生態文明的基本特征范文

導語：如何才能寫好一篇生態文明的基本特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：生態大學；特征；建設

作者簡介：楊冰（1966-），女，福建泉州人，南京農業大學農學院，助理研究員；莊森（1982-），男，滿族，遼寧鳳城人，南京農業大學農學院，講師。（江蘇　南京　210095）

中圖分類號：G647?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）31-0002-02

黨的十七大報告在全面建設小康社會奮斗目標的新要求中明確提出了建設生態文明的目標。它表明，全面建設小康社會不僅要有高度的物質文明、精神文明和政治文明，還要有高度的生態文明。大學的發展與時代有著內在的、直接的、多方面的關聯。生態文明建設必然對大學的建設與發展提出新的更高的要求。

一、建設生態大學是生態文明建設的必然要求

文明是人類文化發展的成果，是人類改造世界的物質和精神成果的總和，是人類社會進步的標志。生態文明是人類對當代環境危機進行理性反思后所選擇的人類文明新形態，作為對工業文明的超越，代表了一種更為高級的人類文明形態。生態文明的核心內涵是通過人和環境的和諧相處實現社會的可持續發展，其中，可持續發展是生態文明建設所要實現的目標，而達成目標的途徑則是人和環境的和諧相處，即實現人類社會的生態化。[1]我國人均資源不足，加之由于長期實行主要依賴投資和增加物質投入的粗放型經濟增長方式，生態環境惡化問題日益突出，加強生態文明建設不論對實現以人為本、全面協調可持續發展，還是對改善生態環境、提高人民生活質量、實現全面建設小康社會的目標都是至關重要的。

大學是開展生態文明教育、傳播生態文明的重要陣地，是培養具備生態文明素養人才的搖籃，同時也是和諧社會這個大生態圈中的有機組成部分。在黨和國家提出建設生態文明的戰略任務后，大學必須重新審視自身的辦學理念和價值追求，及時調整發展戰略，努力鑄就民主和諧、兼收并蓄的學校文化，營造自然環境優美、人文環境和諧的生態校園，逐步走向生態化。

二、生態大學的基本特征

“生態”一詞原是生物學的概念，主要指生物體與其所處環境之間的相互關系，現引申為行為主體與環境以及行為主體之間的“一種利生性的總體關聯”。[2]大學具有獨特的生態主體和生態環境，大學生態主體與生態環境之間、大學各類生態主體之間相互聯系、相互作用，各自在維護大學生態的平衡中發揮著重要作用，共同使大學成為一個有機的生態整體。[3]生態大學是以生態化理念為指導，通過對由學校與外部環境構成的系統進行調控，達到學校與外部環境、學校內部各要素之間關系的平衡，在資源優化配置基礎上，充分發揮人才培養、科學研究和社會服務三大功能，實現和諧可持續發展的大學。[4]它具有以下基本特征：

1.學校與外部關系的生態化

大學是一個由機構、人員、文化等要素構成的相互協作的開放系統，其生命力既源于對其本質的追求，更取決于其與外部環境之間進行物質、能量和信息交換的能力，即開放能力。不過，大學的開放是相對的，是開放與封閉的統一。沒有開放性，大學不能生存，也不能發展；而沒有封閉性，大學的獨立性也會喪失，甚至走向解體，完全融入環境。大學組織要維持生存，實現發展，就必須在開放與封閉間保持適度的張力，既要源源不斷地從外界環境中獲取所需的物質、能量和信息，也要維護自身的獨立性和完整性。隨著社會的不斷發展，大學逐步由社會邊緣走向社會中心，職能日益多樣，環境日益復雜，大學更應處理好適應社會需求與維護自身價值的關系。生態大學能正確處理好學校與政府、學校與社會、學校與學校之間等諸多關系，善于抓住發展機遇，謀求可持續發展。

2.校園文化的生態化

校園文化包括物質文化、制度文化和精神文化等。物質文化指校園建筑布局、教學科研設施、人文景觀等，它既為大學人提供了工作、學習和生活的基本條件，又影響著大學人的身心健康、道德情操和精神追求；制度文化指學校的規章制度、管理條例等，對師生員工的價值取向和行為方式起著規約作用，對維系學校的正常秩序和有效運行起著重要的保障作用；精神文化指學校成員共有的價值觀、理想信念、道德情感、思維方式、行為規范等，是校園文化的靈魂，對大學人將產生經久不衰甚至伴隨終生的影響力。大學的物質文化、制度文化和精神文化融為一體、互相影響，共同作用于學校的方方面面。大學本質上是文化的，是一個具有文化屬性的系統，辦大學就是要營造一種文化氛圍。生態大學以生態文化的理念推動學校的校園文化建設，努力構建良好的物質文化、制度文化和精神文化，并使它們相互促進，進而增強學校的凝聚力、吸引力和競爭力，推動學校的建設與發展。

3.學校職能的生態化

現代大學具有人才培養、科學研究和社會服務三項基本職能。其中，人才培養是大學的根本任務，大學應堅持把促進學生的健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點，堅持“育人為本、德育為先、能力為重、全面發展”，著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才。科學研究是大學的重要職能，大學應緊密圍繞科技、經濟和社會發展中的重大需求，重點研究和解決國家急需的戰略性問題、科學技術尖端領域的前瞻性問題以及涉及國計民生的重大公益性問題，以高水平科學研究支撐高質量高等教育。服務社會是大學應盡的責任。大學應緊緊圍繞科學發展這個主題，加快轉變經濟發展方式這條主線，不斷增強服務經濟社會的發展能力。生態大學堅持以人才培養為中心，統籌協調教學、科研和社會服務三大基本職能，使其相互補充、相互滲透、協同進化。

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管理會計的發展經歷了以成本控制為基本特征的傳統管理會計形成階段，以預測、決策為基本特征的傳統管理會計發展階段。這兩階段都屬于經濟效益型管理會計。而以重視生態環境適應、自然資源保護和可持續發展為基本特征的生態型管理會計階段，則更加重視企業同社會的協調發展，重視經濟效益和生態保護的和諧發展。

 

(1)將邊際貢獻的計算引入生態環境成本。生態型管理會計強調生態環境成本的準確量化，要求企業經營過程中應該追求生態環境保護和業績提升的共同進步，但是生態環境成本的計量需要相應的標準規范做指引。在生態型管理會計實施過程中，可以將企業對所處生態環境產生的影響加以確認，實現外部環境成本的量化。從成本形態的角度來講，生態環境成本應該被劃分為固定成本和變動環境成本，邊際貢獻計算公式為：

 

邊際貢獻=銷售收入-變動生產成本-變動期間成本-變動生態環境成本

 

這樣計算的優勢在于，外部成本轉化為企業的內部成本出現在企業的管理報告中，迫使企業必須對生產經營過程中的生態環境成本加以考慮，體現了生態型管理會計的特點和優勢。

 

(2)將本量利分析引入生態補償成本。傳統意義上的管理會計在進行本量利分析的過程中難以對企業的生態環境成本加以考慮，而生態環境成本不同于以往的產品成本，也正因此其計算和衡量難以體現準確性和科學性。生態型管理會計應該在產品本量利分析中引入全新概念——生態補償成本，即企業發展過程中將后期的生態環境還原到產品生產之初應該支付的費用。綜上，盈虧臨界點在計算時應按照以下公式：

 

某一產品保本銷售量=(固定成本+固定生態補償成本)÷單位邊際貢獻

 

(3)在業務預算方面增加生態成本預算內容。傳統管理會計的全面預算缺乏對于生態成本的考量，而在生態型管理會計實施過程中，在全面預算中單獨分設生態環境預算的相關內容，在企業制定預算和生產經營計劃之初實現生態型預算的監管和控制，對于企業的生態型建設至關重要。比如，具體實施過程中，可以在業務預算方面增加生態環境成本預算內容，預計資產負債表和損益表應該增加生態環境成本的量化，進而影響企業業績評估。

 

(4)在戰略管理中突出綠色作業管理和全面綠色質量管理。生態型戰略管理將突出綠色作業管理和全面綠色質量管理，將企業的生產經營活動動態地加以反映，使得生產成本不再僅僅局限于原材料的成本、生產工人的工資和相關的期間費用等方面，對于產品成本的計算能夠與生態環境加以聯系，促進企業的生產經營效益和生態效益不斷提高。生態型戰略管理將生態保護提升到戰略層面，加大綠色作業管理和全面綠色質量管理，在每一道生產工序上對產品質量和環境保護加以監督，對出現問題的環節及時加以修正，努力降低企業經營過程中的污染和浪費。它能夠堅持以人為本的發展理念，通過對所有作業活動追蹤來進行動態反映，將生產資料的消耗和環境保護同企業發展成本有機結合。

 

生態型管理會計旨在提倡改變傳統的會計核算體系，目的在于緩解經濟發展和環境保護之間的矛盾，其實施更是一種理念的普及，一種企業文化的建立。借助生態型管理會計的發展，可抑制企業管理者短期行為的出現，緩解企業發展和環境保護之間的矛盾，為全球化趨勢下企業核心競爭力的提升提供保障。相信在全球化背景下，生態型管理會計將以全新的姿態不斷飛奔!

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關鍵詞：會計生態文明；會計發展；關系

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 24-0000-01

一、會計生態文明的特征

會計生態文明的提出源于對其人格化的形象比喻。就如任何一種生物的存在都有其適應的生態環境一樣。會計作為一個能夠對外提供會計信息的系統，同樣需要一個適合它的環境，這樣才能實現它的目標，完成它的基本職能。從古代的結繩記事到演化成為今天的復式記賬，通過編制會計信息，無不體現著會計的產生與發展是與其所處的生態環境相適應的，同時也是與經濟社會發展階段相聯系的。因此，本文認為會計生態文明有如下基本特征：

（一）會計生態文明是一種文化的體現

首先，會計是一種管理活動。因此，在原始社會，生產力水平低下，人們記錄勞動成果的方式就采用簡單的結繩記事、刻木記事等方式，體現了當時人類社會的思想和做法。隨著人類社會向前發展，會計對經濟事項的反映不僅僅是被動的，還引進了主動的成分，那就是進行監督。同時又不斷發展完善，產生了復式記賬法，通過設置賬戶、登記賬簿、編制會計報表等方法完成一整套的會計處理，對外提供會計信息。所有這些，都體現了會計與一國經濟社會以及文化的發展緊密相連，不是孤立存在的，同時會計制度的不斷發展完善，也印證了社會的進步和經濟的發展。不同的國家，在經濟發展的不同階段制定的準則和制度，都是與當時的社會經濟環境發展相適應的。因此，會計的存在和發展離不開它所依賴的生態環境，二者存在耦合機制。

（二）會計生態文明與社會生產力的發展相適應

會計在記錄所發生的經濟事項，行使自己的職能過程中，無不與當時生產力發展狀況相一致。人類社會從原始社會發展到資本主義社會、社會主義社會，生產力的水平也是隨之向前發展的，就會出現不同的社會經濟組織，從事不同的經濟活動，經濟事項的復雜程度也各不相同。比如當今世界，經濟高度發展，跨國集團非常普遍，也就要求的發展水平能夠適應新環境的需要，促使會計制度更加完善，各國可以遵守國際慣例，按照公認的會計原則進行經濟事項的處理，能夠達成共識，而不是各自為政，每個國家只能遵守自己國家制定的準則和制度進行會計事項的處理。也因此才能達到世界的大同。這是一條基本規律，是任何人無法打破和改變的。

（三）會計生態文明有其特殊性

從會計的產生和發展歷程來看，無不看出，其與經濟社會的發展是相一致的。生產力發展水平的提高，同時要求會計也應不斷發展和完善，推動會計理論不斷向前發展和進步。這猶如人的成長一樣，處在什么樣的環境中，就得適應環境的發展變化，不斷完善和提高自己。會計生態文明就是在這種不斷的環境變化與調整適應中不斷發展起來，不會受到束縛，體現了環境與會計的相互影響和相互促進的作用。本文賦予會計以特殊的精神，因此才出現了對會計生態文明的研究與探索。

二、會計生態文明與會計發展的關系

通常，經濟越發展，會計越重要。所以可以說，會計的發展源于會計生態文明的存在與推動，二者關系密切。

（一）會計生態文明支撐著會計歷史不斷向前發展

縱觀會計理論發展史，我們發現，正是由于有會計生態文明的支撐，會計理論才得到不斷演進和發展完善，會計演進的歷史貫穿于會計生態文明中。從我國西周時出現“會計”一詞，到宋朝的“四柱清冊法”，再到謝霖成為我國第一位注冊會計師，會計的發展已歷經了幾千年。在這漫長的歷史長河中，匯聚了人類的智慧與處理問題的方式，產生了完整的會計核算方法體系，據以形成了會計發展理論，能夠做到全面連續系統地反映經濟事項，對外對信息使用者提高相關信息。所有這些體現著會計的發展與經濟社會的發展是協調一致的，這正是由于會計生態文明發揮著不可替代的推動會計歷史不斷發展演進的重要力量。

（二）會計生態文明促使會計理論不斷得到完善

會計理論的產生與經濟社會發展相聯系，會計理論的完善對會計生態文明有著必然的依賴性。會計理論的發展和完善離不開會計所處的生態環境，這種自身發展與外在環境之間很好的配合，產生了一種正能量。這種正能量發揮著積極作用，會計理論自身隨著生態環境的變化而不斷發展變化，去適應變化了的環境，而會計生態文明也在隨著社會的前進而不斷發生變化，因此，會計理論的不斷發展和完善就是會計生態文明發展進步的成果。

（三）會計生態文明推進會計制度的變遷

會計制度是會計工作必須遵守的一些規則，這些規則的產生源于會計生態文明的整體要求。在生態文明視角下，制度是必備的不可缺少的對于主體的行為進行約束與規范的尺度。會計制度也不例外，在不同的生態環境下，經濟發展程度不一樣，對會計制度的制定要求及內容也不一樣。會計制度通過各種集體行動控制個人行動來減少信息不對稱，控制交易成本，調和會計生態系統內外秩序，使其更好的為企業提供高質量的會計信息。

（四）會計生態文明能夠強化會計意識

隨著經濟社會的不斷發展，國內外的會計舞弊行為時有發生，這些負面新聞嚴重的影響著社會經濟秩序。由此我們可以看出，這些現象不僅反映出會計領域生態出現問題，其文明變成了不文明，環境處于失衡狀態，同時也反映出人們的會計意識不斷提高，對高質量會計信息的嚴重依賴，同時也在呼喚和諧的良性的會計生態環境，因此，也是在逐步強化人們的會計意識。

隨著社會的不斷發展和進步，經濟活動和會計事項變得越來越復雜，我們應該放寬自己的視野，在不斷構筑良好的會計生態環境下，進行會計理論與實踐的協調發展，使會計生態環境變得更加“綠色”和“陽光”，同時不斷強化會計生態意識使整個會計生態不斷地走向文明。

參考文獻：

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關鍵詞：生態建設 新林業發展 思路構建 研究

一、新林業發展中生態環境的重要性

（一）生態環境概述

在人類生存和發展的過程中，生態環境是最基本的條件。而在生態建設的過程中，林業發展是基本的組成內容，且對整個生態環境都有一定的影響。而由于社會的不斷發展，人們對于生態環境的重視程度逐漸降低，反而對經濟利益給予了過渡的重視，這就使得生態環境中出現了各種問題。而日益惡化的生態環境，也使得自然災害頻繁發生，這對我國的發展戰略以及國民經濟等，都產生了不利的影響。

（二）森林系統的作用

在陸地生態系統中，森林系統是不可或缺的組成部分，且對于生態環境建設也具有十分重要的作用。森林系統能夠為新林業的發展和建設提供充足的資源，同時也能為其提供所依賴的各種物質，同時它還具有一定的自我循環作用，即森林資源種類多樣、結構復雜以及數量龐大等，因而能夠完全滿足生態建設提出的各種需求。

（三）綜合發展與生態環境的關系

在生態環境建設中，社會發展、經濟發展以及生態發展三者之間相互依存，關系密切，且林業發展是其共同發展的重要表現形式。社會和經濟的發展利益可以相互分離，而林業發展的效益則只能與其僅僅的聯系在一起，且不能單獨對其利益進行衡量，這樣才能有效的保障三者的發展和利益。

二、生態建設下的新林業發展思路構建

（一）生態建設中林業地位的定位

在生態建設的過程中，新林業的發展具有非常重要的地位。在傳統的觀念中，一般認為林業即為木材，這種狹隘的定義使得生態系統中的林業資源被不斷采擷，這既使得大量自然資源被浪費，同時還嚴重的破壞了整個生態環境，并導致了一些自然災害頻頻發生，例如洪水、泥石流、沙塵暴等，再加上土地沙漠化日益加劇，這一系列問題嚴重阻礙了新林業的發展。因此在生態建設的基礎上，要想有效的解決這一系列的問題，就必須掙脫傳統觀念的束縛，并以生態環境作為林業發展的核心，ι態建設與林業發展之間的內在聯系進行深入的剖析，這樣才能對生態建設下的新林業發展進行重新的定位和發展。

（二）新林業發展的基本特征

生態建設下的新林業發展的過程中，其首先必須具備一定的新時代特征，即新林業發展需要結合有關的政策規范，將現代林業、環境與發展、經濟全球化以及新經濟時代的特征等充分的體現出來，并通過新時代的指導思想和理論來作為新林業發展的思路，這樣才能促使新林業發展能有效的實現。同時在生態建設下的新林業發展，需要在生態環境的基礎上構建其整體的發展思路，并且要制定出合理的發展目標以及發展體系，這樣才能促使新林業獲得更好的發展和進步。

（三）新林業發展的基本目標

在新林業發展的過程中，滿足社會需求是其最基本的目標，而當今的社會逐漸朝著多元化以及多樣化的方向發展，因而新林業的發展也必須符合新時展的特征和要求。在新林業發展的過程中，其需要滿足的社會需求包括兩點：一是社會對森林系統的實際產物需求，二是社會對森林系統提出的服務需求。如今隨著國民生活水平與質量的逐漸提升，他們的生態環境保護意識也在逐漸的增強，因此新林業發展思路的構建也必須對社會需求予以重視。

（四）新林業發展體制的完善

通過對新林業發展的基本目標的確立，同時結合新林業發展的基本特征以及社會需求等，對于所經營的林業也需進行相應的分類，這樣才能有效的減輕森林管理的負擔。通常情況下，森林系統可以劃分為兩類，即商品林和公益林等，而在此前提條件下，林業也包括商品林業和公益林業兩種。按照這兩種森林的特點以及規律，制定和完善相應的建設體制，這樣才能促使新林業具備明確的發展思路。另外在制定建設體制的過程中，還需要有效的實施和建設森林工程，這樣才能確保其具有一定的合理性和有效性。

三、結語

綜上所述，生態環境建設下的新林業發展思路構建，要以生態環境為主體，并制定出全新的發展戰略和體系，同時采取全新的模式來促進新林業的發展，這樣才能確保新林業的發展思路具備一定的正確性和指導性。

參考文獻：

[1]邱國權.以生態建設為主體的新林業發展思路構建[J].南方農業，2014，（18）.

[2]楊自強，陽學林.林業生態保護和建設在生態環保型經濟框架中的作用和發展思路[J].農業與技術，2014，（07）.

[3]李彩寧.實施以生態建設為主的林業發展戰略是構建和諧社會的歷史選擇[J].建材與裝飾，2016，（29）.

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關鍵詞:綠色建材;建筑材料;發展意義

一、綠色建材的概念

綠色材料又稱生態建材,是在原料采取、產品制造、應用過程和使用以后的再生循環利用等環節中對地球環境負荷最小和對人類身體健康無害的材料。

90年代對綠色建材的發展、研究和應用更加重視,思路逐漸明確,制定出一些有機揮發物散發量的試驗方法,并推行低散發量標志認證,同時積極鼓勵開發生產綠色建材新產品和建造健康住宅。我國環境污染程度處在世界前列,首都北京的污染程度又處在世界十大嚴重污染城市之列。我國在1992年把保護環境、發展綠色產品作為可持續發展戰略的重要內容。國家環保總局正在抓環境標志產品及認證工作。目前住宅室內裝修,人們除了講究裝修格局、色調、材質、做工和價格外,更關注所用裝修材料對人體健康有無危害。近一段時期一些報刊、電視等新聞媒體時有報導入住新裝修的房主發生人身傷害事故。對某些裝修材料的危害性也有說法,如花崗石衰變會產生氡氣,人長期處在高濃度的氡氣環境中會有致癌的危險;涂料所用成膜助劑主要是毒性較大的乙二醇單乙醚、乙二醇丁醚,二乙二醇和苯甲醇等對人體都有很大的危害性等等。這些說法一方面提高了人們選材的環保意識,提醒廠家生產中少用有害物質,另一方面也使百姓在選用裝修材料時不知所措,因此,已經到了為綠色建材建立正確概念的時候了。

二、綠色建材的分類和基本特征

(一)綠色建材的分類

傳統天然材料及大多數人造新材料均屬于“綠色建材”的范疇。“健康材料”的概念系指具有特定的環保功能和有益于健康功能的材料,可具有空氣凈化、抗菌、防霉功能或電化學效應、紅外幅射效應、超聲和電場效應等。“綠色建材”主要針對地球環境負荷,而“保健材料”是指直接與健康有關的居室內小環境,也有人把二者總稱為“生態環境材料”。

“生態環境”是指氣、水、地球環境及光和熱等自然條件之外,微生物、動植物等與人類有關的一切環境。因此,把“生態環境材料”分為如下幾種:

1.氣環境材料-凈化空氣材料

2.水環境材料-凈化水材料

3.地環境材料-改良土地、利用廢渣

4.循環材料-零排放廢氣、廢水和廢渣

5.保健環境材料

(二)綠色建材的基本特征

綠色建材與傳統建材相比可歸納以下五個方面的基本特征:

1.生產所用原料盡可能少用天然資源,大量使用尾礦、廢渣、垃圾、廢液等廢棄物。

2.采用低能耗制造工藝和無污染環境的生產技術。

3.在產品配制或生產過程中,不得使用甲醛、鹵化物溶劑或芳香族碳氫化合物;產品中不得含有汞及其化合物;不得用鉛、鎘、鉻等種金屬及其化合物的顏料和添加劑。

4.產品的設計是以改善生產環境、提高生活質量為宗旨,即產品不僅不損害人體健康,而應有益于人體健康,產品具有多功能化,如抗菌、滅菌、防霉、除臭、隔熱、阻燃、防火、調溫、調濕、消磁、防射線、抗靜電等。

5.產品可循環或回收再利用,無污染環境的廢棄物。

綠色建材滿足可持續發展的需要,做到了發展與環境的統一,現代與長遠的結合。既滿足現代人的需要,安居樂業,健康長壽,又不損害后代人對環境、資源的更大需求。總之,建材工業的發展、綠色化進程,不但關系到建材工業目前的發展問題,還關系到能否和國際市場接軌的問題,關系到國計民生能否可持續發展,關系到我國人民生活質量,是一件功在當代,造福千秋的大事。因此要以戰略的眼光、時代的緊迫感和歷史責任感努力促進各種綠色建材的發展,以綠色建材建造健康-安全-舒適-美觀的建筑和室內環境,造福于社會,造福于人民。

三、發展綠色建材的意義

人類不斷開采地球上的資源后,地球上的資源必然越來越少,為了人類文明的延續,也為了地球生物的生存,人類必須改變觀念,改變對待自然的態度,由一味向自然索取轉變為珍惜資源,愛護環境,與自然和諧相處。人類在積極地尋找新資源的同時,目前最緊迫的應是考慮合理配置地球上的現有資源和再生循環利用問題,走既能滿足當代社會發展的需求又不致危害未來社會的發展,做到發展與環境的統一,眼前與長遠的結合。

作為建筑材料而言,在生產、使用過程中,一方面消耗大量的能源,產生大量的粉塵和有害氣體,污染大氣和環境;另一方面,使用中會揮發出有害氣體,對長期居住的人來說,會對健康產生影響。鼓勵和倡導生產、使用綠色建材,對保護環境,改善人民的居住質量,作到可持續的經濟發展是至關重要的。

談到空氣污染,人們往往只意識到大環境中的大氣污染,卻對居室內空氣污染認識不足,其實,居室內的污染對人體的侵害更為直接。這種小環境是大環境的組成部分,它與人們朝夕相伴,與健康息息相關。

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關鍵詞:生態道德　道德規范　規范體系

    生態道德規范作為一種行為規范或行為準則，是生態道德的基本形態，它是人們在社會生活的實踐中逐步形成和發展起來的，對人們的生態行為起著直接的指導、規范和約束作用。完善生態道德規范有利于生態道德建設成果的鞏固和實踐。

    一、生態道德規范是生態道德的基本形態

    (一)從生態道德的內涵來看，生態道德規范是生態道德的直接表現，沒有生態道德規范生態道德就無法表現自己，也不能發揮其應有的作用。皮亞杰曾說:“一切道德都是一個包括有許多規則的系統，而一切道德的實質就在于個人學會去遵守這些規則。”生態道德規范是人們在生態環境保護、改造、發展和建設的實踐中，所應該遵守的行為規范和準則。這些規范和規范在一定情境中告訴人們該如何行為、如何行動，或者不該如何行為、如何行動。如花園中“請愛護花草”、“請勿踐踏草木”等警示標語。它直接告訴人們該怎么做，不該怎么做。它以特有的方式維持和調節著人與自然、人與社會、人與人之間的相互關系，并內涵著人們對自然界的義務和責任，使個人的情感欲望獲得某種生態道德理性，進而把初始的美好人性還給個人。同時，還能夠激發人的創造力，引導人們自我完善。所以，生態道德規范是生態道德首要的和根本的表現形態，離開生態道德規范生態道德將是不完整的。

    (二)從生態道德現象來看，生態道德包括生態道德意識、生態道德規范、生態道德實戲三種形態，但無論哪種形態都離不開生態道德規范形態的善惡評判標準。生態道德規范是社會存在的產物，是特定的社會關系和道德關系在人們的道德意識中的反映和概括，是客觀的社會道德關系和客觀的社會道德要求對進行道德實踐活動的人們的一種基本節制和約束。一個社會想要維持止常的運行，就必須有種社會全體成員共同認同的價值目標和道德標準，然后通過道德規范等價值導向來引導和統攝社會成員的價值觀念，使他們的價值取向和行為自覺地符合社會的要求，從而形成社會前進所必需的推動合力。同理，生態道德規范作為人類在認識、改造自然的社會實踐中逐漸形成的道德行為標準，它是特定的人與自然關系在人們的道德意識中的反映和概括，是客觀的生態道德關系和客觀的社會道德要求對人們進行生態道德實踐活動的基本節制和約束。人類要想生存發展，人類社會要想存在發展，就必須形成共同的生態價值道德標準，并通過生態道德規范來引導和規范人們的價值觀念和生態道德實踐，從而為人類的生存和發展創造良好的生態環境。

    二、生態道德規范的基本特征

    生態道德規范，一方面，它是一定時期人們在同自然的相互“交往”中形成，并以某種風俗、習慣和傳統等形式固定下來的“應當”與“不應當”的規范;另一方面，它又是“必須這樣”或“不能那樣”的強制性行為準則的生態法規。因此，生態道德規范具有以下幾個方面的基本特征:

    (一)生態道德規范的具體內容根源于“社會物質生活條件”。四五千年前在人類歷史上曾燦爛一時的“巴比倫文化”，由于植被破壞而銷聲匿跡了，世界最大的沙漠—撤哈拉大沙漠，幾千年前曾是牧草青青、牛馬肥壯的天然牧場，因過度放牧而變成沙海。20世紀以來，人類經濟社會飛速發展，但同時生態失衡、環境污染、能源枯竭、人口膨脹、糧食短缺、溫室效應、物種滅絕等一系列生態環境問題，接踵而來，人類陷入了前所未有  的生存和發展困境。面對前所未有的生存困境，人類對此進行了深刻的反思，終于從深層次認識到，生態危機的形成，人類與自然界關系的緊張，緣于人類對自然的失范行為，而這種失范行為背后隱藏的則是生態價值觀和生態道德觀的缺失。因此，調節人與自然關系的生態道德規范應運而生。正如恩格斯所說的，“人們自覺地或不自覺地，歸根到底總是從他們階級地位所依據的實際關系中，從他們進行生產和交換的經濟關系中，吸取自己的道德觀念。……對同樣的或差不多同樣的經濟發展階段來說，道德論必然是或多或少地互相一致的。……我們斷定，一切以往的道德論歸根到底都是當時的社會經濟狀況的產物。”

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根據會議安排，我代表城管執法局作個發言：

一、X年工作的基本情況。

今年以來，我局緊緊圍繞創建“省級衛生縣城”的目標，按照“主抓三個重點，突破兩大難點，開展一項試點，消除管理盲點”的工作思路，扎實推進城市管理行政執法工作，市容整潔度、環境舒適度、市民滿意度大幅提升。

主要體現在“六個明顯”、“四個無”：保潔水平明顯提升、市容市貌明顯改觀、公共客運秩序明顯好轉、渣土管理明顯規范、違章建筑明顯遏制、城管監督明顯加強；無重大渣土污染事件、無重大城區公共客運安全事故、無因執法引起的群體性事件、無涉及城管的網絡事件。應該說，今年基本實現了“三年三步走”戰略的階段性目標，邁出了建局之年的堅實一步。

二、X年工作的初步設想。

X年，我局工作的總體設想是：強化宣傳抓引導，依法管理促規范，深化改革增活力，從嚴治伍樹形象。具體來講，主要是“六個突出”：

一是突出抓好宣傳教育。

深入開展城管宣傳進社區、進機關、進企業、進校園活動，編印發放市民城管手冊，在電視臺開辟城市管理欄目，引導市民樹立文明新風。建議在縣城各中小學設立城管副校長，加強學生文明習慣養成教育。開通會同縣城市管理行政執法網站和“X”城管服務熱線，接受市民投訴與監督。

二是突出抓好城管監督。

繼續發揮X名城管監督員的作用，堅持嚴管重罰不動搖，堅決制止和糾正市民不文明行為。適當提高城管監督員工資待遇，充分調動其工作積極性，盡量減少人員流失。

三是突出抓好環衛保潔。

按照網格化、精細化、標準化管理的要求，進一步提升城區保潔水平。加大環衛設施投入力度，保證必要的設備購置與更新。加強環衛辦公樓與停車場建設，切實改善辦公環境。

四是突出抓好城管執法。

扎實開展市容市貌、違章建筑、城區渣土、戶外廣告等專項整治，加強城市綜合管理。借鑒天柱、攸縣等外地經驗，探索推行“定人員、定路段、定標準、定獎懲”的“四定”管理模式，切實增強工作實效。

五是突出抓好體制改革，堅持不缺位不越位、有所為有所不為，理順城管執法體制，提高執法和服務水平。

六是突出抓好隊伍建設。

堅持從嚴治伍，加強組織紀律、職業道德和業務素質教育培訓。嚴格執行“會同縣城管執法人員十條禁令”，大力弘揚“敬業、執著、堅忍、奮進”的會同城管精神。全面推行中層骨干競爭上崗制度，形成良性用人機制，著力打造一支政治過硬、業務精良、紀律嚴明、善打硬仗的城管執法隊伍。

三、對全縣工作的建議。

對全縣工作，可以用六句話概括，即：生態保特色，工業挑大梁，項目強支撐，縣城抓統籌，物流唱新戲，旅游作點綴。

第一句話：生態保特色。生態是我縣最大的品牌和優勢，必須堅定不移地實施“生態立縣”戰略，保持固有特色，放大品牌效應。

第二句話，項目強支撐。要堅持把項目作為支撐縣域經濟發展的主要抓手，繼續大力實施“項目帶動”戰略。需要注意的是，在積極引進資源型項目的同時，一定要突出加強政策性項目的爭取。如一個生態縣項目，我縣每年新增的轉移支付就高達X多萬元，是非常了不起的。

第三句話：工業挑大梁。工業化是現代化的基本特征，經濟強縣的前提是工業強縣。要堅持“抓大不放小”的原則，在全力抓好石煤、黃金、水電、風能等重大項目的同時，積極抓好中小企業發展，形成良性的工業發展格局。

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［關鍵詞］ 低碳經濟 生態產業 技術創新

一、低碳經濟的概念及背景

所謂低碳經濟，是以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，通過對能源的利用效率進行提升、推動區域經濟清潔發展、產品的低碳開發的發展模式。當前，人類在經歷了農業文明、工業文明等發展階段之后，面臨著諸如地球兩極冰川融化、地球溫度升高、氣候異常等等環境問題，只有改變能源結構，節約能源才能拯救地球家園。低碳經濟即在此背景下應運而生。低碳經濟引導人類逐漸開發新的清潔能源，并研發高效利用能源的技術，使有限的能源發揮更大的作用。

二、我國發展低碳經濟的必要性

1.可持續發展的戰略選擇

就能源結構而言，長期以來，我國都是以高碳排放量的煤炭為主要特征，當前，我國工業化、城市化和現代化，正在加速推進，加之技術和設備陳舊，我國單位GDP的二氧化碳排放量遠高于發達國家，總量居世界第二位。因此，在未來很長一段時間內，我國的碳排放形勢相當嚴峻，發展低碳經濟是實現我國可持續發展的戰略選擇。

2.經濟發展的重要動力

發展低碳經濟，將相應發展節能技術、碳捕獲和儲存技術，同時，也會大力開發包括風能、太陽能等可再生能源的利用，這將會帶動一批新興戰略產業的發展，都可以創造很多新的就業機會，從而在整體上拉動經濟的增長。世界上很多企業和國家已經嘗到了低碳經濟帶來的甜頭，尤其是一些新能源企業。以日本為例，該國光伏發電技術領域居世界領先。可以預見，發展低碳經濟，是我國經濟發展的重要動力。

三、我國發展低碳經濟的現實制約因素

1.能源消費結構不合理

煤炭我國工業經濟的主要依靠能源，同一單位煤炭燃燒釋放的二氧化碳比石油、天然氣等清潔能源高出三分之一和三分之二左右。在這一能源結構的制約下，加之這一能源消費狀況在短時間內很難得到改變，這對我國減少減少單位能源排放二氧化碳的數量上造成了嚴重的困難。

2.經濟發展水平較低

從目前的研究成果來看，各國的經濟發展狀況與二氧化碳的人均排放量有著直接的正關聯。我國目前仍舊以粗獷的的經濟增長方式為主，各種能源應用的水平和技術都比較低，在這些因素的綜合作用下，我國的單位能耗水平與世界發達國家的平均水平存在較大差距，對我國低碳經濟的發展形成了嚴重的制約。

3.產業發展水平不高

我國目前是世界上最主要的制造業基地。但是，從整體發展水平而言，中國制造業仍處于世界產業鏈和國際分工的低端。隨著大量“中國制造”產品走向世界，在客觀上推動了國內高耗能產業的發展和擴張，還給國內帶來了大量的環境污染和溫室氣體排放。在一些主要的出口貿易產品鐘，其在出口的過程中帶走了大約13．4％的國內一次能源消耗，碳排放量約占全國碳排放的14.4％。

4.技術水平低下

《聯合國氣候變化框架公約》規定，發達國家有義務向發展中國家提供技術轉讓，但實際情況與之相去甚遠。我國目前引進先進技術，主要渠道還是商業化的。據估計，以2006年的GDP計算，中國由高碳經擠向低碳經濟轉變，年需資金250美元。這樣一個巨額投入，顯然對我國而言，是一個沉重的負擔。

四、我國發展低碳經濟的措施建議

1.在戰略上高度重視

我國應該高度重視并且向低碳經濟類型轉換。各級政府應該將發展低碳經濟的戰略滲透到經濟發展的總體部署當中，落實低碳經濟的發展方向，做好發展低碳經濟的規劃，在政策、資金等方面，政府要提供大力的支持和傾斜。同時，各級政府部門應加大對低碳經濟意識的宣傳教育，通過培養和樹立公眾的環境權意識，促進民眾對環境保護的參與意識和參與能力的培養。

2．培育新型產業

打造生態工業――新型工業化，要體現在新能源、新材料和新技術的使用上。要大力發展再生清潔能源，如太陽能、風能；大力發展新型再生生態材料，減少對資源的消耗；大力推廣新技術，減少二氧化碳排放量。加快文化創意產業建設，文化創意產業處于技術創新和研發等產業價值鏈的高端環節，是一種高附加值的產業和低碳消耗的綠色產業。發展文化創意服務業，能夠為社會創造巨大的財富，同時避免能源過度消耗和環境污染。

3.加強產業結構調整，大力發展低碳產業

選擇低碳經濟相關產業作為未來發展方向，并在財政、信貸等多方面進行大力扶持，使低碳經濟真正成為我國經濟發展新的增長點；對能效較高的產品出口予以大力鼓勵，以應對各類環境貿易壁壘。與此同時，要重點關注其他發達國家通過跨國公司和企業集中將高碳產業轉移到發展中國家的作法。

4.優化能源結構，拓展新能源

進一步優化和調整對現有能源結構，加快開發新能源，逐步將煤炭在能源中的比例降低，繼續推進核電、水電設施的建設；加大投資清潔風力發電和高效率的發電機組，積極發展風力發電；積極開發氫能，推進氫燃料電池、氫發動機技術的研究；積極開展生物質燃料技術的研究和開發；全面展開太陽能．地熱能，海洋能等其他新能源利用技術的研究。

參考文獻：

[1]吳明明.我國低碳經濟的發展策略分析[J].商場現代化，2010(31)

[2]崔淑娜.低碳經濟與可持續發展[J].經濟師，2010(6)

[3]韓學廣.我國發展低碳經濟的制度保障體系構建[J].新財經(理論版)，2010 (4)

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所謂“語言陷阱”,就是利用表面堂皇、符合常規或者似是而非的語言,使人上當吃虧,從而牟取私利的行為,也是一種社會文化現象。從本質上看,現象蕪雜的“語言陷阱”,主要有幾種類型:人均論、均價論、公共利益論、有關部門論、優惠免費論等。

“語言陷阱”的四種套路

人均論,是指某些地方政府采用人均份額的說法,表明經濟社會發展或國民生活發展程度的手法。例如,某省或某市人均國民生產總值多少萬元,居民銀行存款人均多少萬元,職工工資人均上漲多少元、升幅為百分之多少,居民人均住房面積多少平方米,等等。從人均數量上看,絕對數似乎不錯,上漲率甚是可愛,但卻掩蓋了人與人之間的巨大差異,掩蓋了不同地區、行業、部門、階層之間的差異,自然也就掩蓋了其中蘊含的社會發展的嚴重不均衡的隱憂。比如,某省人均國民生產總值三萬多元,當然可喜,但其全省國民生產總值的80%以上是由該省很小一塊地區和很少數量人口生產出來的,該省絕大多數地區和人口創造的國民生產總值其實十分低下,表明發展的嚴重不平衡,貧富兩極分化十分嚴重,但簡單的人均論,往往就掩蓋了經濟社會發展中的嚴峻問題。

與人均論相應的還有均價論。商家兜售商品特別是房地產發展商售樓,經常使用均價論。某某樓盤開售,均價某某元。某某商場推銷空調,均價多少多少。這種均價論往往給人以相對便宜實惠的感覺,吸引眼球,聚集人氣,但實際上是把低質甚至劣質產品包羅在內,掩蓋某些高價商品的暴利。尤為離譜的是,某些部門,常常使用均價論來達到“懶政”或者掩蓋問題的目的。例如,南方某市國土房管部門統計說,該市2009年房價均價為6000多元,實際上該市市區房價至少萬元以上,高的超過3萬元!該部門是將包括該市偏遠山區和遠郊在內的數千平方公里土地的房價連同中央商務區和市區平均計算,從而掩蓋了該市房價在2009年度漲幅居全國前列的事實。如果真有人念及房價合理,興沖沖到該市就業,結果發現稍為過得去的市區房價都在16000元以上,這才嘗到了語言陷阱之痛。

公共利益論,是某些人打著公共利益旗號而謀私的語言陷阱之一。利用公共利益的幌子,強行拆遷,罔顧民生,是其間最為典型而又惡劣的情形。成都市金牛區城管執法局局長鐘昌林在惡劣影響遍及海內外的唐福珍自焚事件后,不僅沒有對罔顧生命強行拆遷而導致的人命案有自我批判和深刻反省,反而指斥自焚殞命者是“法盲悲劇”。該拆遷事件中的官員一方,倚仗的便是所謂“公共利益”這張“王牌”。鐘昌林反復強調的是“按照公共利益去辦”、“不能讓少數人的利益損害了大家的公共利益”,認為唐福珍“把個人利益凌駕于公共利益之上”。

有關部門論,是語言陷阱的另一表現。在社會生活中,近年人們經常聽到的是“有關部門”如何如何。具體是什么部門,不得而知。有關部門要求,根據有關部門指示,請找有關部門,已轉有關部門,這類表面清楚實則不知所云的部門,往往云遮霧罩,弄得人們暈頭轉向,不知如何是好。難怪人們調侃說:最神秘的部門就是“有關部門”,最不負責任的部門,就是“有關部門”。有關部門是什么部門,你既不知道,也難以找到;什么問題該找什么有關部門,有關部門自己不清楚,老百姓也根本不知道;有關部門的責任和權利是什么,有關部門也不知道。最終,有關部門成了虛設的機構,成了搪塞敷衍民眾的托詞。民眾的正當訴求,民間的諸多聲音,往往在有關部門的語言陷阱中被消解、被屏蔽。

“陷阱”彰顯不良文化生態

上述現象產生的原因,不同的人可以有不同的解釋。在我看來,根本問題是我們的文化生態沒有處于良性狀態,存在深刻的問題。誠信缺失、唯利是圖、法制觀念不強、政治生態不良,都是其具體的表現。

缺少誠信,是語言陷阱出現的道德根源。誠信是中國古代社會的基本道德。君子一言、駟馬難追,一諾千金,是全社會認同的高尚品德,是君子人格的重要表現。誠者天之道,誠之者人之道,是天人合一的重要理念和根據所在。在建設現代化社會的今天,誠信是公民道德建設的基本規范;“以誠實守信為榮 ,以見利忘義為恥”,是社會主義榮辱觀的重要內容;同時,誠信友愛也是同志提出的社會主義和諧社會的基本特征,而“誠信友愛,就是全社會互幫互助、誠實守信,全體人民平等友愛、融洽相處”。語言陷阱的制造者或利用者,正是缺少基本的誠信品質,玩弄文字游戲,利用人民的誠實善良,兜售私貨而牟取不義之財。

唯利是圖,見利忘義,是語言陷阱出現的經濟根源。人均論、均價論也好,公共利益論、有關部門論也罷,其宣導者利用者無不因為有著明顯的利益在內。制造利用語言陷阱,不外經濟之利或政治之利所驅動。其間,唯利是圖,見利忘義,是制造并利用語言陷阱者的顯著特征。

缺少法制觀念,是語言陷阱出現的法律根源。依法治國是民主社會的基本追求和政治特征。而語言陷阱的制造者和利用者們,并不把法律放在眼里。即使有時他們也聲稱按照法律辦事云云,其實也是選擇性執法,選擇性用法,選擇性釋法,為我所用而已。這本身也就表明其法制觀念的淡薄和松弛,甚至有時是和法律悖反,近年出現的實行暴力執法而貶斥民眾暴力抗法的事例,就是明證之一。

篇10

“湖泊是人類文明之鏡”，從湖泊的水質保護狀況更可以反映人類文明程度。湖泊作為水系的一部分，自古以來就成為人類文化與文明的搖籃。特別是長江下游平原地區的淡水湖泊一直是我國農業經濟發達的魚米之鄉，贊美洞庭、鄱陽、太湖的詩詞歌賦大量涌現，成為我國水文化的重要內容。

隨著近代工業化的發展，除各種自然有機物及各種水土流失物進入湖泊可能會影響湖泊水質外，各種人工化學物質進入湖泊可能導致湖泊水質的急驟變化。在江河已遭到嚴重污染的今日，湖泊已成為保護人類水源的最后一個陣地，湖泊水質的惡化將從根本上破壞流域社會經濟的可持續發展條件。對湖泊的水質保護，最重要的是處理好流域內人與湖泊的關系，建立人與湖泊長期和諧共處的關系。

二、湖泊的基本特征

湖泊的基本特征隨湖盒形狀及其容量大小而有所差異，同時流域內人類活動也會影響和改變湖泊的基本特征。容量較大的湖泊其環境容量亦大，相對不易受到污染，可是一旦被污染又較難凈化。而較淺的湖泊也較容易被污染，而且受風、熱的影響較大。

進入湖泊的污染物或泥沙由于湖泊內的流動而被輸送到全湖。因此要掌握湖泊內污染物及泥沙的輸移擴散狀況，必需掌握湖流特征。湖流的成因可分為：

①吞吐流，由進、出湖河道的水流動引起；

②風生流，由風作用于水面的剪切力引起；

③熱成流，由于太陽輻射，而接受輻射的水體深淺不一，熱容量不同而引起；

④柯氏力，由地球自轉所產生的離心力及線速度差異所引起。在洪水季節，吞吐流影響較大，在枯水季節，風生流影響最大，而熱成流只在湖盒地形變化較大，水體深淺不一時才顯示其影響。對面積較小的湖泊可以忽略柯氏力的影響。對于北半球湖泊而言，由于南向季風及柯氏力的影響，大多會出現逆時針方向的環流。太湖的主導湖流也是逆時針方向的環流。

在遭遇較大風力時，由于風的吹送，湖泊近風一側水位下降，遠風一側水位將抬升，湖面傾斜，在太湖這種北高南低的水位差可達0.3～0.4米。如果風力忽強忽弱，或風向不斷變化時，湖面會產生像潮汐一樣的靜陣現象，亦稱假潮，其周期與湖盆形狀有關。太湖水面振蕩周期約1～1.5小時。過去在太湖漁民中曾有“一日十八潮”之說。對于較深的湖泊，在每年春夏之季尚可能出現溫度分層現象，影響上、下層之間的物質交換。太湖屬淺水湖泊，一般不會出現分層現象。

從湖泊的水質變化過程來看，要由幼年的貪營養型湖泊青年的中營養型（偏貧）壯年的中營養型（偏富）老年的富營養型，這是湖泊由幼年至老年的變化過程。在自然條件下，這一過程發展相當緩慢，但是由于人類活動的刺激，這一過程也可能變得十分迅速。湖泊水質由幼年期進入青年期，或由青年期進入壯年期時，往往會發生淡水赤潮，而進入老年期時則發生“水華”。因此有人把赤潮稱為湖泊的“青春痘”，而把水華稱之為“老年癍”。湖泊一旦進入富營養化狀態即意味著已進入老年期，在伴隨水華發生的同時還會出現沼澤化，沿岸湖灣域水深不斷變淺，湖泊面積逐漸縮小。湖泊一旦出現富營養化要使其逆轉，再返回青春是較難的，但可以采取多種措施，延緩其老化過程。

三、太湖的水質評價

太湖于80年代初，先是在北部湖灣區域出現明顯的大面積水華，其后向湖心發展，1990、1994、1995年七月無錫梅園水廠因藻類異常增殖，導致水廠過濾器堵塞，水味異常。目前太湖呈現典型的老年癥狀。即大面積的水華和東太湖的沼澤化。太湖入湖泥沙量不大，粗估為200萬m3/年，相當于每年平均淤積1mm，但由于湖水較淺，一有風浪就被掀起，并隨湖流輸送到東太湖及其它湖灣地區。在東太湖的一些地方，每年`可淤積0.1m，水深逐漸減小。

太湖水質污染嚴重，1995年全年平均已無Ⅱ類水，Ⅳ類水以上面積占總面積36%，東太湖與湖心區最好，藻類生物量為3.5～4.5mg/l，而五里湖、梅梁湖最差，全年超Ⅴ類水，藻類生物量為3.5～4.5mg/l。太湖水質如此急驟惡化，主要是由于流域內人類活動不當`，如不采取嚴格而科學的管理措施，太湖的水質及生態難以向好的方向發展。據最近的調查，每年進入太湖的污染物負荷量為：CODCr282.9萬噸，T-N17.79萬噸，T-P1.69萬噸。CODCr中工業排放占83%；T-N中工業占43.7%，面源占26.1%，生活污水占14.6%，畜產占12.4%；T-P中工業占55.9%，生活污水占23.1%，畜產占15.8%。目前從太湖的水質環境狀況來看，有機污染的主要來源是工業排放。從富營養化狀態來看，氮過剩，磷為控制條件。而磷的來源，工業污水占一半以上，而生活污水占近四分之一。

四、太湖綜合治理措施

太湖作為大型湖泊具有三大功能，即資源功能、環境功能和生態功能。資源功能主要是為周邊地區提高豐富的水資源；環境功能包括其自凈功能，對周邊地區的氣候調節功能，與空間景觀相關的文化娛樂及休閑功能；生態功能包括保持生物多樣性及保護其持有物種的功能，以及漁業生產功能等。作為綜合治理的目標應當使太湖的資源、環境、生態三大功能都得到改善，太湖水質改善的目標只是之一。而且三者之間是相互關聯的，因此在考慮太湖的綜合治理時，應當避免單打一的治理規劃，首先要確定一個合理的綜合治理目標。太湖的綜合治理措施應包括三方面的內容：

（一）污染源控制措施；

（二）湖泊生態修復措施；

（三）流域人類活動管理措施。

污染源控制措施

點源控制措施包括：①工、礦企業及大型旅游設施的污水達標控制；②城鎮生活污水處理廠；③河道污染物沉淀設施；④地下卵石槽凈化設施；⑤前置庫；⑥農村人、畜糞尿沼氣化設施。

面源控制措施包括：①土壤凈化資源的開發利用；②陸域低洼地區的生物處理措施。國內外研究表明，受到污染的自然水體，在蘆葦地區或水草區域滯留時間超過70小時，其脫磷和脫氮率都可達到70%以上；③水土保持措施。坡耕地流失的水土中含有多樣營養鹽類，應避免其直接入湖。

湖泊生態修復措施

湖泊的有機污染及富營養化是湖泊老化及生態環境惡化的一種表現。生態環境的變化表現在生物種群數減少，水體透明度降低，沉水植物逐漸消失，浮游植物減少，耐污能力強的貝類及魚類增加，經濟價值較高的小型魚類減少，大型魚類增加。由于藻類的異常增殖，水中有機質增加，在其死亡和分解過程中產生腥臭味并大量耗氧，使水中溶解氧濃度降低，甚至導致魚類大批死亡。在污染源逐漸得到控制的同時，湖泊的生態也可能得到某種程度的修復。生態修復措施包括：

在湖濱建設水生帶。天然條件下湖與陸是連續的，隨著湖泊水位的升降

會形成環湖濕地。這些濕地是保持湖泊生物多樣性最重要的地帶，由淺至深會形成大面積的蘆葦或水草帶、水生物帶。它是多種魚、貝類產卵、棲息之地，也是多種昆蟲、鳥類的筑巢之所。同時它又是湖泊的天然屏障，對于湖周入湖污染物起到遮擋、沉淀、吸收作用，寄生在水草根部的各種菌類也可以對有機物進行分解。但是，環湖大堤建成后，水陸的連續性遭到破壞，濕地消失，適于在淺水中生長的蘆葦水草帶消失。對太湖而言，若恢復環湖水生帶需修整環湖地形，創造適合于蘆葦、水草、挺水植物生長的條件。

對湖內生態進行規劃和管理。目前東太湖水草旺盛，形成了較獨特的生態系統。由于湖流向東太湖輸送了大量土壤和營養鹽，湖盆變淺，為挺水生物的生長創造了條件。而挺水生物的大量生長又減少了風浪及流速，為落淤創造了條件。同時水草的生長會吸收水中的營養鹽，從而減少了水中磷、氮的濃度，抑制了藻類的生長。因此水體透明度增加，又有利于挺水和沉水植物的生長。東太湖成為太湖的生物凈水器。需要研究的是今后能否逐漸擴大湖內水草的生長范圍以及如何對湖內水草進行管理。水草吸收磷、氮而生長，因此適時收獲水草就等于從水中提出磷和氮。如果不及時收獲水草又可能因死亡而分解出磷、氮，成為內污染源。水草收獲后的利用以及次年的生長都是需要研究的問題。

另外，湖泊的水位對湖泊生態有一定的影響，同時湖泊水深與風浪，透明度等都密切相關，因此在研究湖泊生態問題時應當注意對湖泊水位的控制與管理。

流域人類活動管理

在研究我國湖泊水質變化過程時，都會發現一個共同的事實。就是大多數湖泊的水質都是在近20~30年內急劇惡化，而在此之前的數千年中，這些湖泊水質基本保持良好狀態。而近數十年來湖泊流域在水文、氣象等條件并沒有發生特別異常的變化。可以斷定，湖泊水質的急劇惡化是人類活動方式和內容的變化所引起。因此，要實現湖泊的綜合治理目標，必須對流域內人類活動的管理。特別是保持過去的一些好的生活方式，形成“少廢生活方式”，這是保護湖泊的長久之計，而人類活動的管理，需要通過立法來實現。

1水源涵養林的管理。對于太湖西、南部入湖河流的水源地要保護原有林地，并根據規劃逐步恢復涵養林，以保持水源清潔，減少洪水形成的水土流失。

2對于水土流失的控制管理。除對水土流失嚴重的溝谷進行整治，控制水土流失外，要對25度以上坡地嚴格執行退耕還林。

3土地開發利用的管理。太湖流域是雨量較充沛的區域，土地內的各種污染物容易被沖淋入湖。因此，應當盡可能增加雨水在流域內的滯留時間。在有條件的地方多修建水塘、水田，保留一定的洼淀用于培植蘆葦和滯留雨水。對土地利用方式進行合理規劃。

4對家庭有機垃圾進行管理。提倡使用農家肥，對家庭食物殘渣、糞尿等漚制農家肥，減少化肥用量。

5對合理使用化肥進行指導。由于化肥施肥方法不當，約有50%肥料流入湖中。因此需要加強研究與指導，減少化肥的流失量。

6禁止在流域內使用含磷洗衣粉。太湖流域已明令禁止使用含磷洗衣粉，但應加強對生產、銷售環節的管理，加強對居民宣傳、教育、監督是十分重要的。

加強對湖內漁業生產的管理。湖泊內魚類種群與數量對湖泊內生態系統影響較大，因此要對漁業捕撈量、禁捕魚種，捕撈方式進行管理。同時要嚴格控制引入外來魚種，以免引起生態失衡。控制或禁止網箱養魚，大量投放餌種成為湖內污染源。

加強對湖周及湖面旅游活動的管理。太湖位于經濟發達地區，旅游業十分發達，景點大量興建。這些景點緊靠湖濱，對其排污要嚴格檢查和控制，沒有污水處理設施的不準營業。對水上船只不準排污和丟棄垃圾入湖，建立垃圾及糞尿的回收處理系統。

加強沿湖垃圾的管理。禁止向湖內及進出河道內丟棄垃圾。因此要在流域內的廣大城鎮和居民點建立完善的垃圾回收系統。

對流域內從小學開始進行愛湖教育。培養流域內居民的愛湖意識，應當從小學開始，材，廣泛宣傳，并組織各種愛湖活動，設立宣傳周、宣傳月，持之以恒方能收效。

5.太湖當前治理目標與對策太湖的水質改善將是一項長期而艱巨的任務，上述各項措施的實施和收效也將是需要大量資金和很長的時間。當前，根據現有的經濟實力，應當抓緊進行的工作是什么呢？本人的看法是：

抓緊開展流域調查，盡快制定太湖流域生態、環境、污染控制規劃。通過規劃確定太湖流域的環境目標，生態目標并與流域內的社會經濟發展目標相協調。該規劃應當充分考慮我國已簽署協議的“可持續發展”、“濕地保護”、“保護生物多樣性”等一系列原則，由多方面專家共同完成。同時制定達到這一目標的各種中、長期對策。在流域環境、生態目標規劃的前提下制定全流域包括點源、面源在內的污染源控制方案。

通過調查指導農田控制入湖污染物，充分利用土地、衛星湖、洼地的凈化能力。面源污染中來自農田的污染占較大比例，結合農田基本建設應大量修建多功能水塘，貯留雨水，減少直接入湖地面雨流。水塘兼有防洪、除澇、抗旱、養殖、凈化等功能，希望盡早提出示范樣板，及時推廣。在有條件的地方擴大水田面積，同時指導科學施肥，減少化肥的流失量。

太湖周圍有許多衛星湖和大量洼地。這些湖泊可改建為前置庫，利用生物措施將流入太湖的河水凈化后再進入太湖。多數低洼地帶已被改造為農田，從生態角度和太湖保護角度來看，應當盡量退出一部分洼地，形成自然生態系統，利用蘆葦等凈化水質。對于地下水位在地面以下較深，而土質為沙壤土的區域，可利用土地作污水凈化處理，利用土壤空隙間的微生物對有機物進行分解。估計在太湖西部、南部地勢較高區域具有潛力。

在廣大農村成立志愿環保組織，指導家庭減少污染物排放。目前在農村地區還一時難以建設集中污水處理裝置。但可通過環保志愿者廣泛進行宣傳，自行減少和處理家庭垃圾，減少進入水系和地下水的污染物。在日本琵琶湖保護初期就曾有家庭婦女組成的志愿組織，用肥皂和無磷洗衣粉逐戶換回含磷洗衣粉，同時廣泛地進行愛湖宣傳。

加強對修復湖泊生態的調研與試點工作。湖泊生態和修復對改善湖泊水質是有效的，但在理論上、技術上必須搞清其可行性及其具體實施步驟。因此，目前應抓緊前期的調研和試點工作。

抓緊點污染源特別是對磷污染源的控制。如前所述，在入湖總磷負荷量中，工業占55.9%，生活污水占23.1%，蓄產15.8%，所以治理的重點是工業污染源治理。生活污水中如能控制含磷洗劑的使用將是有效的。但是無論是工業污水，還是活用水的處理都是很花錢的事情。而且目前污水處理技術的脫磷、脫氮效率都很難超過50%，要進行高度處理，投資是相當大的。據中日合作“太湖水資源保護項目”估算，若使太湖水質在2020年恢復到80年代初期，即基本達到Ⅱ類水水平，用于污染源處理的費用達2000億元人民幣。所以污染源的治理非搞不可，但根據目前的經濟實力，難以短期見效，是一項持久努力的工作。

除對污染源進行處理之外，還可以通過技術改造，改進生產工業，減少工業污水排放總量，并盡可能減少磷、氮的排放量。而目前磷的排放主要集中在無錫、常州、蘇州三市，應當作為重點治理目標。