國資監(jiān)管維度范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國資監(jiān)管維度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、區(qū)人民政府國有資產(chǎn)管理委員會（以下簡稱區(qū)國資委）代表區(qū)政府履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

二、本規(guī)定所稱國有企業(yè)是指經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)授權(quán)區(qū)國資委監(jiān)管的國有企業(yè)。

三、區(qū)國資委根據(jù)區(qū)政府確定的工作職責(zé)，主要采用審批、備案、檢查等方式，對國有企業(yè)的重大事項進(jìn)行監(jiān)督管理；對涉及金額較大的重大事項，由區(qū)國資委審核后報區(qū)政府審批。

四、本規(guī)定所稱的重大事項包括：

1、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓（拆遷安置房處置除外）；

2、對外投資、融資（轄區(qū)內(nèi)基建性融資除外）、資金拆借，向境外投資，從事證券、期貨等高風(fēng)險業(yè)務(wù)；

3、國有企業(yè)及其所出資的控股、參股企業(yè)的資產(chǎn)重組；

4、對外擔(dān)保；

5、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；

6、年度國有資本經(jīng)營預(yù)算；

7、章程的制訂和修改；

8、影響經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重大生產(chǎn)經(jīng)營行為及可能影響發(fā)展戰(zhàn)略的或有事項；

9、經(jīng)營班子成員持有控股、參股企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)股份（票）的情況；

10、重大法律糾紛案件；

11、其它重大事項。

五、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指國有企業(yè)及其所出資的全資、控股、參股企業(yè)依法有償出讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)的行為。

六、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)通過市產(chǎn)權(quán)交易中心，堅持公開、公平、公正的原則。國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格應(yīng)以評估后的價值為依據(jù)，一般不得低于評估后的凈資產(chǎn)價值。

七、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報區(qū)國資委審批；協(xié)議轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)必須經(jīng)省國資委批準(zhǔn)。

八、對外投資是指以現(xiàn)金、實物等方式向本企業(yè)以外的單位進(jìn)行長期股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)收購、固定資產(chǎn)投資行為；也包括向本企業(yè)以外的單位進(jìn)行的股票投資、債權(quán)投資、基金投資、委托理財、金融衍生產(chǎn)品投資等短期投資行為。

九、國有企業(yè)對外投資由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報區(qū)國資委審批。

十、除套期保值的期貨業(yè)務(wù)外，嚴(yán)禁期貨投資；嚴(yán)格控制股票投資和委托理財，適度控制購買債券和基金。國有企業(yè)的金融投資規(guī)模和比例應(yīng)當(dāng)與自身的權(quán)益和財務(wù)融資能力相匹配。

十一、國有企業(yè)及其所出資的企業(yè)須指定專人或部門，負(fù)責(zé)對投資全過程的跟蹤管理，并定期將投資跟蹤管理報告按管理權(quán)限分別報送區(qū)國資委、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)。區(qū)國資委采用定期或不定期抽查方式對國有企業(yè)的重大投資項目進(jìn)行檢查。

十二、國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過60％或一次性融資1000萬元（含1000萬元）以上的，報區(qū)國資委審批。

十三、國有企業(yè)出借資金由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報區(qū)國資委審批。

十四、國有企業(yè)發(fā)行公司債券和股票，須經(jīng)區(qū)國資委批準(zhǔn)后，按《中華人民共和國公司法》等有關(guān)規(guī)定，報相關(guān)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

十五、國有企業(yè)及其所出資的全資、控股企業(yè)的資產(chǎn)重組是指企業(yè)在資本營運(yùn)過程中對存量資產(chǎn)進(jìn)行的重新調(diào)整和組合。資產(chǎn)重組主要包括企業(yè)的兼并、收購、分立、合并、國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)、改制、合資、托管、破產(chǎn)等方式。

資產(chǎn)重組中涉及的國有企業(yè)改制是指依據(jù)《中華人民共和國公司法》的要求改組為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

十六、區(qū)國資委負(fù)責(zé)國有企業(yè)資產(chǎn)重組工作的宏觀指導(dǎo)，審核國有企業(yè)的資產(chǎn)重組方案。國有企業(yè)資產(chǎn)重組方案經(jīng)區(qū)國資委審核并報區(qū)政府批準(zhǔn)后，由國有企業(yè)組織實施。

十七、資產(chǎn)重組中涉及企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報區(qū)國資委審批。

十八、對外擔(dān)保對象包括所出資的全資、控股、參股企業(yè)。對沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系、主營業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度不高的企業(yè)，原則上不得提供擔(dān)保，確實需要擔(dān)保的，在擔(dān)保前報區(qū)國資委審批。

十九、非經(jīng)營性國有企業(yè)對外擔(dān)保由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報區(qū)國資委審批；經(jīng)營性國有企業(yè)對外擔(dān)保必須要求其提供反擔(dān)保約定，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報區(qū)國資委審批。

二十、為所出資的全資、控股企業(yè)提供擔(dān)保，以被擔(dān)保企業(yè)的效益和償債能力為主要依據(jù)確定其對各企業(yè)的擔(dān)保額度。對連續(xù)兩年虧損、扭虧無望或資不抵債的全資、控股企業(yè)原則上不予擔(dān)保。對控股、參股企業(yè)原則上按出資比例提供擔(dān)保。

二十一、國有企業(yè)章程的制訂和修改，按《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律規(guī)定，報區(qū)國資委審批。

二十二、對影響經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重大生產(chǎn)經(jīng)營行為及可能影響發(fā)展戰(zhàn)略的或有事項；經(jīng)營班子成員持有控股、參股企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)股份（票）的情況；重大法律糾紛案件，區(qū)國資委建立備案管理制度，國有公司董事會作出決議或事項發(fā)生后15個工作日內(nèi)報區(qū)國資委備案。

二十三、影響國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重大生產(chǎn)經(jīng)營行為包括變更主營業(yè)務(wù)（含與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的各種資質(zhì)的轉(zhuǎn)移）、轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)和著名品牌、企業(yè)搬遷等。

二十四、違反本規(guī)定造成國有資產(chǎn)流失的，視情節(jié)輕重，追究企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。

篇2

    根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)資格確認(rèn)的規(guī)定〉的通知》（國資辦發(fā)〔1993〕12號），經(jīng)國家國有資產(chǎn)管理局與中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合確認(rèn)，現(xiàn)批準(zhǔn)中咨資產(chǎn)評估事務(wù)所等26家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)具有從事證券業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評估資格，并向社會公告。

    26家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)名單如下：

    中咨資產(chǎn)評估事務(wù)所

    海南資產(chǎn)評估事務(wù)所

    海南大正會計師事務(wù)所

    南寧市資產(chǎn)評估事務(wù)所

    柳州市資產(chǎn)評估事務(wù)所

    深圳蛇口信德會計師事務(wù)所

    宜賓地區(qū)資產(chǎn)評估事務(wù)所

    重慶審計事務(wù)所

    上海東亞會計師事務(wù)所

    上海長信會計師事務(wù)所

    上海中華社科會計師事務(wù)所

    山東濟(jì)南審計師事務(wù)所

    無錫公證會計師事務(wù)所

    福州資產(chǎn)評估事務(wù)所

    黑龍江興業(yè)會計師事務(wù)所

    山西省資產(chǎn)評估中心

    河北省資產(chǎn)評估公司

    新疆審計師事務(wù)所

    北京德威評估公司

    武漢市審計事務(wù)所

    天津會計師事務(wù)所

    天津市資產(chǎn)評估事務(wù)所

    江西會計師事務(wù)所

    南昌會計師事務(wù)所

篇3

按照《證券投資基金管理暫行辦法》的規(guī)定，首批證券投資基金試點準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，發(fā)行工作在即。為確保基金發(fā)行工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各地證管部門應(yīng)高度重視基金帳戶的開設(shè)和基金申購工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)做好各項準(zhǔn)備工作。

二、各地證管部門應(yīng)督促當(dāng)?shù)亻_戶機(jī)構(gòu)和證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)按照中國證監(jiān)會和證券交易所的要求，提供周到服務(wù)，維護(hù)好開戶、申購秩序，保證基金發(fā)行工作規(guī)范、有序地進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理，并向中國證監(jiān)會報告。

篇4

最近我們在審查境內(nèi)上市外資股（B股）的發(fā)行上市過程中，遇到一些信息披露方面的問題，現(xiàn)將有關(guān)問題的處理意見通知如下：

一、根據(jù)中國證監(jiān)會1993年的《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細(xì)則（試行）》第九條的規(guī)定，發(fā)行人在股票上市前應(yīng)編制上市公告書，上市公告書中披露的財務(wù)資料的有效期為180日；根據(jù)上述實施細(xì)則第十條，如股票發(fā)行結(jié)束日到掛牌交易首日之間的間隔不超過90日或招股說明書尚未失效，發(fā)行人可以只編制簡要上市公告書，簡要上市公告書的內(nèi)容應(yīng)包括《股票條例》第三十四條的部分內(nèi)容，即第（一）、（二）、（三）條的內(nèi)容。

根據(jù)上述規(guī)定，在B股發(fā)行上市過程中，如B股發(fā)行人的財務(wù)會計資料已超過6個月或180天的有效期，但發(fā)行結(jié)束日距離上市首日不超過90日，發(fā)行人因編制簡要上市公告書而省略的事項在該期間內(nèi)沒有發(fā)生重大變化，則B股發(fā)行人只須編制簡要上市公告書，該簡要上市公告書應(yīng)該說明發(fā)行B股的招股說明書刊登的時間、報刊、版面等信息，不要求包括有效期內(nèi)的財務(wù)審計資料。

篇5

我們對此持有不同的觀點。我們認(rèn)為公司這些有形的因素是由一系列共享理念集合在一起的,這些信念有時是不可言明的,有時又是毫不掩飾的。這些共享信念決定了公司的本質(zhì),這一系列共享信念就是我們所謂的身份特征維度,它使公司的一系列有形因素具有了內(nèi)在一致性,并且給出了一個界限,用以界定在不改變公司本質(zhì)的前提下可以進(jìn)行多大程度的改變?？煽诳蓸返睦颖砻?身份特征維度明顯地存在于利益相關(guān)者的集體無意識之中,因為組織和大多數(shù)個人一樣,會很自然地將它們的身份特征看作是理所當(dāng)然的。

正如一個人的身份特征可以通過性別、國際、社會團(tuán)體、教育文憑或?qū)I(yè)技術(shù)來確定一樣,一個公司的身份特征維度也是由多種因素決定的,比如它的核心業(yè)務(wù)、知識基礎(chǔ)、國籍、經(jīng)營理念、一個富有傳奇色彩的創(chuàng)始人、公司治理結(jié)構(gòu)或者是這些因素的組合。

關(guān)鍵的利益相關(guān)者(雇員、所有者、供應(yīng)商、消費(fèi)者、銀行家、股東)認(rèn)為,任何關(guān)于公司的核心的、持久的、與眾不同的方面都是公司身份特征的一部分。確定不同身份特征的權(quán)重和突出性可能會在很大程度上將一個公司改變?yōu)榱硪粋€公司。比如說,技術(shù)革新對于蘋果的影響相對于麥當(dāng)勞來說更為重要。國籍對豐田的身份特征界定遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它對谷歌的界定力度。

身份特征界定反映了人們對公司本質(zhì)特征的主觀的、共享的信念。這就意味著,在同一時期、同一領(lǐng)域,有著相同地位和文化背景的兩個公司仍然可能有著截然不同維度的身份特征界定?；萜蘸陀⑻貭柧褪呛芎玫睦?。惠普歷史上的大多數(shù)身份特征都是經(jīng)營特定業(yè)務(wù)的,即著名的惠普之道,而英特爾公司的身份特征則概括為“超越未來”,即在不斷的技術(shù)革新中進(jìn)行管理。

(本文摘自《公司的靈魂:如何管理你公司的身份特征》P.23-25)

《新地理:數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何重塑美國地貌》

作者:[美]喬爾・科特金

譯者:王玉平王洋

社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社

2010年7月

薦讀理由:本書是關(guān)于數(shù)字革命如何重塑美國人的生活和工作的開山之作。很多人認(rèn)為,隨著互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術(shù)的爆炸性變革以及工作地點的選擇更加自由,地點的重要性似乎大大減弱了。但作者獨(dú)具慧眼地發(fā)現(xiàn):恰恰相反,地點從未像現(xiàn)在這樣重要,在信息時代,經(jīng)濟(jì)從對自然資源或廉價勞動力的依賴中解脫出來,比歷史上任何時期都更加需要找到最理想的地點。本書對美國資源的重大轉(zhuǎn)變進(jìn)行了解讀,集中論述了數(shù)字革命對城市的驚人影響。

《中國上市公司欺詐行為分析及監(jiān)管研究》

作者:李啟平

中國經(jīng)濟(jì)出版社

篇6

華潤集團(tuán)是一家在香港注冊和運(yùn)營的多元化控股企業(yè)集團(tuán)，其前身是1938年于香港成立的“聯(lián)和行”，2003年歸屬國務(wù)院國資委直接管理，被列為國有重點骨干企業(yè)。華潤集團(tuán)下設(shè)7大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元、19家一級利潤中心，有實體企業(yè)2，300多家，在職員工42萬人。2013年，華潤集團(tuán)位列世界500強(qiáng)第187位。

作為一家多元化控股企業(yè)集團(tuán)，華潤集團(tuán)面臨著戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元間相關(guān)性低，共享的供應(yīng)鏈非常少；集團(tuán)總部和SBU/BU之間知識沒有或少有分享，不同程度存在部門邊界；總部的管理思想向管理末梢傳導(dǎo)難度大，整個集團(tuán)的文化難統(tǒng)一等問題。對標(biāo)GE，如何在各個相關(guān)性低的業(yè)務(wù)單元間建立起底層的相關(guān)性，建立強(qiáng)有力的支撐多元化戰(zhàn)略的知識管理機(jī)制，華潤提出集團(tuán)知識管理的目標(biāo)：

1. 建立起全集團(tuán)面向不同維度的知識分享平臺，并建立起覆蓋各個層級，高效、科學(xué)、有理想有傳承的知識管理體系；

2. 透過完善的制度保障體系，建立起輔助集團(tuán)管理的新維度，推動集團(tuán)管理效率的提升和知識的共享；

3. 在整個華潤集團(tuán)形成群策群力、持續(xù)性地學(xué)習(xí)和行動的氛圍，實現(xiàn)構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)。

并通過知識管理IT系統(tǒng)建設(shè)形成四個協(xié)同和五個平臺：四個協(xié)同指加強(qiáng)總部價值引領(lǐng)下的戰(zhàn)略協(xié)同；深化戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元及利潤中心引領(lǐng)下的管理協(xié)同；豐富知識共享驅(qū)動的知識協(xié)同；加強(qiáng)規(guī)則傳遞/實施/監(jiān)管引領(lǐng)下的監(jiān)管協(xié)同。五個平臺指愿景/文化的傳播平臺、管理思想/規(guī)范的落實平臺、事件執(zhí)行跟蹤反饋平臺、制度/流程固化平臺和制度執(zhí)行過程監(jiān)察平臺。

根據(jù)華潤集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃和知識管理的建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合對知識管理成熟度現(xiàn)狀評估，AMT與華潤聯(lián)合項目組提出以“互通有無，實現(xiàn)四化”為重點的知識管理規(guī)劃：

知識來源多元化：聚焦在業(yè)務(wù)、職能或流程，以不同商業(yè)視角實踐華潤的知識領(lǐng)域；擴(kuò)展知識獲取渠道，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢，整合內(nèi)外部知識資源；實現(xiàn)專業(yè)人才多元化，知識結(jié)構(gòu)多元化，知識層次多元化。

知識積累正規(guī)化：設(shè)立專業(yè)的知識管理團(tuán)隊，崗位職責(zé)清晰；定期進(jìn)行知識整合，排除并放棄對戰(zhàn)略無用的知識；形成知識管理工作評估體系，并建立了一系列的評估指標(biāo)。

知識分享常規(guī)化：通過各類宣導(dǎo)工作，知識管理的分享文化得到全員認(rèn)同；通過相關(guān)激勵制定，充分引導(dǎo)員工進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，主動共享，通過知識管理平臺與管理工具的廣泛應(yīng)用，塑造學(xué)習(xí)型組織和知識型員工。

知識管理統(tǒng)一化：建立統(tǒng)一的知識管理制度、流程；構(gòu)建統(tǒng)一的知識分類原則；搭建統(tǒng)一的知識管理系統(tǒng)平臺。

為推動規(guī)劃成果的落地實施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期推進(jìn)的原則，項目組進(jìn)一步將知識管理推進(jìn)劃分為5年3個階段性里程碑，并從知識維度、管理維度、文化維度和IT維度分解為循序漸進(jìn)的具體實施路徑和行動舉措。

為實現(xiàn)對華潤多年積累的知識有效留存和傳承，項目組同時從人員知識資產(chǎn)、組織知識資產(chǎn)、關(guān)系知識資產(chǎn)三個維度對知識資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)劃梳理：

人員知識資產(chǎn)：是員工本身所擁有的資產(chǎn)，多為隱性知識，包括員工的知識、能力、經(jīng)驗、創(chuàng)新及反應(yīng)能力等；

組織知識資產(chǎn)：是屬于組織的部分，多為顯性知識，包括公司文化、管理制度、作業(yè)流程、信息系統(tǒng)、產(chǎn)品研發(fā)能力等；

關(guān)系知識資產(chǎn)：是屬于外部資產(chǎn)，多為隱性知識，包括企業(yè)與顧客的關(guān)系、顧客的忠誠度、與戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系，以及與供應(yīng)商建立的關(guān)系等。

同時，為實現(xiàn)知識學(xué)習(xí)和共享文化推進(jìn)，項目組提出了看得見、感受到和自己做三個原則，并將這些原則貫徹到文化推進(jìn)的日常工作中：

看得見：在公司的各個角落都體現(xiàn)知識學(xué)習(xí)和共享的文化，包括辦公區(qū)、會議室、內(nèi)刊、局域網(wǎng)等傳播媒介和公眾場合，時時宣揚(yáng)和闡釋公司知識管理理念。

感受到：在員工工作的各個環(huán)節(jié)營造知識學(xué)習(xí)和共享的文化環(huán)境和氛圍，讓員工逐漸感受到并認(rèn)同知識學(xué)習(xí)和共享的文化，包括領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、職責(zé)權(quán)限、績效考核、激勵機(jī)制、團(tuán)隊關(guān)系、工作流程、培訓(xùn)體系、制度和規(guī)范等方面。。

篇7

在經(jīng)歷了加速下跌，大量杠桿資金平倉出局，證券公司、基金公司、上市公司高管購買或增持相關(guān)股票等一系列措施后，盡管不無波折，但市場各方信心明顯正在逐步恢復(fù)。

好了傷疤不能忘了疼。針對本次危機(jī)暴露出來的問題，多位接受《財經(jīng)國家周刊》記者采訪的人士建議，隨著市場信心逐步恢復(fù)，相關(guān)交易規(guī)則還需進(jìn)一步完善，有關(guān)市場創(chuàng)新的尺度、監(jiān)管范疇也須進(jìn)一步明確。 三個維度發(fā)力

6月15日起，國內(nèi)A股市場出現(xiàn)劇烈波動。在其后逾兩周的時間里，上證綜指從最高5178點跌至7月3日收盤時的3686點，跌幅達(dá)28.81%。

出于對風(fēng)險蔓延的擔(dān)憂，7月4日、5日兩個非交易日內(nèi)，監(jiān)管層緊急會商并出臺了多項穩(wěn)定市場的舉措，并在此后打出了穩(wěn)定市場、管理危機(jī)的組合拳。

救市措施是多層次全方位的，具體包括，限制供應(yīng)端（包括暫停IPO、限制大股東減持以及調(diào)查做空）、直接提振需求（鼓勵國有機(jī)構(gòu)、券商、公募基金等購買股票）、間接提振需求（放松兩融規(guī)則、下調(diào)證券交易費(fèi)）、放松貨幣政策（人民銀行注入流動性并向證金公司直接提供資金）等等。

但這些舉措的對短期市場的影響，尚不及前期獲利資金的巨幅拋售，以及資金去杠桿壓力下的拋售來得直接，市場因此一度探“底”3373點，最大跌幅34.86%。

7月8日，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，為恢復(fù)市場正常交易，證金公司將在繼續(xù)維護(hù)藍(lán)籌股穩(wěn)定的同時，加大對中小市值股票的購買力度，緩解市場流動性緊張情況。

7月9日上午，公安部副部長孟慶豐帶隊到證監(jiān)會，會同證監(jiān)會排查近期惡意賣空股票與股指的線索，顯示出監(jiān)管部門要出重拳打擊違法違規(guī)行為。

幾項維護(hù)政策同時發(fā)力下，7月9日開盤后不久，市場預(yù)期出現(xiàn)回暖，上證綜指當(dāng)日漲幅達(dá)5.76%。市場的流動性開始恢復(fù)。

申萬宏源證券研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長肯定了本次救市的必要性。在他看來，本次穩(wěn)定市場的“政策干預(yù)”體現(xiàn)出三個方面的特點：

第一，本次穩(wěn)定市場盡管是政策干預(yù)，但是也體現(xiàn)了市場主體充分的自救。包括21家券商的聯(lián)合聲明，基金公司、保險公司表態(tài)增持股票，國資背景上市公司聲明不減持，等等。

第二，本次政策干預(yù)體現(xiàn)了風(fēng)險自我化解、自我控制。主要體現(xiàn)為，市場主體各自化解風(fēng)險。在具體“政策干預(yù)”過程中，證監(jiān)會一直強(qiáng)調(diào)兩融業(yè)務(wù)的平倉線，至于平倉方式則采取柔性政策，由券商與客戶協(xié)商后各自決定，也體現(xiàn)出了券商自主的風(fēng)控能力。

第三，本次政策干預(yù)實質(zhì)上是恢復(fù)市場信心。本次A股波動本質(zhì)上是一種投資者預(yù)期管理的危機(jī)。特別是在目前通信現(xiàn)代化，自媒體發(fā)展的背景下，市場信息傳播速度、影響深遠(yuǎn)程度都在大幅提高，投資者很容易陷入集體非理性預(yù)期，進(jìn)而導(dǎo)致非理性賣出。上述穩(wěn)定市場政策組合拳，也都是為了恢復(fù)市場信心。

這三個方面的特點，也可謂之“政策干預(yù)”發(fā)揮作用的三個維度，政策干預(yù)循此而不逾矩，既在“市場失靈”之際充分發(fā)揮了“看得見的手”的作用，又體現(xiàn)了對市場自我修復(fù)機(jī)制的尊重。 本次A股波動本質(zhì)上是一種投資者預(yù)期管理的危機(jī)。 危機(jī)干預(yù)是各國慣例

鑒古知今。歷史上成功的救市政策涵蓋四大方面：補(bǔ)充流動性、政府表態(tài)提振信心、修改規(guī)則限制做空和經(jīng)濟(jì)刺激政府救助。美國1987年、美國2008年和香港1998年金融危機(jī)發(fā)生時，政府都出臺了相應(yīng)的救市措施，將金融體系從危機(jī)拉回并逐步導(dǎo)向正軌。

而成功的救市經(jīng)驗同樣來自于K痛的教訓(xùn)。以美國1929年的股災(zāi)及日本股災(zāi)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)大蕭條即是實證。

美國1929年股災(zāi)后，奉行自由主義經(jīng)濟(jì)政策的美國政府和美聯(lián)儲并沒有采取實質(zhì)性的救市措施，對流動性緊張的局面沒有實質(zhì)性干預(yù)。1929年至1933年出現(xiàn)了數(shù)次銀行倒閉浪潮。伯南克在研究1929年美國經(jīng)濟(jì)大蕭條時，提出了“金融加速器”理論，認(rèn)為政府沒有采用低利率政策補(bǔ)充流動性，使衰退更加嚴(yán)重。

日本1989年股災(zāi)時，日本當(dāng)局一開始并未主動托市，僅通過慢節(jié)奏的降息來釋放流動性，錯過了救市良機(jī)。日經(jīng)225指數(shù)從1989年末的38957點急跌至1992年的14190點，并在之后隨著經(jīng)濟(jì)增長的停滯進(jìn)入漫長的熊市。日本政府在金融市場動蕩之初并未采取強(qiáng)硬手段穩(wěn)定市場，這是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)并深陷經(jīng)濟(jì)停滯的重要原因之一，同樣需要各國監(jiān)管者引以為戒。

華泰證券研究所所長陸挺表示，在金融危機(jī)發(fā)生時，政府及時采取救市措施，能夠避免系統(tǒng)性金融風(fēng)險的發(fā)生，對維護(hù)資本市場健康發(fā)展、阻止金融危機(jī)傳染實體經(jīng)濟(jì)都是非常必要的。

楊成長也提出，本次股災(zāi)中，之所以政府要干預(yù)，主要是因為市場出現(xiàn)了流動性問題。這一問題如果沒能得到很好的處理，還將影響國家其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、金融市場的穩(wěn)定。根據(jù)國家底線管理要求，不允許發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融危機(jī)。

海通期貨總經(jīng)理徐凌則認(rèn)為，與發(fā)達(dá)市場相比，A股市場本身是不成熟的，完全依靠市場自身力量去調(diào)節(jié)，很難達(dá)到效果。他表示，政府必須通過有效的制度和組織去干預(yù)，進(jìn)而達(dá)到穩(wěn)定市場管理危機(jī)的目的 。 及時切斷危機(jī)傳導(dǎo)鏈條

治病需追根尋源。在積極干預(yù)的同時，對此次危機(jī)成因及演變的探究也已開始。

自2014年下半年開始的行情并非完全依托于經(jīng)濟(jì)基本面的持續(xù)向好，更多是來自于對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（創(chuàng)業(yè)板牛市）和新一輪改革（主板牛市）預(yù)期的推動，并且有資金面的配合。

此次牛市，疊加著金融開放加速和金融創(chuàng)新工具的增加，投資者對新環(huán)境不熟悉，監(jiān)管體系尚不完善。

國泰君安證券首席宏觀分析師任澤平稱，這輪股災(zāi)根本的原因是“有毒資產(chǎn)”（部分高估值中小盤股票）加杠桿（從兩融到傘型信托，再到場外配資），由此導(dǎo)致市場微觀結(jié)構(gòu)惡化。

這種帶杠桿的股市調(diào)整是新情況，傳導(dǎo)鏈條是：恐慌性殺跌-杠桿爆倉-強(qiáng)制平倉-賣盤呈幾何級數(shù)涌出-市場崩盤-微觀企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表破壞、中產(chǎn)階級財富縮水、銀行不良率上升、金融機(jī)構(gòu)倒閉、信息和金融危機(jī)-市場信心受挫、陷入長期低迷、正常的融資和支持實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型功能失去、經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

據(jù)任澤平及其團(tuán)隊測算，上證綜指在4000點以上時，杠桿倍數(shù)在1：3以上的場外配資資金已出現(xiàn)大面積平倉;3500點-4000點時，杠桿倍數(shù)在1：3和1：2的傘型信托進(jìn)行大面積平倉;但如果指數(shù)在3000點-3300點附近時，券商的兩融資金將出現(xiàn)大面積平倉，以目前兩融資金2萬億的規(guī)模，其風(fēng)控至關(guān)重要。

為此，只有及時切斷傳導(dǎo)鏈條，才可能避免從股災(zāi)到金融危機(jī)到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延。

陸挺也表示， 如果A股危機(jī)蔓延，券商將面臨收入下滑和兩融壞賬的風(fēng)險。對銀行來說，與股票投資相關(guān)的理財產(chǎn)品收益下降、股權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險加大，通過信托等途徑流入場外融資盤的銀行資金也可能遭受損失。 災(zāi)后重建三步走

如果說本輪下跌的原因是“有毒資產(chǎn)”加杠桿，那么杠桿有無真正降下來，估值是不是已經(jīng)進(jìn)入合理水平，才是市場完全企穩(wěn)的標(biāo)志，為此，任澤平建議，災(zāi)后重建可以分三步走。

一是降杠桿，把杠桿盡快規(guī)范。此前A股的杠桿水平，在全球資本市場上看也是很高的。數(shù)據(jù)顯示，美國股市交易中杠桿資金占交易資金總量的2%，而中國內(nèi)地是10-20%。

陸挺提出，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對證券公司外部接入信息系統(tǒng)的管理，避免違規(guī)操作擾易秩序。建議適當(dāng)改進(jìn)場內(nèi)配資的有些規(guī)則，將場外配資導(dǎo)入場內(nèi)，使其規(guī)范化，便于監(jiān)管。

“我們建議必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管，‘一行三會’應(yīng)盡快成立聯(lián)合行動小組?！比螡善椒Q。本次股市危機(jī)暴露了監(jiān)管體制架構(gòu)中需要改進(jìn)的地方。杠桿資金需要加強(qiáng)規(guī)范度和透明度。

為此，中國社會科學(xué)院教授劉煜輝也表示，建議成立國家級的金融危機(jī)應(yīng)對領(lǐng)導(dǎo)組織和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化在危機(jī)時刻‘一行三會’以及財政部、國資委、發(fā)改委、公安部等部門的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)一認(rèn)識和行動，增強(qiáng)合力、減少摩擦和協(xié)調(diào)成本。

“金融創(chuàng)新很快，現(xiàn)在HOMS場外配資涉及協(xié)調(diào)監(jiān)管，未來金融創(chuàng)新可能還會涉及混業(yè)問題，不能每次出了問題再去分監(jiān)管職責(zé)，代價太大了。”任澤平說。

二是逐步取消一些行政性管制手段。如允許上市公司正常減持以及投資者正常套保等。

海通期貨總經(jīng)理徐凌也表示，在非常時期，政府的干預(yù)是必要的，有利于市場快速回到應(yīng)有的軌道，還其本來面目。但長期看，股指期貨作為一個市場的工具，監(jiān)管者也應(yīng)考慮盡可能地減少行政干預(yù)，讓市場自身去完善，這本身也需要一個過程。

三是加快市場基礎(chǔ)性建設(shè)，如大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，加強(qiáng)市場法制化建設(shè)等。其中，尤其要注意處理好監(jiān)管與創(chuàng)新的關(guān)系。

篇8

郭沫若的墨學(xué)研究

文化思想簡論

全面建設(shè)小康社會中的社會心理建設(shè)

我國科技產(chǎn)業(yè)化中的市場創(chuàng)新——一種經(jīng)濟(jì)社會學(xué)的分析

大學(xué)生人力資源開發(fā)中的社會網(wǎng)絡(luò)分析

波斯納眼中的法律客觀性

律師制度及律師在政治文明建構(gòu)中的作用

關(guān)于政治法的哲學(xué)思考

關(guān)于非法拘禁罪的幾個問題

淺析盜竊信用卡并使用的行為

公司股東出資義務(wù)合理性的基礎(chǔ)分析

我國宏觀稅負(fù)與稅費(fèi)改革方向探究

國有資產(chǎn)運(yùn)營體系研究

腐敗及其對收入分配的影響

熵值法在區(qū)域旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價中的應(yīng)用

貨幣需求理論的新發(fā)展及其面臨的挑戰(zhàn)

我國銀行卡市場運(yùn)營模式創(chuàng)新研究

審計誠信機(jī)制對中國資本市場運(yùn)行效率的影響

利用銀行國內(nèi)保理業(yè)務(wù)解決拖欠工程款的探索

民生幸福是社會進(jìn)步的價值目標(biāo)

王船山禮之形上屬性辨正——以禮即理之禮與禮即氣之禮之辨為視角

中醫(yī)學(xué)的科學(xué)性及當(dāng)今的理論構(gòu)建

對結(jié)果加重犯構(gòu)成的再認(rèn)識

土地管理領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪偵查技能研究

城市化進(jìn)程中土地利用之誤區(qū)及其出路

論檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟

國內(nèi)行政主體理論的創(chuàng)立及其變遷

國際新企業(yè)理論的發(fā)展

我國中小企業(yè)國際化成長相關(guān)因素的實證分析

快速國際化企業(yè)的形成因素分析

敏捷性與創(chuàng)業(yè)績效關(guān)系的邊界條件研究

美國城市擴(kuò)張中的農(nóng)地保護(hù)方法及其啟示

世界三分天下——世界情略論

論中國傳統(tǒng)美學(xué)對審美實踐維度的建立

本事批評:中國古文論歷史哲學(xué)批評范式探究

梅堯臣詩中的審丑意識——兼論宋詩以俗為雅風(fēng)格的形成

消費(fèi)文化的反悲劇意識

從主體性哲學(xué)的角度看傳播活動中的傳受關(guān)系

中西方代際情感回報模式比較研究

論黃庭堅融通儒釋的修養(yǎng)理論

生生·貴生·共生——論中國傳統(tǒng)體育的生命道德精神

論反壟斷法的消費(fèi)者利益保護(hù)

政法委與糾紛解決資源的整合

論我國區(qū)域發(fā)展中的立法協(xié)調(diào)機(jī)制及其構(gòu)建

論“斷水、斷電”作為行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的正當(dāng)性

證券市場不同發(fā)展模式的政府證券監(jiān)管

對最高人民法院《關(guān)于審理政府信息公開行政案件若干問題的規(guī)定(征求意見稿)》的評析

會展業(yè)競爭力與省際貿(mào)易壁壘研究——基于中國省級數(shù)據(jù)的實證分析

行為供應(yīng)鏈研究綜述

篇9

近來，中國政策高層接連重要言論，向市場傳遞了一系列政策信息。我們認(rèn)為，春節(jié)前市場對中國經(jīng)濟(jì)和人民幣的信心缺失具有明顯的非理性特征，而春節(jié)期間剔除中國因素后的金融市場“壓力測試”表明，中國并非全球經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險短板。中國政策高層適時發(fā)出政策宣告，起到了正本清源、提振信心的短期作用，人民幣匯率春節(jié)后穩(wěn)健走強(qiáng)，中國資本市場逆勢反彈并帶動全球市場開啟修復(fù)走勢。我們判斷，中國政策層言必有行，政策宣告后將在政策搭配上進(jìn)一步展開行動。

政策搭配勢在必然。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論看，內(nèi)外均衡是一個內(nèi)涵復(fù)雜的多維目標(biāo)體系，單一政策或缺乏配合的政策組合難以謀求內(nèi)外均衡同時實現(xiàn)，很容易出現(xiàn)“米德沖突”，即政策調(diào)控同時帶來一種均衡的改善和另一種均衡的破壞。解決“米德沖突”的方法是政策搭配，“丁伯根法則”認(rèn)為，政策工具數(shù)量不能少于政策目標(biāo)數(shù)量，“蒙代爾指派法則”則認(rèn)為，將財政政策指派給內(nèi)部均衡，并將貨幣政策指派給外部均衡是一種選擇，而姜波克和程實基于新凱恩斯主義模型的學(xué)術(shù)研究在傳統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上論證了，簡單和割裂的政策指派是無用的，只有將財政、貨幣和匯率政策同時指派給內(nèi)外均衡并謀求政策有序搭配，才能實現(xiàn)內(nèi)外均衡的優(yōu)化。

從當(dāng)前現(xiàn)實來看，在全球經(jīng)濟(jì)增長中樞下降、多元化退潮和全球化退潮的背景下，在三期疊加的壓力之下，中國經(jīng)濟(jì)同時面對內(nèi)外失衡的挑戰(zhàn)，單一政策即便正確且勢在必然，也很難單獨(dú)有序施行并取得預(yù)期成效。例如，積極財政政策以通過PPP項目拉動基建投資為重要抓手，但由于缺乏價格機(jī)制改革的有效配合，項目未來收益現(xiàn)金流不穩(wěn)定，難以有效吸引民間資本的大力參與;再例如，新年以來匯率政策從被動升值轉(zhuǎn)向主動調(diào)整，以化解人民幣有效匯率高估的壓力，但由于分業(yè)監(jiān)管的現(xiàn)實，理性的匯率政策變化卻引發(fā)了市場非理性聯(lián)動，造成不必要的信心危機(jī)和市場巨震。因此，在中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡均面臨挑戰(zhàn)的復(fù)雜局勢下，唯有內(nèi)生協(xié)調(diào)、步調(diào)一致、效果協(xié)同的政策搭配才能應(yīng)對復(fù)雜局勢，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

政策搭配多管齊下。正如我們之前總結(jié)的，2016年，乃至整個十三五時期，中國宏觀政策體系可以歸納為“三個五”：五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享;五大工作任務(wù)，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板;五大政策支柱，即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。

篇10

關(guān)于改革的討論，盡管數(shù)量龐大、論述極多，大都有明顯缺陷。很多討論停留在發(fā)展與改革愿景層面，局限于簡單的口號式說法。建設(shè)中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)；建立好的市場經(jīng)濟(jì)、避免壞的市場經(jīng)濟(jì)；建設(shè)以法制為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)；建立產(chǎn)權(quán)清晰的市場經(jīng)濟(jì)；建立持續(xù)發(fā)展、公平與效率兼顧的市場經(jīng)濟(jì)。這些提法，無法對停滯不前的改革，提出理論上的指導(dǎo)，這是一。

第二，改革措施缺少方向性。關(guān)于個稅改革，局限于起征點多少，忽略了征收個稅目的；二次分配依賴個稅體制，還是依賴其他制度？關(guān)于財產(chǎn)稅，局限于增量部分收稅，還是存量部分收稅；對第二套房收稅，忽略了征收房產(chǎn)稅目的！公共財政收入基礎(chǔ)，來自于國家長期持有的生產(chǎn)資料，還是對生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，財富存量收稅，政府開支到底應(yīng)當(dāng)多大？關(guān)于民營企業(yè)，集中于促進(jìn)發(fā)展，忽略了以什么樣的所有制形式為最佳。

第三，市場經(jīng)濟(jì)體制研究不夠。目光下意識地聚焦于美國式的市場經(jīng)濟(jì)制度，美國作為世界第一大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，有經(jīng)濟(jì)制度上的誘人之處，也有非常明顯的獨(dú)特性，美國人素有“美國例外論”。世界上有相當(dāng)不同、非常發(fā)達(dá)成熟的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制，德國式的、日本式的、新加坡式的，都是下一輪市場經(jīng)濟(jì)改革的重要參照物，必須全面研究借鑒。

未來中國進(jìn)入有限權(quán)威時代，政府及決策者權(quán)力不一定減少，決斷力和執(zhí)行力卻明顯受限，民眾通過互聯(lián)網(wǎng)、媒體表達(dá)意見，形成了日益強(qiáng)大的輿論壓力；現(xiàn)有體制內(nèi)部利益的多元化，導(dǎo)致政府決策過程受到各方利益群體的游說，執(zhí)行的過程受到各種掣肘。

對比30年前，中國社會階層相對簡單，只有工人、農(nóng)民、國家干部、知識分子，這種簡單的劃分早已過時。制造輿論、影響決策，還有企業(yè)主、股民、有房階層、無房群體、進(jìn)城外來工、部分境外人士。在多元化的社會里，不具有絕對權(quán)威的決策者，必須凝聚社會共識，獲得社會理解支持，不能強(qiáng)行推出任何改革。

凝聚社會共識，推進(jìn)有益改革，識別約束條件。從“我認(rèn)為改革應(yīng)該怎么進(jìn)行”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣黧w需要什么樣的改革?！睂W(xué)者從給社會開處方治病，轉(zhuǎn)換為給社會列菜單，通過理性分析，告訴公眾和決策者，改革有什么選項，每一個選項的后果是什么，根據(jù)民眾口味，更好還是更壞。這才是學(xué)術(shù)界對中國未來改革方向，進(jìn)行討論的基本范式。

三大變量三大維度

第一大變量是民眾的市場經(jīng)濟(jì)理性度。民眾在一個波動的資本市場中的運(yùn)作能力，不同地區(qū)完全不同：香港民眾明顯比內(nèi)地民眾更理性，更懂得如何應(yīng)對波動的股票、房地產(chǎn)市場。中國內(nèi)地，不同地區(qū)人群的市場理性度也不一樣，江蘇、浙江、福建等沿海地區(qū)，百姓的市場理性程度明顯比內(nèi)陸地區(qū)要強(qiáng)。這一點是不斷演進(jìn)的，知識在傳播，民眾在學(xué)習(xí)。

第二個變量是民眾在社會秩序與個人自由之間取舍的偏好。一般認(rèn)為，美國社會更強(qiáng)調(diào)個人自由，德國也許對社會秩序更加強(qiáng)調(diào)。中國社會怎么樣？相對于美國，相對于西方國家，中國的民眾更加注重秩序。社會秩序是廣義上的理解，不僅包括低的犯罪率，也包括貧富差距和福利水平。在這個問題上，不同地區(qū)的中國民眾，偏好不一樣。

第三個變量是政府的稟賦性執(zhí)政能力。政府能否有效地執(zhí)行經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策，這是一個非常重要的變量。有的國家或地區(qū)，政府能力極強(qiáng)，新加坡政府能夠做到低腐敗、高效地施行一套經(jīng)濟(jì)體制；發(fā)展中國家，政府容易出現(xiàn)腐敗和能力低下、執(zhí)行力不強(qiáng)等情形。對于中國而言，隨著政治體制改革，隨著政府對民眾責(zé)任心的提高，這一變量也會改變，不同地區(qū)的政府能力也有不同。

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)紛繁復(fù)雜，如何高度地總結(jié)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度的不同之處呢？綜合文獻(xiàn)資料，總結(jié)三大基本維度。

第一大維度有關(guān)生產(chǎn)和交換基本制度安排。日本式的所有權(quán)高度社會化控制模式，美國式的大股東資本市場操控模式，歐洲大陸式的家族控制加政府干預(yù)混合模式，值得注意。生產(chǎn)組織的制度安排是內(nèi)生性的，是相關(guān)制度推衍出來的。日本遺產(chǎn)稅極高，家族很難持有企業(yè)；德國資本運(yùn)作受限，家族容易長期穩(wěn)定地控制企業(yè)。

第二大基本維度是市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)作制度安排?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)生的基本波動性，為了應(yīng)對內(nèi)生波動，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)必須有一系列基本的制度安排。首先是公共品的厘清與提供，必須認(rèn)定什么樣的產(chǎn)品和服務(wù)是公共品要由國家來提供。英國與日本顯然認(rèn)為：基本的新聞和媒體服務(wù)是公共品，英國廣播公司（BBC）與日本的NHK都是國家出資，政府監(jiān)管；美國沒有這種傳統(tǒng)。基本住房服務(wù)，在新加坡被理解為公共產(chǎn)品性質(zhì)，因此由政府直接提供，在美國更多地被理解為私人產(chǎn)品。

第三大基本維度是利益沖突解決和權(quán)利分配機(jī)制。經(jīng)濟(jì)中的各個利益體之間，不可避免地產(chǎn)生利益沖突，不可能完全通過市場的價格機(jī)制、友好協(xié)商來解決。維系市場運(yùn)行，必須要有約束力的法庭做背景。權(quán)利分配與此密切相關(guān)，誰擁有什么樣的權(quán)利，決定著交易雙方如何協(xié)商。事實上，只有在權(quán)利劃分清楚的情況下，存在公正的第三方合同執(zhí)行者，才有可能進(jìn)行有效的協(xié)商談判，達(dá)到最優(yōu)的結(jié)果。

經(jīng)濟(jì)改革需要什么

在市場經(jīng)濟(jì)的理性度方面，中國的社會稟賦處于演進(jìn)的過程中，中國民眾不如具有長期市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷的發(fā)達(dá)國家民眾理性度高。在社會秩序及個人自由的偏好上，中國民眾受五千年封建傳統(tǒng)、儒家文化熏陶，比美國民眾更加偏向于社會秩序。中國政府的執(zhí)行能力在不同地區(qū)、不同領(lǐng)域也是參差不齊，在高考方面執(zhí)行力度比較強(qiáng)，腐敗比較少，其他方面遠(yuǎn)非如此。

中國需要什么樣的經(jīng)濟(jì)體制改革？首先，需要開闊視野，把目光從美國式現(xiàn)代市場制度，擴(kuò)大到歐洲大陸，尤其是德國、荷蘭及日本、韓國、新加坡等地。在重點領(lǐng)域，包括大企業(yè)所有權(quán)和控制權(quán)安排、住房、商業(yè)銀行、基本福利制度、教育培訓(xùn)等方面，需要有比較系統(tǒng)的分析研究和借鑒。與美國相比，國家的經(jīng)濟(jì)制度稟賦，在不少方面和中國更接近一點，需要仔細(xì)研究。

中國改革應(yīng)當(dāng)大幅度地放權(quán)，讓各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r、因地制宜地推行改革。不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)制度，社會稟賦差距很大；不同地區(qū)的政府，應(yīng)當(dāng)積極探索適合當(dāng)?shù)氐母母锓较颉Ｍ恋厮袡?quán)，江浙一帶的農(nóng)村居民的市場理性度比中西部高，不妨先行一步。一個簡單的推論是，依賴立法搞改革，不一定最符合實際。中國作為一個大國，全國一刀切，立法搞改革，即使所立之法律可以執(zhí)行，效果也不一定很好。

中國經(jīng)濟(jì)體制改革，應(yīng)該有足夠的應(yīng)變能力。改革不可能一蹴而就，中國百姓的社會稟賦在不斷演進(jìn)，市場理性程度在不斷提高，對社會秩序與個人自由的偏好，也會不斷改變，政府的執(zhí)行力，也會不斷提升。中國在改革中，需要更加強(qiáng)調(diào)制度的靈活性，避免僵化性。