市場更好的發展下去。本文主要分析了工程造價的管理以及價值。

一、工程造價的作用、特點及含義

首先我們要對工程造價的內容要有所認識，工程造價主要有兩個含義。

1.1 第一種含義

建筑工程完成后的總成本就是工程造價，就是完成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。工程造價的第二種含義是以社會主義商品經濟和市場經濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象，通過招投標、承發包或其他交易形成，在進行多次性預估的基礎上，最終由市場形成的價格。工程承發包價格通常就是工程造價的第二種含義。工程造價有如下幾個特點，建筑行業在我國國民經濟當中占據了重要的作用，各級政府安排的不同階段，建設產業發展規劃和基礎設施的規模時，一定要根據財政能力和工程造價水平的發展趨勢來確定。工程造價水平的高低，是依靠長期積累的信息和科學，合理的方法對建筑工程成本進行估計。所以，是否科學的進行工程造價資料收集，數據的準確與否，都決定了工程造價水平測算結果的準確性，直接影響宏觀決算建設行政主管部門對項目成本的需要。建設行政主管部門收集和整理工程造價資料必須要求達到長期的、系統的、準確的、科學的，才能制定出符合當前建筑市場發展的工程造價各項政策并能在一定時期正確地指導，規范建筑市場的發展工程定額的編制和管理的需要。定額的編制時在一個很大的基礎上進行信息采集的，一類資料來源于各類標準規范以及具體的工程設計，施工組織設計等，屬于定額編制的技術資料；另一類資料來源于工程的實際結算資料和建筑市場的勞務建筑材料。施工機械臺班的價格等，屬于定額編制的經濟資料，在定額編制中最基本、最重要的部分的是技術資料，雖然復雜，但在一定時期內是相對穩定的。經濟資料，如建筑材料價格，勞務價格，機械的租賃價格以及與工程建設相關的服務價格都會隨著供應情況和市場的需求情況進行自動調節。所以，隨著時間的變化工程的結算價格也在變化，定額編制所收集的造價資料也就不斷地變化。在定額的管理和編制中，收集工程造價資料應當要及時，使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況建設單位投資決策和投資的需要。另一方面的投資，是以達到對經濟的影響建設單位應不斷總結自己的投資經驗以及項目成本和投資形式，建設單位也應當盡可能的收集自身建設項目的成本數據，同時也要把握住建筑市場的行情，并且要在投資中做出正確的決策。

1.2 第二種含義

工程造價是指進行某項工程建設花費的所有費用，這是該項目固定資產再生產的、形成相應無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。顯然，這一含義是從投資者——業主的角度來定義的。投資者選定一個項目后，需要通過項目評估進行必要的決策，然后進行設計招標、工程招標，知道完成工程建設后的一系列的投資管理。投資活動支付的全部費用所形成的固定資產和無形資產。所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上來說，工程造價的成本就是投資成本，建設施工的成本就是固定資產投資。

工程造價資料是會直接影響施工企業進行正確經營決策的資本。及時收集整理工程造價的成本信息，使企業能夠了解建筑市場的環境，在操作中找出存在的問題，并確定自己的發展方向。對于準備參與投標的工程項目可以根據企業經營的需要合理的確定投標價格；要及時了解在建工程的經濟狀況，需要把成本降到最低，獲得更多的利益，對已經要結算完了的工程，必須要讓結算造價的計算結果很精確，讓企業回收到相應的資金。造價咨詢單位服務的需要。工程造價資料的積累是工程造價咨詢單位經驗和業績的積累，通過不斷的經驗積累，是為了提供高質量的咨詢服務，讓企業在社會上樹立起良好的形象，企業不僅需要通過服務來積累資料，社會上的關于造價信息和市場調查都應該用來當做自己的資料，是為了能夠快速的了解建筑市場行情，為社會提供全面準確的咨詢服務。

二、工程造價在整個建設工程過程中的作用

這個問題要按照工程基本建設程序來進行討論。工程基本建設也可以理解為是建筑產品，也會消耗比較大的資金。為了確保建筑工程的質量，如何降低工程造價的成本，這是一個核心問題，這將在整個過程當中對基礎設施投資和控制量的估計。在建設工程項目進行的過程中，工程項目階段不斷的深入，對投資額測算的精度度的要求也不斷變化，這就形成了投資估算、概算、施工圖預算、施工預算、標底、投標的報價、工程的結算、竣工決算等測算方式，構成了一個完整的工程項目測算體系。在這里，按照工程項目測算體系的內容和階段來討論，工程造價工作及其所發揮的作用可劃分為四個階段：投資估算階段、概算階段、預算階段及結算決算階段。建設單位在向國家進行項目申請時對不同階段的投資額編制的經濟文件。在這個階段，整個工程投資所需要的金額都需要造價員來進行估算，作為可行性研究報告的參考。

投資估算，指投資前的預可行性研究和可行性研究階段設計概算，是指初步設計階段，由建設項目設計單位設計圖紙，預算定額和不同類型的固定費用，計算在建設項目從規劃到竣工驗收的全部費用的文件。根據實際情況，設計的三個階段的要求，應該準備在技術設計階段修正概算。

三、施工圖預算及施工預算

施工圖預算及施工預算是分別在施工圖設計階段和施工準備階段編制的經濟文件。和工程概算不一樣，預算工作要求細致、準確，工程造價的具體文件是預算文件，是招標方確定中標單位的重要依據，是施工承包合同的重要組成部分。

四、工程結算及竣工決算

工程價款結算又稱工程費用結算，一般由建設單位應付工程款時，根據實際完成的工程量和實際情況的過程中，施工過程中改變計費周期。而竣工決算，是在項目完工以后，由建設單位編制的從建設項目籌建到竣工驗收整個過程所使用的全部成本。工程結算和竣工決算，這些環節都是工程建設投資管理中很重要的部分，是工程竣工驗收、交付使用的重要依據。

五、結語

綜上所述，建設工程造價管理是建設造價全過程的核心，它貫穿于決策估計階段 前期準備階段 設計階段工程承包階段施工實施階段、竣工驗收和決算審計階段等項目建設全過程，將建設項目的造價控制在預定的投資額度之內，是提高項目投資效益的關鍵所在。工程造價管理是經濟、技術與管理為一體的綜合學科。工程造價的高低，直接影響著投資效益的好壞，充分體現了建設單位的工作質量和管理水平。所以，在工程建設中，建設單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓，最終達到降低工程造價，提高經濟效益。

參考文獻：

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關鍵詞：工程項目;管理;工程造價;

在中國經濟日益發展的大潮中,工程項目管理這個詞在建筑行業日益響亮,項目管理中的工程造價控制逐漸成為人們的話題。然而工程造價的控制是一個動態的過程，結合工程造價管理實踐，闡述了工程造價控制的原理、運用價值工程和技術經濟理論，分別對合同、現場管理、竣工結算各階段工程造價控制的重點進行了分析，提出了項目管理企業工程造價控制的具體措施。

1。合同管理

施工合同是工程建設的主要合同,它明確企業在工程承包中的權利和義務,將工程招投標、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來,是企業組織施工、進行項目經營的法律依據。 由于建筑產品具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質量要求嚴格和受地理環境影響大的特點,在施工過程中經常要與設計單位、政府主管部門等取得聯系,所有這些都決定了施工合同涉及的內容多而復雜。目前,由于種種原因,一些施工企業在合同管理上出現了較為混亂的局面,部分施工企業的合同管理人員對合同業務不夠熟悉、目標不明,這就會造成在處理合同業務時考慮不周全、條款斟酌不仔細,不僅造會成經濟損失,還會影響企業的信譽。當前的建筑市場由于施工隊伍較多,僧多粥少,形成嚴重傾斜的買方市場,在這種情況下,施工單位被迫以壓低造價、縮短工期、墊資施工,甚至滿足建設單位的無理要求等諸多讓步來爭取到施工合同,也會造成工程造價管理上的隱患。 因此,要有效控制工程造價,提高企業的利潤,首先要從施工合同管理入手,加強對施工合同的管理。

2 現場管理

工程建設項目實施階段即施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程,是實現建設項目價值和使用價值的主要階段。 一般在施工階段承包合同價已確定下來,造價控制的目標已明確,在這種情況下,充分發揮人的作用,采用各種有效措施加強對工程成本管理對工程造價控制具有十分重要的意義。

(1) 積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任。積極推行項目經濟責任制,不斷完善項目內部的崗位責任制,樹立全員經濟意識,建立起一套責權利相結合的項目成本管理制度,對于加強成本、降低造價具有非常重要的作用。 對項目經理,把工程成本控制與項目經理的經濟利益直接掛鉤,充分調動項目經理的責任心和積極性,在抓好工程質量的同時控制好工程成本,并協調好項目內部管理人員;對施工人員,則應搞好生產進度,嚴格按圖及規范施工,嚴格質量關,盡量減少因質量問題而造成的返工或返修所帶來的經濟損失,同時對施工過程耗用的工、料和其他費用認真把關,對增減或更改項目要做好現場簽證;對材料員,則要做好材料的驗收、保管、使用、回收,并與預算人員及施工人員加強聯系,及時調整材料的采購需求計劃,減少因計劃不妥造成的損失。

(2) 編制合理的施工組織設計并組織實施。施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件,其內容視工程的性質、規模、結構、施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同,一份好的施工組織設計能指導項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。

施工組織設計的編制對工程造價的影響至關重要,采用的施工方案不同,所需的費用也不同,甚至相差很大,因此,在施工前應組織包括技術、質量、施工、機械、材料、勞力等相關人員,共同研究編制施工組織設計,在施工過程中針對工程實際情況編制相應的施工方案,反復斟酌,優化方案,更為重要的是在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施。

(3) 抓好機械與材料管理。 建筑安裝工程所用的材料費用約占工程造價的60 %～70 %,因此在安裝工程的項目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價。作為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進行貨源的調查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找貨和價的最佳結合點,而且還要根據施工組織設計及有關計算實際需要的材料、設備總量,編制好需求計劃。 在施工中做好旬、月計劃,要充分考慮資金的合理運轉和現場場地實際情況以及工程進度需要,合理安排施工所需機械的進退場,特別要注意材料的保管,以免出現如水泥在保管中因違規堆放出現受潮及底層結塊、鋼筋未墊好而出現銹蝕導致不能使用等現象,避免不必要的浪費。 制定合理的材料采購、保管制度,建立材料價格信息中心和材料價格監管機制,提高采購人員的自身素質和業務水平,保證貨比三家,質優價廉的購買材料,減少工程成本,提高企業利潤。

(4) 加強過程控制,抓好工程質量。 工程質量是建筑產品的最基本要求,它要求在竣工后建筑產品應達到設計圖紙的技術要求,符合國家規范和標準要求。 在工程施工中把好質量關,可控制和降低工程的質量成本。在施工過程中片面追求工程質量,不惜代價多耗費材料和人工,置成本于不顧的做法是不可取的,施工單位應精心組織、合理施工,在滿足合同的條件下努力降低成本。

3 竣工結算

建設工程竣工結算是施工企業所承包的工程按照建設工程施工合同所規定的施工內容全部完工交付使用后,向發包單位辦理工程竣工后工程價款結算的文件。 竣工結算編制的主要依據為: (1) 施工承包合同補充協議,開、竣工報告書; (2) 設計施工圖及竣工圖; (3) 設計變更通知書; (4) 現場簽證記錄; (5) 甲、乙方供料手續或有關規定; (6) 采用有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格以及有關預結算文件等。

施工單位在完成合同規定的全部內容、經驗收符合合同要求后,應根據以上原則組織專業人員編制完整的結算,并及時報送建設單位。 還要根據施工合同做好工程的索賠工作,索賠工作應是全部竣工結算的內容之一,施工單位應當重視索賠的理論和方法。 當工程施工中,出現合同內容之外的自然因素、社會因素引起工程發生事故或拖延工期等,施工單位應及時收集文字依據,認真分析,提出索賠報告,追補損失。 索賠是市場經濟活動中常見的社會現象,是一種以合同和法律為依據、合情合理的簽證認可行為,是現代工程承包中不可避免的事情。因此,加強管理,加強合同意識,提高索賠的管理水平,對提高企業的經濟效益有著重要的作用。

工程完成后,必須對該工程的所有財產和物質進行清理,作為企業內部成本核算的依據。 對內部分包的施工結算,根據施工合同、各原始預算、設計圖紙交底及會審紀要、設計變更、施工簽證、竣工圖、施工中發生的其他費用,進行認真審核,并重新核定各單位工程和單位工程造價。 當與業主的竣工結算及內部分包單位的施工結算完成審查定案后,應按合同規定,及時收回工程款,加強資金管理,盡量減少企業資源和資金的占用,加快資金周轉。 工程結束后,施工單位應認真總結,進行成本分析,計算節約或超支的數額并分析原因,吸取經驗教訓,以利于下一個工程施工造價的管理與控制。

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【關鍵詞】建筑工程項目；工程造價；全過程；控制管理

前言：

建筑工程項目全過程工程造價控制管理模式，是在保證工程項目質量及功能性的基礎上，最大限度提高投資企業投資效益的工程造價管理模式。該模式從始至終的跟隨與建設工程項目的全過程控制方法，不僅起到了良好的監督作用，還能夠以最小的成本支出，建設出最優質的建設工程項目產品，從而幫助業主從經濟效益及社會效益上都能夠有所收獲。

一、項目設計階段的全過程造價控制

建筑工程項目設計階段的工作行為不僅貫穿于整個項目建設的過程之中，更會對接下來的所有工作行為產生影響，因此必須要通過全過程造價控制來實現對項目設計階段工作行為的指導與約束，筆者認為該階段的全過程造價控制工作可以從以下杰哥方面入手：

1.執行標準設計

建筑工程項目執行標準的設計，是我國建筑行業多年發展所積累下來的成果與經驗。科學的執行標準不僅能夠提高設計工作的效率，還能夠在滿足建筑項目質量及功能性需求的基礎上，最大限度的節約建筑材料，降低施工成本。

2.推行限額設計

限額設計是以工程項目設計任務書為基礎，通過對工程項目初步設計綜合來對施工圖紙設計行為進行控制。想要實現這一環節的控制目標，就必須要在設計前就對建設工程項目的各個單項工作、單位工程及分布共軛的限額投資進行合理的分配，從而實現對設計的控制。

3.優化設計方案

設計方案的優化是在完成上述工作內容的基礎上，所進行的一項重要成本控制工作。在滿足建設工程項目質量及功能性需求的基礎上，通過對設計方案的優化不僅能夠減少材料方面的成本投資，其對于工程量及施工周期等各個方面的成本投資都會有所作用，從而為實現全過程工程造價控制工作打下基礎。

二、施工準備階段的全過程造價控制

施工準備階段的全過程造價控制工作主要可以分為兩個方面，即“工程項目招標”和“委托合同簽訂”。其中“工程項目招標”階段是對建設工程項目投資控制的基礎，這一階段工作的水平很大程度上決定了建設企業最后的經濟效益，所以必須要重視該階段的造價工作。想要在這一環節實現工程造價控制管理，一方面要保證招標單位的資質、經驗、社會聲譽及其投標價格的合理情況；另一方面，要通過對建筑工程項目的了解來實現對施工方案的優化和控制，以達到節約成本提高效益的目的。另外，“委托合同的簽訂”則是對項目施工投資控制其決定作用的關鍵階段，因為一旦合同簽訂，那么所有的行為都具有了法律效力，因此在簽訂合同前，必須要對合同內容進行仔細的分析與核對，堅決杜絕“活口”合同的出現，以免日后出現不必要的糾紛。

三、項目施工階段的全過程造價控制

項目施工階段是建筑工程項目的主體階段，盡管在項目設計及施工準備階段已經從項目設計、招標等方面的控制，但如若做不好施工階段的造價控制，那么之前所做的一切工作都將功虧一簣。筆者認為這一階段的工程造價控制可以從以下幾方面入手：

1.實施全過程跟蹤控制

由委托的專業造價咨詢機構組建工程項目投資監控體系，充分發揮其造價管理的專業特長，為投資人提供全方位的投資咨詢服務，協助業主做出合理的投資管控判斷，達到控制投資、增進效益的目的。

2.嚴格控制工程變更

建筑工程項目變更是對工程造價管理影響最大的行為，然而作為建設需要又不可完全杜絕工程變更情況，因此必須要對工程變更情況進行嚴格控制。對于非必要設計變更，必須要進行統籌考慮后，在對其進行決斷。對于必要性設計變更，則必須要經過設計部門、監理工程師、施工企業等多方的探討與實地勘察來進行論證，通過后才能進行工程變更。

3.嚴格現場簽證管理

現場簽證是工程施工中的常態化工作，如果出現問題那么施工工作不僅會面臨混亂的局面，更會為投資項目帶來經濟損失，因此必須要做好現場簽證管理工作。在實際工作蛋黃粽，不僅要做好施工現場的工作信息記錄，還要熟悉合同雙方各項權利和義務以及施工企業的工作范圍，避免出現重復簽證，而帶來不必要的成本支出。

四、竣工結算階段的全過程造價控制

建設工程項目竣工結算階段的全過程造價控制管理工作，是一個極其復雜和繁瑣的過程，造價人員不僅要將工程項目的質量及功能性完成情況與設計圖紙進行對比，還要對整個施工過程中的材料選擇、施工技術、施工周期以及一切相關信息進行核查。所以為了在保證該階段全過程造價控制管理工作的基礎上，能夠提高工程造價部門的工作效率，施工中的各個部門必須要與工程造價部門相配合，來幫助和協調造價部門進行造價控制管理工作，這是每一個建設工程項目的責任與義務，只有做好了竣工結算階段的工程造價管理工作，才表示建筑工程項目全過程工程造價管理工作得以完成，也就是說只有完成了建筑工程項目全過程工作造價控制管理工作，才標志著建設企業與施工企業之間的合同關系與經濟責任的結束。

總結：

綜上所述，建設工程項目全過程工程造價控制管理模式，從全面控制的角度出發在完成工程項目建設的基礎上，通過工程造價控制有效的實現了成本節約，其在工程造價管理工作當中非常值得推廣。然而，全過程工程造價管理的漫長工作時間，也為其科學性與有效性帶來了一定的考驗。為了保證全過程工程造價管理工作的科學性與有效性，造價部門必須要保證自身工作人員的專業素質和道德素養，在實現造價工作專業性與科學性的基礎上，保證工作人員能夠不被外界因素所影響，從而保證其工作行為的有效性，為建設工程項目的造價管理工作提供保障，為各參建單位的經濟利益最大化打下良好的基礎，

參考文獻：

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[2]劉永香，楊茹.淺談建設項目全過程工程造價控制與管理[J].中華民居（下旬刊），2013，04：211-212.

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關鍵詞： 工程項目工程造價施工圖預算

1前言

建設工程造價管理是對項目發展周期的不同階段實行造價控制的舉措，是基本建設管理的重要組成部分。建設工程造價管理工作的優劣，直接影響項目投資的經濟效益。因此工程建設過程中，如何在確保質量和工期的前提下，降低工程造價，保護企業的合法權益，是擺在建設單位面前亟待解決的問題。我們認為，只有將造價管理工作與基本建設管理程序相結合，實行投資決策、設計、招投標、施工以及竣工階段全過程的造價監控，才能保證投資取得良好的經濟效益和社會效益。

2工程造價全過程控制的原則

2.1系統性原則

建筑工程的生產是一個周期長、數量大、工序多的生產消費過程，各部分相互作用、相互依賴．結合成一個整體。從可行性研究的投資估算、初步設計的概算、施工圖設計的施工圖預算到招標承包合同價，再到各項工程結算價和最后在結算價的基礎上編制竣工決算．整個計價過程是一個由粗到細、由淺到深，最后確定工程實際造價的過程。計價過程各環節之間相互制約、相互補充．前者制約著后者．后者補充前者，是一項系統工程。

2.2實事求是原則

工程造價控制要從實際出發．充分估計個項目標在實際過程中可能發生的變動因素，保證工程造價切實可行．充分發揮其指導和控制作用。

2.3效益原則

工程造價投資在計價上具有單件性 多次性、方法多樣性等特點．為了獲得投資預期效益．工程造價需要按照設計和建筑階段多次進行計價，降低成本，從而提高投資效益和社會效益。

3全過程工程造價控制

3.1 決策階段的工程造價控制

投資決策階段工程造價的控制對建：設工程全過程工程造價的控制具有總攬l全局的決定性作用。特別是建設標準水平的確定。建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。據有關資料統計，在項目建設各大階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到80％一90％。因此，決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎，直接影響著決策階段之后的各個建設階段：程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。而項目可行性研究報告階段的工程投資估算，是為投資業主和項目審批機關對項目是否進行投資建設決策、合理確定建設規模和建設標準的：重要基礎階段。在投資估算中要突出兩個重點，一是遵守國家產業方針和政策，；對產品市場前景、技術水平、環境保護及產品品種、生產規模、資源條件、外部協作配套條件、廠址選擇、占地數量等進行調查分析，綜合預測投入是否可行；二是項目工程各個部位造價投入是否合理，能否取得投入少、產出大，效益好的技術經濟效果。

3.2設計階段的工程造價控制

設計方案優化程度，設計圖紙是否完整清楚，都會影響工程總造價。在投資確定的基礎上，應該采取限額設計，在設計的每一個階段，及各個專業設計時都要具有造價控制的意識。在可研階段和初步設計階段，應將限額設計與價值工程中的功能分析相結合，遵循PDCA循環的模式，既要做到以最少的投資換取最大效益，又要保證設計質量，從而達到合理降低工程造價的目的。在結構設計當中，應對不同結構方案分別做出經濟分析，根據使用功能選擇最合理的結構方案，大幅度降低工程造價。

3.3招投標階段的工程造價控制

工程招標投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優選擇施工企業的一種有效機制。通過投標競爭來擇優選擇承包商，不僅有利于確保工程質量和縮短工期，更有利于降低工程造價，是造價控制的一個重要手段造價咨詢單位應注意做好如下工作：協助業主制定招標計劃，充分了解業主的要求選擇不同的招標方式，使業主認識到合理的工程造價；協助業主綜合考慮施工單位的信譽、人員素質、工程施工組織設計、質量保證措施等條件。由于投標企業施工方案的優劣．直接影響工程的建設安裝造價，應特別注意不能忽視施工方案對造價的影響；協助業主簽定合同。合同作為貫穿整個施工過程的結算過程的合約，是確定工程造價的主要依據，對工程造價的控制起著十分重要的作用。初步明確工程項目的結算方式，合同價變更的規定，材料、設備的供應方式，分包工程的管理等方面的內容，避免“低報價、高索賠”的發生；提醒業主注意建設工期對工程造價的影響。業主要求的建設工期往往比正常工期大大壓縮，應讓業主認識到加快施工進度來縮短工期，會增加人力或機械設備及高費用。從而增加工程造價。所以，與合理工期相比。延長和縮短工期都會增加造價。

造價工程師應做到：清楚各專業工程圖紙的內容，編制工程量清單和招標標底；協助評審投標書，提出評標建議；明確界定包干費、風險系數等特殊取費的內容和范嗣，用鮮明準確的語言、文字認真編寫招標文件的條款。

3.4 施工階段的工程建設控制

施工階段是落實合同、實施投資控制的操作過程，是工程設計意圖最終實現并形成工程實物的階段，由于施工過程周期長，影響因素多，材料價格波動大．工程現場各種因素都會直接影響T程造價。采取有效的措施加強這一階段的投資控制，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。

造價咨詢單位應做到：協助業主對施工組織設計認真審核．采用經濟技術比較方法進行綜合評審，加強投資控制；從造價、項目的功能要求、質量和工期方面審查T程變更的方案，并在工程變更實施前與業主、承包商協商確定T程變更的價款：收集、整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據：協助業主選用適當的支付工程款的方式：依據施工合同有關條款、施工圖、對工程項目造價目標進行風險分析，并制定防范性對策。

造價工程師應做到：重點審查施工組織設計各種不合理的施工措施增加費用；檢查每個子項、數量和金額的變化情況；按照承包合同中工程量變更價格的條款確定工程變更的價格；按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量計算。

3.5結算審計階段工程造價控制

從工程造價管理的發展和改革趨勢來看， 工程造價(結算)的審計階段最終將消失，取而代之的是工程造價咨詢機構負責的工程造價全過程控制”。但就目前來看．工程造價(結算)的審計階段還將存在一段時間。在此階段，造價審計人員必須依據國家在一定時期所頒布的方針、政策、法規以及相關的技術經濟指標對工程造價進行審計。并且通過審計監督，保證工程造價的真實性、準確性和合法性。并對審計的工程造價文件質量負有經濟和法律責任： 審計人員必須恪守職業道德和行業行為規范，遵紀守法，秉公辦事=必須熟悉并嚴格執行國家有關工程造價的法律、法規和規定： 必須努力提高工程造價的業務水平。為工程造價的最終確定把好最后一關。

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關鍵詞：建設工程；工程項目；施工階段；造價控制

1、施工階段的工程造價控制內容

施工階段工程造價的合理確定與控制是工程造價管理的核心內容。通過投資決策階段、設計階段和招投標階段對工程造價的管理工作，使工程建設的投資預算達到最優的程度，這個最優程度的預算能否變成現實，取決于工程建設施工階段的工程造價管理工作。做好了該階段的管理工作，才能有效地利用投入建設工程項目的人力、物力、財力，以盡量少的勞動和物質消耗，取得較高的經濟效益和社會效益。

在工程施工階段，按照承包人實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮物價上漲因素所引起的造價的提高，要考慮設計中難以預計的而在施工階段實際發生的工程變更及費用，從而合理確定工程的結算價款。造價管理者在施工階段進行工程造價需要把計劃投資額作為工程造價控制的目標值，在工程施工過程中定期的進行造價實際值和目標值的比較，通過比較發現并找出實際支出額與造價控制目標值之間的偏差，分析產生偏差的原因并采取有效措施控制。

2、施工階段的工程造價影響因素

施工階段影響工程造價的因素主要有工程變更、市場物價變化、合同價款調整、工程索賠、工程質量、工期。設計變更是工程變更的主要形式，這是由于建筑工程項目施工圖在技術交底會上或現場施工中出現的由于設計人員構思不周，或某些條件限制，或是施工單位的合理化建議，經過設計、建設、施工單位三方協商同意，對原設計圖紙的某些部位或內容進行局部修改。

由于設計變更將會導致原預算書中某些分部分項工程量的增多或減少，從而引起工程造價的增加或減少。當合同一方違約或由于第三方的原因，使另一方遭受損失，則發生工程索賠，工程造價必然受到嚴重的影響。加快工期需要增加人力物力財力的投入，而延緩工期則會導致管理費的提高，進一步影響工程造價。因此應盡量減少設計變更，如果必須對設計進行變更，應盡量提前，變更發生得越早損失越小，反之越大，尤其對造價影響較大的設計變更，要用先算賬后變更的方法解決，這樣才能既經濟合理又符合設計功能。

3、施工階段的工程造價控制措施

3.1認真組織設計交底

設計單位在設計文件交付施工時，向建設單位、施工單位及監理單位作設計交底是必要的，設計交底主要包括施工設計的總體介紹，設計意圖說明，特殊的工藝要求，建筑結構、工藝、設備等各專業在施工中的重點、難點及容發生的問題說明并對施工、監理單位對圖紙提出的疑點問題進行解釋。以便施工單位、監理單位正確貫徹設計意圖，加深對設計文件的特點、難點及疑點的理解，掌握工程關鍵部位、關鍵工序的量要求，確保工程質量，以利于對工程造價的控制。

3.2嚴格進行圖紙會審

為了使施工及各參建單位熟悉設計圖紙，了解工程特點和設計意圖，找出需要解決的技術難題并制定有效的解決方案，解決圖紙中存在的問題，減少圖紙的錯、漏、碰、缺，將圖紙的質量隱患消滅在萌芽狀態，以便更好地減少設計變更，控制工程造價。在項目施工前，建設單位應認真組織圖紙會審。比如設計圖紙與說明是否齊全，有無分期供圖的時間表；幾個設計單位共同設計的圖紙相互間有無矛盾，專業圖紙間及平、立剖面圖之間有無矛盾，標注有無遺漏。

總平面與施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致。建筑結構與各專業圖紙本身是否有差錯或矛盾，結構圖與建筑圖的平面尺寸及標高是否一致，建筑圖與結構圖的表示方法是否清楚，是否符合制圖標準，預埋件是否表示清楚，有無鋼筋明細表，鋼筋的構造要求在圖中是否表示清楚。材料來源有無保證、能否代替，圖中所要求的條件能否滿足，新材料、新技術的應用有無問題。工藝管道、電氣線路、設備裝置、運輸道路與建筑物之間或相互之間有無矛盾，布置是否合理。

3.3嚴格控制設計變更

在施工圖、設計文件交與建設單位投入使用前或使用后，均會出現建設單位要求、施工條件的變化或國家政策法規的改變等原因而引起設計變更，在變更實施前必須進行統籌考慮，確定其必要性，同時對涉及到工期及費用的影響分析清楚，報建設單位同意，并辦理書面變更手續，以明確責任、減少索賠，使工程造價控制在允許的范圍內。

3.4嚴格審核施工圖預算

根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人溝通，調整或修正控制目標，對工程造價進行動態控制。

3.5深入現場收集資料

在工程施工過程中，審價人員和造價控制人員要經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理了、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，掌握現場施工動態，做好已完工程臺帳登記和匯總工作，及時進行形象進度與實際投資的對比，協助業主及時審核因設計變更，現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

4、施工階段的施工組織設計優化

施工組織設計由施工單位編制，用以指導施工準備和組織施工的技術經濟文件。在充分研究工程客觀條件和施工特點的基礎上，結合本企業的技術力量、裝備和管理水平，對人力、資金、材料、機械、施工方法五個基本要素，進行統籌規劃、合理安排、全面組織；充分利用有限的空間和時間，采用先進的施工技術，選擇經濟合理的施工方案；建立正常的生產秩序和有效的管理方法，力求用最少的資源和財力取得質量高、成本低、工期短、效益好的建設產品。

施工組織設計優化的方法較多，常用的有定性分析法、定量分析法和價值工程分析法。定性分析法主要是根據過去積累的經驗對施工方案、施工進度計劃和施工平面布置的優劣進行那個分析，如施工平面設計是否合理，主要看場地是否合理利用，臨時設施費是否適當。定量分析法是通過一系列技術經濟指標的計算，對比分析，然后根據指標的高低分析判斷優劣的方法，比如施工進度計劃指標可用工期、均衡性和竣工率三個指標來衡量。工期是否合理應以在滿足計劃規定的前提下費用最低為標準。在合理組織和整成施工條件下完成工程項目時，直接費最低。在標準條件下趕工或延工，則直接費將隨之增加，而間接費隨工期縮短而減少。直接費和間接費的疊加即得到總成本曲線。與總成本曲線的最低點對應的施工時間即為最佳工期。

施工組織設計和工程造價的關系是密不可分的，施工組織設計決定了工程造價的水平。要建成一項工程項目，可能會有多種施工方案，每種施工方案所花費的人力、物力、財力是不同的，即材料、施工機械的選用，人工工日、機械臺班與材料消耗量，施工組織平面布置，施工年度投資計劃。在施工階段，工程估算的每個工程量清單子目都是根據一定的施工條件制訂的，而施工條件相當程度是由施工組織設計確定的，施工組織設計決定著工程造價的編制，并決定著工程結算的編制。因此施工組織設計的優化是控制工程造價的有效渠道，最總目的是提高經濟效益，節約工程總造價。

參考文獻：

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Abstract： With the further reform and opening up， China's urbanization gradually intensified， thus promoting the development of construction project. In construction projects， in addition to improving the function of the building， it is also important to fully realize the due benefits. While improving business efficiency， pay attention to the management of project cost， since it is an important means to control the cost. Project budget controls the financial problem of the entire civil engineering， so the standardized management is especially important. At this stage， project budget management system development is not perfect in China， there are still many problems. So this paper makes a comprehensive analysis， and puts forward some suggestions for reference.

關鍵詞： 建設工程；工程造價；動態過程；探究分析

Key words： construction project；project budget；dynamic process；exploration and analysis

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）11-0060-02

0 引言

在我國眾多的發展領域中，土建工程是我國建設行業發展過程中極為重點的發展工程，其中的預算問題的管理對于工程的投資與運行都是非常重要的。工程預算也就是我們常說的工程造價，工程造價的預算就是負責的工作人員及部門按照相關的規定，憑借對實時價格的的掌握與調查，對工程設計需要的預算做出實時的評估，以便于對工程整體進行把握，對工程的每一步前進做出指導性建議。只有工程造價這一步管理好了，才能保證工程的經濟問題平穩有序的進行。

1 工程造價概況

1.1 動態控制含義 工程造價的動態控制是工程預算管理領域的一個新概念，也就是在具體的管理項目實施的過程中，對有可能對項目造成影響的因素進行具體的分析，并且提出相應的對策。在之后的具體施工中，要針對不同的實際情況，選用不同的控制措施，加強對影響因素的直接管理與監督，在動態的過程中控制工程造價。但是，就目前我國的情況而言，工程造價的動態管理并不是很完善，還應進一步完善與加強。

1.2 影響工程造價動態管理的因素

1.2.1 工作人員的素質 工作人員對工程直接造成影響，現階段來說主要有施工人員和技術人員兩個主要方面。針對于技術這一塊，我國現階段缺少技術好的工作人員，技術人員由于專業水平的限制，有時候對于建筑圖紙的要領意會不足，使得技術實際實施缺乏有效的技術施工策略。而施工人員的素質更是良莠不齊，施工人員多數沒有很高的學歷，不同的人對同一工程的理解也有很大的不同，這就造成了同一工程擁有不同的施工標準的現象。

1.2.2 材料的影響因素 建筑是由施工的材料組成的，材料的數量與價格直接影響著工程的造價問題。在對工程的預算進行預估的時候，要注意原材料的實時價格，因為原材料的價格并不是一成不變的，它會隨著情況的不同產生一定的波動幅度。在對工程的造價進行預算的時候一定要考慮到工程批復的時期，判斷材料價格的時效性。工程的預算并不是單指工程的價格問題，還要時刻注意到工程的質量問題，在這里我們說的便是材料的質量，如果在工程的建設過程中使用了劣質的材料，就有可能使建筑物坍塌，這樣就必須重新建筑，對建筑的原材料來說具有一定的損耗，工程的往復，大大提高了工程的造價。

2 工程預算的意義

合理有效的工程預算不僅可以對工程得施工進行科學的指導，而且還有助于工程質量的提高。準確的土建工程預估可以使工程不必反復地去修改和重建，節省的大量的時間和金錢。土建工程施工過程中，預算系統一定要有嚴厲的規定，這樣對于預算的準確性可以起到很大的作用，當預估工作可以做到基本準確時，就可以按照計劃來做事，少走了很大一部分彎路，也促進了資源的合理利用，還可以把工程合理的分配給各個部門，加快工程完成進度。工程預算是施工過程中必不可少的工作，對工程施工有重要的意義。

3 工程造價管理常見問題

3.1 造價控制技術落后 對于我國社會主義初級階段，一切都在進步與發展的過程中，當然建筑工程的工程造價預估應用的技術也是不斷的改變發展，預算人員在進行預算的時候，通常還是按照以前的經驗來進行工作，導致數據不更新，觀念守舊，所得結果與實際需要有較大的偏差。事實上，工程預算的結果要按照實時情況來定，有時候即便是時間距離很近，但是有一點不同也會相差很多，因此沿用落后的模式會給工程預算帶來很大的影響。

3.2 系統設置不全面 對于工程造價的預算問題，我們需要建立一個完整的體系，并且要做足規劃工作。在土建工程實施的過程中，由于很對不確定性因素，一定會出現很多問題，這些問題可能出現在在施工過程中的各個部門之間的配合不利，導致工程造價的預算受到限制。這時預算工作便可以發揮作用，建設良好的預算管理體系便可以更全面的對工程進行預算，現今中國大多數單位在預算工程方面沒有部門，導致了預算工作的不專業、不準確，從而引發了建筑材料的大量消耗，加重了工程建筑的施工經濟負擔。

3.3 管理不完善 任何工作都需要良好的管理，在科學有效的管理之下，工作才會平穩有序地進行。工程預算的管理一定是需要貫穿整個過程的始終的，要長期堅持，不能顧首不顧尾。就現階段我國的情況來說，很多企業自身無法做到這一點，也沒有進行管理部門的規范。有很多企業的管理部門只管開頭和結尾兩個部分，而對其內部的過程不太用心，這樣一來，會導致其中很多過程不夠規范，這樣嚴重地影響了整個工程的預算精準程度。還有很多程序不按照國家的要求來進行施工，這樣會導致管理工作無法正常進行，更無法做到貫穿始終，也會對工程造價的預估帶來極其嚴重的偏差。

3.4 工作人員工作任務重 工作人員在工作的過程中，合適的休息是保證工作人員工作效率的必要條件。有能力的管理人員是土建工作中完成任務的主要勞動者，他們需要為建筑企業創建關于施工的建筑方法和體系。很多國內的公司都創立了管理人才的培訓教育體系，對精挑細選的管理天賦型人才進行培訓，這樣管理人員的水平比較高，完成工作的質量也高，但一些小單位，短期雇傭一些非管理專業的人才，來完成某一個建筑的施工工作，這樣一來，管理人員的素質大大折扣，嚴重地影響了工程的進行和資源的節約。

3.5 管理不夠全面 全面的管理，能夠促進工程有效的發展。我國的很多行業的管理都不夠全面，土建工程矛盾猶為突出，土建工程做不到全方位動態管理，會使預估水平得不到發展，誤差得不到改善。很多工作人員在工作的工程中都是以自身的利益為出發點，沒有從預估的全局考慮，會對預算結果造成嚴重的影響。歸根結底，還是我國管理體制不夠全面，無法對工作人員進行全面的管理。

4 工程預算問題的解決對策

4.1 完善管理制度 合理的管理制度可以讓各個部門規范自身工作標準，提高工作水平。在實際的施工過程中，建立動態管理機制，預算人員根據市場變化對預算定額做動態、實時變更，減少預算誤差；加強統籌管理，協調各部門關系；在投資決策階段廣泛搜集準備各種資料，做好建筑施工方案研究；注重預算的執行效率，嚴格執行工程預算變更的審批程序，管理部門根據工程的實際情況考慮是否需要變更，做出重要的指引性的決策；若想提高工程預算工作的工程造價控制的效果，就一定要完善相應的管理制度，促進管理的進步。

4.2 培訓管理人員 管理人員也可能出現原則上的問題，在實際的施工過程中，同樣需要進行培訓與管理的工作。為了土建工程能夠順利竣工，就需要多個部門共同努力，但是，偷工減料、勞動熱情不高，已阻礙了工程順利進行，這時候就是考驗管理人員的時候了，如何處理好部門與部門之間任務的分配，還需要處理好和各個方面工作人員的人際關系，這些最基本的任務，則需要管理部門的人才有特定的預估管理工作需要有很強工作能力的人。經過培訓管理人員，可以更加容易地去接受新的內容，還需要通過選拔人才時所選用的試卷，如果沒條件建立這樣的體系，那么在網上尋找人才也是一個十分不錯的途徑，為防止人才的假冒偽劣，我們可以開展人才的專業化培訓，并開出相應的證明。

4.3 優化設計方案，有效控制工程造價 設計階段工程造價的控制和管理，不單純是設計院的工作內容，建設單位也應積極配合，起到事先控制和主動管理的作用。建設單位在審查設計單位的設計文件時，首先要關注設計方案的優化，要依據各類指標及資料對總平面設計、建筑空間和平面設計作分析比較。這兩方面的分析比較不僅對工程造價會產生重大影響，而且對施工及運行后生產、經營都有重大影響，而且對施工及運行后的生產、經營都有重大關聯。在選擇工藝技術方案時，應堅持從我國的實際情況出發，以提高投資效益為前提，積極而穩妥地引用先進又經濟合理的技術方案和成熟的新技術、新工藝。

5 實例分析

湖南某辦公綜合樓項目資金來源全部為政府財政投資，占地面積約46000m2，總建筑面積約35000m2，整個項目主要包括主樓、會議中心、人工湖、廣場、道路管網及景觀綠化等單位工程，其中主樓為框剪結構，地下1層，地上12層，涉及樁基、土建、水電、消防、暖通、智能化、網架、裝飾、市政、園林綠化等10多個專業，項目總投資約12450萬元。在該項目的建設過程中，施工企業積極參與設計與施工招標的全過程管理，從招標準備、資格審查、制定招標文件到開標、評標、定標，每一個環節均嚴格按照招投標程序辦理，堅持陽光操作，競價擇優選擇設計與施工單位，累計完成的招投標標段共36個，總招標金額達8524.00萬元，與標底價9624.98萬元相比，節約資金1100.98萬元，節約率為11.43%。通過實施全過程工程造價控制，比計劃投資目標節省資金約1550萬元。

6 結束語

綜上所述，工程造價的預算管理工作是很重要的環節，在實際的施工過程中，是不可或缺的一部分。在這個施工的管理過程中，不允許有一點的失誤。俗語說的好，“失之毫厘，差之千里”這個道理在這個問題上有充分的體現。因此，我們在實際工作中，一定要爭取全方位、多角度地完善預算工作的專業化，為建設工程項目工程造價全過程動態控制的進步做出貢獻。

參考文獻：

[1]劉民強.土建工程預算管理存在的問題與應對策略[J].土建科技，2012（02）.

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【關鍵詞】水利工程;項目工程;造價控制;措施

近年來，水利工程建設取得了重大的成就但也存在許多的問題，尤其是工程造價成本問題一直是備受關注的熱點問題。下面就工程造價存在的一些問題進行分析，提出解決的措施。

1．水利工程項目的工程造價控制概述

水利工程造價控制主要是對投資決策階段、設計階段、建設實施階段的造價進行控制，把建設項目工程造價的發生控制在批準的造價限額以內，并隨時糾正發生的偏差，保證工程造價管理和投資目標的實現。要在水利建設項目中能合理使用人力、物力、財力各個方面都取得比較好的投資效益和社會效益，就必須對水利工程的 造價進行科學合理地控制。

當前我國水利工程造價主要有：設備及工、建筑安裝工程費用、臨時工程費、器具購置費用、預備費、程建設其他費用、工建設期貸款利息等。另外，水利工程是一項長期的工程，對其造價的控制貫穿整個工程。

工程項目一旦確立方案，按照固有程序進入到初步設計階段，初步設計完成后，進入到施工圖設計階段，直到竣工驗收交付生產或使用。工程雖說是一個持續的過程，但是也是分階段進行的，對于同一項工程，為了適應工程建設過程中各方經濟關系的建立，適應項目的決策、控制和管理的要求，需要對其進行多次性計價。為了招標、投標工作的需要，對于同一項工程在同一段時間內，還將由招標單位或其委托單位、投標單位等多家單位，面對同一工程內容從不同的角度進行工程造價的計算。

2.水利工程項目工程造價控制存在的問題

2.1 投資決策階段管理不嚴謹

在我國，對水利工程建設項目的造價管理通常把控制的重點放在了項目施工階段，以及項目的竣工結算階段。這樣的管理模式，沒有把投資決策階段的造價管理納入到整個工程項目造價管理的控制體系中來。在這種狀況下，經常會出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象。

2.2 施工階段的管理存在漏洞化設計

就我國目前的情況而言，監理工程師的項目管理能力同一些發達國家的監理工程師相比還存在較大的差距，我國的監理工程師通常比較注重安排設計，以避免浪費人力、物力，加重設計單位負擔。可研報告中所列項目的設計應有計劃分步實施，而上級領導下達設計任務時可同時下撥部工程項目的質量、施工現場的安全以及工程實施進展情況等，卻對整個工程項目建設的成本造價控制很少關注，特別是進行項目變更。

2.3 工程質量、施工進度、成本控制聯系不緊密

業主委派的現場管理工程師一般很少有對工程管理技術以及造價管理業務比較精通的，而工程投資控制主要以業主項目管理人員把握為主。倘若工程項目建設管理人員的綜合業務能力比較低，職業道德素質不高，這就很容易致使工程建設項目施工過程中出現工程聯系單以及工程設計變更增加的現象。這就給工程項目投資造價的控制帶來一定的難度，從而導致工程結算額超出預期額度。

3.水利工程項目工程造價控制的措施

3.1 投資決策階段所應采取的措施

投資估算是工程項目投資的最高限額，應當給予高度重視，做到科學合理地確定。項目管理的上級部門，掌握項目投資的最終決定權，因此，在進行可行性報告的審查時必須重視對水利工程施工階段的造價控制，這對水利工程項目工程造價的控制十分有利。具體的審核舉措有：

3.1.1 對施工單位的施工組織設計進行審核

根據具體的施工情況，選擇相應的設備和技術。首先，對工程有一個初步的把握，比如工程項目的性質、規模、工人的數量、 工期的長短、運輸、材料供應、機械裝備等等。其次，對工程參與的對象進行選擇和優化，主要對施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化，最后，選定最合理的人力、物力、財力、資源的方案。做好每一項準備工作，是保證水利工程項目正常工作的前提。另外，還要正確處理工程造價與工期、質量的辯證統一關系，提高工程建設的綜合經濟效益。

3.1.2 加強圖紙會審，及時發現問題和解決問題

通過簽證的方式，規范水利工程項目建設。首先，必須保證簽證的客觀性、準確性和及時性，嚴格簽證的審核制度，確保簽證質量。其次，加強圖紙會審，確定簽證與現行造價的一致性。再者，對市場材料的信息進行了解和掌握，時刻了解市場動態，進行有效地造價管理。另外，若簽證出現變更，應及時出具簽證變更證明，防止窩工、返工現象的發生，影響工程工期和進度。

3.2 設計階段所應采取的措施

建管理人員深入了解市場，掌握第一手資料進行造價。在工程項目的設計階段應當保證設計質量，減少設計變更。為此，設計部門及主管單位應當加強以下幾個方面的工作：

3.2.1 項目的設計單位要嚴把質量關，保證所提交的工程設計具有較高的質量。

3.2.2 應當明確職責并與獎金掛鉤，發揮績效的積極作用。

3.2.3 應當有計劃有目標地培養技術骨干，通過請專家來對企業員工進行培訓、參觀設計優秀的工程、定期組織工程設計評比等多種手段，逐步培養工程設計人員的創新意識，不斷提高設計方案的質量。

3.3 工程實施階段應采取的措施

對主要目標進行分解落實，在合同文件中一般只明確大的工程建設目標和節點，將工期和投資都分解到每一個單元工程中去。這樣做的目的是在工程施工過程中可隨時進行投資偏差分析與控制，實現造價動態管理，保證整個工程投資造價始終處于可控和在控之中。另外，優化技術措施合理組織施工，在中標單位進場后還須對其在施工過程中具體實施的技術方案及措施認真組織審查，幫助施工單位盡量減少人員、材料、設備的投入，避免窩工損失和設備閑置，使之更符合工程實際的需要。

3.4 工程竣工階段應采取的措施

加強結算管理，嚴格把好審核關。在水利工程實施過程中業主往往是希望“投資少、效益高”，而承包商的想法卻恰恰相反，因此業主和承包商在結算時經常會產生意見上的分歧，必須嚴格做好工程竣工階段的結算工作。

4.結語

加強對水利工程項目的工程造價的控制，是減少投資成本，提高經濟效益的重要舉措。當然，必須明確一點：對水利工程項目的工程造價進行控制，不是單一的追求利益，而是通過科學合理的控制手段加強工程造價的控制。這就增加了工程造價控制的難度，如何加強對工程造價的控制，仍需要相關部門不斷的探索和完善。　[科]

【參考文獻】

［1］景紅霞,劉慧.關于水利工程施工成本控制的探討[J].城市建設（下旬刊）,2010,(10).

［2］王英姿.工程量清單計價下建設項目工程造價控制措施分析與探討[J].中外建筑,2010,(02).

［3］王守明.水利水電工程造價管理[J].水利水電工程造價,2008,(03).

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關鍵詞：工程造價 項目管理 重要性 探討

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

我國大力發展工程建設，給項目管理和控制帶來諸多困難和不便，尤其體現在復雜的大型項目管理過程中。工程項目管理貫穿于項目建設的全過程，即工程的決策、設計、招標、施工、竣工結算等階段，而工程造價作為衡量工程項目的技術經濟指標，影響投資和成本，其作為項目管理的重要依據和組成部分，需要廣大管理者和相關投資、咨詢人員足夠的重視和關注。工程造價的管理和控制遵循項目管理的路線，也貫穿于項目建設的各個階段和環節，做好每個環節的造價控制，充分認識在各個階段的重要程度，也是項目管理相關人員需要高度重視。本文就針對工程造價在項目管理各個階段的重要性進行分析探討，為做好工程項目的管理控制提供指點和幫助。

2 工程造價及項目管理

項目管理是一個涵蓋多方面技術理論的集合體，集現代工程技術、管理理論，然后將建設項目付諸實踐，進行投資控制，實現項目目標，項目管理過程貫穿于項目建設的全過程。工程造價是進行工程建設所花全部費用，其構成是指工程項目在建設過程中各類費用的支出、費用的性質和屬性，通過項目劃分費用的分解結構，指出費用的各種用途，包括設備費用、委托勘察設計費用、土地費用、自身籌建管理等費用。工程造價的管理即確定造價和控制造價，項目管理過程中，涉及造價管理，并隨項目管理貫穿于項目管理各個階段，對合理控制、降低造價有積極作用。

3 項目管理過程中工程造價的重要性

1）投資決策階段造價管理控制。造價控制隨項目管理貫穿于項目建設全過程，通過技術經濟的決策影響，能夠判定該階段對工程造價有重要的影響，例如，建設標準水平的確定、工程項目地點的選取、工藝設備的選擇，都直接關系到造價的走勢。此階段的決策內容作為整個項目工程造價的基礎，直接影響后續各個環節、階段的造價合理性和科學性，根據有關資料統計，投資決策階段的造價影響整個工程造價，占據比例相當大，80-90％。因此，在此階段的各項經濟技術決策對工程造價及后續的投產效益有決定性的作用，需要特別的重視。

2）設計階段造價管理控制。設計階段作為投資決策階段的后續項目階段，其影響項目造價的作用也僅次于投資決策階段，對工程造價的影響需要重視。例如，一項工程，工程項目的設計費用僅占很小的一部分，以1%為例，這個費用對整個工程造價的影響達到75%以上。設計階段的造價工作是在技術和經濟的基礎上對工程進行安排和規劃的過程，對于技術比較先進、經濟性合理的設計能夠控制投資、縮短工期及提高效率。一般的工程成本主要在于材料設備，其影響占據成本總價的50％，設計階段的結構形式、類別、設備材料都在此范圍內，因此后期的實施階段對造價影響甚小，因此，在設計階段的造價控制重要性不言而喻。

3）招投標階段造價管理控制。招投標階段確定施工合同價格，其招標文件的內容對造價影響有直接的作用，對今后的施工和竣工驗收階段都有影響。其中，標底的編制和審核工作是控制造價管理的核心，標底是合同確定的基礎，只有標底的科學性合理性得到充分認證和控制，才能正確的對投標報價的合理性與否進行評判和決策，選擇合理的中標單位。因此，項目招投標階段對工程造價的控制非常重要。

4）施工階段造價管理控制。項目施工階段是工程實體的形成階段，期間會產生最大的人力、物力、財力消耗，項目實施涉及的范圍廣、工程量大、影響因素諸多，期間會有不確定的政策性變化、材料設備價格的波動、施工周期影響、市場的供求關系影響，對施工階段的造價影響也很大。工程的變更、場地因素的變化最影響工程造價和工期，工程變更的處理好壞影響各方的利益，會給造價控制帶來不利的影響。例如，在涉及工程變更過程中，會帶來工程量的變化和承包商的索賠，使得投資超出原來的計劃。因此，在施工階段重要的控制造價需要重視工程變更。

5）竣工結算階段造價管理控制。竣工結算是項目管理過程中造價控制的關鍵，工程項目的結算，需要有實事求是的原則和真實的工程竣工資料，以合同文件為依據，涉及設計變更、現場簽證的情況，檔案的建立，審查工作、相關工作人員的個人因素影響，都對造價結算起到重要影響。

4 項目管理各階段的造價控制措施

1）投資決策階段需要做好以下幾個方面：基礎資料的收集和調研――資料（地質條件、工程地點概況、水電、材料設備采購地等等）的準確性、真實性對做好經濟評價有很重要的影響；市場調查――對項目的可行性研究需要做好市場供需、經濟效益的數據信息統計，以備項目論證；項目前期的方案優化――多個可行性方案的優化會帶來投資的節約；價格和基準參數的確定――財務評價對項目的盈利和清償能力有很好的指導作用，需要做好相應的評價基準。

2）限額設計的大力推廣。現在設計階段都倡導限額設計，對工程投資的控制收到諸多有益的回報，在有限的資金環境下，進行投資目標控制，對設計工作進行目標分解、層層控制，分塊限額，是降低造價的有效途徑，加強設計變更管理。

3）招投標文件的編制。工程量清單作為招投標價格的計算依據，直接關系到造價的高低，因此，招標文件需要做到全面、準確，清單的編制要詳細、符合文件要求，做到不漏項、不少算、不多算。

4）施工階段的控制需要實施動態的控制，制定詳細的目標計劃、進行分解、定期的比較，對偏差進行分析，采取相應的控制措施。施工方案是否合理，需要做出技術經濟分析，對材料價格、工程變更嚴格控制。

5）竣工結算內容合乎實際，竣工結算書編制需要嚴格的審查，業主委托相關機構的審查，內容包括是否和施工合同款項、招標文件相符合，施工方法和材料價格的合理性。相關數據資料顯示，審查的結果和編制的工程結算差距在10%左右，有的甚至更高，此項審查對控制造價起到重要的作用。

5 結束語

工程造價作為項目管理的重要組成部分，隨著項目管理貫穿于各個項目階段而深入項目各個環節，造價的控制和管理在項目管理中的重要性已經在上訴內容中得到充分論證。項目管理過程中的全過程造價控制是造價管理發展的必然趨勢，只有進行各個階段的造價控制，才能從總體上對項目管理目標的實現起到推動作用。

參考文獻：

[1] 江學成,房瑾. 工程項目管理與工程造價控制[J]. 福建建材,2008,04.

篇10

關 鍵 詞： 決策階段工程造價

Abstract： Combined with the author 's working experience in engineering cost, to project project is decision-making the influence of pair of project cost are summarized. From the project feasibility study, investment estimation, project financial evaluation, to determine the project cost control and were analyzed, to ensure that the project cost reasonable.

Key Words： Decision phase; Project cost.

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：

1引言

工程項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行比較、選擇以及對擬建項目的技術經濟問題做出判斷和決定的過程。項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制工程造價的前提。

2工程項目決策對工程造價的控制

（1）項目投資決策是決定項目投資成敗的關鍵。

（2）投資估算的合理性是項目投資決策正確性的重要依據,。

（3）投資估算是項目決策過程中重要的經濟評價指標。

（4）項目決策的內容是決定投資估算的基礎。

（5）項目決策的深度影響投資估算的精度和工程造價的控制效果.。

另外，由于在項目建設各階段，即決策階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、工程招投標及承發包階段、施工階段、竣工驗收階段，通過工程造價的確定與控制，相應形成投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算，這些造價形式之間存在著前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關系。決策階段是整個項目建設階段的開始，也是工程造價控制的起點，它對整個項目建設具有制約關系，也就是說處于該階段的投資估算對其后面的各種形式造價起著制約作用，可作為限額目標。由此可見，只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數據資料，合理地計算投資估算造價，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現。

3工程項目可行性研究

建設工程項目可行性研究是指某建設工程項目在做出是否投資的決策之前，先對該項目相關的技術、經濟、社會、環境等所有方面進行調查研究，對項目各種可能的擬建方案認真地進行技術、經濟分析論證，研究項目在技術上的先進適用性，在經濟上的合理性和建設上的可能性，對項目建成后的經濟效益、社會效益、環境效益等進行科學的預測和評價，據此提出該項目是否應該投資建設，以及選定最佳投資建設方案等結論性意見，為項目投資決策提供依據。

建設工程項目可行性研究工作是建設工程項目重要的前期工作之一，通過可行性研究，使建設工程項目的投資決策工作建立在科學和可靠的基礎上，從而實現建設工程項目投資決策的科學化，減少或避免投資失誤，提高建設工程項目的經濟效益和社會效益。可行性研究的作用主要體現在以下幾個方面。

（1）作為建設工程項目投資決策和編制設計任務書的依據。

（2）作為向銀行申請貸款的依據。

（3）作為環保部門審查建設工程項目對環境影響的依據。

（4）作為建設工程項目設計、設備訂貨、施工準備等建設前期工作的依據。

（5）作為建設工程項目考核的依據。

可行性研究報告的編制要求。

（1）實事求是，確保可行性研究報告的客觀、科學和真實性。

（2）編制單位必須具備承擔可行性研究的條件。

（3）可行性研究的內容和深度及計算指標必須達到標準要求。

（4）可行性研究報告必須經簽字與審批

4投資估算概述

投資估算是基本建設前期工作的重要環節之一，是經濟評價工作的基礎。

4.1投資估算的原則

投資估算是在設計的前期編制的，其編制的主要依據還不可能十分具體，有別于編制概預算時那么細致，因此，還要密切結合設計方案的具體情況和條件，各種指標盡可能做到切合實際，達到應有的正確性。在編制投資估算時一般應遵循以下原則：1）實事求是原則。從實際出發，深入開展調查研究，掌握第一手資料，客觀地反映投資情況，不弄虛作假；2）最優化原則。選擇最優化的投資方案，形成有利于資源最優配置和效益達到最高的經濟運作機制；3）節約原則。充分利用原有的建筑物和投資，能改建、擴大的就不新建，盡量節約投資。4）高效、準確原則。平常要注意資料、信息的收集和積累，以便高效快捷地按要求拿出投資估算結果，并達到應有的準確性。5）應用高科技手段的原則。要適應當今的科技發展，利用各種高科技手段，從編制投資估算的角度出發，在資料收集、信息儲存、處理、使用.

4.2編制投資估算應注意的問題

編制投資估算的項目其計算工作量要比相應的概算、預算少得多，編制估算一定要認真、深入。編制時應注意以下幾點。

（1）投資估算編制必須嚴格執行國家的方針、政策和有關制度，符合相關技術標準、設計施工技術規范，估算文件的質量應達到符合規定、結合實際、經濟合理、提交及時、不重不漏、計算正確、字跡清晰、裝訂整齊的要求。

（2）估算編制人員要考慮業主對建筑項目有關資金籌措、實施計劃、水電供應、配套工程、土地拆遷賠償、工程監理等安排的意見。

（3）要認真收集整理和積累各種建筑項目竣工時實際造價資料。這些資料的可靠性越高，則估算出的投資準確度也越高。所以，收集和積累可靠的技術資料是提高投資估算準確度的前提和基礎。

（4）選擇使用投資估算的各種數據時，不論是自己積累的數據，還是來自于其他方面的數據，都要求估算人員在使用前要結合時間、物價、現場條件、裝備水平等因素做出充分的分析和調查研究。

（5）投資的估算必須考慮建設期物價、工資等方面的動態因素變化。

（6）應留有足夠的預備費。但這并不是說，預備費留得越多越保險，而是依據估算人員所掌握的情況加以分析、判斷、預測，從而選定一個適當的系數。一般來說，對于那些建設工期長、工程復雜或新開發的工藝流程，預備費所占比例可高一些；建設工期短、工程結構簡單或在很大程度上帶有非開發性，并在國內已有建成的工藝生產項目和已定型的項目，預備費所占的比例就可以低一些。