工程結(jié)算審計重點范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程結(jié)算審計重點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：工程分包 結(jié)算審計

在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，工程分包施工已經(jīng)普遍存在并廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)的各個方面，為國家建設(shè)和民生發(fā)展做出了巨大貢獻。與此同時，工程分包施工也存在一些問題。由于工程分包在法律法規(guī)層面沒有更為詳盡的規(guī)定，在實際施工操作過程中，容易引起分包各方的法律糾紛，而且這種糾紛也常常因為沒有統(tǒng)一的規(guī)定，解決起來當(dāng)對困難，結(jié)果就會造成工程分包結(jié)算無法正常進行。

本文將從工程分包的不同角度，通過審計獨立客觀的審查活動，真實評價工程分包所產(chǎn)生的社會效益與經(jīng)濟效益，以及分包結(jié)算控制效果是否合理展開論述。

1.工程分包結(jié)算審計目的

開展工程分包結(jié)算審計的目的，就是希望通過審查工程分包管理的各個環(huán)節(jié)，查找其中還存在哪些問題和不足之處，從而幫助工程分包單位總結(jié)經(jīng)驗，提高工程分包管理水平，避免出現(xiàn)不必要的法律糾紛。同時通過審計，從經(jīng)濟監(jiān)督的角度，真實而客觀地反映工程分包結(jié)算管理執(zhí)行情況。

2.工程分包結(jié)算審計內(nèi)容與關(guān)注重點

工程分包施工內(nèi)容豐富，這在2000年1月30日國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（279號）第二條規(guī)定中可以了解。但工程分包形式只有專業(yè)工程分包與勞務(wù)分包兩種，審計工作可以從這兩種分包形式展開。審計內(nèi)容不能只局限于分包結(jié)算審查，同時需要審查工程分包企業(yè)資質(zhì)、人員資格；市場準入許可；招（投）標程序；合同簽訂；工程分包機構(gòu)設(shè)置；分包工程質(zhì)量、進度、投資管理文件；材料、設(shè)備管理；現(xiàn)場變更簽證；分包施工資料；財務(wù)掛賬及付款情況等。這些與工程結(jié)算息息相關(guān)的不同方面，構(gòu)成了工程分包結(jié)算審計的內(nèi)容，當(dāng)然，具體實施審計過程中，受人力、物力、時間等的限制，審計工作需要突出關(guān)注重點。

2.1招投標與合同管理

工程分包是否合規(guī)合法，取決于工程分包招投標過程是否嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。許多違規(guī)工程分包情況的出現(xiàn)，很大程度上就是由于發(fā)包方不嚴格執(zhí)行規(guī)定造成的。

審計對工程分包招投（議）標與合同管理的審查，需要不斷拓寬視角，深入細化審查內(nèi)容：招標是否經(jīng)過授權(quán)，投標單位是否辦理相關(guān)市場準入手續(xù)，招標文件所確定的投標人條件、評標方法等是否符合相關(guān)規(guī)定；評標過程是否合規(guī)，招標單位按照招標文件所確定的評標標準和方法組織招標；合同內(nèi)容是否與招標文件的要求一致，合同約定的結(jié)算和付款方式、質(zhì)量標準、工期目標及雙方權(quán)利義務(wù)等條款是否清晰、明確；簽訂的勞務(wù)分包合同是否存在事后合同，是否存在簽訂補充合同規(guī)避招標的情況；勞務(wù)分包合同的履約過程是否存在違約情況，違約后有無依據(jù)合同相關(guān)條款執(zhí)行。

2.2工程設(shè)備與材料管理

勞務(wù)分包一般不存在，它主要是指專業(yè)工程分包對于工程設(shè)備、材料的管理。發(fā)包方、分包方對于這種管理如果不到位，容易出現(xiàn)工程設(shè)備、材料丟失或過度浪費，往往直接抵消分包施工費用，造成工程分包方財務(wù)虧損，發(fā)方包管理被動。

審計工作需要審查發(fā)包方與分包方設(shè)備、材料領(lǐng)用的內(nèi)部控制制度是否健全，領(lǐng)用、登記手續(xù)是否完備，料單是否齊全；分包方自購料的相關(guān)資料是否齊全，指導(dǎo)價中未包含的自購料是否及時報上級部門進行批價并按程序組織采購；工程分包結(jié)算中發(fā)方包是否按分包方實際領(lǐng)用設(shè)備、材料抵扣其分包施工費；發(fā)方包設(shè)備租賃是否執(zhí)行相關(guān)規(guī)定等。

需要特別注意審查發(fā)包方的概預(yù)算管理部、物資供應(yīng)站、財務(wù)科、現(xiàn)場施工項目部等各方所持領(lǐng)用設(shè)備、材料清單是否完整一致，避免出現(xiàn)分包結(jié)算費用未扣、少扣或者多扣設(shè)備、材料費的情況。

2.3工程質(zhì)量、安全與進度控制

根據(jù)工程分包的實際情況，發(fā)包方應(yīng)該就工程分包制訂專門的分包工程質(zhì)量、安全、進度控制制度，嚴格工程分包質(zhì)量、安全、進度等方面的管理，這里所指不是建設(shè)方、監(jiān)理方對總承包方與分包方的管理與控制，而是指總承包方作為發(fā)包方，它對分包方在工程質(zhì)量、安全與進度上的管理與控制。實際上，目前很多工程項目均缺少總承包方對分包方層面的管理與控制措施，總承包方常把建設(shè)方、監(jiān)理方的管理與控制，等同于它對分包方的管理與控制，這種做法欠妥。工程分包在質(zhì)量、安全與進度上的管理與控制，既有建設(shè)方、監(jiān)理方對總承包方、分包方層面的，又有總承包方對分包方層面的，二者相輔相承，不能混淆。對于工程分包結(jié)算審計，要側(cè)重關(guān)注總承包方對分包方層面的質(zhì)量、安全、進度的控制和管理。

審計審查主要方面有：是否成立專門機構(gòu)對分包隊伍進行管理；施工單位、材料機具進場、關(guān)鍵工序檢查、隱蔽工程驗收等技術(shù)資料是否與工程同步；出現(xiàn)不合格項等質(zhì)量問題是否按要求返修；是否制訂專門的安全管理應(yīng)急制度；是否定期檢查分包方進度控制情況，出現(xiàn)進度拖延情況是否及時分析原因并采取措施，有無按合同條款進行處罰等。

2.4分包結(jié)算管理

分包結(jié)算作為審計核心內(nèi)容，其審查質(zhì)量直接決定了工程分包結(jié)算審計的效果。工程分包結(jié)算審計也與一般的工程造價審計，存在不同。一般工程造價審計，關(guān)注的是整個工程的造價；工程分包結(jié)算審計，關(guān)注的重點則是整個工程的分包結(jié)算，以及與它相關(guān)的其它方面。審計過程中，區(qū)別二者的不同，隨時調(diào)整審查內(nèi)容。

審計在工程分包結(jié)算審查過程中需要側(cè)重的方面有：分包結(jié)算管理制度是否健全；分包結(jié)算是否執(zhí)行工程分包合同約定；分包結(jié)算中工程量計量、定額子目套用、材料價格及取費等是否合理；分包方上報的資料是否及時、完整、準確，重大變更是否按程序進行，相關(guān)記錄是否齊全；分包工程結(jié)算金額是否超出建設(shè)單位與總包單位的結(jié)算金額，并分析超出原因等。

2.5財務(wù)掛帳與付款

資金是否及時到位往往在很大程度上決定著工程分包進度，進而會影響到整個工程項目的建設(shè)工期，如果處理不當(dāng)，可能引起勞資或者法律糾紛。在審計過程中，對財務(wù)掛帳與付款情況的審查自然相當(dāng)嚴格。需要審核對外分包工程款項是否按工程項目列帳，掛帳依據(jù)是否充分、準確；支付進度款是否有相關(guān)部門簽字確認，形象進度是否符合工程實際；支付結(jié)算款是否符合合同約定，手續(xù)是否完備，甲供料是否按規(guī)定在結(jié)算時全部扣回，有無存在超付款情況；質(zhì)量保證金是否按規(guī)定預(yù)留，質(zhì)保期滿、質(zhì)保金支付手續(xù)是否齊全等。

審查翻閱財務(wù)掛帳與付款等憑證工作量巨大，對開展企業(yè)工程分包結(jié)算審計或是某項工程分包結(jié)算審計，需要審計人員事前做好基礎(chǔ)財務(wù)工作，抓住重點深入審計，以提高審計效率與審計質(zhì)量。

篇2

引言

為了促進建筑工程的項目投資控制系統(tǒng)的優(yōu)化，我們要進行其建筑工程造價環(huán)節(jié)的優(yōu)化，確保其建筑工程造價系統(tǒng)的優(yōu)化，確保其實際工作的穩(wěn)定開展，確保其綜介運行效益的提升，以滿足審場經(jīng)濟的發(fā)展需要。

1、建筑工程跟蹤審計的作用

工程造價控制的項目啟動前控制表現(xiàn)在對項目前期可行性研究、設(shè)計階段控制、投資決策控制；進行時控制則表現(xiàn)在施工階段投資控制、施工監(jiān)督控制；竣工后控制則表現(xiàn)在竣工后項目結(jié)算控制。覆蓋了項目從決策到竣工的全局，其優(yōu)越性是使整個項目過程都受到監(jiān)控，避免在實施過程中出現(xiàn)因缺少監(jiān)督產(chǎn)生的問題。

在項目中，存在的問題是否涉及建設(shè)項目全過程。在建設(shè)前期決策階段存在相關(guān)手續(xù)文件是否未進行審批。在設(shè)計階段設(shè)計單位存在是否未按設(shè)計規(guī)范要求設(shè)計，設(shè)計方案不周全、不細致等問題，是否會直接導(dǎo)致在施工階段存在很多設(shè)計變更，延長建設(shè)時間的隱患，而增加建設(shè)成本。在工程施工階段施工單位存在借用資質(zhì)承攬工程、不按合同規(guī)定配備工程管理人員，施工中是否存在不按規(guī)范操作、不按設(shè)計施工等問題，導(dǎo)致工程存在較大的安全隱患。在竣工結(jié)算過程中，項目因未按規(guī)定編制竣工財務(wù)決算報表，導(dǎo)致無法開展竣工決算審計的事項等。以上這些問題必須通過全過程跟蹤審計才能及時發(fā)現(xiàn)，進而及時提出審計意見，以便各方進行整改。

2、建設(shè)項目工程造價全過程跟住審計的內(nèi)答

2.1、事前跟蹤審計內(nèi)容

跟蹤審計在事前控制中要發(fā)揮應(yīng)有作用，需要及時將相關(guān)審計工作落實到位。事前跟蹤審計卞要內(nèi)容包括：1）建設(shè)項目的審批文件要齊全。包括項目建議書、建設(shè)用地批準、建設(shè)規(guī)劃和施工許可、環(huán)保影響評估報告、概算批復(fù)、消防批準等。2）要審查招投標程序和相關(guān)結(jié)果的合法性。3）要對建設(shè)項目的合同及相關(guān)條款進行審計，要與招標文件和投標書保持一致性。

2.2、事中跟蹤審計內(nèi)容

事中審計監(jiān)督內(nèi)容主要包括：1）對施工力一履行合同隋況進行檢查要核查相關(guān)單位履行合同有無違法分包轉(zhuǎn)包工程行為，要對變更、增補或者終止合同情況進行檢查。2）要對概算執(zhí)行情況進行檢查。概算是成木控制的重要指標，施工方如果超出概算購置資產(chǎn)，或者其他擠占虛列工程成木行為，都是違法行為。審計監(jiān)管要對此進行有效控制。3）要對現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更等內(nèi)容的真實性、合理性、合規(guī)性、完整性進行檢查。4）要對設(shè)備材料價格進行有效審核控制。建設(shè)用設(shè)備材料的購進，其價格的真實性、適中睦，要進行核實。對設(shè)備和材料不能正常使用的，要進行針對性分析，明確責(zé)任關(guān)系。5）建設(shè)單位要有完善的

內(nèi)控制度，管理要規(guī)范利學(xué)，人員配置要合理，工作要有實效性。像工程簽證、驗收、材料價格控制、費用支出報銷制度等各個控制環(huán)節(jié)都要正常運轉(zhuǎn)，確保建設(shè)資合法使用。

2.3、事后跟蹤審計內(nèi)容

工程浩價事后梓制內(nèi)容主要包括：1）要對工程量進行核查。工程竣工后，施工單位要用工程量進行工程結(jié)算，審計人員要對施工單位旱報的工程量進行重點審查，對那些多計入的工程量要堅決清理。2）要對設(shè)備和材料價格進行審查。建設(shè)用設(shè)備和材料單價是不是合理，不能只看發(fā)票，要防止施工單位以劣充好，蓄意抬高材料價格。3）對隱蔽工程記錄和設(shè)計變更的相關(guān)材料進行真?zhèn)魏瞬椤ｋ[蔽工程需要現(xiàn)場簽證，事后補簽證或者虛假記錄都是審計的審點。

3、工程造價中跟蹤審計運行中存在的主要問題

3.1、審計人員角色定位不清晰，審計深度難以把握

建筑工程項目全過程跟蹤審計主要是進行監(jiān)督、咨詢和建議，從而使得項目中存在的不足之處得到相應(yīng)的改善，進一步的完善項目管理機制。為了達到這個目的，需要相關(guān)的審計人員提前介入工程項目中。作為第三者（區(qū)別于建設(shè)管理方、項目施工的審計監(jiān)督方）全程參與建設(shè)項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和全過程，但是不會實際參與羨慕管理、施工和監(jiān)理工作，只是起到一個監(jiān)督的作用，發(fā)現(xiàn)問題需要與建設(shè)單位進行溝通，不能直接干涉建設(shè)項目工作，同時需要向上級反映。

3.2、工程造價跟蹤審計中對于審計人員的綜合素質(zhì)要求是非常高的，工程造價審計與財務(wù)審計存在著很大的區(qū)別。工程造價審計必須是注冊造價工程師、造價員，他們需要熟練的掌握工程經(jīng)濟和技術(shù)；財務(wù)審計基本上是以注冊會計師、審計師為主。在建設(shè)項目審計中，兩者之間的工作是相互配合的，從而才能使得使建設(shè)項目審計不留死角，審計過程中不會出現(xiàn)問題。

3.3、相關(guān)配套法律規(guī)范、行業(yè)規(guī)定尚不完善

全過程跟蹤審計是一種新的的審計方式，審計人員需要承擔(dān)更大的風(fēng)險和責(zé)任，所以一套完善的法律法規(guī)作為標準對其進行約束是非常有必要的。到目前為止，雖然已經(jīng)有相關(guān)的關(guān)于審計機關(guān)對國家投資建設(shè)項目審計的授權(quán)涵蓋建設(shè)全過程的法律法規(guī)，但是這些規(guī)定還不是很完善。對于跟蹤審計法定內(nèi)容等要件都沒有明確的進行規(guī)定。所以造成了中介機構(gòu)的不同人員對于跟蹤審計的認識存在很大的差異，當(dāng)中介機構(gòu)犯了錯誤，但是也沒有國家規(guī)定進行責(zé)任界定，從而使得中介機構(gòu)不是很重視跟蹤審計的服務(wù)和質(zhì)量，使跟蹤審計沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

4、解決對策

4.1、協(xié)調(diào)好跟蹤審計與其他專業(yè)監(jiān)督的關(guān)系

在進行全過程跟蹤審計時，需要國家的審計部門和建設(shè)單位的審計部分進行完美的配合，同時建設(shè)單位還需要聘請專業(yè)的社會審計、財務(wù)監(jiān)理、工程監(jiān)理等專業(yè)機構(gòu)和人員進行全過程的監(jiān)督。國家審計部門與這些專業(yè)監(jiān)督單位或機構(gòu)之間需要相互配合，需要審計部門對專業(yè)監(jiān)督單位進行再監(jiān)督的工作，主要是對過程中的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，同時，在對這些專業(yè)監(jiān)督單位的工作進行評估之后，可以合理的利用他們的工作成果。

4.2、加強跟蹤審計人員的培訓(xùn)，提升專業(yè)技能

進行工程項目全過程審計的時候，其涉及的范圍也是非常的廣泛，在跟蹤審計過程中需要我們的審計人員審核招標文件，主要是對文件中的綜合單價、措施費、檢驗檢測費審核。細化到綜合單價中的人材機、管理和利潤，以及子目的套用和材料的合理情況。所以需要審計人員要有造價審核及編制能力，同時專業(yè)知識必須過硬，對于國家的招投標和造價政策要時時掌握。對于這種情況，就需要定期的審計人員進行培訓(xùn)，在項目上配備足夠的專業(yè)人員。同時還要運用先進的信息化手段，運用計算機輔助審計運用的水平。

4.3、建立健全相關(guān)法律法規(guī)

跟蹤審計是建設(shè)項目審計模式的重大創(chuàng)新，為了使跟蹤審計能健康運行，確保跟蹤審計有法可依，依法實施，使這一模式能更好地為工程建設(shè)項目服務(wù)，需要建立一套完善的跟蹤審計的規(guī)章制度，制定跟蹤審計實施辦法，健全審計程序和審計規(guī)范，以及與此相銜接的項目管理制度、財務(wù)管理制度等，為跟蹤審計人員、項目管理人員、財務(wù)管理人員提供具體的指導(dǎo)，使各部門各司其職，工作到位不越位，相互配合，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，使跟蹤審計逐步進入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。

篇3

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計 電子工程結(jié)算 應(yīng)用研究

1電子工程結(jié)算中審計存在的問題

1.1內(nèi)部審計定位偏差

首先，相當(dāng)一部分企業(yè)不夠重視內(nèi)部審計，沒有意識到設(shè)立審計機構(gòu)的重要性，只根據(jù)上級要求簡單設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)，沒有配備專業(yè)人員進行管理；更有些企業(yè)甚至沒有設(shè)置審計機構(gòu)，忽略其職能。其次，部分企業(yè)對內(nèi)部審計機構(gòu)認識不全面，無法全面認識其作用，導(dǎo)致企業(yè)的其他部門紛紛遠離，不愿意觸碰審計部門，再加上審計部門沒有以更好的方式讓其他部門了解它的職能，缺乏溝通，導(dǎo)致了審計部門“孤立無援”。

1.2內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置不合理

我國企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)隸屬關(guān)系大體有五種形式：一是隸屬于財會部門，受財務(wù)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)；二是隸屬于總經(jīng)理（總裁），受總經(jīng)理（總裁）領(lǐng)導(dǎo)；三是隸屬于監(jiān)事會，受監(jiān)事領(lǐng)導(dǎo)；四是隸屬于董事會，受董事會領(lǐng)導(dǎo)；五是在董事會下設(shè)審計委員會，內(nèi)部審計機構(gòu)隸屬于審計委員會，受審計委員會領(lǐng)導(dǎo)，其中以第二種形式居多。在這種形式下內(nèi)部審計的獨立性無法得到保證，影響了其發(fā)揮內(nèi)部審計作用的積極性。

1.3內(nèi)部審計人員素質(zhì)良莠不齊

當(dāng)下相關(guān)電力企業(yè)中，財會崗位轉(zhuǎn)到審計崗位的人員特別多，他們對原來的財會專業(yè)掌握較全面、較熟悉，但是相同的隨之帶來的是絕對理性和量化的思想，思想更加古板、老套，這也特別不利于發(fā)散性思維，相關(guān)專業(yè)知識欠缺，對工程結(jié)算和企業(yè)管理等認識不全面，審計的評價、監(jiān)督、咨詢和控制等職能得不到充分發(fā)揮，這樣導(dǎo)致審計質(zhì)量也不高。

1.4內(nèi)部審計法律不完善

相關(guān)法律法規(guī)的不完善導(dǎo)致我國企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展不充分，相對滯后。民間審計的法律依據(jù)是《注冊會計師法》，政府審計也有《審計法》作為法律支撐。而關(guān)于內(nèi)部審計制度的法律規(guī)范卻只有原則性的條款規(guī)定，比較籠統(tǒng)，可操作性不強，尤其在電力工程審計方面的法律性規(guī)定更是匱乏，主要依靠行業(yè)自律。

2完善措施

2.1更新觀念

內(nèi)部審計對電力企業(yè)的生存和有效健康的發(fā)展起到重要保證的作用。現(xiàn)代電力工程管理不僅要在審計工作中遵循客觀真實性，而且亟需內(nèi)部充分發(fā)揮內(nèi)部人員的主觀能動性，一切從實際出發(fā)，堅持實質(zhì)大于形式的原則，發(fā)揮其審計職能，全面發(fā)展監(jiān)督導(dǎo)向型內(nèi)審；對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和工程建設(shè)活動中的業(yè)務(wù)事項進行監(jiān)督，針對其真實性和完整性提出合理的審計意見；內(nèi)部審計人員應(yīng)該全身心投入到相關(guān)企業(yè)審計的經(jīng)營決策中，對工程項目的可行性，內(nèi)部控制制度的合理性，經(jīng)濟活動的效益性進行分析評價，找出問題、分析原因、提出對策，將服務(wù)服務(wù)意識作為主線主導(dǎo)內(nèi)部審計監(jiān)督、控制、評價、咨詢的整個過程，充分發(fā)揮咨詢在內(nèi)部審計中的功能，由此促進電力企業(yè)發(fā)展自我約束體系，不僅適應(yīng)了市場經(jīng)濟更有利于電力企業(yè)不斷健康的發(fā)展。

2.2完善組織形式

內(nèi)部審計的歸屬問題，即被誰所領(lǐng)導(dǎo)，在相當(dāng)?shù)某潭壬蠜Q定了內(nèi)部審計部門的獨立性與權(quán)威性。伴隨著現(xiàn)代電力公司管理制度的建立，我們可以借鑒一些西方企業(yè)的管理運作方式，對內(nèi)部審計的組織方式進行改革，在電力系統(tǒng)下公司制的相關(guān)企業(yè)中，內(nèi)部審計組織由公司董事會或其下設(shè)的審計委員會直接領(lǐng)導(dǎo)，以確保內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性、權(quán)威性；由企業(yè)總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)在未實行公司制的企業(yè)的內(nèi)部審計工作；中央直屬企業(yè)和大型企業(yè)集團在“一級法人、分級管理”體制下，內(nèi)部審計在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自成體系”體制下分級分系統(tǒng)進行，以解決“檢查難、報告難、處理難”三個難題。

2.3提高從業(yè)人員素質(zhì)

內(nèi)部審計工作涉及范圍廣、知識層面寬、政策針對性強，因此要求內(nèi)部審計人員必須要有較為完善的知識體系，尤其是關(guān)于現(xiàn)代工程和經(jīng)濟管理的知識，同時要對所掌握的知識隨時進行更新和擴展，此外也要對法律法規(guī)和政府頒布的政策爛熟于心。尤為重要的是，我們要對工程結(jié)算的內(nèi)部審計人員的財會稅務(wù)、市場營銷、統(tǒng)計、工程造價及計算機等知識和職業(yè)道德素質(zhì)教育加以強化培訓(xùn)和考核，以培養(yǎng)所審計所需的洞察力和判斷力。其次，要豐富其在人員職能上的配置，使得內(nèi)部審計機構(gòu)人員組成一個知識結(jié)構(gòu)完善深入、職業(yè)道德有較高水平的體系。即機構(gòu)內(nèi)部的人員有針對性的熟知企業(yè)內(nèi)部的各個相關(guān)業(yè)務(wù)，同時要使工程審計的隊伍盡量擁有較多的經(jīng)驗豐富的、業(yè)務(wù)水平較高的工作人員。此外，在制度上要確保工程審計人員的獨立性，即可聘請第三方審計機構(gòu)的審計人員。

2.4建立健全法制基礎(chǔ)

審計體系由三類審計組織機構(gòu)構(gòu)成，《審計法》是國家審計的法律依據(jù)，《注冊會計師法》則是民間審計的法律依托。而在我國，因為只有一項部門法規(guī)――審計署的《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》，再加上用來指導(dǎo)規(guī)范內(nèi)部審計工作的高級的法律規(guī)范嚴重缺失。因此，從法律上確立內(nèi)部審計的獨立地位和工程結(jié)算的必要性十分必要，比如制定專門的《內(nèi)部審計法》及《工程結(jié)算審計法則》。從實務(wù)上具體指導(dǎo)內(nèi)部審計工作，例如由內(nèi)部審計師協(xié)會制定并頒布《內(nèi)部審計準則》，以推進工程結(jié)算內(nèi)部審計職業(yè)化進程。

2.5強化從業(yè)人員風(fēng)險意識

作為內(nèi)部管理審計工作的具體執(zhí)行者和操作者，強化內(nèi)部審計人員的風(fēng)險防范意識，對控制和降低工程管理審計風(fēng)險工作至關(guān)重要。工程審計證據(jù)的認定，就是要盡力使得審計證據(jù)變得合法性、充分性和客觀性；在審計的報告階段，對審計意見的表達應(yīng)當(dāng)留有余地，避免使用絕對化的語言等。

3總結(jié)

企業(yè)內(nèi)部審計理論在我國的研究還是比較成熟的，但是主要針對電力工程結(jié)算審計理論和實踐的經(jīng)驗還是不足，在這個問題上的研究工作還有很多，本文只是對電力工程結(jié)算審計進行了初步探索，希望能夠借此機會在今后的學(xué)習(xí)和工作中能向更多專家與學(xué)者進行進一步的研究和討論。

參考文獻：

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篇4

（一）結(jié)算送審不及時油田企業(yè)機構(gòu)較為龐大，每年的工程量繁多，很多施工單位在工程竣工驗收合格后不能及時編制結(jié)算資料，而是在年底集中送審，這就造成了審計工作任務(wù)不平衡的局面。（二）工程合同不完善建設(shè)單位在簽訂合同時，在一些專用條款上沒有進行細致的推敲，對一些可變因素沒有進行詳細的市場調(diào)研，合同條款存在缺陷；施工單位由于迫于激烈的市場競爭壓力，在訂立合同時低定價、低利潤簽訂價格條款，在結(jié)算時出現(xiàn)實際發(fā)生價格與合同價相差較遠。（三）現(xiàn)場簽證不完善在施工管理過程中，有些工作人員不注重相關(guān)資料的管理，使得結(jié)算資料不夠完整、全面。對于個別簽證，由于現(xiàn)場施工人員業(yè)務(wù)不熟悉，缺乏責(zé)任心，在沒有核實施工方簽證的情況下進行簽字確認，造成重復(fù)簽證、多計工程量、簽證要素不全等多種問題。（四）材料價格不審核有些建設(shè)單位不經(jīng)過詳細的市場調(diào)研就進行材料認價，在結(jié)算審計時認價與市場價格差異較大，甲乙雙方在工程計價政策和材料認價方面存在意見分歧，致使工程在交付使用半年以后仍未送審，在最終結(jié)算審計中造成資料遺失。（五）工程計量不真實有些施工單位利用高套定額、高取費、重復(fù)計量的方法提高造價，有些結(jié)算編制人員在對工程圖紙和材料信息不了解的情況下，不進行實地考察，甚至有意抬高工程總造價以獲取更多的編制費用。

二、油田地面工程竣工結(jié)算審計的可行性對策

（一）建設(shè)單位在工程竣工后，及時組織有關(guān)人員進行竣工驗收督促施工單位在工程項目竣工前20日內(nèi)編制完成工程結(jié)算書，并整理好工程結(jié)算審計所需資料，采取完工一個項目送審一個項目。（二）嚴格履行合同管理，確保合同完善在簽訂工程合同時應(yīng)充分考慮施工現(xiàn)場條件、市場因素及合同履行過程中可能出現(xiàn)的各種情況并加以約定，確保合同的順利履行。（三）加強簽證審核認定，準確合理地確定工程造價在結(jié)算審計中應(yīng)重點審核工程量較大、價格較高、容易混淆的子目，對于建設(shè)項目中的工程簽證，重點審核隱蔽工程簽證、工程變更簽證及費用項目簽證。（四）強化施工材料價格管理，努力降低工程投資費用通過實地考察各類建筑材料的市場價格，對比分析各類材料的差異，作出較為全面的材料價格分析，為工程結(jié)算審計提供較為準確的價格參考。

三、結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：工程項目；竣工結(jié)算；審計問題；可行性建議

目前，工程量清單的計價模式正在推廣之中，傳統(tǒng)的“量價合一，固定收費”的工程造價管理模式已經(jīng)逐漸無法適應(yīng)工程項目的發(fā)展。竣工結(jié)算是指在項目工程量施工完成，且質(zhì)量達到相關(guān)標準之后，按照相關(guān)標準進行的工程造價審計核算，能夠真實地反映出項目實際造價，同時也為相關(guān)資產(chǎn)的審核提供依據(jù)。項目的竣工結(jié)算涉及到多方面的內(nèi)容，包括工程款預(yù)付數(shù)額、工程價款的實際調(diào)整等。應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)范，及時收集竣工結(jié)算中所需的資料及文件，并對其中涉及的數(shù)據(jù)進行分析與處理，確保竣工結(jié)算的科學(xué)性，確保各主體的經(jīng)濟利益得以實現(xiàn)。

1工程項目竣工結(jié)算的形式

1.1施工圖預(yù)算加簽證結(jié)算。經(jīng)過審定的原施工圖預(yù)算中，主要體現(xiàn)了項目建設(shè)之前工程量的預(yù)算，其中新增工程未包含在內(nèi)。其次是現(xiàn)場簽證，在項目施工的過程中，由于外界因素的影響，會出現(xiàn)設(shè)計變更、施工條件變更等情況，導(dǎo)致費用也會隨之增減。上述變更經(jīng)由相關(guān)單位簽證后，構(gòu)成竣工結(jié)算文件中的一部分。通過對二者數(shù)據(jù)的審計與核算，能夠為竣工結(jié)算提供充分的數(shù)據(jù)支持，但是這種方式無法預(yù)估總費用的變化幅度，難以發(fā)現(xiàn)造價出現(xiàn)偏差的環(huán)節(jié)，可能會導(dǎo)致追加工程投資的問題。1.2預(yù)算包干結(jié)算方式。其主要特點是將包干系數(shù)的概念引入竣工結(jié)算工作之中，對于在施工中產(chǎn)生的包干費用進行額外的計算，能夠更為直觀地體現(xiàn)出工程總費用的構(gòu)成，其中包干系數(shù)由雙方共同商定。這一結(jié)算方式不僅預(yù)估工程總造價，也可以規(guī)避在簽證方面出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。

2工程項目竣工結(jié)算審計的重點

審計工作貫穿于工程項目建設(shè)全過程之中，如圖1所示。在審計的全過程中，竣工結(jié)算階段的審計工作是控制造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聯(lián)合審查、獨立審查、委托審查等是常用的審計形式，應(yīng)根據(jù)工程項目的實際情況選取合適的審計方式，及時發(fā)現(xiàn)在竣工結(jié)算文件編制中存在的問題，對最終結(jié)果進行修正，提高項目竣工結(jié)算的質(zhì)量與水平。明確結(jié)算審計中的重點能夠為具體的工作提供方向性指導(dǎo)，實現(xiàn)對于整體工程造價的控制。2.1審查變更資料及工程量。施工圖和竣工圖是變更資料審查的重要依據(jù)。在具體操作的過程中，相關(guān)部門批準之后的變更計劃才能正式投入實施，但其中也存在雙方自行變更的現(xiàn)象，則屬于不合法變更。如果變更情況不同，需根據(jù)實際情況分析其合理性。工程量審查是結(jié)算審計的重要構(gòu)成部分，能夠有效地規(guī)避高估冒算行為。對于工程量的核算，不僅僅包括承包合同范圍內(nèi)的工程量，還應(yīng)考慮后期變更中出現(xiàn)的工程量增加或者減少，將其納入審計工作之中。2.2審查材料用量及差價。工程項目建設(shè)的周期相對較長，在此過程中建材價格可能會出現(xiàn)波動，與預(yù)算編制中的材料價格不一致。或者在施工中由于出現(xiàn)設(shè)計變更，材料代用也會導(dǎo)致出現(xiàn)價格差額，此類價格差是影響工程造價的動態(tài)因素。在結(jié)算審計時，應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定處理材料價差，禁止出現(xiàn)擅自調(diào)整的現(xiàn)象。通常采用單項調(diào)整的方法確定調(diào)整額，計算公式為：主材價差調(diào)整額=∑［換算材料定額消耗量×（換算材料市場價格-換算材料預(yù)算價格）］2.3審查施工合同。施工合同在項目建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用。因此對于施工合同的審查是結(jié)算審計的重要步驟，必須明確合同條款的內(nèi)容及性質(zhì)，根據(jù)工程項目建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，檢驗施工合同中是否存在不規(guī)范現(xiàn)象。此外，在具體施工的過程中，還會根據(jù)實際情況簽訂補充合同、協(xié)議等，此類文件同樣具有法律效應(yīng)，應(yīng)進行仔細審計。

3工程項目竣工結(jié)算審計中存在的問題

3.1在現(xiàn)階段的結(jié)算審計工作中，由于外界多種因素的限制，還存在不完善之處。就審計過程中的各項工作而言，首先，竣工結(jié)算文件是審計工作的前提與基礎(chǔ)，若其中存在原始資料缺失的現(xiàn)象，會直接影響審計結(jié)果的準確性。其次是未按照規(guī)則計算工程量，出現(xiàn)漏算或者多算的現(xiàn)象。實際建設(shè)中未施工的工程量沒有按照規(guī)定扣除；分項工程混合計算等。再次，定額套用中存在的問題，施工企業(yè)出于利益因素的考慮，存在不同程度的高套定額的問題。此外，現(xiàn)階段的審計工作主要以事后監(jiān)督為主要形式，時效性不足，導(dǎo)致整體的審計環(huán)境缺失。3.2結(jié)算審核中涉及到的資料以及計算量巨大，并且存在技術(shù)性以及政策性的問題。因此對于工作人員的專業(yè)素養(yǎng)要求較高，不僅要掌握相關(guān)的專業(yè)審計知識，也需了解項目建設(shè)各個階段的施工情況及工程造價控制。就現(xiàn)階段審計工作的狀況而言，審計人員的專業(yè)素養(yǎng)及崗位技能還不能滿足工程項目建設(shè)的要求。例如由于審計人員數(shù)據(jù)審核失誤或者對于工程實際情況不了解，可能會導(dǎo)致漏算、重算等問題的出現(xiàn)，對最終審計結(jié)果造成直接影響。審計工作的管理目前尚未形成完成的制度體系，不僅影響了結(jié)算審計的正常開展，還會對工程項目的質(zhì)量造成一定的負面影響。某些單位所采用的審計方法相對較為落后，無法滿足大規(guī)模工程量的審核與計算，不僅工作效率低下，數(shù)據(jù)的準確性也不能得到有效保證。

4工程項目竣工結(jié)算審計的可行性建議

4.1健全結(jié)算審計體系。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況建立完善的審計體系，規(guī)范審計人員的行為，保證結(jié)算審計工作的正常進行。在工程項目審查的過程中，對于重點項目或者工程量較大的項目不僅要進行一級審核，同時也應(yīng)注重二級復(fù)審，以此降低項目審計的風(fēng)險。及時收集竣工結(jié)算文件中所需的各項資料，包括變更簽證單、材料清單等，對于不同的材料進行分類，提前做好整理工作。同時審核資料數(shù)據(jù)的準確性，及時發(fā)現(xiàn)在其中存在的不實數(shù)據(jù)，防止對審計結(jié)果造成影響，保障結(jié)算編制內(nèi)容的完備，為結(jié)算審計工作提供資料支持。4.2注重項目建設(shè)及預(yù)算執(zhí)行情況。在項目建設(shè)的過程中，施工階段的費用及質(zhì)量占據(jù)著重要的地位，不僅與工程的使用性能息息相關(guān)，也直接影響到參與主體的切身利益。首先審查設(shè)備、材料等的價格差，將實際價格與預(yù)算價格進行比較，確定施工中出現(xiàn)造價偏差的環(huán)節(jié)，并分析問題出現(xiàn)的原因及合理性，從根本上提高工程建設(shè)施工質(zhì)量。面臨新的發(fā)展環(huán)境，審計的方法及手段也要隨之創(chuàng)新，以滿足工程項目建設(shè)發(fā)展的需求，實現(xiàn)對施工全過程的跟蹤審計，加強竣工結(jié)算驗收審計工作，將工程造價控制在合理的范圍之內(nèi)。可將信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等引入結(jié)算審計工作中，對于大規(guī)模的數(shù)據(jù)分析和處理有著重要意義，不僅能夠提高審計工作的效率，還在最大程度上減少了核算中存在的誤差，促進審計質(zhì)量的提升。4.3建立高素質(zhì)的審計隊伍。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程項目管理也逐漸趨于規(guī)范化。加強竣工結(jié)算審計不僅能夠合理控制工程造價，也能保障參與主體的利益得以實現(xiàn)，其中審計人員綜合素質(zhì)的高低對于審計結(jié)果有著重要的影響。因此相關(guān)部門不僅要注重工作人員的思想教育，使其牢固樹立責(zé)任意識，規(guī)范審計工作的行為。同時也加強培訓(xùn)崗位技能，定期組織審計人員技能培訓(xùn)，注重實用性教學(xué)，避免培訓(xùn)流于形式。對結(jié)算審計工作中涉及的計算機數(shù)據(jù)處理、結(jié)算編制軟件、結(jié)算文件等，進行系統(tǒng)性的闡述與教學(xué)。將考核機制引入培訓(xùn)流程之中，確保設(shè)計人員能充分掌握相關(guān)的知識技能。審計人員自身也應(yīng)不斷學(xué)習(xí)先進的審計方式。在審計部門內(nèi)部建立起崗位責(zé)任制度，合理劃分不同崗位的具體職責(zé)，確保審計責(zé)任落實到位，有效地加強內(nèi)部管理。

5結(jié)束語

綜上所述，在工程項目建設(shè)的過程中，竣工結(jié)算是工程造價管理中的重要環(huán)節(jié)，加強結(jié)算審計工作能夠有效地提高結(jié)算編制的準確性，促進項目建設(shè)質(zhì)量的提高。在此過程中應(yīng)明確審計工作的重點，選取相應(yīng)的審計方式，及時發(fā)現(xiàn)在結(jié)算文件編制中存在的不足之處。針對現(xiàn)階段工程項目建設(shè)的特點，可將信息技術(shù)應(yīng)用在審計工作中，提高數(shù)據(jù)分析與處理的效率與質(zhì)量。

作者:戎巧云 單位:許昌交運投資有限公司

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【關(guān)鍵詞】 工程； 竣工結(jié)算； 審計

一、工程竣工結(jié)算審計的特點

（一）政策性強

為了加強對建設(shè)資金的管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，國家對管理和使用建設(shè)資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運用這些法規(guī)是管好、用好建設(shè)資金的保證，更是審計人員進行竣工結(jié)算審計的重要依據(jù)。

（二）涉及面廣

工程竣工結(jié)算審計既涉及資金使用、往來、中間結(jié)算的資金運動全過程，又涉及材料供應(yīng)、圖紙變更、國家政策調(diào)整、價格浮動等各環(huán)節(jié)的方方面面。審計人員在工作中必須對上述環(huán)節(jié)的各方面做到實事求是，準確無誤的調(diào)查、審核和認定。

（三）技術(shù)性高

對工程竣工結(jié)算審計，要精通工程圖紙識讀、工程量計算、綜合單價確定、規(guī)費稅金計算、項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的工程技術(shù)等專業(yè)知識，對這些知識的正確掌握和運用，會直接影響到竣工結(jié)算審計的質(zhì)量。

二、做好工程竣工結(jié)算審計實施工作

（一）重視項目環(huán)境監(jiān)測

項目審計開始前，首先要進行調(diào)查研究，了解建設(shè)項目基本概況，包括項目建設(shè)單位管理人員、設(shè)計人員、監(jiān)理質(zhì)檢人員、施工承包商等相關(guān)情況，理清他們相互之間的關(guān)系，充分分析環(huán)境因素可能對審計業(yè)務(wù)質(zhì)量造成的影響。

（二）優(yōu)化審計力量配置

在組成審計組時要努力做到：審計人員數(shù)量要與審計任務(wù)大小、完成時間長短相適應(yīng)；審計人員結(jié)構(gòu)與所審項目和專業(yè)特點相適應(yīng)；審計組長或主審駕馭整體項目審計的工作能力與項目審計要求相適應(yīng)。

（三）落實一線勘察責(zé)任

在實際勘察中要做到“五查”：一是查竣工項目是否按原設(shè)計圖紙施工，有無未施工項目、未完成工程量；二是查實際變更是否與變更簽證相符，所辦簽證是否合理，與工程量清單中所包含內(nèi)容是否有重復(fù)計算；三是查實際施工、工程做法是否與設(shè)計相符，有無偷工減料、低檔替代現(xiàn)象；四是查變更工程量增減情況，看有無虛報、多報情況；五是查實際使用建設(shè)、安裝材料規(guī)格、品質(zhì)、等級情況。

（四）建立完善市場價格調(diào)查機制

一是建立建筑安裝工程材料價格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，通過Internet網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)?shù)刂饕?jīng)營商建立價格調(diào)查網(wǎng)絡(luò)；二是審查施工企業(yè)材料成本賬；三是調(diào)查了解建設(shè)單位當(dāng)?shù)厥袌銮闆r；四是直接向供應(yīng)廠商調(diào)查取證。

三、工程竣工結(jié)算審計重點審核的內(nèi)容

（一）審核竣工結(jié)算編制依據(jù)

編制依據(jù)主要包括：工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標投標工程的合同標價；設(shè)計交底及圖紙會審記錄資料；設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認可的施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價格，構(gòu)件、成品價格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計時要審核編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合規(guī)。

（二）審核工程量

工程量是決定工程造價的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計的關(guān)鍵。審計的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計算表，對照圖紙尺寸進行計算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進行審計。一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)以及高級裝飾項目等。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。如土石方分部中的基礎(chǔ)土方，清單計價中按基礎(chǔ)詳圖的界面面積乘以對應(yīng)長度計算，不考慮放坡、工作面。三是要重點審核容易重復(fù)列項的項目。如水表、衛(wèi)生器具的閥門已計含在相應(yīng)的項目中，閥門不能再列項計算安裝工程量。四是重點審核容易重復(fù)計算的項目。如鋼筋混凝土基礎(chǔ)T型交接計算，梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計算等。對于無圖紙的項目要深入現(xiàn)場核實，必要時可采用現(xiàn)場丈量實測的方法。

（三）審核分部分項工程、措施項目清單計價

一是審核結(jié)算所列項目的合理性。注意由于清單計價招標中漏項、設(shè)計變更、工程洽商紀要等發(fā)生的高估冒算、弄虛作假問題；工程項目、工作內(nèi)容、項目特征、計算單位是否與清單計算規(guī)則相符，是否有重復(fù)內(nèi)容；重點審核價高、工程量較大或子目容易混淆的項目，保證工程造價準確。二是審核綜合單價的正確性。除合同另有約定外，由于設(shè)計變更引起工程量增減的部分，屬于合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；工程量清單漏項或由于設(shè)計變更引起新的工程量清單項目、設(shè)計變更增減的工程量屬于合同約定幅度以外的其相應(yīng)綜合單價由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結(jié)算的依據(jù)。審計時以當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額確定的人工、材料、機械臺班消耗量為最高控制線，參考當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鋈恕⒉摹C價格，根據(jù)施工企業(yè)報價合理確定綜合單價。三是審核計算的準確性。計算公式的數(shù)字運算是否正確，是否有故意計算、合計錯誤以及筆誤等等。

（四）審核變更及隱蔽工程的簽證

一是對工程變更，首先要核查原施工圖的設(shè)計、圖紙答疑和原投標預(yù)算書的實際所列項目等資料是否有出入，對原投標預(yù)算書中未做的項目要予以取消；其次核增變更中的項目。二是變更增加的項目是否已包括在原有項目的工作內(nèi)容中，以防止重復(fù)計算。三是變更簽證的手續(xù)是否齊全，書寫內(nèi)容是否清楚、合理。含糊不清和缺少實質(zhì)性內(nèi)容的要深入現(xiàn)場核查并向現(xiàn)場當(dāng)事人進行了解，核查后加以核定。

（五）審核規(guī)費、稅金及其他費用

一是審計費率計算是否正確，計算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，有無錯套費率等級情況；二是審核費率的采用是否正確；三是審查各項獨立費的計取是否正確。

（六）審核施工企業(yè)資質(zhì)

嚴格審核施工企業(yè)的資質(zhì)，對掛靠、無資質(zhì)等級及無取費證書的施工企業(yè)，應(yīng)降低綜合單價或?qū)徲嫶_定綜合單價及造價。

（七）審核工程合同

工程合同審計是投資審計的一項重要內(nèi)容，必須仔細查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。

【參考文獻】

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[2] 張根鳳.建筑安裝工程概預(yù)算與工程量清單計價.重慶：重慶大學(xué)出版社，2004.

篇7

Abstract: With the country's industrial structure adjustment, there are more and more government investment infrastructure construction projects, the project completion settlement audit workload increases, the paper analyzed the status of completed construction project settlement audit and put forward the strategies and methods.

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程結(jié)算;現(xiàn)狀;對策

Key words: construction project settlement;the status quo;strategy

中圖分類號:TU723文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)27-0056-01

0引言

隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金逐年上升,建設(shè)項目結(jié)算審計的工作越來越繁重,由于竣工結(jié)算涉及到建設(shè)項目參建各方的經(jīng)濟利益,建設(shè)項目從設(shè)計、招投標、簽訂合同、施工過程中發(fā)生變更等各種動態(tài)因素的不確定性影響,使得結(jié)算審計的難度越來越大,筆者結(jié)合實際工作情況,以建筑工程為例,就建設(shè)項目結(jié)算審計的現(xiàn)狀分析及對策研究進行淺析。

1建設(shè)項目結(jié)算審計現(xiàn)狀分析

1.1 合同簽定與履行不嚴格,造成竣工結(jié)算留有漏洞。雖然建設(shè)工程招投標已經(jīng)廣泛推行,整個過程進入程序化和規(guī)范化軌道,但在合同簽訂過程中[1],對合同形式、付款方式、結(jié)算方式、設(shè)計變更等關(guān)鍵條款表述不清或不表述,使原本十分嚴肅的合同失去約束作用,給工程計價取費留下漏洞。另外,對于一般項目,其中標價既為竣工結(jié)算價,如有變更應(yīng)以招標文件精神或者是合同約定的相關(guān)條款結(jié)算,但目前許多項目在確定中標價格后,承發(fā)包簽訂合同時重新約定結(jié)算方式為“照實結(jié)算”的相關(guān)表述,為竣工結(jié)算高估冒算違規(guī)操作留下了漏洞。

1.2 施工過程中建設(shè)單位簽證工作不規(guī)范,造成工程造價失真。一方面,由于施工單位通過降價競爭中標后,其結(jié)果是應(yīng)得利潤減少,因此,在中標后通過簽證增加費用,以彌補投標時降價讓利所造成的損失已經(jīng)成為承包商獲利的一種生要手段。另一方面,在施工過程中,建設(shè)單位和現(xiàn)場監(jiān)理代表,對施工單位改變施工方案造成的工程量增加、隱蔽工程變更、復(fù)雜工藝費用增加、搶工費用增加等[2]現(xiàn)場簽證把關(guān)不嚴。現(xiàn)場簽證的時效性不強,事后集中簽證造成準確性不夠,使得結(jié)算價格高保冒算,竣工結(jié)算審計的難度增加。如在某公園商業(yè)用房項目結(jié)算審計中發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)土方開挖深度比設(shè)計圖紙中的深度增加1.5米,使得相關(guān)工程量全部增加,工程結(jié)束前,施工單位辦理簽證,由于土方工程完成時間較長,建設(shè)單位和監(jiān)理人員憑印像在簽證單上簽字確認。結(jié)算審計時,審計人員發(fā)現(xiàn)該簽證單疑點較大,經(jīng)過多方取證,發(fā)現(xiàn)此處變更不實,最后施工單位承認挖土深度增加只有0.8米,僅此一項核減17.5萬元。

1.3 設(shè)計深度不夠,造成施工過程變更增加,使得合同價格與結(jié)算價格相差甚遠,如果施工過程造價管理不到位,使得工程造價高估昌算。如某醫(yī)院防保樓,中標價格為123萬元,在施工過程中,由于設(shè)計不足,共有25處變更,結(jié)算價格超出中標價26萬元之多。

1.4 材料價格高套,致使工程造價上升。現(xiàn)階段建筑材料市場不規(guī)范,料材質(zhì)相同,價格不同;產(chǎn)地不同,價格不;渠道不同,價格不同。市場價格差異懸殊。主要建安材料每月或每季度的漲浮變化較大,但造價管理部門的每月或每季的建筑安裝主要材料價格變動不大,與市場價格有較大差異,有的項目工期跨度大,使得竣工結(jié)算材料價格高套有空可鉆。

2建設(shè)項目結(jié)算審計對策

建設(shè)工程結(jié)算審計工作是一門專業(yè)性、知識性、政策性很強的工作 ,因此,在目前這種現(xiàn)狀下,需要審計人員熟練掌握竣工結(jié)算審核方法,并認真依法依規(guī)的開展審計工作、確保審計質(zhì)量,使竣工結(jié)算能夠客觀合理反映工程合同約定,維護雙方合法權(quán)益。

2.1 規(guī)范審計流程(見圖1)。

2.2 確定重點審計路徑(見圖2)。

2.3 確定重點審計目標。由于建設(shè)項目的結(jié)構(gòu)形式千差萬別,但總結(jié)以往工作經(jīng)驗并從中循其規(guī)律,審計的重點應(yīng)在變更簽證與現(xiàn)場簽證。簽證的實質(zhì)是承發(fā)包雙方簽訂的一份補充協(xié)議,所以,在結(jié)算審計時應(yīng)對其進行程序性審查。即簽證的形式是否合法、內(nèi)容是否翔實、是否在合同范圍內(nèi)。在簽證程序合法的前提下進行實質(zhì)性審查。即:工程量現(xiàn)場實測,去偽存真,重點關(guān)注隱蔽工程;材料市場調(diào)查,尋求最接近實際情況、雙方認可的價格。

3結(jié)束語

在現(xiàn)行的計價模式下,建設(shè)工程結(jié)算審計需要政府主管部門進一步完善相關(guān)制度,進一步推進項目跟蹤審計的力度,逐步將事后審計向事前審計前移,在確保建設(shè)工程質(zhì)量的前提下,有效的進行工程造價控制。同時,要求審計工作者深入施工一線,不斷提高專業(yè)知識和技能,應(yīng)對各種新情況,適應(yīng)行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻:

篇8

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算；審計

1審前準備工作

竣工結(jié)算審計，是在承包商上報竣工結(jié)算基礎(chǔ)上進行的。在進行審計前，應(yīng)考慮各項影響因素，做好充分準備工作。

(1)審查工程建筑各級批文，如可行性研究報告和批復(fù)，申請立項書和批復(fù)，設(shè)計、規(guī)劃、土地、計劃等部門審批，工程招投標過程和工程施工中文件往來。

(2)查看施工合同和協(xié)議。了解計算取費標準和調(diào)整取費標準的依據(jù)。

(3)查看竣工圖紙和竣工結(jié)算書和施工組織設(shè)計或施工方案。

2審計內(nèi)容

2.1審核竣工結(jié)算編制依據(jù)

編制依據(jù)主要包括：工程竣工報告、竣工圖及竣工驗收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標投標工程的合同標價；設(shè)計交底及圖紙會審記錄資料；設(shè)計變更通知單及現(xiàn)場施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認可的施工技術(shù)組織措施；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價格，構(gòu)件、成品價格；國家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計時要審核編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合規(guī)。

2.2審核工程量

(1)工程量是決定工程造價的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計的關(guān)鍵。審計的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計算表，對照圖紙尺寸進行計算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計算表進行審計。一是要重點審核投資比例較大的分項工程，如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)等。二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目。如土石方分部中的基礎(chǔ)土方，清單計價中按基礎(chǔ)詳圖的界面面積乘以對應(yīng)長度計算，不考慮放坡、工作面。三是要重點審核容易重復(fù)列項的項目。四是重點審核容易重復(fù)計算的項目。對于無圖紙的項目要深入現(xiàn)場核實，必要時可采用現(xiàn)場丈量實測的方法。

(2)審核材料用量及價差。材料用量審核，主要是審核鋼材、水泥等主要材料的消耗數(shù)量是否準確，列入直接費的材料是否符合預(yù)算價格。材料代用和變更是否有簽證，材料總價是否符合價差的規(guī)定，數(shù)量、實際價格、差價計算是否準確，并應(yīng)在審核工程項目材料用量的基礎(chǔ)上，依據(jù)預(yù)算定額統(tǒng)一基價的取費價格，對照材料耗用時的實際市場價格，審核退補價差金額的真實性。

(3)審查隱蔽驗收記錄。驗收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計及質(zhì)量要求，其中設(shè)計要求中包含了工程造價的成份達到或符合設(shè)計要求，也就達到或符合設(shè)計要求的造價。因此，作好隱蔽工程驗收記錄是進行工程結(jié)算的前提。目前，在很多建設(shè)項目中隱蔽工程沒有驗收記錄，到竣工結(jié)算時，施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補記錄，然后列入結(jié)算。有的甚至沒有發(fā)生也列入結(jié)算，這種事后補辦的隱蔽工程驗收記錄，不僅存在嚴重質(zhì)量隱患，而且使工程造價提高，并且存在嚴重腐敗現(xiàn)象，因此，在審宣隱蔽工程的價款時，一定要嚴格審查驗收記錄手續(xù)的完整性、合法性。驗收記錄上除了監(jiān)理工程師及有關(guān)人員確認外，還要加蓋建設(shè)單位公章并注明記錄日期，防止事后補辦記錄或虛假記錄的發(fā)生，為竣工結(jié)算減少糾紛掃平道路，有效地控制工程造價。審查設(shè)計變更簽證。設(shè)計變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。在審查設(shè)計變更時，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意工程量的計算，對計算有誤的工程量進行調(diào)整，對不符合變更手續(xù)要求的不能列入結(jié)算。

(4)審查工程定額的套用。主要審查工程所套用定額是否與工程應(yīng)執(zhí)行的定額標準相符，工程預(yù)算所列各分項工程預(yù)算定額與設(shè)計文件是否相符，工程名稱、規(guī)格。計算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用，避免高套、錯套和提高工程項目定額直接費等問題。

(5)審核工程類別。對施工單位的資質(zhì)和工程類別進行審核，是保證工程取費合理的前提，確定工程類別，應(yīng)按照國家規(guī)定的規(guī)范認真核對。

(7)審查各項費用的計取。建筑安裝工程取費標準，應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關(guān)規(guī)定。在審查時，應(yīng)審查各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，并在核實費用計算程序時要注意以下幾點：①各項費用計取基數(shù)，如安裝工程間接費等是以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工合調(diào)整部分之和。②取費標準的確定與地區(qū)分類工程類別是否相符。③取費定額是否與采用的預(yù)算定額相配套。④按規(guī)定有些簽證應(yīng)放在獨立費用中，是否放在定額直接出中取的費計算。⑤有無不該計取的費用。⑥結(jié)算中是否按照國家和地方有關(guān)調(diào)整結(jié)算文件規(guī)定計取費用。⑦費用計列是否有漏項。⑧材料正負差調(diào)整是否全面、準確。⑨施工企業(yè)資質(zhì)等級取費項目有無掛靠高套現(xiàn)象。⑩有無隨意調(diào)整人工費單價。

(8)審查附屬工程。在審核竣工結(jié)算時，對列入建安主體的水、電、暖與室外配套的附屬工程，應(yīng)分別審核，防止施工費用的混淆、重復(fù)計算。

(9)防止各種計算誤差。工程竣工結(jié)等是一項非常細致的工作，由于結(jié)算的子項目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不可避免地存在著這樣或那樣的計算誤差，但很多誤差都是多算。因此，必須對結(jié)算中的每一項進行認真核算，做到計等橫平豎直。防止因計算誤差導(dǎo)致工程價款多計或少計。搞好竣工結(jié)算審查工作，控制工程造價，不僅需要審查人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的審查經(jīng)驗，還需要具有良好的職業(yè)道德和較高思想覺悟，同時也需要建設(shè)單位、監(jiān)理工程師及施工單位等方面人員的積極配合。出據(jù)的資料要真實可靠，只有這樣，才能使工程竣工結(jié)算工作得以順利進行，減少雙方糾紛；才能全面真實地反映建設(shè)項目合理的工程造價，維護建設(shè)單位和施工單位各自的經(jīng)濟利益，使目前我國的建筑市場更加規(guī)范有序地運行。2.3審核施工企業(yè)資質(zhì)

嚴格審核施工企業(yè)的資質(zhì)，對掛靠、無資質(zhì)等級及無取費證書的施工企業(yè)，應(yīng)降低綜合單價或?qū)徲嫶_定綜合單價及造價。

2.4審核工程合同

工程合同審計是投資審計的一項重要內(nèi)容，必須仔細查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。

當(dāng)雙方對合同文件有異議時，國內(nèi)合同按國內(nèi)合同文件順序解釋，國際工程，按照FIDIC合同文件順序解釋，特別是按FIDIC條款訂合同，索賠費用應(yīng)重點審計。

3審計方法

審查結(jié)算方法有多種，在審計前，通過收集資料，經(jīng)過論證，采取合理審查方法，可達到事半功倍的效果。

(1)逐項審查法，也稱全面審查法。優(yōu)點是全面、細致，審計質(zhì)量高，效果好。缺點是工作量大，時間長，國內(nèi)單價合同和國際合同條件下工程可采用此法。

(2)標準預(yù)算審查法。目前，因我國各地區(qū)采用標準不相同，這種方法使用范圍較少，現(xiàn)在，在發(fā)達地區(qū)，利用這種方法，又快又準，是一項有效的方法。

(3)重點審查法。這種方法，主要適應(yīng)于國內(nèi)總價合同，審計重點放在變更和索賠上，特別是重點突出，審計時間短，效果好。同時，還可以利用對比審查法，“篩選”審查法，手冊審查法等手段做為補充，以保證審計的準確性。

4審計步驟

(1)做好審計前準備工作。①熟悉竣工圖、施工圖和各種合同文件；②了解審計范圍和采用標準；③明確采用單價和調(diào)整原則。

(2)選擇合適審計方法，按相應(yīng)內(nèi)容計算。

由于工程規(guī)模不一，合同訂立時間不一，施工企業(yè)不同，應(yīng)對不同情況，采用不同審計方法進行審計。

篇9

關(guān)鍵詞：工程竣工；結(jié)算；審計方法；全面審計法

中圖分類號：F231.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X(2009)12-0099-02

引言

現(xiàn)在社會上許多審計部門片面地追求審計數(shù)量，一味追求經(jīng)濟效益，而忽略了審計質(zhì)量及審計質(zhì)量引起的后果和風(fēng)險；影響審計質(zhì)量的原因很多，其中審計方法不當(dāng)是影響審計質(zhì)量的重要原因之一；不當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ㄒ灿性S多種，如增減審計法、抽項審計法、重點審計法等，且社會上還有一些雜志介紹并推廣這些不當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ǎo審計人員一種誤導(dǎo)。本文針對這些不當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ㄟM行一一分析，指出其弊病，提出并倡導(dǎo)正確的審計方法。

一、工程竣工結(jié)算的概念

從許多審計雜志發(fā)表的文章來看，我覺得有必要談一下工程竣工結(jié)算的概念，因為發(fā)表的文章中題目大多數(shù)是關(guān)于預(yù)決算審計的，但文章卻不談預(yù)、決算審計，而只談工程竣工結(jié)算審計，我想他們是不是對于工程預(yù)算、結(jié)算、決算的概念不理解。工程(施工圖)預(yù)算是指在施工圖設(shè)計階段，當(dāng)工程設(shè)計完成后，工程開工前，施工單位根據(jù)施工圖紙計算的工程量、施工組織設(shè)計和國家、地方規(guī)定的現(xiàn)行有關(guān)定額、取費標準、材料預(yù)算價格、建設(shè)地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟條件等資料，預(yù)先計算和確定工程建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。工程(竣工)結(jié)算是指在工程竣工并經(jīng)驗收合格后，對照原設(shè)計施工圖，將有增減變化的內(nèi)容，按照編制施工圖預(yù)算的方法和規(guī)定，對原施工圖預(yù)算進行相應(yīng)的調(diào)整，進而確定工程實際造價并作為最終結(jié)算工程價款的經(jīng)濟文件。竣工結(jié)算一般由施工單位編制的，經(jīng)業(yè)主初審后委托造價咨詢單位終審，作為業(yè)主與承包商最終結(jié)算工程款的依據(jù)。工程(竣工)決算是一個建設(shè)項目實際支出的一切費用的總和，包括竣工結(jié)算一、設(shè)備購置費、土地征用費、勘察設(shè)計費、項目監(jiān)理費等費用，一般由業(yè)主財務(wù)部門組成的專業(yè)人員編制。因此，只有弄清楚工程竣工結(jié)算的概念及竣工結(jié)算與工程(施工圖)預(yù)算、工程(竣工)決算的區(qū)別，才能談工程竣工結(jié)算審計，才能進一步談工程竣工結(jié)算審計方法。

二、工程竣工結(jié)算的審計方法

工程竣工結(jié)算的審計方法有很多種，從審計人員實際操作的和一些報刊雜志介紹來看，大約有全面審計法、增減審計法、重點審計法、抽項審計法、指標對比審計法幾種，審計人員在實際審計過程中采用哪種審計方法。正如一些文章介紹的那樣，要根據(jù)工程的規(guī)模、造價的大小、難易程度、時間松緊等因素來確定，對此做法和看法本人不敢同想。進行工程竣工結(jié)算審計，最終審計部門要根據(jù)工程審計結(jié)果出具審計報告，業(yè)主和承包雙方要以審計報告作為他們最終價款結(jié)賬的依據(jù)，就是說審計報告直接涉及到業(yè)主和承包方經(jīng)濟利益；根據(jù)國家審計署的最新調(diào)查顯示，這兩年來，由審計報告不嚴謹引起的經(jīng)濟糾紛呈不斷上升趨勢，這表明業(yè)主和承包商中至少有一方對審計結(jié)果不滿意也呈上升趨勢，這種趨勢給審計部門提出了更高的要求，即審計部門要對審計結(jié)果負責(zé)，對社會負責(zé)。為了使業(yè)主與承包方雙方經(jīng)濟利益不受損失，也為了審計部門在社會上占有立足不敗之地，這要求審計報告要公正、準確、嚴謹、科學(xué)，不能偏向任何一方，否則，不但會引起業(yè)主和承包方的經(jīng)濟糾紛，還會給審計部門帶來許多問題和矛盾，影響社會對審計部門的信任；因此，審計結(jié)果尤為重要。影響審計結(jié)果的因素很多，有工程量計算，定額子目的套用和換算，材料數(shù)量及價格的確定，規(guī)費的計取等，這要求每個環(huán)節(jié)都不能出差錯，否則就會影響工程造價，影響審計結(jié)果；要做好這一點，我認為審計工程竣工結(jié)算的最好方法就是全面審計法，其他審計方法都不容易做到這一點。

1　全面審計法

全面審計法就是將工程竣工結(jié)算書及造價有關(guān)方的招投標、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實物、國家和地方定額、政策性文件進行全面審查，對有變化的工程量進行一一計算。對有變化的定額子目進行一一套用或換算，對有變化的材料數(shù)量及價格進行一一確定，對所有規(guī)費進行一一計取，然后直接得出審定價；由于這種審定價是直接得出的，其中每個數(shù)字、每個定額子目全都經(jīng)過審查得出的，因此這種審計結(jié)果不易出差錯，是比較準確的；但這種審計方法的缺點是時間比較長，如拿時間和審計結(jié)果的準確性相比，時間的長短，就顯得微不足道了，就目前的社會狀況來看，我認為，全面審計法應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)階段的主要審計方法和最好方法，社會應(yīng)廣泛采用。

2　抽項審計法

抽項審計法顧名思義，就是從工程結(jié)算書等有關(guān)資料中抽出一部分項目，如抽出一部分工程量或一部分定額子目進行審查，正確的便同意送審價，錯誤的將其更正，然后連同未抽部分一起合并計算，得出一個審定價；由于未抽審的部分不能保證其正確，因此，審計出來的結(jié)果也就不可能確保其正確性，盡管是節(jié)省了時間；顯然，這種審計方法是不可取的。

3　增減審計法

增減審計法就是先以送審結(jié)算為基礎(chǔ)，即以送審總價、工程量、定額子目套用、材料數(shù)量、材料價格、間接費計取等先默認其正確，然后對其結(jié)算書進行全面審查，將審查有出入的工程量差、材料價格差等取出來進行計算和套用，得出一個造價，稱為補充價，將補充價與原送審價相加，得出一個審定價，審定價=原送審價+補充價。此方法看起來很嚴謹，計算速度又快，節(jié)省時間，且結(jié)果又相對準確。因此社會有一大部分人在使用此方法。但仔細分析，也不難發(fā)現(xiàn)其弊端所在。首先，審定價不是直接得出來的，而是間接得出來的，補充價是審計人員親手算出來的，可以相信其準確性，但送審價就不能保證其準確性了，如果原送審價在材料數(shù)量上作弊的話，用這種方法根本審查不出來，在材料分析上，如用手工分析，可故意用一二處筆誤或故意將小數(shù)點移位，這樣進行材料匯總時，材料數(shù)量就不是原來的材料數(shù)量了，其目的就是讓材料差價增加，這樣總價也就增加了；即使是計算機分析材料，也一樣可以作弊，即打印一份與原結(jié)算不配套的材料匯總表即可。其次，即使原送審結(jié)算書中材料分析是正確的，如果其工程量、定額子目套用大多數(shù)都有偏差，計算起來也不一定快，反而會更浪費時間，因此，選用增減審計法進行審計時，因具備兩個要件，一是保證送審結(jié)算中材料分析的材料數(shù)量是正確的；二是送審結(jié)算是工程量、定額子目套用誤差數(shù)量較少。尤其是第一條件必須具備。

其他審計法如重點審計法、指標對比審計法等都有其不同的缺點，本文就不一一分析了。總之，要想得到相對比較準確的、科學(xué)的審計結(jié)果，要選審計方法的話，應(yīng)該選擇直接得出審定價的方法，而不應(yīng)該選擇間接得出審定價的方法。我認為，目前最好的審計方法就是全面審計法。

三、例證

某教學(xué)樓工程，審計人員采用的是全面審計法，他們根據(jù)竣工圖紙、簽證及招標文件等，對工程量、定額子目套用、材料數(shù)量及價格、間接費計取等進行全面審計，都未發(fā)現(xiàn)問題，后來審計人員到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，樓梯防滑條未做，但套樓梯定額子目已包含，鋁合金窗，圖紙上要求鋁材壁厚達1.2MM，而實做壁厚才達1.0MM；屋面保溫層圖紙上要求的是瀝青珍珠巖，審計人員打開屋面一看，是水泥珍珠巖。僅此三項在原來基礎(chǔ)上核減23萬元，最后相關(guān)部門和個人也得到了相應(yīng)的處罰和批評。我想這次審計人員用的是全面審計法。如果是重點審計法或者其他方法，不知還能發(fā)現(xiàn)這些問題嗎?

四、建議

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關(guān)鍵詞：建筑安裝工程，結(jié)算審計，問題，對策

Abstract: for construction and installation of settlement of audit and reasonable determine the settlement price relationship to the contractor and the common interests of the owner. In the audit settlement, easy to appear for quantities, project unit price fixed expenses and various kinds of applying the rate of audit is not accurate cause of clearing price is not reasonable, in specific audit process should take note.

Keywords: construction and installation, settlement auditing, problems, countermeasures

中圖分類號：F239.63文獻標識碼：A文章編號：

建筑安裝工程的造價管理貫穿于建筑安裝的全過程，而結(jié)算價就是指在工程竣工的驗收階段，根據(jù)實際工程量以及設(shè)備和材料價格的變動情況，對于預(yù)先設(shè)定的價格進行調(diào)整和確定相應(yīng)的工程造價。在其中，結(jié)算價一般由承包商確定，由業(yè)主單位進行審核。而最終結(jié)算價的確定是承包商與業(yè)主之間相互博弈的結(jié)果，對于承包商來說，希望能獲取更多的利潤，對于業(yè)主來說，則希望以較少的投資獲得較大的投資收益。因此，做好結(jié)算審核工作至關(guān)重要。結(jié)算審核的目的就是確保工程結(jié)算價的合理性。然而，在實際的審核過程中，會出現(xiàn)許多的問題，本文對于這些問題進行總結(jié)，并提出相應(yīng)的解決對策。

1 建筑安裝工程結(jié)算審計的前期工作

在進行結(jié)算審計的時候，需要做好前期的準備工作，具體的包括結(jié)算資料的收集和整理、施工圖紙變動以及施工內(nèi)容完成情況的核查、施工是否有變更以及簽證手續(xù)是否齊全的檢查、合同內(nèi)容是否具體明確的核查等。其中，在資料收集的時候，需要收集工程的施工與竣工圖紙、工程的承包總合同以及各分項合同、各種技術(shù)核定單和現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更資料、有關(guān)的會議紀要等。

做好做足前期的準備工作，有利于審核工作的順利進行，加快審核進度，提高工作效率。

2 審計方法

對于建筑安裝工程結(jié)算的審計，可以采取全面審計法、重點審計法、對比審計法、分組計算審計法、篩選法等幾種。

2.1 全面審計法

全面審計法，顧名思義，就是對于整個施工過程中的工程數(shù)量、定額單價、費用計算方法、價格變動等進行全面的審計，這種審計方法需要根據(jù)施工圖的要求，把握施工中的每一個過程。全面審計法的優(yōu)點在于全面細致、高質(zhì)量、效果好，但是，由于工作量大，所費時間較多，耗時耗力。通常，在投資額較大的工程項目中，采用這種方法可以嚴格的控制成本，防止結(jié)算價的過高估計。不過，對于那些審計進度要求較緊的工程，這種方法就不太合適。

2.2 重點審計法

重點審計法，主要對于最終完工的工程中與最初的設(shè)計方案中存在較大差異的地方以及工程量較大且花費較高的部分進行審核，對于那些與最初設(shè)計差別不大或者費用占據(jù)整個工程費用比重不高的地方，可以忽略不審或者一帶而過。這種方法的好處在于可以抓住重點，減少重復(fù)勞動以及工作量，但是可能忽略很多細節(jié)，效果相對而言也不如全面審計法。

2.3 對比審計法

所謂對比，其對象是同類工程造價，通過找出同類工程造價以及材料消耗的規(guī)律性，整理出適用于各種用途的、各種結(jié)構(gòu)形式以及不同地區(qū)的工程造價指標和材料消耗指標，并以此為基礎(chǔ)，從與某一個特定工程的對比中尋找差異，重點抓好差異較大的地方，并加以審核，找出存在差異的原因。

2.4 分組計算審計法

通過將預(yù)算與結(jié)算中的有關(guān)項目按一定的方法分組歸類，對于每一個組就可以利用同樣的數(shù)據(jù)指標進行審計，加快審計的進度，提高工作效率。通常，按照這種方法進行審計時，按照相鄰且有一定的內(nèi)在聯(lián)系的方法對于所有的分部分項工程進行編組，并利用同組中的分項工程具有相近的計算基數(shù)的特點，對于每一個分項工程進行審計。例如，底層建筑面積和底層地面面積、地面面層、樓面面積、樓板體積、天棚涂料面積、地面墊層、天棚抹灰等可以歸為一組，計算出各種面積以后，其他的工程量就可以很快的計算出來。

2.5 篩選法

利用數(shù)理統(tǒng)計的原理，確定每一個分項工程的三個指標，即工程量、價格以及用工量，在此基礎(chǔ)上，考察所審查的預(yù)算的標準值與上述三個基本指標之間的差異，篩選出存在差異的部門，并對于差異部門再詳細的審核。同分組計算審計法以及對比審計法類似，通過實際值與預(yù)算值的對比，找出存在差異的地方，對于差異的部分再加以審核。

3 建筑安裝工程結(jié)算審計中存在的問題與解決對策

3.1工程量的審核不準確

在審計過程中，由于不以施工圖為基礎(chǔ)，或者雖然按施工圖來審核，但是還是容易造成對于工程量的審核的不準確，而工程量是工程結(jié)算價的依據(jù)，這必然造成工程量結(jié)算價的偏差，引起承包商與業(yè)主之間不必要的爭論。

為了確保對于審計的工程量的準確性，需要從四個方面著手。第一、審核工程量的計算是否是遵循施工圖紙的預(yù)算定額的計量規(guī)則；第二、審核工程結(jié)算時承包商提供的工程量與實際完成的工程量是否相一致；第三，審查有無多個企業(yè)同報一個工程項目的假結(jié)算等情況的發(fā)生；第四，審查有無工程量重復(fù)計算的情況。

只有全面的審核工程量的實際情況，多方面的考慮，才能準確的確定工程項目的實際工程量，合理的確定工程結(jié)算價。

3.2 定額單價的審核不準確

除了工程量的審核容易出現(xiàn)問題外，對于工程的單價的確定也容易出現(xiàn)各種錯誤。對此，需要從幾個方面進行考慮。首先，審查是否有低價套用高價定額以及一般建筑材料套用高價建筑材料的問題；其次，審查工程的內(nèi)容是否與實際內(nèi)容相符；此外，是否有惡意調(diào)整定額中的工機料價格以及是否存在將定額中已包含的內(nèi)容在其他地方另行估算造成的重復(fù)計算等問題。

審查單價中還面臨的一個問題是對于材料的市場價差的審查不準確。由于目前施工中的材料多由承包商購買，再加上某些材料的市場價格變動較大，就容易造成材料的低價高報等現(xiàn)象的發(fā)生。對此，審計人員需要嚴格的審查，并掌握相應(yīng)材料的市場價格的變動情況，確保相應(yīng)材料的市場價差合理公正。

3.3 各項費用的套用費率不合理

在對于各項費用進行審核時，容易出現(xiàn)忽略套用費率不合理的情況的發(fā)生，究其根本，還是在于審核人員對于套用費率不熟悉，或者工作失誤。對此，首先，審計人員應(yīng)清楚各種工程的套用費率，以及間接費的基數(shù)等，根據(jù)相應(yīng)的標準對于各項工程的套用費率和間接費的基數(shù)加以比較，對于那些超出正常的標準的工程項目加以嚴格的審查，對于那些通過面議單價以及市場單價等形式發(fā)生的費用，要審查是否有取費的要求，這些單價一般是不能取費的。對于各項目中發(fā)生的稅率，要審核是否符合有關(guān)部門的規(guī)定等。

4 結(jié)語

在對于工程結(jié)算價進行審計時，除了在工程量、單價定額套用以及費率等方面容易發(fā)生問題以外，還可能有許許多多的其他問題，在此，筆者不一一介紹。不管審核的結(jié)果如何，筆者認為，審計人員都應(yīng)做到實事求是，既要對于高估工程量、定額以及費率的情況，根據(jù)審核的結(jié)果加以核減，同時對于出現(xiàn)低估工程量、定額以及費率甚至是漏估的情況，要實事求是的予以增加。只有這樣，才能促進建筑安裝工程結(jié)算價的公平合理，符合承包方和業(yè)主的共同利益，也有利于安裝工程行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1]何靜麗,徐媛媛.淺談建筑安裝工程造價結(jié)算價的審核[J].山西建筑,2009(10).

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