財務系統資產管理范文
時間：2023-06-12 16:38:51
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篇1
隨著計算機網絡技術的發展和我國醫院衛生體制的不斷改革，計算機信息技術在醫院財務管理方面的應用日益廣泛。在信息技術廣泛普及的今天，我國傳統的醫院財務管理系統已經不能夠適應新時期的要求了，如何實現醫院財務管理的現代化水平，實現財務信息的資源共享，成為當前醫院發展的重中之重。要想提高醫院財務管理水平，整合醫院財務資產信息系統是當務之急。
一、醫院財務資產信息系統的整合作用
1.完善了財務管理體系
醫院在整合財務資產信息系統的工作中，通過進行賬目的集中處理，科學設置基礎科目，加強對數據信息的管理，將醫院的會計核算、科研經費、薪金等眾多方面的內容集中在一起，有效完善了醫院的財務管理體系。與此同時，醫院不僅實現了財務的規范化管理，而且加強了不同的工作人員的責任分配，落實了責任制度，徹底改善了傳統的財務工作模式，使財務管理的職能得到了前所未有的強化。
2.提高了醫院的內控水平與服務水平
醫院通過應用新型的財務資產信息系統，加強了醫院各項財務工作的規范，強化了資產的管理流程，而且加強了責任制度的落實，醫院的財務管理部門能夠在進行資源信息共享的同時，加強問題的反饋與監控，及時發現問題、糾正問題、解決問題。這樣不僅能夠減少由于責任不明晰等問題造成的經濟損失，而且能夠降低財產風險，保證醫院財產安全。與此同時，經過整合的財務資產信息系統不僅能夠實現財務信息的集成，而且能夠將有價值的意見或者建議保留住，以此給醫院的重大決策提供準確的財務數據，為醫院的重大決策奠定信息基礎。
3.提高了醫院財務部門的工作效率
醫院通過進行有效的財務資產信息整合，不僅實現了數據的共享，而且提高了財務部門的工作效率。在醫院財務資產信息系統的整合過程中，把醫院的財務管理工作落實到醫院的各個部門，統一管理每一個科室的財務狀況，在資源共享的同時，實現財務信息的動態化管理，進而滿足現代醫院的持續發展需求。與此同時，醫院通過及時記錄財務信息，能夠實現對醫院財務信息的及時掌控，更好的避免了財務問題的出現，促進了醫院工作效率的大大提高。
二、傳統的醫院財務資產信息系統存在的問題
在傳統的醫院財務資產信息系統中，醫院財務通常都有獨立的財務網絡系統，而醫院的收費系統、門診，以及醫院的藥品管理系統等在一定程度上都是醫院信息系統的子系統。與此同時，醫院內部的經濟管理系統、物資管理系統、固定資產管理系統等是單獨的系統，它們分布在不同的部門，進行單獨的計算審核，而且彼此之間互相封閉，缺乏一定的聯系。因此，這樣的醫院財務資產信息系統給醫院的經營管理帶來了不便。
在傳統的醫院財務資產信息系統中，每一個子系統之間都是相互獨立的，子系統與子系統之間互不相連。這樣的系統模式不僅會造成數據的重復錄入，而且工作效率低，工作量大，幾乎無法達到信息化的要求，信息資源的大量浪費會導致計算機網絡的優勢得不到充分的發揮，在一定程度上浪費了計算機信息資源。醫院面臨著這樣的計算機財務管理系統，必須要對醫院內部的每一個部門都進行財務信息的科學化管理，完善財務資產信息系統，實現財務信息資源的網絡共享，進而促進醫院財務管理水平的提高。
三、醫院財務資產信息系統的整合
1.整合原則
要想將醫院信息系統中的相互獨立問題解決，就必須要全面考慮醫院財務信息來源數據。當前，醫院的財務資產信息系統涉及到醫院內部非常多的部門，而且整合難度大、時間長。因此，醫院在進行財務資產信息系統的整合時，一定要整體規劃、一步一步地實施，系統集成工作的完成一定要穩扎穩打，按部就班。
2.通過調研，設計需求方案
要想有效整合醫院信息系統，充分的市場調研與科學的需求方案是其整合成功的關鍵。醫院不僅要加強相關醫院的調研，而且要對軟件公司要有充分的了解，以醫院管理的實際需要為基礎，根據不同的崗位需求進行不同程度的整合。在進行需要方案的設計時，要根據醫院的工作流程進行分類匯總，進而建立健全符合醫院實際的財務資產信息系統的需求方案。
3.現代醫院財務資產信息系統整合的整體需求
(1)建立一個科學的財務資產信息系統，其不僅要能夠實現醫院財務數據的共享，而且每一個子系統在各自完成獨立的工作時，還能夠進行彼此之間的溝通，子系統之間能夠相互監督、相互牽制。這個財務資產信息系統要能夠進行科學的核算、預算、結算，以及各種經費支出的整合和管理等，形成醫院財務管理的網絡化體系。
(2)在整個財務資產信息系統中，每一個部分都有其各自的作用與相應的工作。會計核算主要包括賬目處理、出納管理、現金管理、票據管理等；資產管理主要包括對各種合同的管理、對各種資產的管理，以及對庫存量的管理等；工資薪金管理主要包括對工作人員工資的查詢，以及對各種獎金的申報等；科研經費管理主要包括科研經費的限額、經費使用的實時監控等；成本核算管理主要包括節約能耗，降低成本；全面預算管理包括預算的上報、下達等。
(3)在醫院財務資產信息系統中，建立一個工資查詢平臺也是非常重要的。工資查詢平臺的建立不僅能夠方便工作人員實時查詢自己的薪金狀況，而且能夠使每一個員工都能夠清晰了解醫院的獎金分配，科室資金等。
(4)醫院財務資產信息系統的建立要與醫院的其他資產工作息息相關，整理工作流程，嚴格編制資產管理軟件，而且醫院內部的每一個部門都要受到資產信息系統的總體控制，同時受到嚴格限制的還有操作人員的操作權限。
四、醫院財務資產信息系統的分布實施
1.醫院要整合的部分是會計核算、全面預算、績效考核等，將每一個方面的數據進行匯集，要能夠將這些數據與資產管理的數據進行同時性的資源共享，而且要與醫院信息系統、人事軟件等進行數據的無縫接口。這一部分工作是醫院財務資產信息系統建立的關鍵，也是醫院會計工作的基礎。
2.醫院要進行資產管理的整合，資產管理的整合是涉及醫院部門最多、工作量最大的工作，不論是資產的使用部門，還是管理實物的部門，甚至是財務管理部門等，都要進行細致的整合工作，建立科學全面的醫院資產信息管理系統。
3.醫院要進行成本控制的整合。成本控制是每一個醫院的重要工作，貫穿于醫院工作的始終，每一個部門。做好了成本的控制工作，不僅能夠提高醫療質量，而且能夠給醫院帶來一定的經濟效益，以進一步提升醫院的競爭力。
4.醫院要建立一個公開的信息查詢平臺，供醫務工作者查詢相關信息，尤其是個人的薪金查詢，績效考核查詢等。
五、結束語
醫院財務管理水平的高低在很大程度上決定了醫院的運營能否正常開展，是醫院生存與發展的源泉。當前，財務資產信息系統是醫院現代管理水平的一個顯著標志，其不僅能夠提高醫院的財務管理水平，而且能夠提高醫院的經濟效益。醫院要想有效提高財務管理水平，就必須要從會計核算、資產管理、成本核算等眾多方面進行全面的籌劃，提高財務資產信息系統的整合力度，促進醫院財務管理現代化的實現。
參考文獻：
[1]趙宜珍:醫院財務管理研究與實踐[M].北京：中國財政經濟出版社.2008.
[2]曹亞娜:整合財務資產信息系統提高醫院財務管理水平[J].中國衛生經濟.2009.28(10).
[3]董立友:加快信息化建設實現醫院經濟管理的高效率和高質量[J].中國醫院.2009.13 (05).
篇2
關鍵詞：高校 固定資產 賬務處理
一、江蘇省屬高校國有資產管理信息系統簡介
根據江蘇省教育廳辦公室《關于加快推進省屬高校國有資產管理信息系統平臺建設的通知》等相關文件要求，江蘇省屬高校的國有資產在2012年已經全面采用“江蘇省屬高校國有資產管理信息系統”進行統一管理。該系統采用數據集中處理的IDC（Internet Data Center，互聯網數據中心）模式，將全省的高校資產數據集中到“中心”，各校通過互聯網接入“中心”進行資產管理。省財政廳能夠實時有效地監管各高校的資產管理情況，高校獨立對自己的資產進行日常管理，校內各院系部門能管理院系的資產，從而實現分級監管。
新的資產管理系統通過協同辦公平臺，有效地發動高校全體教職工，構建從資產形成、使用到處置全過程的有效監管體系，學校領導、資產管理部門、財務部門、院系等各負其責，解決了管理原則不統一、管理流程難規范、上報繁瑣不及時等問題。另外，固定資產通過條碼化標簽管理，強化了資產實物管理。采用該系統后，各高校資產管理模式、資產購置處置流程、資產賬務處理等將發生較大的變化。
二、新系統下購置固定資產的流程
根據《江蘇省屬高等學校國有資產管理暫行辦法》中資產管理與預算管理相結合的要求，高校在購置固定資產之前，需要有相應的部門預算。新的資產管理系統中提供預算歸口的審批功能。申購資產時，由保管人發起資產申購，填寫相應的經費來源，并提交審批。采購負責人填寫采購部門意見，確定采購方式，采購部門同意后，將生成待采購資產明細。采購人負責登記采購結果，包括采購成功登記以及采購失敗登記。采購成功后，資產由申購人辦理驗收入庫手續，進行歸口審核。審核通過后，資產歸口管理員打印入庫單，并提交財務記賬。
（一）申購申請。資產保管人進入國有資產管理信息系統，點擊“我的工作”進入工作頁面，然后點擊“發起新流程”―“申購”進入申購單登記頁面。資產保管人在申購申請單中登記申購的資產信息，并填寫申購資產的經費情況。在錄入申購單信息時，保管人指定申購所需的經費最多來源于三筆采購預算項目，只需要填寫經費的預算代碼及該經費的使用金額、使用情況。而經費的名稱、期初結余等信息，由經費管理員事先在預算經費管理中登記。根據經費歸口的不同，申購單據將由系統判斷交給各預算歸口管理員審核，由預算歸口負責人審批。對于屬于“院系部處經費歸口”的項目經費，單據無需交給預算歸口管理員審核、預算歸口負責人審批，而由各院系領導直接審批。最后，資產保管人點擊“提交”按鈕，申購單據將自動提交給院系領導審批。
（二）院系部處審批。各院系領導進入系統，點擊相應的任務記錄，打開申購單。院系領導需要查看申購單的內容，判斷是否需要購置該資產并填寫“院系審批意見”，如果審批通過點擊“同意”并提交；如果審批不通過選擇“不同意”并填寫意見。另外，院系領導可以指定是否需要財務審批、是否需要校領導審批，如果需要還需指定哪位校領導審批。
（三）采購安排。采購負責人進入系統，點擊相應的任務記錄，打開采購單，并根據申購的資產，確認采購的方式，填寫采購部門意見并提交。如果采購部門同意采購，采購單轉交給采購人進行采購并登記采購結果，根據申購明細，系統將申購的資產生成“待采購資產明細”，等待采購人進行采購登記。如果采購部門不同意采購，單據回轉至上一環節。
（四）采購登記。采購人員在系統中選擇待采購的明細，進行采購成功登記，并核對采購資產的相關信息是否與原申購的要求相同，若不同則填寫實際采購的資產信息，可以修改采購的資產名稱、規格型號、數量、金額等，并填寫供應商信息和采購意見。資產確認采購成功以后，等待院系管理員、歸口管理員進行采購入庫登記。
（五）采購入庫。院系部資產管理員或申購人對已采購待入庫的明細條目進行入庫登記，在系統中選中已采購待入庫的資產明細，輸入本次入庫的數量，打開驗收入庫單。管理員或申購人需要選擇固定資產入庫的類別（普通、家具、圖書、文物、機動車），核對驗收入庫單上資產信息是否與實物相同，并填寫資產歸口、資產分類、增加方式，填寫資產的使用部門、存放地、保管人等詳細信息。最后，申購人將入庫單提交給資產歸口管理員審核。
（六）歸口審核。資產歸口管理員在系統中打開驗收入庫單，查看入庫單信息，審核驗收入庫單的內容。如果審核所登記的資產信息有誤，可以直接在單據上修改。對于家具類，需選擇拆分方式“一卡多物”或“一卡一物”。資產歸口管理員審核通過后，通過系統中的“提交并打印”的功能，生成資產編號，打印一式三聯的固定資產驗收單，將其中一聯交由財務記賬進行記賬歸檔。
（七）記賬歸檔。財務記賬人員在系統點擊待辦事項中的任務記錄，打開驗收入庫單，查看驗收入庫單的資產信息，確認發票號所填信息的正確性，填寫財務審核意見。如果審核通過，應填寫財務記賬憑證號并提交，資產成功入庫。對于記賬歸檔，財務人員可以在月末做出本月固定資產入賬的憑證文件（Excel格式），直接在資產管理系統中上傳憑證文件，以完成系統中財務的審核和記賬任務。
三、新系統下購置固定資產賬務處理的探討
在實行新的資產管理系統下，高校新購置固定資產的賬務處理需要做出一些調整。
（一）固定資產明細賬的設置。新的資產管理系統為高校固定資產提供了多種分類統計的方式，分別為：高教十六大類、財政十大類、財務六大類。其中，高教十六大類是基礎性的分類，包括01-房屋及構筑物、02-土地及植物、03-儀器儀表、04-機電設備、05-電子設備、06-印刷機械、07-衛生醫療器械、08-文體設備、09-標本模型、10-文物及陳列品、11-圖書、12-工具、量具和器皿、13-家具、14-行政辦公設備、15-被服裝具、16-牲畜。財務部門可以依據十六大類來重新設置固定資產明細賬，以適應新的資產管理系統，例如，固定資產-01類房屋及構筑物。這樣設置固定資產的明細賬可以使財務的核算口徑與資產管理系統中的統計口徑相一致，便于兩個系統中數據的核對以及資產數據的統計。
（二）新購置固定資產的賬務處理。在新的資產管理系統下，高校財務人員需要根據報銷人員提交的固定資產入庫單在財務系統中入賬。固定資產入庫單如下頁圖所示，包括固定資產的入庫單號、資產編號、資產類別等重要信息。
財務人員需要根據入庫單中的資產類別號確定資產需要計入的資產明細賬，資產類別號的前兩位對應高教十六大類的代碼。如圖1中資產類別號為“05010105”，前兩位號碼為“05”，屬于高教十六大類中的05-電子設備類，應記入明細科目：05類電子設備。
入庫單中的入庫單號對應購置的固定資產，財務人員應以入庫單號作為識別號進行賬務處理：
摘要：10000001#外語學院報購筆記本電腦1臺
借：固定資產――05類電子設備 17 800
貸：固定基金――事業費購 17 800
在摘要中需錄入購置的固定資產的入庫單號，可以方便日后的查賬和對賬工作。
（三）資產管理系統的自動記賬。對于已經驗收入庫并在財務系統中入賬的固定資產，財務人員需要在資產管理系統中審核確認，并填寫記賬憑證號。為了簡化工作，財務人員可以在月末做出本月固定資產入賬的憑證文件（Excel格式），利用資產管理系統中的自動記賬功能，上傳憑證文件以完成系統中財務的審核和記賬任務。導入的憑證文件應為Excel格式，只能包含字段：憑證號、摘要、借方金額、貸方金額，如表1所示。摘要中的前部分為入庫單號，并以#結束入庫單號，若一條記錄中有一個或多個入庫單號，單據號之間用逗號隔開。系統支持多個入庫單號對應同一個憑證號，但是不支持一個入庫單號對應多個憑證號。憑證文件上傳以后，系統自動分析并判斷上傳的文件內容，以入庫單號為識別號，與系統中待記賬單據進行對比核對。如果一個憑證記錄中有多個入庫單號，系統會自動尋找出多個入庫單號并將其對應的金額累加，再與憑證記錄中的金額進行對比。分析完成后給出對比結果：包括對賬正確信息、對賬錯誤信息、已經記賬的信息。如果對賬成功，系統會顯示成功對賬的單據和憑證號。財務人員確定無誤后，點擊系統中的“自動記賬”，相應的待記賬單據自動計入記賬憑證號。在月末完成記賬工作后，財務人員應及時在系統中進行月結賬，系統會自動進入下一賬期。
四、新的資產管理系統的優勢
（一）提高固定資產賬務處理的準確性和完整性。在新的資產管理系統下，高校財務人員需要在月末上傳憑證文件，并進行自動記賬。系統會以入庫單號為識別號，將財務已入賬的固定資產金額與系統中待記賬單據的金額進行逐筆核對，并會給出對賬錯誤的信息。這有助于財務人員及時發現固定資產賬務處理中的錯誤。另外，財務人員進入資產管理系統，會在“待辦”事項中看到資產歸口已經審核入庫而系統未記賬的所有資產記錄。資產系統中未記賬的記錄有三種可能：一是固定資產入庫單未交給財務記賬；二是財務人員漏記固定資產賬；三是財務人員已記賬，但漏將該筆記錄上傳至資產管理系統。財務人員可以對“待辦”事項中資產記錄，進行逐筆清查，以發現未及時進行財務記賬的固定資產。對于第三種情況，財務人員可以直接在系統中點擊相應記錄，直接將憑證號填入，并審核提交，而不必重新上傳憑證文件。
（二）以網絡為平臺，實現固定資產動態管理，優化資源配置。在新的資產管理系統下，資產編號、分類名稱、資產名稱、型號、規格、數量、原值、使用部門、保管人、購置日期、入庫日期、資產歸口、資產來源、卡片狀態等相關信息可以通過資產查詢很方便的獲得。通過資產管理信息系統的網絡平臺，高校的各個校區以及各個院系部門可以對所有的固定資產從購置到報廢整個周期的全過程進行動態管理，及時了解固定資產的購置、原值變動、報廢以及結存等具體情況。各級資產使用部門可以隨時了解自己部門的固定資產使用和變動情況，以充分利用現有的資產設備，實現資源的優化配置。
在實行新的資產管理系統的情況下，高校的資產賬務處理將面臨較大的變化，財務部門應根據自身的實際情況，對資產賬務處理進行調整，以適應新的資產管理體系。新的資產管理系統可以強化約束機制，完善高校的資產管理制度建設，并創新管理方式，提高資產的使用效率。
參考文獻：
篇3
目前許多企業開展的固定資產信息化建設,從以下方面很好的解決了企業固定資產日常管理存在的許多問題。將固定資產卡片整理后導入信息化管理系統,根據設定的固定資產卡片查詢方案能夠快捷方便地查詢到每一張卡片的相關信息,使得固定資產數據的查詢成為舉手之勞。固定資產信息化管理系統節約了大量勞動力,解決了以往手工臺賬管理、簡單數據庫管理模式落后帶來的工作量大等問題,財務人員可將更多的精力專注于固定資產管理的其他重要方面。
目前固定資產信息化管理模式下存在的主要問題
雖然目前的固定資產信息化管理系統,在固定資產卡片管理、信息保存、日常核算等方面取得了長足的進步,但也僅實現了固定資產信息化管理的一部分職能,即側重于解決會計財務處理方式的改進和提高,從固定資產全壽命角度來看,還存在著以下亟待解決的問題:
(一)信息同步性差。固定資產實物相關信息的變化與固定資產賬面信息仍不能實現同步,固定資產賬實不符的問題仍沒有徹底解決。在已實現的固定資產管理手段中,賬、物的管理系統各自獨立,互相分離,沒有建立賬、物之間的對應關系,造成資產實物狀態、地點等信息已發生變化了,在財務賬面無法自動聯動進行更正,需要依靠有關工作人員對相關系統進行信息維護。信息維護的及時性與正確性決定了系統基礎數據質量的可靠性,同時也影響了后續管理人員統計分析資產運營狀況的準確性。
(二)信息溝通性差。固定資產信息在企業內部沒有統一的規劃和管理,財務部門、相關業務部門和固定資產實物管理部門分別從不同的管理角度對固定資產信息進行歸集和登記,從每一個層面、每一個角度來看,各專業部門的關注度都是合理的,但相互之間缺少溝通和信息傳遞,形成了企業資產管理中現實存在的“信息孤島”。信息不集中,不溝通,不共享,不利于固定資產整體信息資源的有效利用,也不利于財務部門進行實時財務監控,更不利于管理者全面了解固定資產實際情況。
(三)決策參考性差。信息化系統設計還不夠全面和系統,難以實現管理部門對固定資產進行事前、事中的預算控制,不利于推進企業全面預算管理,無法為企業決策提供有效參考,更不能對固定資產資源進行優化配置,提升企業整體價值和效益。
提升固定資產信息化管理的建議
針對當前固定資產信息化管理模式的特點以及存在的主要問題,企業可從以下四個方面入手,擬定工作計劃與實施步驟,逐步解決固定資產管理存在的問題,最終通過完善固定資產信息化系統,提升固定資產管理水平,實現企業資產效益最大化。
(一)確立固定資產信息化管理目標。固定資產信息化建設的總體目標應該是:運用先進的經營管理思想,推行現代化財務管理制度;并結合計算機、網絡、通訊等現代信息技術、建立以價值鏈為主線,以預算管理為核心;財務信息與業務信息高度融合、財務部門和實物管理部門信息同步;實現共享的固定資產管理信息系統,對企業所擁有的固定資產資源進行合理有效的配置、管理、控制和優化,提高企業固定資產綜合管理水平,實現企業價值最大化。
(二)貫徹先進的資產管理理念。以完善優化固定資產管理信息系統為契機,在企業內部貫徹先進的資產管理理念。從過去對固定資產的被動式管理轉為可控、在控管理;從偏重帳、卡管理,轉為注重價值管理和實物管理;從財務部門資產入賬時的“一站式”管理轉為實施真正的全面預算管理;企業整體的固定資產管理體系應當從原來的以賬務、審批和資產保障為主,轉變為建立一個以預算管理為龍頭、以資產價值為管理核心、以資產效益管理為重點、以固定資產管理信息系統為基礎的、完整的,能夠有效控制資產使用和轉移過程的固定資產管理體系。
(三)建立固定資產各管理系統間的關聯。1、擬定各系統間的對應原則與方式。企業根據自身固定資產管理需求,在財務信息系統與實物管理系統中確定對應的原則與方式。企業可根據不同的資產類別分別采用“一對一”的方式或“一對多”的方式。“一對一”的方式主要適用于滿足固定資產管理條件的資產,“一對多”的方式主要適用于某些大型設備的重要組成部件,因未達到固定資產管理標準,無法單獨進行資產管理,但從實物管理的角度來看,必須作為單獨的、重要的設備來管理的資產。2、確定各系統間聯動字段。企業在建立了對應關系之后,必須確定聯動字段,以實現系統間資產信息變動的聯動。可將資產的存放地點、狀態、編碼等涉及資產變動的重要信息作為聯動字段,且必須保證這部分字段信息的完整性與正確性。一旦聯動字段發生了變動,系統能夠自動判斷并觸發工作流,經過一定的審批流程后,自動對財務信息系統內的資產的相關信息進行聯動更新,確保固定資產賬、卡、物相符。3、明確聯動字段的審批流程。為避免實際資產管理過程中存在因資產盤虧、資產毀損等情況,利用系統間的聯動機制,擅自對財務信息系統中資產的重要字段進行修改的情況,企業必須對一些重要的資產字段(如資產價值、狀態、資產數量等字段),設置相應的審批流程。重要字段變動觸發的聯動工作流,只有在完成審批后,才能對財務信息系統中的資產信息進行更新。
(四)拓展管理系統功能。1、建立自動預警機制。在系統內針對業務流程設置預警機制,使得系統在給定的條件下,能夠自動預警和提醒資產使用保管人員、實物保管人員、財務人員做好數據提交、審核、審批、更新等資產管理工作。2、加強數據預測能力。根據企業預算管理要求,創建固定資產預算報表,對企業一定時期內的固定資產增減變化、折舊計提等方面進行預測,改變人工預測的主觀性,提高預測數據的準確性。3、完善數據網絡。建立完善的固定資產數據網,實現數據共享,使各部門、各級固定資產管理人員都能根據授權使用同一數據庫進行查詢、操作與管理。4、提升系統數據分析能力。利用系統間存儲的海量數據,運用強大的數據處理分析能力,為企業決策提供強有力的支撐與參考。
篇4
關鍵詞 事業單位 固定資產 固定資產管理
一、教育局下屬事業單位固定資產的主要特征
（一）固定資產具有專用性
教育局下屬事業單位中九成以上是中小學校和幼兒園，固定資產主要是各種教育教學設施，配備在教室、實驗室、電教室、辦公室、圖書室、心理輔導室的教學設施和辦公設備都是為了更好地為學校教育教學工作服務。
（二）固定資產的數量多、規模大
目前教育局下屬事業單位的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。上述固定資產規格復雜，種類繁多，數量和規模遠遠大于一般的事業單位。
（三）固定資產更新的頻率高
教育局下屬事業單位的固定資產投入與更新比一般事業單位存在更多考核要求，為了適應和滿足現代教育的需要，需要不斷更新和優化配置儀器設備和設施。
二、教育局下屬事業單位固定資產管理中存在的問題
（一）固定資產統計意識淡薄
由于教育局下屬事業單位的中心工作是教育教學，固定資產管理工作一直以來相對不受重視，固定資產統計和管理意識薄弱，資產管理人員缺乏專業知識和技能，而且由于教育局下屬事業單位固定資產具有前述的特點，統計與管理的難度遠遠大于一般事業單位，造成部分固定資產存量不明、家底不清，普遍存在有賬無物或者有物無賬的情況。
（二）固定資產制度貫徹不到位
目前，教育局下屬事業單位都設立了固定資產領導小組，建立了相對健全的固定資產管理制度，但是由于固定資產基礎管理薄弱，制度的貫徹并不到位。例如，在固定資產配置時，由于固定資產信息化體系不完善、存量數據不明晰、前期論證不完善等原因，教育局對下事業單位的配置審核存在不科學和不合理的現象。固定資產在完成配置后，后期的管理和養護也跟不上，一定程度上導致了資源的浪費。而且由于教育局下屬事業單位固定資產規模大、數量多，實地盤點的工作量很大，應該進行的定期盤查制度也一直未落到實處。而在固定資產閑置或報廢后，也普遍存在先處置后審批甚至不審批或者審批后隨意處理的情況。
（三）固定資產管理信息系統未發揮應有的作用
雖然現階段教育局已初步建立起基礎的資產管理信息系統，但是距離高效的信息化管理還存在一定的距離，主要表現在：第一，基礎信息不正確。目前教育局下屬事業單位采用的一般是本地行政事業單位資產管理系統，軟件的作用基本以登記統計為主，但登記的固定資產存量只是資產總計金額和財務數據一致，系統啟用基礎數據錄入時資產類別和數量錯誤很多，在資產配置時參考價值不大。第二，系統功能不完善。相當多的行政事業單位資產管理系統主要用于資產配置申報、卡片錄入、資產報廢登記等模塊進行管理，但是管理系統的數據查詢功能不全，卡片信息和查詢結果無法直接打印，財務人員需手動填寫財務信息等操作的不便捷，難以發揮信息系統管理的動態管理作用。第三，系統信息不共享。目前教育局下屬事業單位固定資產管理系統數據和本地財政國庫系統、采購系統、預算系統之間無法實現信息共享，數據信息存在重復錄入的情況，管理效率不高。
（四）固定資產管理工作缺乏有效監督檢查
由于教育系統下屬事業單位眾多，教育局負責監督檢查部門和相關人員配備有限，往往導致固定資產監督管理工作難以落到實處。對于事業單位資產配置是否合理、固定資產賬實是否相符、資產使用有無浪費、資產處置是否合規等情況均缺乏有效監督，固定資產管理一旦出現某種問題，教育局很難及時發現和解決。
（五）固定資產管理工作缺乏專業人才
教育局下屬事業單位的固定資產管理人員一般都是財務和后勤人員，其中后勤人員一般都是教師出身，作為固定資產管理兼職人員，缺乏資產管理相關知識。而且，資產管理崗位通常換人頻繁，工作交接模糊，管理人員專業性不強，缺乏信息化操作能力，無法有效開展固定資產管理工作。另一方面，財務人員和相關資產管理人員相互工作缺乏協調，固定資產管理和財務管理無法緊密結合，如對于大型基建工程，容易出現決算審計不及時，或相關資料缺失，財務人員無法及時將新建項目納入固定資產管理。
三、完善教育局下屬事業單位固定資產管理的措施
（一）重視固定資產管理
建議教育局全面清查摸底，組織相關專業人員或委托社會中介機構，對下屬學校的固定資產狀況進行全面清理與核查，按照實物盤點同核實賬務相結合，明確分工，落實到人，真實、完整地反映單位固定資產狀況。經過全面清查核實，將固定資產相關信息及變化情況補充錄入資產管理信息系統，建立健全賬卡登記制度，完善固定資產基礎數據庫的信息，為固定資產管理工作提供數據支持。通過徹底清查，有助于增強各單位的固定資產管理意識，更加明確資產管理的政策法規和具體要求，堵塞管理漏洞，同時解決賬外資產、盤盈盤虧、賬務不清等問題，做到核算規范，賬實相符。
（二）加強固定資產的實物管理
教育局下屬事業單位應嚴格執行固定資產管理制度和內部控制制度，規范工作流程，完善實物登記賬制度，對固定資產的購置、領用、日常使用、報廢等不同環節實行全過程監管。首先，應通過加強固定資產實物管理，每件實物都落實固定資產卡片管理制度，設立專門的固定資產管理部門和人員，對固定資產進行日常管理與維護，并且每月與財務部門、使用部門的資產管理員進行賬實核對。其次，應及時進行固定資產的定期清查，如果固定資產規模大，建議將清查工作制定全年計劃，分類別分階段定期開展專項清查工作，確保將清查工作落到實處。同時，還應該加強固定資產清查檔案工作，對清查中發現的問題要實行追蹤管理，切實解決日常固定資產管理中的漏洞與問題。最后，應規范固定資產的處置行為，固定資產管理人員應熟悉固定資產處置的范圍、方式、程序等政策，杜絕無審批處置或先處置后審批的現象。對于技術更新閑置資產，可以上報主管部門統籌利用，避免不必要的資源浪費。對于到達使用年限無法使用的資產，報廢審批同意后需進行相應的技術鑒定，選取最佳的處置方案。另外，還建議將資產處置和資產配置、回收利用相結合，逐步建立固定資產整合、共享、回收利用機制，防范固定資產處置中可能發生的各種風險，提高固定資產使用效率。
（三）完善固定資產信息化建設
完善的固定資產管理系統是科學規范地進行固定資產管理的必要手段，財政部門應結合實際情況，將先進的技術和科學的管理有機結合起來，重視軟件開發與升級，完善軟件的功能和業務流程設計，注重軟件的實用性和易操作性，使之能適應現代化固定資產信息化管理要求。隨著信息化程度的進一步加大，逐步促進固定資產管理系統和財政業務平臺系統融合，實現部門預算、政府采購、指標管理、集中支付、賬務管理、資產管理信息共享，提供技術支撐，減少數據錄入工作量，簡化辦事流程，提升工作效率，從而實現資產管理和預算管理、財務管理的有效結合，并實施全過程監督管理。用信息技術應用改變傳統的資產管理模式，實現固定資產的動態化、信息化、精細化管理。
（四）建立檢查審計考核長效機制
財政部門和教育部門應建立多樣化、多層次的監督體制，實行全過程監管。第一，財政部門可將教育系統列入重點檢查考核單位，對教育局下屬事業單位固定資產的真實完整和保值增值進行重點監督評價，定期檢查和不定期抽查相結合，及時發現問題、分析問題、解決問題。第二，教育局將下屬單位固定資產管理工作列入管理考核指標，將固定資產管理情況與單位負責人考核相結合，定期督查，確保固定資產管理工作落到實處。第三，強化固定資產專項審計監督，教育局對下屬事業單位的固定資產管理工作進行專項審計和評價，并將審計結果作為單位發展性評價考核依據。第四，制定考核獎懲機制，落實責任追究制度。加大固定資產管理違規違紀行為的查處力度，對做出成績的人員給予一定的獎勵，對管理失職行為給予相應的處罰。
（五）培養高素質資產管理專業人才
固定資產管理人員的素質將直接影響固定資產管理工作的效果，首先要提高資產管理人員的責任心和穩定性，教育局應完善下屬事業單位固定資產管理人員選任機制，明確資產管理工作的重要性，每個單位配備專職固定資產管理人員，同時規范工作流程，明確資產管理人員和財務人員的職責，做到相互配合、相互監督。建立明確的考核辦法，通過獎賞手段來激發資產管理人員的工作積極性。其次，要提高資產管理人員的業務能力，加強對財務人員和資產管理人員的業務培訓，明確固定資產管理的政策法規和具體要求。采取針對性的計算機網絡技術培訓，系統講解資產管理系統的操作辦法和流程，進一步提高他們的實際操作能力和業務管理水平。最后，可引進一些高學歷、專業性強的資產管理人員，宣傳并學習先進的管理經驗和做法，建立一支專業化、信息化、高素質、高能力的固定資產管理隊伍，從根本上提升資產管理水平。
（作者單位為德清縣教育局）
參考文獻
[1] 陸F.行政事業單位固定資產管理探討[J].行政事業資產與財務，2016（4）.
篇5
1.系統性
廣播電視行業資產類型較為豐富且具有很強的系統性，一個資產系統中往往涉及很多配套資產，在固定資產管理的同時，還從系統角度出發，對不同資產系統進行分類，并有針對性地管理。
2.規模性
廣播電視行業資產投資大，消耗高，規模比較大，固定資產分布比較廣泛，資產管理難度不小。
3.時效性
廣播電視行業的固定資產更新速度較快，所以固定資產管理具有較強的時效性，對管理人員提出了更高的要求。
二、廣播電視行業固定資產管理的困境
1.固定資產管理意識不強
廣電事業單位大多存在著輕管理、輕實物的情況，忽視固定資產管理，工作流于形式，難以發揮切實的效用。而隨著廣電事業的發展，固定資產數量越來越多，購置、處置、報損、調撥等也更復雜，給固定資產管理帶來了很大的挑戰。因為管理人員缺乏固定資產管理意識，準備工作不足，導致相關制度不完善，機構建設滯后，資產核算落后，所以很難做好資源優化配置。
2.管理制度尚不完善
目前，廣電事業單位關于固定資產管理的制度建設流于形式，管理制度不完善，在購置、使用、處置等環節存在著諸多的空白，主要體現在如下幾個方面：其一，固定資產使用隨意。廣播事業單位在固定資產使用和管理上沒有完善的制度，管理人員的分工不明確，資產管理較為混亂。資產內部轉移較為隨意，人員變動也會導致資產“非正式”流動；單位內各部門，諸如財務、實物管理、行政部門之間的聯系不緊密，相互之間的配合不到位。一些廣電單位固定資產登記制度不健全，入賬、出賬情況不明細，資產使用狀況沒有及時更新。其二，資產報廢變賣或者丟失，沒有健全的制度、審批手續予以規范，無法銷賬，導致賬存實亡。此外，固定資產的處置也存在資產流失、權責不輕等情況。
3.財務管理不夠規范
由于廣電事業單位的會計核算工作不到位，很多資產已經驗收或轉移，但信息錄入工作進展緩慢，使得難以對這些資產進行有效的財務管理，降低了固定資產管理的效果。此外，賬上資產歷史悠久，已到年限、閑置、提前報廢等固定資產情況，財務人員并不了解，故而難以及時處理，并在財務報表、賬目上體現出來，導致虛增報表上的資產規模。
三、固定資產管理的對策
1.提高固定資產管理意識
單位相關部門、人員應該提高固定資產管理意識，轉變以往的管理觀念，認識到固定資產管理工作的重要作用，提高管理效能，落實管理責任制，轉變管理方式，加強管理效果。
2.完善固定資產管理制度
具體來說，可以從如下幾個方面著手：其一，加強實物管理。單位應該健全實物管理制度，固定資產報損、處置等相關工作，都應由資產管理部門負責統一管理，資產使用部門積極配合。其二，健全固定資產處置、使用制度。建立關于資產報廢變賣或者閑置的管理辦法、制度，規范固定資產管理的審批、銷賬程序。其三，貫徹管理責任制。資產管理部門應該建立健全管理責任制，明確管理責任以及責任人。此外要建立資產標簽制度并定期盤點，及時發現損壞、丟失的固定資產，并追究相關責任人的賠償責任。
3.完善財務管理制度
廣電事業單位應該完善財務管理制度，具體應該采取如下措施：其一，會計核算。財務管理部門應該建立統一會計標準，以相關法律法規、準則為依據，結合自身的實際情況，制定科學的會計標準，并貫徹實施。此外，還要改良會計作業流程，精細化設計崗位流程，加強各節點、環節的信息傳輸，確保工作流程透明、公開；為確保會計作業的可靠、真實、透明，應加強審計監督。其二，開展專項治理工作。由于廣電事業單位賬上資產歷史悠久，閑置、提前報廢等固定資產情況，財務人員并不了解，很難有效地進行處理。因此，單位應該成立專項治理部門，針對固定資產進行針對性治理、處置。此外，財務管理部門應該擴展融資渠道，提高投資決策水平，提高資金利用效率。
四、總結
篇6
目前，我國軍隊國有資產管理信息化建設還處于初步階段，與外國一些發達國家相比還存在較大的差距。只有認真審視自身信息化建設中存在的問題，有針對性地制定相應的措施，才能不斷促進軍隊國有資產管理信息化建設進程，縮小與發達國家的差距。
一、軍隊國有資產管理信息化建設的問題分析
（一）軍隊國有資產管理觀念認識上的偏差
在我國國有經濟體系中，以國有企業為主體的國有資產較受重視，而對行政事業單位國有資產，特別是軍隊國有資產及其管理長期以來卻沒有得到應有的重視，以致行政事業單位國有資產管理和改革滯后于國有企業國有資產管理和改革。資產管理信息化網絡化創新意識不夠，目前資產管理多采用單機用戶使用方式，沒有考慮數據資源共享，重復勞動現象普遍存在，對網絡應用較少，缺乏利用網絡進行資產管理的意識。
（二）軍隊國有資產管理手段原始化
軍隊國有資產管理部門掌握不了各部門國有資產的總量、結構及其變動情況，大量的信息在資產的占有、使用單位，而財務部門作為資產的主管部門，掌握的信息較少，造成了嚴重的信息不對稱、不集中、不全面、不準確，不能為決策者及時提供真實準確的參考信息，不能適應現代管理效率的要求。無法做到實時在線處理，靜態存量資產數據多，動態增量資產數據少，管理比較滯后。
（三）軍隊國有資產管理模式不夠完善
各單位為了各自利益，不能及時將資產管理信息提供給高級決策者；部門內部人為控制現象較重，掩蓋了本單位的實際資產狀況，造成信息失真；各級下屬單位多，無法在短時間內向領導提供有效數據，沒有做到資產管理層次與部隊體制編制相吻合。軍隊資產管理還未實現運用信息技術手段，將供應、管理、監督系統統一起來，計算機雖然實現資產信息的處理，但由于缺乏規范性，也沒有完全彌補人為因素帶來的資產管理漏洞。
（四）軍隊資產管理軟件有待于進一步完善
全軍研制開發了《軍隊資產管理系統》，與《軍隊財務管理信息系統》其它子系統軟件一起構成了“軍財工程”系列財務軟件。該系統解決了各系統間數據結構不統一的問題，但是仍然沒有完全實現其與軍隊財務管理信息系統其它子系統間的數據共享，沒有處理好資產管理系統與其他軍隊財務管理信息子系統的接口問題，技術上形成了資產管理信息孤島現象。特別是資產預算功能模塊沒有進行開發，隨著預算編制改革和資產管理工作不斷深入，資產、經費和預算一體化管理要求系統具備資產預算功能，這也是資產管理系統有待于進一步完善的方面。
（五）軍隊資產信息安全防范力度不夠
《軍隊資產管理系統》軟件的網絡版已經頒發全軍資產管理部門，但是充分應用其網絡功能的單位卻少之又少，究其原因資產信息安全是主要的方面。對于現代網絡系統而言，網絡環境的開放性和邊界不確定性，大大增強了網絡安全的脆弱性和復雜性，計算機病毒的肆意傳播以及網絡黑客通過非授權侵襲進行破壞，對信息安全的破壞則更為嚴重。
二、軍隊國有資產管理信息化建設的宏觀設想
（一）創新軍隊國有資產信息化管理思想
首先，要轉變領導干部的觀念，樹立較強的信息意識，重視信息技術資源，明確加強軍隊國有資產管理信息化，不單是配備足夠的電子計算機、安裝管理軟件，而是要組織人力、物力、財力用于開發資產管理信息系統，尋求機會加大資產管理人員培養力度；其次，要轉變消極被動的觀念，不能自視落后，而采取等靠要的觀望態度，要從根本上促進整個軍隊國有資產管理系統功能的完善與管理理念的創新，提高運行效率。
（二）完善軍隊國有資產管理信息系統
建立完善軍隊國有資產管理信息系統是及時掌握和了解各個主管部門和事業單位資產占有、使用軍隊國有資產情況的一種非常有效和快捷的途徑。統一開發軍隊國有資產管理系統軟件，制定全軍統一的國有資產管理體系，建立一整套全軍各單位國有資產的基本數據庫，以完整反映各級各部門國有資產存量和增量動態情況。
（三）建立高效的網絡安全防范體系
實現資產管理網絡化后，信息安全防護應主要包括兩方面的內容：信息的靜態安全和信息的動態安全。前者指防止存放在服務器、磁盤陣列等設備上的財務數據被盜取、修改、破壞，后者指數據在傳輸過程中的安全性，防止被截取和竊取。保證系統安全可以采取多方面的技術，如：數據備份、異地存儲和遠程控制，防火墻、加密和數字簽名認證技術等。加強資產管理網絡安全，防止泄密，必須充分運用上述高新技術，建立起高效的網絡安全防范體系。
篇7
固定資產信息化管理工作要求工作人員除了必須了解固定資產管理工作方面的業務之外，還必須熟悉了解計信息系統的操作使用。但是由于部分黃金礦山企業對于工作人員缺乏信息化的技能培訓，因此，造成了能夠適應信息化管理的復合型技能人才缺乏，不利于固定資產信息化管理工作的開展實施。
2黃金礦山企業固定資產管理信息化體系優化措施
2.1按照固定資產管理功能需求完善其信息化系統的設計對于系統的設計，應該分別在基礎數據模塊、日常管理模塊、盤點功能模塊以及報表管理模塊進行整體設計，進而系統的實施對黃金礦山企業固定資產的管理。在基礎數據功能模塊重點應該涵蓋使用部門管理、部門資料、責任人員管理、職責管理、資產分類管理以及供應商資料等幾部分內容。在日產管理功能模塊則需要設計固定資產入庫、領用、調撥、借用、返還、維修、清理以及報廢處置等功能模塊。在盤點功能模塊，則重點應該制定盤點任務以及盤點報表管理兩項內容。報表中心管理則主要是通過報表的形成，整理匯集固定資產的具體情況，以便于管理部門進行決策管理。
2.2將固定資產管理信息化與企業的財務管理信息化有機結合在黃金礦山企業的固定資產管理信息化建設上，應該注重與財務管理信息系統的協同建設，實現黃金礦山企業內部信息的全面高效利用。在具體的實施過程中，尤其是應該著重與預算編制、決算系統以及財務核算系統的有效結合。通過與這些財務管理子系統的銜接，完成黃金礦山企業固定資產的申報審批、資產情況分析、資產收益分析、資產數據統計以及資產賬目核查等工作，確保黃金礦山企業固定資產管理能夠同財務管理工作一樣，得到及時、動態的分析、掌握與調整，確保黃金礦山企業固定資產的安全可靠。
2.3強化固定資產管理工作人員的管理為了確保黃金礦山企業固定資產管理信息化的順利實施，應該采取培訓教育等措施，強化固定資產管理工作人員的信息化管理能力。尤其是針對固定資產的條碼信息化管理、重點資產卡片信息管理等幾方面，加大這些信息化管理手段的教育培訓力度，提高工作人員對于信息系統的理解掌握能力。讓固定資產管理工作人員可以充分利用信息數據庫，準確的獲取、分析固定資產管理運營的相關信息，并強化對于礦山企業固定資產結構、效用分析的準確度，依靠高素質的固定資產管理工作人員實現黃金礦山企業固定資產管理的精細化。
3結語
篇8
關鍵詞：固定資產；資產檔案；分層架構；WCF；物資管理
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）13-0006-03
Abstract：With the increasing of requirements on fixed assets management and the difficulty in managing it， the management informatization of fixed assets has become a very significant part of the hospital information construction. The customer requirements were obtained based on the business analysis of the current situation of fixed assets management in WCF hospital， depending on which the designing scheme of fixed assets management was determined， including a total design of system structure and architecture. Then there was a module division based on different functions of the system in order to realize the functions of service layer， persistent layer and presentation layer and got the service of WCF hospital deployed finally.
Key words：fixed assets； asset archives； layered architecture； WCF； material management
1 概述
醫院對信息化要求很高，而由于醫院在業務量不斷增加，業務范圍逐漸擴展，新形勢下的固定資產管理急需變革，設計開發新的固定資產管理系統對醫院來說意義重大。系統采用Visual Studio 2010開發工具和C#設計語言，以SQL Server 2008 作為后臺數據庫，基于分層架構模式，結合WCF技術構建。本系統以資產為核心，具備完整的資產管理臺賬，不但提供資產增加、調撥、折舊、增值、報廢基礎管理功能和基礎信息管理功能，還具有庫房管理、資產維修管理、資產盤點、貨款支付管理的功能。庫房管理包括資產入庫、資產出庫、科室領用和科室退回，記錄資產來路和去向。
2 系統需求分析
2.1 業務需求分析
固定資產在醫院資產中所占比例較大，固定資產的管理對于企業降低成本提高生產效率乃至提升醫院的經濟效益具有重要意義。因此，醫院的管理固定資產管理信息系統應滿足以下業務需求：
1）基礎信息管理：系統管理員可以對系統基礎信息進行設置，比如倉庫、資產類別、資產名稱規格、生產廠家設置等。
2）庫房管理：針對資產出入庫進行管理，包括采購入庫、采購退貨、科室領用、科室退回。
3）貨款支付管理：資產采購入庫后，物資管理部門發送貨款支付申請；財務部門對申請單進行審核。
4）資產條碼標簽管理：每個資產進入信息系統后，生成并打印唯一條碼標簽，貼在資產規定的位置，避免賬務不符情況的發生，也利于資產跟蹤管理。
5）固定資產的變更：主要包括固定資產增加、所屬科室改變、折舊方法的變更等等。
6）固定資產折舊：固定資產在長期使用過程中會產生耗損，按照折舊年限每月平均提取耗損金額。不同類型的固定資產，折舊年限會有不同，因而需要按資產類型設置折舊年限。
7）固定資產增值：由于資產新購的配件一般體積較小還可能安裝在原資產的內部使用，不方便作為獨立資產來管理，可以通過資產增值的方式，配件不作為新的資產入庫，而是增加原資產的增值金額，配件和原資產作為一個整體來進行資產管理。
8）資產盤點：指利用手持智能設備掃描條碼，對所管理的資產進行清點，調整信息系統中資產存放位置信息，統計資產盤盈盤虧情況。
9）資產維修管理：資產設備發生故障后，使用科室登記維修申請；然后設備維修負責人收到維修申請后執行接單操作，并安排維修人員去修理；維修結束后，記錄維修結果和維修金額等。
10）固定資產的處置：即固定資產的減少，其方式種類很多，按其去向不同可分為報廢、報損、盤虧等。
11）查詢統計：由用戶選擇查詢條件，顯示相應的查詢結果，包括業務數據的明細查詢和統計查詢。查詢報表主要有出入庫報表、折舊報表、在用資產統計報表和各類業務報表。
2.2系統主要用例分析
本文醫院固定資產管理系統的使用用戶有資產管理部門、財務部門、資產使用科室。資產管理部門使用系統執行資產管理業務操作；財務部門使用系統執行財務核算管理；資產使用科室使用系統針對本科室資產做查詢和一些業務申請操作。
篇9
自從新企業會計準則實施以來，企業固定資產管理的實踐中逐漸暴露出一些問題。新會計準則對固定資產的入賬成本、折舊、減值以及盤虧盤盈等價值變動都做出了新規定，對企業財務管理的機構設置、制度安排、人員素質都提出了更高的要求，并在客觀上倒逼企業固定資產管理模式的創新和管理水平的提升。首先，新會計準則實施以后，對企業固定資產的財務管理提出了更高的要求，企業必須設置專門的固定資產財務管理機構，配備專業的財務人員，嚴格按照新會計準則的要求對固定資產的入賬、折舊、計提減值等進行處理，確保固定資產價值的真實客觀；其次，新會計準則實施之前，企業存在利用固定資產進行利潤操縱的現象，新會計準則的實施杜絕了這種可能，企業需要對原有的固定資產管理制度進行重新安排；另外，新會計準則的實施對企業財務人員的專業技能和綜合素質也提出了更高的要求。主要體現在以下幾個方面：
（一）企業固定資產管理的意識比較淡漠
從目前企業固定資產管理的實際情況來看，企業固定資產管理的意識比較淡漠，對企業管理的重點主要放在市場營銷以及盈利能力上，使得固定資產應有的效果無法得以發揮；其次，企業固定資產管理的重點一般放在固定資產的購買和使用方面，而不重視固定資產的日常維護、保養和報廢管理，從很多企業固定資產管理現狀來看，企業固定資產管理制度難以落實，管理職責不清晰，缺乏必要的獎懲措施，很多公用的資產設備容易出現損毀、丟失的狀況。一些非生產型固定資產，例如打印機、計算機、相機等，往往無法查清使用狀況，導致出現長期賬實不符的情況。另外，很多企業片面的認為固定資產管理屬于財務部門的職責，其他部門參與固定資產管理的積極性不高，導致固定資產管理效率低下。
（二）固定資產管理權責不清晰，監督及報廢管理制度不完善
我國很多企業的固定資產管理的權責不清晰，往往出現各個部門互相推諉的情況，固定資產管理非常混亂。首先，很多企業沒有嚴格按照規定建立固定資產臺賬，導致固定資產的購入時間、金額、數量等往往無法查清，造成固定資產后續管理的混亂；其次，在集中財務核算實施之后，財務人員不再負責固定資產的管理，固定資產實物的購買、折舊與報廢等數據都由實物管理部門進行統計和整理，再交由財務人員進行記錄和處理。由于溝通不暢通以及數據傳輸時滯性等問題，往往導致固定資產的實物價值與報表上的數據有很大出入；另外，一些企業固定資產監督及報廢管理制度不完善，固定資產在使用過程中發生的維修、出借、出租等情況都沒有得到嚴格記錄，在財務部門長期掛賬，給固定資產管理帶來很大困難。
（三）固定資產管理人員綜合素質不高
從很多企業固定資產管理的實際來看，大多數企業都沒有建立健全固定資產管理人員的管理機制，導致管理人員的工作效率與自身的獎懲脫鉤，不利于人員積極性的提高；其次，隨著新會計準則的實施，對固定資產管理模式和方法也提出了更高的要求，由于很多管理人員自身知識儲備有限，綜合素質不高，難以適應新準則下固定資產管理要求，嚴重影響了固定資產管理效率；另外，隨著先進的科學技術和管理方法的應用，一方面加快了企業固定資產更新換代的速度，另一方面給企業原有的管理模式帶來了很大的沖擊，在這種背景下，對企業固定資產管理人員學習新知識的能力提出了很高的要求，很多企業管理人員難以適應這種變化。
二、企業加強固定資產管理的應對措施
（一）樹立科學的固定資產管理意識
企業一定要認識到固定資產管理對企業經營發展的重要性，將固定資產管理制度化、規范化。企業要認識到固定資產管理是一個涉及范圍廣、需要各部門協調完成的工作，要以固定資產管理部門為核心，協調和統籌包括財務部門、技術部門、生產部門等在內的各個部門參與到固定資產管理工作中，將固定資產的購建、使用、價值變動、維修、處置等各項實物管理與價值核算活動的權責予以落實。例如，上海A公司對固定資產實施全過程的管理模式，在實物管理方面，從以往簡單的設備管理向過程控制延伸，將固定資產的管理覆蓋到項目立項、固定資產購置、固定資產使用、固定資產維修、資產報廢等全過程中；另外，在價值管理方面，企業利用先進的管理模式，將固定資產管理全過程發生的各項費用進行全面監控，實現了固定資產的全壽命周期管理。
（二）加強固定資產管理人員的培訓，提高其綜合素質
隨著新會計準則的應用，固定資產在初始確認、成本確認、后續的減值準備計提、盤虧盤盈處理等環節都發生了不小的變化，這對固定資產管理提出了新的要求。企業一定要加強對固定資產管理人員的培訓，對新準則的規定和內涵進行準確的分析掌握，不斷的更新知識儲備，從而更好地勝任新準則下的固定資產管理工作；其次，企業要根據各個部門在固定資產管理工作中職責的不同，有針對性的對人員進行培訓，確保固定資產管理工作的有效完成。例如，以往企業人員在對固定資產計提減值時，往往主觀性和隨意性比較強，很多時候都是為了操縱利潤而計提固定資產減值準備。新會計準則對固定資產減值處理做出了新的規定，一旦計提不能轉回，所以企業財務人員在計提減值時，一定要更加客觀謹慎，嚴格根據會計準則的規定進行操作。
（三）完善固定資產的內部控制制度
目前，企業的內部控制制度主要是對財務和審計方面的控制，涉及到固定資產管控的內部控制還不多，企業一定要完善固定資產的內部控制制度，通過內部控制來提高固定資產管理的效率。首先，企業要建立健全固定資產組織規劃控制制度，對企業固定資產管理的組織架構進行完善，并明晰固定資產管理的權責和職能分工，形成不相容的職務類別，例如有授權審批職務、業務辦理職務、會計職務、資金保管職務等；其次，企業要建立嚴格的固定資產授權審批控制制度，明確固定資產審批的權限、基本程序以及其他相關職能責任。例如，以四川一家大型民營建筑企業為例，該企業建立了固定資產授權審批制度，對固定資產管理中的每一個環節進行了嚴格的授權，并根據不同授權批準等級的劃分確立了不同的授權金額，明確規定了授權的范圍和金額。
（四）利用ERP系統，提高企業固定資產信息化管理能力
篇10
關鍵詞：事業單位 資產管理 預算管理 結合機制
自改革開放以來，我國經濟建設取得了巨大的成就，國家的財政收入也迅速增長。事業單位的資產總量伴隨著國家財力的增強及公共服務投入的增加呈上升趨勢。同時，事業單位資產與預算面臨著財政管理改革的各種挑戰，如何增強財政當家理財的能力，是當前擺在事業單位眼前的一項迫切而重要的工作。筆者認為，將資產管理與預算管理相對接是大勢所趨，事業單位應當通過建立健全對接制度，建立資產動態管理的信息系統，規范資產預算編制的程序，完善監督制度等對策，真正實現兩者的有機結合，以促進事業單位財務管理水平的提高，加快建成節約型的政府。
一、事業單位資產管理與預算管理相結合的必要性
雖然我國事業單位資產管理與預算管理工作，近年來取得了一定的改革成果，但是資產管理與預算管理仍然是兩套較為獨立的系統在運行。資產管理和預算管理“兩張皮”的管理格局依然存在，重預算輕管理的問題仍比較突出。事業單位預算管理與資產配置管理各自為政、資產隨意配置、盲目配置的現象依然存在，造成了資產閑置浪費、使用效率低下等問題，甚至個別單位出現缺乏足夠空間存放購置來的儀器設備；另一些事業單位資產嚴重不足，卻無預算安排的渠道，苦樂不均，有失公平。
從實際工作看，資產管理與預算管理相對接仍存在不少的障礙，對事業單位深化財政預算管理的改革以及資產管理的改革都造成了影響。具體的受制約原因包括：一是資產配置標準仍不健全，新增資產預算的審核依據仍缺失。二是在當前管理模式下，資產配置缺乏頂層設計，資產配置渠道過多，統籌協調難度大，導致出現資產配置失衡的現象。三是資產預算內容不夠細化，約束力不強。四是資產管理信息化水平低，無法取得支撐資產預算編審所需的基礎數據。
對于預算管理與資產管理的結合的運行機制，財政部2006年頒布的《事業單位國有資產管理暫行辦法》明確規定，“事業單位國有資產管理活動，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業資產整合與共享共用，實現資產管理和預算管理的緊密統一；應當堅持所有權和使用權相分離的原則；應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。”且理論與實踐均證明在財政管理的構成當中，資產管理與預算管理是緊密相連、缺一不可的關鍵性內容，資產管理是財政管理實物形態的表現，預算管理是財政管理價值形態的反映。事業單位的資產的資金來源是財政預算撥款，事業單位資產管理與配置的質量直接受制于財政預算的公平與客觀性；反過來，財政預算支出資金結構的公平性與合理性又依賴事業單位資產管理的質量與水平。因此，資產管理與預算管理相結合，不但是事業單位內部財務管理的要求，還是財政預算管理的必然要求。
二、完善資產管理與預算管理相結合機制的對策
（一）健全制度體系，提供制度保障
1、健全資產配置管理制度
國家資產配置有相關規定，主要是從資產配置的工作原則與工作總體要求的角度做了要求，內容仍不夠具體細致，且操作性不強。各事業單位需根據國家有關規定，以其作為參考標準，并結合資產配置的歷史數據和現實需要，制定出符合實際、具體詳細、適用于本單位的資產配置管理辦法。切實將事業單位發展所需的資產類型與數量加以明確，做到資產配置的管理工作有章可循。
2、構建資產配置標準體系
在事業單位資產配置的標準體系中主要的標準有：通用辦公資產標準、房屋標準、用車標準等。事業單位應進一步完善配置和細化標準，分別針對辦公用房、辦公專車、辦公基礎設備等資產建立配置標準。例如，在辦公用房上，規定不同級別單位職員的用房面積大小；公車的配置管理，應實行編制管理，嚴格控制公車的用車標準。
3、規范資產預算編制流程
建立健全資產預算管理制度，可以為管理工作奠定制度基礎。事業單位應對資產配置的預算編制程序進行梳理，將其對接到部門預算的編制程序中，促進其規范化發展，使其流程變得更為流暢與緊湊。第一，事業單位應明確財政部門與預算單位內部資產管理與預算審核管理人員的崗位職責與工作的流程。在編報資產配置的預算編制之前，事業單位的財務部門應先收集并分析資產管理部門的相關意見與建議，資產管理部門也應主動與財務部門進行溝通交流，并需積極配合財務部門的工作，形成合理、相互協作的工作機制，以促進預算編制工作的順利開展。第二，事業單位應突出配置重點，逐步推進預算編制工作。事業單位中的資產種類與數量較多，且預算審核的范圍也在不斷增加新的資產配置內容，所以應突出配置重點，例如土地、房屋等重點資產的配置。資產配置預算屬于新業務，在實際工作中需先進行試點工作，再總結經驗，進行研究，逐步將其推進。
（二）建立動態監控系統，促進資產管理規范化
財政部2007年以資產清查數據為基礎建立了資產管理信息系統。筆者認為該系統雖然比之前的固定資產管理軟件有了很大改進，但仍有應用開發的空間。在當今信息爆炸和信息飛速傳遞的時代，僅僅對賬面上資產進行增減變動的管理已經不能滿足資產管理工作的需要，特別是不能滿足資產基礎數據為預算服務的要求。資產管理信息系統數據庫仍然是單位資產存量的靜態反映，未能很好的對資產的實際使用狀況、資產的使用性能、資產的使用率等數據進行反映，故而不能很好地依據其提出預算需求。
借助事業單位財務制度改革的歷史契機，財政部應組織事業單位構建資產信息網絡化動態監控系統，形成由實際使用人對資產狀況實時更新的資產管理基礎數據庫（網上辦公和云計算能很好的解決這個問題的技術需求），實現對資產的形成、使用與處置狀況的全程動態反映。實際使用人要對資產負責，在資產管理動態監控系統中，實際使用人應負責及時反饋資產信息變動情況并提出資產更新或資產升級需求。資產管理的技術部門應對資產的實際運營情況做出鑒定并對實際使用人提出的購置申請進行審核，財務部門結合預算要求，對資產需求進行排序，按照資金控制數提出單位的資產需求計劃并申報預算。
建立資產信息動態監控系統，首先使單位的資產狀況得到了更好地反映；其次對于資產的購置、處置等授權審批制度進行了很好的梳理；再次可以獲取準確、科學的關于預算與財務管理的資產信息，有利于提高經濟分析的準確度，增強經濟決策的科學性與合理性，大大提高管理人員依法行政、依法理財的能力。
（三）完善監督機制，健全獨立審計機制
事業單位應健全獨立的審計機制與完善監督機制，應充分發揮財政監督、內部審計、財務檢查等功能，尤其要加強檢查監督新增的資產配置預算范圍。應嚴格按照資產配置管理制度中的規定審核新增的資產配置預算，經上級財政部門審核，批準通過的方可進行購置，若未經批準則不能購置資產；在執行預算時，若有特殊要求，屬于臨時購置或是追加預算的，也必須遵守程序按規定進行報批，取得批準后才能購置資產；未經申報預算的新增資產購置，應不給予經費。出現違法購置資產行為的現象，應及時糾正，并需嚴肅處理，以防止超編、超標資產配置問題的出現。
三、結束語
資產管理與預算管理工作的有機結合，是當前事業單位增強財政管理能力的需要，同時也是適應當前經濟政治改革不斷深入的發展需要。兩者相結合的機制，必須健全資產配置的體系，加強資產的管理；同時還需建立資產信息動態監控系統，促進資產管理的規范化與科學化；此外，還應完善監督體系，健全獨立的審計機制，以防止發生超編、超標購置資產的現象。
參考文獻：
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