服務貿易統計范文

導語：如何才能寫好一篇服務貿易統計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國際貿易隨著全球經濟變化、發展受到了很大的影響，整體增長緩慢，尤其以貨物貿易為主。但是國際服務貿易卻一枝獨秀，成為國際貿易增長中的唯一亮點。在各國的貿易總額中，服務貿易的比重也越來越大，經濟的發展趨向于無形化，相應地作為無形經濟一部分的服務貿易的統計，也越來越受到各國的重視。例如：美國的國際貿易年年逆差。按照國際貿易理論，長期的順差和長期的逆差對本國的經濟發展都極為不利。但是美國的經濟發展卻一直較穩定，其中與服務貿易大大彌補了貨物貿易的長期逆差有一定的關系。也就是無形貿易的發展，特別是服務貿易的發展，在無形中淡化了貨物貿易的重要性。據統計，美國自1976年以來，國際服務貿易年年順差。1986年，服務貿易順差達到了100億美元；到1996年更是增加到了780億美元，在其國內!服務業占國民生產總值GDP的比重，從1993年就達到了60%以上。還有英國，其有形貿易也是年年逆差。可是自1947年以來，通過跨國公司、銀行、保險公司、海運、民航、旅游業等以服務貿易為主的無形貿易一直保持順差，這對彌補有形貿易的長期逆差起到了關鍵作用。所以服務貿易在國際貿易中、經濟發展中的作用越來越重要，相應的服務貿易統計也越來越重要。

二、分析國際貿易統計的規則

目前國際上主要有兩種關于服務貿易統計的規定：一種是國際貨幣基金組織(IMF)的國際收支統計(BOP)。另一種是世界貿易組織(WTO)的服務貿易總協定(GATS)。

1.IMF的國際收支統計。BOP統計的原則，主要是居民與非居民之間的服務貿易。簡言之，就是跨境貿易。這里所說的居民和我們的國民經濟核算中的常住人口差不多，通常是指在該國境內居住滿一年的自然人和設有營業場所并提供貨物或者服務的實體。在這個意義上，服務貿易統計就是國際收支平衡表中經常項目的居民和非居民之間的服務交易，即跨境的服務流動統計。例如：中國的某企業接受外國海運公司的運輸服務，對中國而言就是服務的進口。又如，外國旅游者在中國的旅游消費支出，對中國而言就是服務的出口。顯然，包括在國際收支統計中的跨境服務貿易統計，具有服務跨境消費和跨境交易的特征。BOP統計已經為大多數國家和地區所接受，并且IMF也已經認識到了服務貿易在國際經濟中的重要作用，以及其統計的重要性。在其出版的國際收支統計方法手冊第五版BMP5中，已經將服務貿易項目由手冊第四版的五項細化為十一項，并逐步說明指標涵蓋的范圍和編纂方法。為了統計的準確性，該組織統計局已經在1999年出版的服務貿易統計手冊，全面介紹IMF和WTO關于服務貿易統計的原則、分類和內容。但是IMF堅持其居民和非居民的統計原則，不統計境內外資企業對境內的服務貿易，認為這部分交易的統計不屬于BOP范圍，而屬于國民核算統計。

2.WTO的服務貿易總協定。GATS是迄今為止的第一套關于國際服務貿易的具有法律效力的多變規則，其將國際服務貿易分為商業服務、通訊服務、建筑及相關工程服務、分銷服務、教育服務、環境服務、金融服務、醫療服務、旅游及相關服務、娛樂文化及體育服務、運輸服務和其它等12個部門類別，每個部門又細分為若干個分部門，共155個分部門。GATS要求統計的服務貿易按其交易方式，既有跨境交易，包括過境交易、境外消費、自然人流；又有境內貿易，包括商業存在，即境內的外資企業對境內的居民和非居民提供的服務交易，但是這種方法的統計資料很少，在國際服務貿易統計中，采用此法的國家不多。

3.外國附屬機構的貿易(FAT)統計。經濟全球化的發展，使外國直接投資迅速增長，國家間經濟聯系的方式不再僅僅局限于跨境貿易，而包括了由于資本流動而導致的貨物和服務的境內交易。例如，中國的外資企業在中國境內生產，然后在中國境內銷售。由于按IMF的BOP統計的，這些外資企業屬于居民的概念，或者說是常住單位。他們和中國國內的企業或者個人發生的交易，包括貨物交易和服務交易，都不能統計到BOP中去，因為沒有發生跨境交易，只是在中國居民之間進行交易。但是它又是外資企業的經濟活動，這種經濟活動又不同于純粹的國內貿易，它不僅會對中國經濟產生影響，而且還會影響到投資者所在國家的利益，而且這種交易已經屬于中國和外國之間的交易。

篇2

一、問題緣起

國際貿易統計非對稱問題最早是20世紀90年代提出的(Tsigas，1992)，自此之后一直是政府部門和學術界主要關注的領域。其中，最經典的案例就是對中美(FungandLau，1998)及中國內地和香港特別行政區間的貿易非對稱問題(FerrantinoandWang，2008)的研究。目前的研究主要集中在商品貿易領域，少有對服務貿易領域的研究。已有研究認為，導致商品貿易領域中出現統計數據不對稱的原因主要有三種。第一種，不對稱主要來自一些不可避免的因素，其中最主要的是在貿易實踐中報價基礎不同。國際貿易實踐中，進口一般按CIF報價，出口一般按FOB報價。IMF(2011)認為CIF價中包含運費和保險費，因此CIF價一般比FOB價要高出10%左右。Federico和Tena(1991)以及Makoul和Otterstrom(1998)在控制了因CIF和FOB報價導致的差異后發現，發達國家以及總體水平上，貿易統計數據基本是對稱的。Pomfret和Sourdin(2009)認為，如果貿易伙伴國之間距離更遠以及商品貿易的權重增大，CIF價與FOB價之間的差異會更大。在剔除運輸成本因素后，結果是中性的。第二種，不對稱主要來自貿易伙伴國之間統計結構上的差異，如貿易記錄時間的不同、貿易記錄門檻的不同以及匯率波動等。第三種，不對稱主要來自不同的分類以及故意誤報。不同的分類主要來自人為的誤差，或者是海關官員缺乏經驗，又或者是國家貿易統計體制的不同。特別是在轉口貿易的情況下，各國分類口徑的不同導致貿易統計數據的非對稱性很大。海聞、芬斯闕(2000)等認為中美各自公布的貿易逆差值不一致最重要的原因是香港的轉口貿易。如果將從中國內地運往美國的產品和從美國運往中國內地的產品各自在香港的附加值都歸為香港的出口值，中美貿易逆差差異則會大大降低。故意誤報主要來自騙稅、走私等。因此，貿易統計數據非對稱還被用于檢測逃稅和其他貿易中的灰色地帶的存在。研究表明，較高的關稅、腐敗、貿易中的灰色地帶與雙邊貿易統計的較大差異有關(JavorcikandNarciso，2007;BergerandNitsch，2008)。此外，Yeats(1995)發現，發展中國家的貿易數據非對稱非常顯著，這些顯著性差異不能僅僅被不可避免因素或結構型因素所解釋。Hamanaka(2011)發現哥倫比亞貿易統計數據在進口數據以及細項數據的準確性上存在嚴重的問題。HeliSimola(2012)通過與其他貿易伙伴國統計數據對稱性的比較，發現俄羅斯的進口數據質量逐年改善，但與其他發達國家仍有很大差距，尤其在細類統計數據方面。這種問題主要是由錯誤的分類以及故意誤報導致的。

二、鏡像數據和測度指標

(一)鏡像數據的內涵理想狀態下，貿易國與其伙伴國之間相對應的貿易統計數據應該是相等的，即A國對B國的商品或服務的出口(進口)應該等于B國對于A國的相同商品或服務的進口(出口)。這就是貿易統計數據完美對稱的情形。但現實中，這種情況很少發生。兩個國家間對應的貿易數據差異越大，說明兩個國家間的非對稱問題越突出。這里，伙伴國相對應的貿易數據被稱為鏡像數據(mirrordata)。貿易統計中的非對稱性主要通過比較統計數據與鏡像數據間的非對稱性來衡量。歐洲統計局(Eurostat，1998)將鏡像統計數據定義為“對一個貿易流的兩個基礎測度之間的雙邊比較”，“是發現非對稱原因的一種基本工具”。鏡像數據可以檢測每個報告國所報告的貿易額與其伙伴國報告的貿易額的差距情況。當報告數據與鏡像數據差異過大時，有助于識別報告國是否相對某個伙伴國所申報的數據偏高了或是偏低了，從而查找出現差異的原因，甚至查找統計環節中是否存在系統性誤差、定義上的差異或者統計上的錯誤做法。

(二)非對稱系數的測度目前，學術界大多采用的是Ferrantino和Wang(2008)提出的貿易差異度指標來衡量貿易統計數據的非對稱程度。為了能更好地反映差異與均值的偏離程度，本文對該指標進行了修改，將貿易伙伴間的統計數據差異與他們報告數據的均值進行比較。本文將該指標稱為非對稱系數，主要用兩種表達方式:一種是報告國是出口方，另一種是報告國是進口方。當系數為0時，貿易統計數據是完美對稱。系數偏離0越多，說明貿易統計數據之間的非對稱性越強。貿易差異度可以為正數也可以為負數，它可以用于估計一個國家相對于其貿易伙伴公布的數據而言，所報告貿易流是偏高了還是偏低了。

三、服務貿易雙邊鏡像數據的比較

我國服務貿易統計始于1982年，最初的進出口總額僅為44億美元，占全球服務貿易總額的0.6%。2013年我國服務貿易進出口總額達到5396.4億美元，占全球總額的6%，居全球第三位，同比增長14.7%。在服務貿易大發展的背景下，高質量的服務貿易統計數據是加強對服務貿易的理論研究和政策支持、強化對服務貿易的國內管理和國際協調的前提。目前，我國國際服務貿易統計體系正在逐步建立，但是現有體系下所產生的統計數據能在多大程度上反映我國國際服務貿易的真實交易量是首先需要解答的問題。本文通過與主要貿易伙伴鏡像數據的比較來對中國服務貿易統計數據的準確性進行初步探討。本文中中國與貿易伙伴國的雙邊服務貿易數據主要來源于WTO官網、UNservicetrade數據庫以及OECD數據庫。

(一)我國主要服務貿易伙伴本文選取了與中國服務貿易交易量最大的中國香港、美國、歐盟、日本及韓國作為主要伙伴國(地區)進行研究。如表1所示，無論是“一般商業服務”還是分類服務貿易，中國與上述五個國家(地區)的服務貿易額大體都處于前五位的關系。中國與上述國家(地區)實現的服務進出口額占中國服務進出口總額的六成以上。其中，中國香港為中國最大的服務貿易伙伴，雙邊服務進出口總額約占中國服務進出口總額的1/4。中國香港仍為中國最大的服務出口目的地、進口來源地和順差來源地。通過對與這些國家(地區)服務貿易統計數據非對稱性的研究，有助于找出我國服務貿易統計數據存在的主要問題以及問題的主要方面。

(二)我國服務貿易統計數據的非對稱性考慮到數據的可獲取性以及時效性，本文主要以中國、中國香港、歐盟、美國、日本、韓國2011年雙邊貿易數據作為研究對象，分別對運輸服務、旅游服務、其他商業服務以及一般商業服務四個類別進行研究。表2列出了2011年各國(地區)與其伙伴國(地區)之間出口數據和進口數據的非對稱系數。系數為正，說明報告國(地區)的數據相對于鏡像數據偏高;系數為負，說明報告國(地區)相對于伙伴國(地區)報告的數據偏低。此外，本文通過均值的比較來反映我國服務貿易統計數據非對稱程度的整體水平(見表3)。系數絕對值越大，說明差異度越高。尤其是當系數的絕對值大于0.5時，屬于統計數據極度不對稱狀態。從表2、表3中可以看出以下幾點:第一，總體上，我國服務貿易統計數據的非對稱情況要遠高于商品貿易。但有一點值得注意的是，在商品貿易領域，中國進口數據非對稱性異常突出，明顯高于其他伙伴國(地區)水平。第二，我國服務出口數據非對稱情況要比服務進口數據非對稱情況嚴重，如表3所示，中國各類服務貿易出口統計數據的不對稱性要高于其他貿易伙伴國(地區)。“其他服務貿易”統計數據不對稱性最嚴重。其次是“運輸服務貿易”。第三，其他商業服務貿易方面，各國(地區)統計數據不對稱情況最普遍。在五個貿易伙伴國(地區)中，除歐盟外，進出口數據都與伙伴國(地區)存在極度不對稱的情況。第四，運輸服務貿易方面，中國對中國香港的出口數據以及中國對歐盟的進出口數據都存在極度不對稱狀態。第五，旅游服務貿易方面，數據非對稱情況相對要少很多，但中國與美國旅游服務貿易的進出口數據存在嚴重的非對稱。第六，在五個伙伴國(地區)中，與中國服務貿易出口統計數據差異最大的地區是中國香港。如圖1、圖2所示，中國內地與中國香港在所有四個服務部門的非對稱系數都超過了0.5，尤其是運輸服務和其他商業服務非對稱系數甚至超過了1。中國與其他貿易伙伴國的非對稱性情況不如與中國香港這么突出，主要在某個部門存在較明顯的非對稱性。例如中國與韓國主要在其他商業服務方面存在顯著不對稱，中國與歐盟在運輸服務貿易方面存在顯著不對稱。

四、統計數據非對稱的原因分析

(一)與其他國家服務貿易統計體系存在較大差異由于服務的無形性，服務貿易統計存在很大的難度。雖然目前國際上有通行的《服務貿易統計手冊》和BPM5標準作為各國服務貿易統計制度的指導，但是各國的服務貿易統計體系仍存在很大的差異。首先，各國BOP范疇下服務貿易統計數據的采集方法不同。目前國際上通行做法有結算、調查混合三種。我國BOP服務貿易統計以間接申報制度為主，主要依賴結算系統來獲取數據。中國香港的服務貿易數據以各項有關機構和住戶的統計調查搜集為主，輔助行政記錄而得。美國主要通過商務部經濟分析局的調查問卷來獲取服務貿易數據。而歐盟各國正逐漸由結算系統向混合或調查方式轉變。隨著網絡技術的發達，許多服務貿易是通過電子轉移的方式進行的，并沒有向相關機構進行申報，并且大量的跨國公司內部交易的存在導致結算系統越來越難以反映真實的交易情況。目前，由結算系統向調查系統和混合系統轉變是BOP服務貿易數據采集的一大趨勢。我國主要通過結算系統來獲取統計數據的做法已經落后服務貿易實踐的發展。其次，各國對服務貿易統計口徑貿易記錄制度、貨幣折算標準不同及統計時間差異等原因都會造成統計結果的巨大差距。中美之間關于貿易順差和逆差的多次爭論就是例證。這種情況在服務貿易領域尤為明顯。

(二)我國服務貿易統計制度環境不夠完善從成功開展服務貿易統計的國家或地區看，它們都是在法律、制度的保障下有效地開展服務貿易統計工作的。美國國會于1985年通過了《國際投資和服務貿易調查法》，授權美國商務部經濟分析局(BEA)為美國服務貿易的首要統計機構和首要機構，并授權經濟分析局進行各行業服務交易的強制性調查以及國際直接投資的強制性調查，從而保障了美國服務貿易統計工作的順利進行。中國香港則根據《普查及統計條例》(第316章)及附屬法例收集服務貿易統計數據，這是中國香港服務貿易統計領域的最重要立法。長期以來，由于缺乏服務貿易統計制度，缺乏服務貿易統計歸口管理部門，中國的服務貿易統計工作明顯落后于發達國家(地區)。雖然《國際服務貿易統計制度》(以下簡稱《制度》)于2008年1月1日正式實施，并且2012年進行了修訂，但整體而言，《制度》對數據(尤其是占服務貿易總額一半以上的運輸、旅游、通信、金融和保險數據)的采集和使用等方面的指導過于籠統，缺乏可操作性。例如，在《制度》中指出“運輸、旅游、通信服務、金融服務、保險服務等進出口數據則利用相關部門行政記錄、統計資料以及測算數據和其他信息源進行統計”，但是具體、統一的指導意見和要求卻缺位。這導致各省(直轄市、自治區)采集的服務貿易數據不完整、不可比。《制度》中雖然強化了企業直報的調查方式，但卻對拒報、遲報、偽報、篡改統計數據的行為缺乏監管和懲處力度。另外，目前我國服務貿易統計是商務部、外匯管理局以及各個服務業管理機構并行的多頭統計管理體系，各自統計口徑的差異也影響統計數據質量。

(三)服務貿易統計工作自身的復雜性《服務貿易總協定》將國際服務貿易分為12大類共155個服務項目，涉及經濟生活的各個方面，相關服務企業數量眾多。服務貿易有跨境交付、商業存在、境外消費和自然人流動等四種模式，涉及服務、人員、資本等流動。服務貿易調查對象廣泛，服務經濟活動形式多樣，都為服務貿易統計增加了極大的難度。由于服務的特殊性，有許多服務是依附在貨物上的，服務價值很難剝離。如運費大部分時候是與商品的價格打包以報價的形式反映出來。此外，如嵌入在出口或進口貨物上的軟件、知識產權的價值等。隨著網絡通信技術和交通運輸技術的發展，服務貿易量激增，貿易形式日新月異，許多服務貿易數據很難被捕捉。另外，許多服務貿易數據基本上來自政府或民間機構的定期調查和普查。調查包括對國內外公司合同的調查、對服務業雇工情況的調查、對服務價格信息的調查等。普查一般不間斷進行，涉及的范圍更廣一些。但由于經費和人力有限，采用調查或普查的方法會面臨一些潛在的問題，例如，一些國家在調查或普查時更多地采用抽樣方法獲得服務貿易數據，多少帶有猜測估計的因素，缺乏應有的可靠性和真實性。如果在調查過程中匆忙行事，對樣本缺乏必要的評估，對調查程序缺乏嚴格控制或對調查資料缺乏嚴格的審核等，就會使調查結果以偏概全，錯誤百出。本文中研究的“其他商業服務”是一個雜項類，是不包含運輸與旅游服務之外的所有商業服務。根據BPM5中的定義，“其他商業服務”應包括通信，建筑，保險，金融，計算機和信息，專有權利費和特許費，其他商業服務，個人、文化及娛樂服務，視聽及相關服務等。這些服務類別涉及門類多、交易形式多樣，不同采集方法下產生的數據差異值將更大。“其他商業服務”作為多種細項服務類數據的加總，也會導致各種差異的疊加，將進一步加大統計數據間的差異程度。

(四)與某些國家間可能存在系統性差異本文前面的分析適用于解釋各國之間統計數據差異的一般性原因，但卻不能有效解釋中國與貿易伙伴國(地區)在特定服務貿易領域中長期存在的顯著差異。例如，在運輸服務和其他商業服務領域，中國出口數據與中國香港的鏡像數據一直處于差異異常顯著的狀態。要解釋這些差異產生的原因，需要了解兩個國家(地區)間貿易及其統計的實踐特點。本文以運輸服務貿易為例，嘗試分析統計數據不對稱的系統性原因。自中國入世以來，中國香港的轉口貿易功能進一步強化。經香港轉口出口額占全部香港出口額的比重近年來一直呈上升趨勢，2001年為89.63%，而到2010年一路上升為97.71%，到2011年7月，這一比重又上升0.2個百分點，為97.91%。在中國香港的轉口貿易中，內地一直扮演著最重要的角色。1998年以來，轉口貿易中來源于內地的貨值占總貨值的比例一直穩定在60%左右，2010年來源于中國內地的轉口額占香港全部轉口貨值的61.5%。本文認為轉口貿易可能加劇了兩地之間運輸統計數據差異。我國運輸服務貿易的出口主要基于國際收支統計間接申報，根據我國運輸服務企業提供的服務國際收支數據獲取。當我國的承運人將貨物運至香港轉口時，這段運輸服務記為中國內地對中國香港的“運輸服務出口”。在運輸服務進口方面，當前國際范圍內廣泛應用的是依據貨物進口數據進行估算。估算方法如下:貨運服務進口=按CIF計算的商品進口總額×運費系數×外國承運人在外貿運輸市場的份額。在貿易實踐中，在中國內地輸往香港的貨物中，如果其中有些貨物在香港解釋作轉運或者是過境，這些貨物不在香港做進一步的加工，也不在香港消費、轉賣，那么這些貨物按照香港特別行政區的規定就可以不必向海關提交報關單。因此，這些貨物也就不列入香港統計的內地的進口。而香港運輸服務進口也可能因為貨物進口數據的缺失而缺失，即不存在相對應的香港從中國內地的“運輸服務進口”。因此，轉口貿易的大量存在以及兩地之間在統計實踐上的差別，可能是造成兩地運輸服務統計數據差異的一個重要原因。

五、改進的對策

(一)建立內外協調、統一的服務貿易統計制度服務貿易統計涉及門類眾多，經濟活動形式多樣，是一項十分艱難的工作。一個健全的服務貿易統計制度首先要做到內外協調統一。外部體現在，我國的統計制度應與國際通行的統計準則相協調。當前，《國際服務貿易統計手冊》(以下簡稱《手冊》)從廣義上提出了一個國際公認的國際服務貿易統計編制和報告的框架，包括編制國際服務貿易統計的指導性意見和操作流程。我國應進一步提升服務貿易統計制度與《手冊》的協調統一性，盡可能按照《手冊》的要求來設計制度和相關實施細則。只有加強對外的協調統一，才可以進一步提高服務貿易統計數據的國際可比性。內部體現在，加強服務貿易統計與已有統計體系間的協調。其一，加強與國際收支統計體系下服務貿易統計的協調。我國以前的服務進出口統計主要通過國際收支核算體系獲取，由外匯管理局負責。《國際服務貿易統計制度》實施后，商務部負責服務進出口數據的匯總和編制。兩者在統計分類、歸口管理、統計手段上都存在很大差異，兩套統計體系并行會造成服務貿易統計方面的混亂。其二，加強與已有外資及對外直接投資統計的協調。建立FATS統計可以充分利用現有的外商投資統計和對外直接投資統計，加強與現有外資和對外投資統計的協調，能節約大量社會成本。其三，加強各地區間服務貿易統計實踐的協調。服務貿易統計實施細則的缺位導致各地服務貿易統計具體操作存在一定差異，對地區間統計數據的可比性產生負面影響。

(二)完善服務貿易統計立法和執法工作雖然《中國服務貿易統計制度》為服務貿易統計工作奠定了一定的立法基礎，但是具體實施層面卻缺乏立法保障。從國外經驗來看，完善各種形式的服務提供者和消費者的貿易登記制度，并以法令的形式加以規范，將極大地提高服務貿易信息反饋的數據和質量。因此，我國需進一步加大對服務貿易統計實踐環節的立法工作。除了需要立法保障外，還應加大執法檢查力度。根據有關法律對拒保、遲報、偽報、篡改統計數據的單位進行嚴肅查處，直到追究法律責任，以保證統計數據的真實性。

(三)加強與其他國家服務貿易統計的經驗交流和學習目前，美國已形成最科學、最完整和最具推廣意義的服務貿易統計體系和統計方法。美國還是世界上最早能夠提供與GATS服務貿易概念一致、連續、系統的雙向服務貿易統計數據的國家。歐盟國家也較早地進行了有益的探索并付諸實踐，目前歐盟大多數國家均能依據BPM5收集服務貿易統計數據，并可提供內外向FATS數據。上述國家的做法和經驗豐富了國際公認的《國際服務貿易統計手冊》內容，對我國具有許多可借鑒之處。我國應通過與具有豐富統計經驗的國家的交流和學習，發現和比較各國的做法，促進國外好的經驗和做法在我國的推廣。例如，在數據采集渠道方面，通過借鑒美國和歐盟等服務貿易統計數據收集方面的先進經驗，更多地采用抽樣調查、問卷調查、重點調查等方法收集服務貿易數據。

篇3

乙方：

甲乙雙方經過友好協商，為保障加工貿易申報系統的正常運行，本著平等、自愿、互惠互利的原則，現就乙方向甲方提供有關加工貿易申報系統的技術支持和數據保存等服務，達成如下協議：

一、甲方的權利義務：

1、甲方應在本合同簽署后 5日內向乙方支付 800元/年的技術服務費。

2、甲方使用乙方提供的加工貿易申報系統，以電子數據的形式向加工貿易審批部門申報加工貿易合同。

3、甲方應確保計算機系統和ie瀏覽器能正常工作，自行解決網絡接入問題。

4、甲方應指定專人（該人員應具備一定的加工貿易業務知識）負責系統的操作，甲方指定人員發生變動時，應及時通知乙方。

指定聯系人：電話：傳真： 信箱：

企業進出口經營權代碼：_______________________企業性質(內資/外資)：____________

5、甲方在遇到技術問題時，應及時跟乙方聯系，如實向乙方描述故障現象，積極協助乙方解決問題。

6、甲方如需乙方提供上門技術服務，應及時跟乙方聯系，乙方會按照標準的上門服務收費標準收取一定的費用。

二、乙方的權利義務：

1、乙方向甲方提供加工貿易ca證書的使用培訓。

2、乙方向甲方提供加工貿易系統的技術支持，但不包括對甲方計算機的維護和提供加工貿易業務咨詢，不對甲方合同數據的正確性以及能否通過審批承擔責任。

技術支持電話為：傳真：信箱：

3、乙方的服務時間為正常工作日的8：30—17：30，休息時間和法定節假日不提供相關的技術服務。

4、乙方提供的技術服務形式是用戶的電話咨詢或來訪培訓，不包括上門服務（vip會員除外）。

5、在發生網絡故障等非乙方原因造成系統無法使用時（如internet接入問題等），乙方不承擔相關責任。

6、若因甲方原因（如計算機故障）而造成無法使用系統，甲方又急需進行合同申報時，乙方可以每年免費5次為甲方提供錄入平臺和網絡通道。

7、乙方應當準確記錄甲方傳輸電子數據的過程和時間，保證所存儲的數據不被人為更改和滅失。電子數據的保存期限為XX年。

8、乙方應采取國際上通行的網絡安全措施，保證存儲在系統內的電子數據的安全、真實、完整，不得對電子數據進行刪除、修改、篡改等。

9、因加工貿易審批部門的原因造成的后果，乙方不承擔相關責任。

10、乙方應保守甲方的工作秘密，未經授權或許可，不得對外提供其存儲的電子數據。

三、協議期限

1、本協議經甲乙雙方簽字蓋章后生效，一式兩份，甲乙雙方各執一份，具有同等法律效力。

2、本協議所指技術服務期限為 壹 年，從雙方簽定之日開始計算，具體時間為從年 月 日起到年 月日止。

四、合同的解除和終止

合同到期后，如甲方繼續需要乙方的服務，甲乙雙方另行簽署合同；如甲方不再需要乙方的服務，本協議自動終止。

五、對因不可抗力（如地震、洪水等自然災害，戰爭、暴亂等）、政府行為及其他乙方不能控制或避免的原因致使本協議部分或全部不能履行，雙方均不承擔違約責任。

六、因履行本協議發生的爭議，雙方可通過友好協商解決；協商解決不成，提交仲裁機關仲裁。

七、本協議的最終解釋權歸中國國際電子商務中心代表處。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

電話： 電話：

篇4

論文摘要：土壤源熱泵是一項新興的節能環保的空調技術。本文介紹了天津國際貿易與航運服務區寫字樓地源熱泵空調系統的設計，提出了設計中應注意的問題，并對該建筑的運行情況進行了分析和總結

一．工程概況及系統簡介

1．工程概況

天津國際貿易與航運服務區寫字樓總建筑面積為23378．76平方米，其中地上建筑面積為21714．12平方米，地下建筑面積為1664．64平方米。地上l3層，有大堂、咖啡茶座、保安監控和辦公室等，地下l層，有變配電間、發電機房、泵房、庫房等。本項目擬采用熱泵系統為地上建筑提供冬季采暖和夏季制冷，地下建筑不考慮空調系統。

2．地源熱泵系統介紹

地源熱泵是一種利用地下淺層地能，將低位能向高位能轉移，以實現供熱制冷的高效節能空調系統。其利用地層在一定深度下一年四季溫度比較恒定，保持在l5℃以上，且具有熱容量巨大、可以再生等特點，通過埋設在地下的換熱管與土壤進行熱交換，冬季把土壤中的熱量“取”出來，供給室內采暖，此時地能為“熱源”；夏季把室內熱量取出來，釋放到地下土壤中，此時地能為“冷源”，如下圖：

此外，冬季通過熱泵把大地中的熱量升高溫度后對建筑供熱，同時使大地中的溫度降低，即蓄存了冷量，可供夏季使用；夏季通過熱泵把建筑物中的熱量傳輸給大地，對建筑物降溫，同時在大地中蓄存熱量以供冬季使用。在地源熱泵系統中，大地起到了蓄能器的作用，進一步提高了空調系統全年的能源利用效率。可以大大減少對化石燃料的消耗，減少對環境的污染，符合人類可持續發展的要求。地源熱泵系統是一種高效、節能、環保的冷暖中央空調系統。

3．設計依據

3．1冬季采暖、夏季制冷面積：21714平方米；

3．2設計負荷：

冬季：熱指標估算為78．89W／M2，設計采暖負荷為l713Kw；

夏季：冷指標估算為116．28W／m2，設計制冷負荷為2525KW；

3．3空調使用時間：夏季：l20天；冬季：120天

4．方案綜述

根據項目的位置、建筑面積、水文地質情況以及建設方提供的部分相關資料，擬采用“混合型的地源熱泵系統”為建筑提供冬季采暖和夏季制冷。

二　混合型的地源熱泵系統設計

1、系統方案綜述

在本方案中，采用混合型的地源熱泵系統為所有建筑提供冬季供暖和夏季制冷。熱泵機組按照夏季負荷進行選擇，則也能夠滿足冬季采暖負荷；室外地埋換熱孔的數量按照冬季負荷進行設計，夏季制冷時系統散熱不足的部分由冷卻塔來進行補充散熱。在夏季制冷實際運行中，以地埋換熱孔散熱優先運行，冷卻塔進行輔助散熱。

夏季制冷負荷為2525Kw，選擇3臺GSHP—C1038D型熱泵機組。3臺總的制冷量為2796KW，總的制熱量為3123KW，可以滿足夏季制冷和冬季采暖負荷的需求。

2、冷、熱源方案

2．1、地源熱泵機組選型

35GsHP—C1038D型熱泵機組，其標準工況下性能參數如下：

注：在進行施工圖設計時，須按實際運行工況與廠家進行最終確定參數。

2．2、系統全年運行方案

夏季3臺熱泵機組全部運行，提供制冷，但根據負荷的變化，可以開啟l臺或2臺機組，同時該2臺機組可以根據負荷的變化實現從l0—100％的無級調節，其中地埋換熱孔優先運行。

冬季2臺熱泵機組的制熱量為2082KW，而冬季采暖負荷為l713KW，因此2臺熱泵機組運行即可滿足采暖負荷需求，間時可以根據實際運行負荷選擇開啟l臺機組或2臺。

2．3、系統主要循環水泵

系統主要循環泵均采用屏蔽泵，該種泵具有運行穩定、噪音低、安全可靠性高等特點。

三．室外地埋管換熱系統及冷卻塔輔助散熱系統

1、地埋管的設計方法

地埋管的設計主要是針對工區的地質、水文地質條件，結合系統運行工況，計算地埋管的換熱量和滿足負荷要求所需求的換熱管的長度。基于工區地下條件的多樣性，我公司在地埋管的設計上主要采取“現場工程、水文地質條件分析+設計軟件”相結合的方法。

2、本方案地埋管換熱系統的設計

綜合分析項目區的地質條件等因素，本項目地層單位鉆孔延長米的換熱量夏季取55w／m，冬季取45w／m。

按照冬季采暖負荷設計換熱孔的數量，本系統冬季的總熱負荷為1713KW，所需地埋管的最大數量為30625延長米，若單個地埋換熱孔深選用125m，則換熱孔數量核算為245個，

孔徑大干200mm。換熱孔布設在項目區內綠地、停車場等非建筑構筑物下面，換熱孔口位于地面1．2m深以下，鉆孔完成后不會影響地面的正常使用。換熱孔間距5×5m，在本項目的室外空地最多可布設換熱：fL383個左右，因此可以滿足布設換熱孔的需求。

3　、冷卻塔輔助散熱系統

本項目夏季設計負荷為2525KW，考慮土壤的換熱能力、熱平衡的問題以及系統運行的經濟性等，初步設計夏季2臺熱泵機組與地埋換熱孔相連，另1臺熱泵機組直接與冷卻塔相連接，這樣一方面可以通過調整冷卻塔的運行時間來解決熱平衡問題，另一方面也提高了系統的能效率比。

因此，在本方案中，選擇2臺LDCM—N一125(或l臺LDcM—N-250)型冷卻塔進行輔助散熱。

四　經濟技術分析

1、初投資估算

本工程初投資估算為567．1萬元。

初投資估算說明：本初投資估算為室外地埋管換熱系統、冷卻塔、熱泵機房內設備的購置和安裝、不含其它土建、電力電源引入費用、機房軸線以外的熱媒(或冷媒)管道和室內末端系統等二次系統等。

2、運行費用測算

冬季供暖費用：本方案冬季供暖熱泵機組運行電費為36．24萬元。

夏季制冷費用：本方案夏季制冷熱泵機組運行電費為l9．59萬元。

熱泵機組全年運行電費：熱泵機組全年運行電費為55．83萬元，折合25．7元／平方米。

五、方案結論

篇5

關鍵詞：新疆；服務貿易；問題及對策

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

原標題：新疆服務貿易現狀、問題及發展對策研究

收錄日期：2013年3月28日

一、新疆服務貿易發展現狀

第一，從總的情況來說，新疆服務貿易發展呈現良好的勢頭，服務貿易占外貿總額比重不斷提高。2008年新疆服務貿易跨境收支額10.06億美元，同比增長83.11%，高于同期貨物貿易61.97%的增長速度，也遠高于全國服務貿易21.3%的增長幅度。2009年雖受金融危機的影響，但新疆服務貿易跨境收支額仍增長33.64%，達13.44億美元，占外貿總額的比重由2008年的4.5%上升到2009年的9.7%，規模不斷增大。

第二，傳統服務貿易在數量上仍占主導地位，實現穩步增長，但占比出現下降趨勢。2009年旅游、國際運輸、其他商業服務三大傳統服務貿易仍占主導地位，進出口總額占服務貿易總額的比例達75%，分別占總額的21.7%、18.5%、34.6%。從數量上看，服務貿易進出口優勢競爭領域還以傳統的三大領域為主，呈穩步增長趨勢，增長速度基本穩定在8%左右。

第三，以金融、保險、咨詢、計算機等為主的新興服務貿易從無到有，基本形成較為完整的服務業體系，尤其是服務外包業，規模不斷擴大，領域逐步拓寬，已成為生產貿易快速發展的增長點。2009年烏魯木齊榮獲“中國軟件與信息服務外包產業年會”軟件服務外包產業最具潛力城市獎。新疆正逐步從以消費貿易為主的格局向大力發展生產貿易格局轉變。

二、新疆服務貿易面臨的問題

（一）服務業發展滯后。服務行業的發展是服務貿易發展的基礎，而新疆服務業的發展在國內卻相對滯后，因此在一定程度上阻礙了服務貿易的發展。服務行業發展的滯后主要體現在以下幾個方面：

第一，服務業在整個新疆產業中所占的比例偏低。新疆的服務業是在經濟基礎薄弱、工業發展不足的情況下發展起來的，發展廣度和深度不足，服務體系不完善。據統計，發達國家的服務業產值占GDP的比重一般是80%以上，中國的平均水平也在45%，低收入發展中國家處于30%～50%之間，而新疆服務業產值占GDP的比重至2008年底才達到34%，與國內外服務業相比仍有很大差距，且有不斷擴大的趨勢。

第二，服務業供需不平衡，發展層次較低。特別是在一些關乎民生的服務行業，如醫療、保險、金融等，由于服務產品開發不足、服務價格高、服務質量不穩定等現象普遍存在，使大量的需求得不到滿足。批發零售業、交通運輸業、旅游業依然是新疆服務業的主體，但發展規模較小，深度不夠；現代物流、信息服務、電子商務、中介咨詢等新興行業發展緩慢，經營方式和流通形式尚待開拓。這種狀況不僅抑制了服務業自身的發展，更重的是影響了服務業有效發揮促進整個行業發展和提高人民生活水平的作用。

（二）新疆服務總體水平低，內部結構失衡。2009年中國服務貿易總額為2，868億美元，占世界服務貿易總額的4.48%，中國服務貿易發展較好的城市如上海，服務貿易總額達到790億美元，占全國服務貿易總額的27.55%；與此相比，新疆服務貿易規模則處于較低水平，2009年新疆服務貿易總額達13.44億美元，同比增長33.60%，雖然增長幅度較快，但服務貿易總量卻只占全國的0.47%，相當于上海的1.70%。作為周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦等8國接壤的大省，新疆具有發展服務貿易的地緣、人文等優勢，卻沒有相對應的服務貿易收益，服務貿易總體水平不高。

此外，新疆服務貿易內部結構失衡嚴重。新疆服務貿易收支主要集中在旅游、運輸和其他商業服務三大傳統服務貿易，而計算機、咨詢、金融等新興服務貿易所占比重則非常小，甚至有些行業服務貿易幾乎處于空白狀態，例如生物醫藥開發服務業。新興服務貿易的產品附加值高，成本小，相對歷程比較長、利潤空間較低的傳統服務貿易來講，兩者比例嚴重失調。

（三）服務貿易人才匱乏，結構不合理。人才是服務貿易發展的關鍵因素，雖然新疆每年高校畢業生達10萬余人，但高校專業設置相對滯后，農村剩余勞動力轉移人口受教育程度偏低導致新疆服務貿易專業人才嚴重匱乏且分布不均。一方面大多數外貿管理部門、服務企業的高級管理人員對服務貿易還很陌生，對服務貿易的意義和作用、涉及的行業及服務貿易的提供方式等還不了解，在一定程度上制約了服務貿易在新疆的快速發展，也影響了新疆外貿結構優化調整步伐；另一方面大力提倡的新型服務貿易的高端人才極度匱乏。在當前服務貿易的發展正由勞動密集型向技術、智力密集型轉變的經濟背景下，人才短缺、知識結構不合理、分布不均衡成為新疆服務貿易發展的瓶頸。

（四）體制改革滯后，市場準入門檻高。新疆經濟體制改革相對滯后，目前很多行業仍處于壟斷地位，很大程度上限制了非國有經濟的進入，這就大大遏制了新疆服務貿易的市場競爭力，嚴重阻礙了新疆服務貿易的健康發展。

（五）服務貿易統計制度不完善，缺乏統一協調的管理體系。新疆服務貿易的統計制度相對不完善，2010年8月1日中國正式實行了新的《國際服務貿易統計制度》，在此之前，新疆有關現代服務業及服務貿易的統計工作十分欠缺，相關數據只是從對外經濟統計數據中初步估算，統計數據不準確，尤其是信息、會計、咨詢、法律等專業服務貿易領域的統計幾乎空白，沒能記錄下與其他服務行業或與國內發達地區以及國際上發達國家的差距，為這些產業進一步發展留下了障礙，不利于新疆服務貿易的全面發展；另一方面，新疆服務貿易缺乏統一協調的管理體系。2010年5月新疆商務部成立了服務貿易處，具體負責服務貿易領域的事務，但是這一新成立的部門主要負責從宏觀上對服務貿易進行監管和促進，目前并沒有從制度上對服務貿易處和各行業主管部門的職責進行劃分，這就造成了商務部服務貿易處還不能發揮從整體上對服務貿易的開放和發展進行監管和促進作用。

三、發展新疆服務貿易的對策

（一）完善服務貿易統計工作。首先，完善各種形式的服務提供者和消費者的貿易登記制度，并以法令的形式加以規范，提高服務貿易信息反饋的數量和質量；其次，加大統計執法檢查力度，根據有關法律對拒報、遲報、偽報、篡改統計數據的單位進行嚴肅查處，直到追究法律責任，以保證統計數據的及時性、真實性；再次，加強與省統計局、省外匯管理局開展服務貿易專項統計課題研究，為新疆制定服務貿易政策提供數據信息服務；最后，加強統計理論研究和統計知識的培訓，提高統計人員的業務素質，加強統計現代化建設，改善統計服務的環境，以適應服務貿易發展的需要。

（二）建設服務貿易網絡平臺。第一，按照市場需求確定公共商貿信息網絡的功能和體系結構，著力打造新疆市場公共信息服務平臺，搜集國內外市場供求信息，提供企業急需的國別貿易環境、國外經濟合作機會等信息；第二，增加外文版本的新疆自治區商貿信息網，展示新疆的特色商品和優勢企業，推動中外信息交流和互換，為新疆建設區域性商貿中心服務；第三，依托口岸多式聯運信息服務系統，完善區域多式聯運數據交換體系，推動平臺與國內外物流信息網絡的互聯互通；第四，以新疆旅游景點、旅游線路為紐帶，建立和完善旅游信息服務網絡，逐步構建多語種、多層次、多方面的旅游信息傳輸平臺，為大眾提供旅游信息咨詢、出游輔助決策、旅游最優方案；第四，搭建會展公共信息服務平臺，使參展商、采購商通過信息網絡系統洽談、交易，增強亞歐博覽會的影響，把新疆打造成西部一個重要的會展城市。

（三）樹立服務貿易品牌的價值觀和經營理念。新疆服務貿易企業特別是企業決策者應正確樹立服務貿易品牌的價值觀和經營理念。因為服務企業的經營理念和價值觀決定著服務企業行為，而行為則決定著服務企業的績效，具有社會責任感的服務企業往往受到顧客的尊重，品牌也會受到顧客的青睞。品牌所傳遞的是服務企業對顧客在服務和價值方面的承諾，是顧客判斷并決定購買的重要依據。因此，新疆服務貿易企業一定要轉變營銷觀念，樹立品牌理念和管理模式非常重要。

（四）加大服務貿易優勢的對外宣傳。首先，加強廣告媒體期刊的宣傳力度，增加外文版本的廣告媒體期刊信息；其次，支持和組織服務業企業參加各類服務行業專業展會，以中國—亞歐博覽會為平臺，增加服務貿易內容，開展多種形式的服務貿易促進活動，整體宣傳新疆服務業企業形象，通過展覽和洽談，尋找出口和對外合作商機；第三，搭建服務貿易領域的國際交流平臺，通過國際性、專業化的交流窗口和平臺，對外宣傳新疆發展服務貿易的優勢。

（五）加大服務貿易人才培養。首先，把培養國際服務貿易的復合型人才作為提高服務業對外開放水平的一項基礎性工作來抓；其次，采取多種方式加強對現有人員的培訓，盡快培養一批服務貿易的專業人才；再次，充分挖掘高等教育和職業培訓資源，把服務業人才的培養作為服務社會經濟發展的重要內容，引導新疆大學、新疆財政學院等高校和社會培訓機構，設置相關專業和課程，培養適合企業發展需要的實用技能型人才。

主要參考文獻：

[1]2010年新疆統計年鑒[M].北京：中國統計出版社，2010.

篇6

關鍵詞:服務貿易;商業存在;自然人流動

中圖分類號:F740.1文獻標識碼:A文章編號:1001-6260(2009)06-0048-06

一、導言

根據GATS定義,“服務貿易”主要有以下四種提供模式:跨境交付(CrossBorder Supply),指從一成員境內向任何其他成員提供服務;境外消費(Consumption Abroad),指在一成員境內向任何其他成員的服務消費者提供服務;商業存在(Commercial Presence),指一成員的服務提供者在任何其他成員境內通過商業存在提供服務;自然人流動(Presence of Natural Persons),指一成員的服務提供者在任何其他成員境內通過自然人流動提供服務。

目前,學術界對服務貿易提供模式的研究以單個提供模式為研究對象的較多,對兩種或多種提供模式之間所存在的交互作用進行研究的文獻還相對較少,這從而割裂了四種服務貿易提供模式之間的內在聯系。我們應意識到,隨著全球經濟融合速度的加快,交通商務成本的降低,服務生產要素的跨國界流動與共享也變得越來越普遍,因此,服務貿易四種提供模式之間的交互影響也變得更為明顯。特別地,對于商業存在與自然人流動兩種提供模式而言,就存在著替代與互補關系。例如,對于會計(審計)的跨國服務,商業存在及自然人流動兩種提供模式都很重要:一方面,會計(審計)服務可以通過專業會計(審計)人員直接到另一國境內提供服務(自然人流動模式),還可以通過在國外建立會計(審計)公司提供服務(商業存在模式),因此,這兩種提供模式在某種程度上是可以相互替代的;而另一方面,專業會計(審計)人員的跨國界服務也有利于海外會計(審計)子公司在當地進行服務的提供,即兩種模式間存在著互補性。這方面的其他例子又如美國在中國建立軟件設計公司,從而減少了美國軟件專業人員到中國提供相關服務的過程等方面。明顯地,當代快速的技術進步已使這種交互作用大大增強,而當前發展中國家在服務業的開放政策方面很大程度上僅考慮商業存在這種交易方式,但由于服務貿易提供模式交互效應的存在,因而導致發展中國家沒有很好地利用這種對外國服務(外國服務商)進行限制的交易方式。

在服務貿易提供模式發生相互影響的前提下,政府應當從動態的角度來進行服務貿易政策設計,如果政府對某個服務行業的開放(或保護)只考慮到其中的一種提供模式,而忽略該模式與其他提供模式的互動,那么政策的實施結果將會是無效的或者是不可預知的。而在這里,我們擬對自然人流動提供模式與商業存在提供模式之間的互動效應進行研究。

本文其余部分結構如下:第二部分是文獻綜述;第三部分是理論假設與模型框架;第四部分是經驗研究;第五部分是結論。

二、文獻綜述

目前,對服務貿易提供模式進行研究的文獻不多,主要有以下幾個研究角度:

第一,從服務貿易統計的角度進行研究。這方面的研究如:2002年由UN等六個國際組織所的《國際服務貿易統計手冊》;European Commission(2009)的《關于FATS統計的建議手冊》;王亞菲(2005)對服務貿易提供模式四的統計提出了基本的核算框架;汪威毅(2007)對商業存在和自然人流動的界定及國際統計規則進行了探討,認為對商業存在的統計上,BPM5貨幣基金組織《國際收支手冊》第五版。與FATS FATS: Foreign Affiliates Trade in Service(外國分支機構服務貿易)。兩種主要規則都可適用,但在對自然人流動的統計時,應以BPM5為主,以FATS作為補充;高敏雪等提出了“中國國際服務貿易統計”的基本框架等(“中國國際服務貿易統計研究”課題組,2007)。

第二,對一種服務貿易提供模式進行研究。這方面的研究如:Walmsley等(2002)對自然人流動自由化所取得的總收益進行了估算;郭根龍等(2006)對電子商務和國際外包影響跨境交付提供模式的發展進行了具體分析;王亞飛(2006)對教育服務在境外消費提供模式上的發展進行了研究;金孝柏(2007)對教育服務貿易中的自然人流動模式進行了研究;此外,對金融、會計等分行業服務貿易的研究,基本都是以跨境支付提供模式為主,而忽略了其他提供模式的重要性。

第三,對多種服務貿易提供模式進行對比分析。這方面的研究如:陳憲等(2003)、李慧中(2004)、羅楠等(2006)、Lennon(2007)分別對不同服務行業的商業存在和跨境交付提供模式之間的互動關系進行了實證分析和理論解釋,但由于目前在商業存在提供模式的數據統計上存在不一致性與困難,因此他們的研究主要用服務業FDI數據來替代商業存在的銷售額數據(FATS);鄭長娟等(2005)、楊錦權等(2007)結合服務的特征,對跨國服務企業國際化的進入模式與服務貿易四種提供模式的對應關系進行了考察;Chanda(2004)則通過使用國家、服務部門以及公司的調查數據,對服務貿易提供模式之間可能出現的各種交互效應(互補性、替代性和抑制性)進行了深入探討;蒙英華等(2008)對服務貿易四種提供模式之間的互動因果關系進行了實證檢驗;蒙英華等(2009)根據四種服務貿易提供模式各自的特點,分別對每種提供模式構建了相應的比較優勢指數,并在此基礎上進行了跨國比較分析。

第四,對服務貿易提供模式在多邊(雙邊)談判中的重要性進行研究。如Chang等(1998)認為,清楚了解各服務部門在四種提供模式上的重要程度對推進服務貿易在將來的談判十分重要;Mattoo等(2004)則提出了一套把服務貿易四種提供模式聯系起來進行承諾的方法;封旭紅等(2006)指出,GATS的四種服務貿易提供模式反映了消費者和提供者之間的互動關系,是各服務部門做出減讓或約束承諾的依據。

從上述研究可以看出,已有的國內外文獻從服務貿易統計、分服務行業和提供模式的發展情況、服務貿易提供模式之間的交互作用(其中兩種、三種或四種)以及服務貿易提供模式在多邊(雙邊)談判中的重要性等方面進行了探討,但對于我們所討論的具體問題――自然人流動提供模式與商業存在提供模式之間的互動關系涉及較少。因此,本文試圖從這個角度進行理論與實證探索,希望為服務貿易政策的制訂提供依據。

三、理論假設與模型框架

通常,我們比較容易理解服務貿易提供模式之間所存在的替代關系,而忽略了提供模式之間同時也會存在互補關系的事實。在此,我們以自然人流動提供模式促進商業存在提供模式為例進行闡述。假設自然人流動提供模式可對商業存在提供模式產生四種效應,正是由于這四種效應的存在,從而使得促進自然人流動的相關政策同時也會促進商業存在提供模式貿易額的增加。

假設一:投資擴大效應(Invest Enlargement Effect)。跨國公司派出的專業服務人員可以使跨國公司對目標市場需求等相關信息更加了解,因此在原投資基礎上進一步擴大了海外服務子公司的直接投資(或綠地投資),從而增加了目標市場FATS的貿易額。

假設二:效用提升效應(Utility Enhance Effect)。一方面,由于服務貿易的信息不對稱情況比貨物貿易更為明顯,通過雙邊專業服務人員的流動,可以使目標國市場的消費者對外國服務提供商所提供的服務產品更有信心,如美國母公司對海外子公司售后服務的支持(會派出專業技術服務人員來進行支持),可以使消費者對所消費的服務產品有了質量保證意識,因此有利于增強海外服務子公司的競爭力,從而增加銷售額;另一方面,消費者通過接受海外專業服務人員所提供的服務,必然會對本國境內的服務提供商(包括外國服務子公司)提出更高的要求,從而對整個服務市場產生了一種競爭效應,最終促進了服務質量的改善與服務的多樣化。因此,外國服務子公司在增加銷售額的同時也增加了消費者的效用。

假設三:促進競爭效應(ProCompetitive Effect)。如果商業存在模式與自然人流動模式是提供同一種服務,兩種模式的同時提供增加了目標市場的競爭,這有利于服務產品質量與提供效率的提升,從而促進消費者的消費。

假設四:技術溢出效應(EfficientEffect)。如果商業存在和自然人流動分別為提供不同的服務產品,跨境服務人員所提供的服務可以起到支持商業存在模式的作用。如專業人員的研發服務可提升服務子公司的服務產品質量,從而增加了服務子公司的銷售量;又如專業人員的相關管理咨詢服務可使服務子公司運行得更有效率,從而促進了目標市場的銷售量。

由上述分析可知,服務貿易中的商業存在與自然人流動提供模式之間存在著替代和互補關系。但總體而言,由于服務貿易本身的特性,我們可以期望它們之間的互補關系要比替代關系更為普遍。例如,由于跨國服務的提供往往需要服務提供者與服務消費者進行接觸與互動(Francois,1990),因此,在自然人流動提供模式之下,往往需要當地商業存在機構的參與來促進兩者之間的互動,而在這種情況下,我們可以把商業存在下的服務與自然人流動下的服務看作為實現同一服務的提供而投入的兩種服務要素,以下我們用正式的模型來描述這一問題。

我們假設某一服務S的跨國提供需要通過自然人流動提供模式而投入的服務要素T以及通過商業存在提供模式而投入的服務要素F。例如跨國公司總部派出服務專業人員(會計、金融、教育等)的同時需要當地分支機構的輔助服務以實現服務的提供。我們用CES生產函數來描述服務S的產量:

S=f(F,T)=A(aF(F)ρ+aT(T)ρ)1/ρ 0≤ρ≤1(1)

其中,σ=1/(1-ρ)是通過自然人流動模式而投入的要素T與通過商業存在模式而投入的要素F之間的替代彈性。假如當ρ=1時,即T與F是完全替代品時:

S=A(aFF+aTT)(2)

但在一般情況下,即當ρ≠1時,為取得成本最小化,我們對式(1)進行一階求導,就可以得到通過自然人流動模式而投入的要素T與通過商業存在模式而投入的要素F和最終服務產品S之間的關系:

T=SA-1aTPTσPσ=SA-(1+σ)aTPTσ(aσFP1-σF+aσTP1-σT)σ/(1-σ)(3)

F=SA-1aFPFσPσ=SA-(1+σ)aFPFσ(aσFP1-σF+aσTP1-σT)σ/(1-σ)(4)

P=A-1(aσFP1-σF+aσTP1-σT)σ/(1-σ)(5)

在式(5)中,P是最終服務品S的價格。通過標準化服務數量后,我們可以把最終服務品S的進口需求表示為:S=Pε,其中ε代表最終服務品S的需求彈性(ε

dT/dPF=(ε+σ)Pε+2σ-1aFP-σFaTPTAσ-2P-1F(6)

dT/dPT=-Pε+σaTPTσ(-εaσTP1-σT+σaσFP1-σF)Aσ-2P-1T(7)

從式(6)我們可知,F要素價格的下降對于T所產生的影響取決于兩種投入要素F與T之間的替代彈性σ以及最終服務品S的需求彈性ε。假如兩種投入要素的替代彈性足夠小,即當σ|ε|時,F與T之間表現為替代關系。

而近十年來,隨著各國對服務業FDI限制的逐漸放寬,我們可以期望海外服務子公司運營成本的降低,這雖然意味著對通過商業存在提供模式的投入要素需求增加(見式4),但是,在最終服務品S需求穩定的條件下,其通過自然人流動模式的投入要素T所產生的影響是模棱兩可的,因為這還要取決于兩種投入要素F與T之間的替代彈性σ以及最終服務品S的需求彈性ε之間的關系(見式6和式7)。

上述理論假設與模型較好地闡述了服務貿易中的自然人流動提供模式與商業存在提供模式之間所存在的替代與促進效應,為進一步明晰這種效應和程度,以下我們擬通過國際貿易中的引力模型來進行實證研究。

四、經驗研究

(一)數據來源與分析

目前,世界上絕大多數國家未能按照服務貿易四種提供模式來進行分類統計。雖然存在全面度量服務貿易的參考框架,如2002年由六個國際組織(IMF、OECD、UN、UNCTAD、WTO、EU)所的《國際貿易服務統計手冊》;在統計內容上,目前也有居民與非居民間的服務交易統計(BMP5)以及外國分支機構服務貿易統計(FATS),另外也提供了幾種相關的服務分類標準的轉換,如擴大的國際收支分類(EBOPS,IMF),中心產品分類(CPC, UN),服務貿易總協定分類(GNS/W/120表,GATS,WTO)等,但因各國現有的服務貿易統計口徑、制度與數據不夠全面和科學,而且在全球層面尚缺乏系統的外國分支機構生產和銷售的服務貿易統計(FATS),因此,以服務貿易四種提供模式進行分類統計的方法未能得到真正廣泛的實施。

囿于數據的可獲得性與準確性,我們主要依據美國經濟分析局(BEA)的美國服務貿易出口數據(1991―2006)進行實證分析。美國是當前服務貿易統計數據最為完整的國家,特別是對于商業存在提供模式的統計(FATS)主要通過每年對美國海外投資公司的調查,其中覆蓋了美國控股公司海外服務銷售額的情況。;而對于自然人流動提供模式的數據,我們采用美國服務貿易統計中其他私人服務分類下的商業、專業和技術服務來替代(其中包括會計、審計、宣傳、計算機和數據處理、建筑工程和采礦、法律、醫療、研發、設備安裝和維護、培訓、管理、運動表演等服務)。我們從圖1中可以看到,美國商業存在提供模式的貿易發展規模與速度都要比自然人流動提供模式大得多。事實上,商業存在提供模式已經成為美國最主要的服務貿易提供模式,據統計,2000年美國大約83%的服務貿易額都是由商業存在提供模式創造的(BenassyQuere,et al,2006)。

圖1 美國商業存在與自然人流動提供模式貿易總額(1991―2006)

另外,使用美國數據的好處還在于美國的服務貿易分類數據還根據目標市場進行了細分。因此,我們可以使用面板數據的方法來進行研究。我們從美國服務貿易出口國家(地區)中挑選了33個國家(地區)作為研究的對象,它們分別是:加拿大、比利時、法國、德國、意大利、荷蘭、挪威、西班牙、瑞典、瑞士、英國、阿根廷、巴西、智利、墨西哥、委內瑞拉、百慕大、南非、以色列、沙特阿拉伯、澳大利亞、中國、香港、印度、印尼、韓國、日本、新西蘭、馬來西亞、菲律賓、新加坡、臺灣、泰國。另外,其他的數據來源如下:GDP、人口數據來源于UN的國民賬戶統計數據庫,國家經濟中心的距離、是否具有共同邊界與語言數據則來源于Jon Haveman′s 國際貿易數據庫參見.。

(二)計量模型的設定

經濟學家通常應用引力模型來討論國與國之間的雙邊貿易流量。引力模型起源于牛頓物理學中的“引力法則”,即兩個物體之間的引力與它們各自的質量成正比,與它們之間的距離成反比。最先將引力模型成功引入國際經濟學的是丁伯根(1962)。在國際貿易的引力模型里,假設雙邊貿易流量規模是兩國經濟總量(GDP和人口)、兩國經濟中心的距離、雙方的貿易政策等變量的函數。自20世紀60年代以來,引力模型己經在國際貿易經驗研究中獲得了相當大的成功,并且,引力模型已被驗證可用于對服務貿易的實證研究中。我們可以首先將基本的引力模型具體界定如下(引力方程各指標代碼和含義具體見表1):

Log(EXPORTtij)=Ctij+Log(GDPti)+Log(GDPtj)+Log(POPti)+Log(POPtj)+Log(DISTij)+

LANGij+BORDij+εij

在上述引力方程基礎上,我們把引力模型具體定義為:

Log(MODE3tij)=Ctij+Log(GDPti)+Log(GDPtj)+Log(POPti)+Log(POPtj)+

Log(DISTij)+LANGij+BORDij+εij(1)

在此基礎上,針對所要研究的變量,我們把引力模型具體定義為:

Log(MODE3tij)=Ctij+Log(GDPti)+Log(GDPtj)+Log(POPti)+Log(POPtj)+

Log(DISTij+LANGij+BORDij+Log(MODE4tij)+εij(2)

注:***表明通過1%的檢驗,括號內為變量的t值。

(三)回歸結果

我們首先對方程(1)進行回歸,回歸結果具體見表2。從回歸結果可知,引力模型的控制變量基本都通過了顯著性檢驗并取得了預期符號,美國GDP、服務進口國的GDP、共同語系等變量都對服務進口國的進口產生積極的促進作用,雙邊人口變量與經濟中心距離變量對服務進口國的服務進口產生抑制作用。關于雙邊人口變量對雙邊貿易額的影響,存在著兩種相互對立的看法:一方面,如果一個國家是自給自足的話,那么其國內人口總量與進(出)口呈負相關;另一方面,更多的國內人口總量會促進勞動分工,因此也會增加雙邊貿易的機會。在上述回歸中,雙邊人口規模對服務進口量回歸結果為負值,表明上述第一種效應要大于第二種效應。此外,雙邊共同邊界虛擬變量沒有通過檢驗,因此,在新的引力方程中把共同邊界虛擬變量刪去,再引入自然人流動提供模式(MODE4tij)變量進行回歸,回歸結果具體見表(2)。從回歸結果可知,控制變量基本都通過了顯著性檢驗并取得了預期符號,就我們所關注的變量而言,自然人流動提供模式每增加1%的貿易量,商業存在提供模式的貿易量將會增加0.533%,也就是說,在我們前述所討論的兩種效應里,促進效應要大于替代效應,這也與我們的假設相一致。

五、結論

本文主要是對服務貿易中的自然人流動與商業存在提供模式之間的互動效應進行研究。文章認為,自然人流動與商業存在提供模式存在著替代效應和互補效應,但在兩種效應中,以互補效應為主,替代效應為輔。通過運用貿易引力模型及美國經濟局(BEA)所的服務貿易數據,我們對自然人流動提供模式對商業存在提供模式所產生的效應進行了實證研究,結果表明,自然人流動提供模式每增加1%的貿易額,商業存在提供模式的貿易額將會增加0.533%,也就是說在上述兩種效應里,促進效應要大于替代效應。因此,政府在制定自然人流動政策時(如限制專業服務人員跨境服務簽證的發放),應注意到這同時會影響跨國服務公司海外子公司的競爭力。特別地,由于本文只是利用美國的數據進行考察,而美國在高端技術服務提供人員上具有比較優勢,但事實上,在自然人流動提供模式中也包括中、低技術服務提供人員的跨國界流動,而這是絕大多數發展中國家所具備的比較優勢,由于目前發達國家對于從發展中國家流入人員的嚴格限制,因此這只是一種潛在比較優勢。因此,為更全面地評價自然人流動提供模式對商業存在提供模式所產生的影響,在將來的研究中,還應使用發展中國家的數據進行考察。

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Commercial Presence VS Presence of Natural Persons

in Service Trade: Evidence of Complementary

MENG Yinghua

(Fudan University, Shanghai 200433;Shanghai Lixin University of Commerce, Shanghai 201620)

Abstract: Because of the interactions between modes of supply, it is more complicated when constructing policy of trade in service. With US export data and grativity model, we find the intrinsic relations and qualify the effects of Presence of Natural Persons on Commercial Presence. We conclude that 1% increasing of trade value of Presence of Natural Persons will increase 0.533% of trade value of Commercial Presence.

篇7

關鍵詞：運輸服務貿易 出口 生產要素

一、我國運輸服務貿易的現狀

運輸服務貿易和旅游等傳統服務貿易一直占據我國服務貿易的主導地位。盡管我國運輸貿易基礎薄弱，但貿易規模穩步擴大，外貿占比進一步提高，且受歐債危機影響貿易逆差加劇。2012年我國服務貿易總額為4715億美元，其中運輸服務貿易進口859億美元，出口389億美元，進出口占我國服務貿易的26.5%。運輸服務貿易規模持續擴大，外貿占比達3.2%，但占國內生產總值的比重僅為1.4% ，說明經濟增長對運輸服務貿易的依賴度不高。受歐債危機的影響，世界經濟增長放緩，國際市場需求銳減，導致與制造業密切相關的運輸服務業的需求減少。在中國運輸和保險業的國際競爭力不強的背景下，進口高于出口的現象必然繼續擴大。2012年我國運輸貿易逆差額則高達近470億美元，比上年增長4.7%，創歷史新高。在國際運輸服務貿易中，發達國家占絕對優勢。我國運輸服務貿易出口額還不到美國的1/3，發展水平總體比較落后。

二、模型的建立與檢驗

1.數據來源和道格拉斯模型建立

為了揭示生產要素對運輸服務貿易出口（Y）的影響，本文假設運輸行業適用于柯布—道格拉斯生產函數，選取資本要素（K），勞動要素（L）和人力資本（H，含技術進步因素）作為生產三要素，通過模型的建立、數據選取和模型檢驗三方面來說明生產要素與運輸服務貿易出口的關系。建立柯布--道格拉斯生產函數：

Y=AKαLβHγ

對上式取對數，得：

lnY =C+αlnK+βlnL+γlnH+ε

運輸服務貿易出口額數據來源于中國國家服務貿易司網站，三種生產要素的數據來源于中國國家統計局網站及簡單計算。其中，資本要素K用運輸郵電行業年固定資產額（由于在統計局的統計數據中沒有運輸行業單獨的年固定資產額數據，所以本文用運輸郵電行業的年固定資產額代替）表示；勞動要素L為運輸郵電行業從業人數；人力資本要素采用大學入學率來表示，并假設人力資本要素可以自由流動。用EViews軟件對1997年—2012年的相關數據進行回歸，得到回歸結果如下：

lnY= -14.012 +0.187 lnK + 2.135 lnL + 1.412 lnH + ε

（0.041） （0.621） （0.017） （0.005）

2.模型檢驗

由Eviews得到Jarque—Bera統計量=1.280012小于X2分布（自由度為2）的臨界值5.99，所以不能拒絕正態分布的原假設，即殘差服從正態分布。模型的擬合優度達到98%的較好水平，且F統計量的p值=0.000192，小于5%的顯著水平，因而總體擬合顯著。回歸系數L，H的t統計量的p值也都小于5%的顯著水平，說明其對運輸服務貿易出口的有顯著影響。雖然K的p值較大，但是資本要素卻是影響運輸服務貿易出口的重要因素，所以本文保留這一變量。樣本殘差值基本都落在了特定的范圍內，可得知該模型不存在異方差。回歸結果DW=2.11，查德賓—沃森統計量表，得出模型不存在自相關性。綜上所述，模型通過了各項檢驗。

三、模型的經濟意義分析

由回歸結果可以看出，資本、勞動和人力資本三要素與我國運輸服務貿易的出口都正相關。

其中資本要素對運輸服務貿易出口增長的拉動作用很小，且資本要素K的參數檢驗并不顯著，說明我國的運輸服務貿易并不是資本密集型的。資本要素投入不足，已成為我國運輸服務貿易發展的制約要素。

勞動要素對運輸服務貿易出口增長的影響最大，說明我國的運輸服務貿易是勞動要素密集型的。這也與我國的勞動要素豐富、成本比較低的情況相吻合。但和發達國家運輸行業就業人數占總人口的2%以上的水平相比，我國運輸行業就業人數只占總人口的0.5%，我國運輸服務行業勞動投入還遠遠不足。

我國人力資本要素低下，大學入學率不到美國的1/4，整體科學技術發展水平不高，不利于我國運輸服務行業和貿易的發展。

四、結論和啟示

通過模型我們得到，勞動和人力資本這兩種要素對我國運輸服務貿易的出口具有較大的影響，而資本要素對運輸服務貿易出口的影響則較小。我國運輸服務貿易發展滯后的原因在于國內三種生產要素投入不足。因此，為提高我國運輸服務貿易出口，應提升我國運輸行業的就業人數及其教育水平，引進并合理的利用外資，促進我國的運輸服務貿易的發展。

參考文獻：

篇8

[關鍵詞]服務貿易促進政策；自由貿易實驗區；產業結構調整

一、問題的提出

在當前全球經濟復蘇乏力、中國貨物貿易下行壓力較大的背景下。服務貿易保持了快速增長態勢。2016年上半年，中國服務進出口同比增長21.50%，占對外貿易的比重為18.60%，較去年同期提升了4.10個百分點。其中，服務出口8 902.20億元，同比增長7.50%；服務進口16 463.90億元，同比增長29.90%。在經濟發展新常態下，服務貿易已經成為中國經濟增長的新動力。與之相適應，國家對外開放的重點也發生了變化，對服務貿易發展的重視達到了前所未有的高度。2015年首次出臺了支持服務貿易發展的綱領性文件《關于加快發展服務貿易的若干意見》，“十三五”規劃也對服務貿易開放提出了明確要求。為貫徹落實國家文件精神，主動適應經濟發展新常態，各省市紛紛出臺了“加快服務貿易發展的行動計劃或實施方案”。2016年1月7日遼寧制定了《遼寧省關于加快發展服務貿易的實施方案》。

目前，大連正處于產業結構調整的關鍵時期，面對國家外貿重點轉移新形勢，應如何加快發展服務貿易？如何借鑒服務貿易發達國家或地區的先進經驗？本文將世界上服務貿易較為發達的國家――美國、日本和發展中國家――韓國的服務貿易促進政策進行了對比分析，并總結歸納了中國新近批復的服務貿易創新發展試點中服務貿易發展水平較高的上海、廣州、天津以及東北城市哈爾濱的服務貿易促進政策特點。以期為大連加快發展服務貿易。提升服務貿易在推動城市經濟結構調整和外貿轉型升級中的積極作用。形成產業升級新支撐和外貿增長新亮點，提供政策建議和決策支持。

二、國外及國內主要城市服務貿易促進政策比較分析

（一）國外主要國家服務貿易發展特點

1.美國服務貿易發展特點

第一，服務貿易基礎厚實，服務貿易競爭力逐年提高。作為服務貿易發展的有力支撐，美國服務業在國民經濟中具有舉足輕重的作用，是驅動經濟發展的支柱力量。1997-2014年美國服務業增加值占GDP的比重一直保持在74.50%以上。且呈現出波動上升的特征。其中，1997-2002年為持續上升階段，美國服務業增加值占GDP的比重由74.67%上升至77.73%；2003-2009年該比重表現為“倒u”型的波動特征，并且于2009年出現峰值（比重值為78.73%）；2010-2014年為小幅波動下滑階段，但其服務業增加值占GDP的比重也維持在78%左右。

從服務貿易競爭力來看，2005-2014年美國服務貿易競爭力指數全部為正，而且自2008年開始連續上升。說明美國服務貿易競爭力較強，并從2008年開始美國服務貿易競爭力逐年提高。該結論也從另一個角度表明，次貸危機后由美國等發達國家提出的“再工業化”戰略，并不是去服務。而是通過使制造業的效率提高更快，進而成為帶動生產業發展的源頭。產業是貿易的基礎，美國服務貿易競爭力指數自2008年開始連續走高，也是該戰略實施成功的一個佐證。

第二，服務貿易規模較大、長期處于順差狀態。美國是全球服務貿易最為發達的國家之一，服務貿易規模全球領先。2015年美國服務貿易進出口總額約為12 007.85億美元，其中，出口額約為7 101.71億美元，占世界服務貿易出口總額的14.72%；進口額約為4 906.14億美元，占世界服務貿易進口總額的10.37%；服務貿易順差額為2 195.57億美元。2005-2015年美國服務貿易一直處于順差狀態，而且順差額還呈逐年增大趨勢。從服務貿易進出口增長率來看，除2009年受次貸危機影響，美國服務貿易進出口增長率雙雙出現負增長外，其余年份均實現了正增長，而且不少年份還保持了8%以上的高增長速度。但是，2012年美國服務貿易進出口增速出現了較大幅度下滑，并于此后基本維持了4%左右的出口增速和3%左右的進口增速。

第三，服務貿易順差主要來源為高附加值服務項目。根據UNCTAD稻菘夤布的BPM第6版統計數據。美國服務貿易順差來源為維護等與商品相關的服務、旅游服務、金融服務、知識產權使用費和其他商業服務，共5類服務貿易部門。其中，旅游服務、金融服務和知識產權使用費是順差的主要項目來源，尤其是知識產權使用費在2005-2015年穩居美國順差來源之首。此外，值得一提的是，雖然近年來美國服務出口增速處于低位徘徊階段，但美國電信、計算機和信息服務部門自2013年起由逆差轉為順差，而且順差額逐年增加。這些均表明，美國服務貿易順差的主要來源為高知識、高技術服務部門，其服務貿易優勢為知識、資本和技術密集型服務業。

2.日本服務貿易發展特點

與其他發達國家相比，日本服務貿易發展較為滯后。2005-2015年日本服務貿易一直處于逆差狀態。從具體服務部門來看，除政府服務外，只有建筑服務、金融服務和知識產權使用費服務為順差貿易。其中，知識產權使用費服務是其順差的最主要來源部門。

實際上，日本服務貿易競爭力低下的原因并不在于服務業本身。1970-2014年日本服務業增加值占國內GDP的比重持續上升，近幾年基本維持在72%左右。日本服務業的發展規模、質量和水平與其他發達國家相比不相上下，而且從總體來看已經居于世界領先水平。影響日本服務貿易國際競爭力低下的真正原因是服務產品的價格。受資源、地租、勞動力成本等因素影響，日本商品和服務價格遠遠高于國際市場的平均價格，甚至大大高于主要發達國家同類商品的價格，這就導致日本服務產品雖然質優，但價格也相當高。特別是在世界經濟不景氣時期和在發展中國家市場上，高昂的價格使日本失去了相當一部分市場。這也就成為日本服務貿易之所以長期處于逆差之勢的最主要原因。但是，特別值得注意的是，日本服務貿易逆差自2012年達到最大值（-477.62億美元）后，呈現出逐步縮小的態勢。2015年逆差值縮減至十年來的最小值（-134.68億美元）。

3.韓國服務貿易發展特點

韓國服務貿易雖為出口導向型發展模式，但其競爭力并不強。2005-2015年韓國服務貿易競爭力指數值一直為負。從服務貿易具體部門來看，除了政府服務外，只有運輸服務和建筑服務的競爭力指數值為正。但是，值得注意的是，近年來，韓國電信、計算機和信息服務以及個人、文化及相關服務的競爭力指數值由負值轉為正值，這其中的原因主要是由于韓國政府在2008年制定了三階段服務貿易促進體制。根據措施內容，韓國對游戲、手機服務、數碼廣播、海洋休閑及體育、教育、醫療、服務外包等服務貿易行業給予支援。因此，政府扶持是促成近年來韓國電信、計算機和信息服務以及個人、文化及相關服務部門競爭力提高的最主要因素。

（二）國外主要國家服務貿易促進政策的比較

對美國、日本、韓國服務貿易促進政策進行梳理，發現其既存在相似之處，又各有特點，具體表現如下：

1.相同點

第一，確定優先發展的服務貿易行業，并給予重點支持。首先，從美國來看，按照美國最新統計口徑，目前90%左右的出口集中在旅游、商務與專業技術服務、特許權使用和許可、運輸、金融、客運、教育、影視、保險和電信十大服務上。除了統一的出口促進措施外，美國促進上述重點服務產業出口發展并保持其競爭優勢的主要做法：一是提高重點服務出口行業的綜合競爭優勢，包括聯邦政府高度重視與服務業和服務貿易出口相關的公共投資、企業特別是大企業也重視與服務貿易相關的科技投入、長期高水平的教育投入和人才的引進等措施。二是充分重視國內服務產業發展。通過宣傳、立法、設立專門機構等手段，建立起較為完善的服務貿易法律體系和管理機制，為服務業和服務貿易的健康、迅速發展創造一個良好的制度環境。此外，為使國內服務產業發展服從服務貿易全球戰略發展的需要，適度放松了反壟斷限制，并實現了國防工業對國內相關服務產業的帶動。三是除了通用出口促進措施外，還以重點行業為重點，根據不同服務產業特點和出口市場重點采取相應的有針對性的國內服務和出口市場戰略。

從日本來看，日本在發展服務貿易過程中通過充分評估自己的優勢和劣勢。確立了大力發展知識和技術密集型行業的策略。由上文分析可知，日本金融服務是其順差的重要來源。實際上，日本金融服務貿易就是在政府的大力支持下發展起來的。首先，政府通過向國外金融機構開放市場。促進其當時并不發達的金融機構進行結構性調整。其次，為防止由金融、保險市場開放引起國外投資者的大量涌入，增加了海外投資者在東京金融市場的交易手續費。最后，對于在金融自由化過程中出現的一些問題。有的放矢地去解決。這些措施從根本上提升了日本金融服務貿易的國際競爭力。

從韓國來看，根據2008年韓國制定的三階段服務貿易促進體制內容，韓國確定優先發展的優勢服務貿易行業為游戲產業、手機服務、流通業、貴金屬、寶石業、時裝產業、排水服務業、數碼廣播、服務外包業、海洋休閑及體育產業，并為保持這些服務貿易行業的競爭優勢。根據不同行業特點制定了不同的支持政策和出口市場戰略。此外，韓國還制定了觀光、教育、醫療和服務外包領域的扶持方案或措施。以提升這些逆差服務貿易行業的競爭力。從上文分析可知。這些政策措施對提升相關行業服務貿易競爭力。取得了良好效果。

第二，改進服務貿易統計。美國是當今世界服務貿易統計最為發達的國家。美國重視服務貿易統計改進的一個重要標志是1985年國會通過了《國際投資和服務貿易調查法》。目前，美國已經發展成為世界唯一能夠提供與GATS服務貿易概念相一致的、連續的、系統的雙向服務貿易統計數據的國家。而且，由美國商務部出版的基本數據與分析報告，不僅對政策制定、多雙邊談判有重要意義，更重要的是對服務企業開展市場調查和出口經營決策有很大作用。在科學統計的基礎上，美國對服務貿易的研究也在全世界居領先地位。韓國也十分重視服務貿易統計，2008年韓國制定的三階段服務貿易促進體制，對完善服務貿易統計制度做出了明確規定。

第三，重視中小服務企業發展，面向中小企業提供高效務實的出口促進服務。中小企業對一國經濟發展具有重要的促進作用。美國十分重視中小服務企業發展，對其提供包括一般性的信息和咨詢服務、不以盈利為目的但適當收費的國外市場調查和個性化咨詢服務以及出口融資與保險服務等出口促進服務。日本則是發展中小企業的典范，通過建立整套的法律法規體系、制定寬松的融資政策、財政稅收政策等支持，鼓勵中小企業技術創新，形成產業集群。韓國除了設立中小企業產業支援基金外，對知識發展型服務業提供特別基金扶持，并擴大了《中小企業人力資源特別法》中知識密集型服務行業的適用范圍，改善了利用技術及信用擔保服務業的信用審查標準。

第四，構筑服務貿易人才培養體系。美國對人才的重視和利用眾所周知，美國是世界上最大的移民輸入國。2011年美國教育投資占GDP的比重為7.40%，平均受教育年限達16年，高等教育入學率達40%。美國除了在正規教育上重視人力資本的投資，在繼續教育方面也是如此，各個服務型企業都加大力度對企業員工進行培訓，并根據不同的競爭需求進行不同程度的員工繼續培訓。日本在發展服務業以及服務貿易方面，也十分重視人才素質的培養，實行高工資、培訓、派員出國交流等諸多鼓勵措施。這些舉措對日本吸引和培養優秀人才投身于服務貿易領域發揮了積極作用。韓國在完善服務貿易人力資源培養體系方面。采取的措施主要如下：一是實施國家職業培訓需求調查，擬定“平生職業技能開發五年計劃”。二是由各行業主管部門、有關人員及專家共同擬定“服務業人才培養體制完善計劃”。三是設立各服務領域專科學校，加強“產學服務專門人才聯合教育”。四是構筑服務業人才監測系統及人才網。

2.不同點

除上述相似措施外，美國、日本、韓國在服務貿易促進方面還有一些值得借鑒的特點。

第一。美國構建高度發達的服務出口促進體系，以保障服務貿易促進政策的有效實施。美國服務出口促進體系大致可以分為四類：一是由總統出口理事會等組成的咨詢、決策與協調體系。二是由商務部、美國開發署等組成的橫向服務體系。三是由“出口扶助中心”及地方出口促進機構組成的縱向服務體系。四是由全美服務行業聯合會（CSI）、各地區出口理事會及出口法律援助網站等組成的民間出口服務體系。縱橫交錯、高度發達的服務出口促進體系。有力地保障了美國各項服務貿易促進政策與措施的順利實行。

第二，日本扎實做好科學技術研發等基礎性工作，重視實施服務貿易品牌競爭戰略。日本在在經濟發展的任何時期，都始終致力于科學技術研發工作。日本科學技術研發基礎條件一直居世界前列[5]。從前文分析可知，日本服務貿易雖然長期處于逆差地位，但知識產權使用費是其最大順差來源，這與日本的科學技術研發等基礎工作扎實，密不可分。此外，日本服務貿易品牌競爭戰略實施得非常成功。全球十大壽險公司中日本就占了四個，分別是日本郵政保險有限公司、日本生命保險公司、日本明治安田生命保險公司和日本第一生命保險株式會社。

第三。韓國修改不利于服務業發展的相關不合理規定，縮小服務業與制造業的差別待遇。如完善知識密集型服務有關制度：縮小服務業與制造業間土地保有稅的負擔差別：減免有關服務產業用地的開發負擔金：改革服務業適用的電費標準體制等。

（三）國內主要城市服務貿易促進政策特點

2016年2月國務院批準天津、上海、海南、深圳、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海10個城市和哈爾濱、江北、兩江、貴安、西咸5個國家級新區開展服務貿易創新發展試點。作為東北地區對外開放的龍頭，大連卻榜上無名。這其中的原因。除了國家整體戰略的考慮外，還與大連和上述城市或地區尤其和發達城市之間，在服務貿易發展水平、服務貿易重視程度及促進政策方面存在差距有關。就促進政策方面而言，本文選擇服務貿易創新發展試點中服務貿易發展水平較高的上海、廣州、天津以及同為東北城市的哈爾濱為例，總結其服務貿易促進政策的特點，以期為大連加快發展服務貿易，有所啟示。

1.上海服務貿易促進政策主要特點

第一，服務貿易促進體系建設先動優勢明顯。上海是全國第一個設立服務貿易處（1996年）、第一個成立服務貿易協會（1996年）、第一個建立服務貿易統計指標體系（2003年）、第一個服務貿易年度發展報告（2000年）、第一個出臺服務貿易發展行動計劃、促進指導目錄、第一個建立國家自由貿易試驗區并先行服務貿易改革的城市，是全國服務貿易統計信息最快、最及時的城市，還率先成立了服務貿易發展聯席會議機制。這些方面都促成了上海較早地建立起服務貿易促進體系，奠定了上海服務貿易發展的先動優勢。

第二，多措并舉促進文化貿易成為發展亮點。上海多措并舉加快發展文化貿易，使其成為服務貿易發展的亮點。一是修訂完善了“上海市文化產品和服務進出口綜合統計報表制度”，進一步摸清全市對外文化貿易發展的基本情況。二是聚焦重點企業。深入一線調研，協調解決企業在財稅政策、展會審批、平臺推廣和人才培訓等方面遇到的問題。三是支持企業赴中東、非洲、歐洲等舉辦或參加國際知名文化貿易展會活動，為企業與海外客戶搭建起B2B的交流橋梁。四是成功舉辦第二屆中國（上海）自由貿易試驗區境外新版圖書展、上海全球跨媒體創新峰會暨小型技術裝備展等一系列文化貿易促進活動。

第三，貿易便利化推動服務貿易大發展。一方面，通過立法保障貿易便利化實施；另一方面，自2014年以來密集出臺了以海關監管模式創新為代表的貿易便利化措施、進出口貿易便利化措施、檢驗檢疫部門的貿易便利化措施。而且都漸顯成效。

2.廣州服務貿易促進政策措施主要特點

廣州主要通過政府引導和搭建平臺來為服務貿易發展提供公共服務。主要表現在：一是組織大量招商和市場開拓活動，如連續組織廣州軟件企業參加歐洲、美國和中國香港專業展。二是積極幫助企業多方式開拓國際市場，如在廣東省《關于加快建設廣東商品國際采購中心的實施意見》政策的支持下，廣州獲得了兩個“廣東商品國際采購中心”和三個“廣東商品國際采購中心重點培育對象”。三是搭建平臺、加強國際交流，如穗港合作的“穗港Ⅱ’資源網”、與美國硅谷聯合建立的“廣州硅谷工程研究中心”等。此外，完善的產業配套體系也為廣州市服務貿易領域空間的拓展，打下了堅實基礎。

3.天津服務貿易促進體制機制主要特點

在國家簡政放權政策推動下。天津率先實現了“一個部門管服務、一顆印章管審批”的服務貿易管理體制機制創新。同時，以國際服務貿易處為依托。天津建立了部門聯動、區縣一體的服務貿易管理體制。并形成了“政府一中介一企業”三位一體的服務貿易促進體系。

4.哈爾濱服務貿易促進機制主要特點

哈爾濱充分利用地域勢。主打“俄羅斯牌”。與俄羅斯旅游、交通物流、電子商務等服務貿易多領域開展合作。同時，哈爾濱服務貿易促進體系較完善。市商務局不僅設有科技與服務貿易管理處。還有對外貿易處、貿易發展促進處、對俄貿易處等貿易促進與管理機構。而且，哈爾濱市貿促會相關網站信息完備，貿易促進職能發揮充分。

三、大連服務貿易促進政策及促進體系存在的問題

（一）大連服務貿易發展現狀

1.總體發展較快

伴隨改革開放的不斷深入以及服務業的快速發展，近年來。大連服務貿易發展呈現出快速增長態勢，對本地經濟增長的拉動作用也愈發顯著。

從表1可以看出，近年來大連服務貿易規模不斷擴大。2012年大連服務貿易進出口總額46.84億美元，2015年大連服務貿易進出口額突破百億美元，達到102.60億美元。增長了兩倍多，且占遼寧服務貿易總額的49.7%。其中，服務出口42.70億美元，占全省的66.30%；服務進口59.90億美元，占全省的42.10%。從主要服務貿易行業來看，運輸服務貿易一直在大連服務貿易中占據重要位置。2015年占全市服務貿易比重為25.40%，是有力承接國家“一帶一路”建設的堅實基礎；旅游服務是大連服務貿易的第二大支撐，2015年大連旅游外匯收入5.16億美元，入境過夜旅游人數98.50萬人次，全市旅游總收入對地區生產總值的貢獻率超過了10%，對第三產業產值的貢獻率超過了20%。

但是，值得注意的是，從商務部公布的全國各省市服務貿易進出口數據情況看，上海、北京、廣東遙遙領先于全國其他各省市，位于前三甲位置，遼寧服務貿易額在全國僅列位第九，大連在五個計劃單列市中名列最后。大連服務貿易規模相比北京、上海、天津等市仍有不小差距（如表2所示）。

2.軟件服務外包為主要發展模式

目前，大連服務貿易已經形成以軟件服務外包為核心動力的發展模式。從發展行業發展情況來看。大連軟件服務外包業一直得到國內外的廣泛認可，先后被國家授予“國家軟件產業國際化示范城市”、“中國服務外包示范城市”、“國家軟件出口基地”、“中國服務外包基地城市”等稱號，是全國軟件產業授牌最多的城市。截至2015年末，大連擁有服務外包企業1 071家，從業人員13.70萬人。其中，不僅有東軟、華信、海輝等連續多年排名全國軟件出口前三位的本地企業，還有簡柏特、惠普、松下、微軟、IBM、戴爾等世界知名企業。近年來，大連軟件和服務外包產業以“爭做中國第一、世界第一”的宏偉目標引領發展，在外包規模、平均增速、空間潛力、產學合作、品牌形象等五個方面保持著全國領先地位。2011年軟件和服務外包產業實現收入700億元，增長30%；2012年大連軟件和服務外包業產值一舉突破千億元，成為全國第一個軟件和服務外包千億產業集群：2015年受外部宏觀環境影響，大連全年在線登記離岸服務外包合同金額16.23億美元，執行金額15.23億美元、比上年下降16.00%。

從對GDP的貢獻度來看，從2005年開始。大連軟件服務外包產業增加值占全市GDP比重超過4%，初步顯現出未來支柱產業的雛形。2010年，大連軟件服務外包銷售收入對全市GDP的貢獻率達到10.37%，2012年該比重接近15%。可以看出，軟件服務外包業已經成為大連市的支柱產業。

從對服務貿易的貢獻度來看，2004年大連軟件服務外包出口占總服務出口的比重為11.6%，2008年迅速飆升至69.08%，2011年該比重達到78.79%，比上年增長近10個百分點。縱觀2000-2011年，大連軟件服務外包對服務貿易出口的年均貢獻率達到了35%，已經在大連服務貿易中占有重要地位。是大連服務貿易發展的主要動力。

但是，隨著全國服務外包產業的蓬勃興起，大連服務外包業在快速發展過程中也遇到了諸多制約因素，主要表現在：一是人力成本上升較快。由于工資收入的增L，社保費用居高不下。企業已逐漸失去發展的成本優勢。二是政策環境優勢殆盡。大連不僅沒有服務外包示范城市所應具有的與國家配套資金，原有的吸引高端人才政策、社保優惠政策等也已經取消。三是市場結構單一，對日本依賴過強。大連對日業務已占到全市離岸外包業務的70%以上。市場結構單一導致大連軟件服務外包業易受外部經濟波動的影響。

（二）大連服務貿易促進政策體系演進

大連服務貿易促進政策體系起步較晚，“十二五”以前出臺的服務業及服務貿易促進文件主要集中在軟件和服務外包行業。如《大連市關于吸引軟件高級人才的若干規定》等。

隨著國家對服務貿易的重視，近幾年大連出臺多項有關促進服務貿易發展的文件，但主要集中在服務業領域，如《大連市人民政府貫徹落實國務院關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略若干意見的實施意見》

（大政發[2010]53號）中包含“加快發展現代服務業”內容、《大連市加快發展服務業四年行動計劃》（大政辦發[2014]42號）等。

（三）大連服務貿易促進政策與促進體系存在的問題

國外和國內主要城市服務貿易促進政策或措施的特點均表明：政府作為可以有效地釋放市場活力，優化服務貿易發展的營商環境。與之相比，大連在服務貿易促進政策與體系方面還存在著明顯的不足。總體來說，主要存在“三無”現象，即無專門的服務貿易管理部門、無詳盡的統計信息、無服務貿易企業管理清單及產品目錄。具體來說，主要表現在以下方面：

1.服務貿易促進政策有待健全

由于長期以來，中國對外開放的重點都在貨物領域，因此，圍繞貨物貿易建立了相對比較完善的政策體系。相比之下，發展服務貿易的觀念意識與動力不足。目前，大連政府已經意識到服務貿易的重要性，但是針對服務貿易發展的政策促進體系不健全，且偏重于服務業領域。截至目前。大連尚未出臺促進服務貿易發展的綜合性文件，與國內服務貿易發達城市的橫向比較發現，專項促進文件也遠遠不足。這可能是大連未人選國家服務貿易創新發展試點的重要原因之一。

2.服務貿易管理體制機制尚需完善

目前，大連服務貿易在管理層面存在綜合管理部門缺失和各服務貿易管理部門職能交叉現象。大連貿易促進機構的作用未能充分發揮，相關網站信息還不健全。因此，亟需頂層設計，強化管理協調職能。并進一步促進區域服務貿易的協調發展。

3.服務貿易統計工作亟需加強

目前，大連對服務貿易的統計主要為軟件服務外包領域，服務貿易領域的其他重要行業并未被納入統計范圍。而且服務貿易統計信息透明度低，不及時。這些都不利于政府、企業和研究機構等相關部門利用統計數據，及時了解大連服務貿易及其各領域的發展進程、發現問題并制定科學的決策。同時，由于統計體系不健全、統計信息缺乏，導致長期以來對服務貿易領域的認識不夠深入。至今大連仍然沒有有關服務貿易企業的管理清單及產品目錄。

4.服務貿易企業融資難、融資貴

服務貿易本身的特點決定了服務貿易企業以人力資本等無形資產為主、實物資產較少的資產結構。由于動產不能抵押，現行的適合服務貿易企業尤其是中小服務貿易企業的金融產品很少。融資受限導致服務貿易企業普遍感覺融資難、融資貴。此外，銀行“惜貸”以及企業信用擔保機構規模較小，缺乏風險分散與補償機制等因素，都使服務貿易企業尤其是中小服務貿易企業融資受到限制。

四、啟示和政策建議

美國、日本、韓國以及國內城市上海、廣州、天津和哈爾濱的服務貿易促進體系和措施表明，政府的作為可以為服務貿易營造良好的發展環境。目前，在中國經濟發展新常態下，面對國家外貿重點轉移的新形勢以及批準遼寧設立自由貿易區的新機遇，大連應加快發展服務貿易，以盡快形成產業升級的新支撐和推動外貿增長的新亮點。為此，大連亟需借鑒國內外服務貿易發展的先進經驗，結合大連服務貿易的發展實際，提出促進大連服務貿易發展的對策建議。

（一）創新服務貿易管理與服務機制

一是加強對大連服務貿易工作的組織領導。建議借鑒上海做法，成立大連服務貿易工作領導小組，設立跨部門的服務貿易發展聯席會議機制，統籌大連服務貿易規劃編制、貿易促進、政策協調、統計調查等工作。二是借鑒天津做法，盡快實現“一顆印章管審批”的服務貿易管理體制機制改革。三是建立和完善與服務貿易特點相適應的通關管理模式。協調海關、檢驗檢疫和外匯管理等部門，建立醫療檢驗檢測、會展服務和跨境電子商務服務等服務貿易業務的便捷通關機制。并為從事國際服務貿易業務的中高端管理和技術人員出入境和居留提供便利。

（二）完善財稅等服務貿易促進政策

一是加緊制定出臺《關于加快服務貿易發展的意見》、《大連市發展服務貿易中長期規劃》、《服務貿易促進指導目錄》等相關文件，并從財稅、金融支持、人才培訓等方面完善制定促進服務貿易發展的專項扶持政策，同時借鑒美國做法，確保扶持政策的持續性和連續性。二是借鑒美國經驗，確立符合大連發展實際的服務貿易促進財政支持原則。即：為提高資金使用效率，避免資金重復或過度使用，應建立服務貿易促進支出的聯合預算機制，根據實際需要和各年度財政預算支出，適時增減調整促進支出額度，并建立有效的監督評估機制。提高財政支出透明度。三是完善和創新支持方式，引導更多社會資金加大對服務貿易、服務外包的支持力度。四是全面落國家“營改增”的改革措施，對服務出口實行零稅率或免稅政策。借鑒國家服務貿易創新發展試點城市做法。對先進技術型服務企業，實行減按15%稅率繳納企業所得稅、職工教育經費不超過工資薪金總額8%部分稅前扣除的稅收優惠政策。

（三）推動服務貿易領域的金融服務創新

鼓勵金融機構擴大跨境支付服務范圍。支持服務貿易企業采用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率；鼓勵金融機構創新金融產品和服務（如開展供應鏈融資、海外并購融資、倉單質押貸款以及在制造業中深入推進融資租賃業務等）；鼓勵政策性金融機構在現有業務范圍內加大對服務貿易和服務外包企業開拓國際市場、開展國際并購等業務的支持力度；鼓勵保險機構創新保險品種和業務，在風險可控的前提下采取靈活承保政策，簡化投保手續；支持符合條件的擔保機構開展國際融資擔保業務。

（四）優化服務貿易促進平臺

借鑒哈爾濱做法，充分發揮貿促會、行業協會等中介組織作用，并借鑒美國做法，建立企業聯系追蹤和服務機制，建立免費或低收費的信息咨詢服務、國外市場調查與個性化咨詢服務等信息化平臺或機構。積極搭建以電子信息為載體的商務信息平臺和以供應鏈服務為核心的整合型外貿全程服務平臺，促進制造業與服務業、各服務行業之間融合發展。對服務貿易統計、公共技術、交易、培訓和信息服務等平臺的建設、功能和業務水平的提升，給予一定資助。對企業參加由商務主管部門組織的國際服務貿易專業展會、產業推介和項目對接活動，給予一定資助。鼓勵金融機構與跨境B2B貿易平臺合作。辦好中國（大連）國際軟件和信息服務交易會，把軟交會打造成引領產業發展、促進軟件交易的重要平臺。

（五）確定服務貿易發展的重點領域

篇9

[論文摘要]近年來，中美雙邊貿易的不平衡問題，特別是中美貿易巨額順差問題，引起人們的關注，中美貿易平衡問題顯然已成為中美經貿關系的焦點。對此，該文分析了中美貿易不平衡的主要成因和相關應對策略。

1中美貿易現狀

自上世紀70年代中美建交以來，雙邊經貿合作不斷擴大。據中國官方統計自中美建交以來，雙邊貿易額增長86倍，年均增長17％。至2005年，中美雙邊貿易額已由1978年的10億美元增至2116億美元，中國已成為美國的第三大貿易伙伴和第四大出口市場，美國也已成為中國第二大貿易伙伴和第一大出口市場。2007年兩國貿易額更是突破3020.8億美元。

然而隨著雙邊貿易規模的不斷擴大，中美貿易不平衡問題也日漸凸顯。近年來，美國對華貿易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里，中方一直為逆差。此后美國對華貿易開始呈現逆差，并持續增長。據中國海關統計，1993年中方順差為63億美元，2000年中方順差297.4億美元，2001年則為281億美元，2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元，2006年和2007年分別達到1442.6億美元和1633.2億美元。而據美方統計，1979年至1982年美國為順差，1983年開始出現逆差。1993年美方逆差為3億美元，2000年為838億美元，2001年美方有831億美元的逆差，2004年美中貿易逆差高達1620億美元。2005年則突破2000億美元，2006年達到2325億美元。2007年1至11月，對華貿易逆差也已達2375億美元

隨著中美貿易順差的不斷拉大，中美之間的貿易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次反傾銷調查開始，迄今美國已對中國產品實施了100多項反傾銷措施，其涉及的中國產品范圍非常廣泛，包括紡織品、自行車等多種產品。并且中美貿易摩擦正從初級產品向工業制成品、高技術產品轉移，從商品貿易向服務貿易轉移。貿易摩擦的對象由原來的初級產品轉向勞動密集型的產品，如紡織品、服裝、鞋帽等又轉向資本密集型產品，如化工、輕工、鋼鐵、汽車等，更進一步向高技術產品轉移。美國已成為世界上對我國產品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。

2中美貿易失衡主要成因

2.1雙方統計方法和口徑不同導致雙方統計數據差異

(1)統計方法不同。中美雙方統計采用不同的貿易統計標準進行衡量。美方采用總貿易制，以國境作為統計界限，對進入美國境內存入自由貿易區和保稅倉庫的貨物均列入統計；而中方采取專門貿易制，以關境作為統計界限，存入保稅倉庫的貨物不作為統計，因此造成美方統計范圍略大于我方，使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉口和轉口增加值而高估了從中國的進口。中美兩國貿易的很大一部分是經我國香港轉口的。據中方統計，中國對美出口的60％以上是經過以香港地區為主的第三方轉口的，而轉口到美國的商品額中的29％是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價值，顯然不應計算為中國的出口。而美方的出口統計因忽視轉口而低估了對中國的出口。此外，美國還因出口統計不完全而低估了對中國的出口值。

(2)美國確定貨物原產地所采用的方法，導致雙方統計上的差異。美國確定貨物原產地所采用的方法是：對一般的進口貨物，通常是根據進口商的申報來判定原產地，被判定原產地為中國的貨物被記錄為來自中國的進口而不考慮是否實際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值，因而某些被美國記錄成自中國的進口很有可能是應該記錄為自其他中間方進口的。

2.2中美兩國產業結構不同

2004年我國GDP普查數據顯示三大產業的GDP比重分別為l3.1％、46.2％、40.7％。顯然我國經濟是以制造業為主的國家。而2005年美國三大產業占GDP的比率分別為2.8％、23.4％和73.8％，到2005年則分別為23％，22％和75.7％。顯然美國經濟結構已經轉變為以服務業為主的經濟結構。而以服務業為主的產業結構具有本地化生產的特征，內需傾向突出，制成品的進口對本國生產、消費結構形成補充，因而進口需求旺盛，加之美國由于是過度消費國家，儲蓄率極低，從而導致國內投資和產出或者說供給不足，需要大量進口，而中國又因為自己的資源和勞動力成本優勢承接了大量由美國以及其他發達國家地區在產業升級過程中淘汰轉移的制造業，并且質量又明顯優于墨西哥以及南美等國家和地區，因此美國必然大量進口中國生產的勞動密集型產品；而中國以制造業為主的產業結構，家庭最終消費結構難以與之匹配，且居民收入水平較低，導致國內有效需求不足，進口需求也相對不旺盛。所以由此兩方面原因，所導致的兩國對貿易產品需求的不對稱是造成美對華貿易逆差的長期因素。

2.3世界產業結構調整

2.3.1東南亞國家對華的產業轉移

自20世紀80年代以來，中國周邊國家和地區開始進行產業結構的升級和調整，把其已經喪失比較優勢的勞動密集型產業轉移到中國，由此形成了中國從這些國家和地區進口原材料及零配件等，在國內進行加工組裝，然后出口到美國和歐洲國家的加工貿易格局。這些國家在向中國進行產業轉移的同時，也把他們在美國的一部分市場和對美國的貿易順差轉移到了中國，形成中國與歐美發生貿易順差，而與亞洲周邊國家發生逆差的貿易格局。

2.3.2美國對華直接投資

美國及西歐一些發達國家在其產業結構升級調整過程中也逐漸將國內喪失比較優勢的產業轉移到中國，其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據很大份額。有數據顯示，中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進行返銷，中國對美出口70％以上是加工貿易，產品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的，加上其他運輸和管理成本，約占到該產品的85％左右，而中國獲得的加工費為數甚微，僅占15％左右。據中國商務部統計，中國出口商品80％以上來自外資企業以及跨國公司。

而在經濟全球化的發展導致各國經濟國界日漸模糊，尤其是跨國公司的全球戰略布局，使得國際貿易已經完全擺脫了傳統的以國界劃分的模式，以往的原產地統計標準已不能客觀、真實地反映國家問的貿易關系的背景下，美方仍采用以原產地規則為核心的國家貿易統計制度，中美兩國在雙邊貿易統計數據上的巨大差異是顯而易見的。

2.4美國對華出口管制造成中美貿易結構扭曲，加劇中美貿易失衡

1949年，出于冷戰的需要，美國制定了“出口管制條例”，朝鮮戰爭爆發以后，美國商務部將中國列入全面禁運的國家名單。隨著1979年中美建交，美國雖然逐步放松了對華出口管制，但在政策規定和執行過程中，仍保留有許多歧視性規定。20世紀90年代以后，美國國會在美對華出口管制問題上的壓力加大，2001年布什政府上臺后，進一步惡意地實施對中國的技術出口限制。諸如通過制定相應的出口管制法律法規、頒布出口管制目錄(如商業管制目錄CCL、美國軍用品管制目錄USML和核管理委員會管制目錄NRCC)、執行許可證審議程序、強化執行機制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術的出口.

高技術本是美國最重要的比較優勢之一，但這一優勢并未在中美貿易中體現出來。在高技術領域，美國一直保持生命科學、電子電機、柔性制造以及航空技術貿易上對華貿易順差,且在電子電機和航空技術貿易上美國對華貿易順差相對較大。然而在生物技術、光電技術、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術貿易上，美國卻一直存在著對華貿易逆差。特別是在信息與通訊貿易上，美國對華貿易逆差巨大且呈上升趨勢，2005年達了521億美元，這些舉措不僅未消除美中兩國貿易之間的不平衡，反而更進一步加劇了中美貿易順差。

3應對策略建議

3.1加快開放我國服務業，擴大美國對華服務貿易

由于美國在服務產業上具有明顯的比較優勢，并且對中國的服務業市場一直比較感興趣，而中國服務業根據WTO要求也應逐步開放，因此中國逐步開放服務業，不但可以引入競爭機制和先進的管理經驗促進國內服務業市場的發展，還可以減小中美貿易的不平衡。

3.2實施出口市場多元化戰略

目前亞洲、北美地區一直是中國的主要出口市場，而歐洲，以及拉丁美洲、中東地區、非洲在我國出口地區結構中所占比例甚小，這使得我國外貿與北美、亞洲市場的依賴度過高。尤其是近年來，中國對美國的出口額占出口總額一直保持在21％左右，對美國市場的過分依賴也導致了貿易風險的加大，美國國內經濟狀況直接影響了中國出口貿易的增長。而且由于貿易不平衡和貿易摩擦問題，中國往往處于被動地位。因此，為改變這一局面，政府必須積極實施出口市場多元化戰略，發展同其他國家和地區的經貿關系。

3.3對外商投資產業進行積極的調整

如上分析，中美貿易不平衡很大部分是由于加工、轉口貿易以及在中國境內的外資公司或跨國公司。外資的進入雖然有利于國內的勞動力和資源優勢的有效利用和國民經濟的快速發展，但是那些集中在附加值低、勞動力密集型行業的重復投資，不僅不利于中國的產業結構升級，一些高能耗、高污染的產業還給生態環境帶來了壓力和破壞。對外商投資產業進行及時的引導和調整，不僅有助于緩解中美貿易之間的不平衡局面，也有利于我國產業結構升級和經濟的長期可持續發展。

3.4推動經濟結構升級

加強國內產業結構調整，促進產業升級，提高我國企業的國際競爭力，實現由貿易大國向貿易強國的轉變。我國的出口產品主要集中在低附加值產品以及以轉口加工貿易方式出口的高附加值產品，從而導致實際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應當優化國內產業結構和出口產品結構，依靠科技創新和應用，以政府政策為依托，大力發展高技術、高附加值、低耗能、低污染企業；加快對相對滯后的醫療、教育、交通、環保、住房和金融服務等行業發展，并且適當提高居民收入水平，健全資本市場和社會保障體制，以擴大內需，促進內向型經濟發展。

3.5完善人民幣匯率體制

在以一籃子貨幣為基礎有管理的浮動匯率制的基礎上，增加反映市場供求變化的靈活性進；實施“微幅、雙向、穩中爬升”的調控；適當放大浮動區間；同時配合其他政策。通過市場機制實現匯率水平向均衡水平的調整。這樣不僅淡化給予美方在其國內定價過低的不良印象，也有利于我國對外購買力的提升，有助于緩解中美貿易不平衡局面。

參考文獻

[1]張燕.中美貿易逆差問題分析及對策[J].北方經貿，2007,(5).

[2]張璐,劉增濤.中美貿易摩擦分析及對策[J].經濟研究導刊，2007,(7).

篇10

[論文摘要]近年來，中美雙邊貿易的不平衡問題，特別是中美貿易巨額順差問題，引起人們的關注，中美貿易平衡問題顯然已成為中美經貿關系的焦點。對此，該文分析了中美貿易不平衡的主要成因和相關應對策略。

1中美貿易現狀

自上世紀70年代中美建交以來，雙邊經貿合作不斷擴大。據中國官方統計自中美建交以來，雙邊貿易額增長86倍，年均增長17％。至2005年，中美雙邊貿易額已由1978年的10億美元增至2116億美元，中國已成為美國的第三大貿易伙伴和第四大出口市場，美國也已成為中國第二大貿易伙伴和第一大出口市場。2007年兩國貿易額更是突破3020.8億美元。

然而隨著雙邊貿易規模的不斷擴大，中美貿易不平衡問題也日漸凸顯。近年來，美國對華貿易逆差不斷增加。從1979年到1992年的14年里，中方一直為逆差。此后美國對華貿易開始呈現逆差，并持續增長。據中國海關統計，1993年中方順差為63億美元，2000年中方順差297.4億美元，2001年則為281億美元，2004年為873億美元。2005年為1141.75億美元，2006年和2007年分別達到1442.6億美元和1633.2億美元。而據美方統計，1979年至1982年美國為順差，1983年開始出現逆差。1993年美方逆差為3億美元，2000年為838億美元，2001年美方有831億美元的逆差，2004年美中貿易逆差高達1620億美元。2005年則突破2000億美元，2006年達到2325億美元。2007年1至11月，對華貿易逆差也已達2375億美元

隨著中美貿易順差的不斷拉大，中美之間的貿易摩擦問題也日趨增多。自1980年美國對中國的薄荷醇進行首次反傾銷調查開始，迄今美國已對中國產品實施了100多項反傾銷措施，其涉及的中國產品范圍非常廣泛，包括紡織品、自行車等多種產品。并且中美貿易摩擦正從初級產品向工業制成品、高技術產品轉移，從商品貿易向服務貿易轉移。貿易摩擦的對象由原來的初級產品轉向勞動密集型的產品，如紡織品、服裝、鞋帽等又轉向資本密集型產品，如化工、輕工、鋼鐵、汽車等，更進一步向高技術產品轉移。美國已成為世界上對我國產品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。

2中美貿易失衡主要成因

2.1雙方統計方法和口徑不同導致雙方統計數據差異

(1)統計方法不同。中美雙方統計采用不同的貿易統計標準進行衡量。美方采用總貿易制，以國境作為統計界限，對進入美國境內存入自由貿易區和保稅倉庫的貨物均列入統計；而中方采取專門貿易制，以關境作為統計界限，存入保稅倉庫的貨物不作為統計，因此造成美方統計范圍略大于我方，使美方“逆差”加劇。美方因忽視轉口和轉口增加值而高估了從中國的進口。中美兩國貿易的很大一部分是經我國香港轉口的。據中方統計，中國對美出口的60％以上是經過以香港地區為主的第三方轉口的，而轉口到美國的商品額中的29％是在我國香港增值的。貨物離開中國后在第三方增加的價值，顯然不應計算為中國的出口。而美方的出口統計因忽視轉口而低估了對中國的出口。此外，美國還因出口統計不完全而低估了對中國的出口值。

(2)美國確定貨物原產地所采用的方法，導致雙方統計上的差異。美國確定貨物原產地所采用的方法是：對一般的進口貨物，通常是根據進口商的申報來判定原產地，被判定原產地為中國的貨物被記錄為來自中國的進口而不考慮是否實際上由中間方出口或者貨物在中間方是否有增加值，因而某些被美國記錄成自中國的進口很有可能是應該記錄為自其他中間方進口的。

2.2中美兩國產業結構不同

2004年我國GDP普查數據顯示三大產業的GDP比重分別為l3.1％、46.2％、40.7％。顯然我國經濟是以制造業為主的國家。而2005年美國三大產業占GDP的比率分別為2.8％、23.4％和73.8％，到2005年則分別為23％，22％和75.7％。顯然美國經濟結構已經轉變為以服務業為主的經濟結構。而以服務業為主的產業結構具有本地化生產的特征，內需傾向突出，制成品的進口對本國生產、消費結構形成補充，因而進口需求旺盛，加之美國由于是過度消費國家，儲蓄率極低，從而導致國內投資和產出或者說供給不足，需要大量進口，而中國又因為自己的資源和勞動力成本優勢承接了大量由美國以及其他發達國家地區在產業升級過程中淘汰轉移的制造業，并且質量又明顯優于墨西哥以及南美等國家和地區，因此美國必然大量進口中國生產的勞動密集型產品；而中國以制造業為主的產業結構，家庭最終消費結構難以與之匹配，且居民收入水平較低，導致國內有效需求不足，進口需求也相對不旺盛。所以由此兩方面原因，所導致的兩國對貿易產品需求的不對稱是造成美對華貿易逆差的長期因素。

2.3世界產業結構調整

2.3.1東南亞國家對華的產業轉移

自20世紀80年代以來，中國周邊國家和地區開始進行產業結構的升級和調整，把其已經喪失比較優勢的勞動密集型產業轉移到中國，由此形成了中國從這些國家和地區進口原材料及零配件等，在國內進行加工組裝，然后出口到美國和歐洲國家的加工貿易格局。這些國家在向中國進行產業轉移的同時，也把他們在美國的一部分市場和對美國的貿易順差轉移到了中國，形成中國與歐美發生貿易順差，而與亞洲周邊國家發生逆差的貿易格局。

2.3.2美國對華直接投資

美國及西歐一些發達國家在其產業結構升級調整過程中也逐漸將國內喪失比較優勢的產業轉移到中國，其中美國跨國公司在華直接銷售和向母國返銷占據很大份額。有數據顯示，中國大量商品的出口是美國跨國公司向母國進行返銷，中國對美出口70％以上是加工貿易，產品加工的原材料、零部件和包裝物件基本上是美國或其他國家提供的，加上其他運輸和管理成本，約占到該產品的85％左右，而中國獲得的加工費為數甚微，僅占15％左右。據中國商務部統計，中國出口商品80％以上來自外資企業以及跨國公司。

而在經濟全球化的發展導致各國經濟國界日漸模糊，尤其是跨國公司的全球戰略布局，使得國際貿易已經完全擺脫了傳統的以國界劃分的模式，以往的原產地統計標準已不能客觀、真實地反映國家問的貿易關系的背景下，美方仍采用以原產地規則為核心的國家貿易統計制度，中美兩國在雙邊貿易統計數據上的巨大差異是顯而易見的。

2.4美國對華出口管制造成中美貿易結構扭曲，加劇中美貿易失衡

1949年，出于冷戰的需要，美國制定了“出口管制條例”，朝鮮戰爭爆發以后，美國商務部將中國列入全面禁運的國家名單。隨著1979年中美建交，美國雖然逐步放松了對華出口管制，但在政策規定和執行過程中，仍保留有許多歧視性規定。20世紀90年代以后，美國國會在美對華出口管制問題上的壓力加大，2001年布什政府上臺后，進一步惡意地實施對中國的技術出口限制。諸如通過制定相應的出口管制法律法規、頒布出口管制目錄(如商業管制目錄CCL、美國軍用品管制目錄USML和核管理委員會管制目錄NRCC)、執行許可證審議程序、強化執行機制與懲處力度等手段來管理和控制軍民兩用物品和技術的出口.

高技術本是美國最重要的比較優勢之一，但這一優勢并未在中美貿易中體現出來。在高技術領域，美國一直保持生命科學、電子電機、柔性制造以及航空技術貿易上對華貿易順差,且在電子電機和航空技術貿易上美國對華貿易順差相對較大。然而在生物技術、光電技術、信息與通訊、高新材料、武器以及核技術貿易上，美國卻一直存在著對華貿易逆差。特別是在信息與通訊貿易上，美國對華貿易逆差巨大且呈上升趨勢，2005年達了521億美元，這些舉措不僅未消除美中兩國貿易之間的不平衡，反而更進一步加劇了中美貿易順差。

3應對策略建議

3.1加快開放我國服務業，擴大美國對華服務貿易

由于美國在服務產業上具有明顯的比較優勢，并且對中國的服務業市場一直比較感興趣，而中國服務業根據WTO要求也應逐步開放，因此中國逐步開放服務業，不但可以引入競爭機制和先進的管理經驗促進國內服務業市場的發展，還可以減小中美貿易的不平衡。

3.2實施出口市場多元化戰略

目前亞洲、北美地區一直是中國的主要出口市場，而歐洲，以及拉丁美洲、中東地區、非洲在我國出口地區結構中所占比例甚小，這使得我國外貿與北美、亞洲市場的依賴度過高。尤其是近年來，中國對美國的出口額占出口總額一直保持在21％左右，對美國市場的過分依賴也導致了貿易風險的加大，美國國內經濟狀況直接影響了中國出口貿易的增長。而且由于貿易不平衡和貿易摩擦問題，中國往往處于被動地位。因此，為改變這一局面，政府必須積極實施出口市場多元化戰略，發展同其他國家和地區的經貿關系。

3.3對外商投資產業進行積極的調整

如上分析，中美貿易不平衡很大部分是由于加工、轉口貿易以及在中國境內的外資公司或跨國公司。外資的進入雖然有利于國內的勞動力和資源優勢的有效利用和國民經濟的快速發展，但是那些集中在附加值低、勞動力密集型行業的重復投資，不僅不利于中國的產業結構升級，一些高能耗、高污染的產業還給生態環境帶來了壓力和破壞。對外商投資產業進行及時的引導和調整，不僅有助于緩解中美貿易之間的不平衡局面，也有利于我國產業結構升級和經濟的長期可持續發展。

3.4推動經濟結構升級

加強國內產業結構調整，促進產業升級，提高我國企業的國際競爭力，實現由貿易大國向貿易強國的轉變。我國的出口產品主要集中在低附加值產品以及以轉口加工貿易方式出口的高附加值產品，從而導致實際獲利小而兩國順差大的不平衡局面。我國應當優化國內產業結構和出口產品結構，依靠科技創新和應用，以政府政策為依托，大力發展高技術、高附加值、低耗能、低污染企業；加快對相對滯后的醫療、教育、交通、環保、住房和金融服務等行業發展，并且適當提高居民收入水平，健全資本市場和社會保障體制，以擴大內需，促進內向型經濟發展。

3.5完善人民幣匯率體制

在以一籃子貨幣為基礎有管理的浮動匯率制的基礎上，增加反映市場供求變化的靈活性進；實施“微幅、雙向、穩中爬升”的調控；適當放大浮動區間；同時配合其他政策。通過市場機制實現匯率水平向均衡水平的調整。這樣不僅淡化給予美方在其國內定價過低的不良印象，也有利于我國對外購買力的提升，有助于緩解中美貿易不平衡局面。

參考文獻

[1]張燕.中美貿易逆差問題分析及對策[J].北方經貿，2007,(5).

[2]張璐,劉增濤.中美貿易摩擦分析及對策[J].經濟研究導刊，2007,(7).