經營管理活動范文
時間:2023-06-30 17:58:32
導語:如何才能寫好一篇經營管理活動,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
一、市場經濟條件下醫院經營管理過程中的現狀分析
第一,市場經濟條件下利益多元化使得當前醫院在經營管理思想上呈現一定的混亂性。因為醫院在整個醫療衛生體系中始終處于最關鍵、最核心的位置,所以醫院以及醫生的職業道德、專業素質、服務質量等直接關系到人民群眾的身心健康和根本利益。當前一些區域性醫療中心和醫療衛生機構把經濟效益放在經營管理工作中的首位,受經濟體制改革影響更是使得醫生在價值觀上呈現出多元化的傾向;在巨大經濟利益驅使面前,并不是把救死扶傷作為自己的天職,而是出現了拜金主義、享樂主義和實用主義,甚至個別醫務人員為了追求過多的經濟利益以不惜犧牲病人的健康為代價。經濟利益下的價值觀呈現的多元化,使得一些醫務人員在思想上呈現出極大的混亂性,唯追求經濟效益為目標。
第二,當前我國醫療衛生體制呈現出市場化的傾向,使得醫院在職責上發生了重大變化,肩負的職責呈現出多元化。我國醫療衛生體制改革在最近幾年取得了重要成就,其改革的重要方向就是采取市場化的運作方式。因此,醫院不僅要承擔傳統模式下的救死扶傷的職能,還要肩負起贏取經濟效益的職能,因為如果不注意經濟效益、不注重成本核算,醫院在自身運作與發展中將會處于非常被動的局面,也就無法在市場中與其他醫院進行競爭。不可否認的是,市場經濟對醫院和醫務人員在價值觀觀上的沖擊不僅僅體現在追求經濟利益,而且還體現在一些醫院和醫務人員在追求經濟效益的同時自身的選擇方向出現了嚴重錯位。
第三,當前醫院在經營管理中績效與分配制度上存在明顯的不合理性。受當前醫院普遍推行的逐利政策的影響,有很多的醫生都將自身的全部心血放在了如何賺取病人的經濟利益,用在以往那些耗時費力的刻苦鉆研上的精力和心思明顯減少,那些冒風險的救治計劃對一些醫生來講也成為吃力不討好的事情。盡管當前醫院在績效與分配制度上強調實施的是以服務質量為核心,參照崗位責任與實際績效進行考核和激勵。但是在實際運作過程中,往往工作量成為醫生發放績效工資的唯一標準,看了多少病人、開了多少處方等等。受這種績效與分配制度的影響,醫生就成了醫院創收的主力軍。
二、新形勢下處理醫院在經營管理體制中利益追求與道德標準之間矛盾的現實途徑
第一,醫院以及醫務人員要從自身做起牢固樹立服務意識、公仆意識,強化社會責任,正確處理好經濟利益與道德標準之間的矛盾。盡管社會主義市場經濟條件下醫院經營管理的性質決定了要重點考慮經濟利益,因為沒有經濟利益,醫院的生存和發展都會成為問題。但是醫院也應當對自身的行業特性予以牢記,那就是:醫院是救死扶傷的場所,是服務群眾醫療保健衛生的場所,從事的是一項偉大的人道主義事業。醫院要在這樣的道德定位下更好處理與經濟利益之間的關系。同時醫療衛生的主管行政部門也加強引導與監管,努力形成一種講道德、講誠信、以病人為核心的經營管理理念;引導醫院牢固樹立必要的道德觀念和社會責任觀念。醫院自身在經營管理過程中,要想提高自身的經濟效益,就必須要對病人的就醫消費予以合理引導,實現易患之間在經濟利益上的互惠。
第二,醫院在經濟管理過程中要不斷加強人格道德管理工作,切實從全心全意為人民服務的視角不斷提高廣大醫務人員的道德水平。醫院要積極引導醫務人員牢固樹立高尚的道德情操和個人品質,不僅僅要引導醫務人員要具有一般意義上的醫務人員的人格,而且還要樹立與醫院整體社會形象相適應的道德人格;積極引導廣大醫務人員堅持以病人為本,強化自身服務意識、風險意識。同時廣大醫務人員要從自身做起,牢固樹立高尚的人文主義精神和博愛情操,奉行全心全意為人民服務的宗旨。
第三、在經營管理過程中醫院要正確處理好各方面利益。如何正確處理好在經營管理過程中各種利益問題,是醫院必須要予以高度重視的;只有正確處理好各種關系才能實現醫院經濟利益與道德利益之間的平衡與和諧;如果醫院不能很好的處理經濟利益與道德利益之間的關系,堅持唯利是圖,不能很好的從患者的角度出發,那么醫院從長遠來講必將會失去群眾基礎,最終受到損害的還是自己。
三、結語
當前伴隨著社會主義市場經濟的發展和醫療衛生體制改革的不斷深化,醫院在經營管理過程中存在的諸多不容忽視的問題,例如市場經濟條件下利益多元化使得當前醫院在經濟管理思想上呈現一定的混亂性、我國醫療衛生體制呈現出市場化的傾向,使得醫院在職責上發生了重大變化,肩負的職責呈現出多元化、在經營管理中績效與分配制度上存在明顯的不合理性等。醫院必須要認清自身社會責任與社會定位,采取切實措施正確處理好經營管理中的經濟利益與道德準則之間的矛盾,只有這樣才能實現醫院長遠發展。
參考文獻:
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篇2
第二條本條例所稱體育經營活動是指以營利為目的開辦的體育健身、訓練、培訓、競賽、表演等活動。
體育經營活動的具體項目,按照國家和省有關規定執行。
第三條本市行政區域內的體育經營活動和管理,適用本條例。
第四條市、縣(市)、區人民政府體育行政部門是本行政區域內體育經營活動的主管部門,負責本行政區域內體育經營活動的監督管理工作。
其他相關管理部門在各自的職責范圍內,共同做好體育經營活動的管理工作。
第五條從事體育經營活動的單位和個人,應當具備下列條件:
(一)有符合安全、消防、衛生、環境保護規定的體育經營活動場所;
(二)有符合國家標準的體育設施、器材;
(三)有相應的安全保障條件和措施;
(四)法律、法規規定的其他條件。
第六條危險性大、技術和保障條件要求高的體育經營活動項目是:滑翔、熱氣球、動力傘、漂流、攀巖、蹦極、武術(含散打)、健身氣功、拳擊、賽車(含卡丁車)、摩托車、摩托艇、跆拳道、游泳、輪滑、汽車、登山、滑雪、潛水、滑冰等國家和省規定的項目。
第七條利用危險性大、技術和保障條件要求高的體育運動項目從事經營的,應當經市體育行政部門同意。
從事第六條規定的體育經營活動項目,除具備第五條規定的條件外,還應當具備下列條件:
(一)有必要的體育技術人員、應急救護人員和救護設施;
(二)專業技術人員必須具有國家規定的職業資格。
第八條市體育行政部門對符合第七條第二款條件的,應當同意并在法律規定的時限內書面通知體育活動經營者;不符合條件的應當書面說明理由。
第九條從事本條例第六條規定之外的體育經營活動的,經營者應當在領取工商營業執照后五日內向體育行政部門備案。
備案時應當提交營業執照復印件,體育場所、設施、器材的證明文件、合格證書或者相應的專業技術人員職業資格證書。
第十條法律、行政法規對體育專業技術人員有資格要求的,體育活動經營者應當使用依法取得職業資格證書的人員從事專業技術工作。
專業技術人員在工作時應當佩帶標志。
第十一條體育活動經營者必須按照核準的經營范圍,公示證照。
第十二條體育活動經營者變更名稱、場所、法定代表人或者負責人、經營范圍的,應當依法變更證照、備案。
第十三條體育活動經營者依法辦理工商歇業、停業手續后,應當在十日內書面告知體育行政部門。
第十四條體育活動經營者應當控制經營場所接納消費者的數量,人均活動面積應當符合國家有關規定。
第十五條體育活動經營者應當遵照國家關于消費者年齡、身體健康狀況等規定,對不符合要求的消費者,不得準許其參與。
第十六條體育活動經營者應當做好體育設施、器材的維修保養、保證安全、正常使用。對可能危及消費者安全的項目及設施、器材,應當告知注意事項、標注警示標志,并采取必要的防范措施。
第十七條體育競賽和體育表演的名稱、徽記、旗幟及吉祥物,按照國家規定予以保護。體育活動經營者利用上述標志從事經營活動的,應當征得權利人同意。
第十八條體育行政部門應當加強對體育經營活動的監督檢查。執法人員執行公務時必須出示國家和省規定的執法證件。對未持有有效執法證件的,體育活動經營者有權拒絕。
第十九條違反本條例規定,有下列行為之一的,由體育行政部門或者相關管理部門責令改正,對拒不改正或者改正后再次違反的,按照以下規定處理:
(一)違反第七條規定的,未經體育行政部門同意從事體育經營活動的,處違法所得一倍以上三倍以下罰款;
(二)違反第十條第一款規定,未使用依法取得職業資格證書的人員從事專業技術工作的,處五百元以上二千元以下罰款;
(三)違反第十五條、第十六條規定,準許不符合要求的消費者參與或者對可能危及消費者安全的事宜未作真實說明、未設置明確警示標志的,處五百元以上二千元以下罰款。
第二十條體育行政部門和其他有關行政管理部門及其工作人員,在體育經營管理活動中有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)利用職權侵害體育活動經營者合法權益的;
(二)利用職權索取、收受財物或者謀取其他利益的;
篇3
關鍵詞:醫院;管理會計
管理會計是以現代管理科學為基礎,以提高社會效益與經濟效益為目的,主要服務于單位(包括企業和行政事業單位)內部管理需要,是通過利用相關信息,有機融合財務與業務活動,在單位規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用的管理活動。
一、醫院會計如何向管理會計轉型
首先要夯實會計財務基礎。從完善健全各項會計財務工作制度、操作規程和業務指引入手,建立會計內控管理制度的長效機制,把各項會計工作進一步推入制度化、規范化、程序化的軌道,為轉型奠定堅實的基礎。
其次要加強會計人才隊伍建設。會計人才和隊伍建設是會計工作發展的基石,成功轉型必須依賴于一支專業素質很高的會計人才隊伍。應加強對會計管理干部的培養和使用,幫助會計人員建立職業規劃,為會計干部提供成長機會和發展空間。持續開展會計專業培訓,結合轉型熱點開展針對性的培訓。拓寬會計人員視野,推進會計人員觀念的更新,為會計轉型提供人才支撐。
第三是會計人員應增強責任心與使命感。作為單位的管理人員,應用管理會計理念和管理會計的方法,借助財務信息化的手段,與各部門加強溝通與合作,以多種形式積極參與單位經濟活動的管理,讓管理會計發揮對經濟活動分析預測的優勢,提升管理水平,為單位經濟活動創造價值,節約成本,規避可能發生的損失。
第四是會計人員應該對互聯網時代下的醫院財務工作要有創新性思維。管理會計已成為當下改革的主要方向,移動互聯網是全球最具發展潛力的領域,正在驅動醫療行業轉型,同時也對財務人員提出了新的要求。當前醫院信息化建設側重于臨床醫技領域,而用于支持內部控制、管理決策的管理信息系統建設相對滯后,形成一個個 “信息孤島”,亟需通過信息化建設加以提升。互聯網時代下的財務活動,應打破各業務部門之間的數據分隔,把財務人員從繁雜的業務中解脫出來,為全面分析醫院內部海量信息提供技術支持,為醫院財務工作由傳統型向管理型角色轉型提供了很好的機遇。一方面,可以使部分財務人員從賬目記錄中解放出來,走上管理會計崗位,實現由財務會計向管理會計的轉型。另一方面,海量數據的統計分析,便于財務人員對數據的供應、分析和資源配置都納入管理范疇,實現由會計核算向戰略管理、決策支持的轉型。
二、醫院推行管理會計的應用思考
隨著我國醫療體制改革的逐步深入,傳統的醫院財務管理模式已明顯滯后于醫院發展的需求,如何應對新醫改,加強醫院財務管理工作,更新財務管理觀念,轉變財務工作重心,做大做實醫院財務工作,是醫院財務工作者面臨的新課題。
醫院財務工作重心應該從原來核算型下的附屬、封閉狀態發展到全面完整融入醫院管理各項工作中。為此,醫院財務工作重心要圍繞組織領導醫院戰略、財務管理、成本核算、物流管理、績效管理、預算管理、會計核算等工作,提供科學、正確的決策依據,從而保證醫院的各項經濟活動正常運行。積極構建以財務管理為核心、預算管理為主線、成本管理、物流管理為基礎、績效管理為導向的管理會計體系。結合醫院戰略,注重提高醫療質量及工作效率,建立和完善績效考核激勵機制。以單病種臨床路徑管理為主導,規范醫療行為,減少不必要醫療成本,提高醫療質量,強化成本意識,增強醫院在醫療市場中的競爭力。
在減少不必要醫療成本的管理應用中要以衛生材料采購成本管理為中心,通過對衛生材料成本分析,對衛生材料活動進行預測、決策、規劃和控制。其目的在于通過對衛生材料成本習性的研究、費用水平的推測及控制,以及不同衛生材料采購方案的比較,為有關部門制定決策服務,以實現衛生材料活動的最優化和醫院效益的最大化。衛生材料管理會計是為醫院衛生材料管理服務的,它強調“事前計劃、事中控制、事后反饋”三部曲的統一,體現了一套預測、計劃、決策、控制、分析、考核的管理模式。衛生材料管理會計不僅全面提供衛生材料管理信息,為科學合理地進行衛生材料管理奠定基礎;還能主動地參與經營決策,為醫院決策者提供有用信息;最后通過對內部責任單位的績效考評,強化內部管理,提高經濟效益。
篇4
【關鍵詞】 神經內科;護理質量管理;品管圈活動;臨床意義
DOI:10.14163/ki.11-5547/r.2015.19.178
品管圈主要是指于同一工作場所個人為提高工作效率而自發構建一個小團體, 經現場管理與全員參與等形式不斷改善與管理工作現場, 重視共同參與, 每名成員既為實施者, 亦為管理者, 可提高全體成員的工作積極性, 維持工作質量持續性改進。為了深入探究神經內科病區護理質量管理中推行品管圈活動的臨床意義, 本文主要對本院神經內科收治的76例住院患者進行平行對照研究, 相關研究報告如下。
1 資料與方法
1. 1 一般資料 選擇本院神經內科2012年6月~2014年9月收治的76例住院患者為研究對象, 隨機將其分為對照組和實驗組, 各38例。男46例, 女30例, 年齡48~84歲, 平均年齡(75.28±8.17)歲。兩組患者一般資料比較, 差異無統計學意義(P>0.05), 具有可比性。
1. 2 方法 對照組推行入院宣教、病情觀察、飲食護理等常規護理措施, 基于此, 實驗組推行品管圈活動, 具體包括:①構建立品管圈組織:由全科護士自愿報名參加, 以護士長為負責人, 對小組活動進行協調及督導, 并對成員行品管圈活動培訓;②查找問題:考慮到神經內科住院者多為腦梗死、腦出血, 年齡大, 伴有語言功能下降、行動不便等問題, 心理壓力大, 再加上病房環境特殊等因素, 故須對癥下藥, 推行人性化、個性化管理;③整改措施:強化清潔工作監督, 維持病房環境清潔, 強化安全工作, 譬如藥品安全、壓瘡護理、靜脈治療管理等, 營造和諧的病房環境;低年資護士須予以工作指導及思想教育, 優化護理服務方式;倡導個性化、人性化護理, 入院前行患者肌力評估, 告知各項檢查的目的及住院注意事項, 強化病情監測, 予以肢體功能鍛煉, 強化、飲食、心理指導, 并積極維護患者隱私;護士長須每天監督品管圈活動實施效果, 強化交接班工作檢查, 及時查找問題并改正不足, 予以循環再教育。
1. 3 觀察指標 ①護理滿意度:采用自行設計的護理滿意度調查量表, 主要包括非常滿意、較滿意、滿意及不滿意4個級別進行滿意度評價;滿意度=(非常滿意+較滿意+滿意)/總例數×100%。②健康知識掌握率:采用自行設計的健康知識掌握程度評估量表, 主要包括完全知曉、一般及不知曉3個級別, 對兩組健康掌握情況進行系統評估;知曉率=(完全知曉+一般)/總例數×100%。
1. 4 統計學方法 采用SPSS19.0統計學軟件進行數據統計分析。計量資料以均數±標準差( x-±s)表示, 采用t檢驗;計數資料以率(%)表示, 采用χ2檢驗。P
2 結果
2. 1 兩組護理滿意度比較 實驗組護理滿意度為94.74%, 明顯高于對照組78.95%, 差異有統計學意義(P
2. 2 兩組健康知識知曉率比較 實驗組推行品管圈活動后健康知曉率達94.74%, 顯著優于對照組65.79%, 差異有統計學意義(P
3 討論
據有關調查發現, 神經內科患者年齡相對較大, 病情危重, 病情相對復雜, 再加上患者對治療及預后、康復訓練不甚了解, 易喪失信心, 難以保證臨床治療與護理效果[1]。由此可見, 積極提供科學有效的護理措施, 促進其康復與治療, 緩解其痛苦, 對改善患者預后具有至關重要的應用價值。目前, 有研究證實, 在神經內科護理質量管理中積極推行品管圈活動對提高護理質量、改善患者預后具有十分重要的應用價值[2]。推行品管圈活動可培養護士管理參與意識, 強調自動自發參與, 積極查找基礎護理問題, 并共同研究針對性解決方案, 一定程度上完善了護理工作標準流程, 提高了其護理執行力;對護理人員業務水平的提高具有積極的推動作用, 并能最大限度地提高護理人員的組織協調能力、科學思維能力及分析、解決問題的能力[3]。此外, 推行品管圈活動后, 圈員可及時發現問題, 并予以溝通解決, 不僅能提高圈員的綜合素質, 并有利于全面落實護理工作, 提高基礎護理質量, 完善護患關系, 提高健康教育知曉率與護理滿意度。
本文研究結果提示, 實驗組健康教育知曉率及護理滿意度均優于對照組(P
綜上所述, 品管圈活動對提高神經內科護理質量管理效率具有重要的應用意義, 值得臨床進一步推廣。
參考文獻
[1] 楊海燕, 徐宇紅, 龔華霞.品管圈活動在神經內科護士專科培訓中的應用效果評價.中國實用護理雜志, 2014, 30(1):62-64.
[2] 涂曉鳳.品管圈活動對提升神經內科病房優質護理質量的影響.護理實踐與研究, 2014, 21(6):116-117.
篇5
為培育和踐行社會主義核心價值觀,扎實推進文明建設,不斷提高公民道德素質和社會文明程度,按照xx市委宣傳部、xx市文明辦、xx區委宣傳部、xx區文明辦《關于開展“踐行價值觀 文明我先行”主題系列活動的實施方案》的具體要求和市局的統一部署,工商局緊緊圍繞中心工作,充分立足行業職能,著力加強文明經營誠信體系建設,積極指導轄區內各類經營主體開展“文明經營”活動。現將活動開始以來有關工作情況匯報如下:
一、加強組織領導,構建長效工作機制。
一是加強領導,成立機構。局黨組高度重視此項工作,成立了工作領導小組,分管領導和相關所直接掛鉤,加強對工作的指導。
二是結合實際,制定方案。根據上級的統一部署和要求,結合轄區實際,制定了具體的工作方案。明確了工作內容和標準,并劃分了具體的工作職責,做到定崗、定責、定人。
三是注重長效。為保證文明經營工作持續開展,不走過場,切實構建市場文明經營體系,局將此項工作納入到日常工作中,成立文明經營辦公室。
二、注重宣傳教育,營造良好輿論氛圍。
一是提高全局干部職工的認識。組織干部職工認真學習上級文件,明確目標,強化規章制度和監管責任的執行落實,切實提高對開展“文明經營”工作的認識。
二是倡導文明經營理念。面向轄區各類市場主體開展了一系列宣傳活動,先后共印制“守信經營”、“誠信興商”、“事事處處營造和諧,點點滴滴展現文明”、“人無信不立,業無信不旺”等內容的各類宣傳橫幅53幅、發放宣傳資料10000多份,簽定文明經營承諾書30000多份,發放文明經營倡議書30000多份,轄區各類市場、大中型商場超市充分利用公示欄、廣播、電子屏幕、派發宣傳資料等形式廣泛普及文明知識,設立警示欄,弘揚誠信理念,進一步強化了市場主體的誠信經營意識,提升了經營者的職業道德水平和誠信自律意識。
三是調動市場開辦者積極性。以簽訂文明經營承諾書、發放文明經營倡議書和召開專題會議及行政約談等方式,向市場開辦者、大型商場超市及各類經營戶全方位、多角度地闡明了文明經營工作的重要意義,引導市場開辦者和經營戶主動參與。通過召開座談會、征求意見和建議的形式,取得了各類經營主體的理解和支持,形成了工商部門、市場開辦者和經營戶通力協作的文明經營活動主體框架。
三、扎實推進,實現放心消費環境。
一是借xx市衛生城市屆滿重創之機從硬件入手,積極動員市場開辦者投資改造市場硬件設施,對市場地面、下水道、臺檔、照明、便民設施等硬件進行了更新,使市場面貌發生根本性改觀,廣受群眾歡迎。
二是軟件升級。指導市場開辦者健全各項規章、管理制度。包括市場管理和檢查制度、交易糾紛調解制度、商品質量和價格信息公示制度、食品安全管理和檢查制度、市場消防安全管理制度、市場環境衛生管理制度等,并加強市場監管。
三是指導經營者加強文明經營誠信建設。做到公開公正規范經營,亮證亮照經營,明碼標價,無銷售國家嚴禁入市的商品,能按照消費者要求提供相應的票據。
四、省委宣傳部副部長一行冒雨到XXX農貿市場調研指導
文明經營活動
篇6
摘 要 外經證關聯的稅收合理性,及續期、多開與企業所得稅匯總等細節有待完善,建議加強報驗、稅控與統一法規。
關鍵詞 外經證 涉稅 細節 完善
一、開具外經證時預征個人所得稅的合理性
這個人所得稅是企事業單位承包經營所得項目名義征收。現實中一些建安企業項目是公司自己經營的,內部員工進行施工,不存在承包的問題。按理個稅應由具體個人負擔,但在沒有具體個人時個稅計入營業外支出,增加了企業負擔。預交的個人所得稅是否可從工資薪金項目所得中抵銷呢,各地的稅務機關反映不一致,納稅人無法可依。
二、憑外經證去項目所在地稅務機關開建安發票時繳納的稅費不同
各地對繳納稅費有所不同,有帶征工傷保險、個人所得稅等。由于各地企業所得稅附征率或征收率不統一,施工隊就會尋找稅負低的地區掛靠建筑企業進行偷逃稅,有失公平競爭原則。
三、外經證的續期與《中華人民共和國稅務登記管理辦法》規定期限不銜接
根據《中華人民共和國稅務登記管理辦法》(國家稅務總局令第7號):從事生產、經營的納稅人外出經營,自其在同一縣(市)實際經營或提供勞務之日起,在連續的12個月內累計超過180天的,應當自期滿之日起30日內,向生產、經營所在地稅務機關申報辦理稅務登記,稅務機關核發臨時稅務登記證及副本 。從上述法規可看出如果一個項目超過180天,稅收管轄權就歸項目所在地稅務機關,但事實上稅法沒有明確180天前后如何銜接,為管理方便,兩地稅務機關認同外經證的續開。從而部分建安企業為了使稅款延后繳納或借機偷逃稅款,不在規定期限內繳銷外經證。
四、外經證的金額多開部分如何處置沒有明確
由于業主方資金、施工單位施工能力等各種原因解除合同或者其它原因,外經證多開具金額已交稅金如何處置,沒有法規給予明確。印花稅由于因簽合同而征收的,已有條例明確規定不因解除合同而退回;但是個人所得稅如果工程施工沒進行或超金額而征收,就有些遷強了。筆者以為地方稅務部門應認真審核原因,收回外經證辦理個稅的退庫手續。
五、因外經證引起的企業所得稅匯總與預征細節有待完善
稅務登記管理辦法規定賦予了稅務機關對外來從事工程項目施工的納稅人的稅收管轄權,但《企業所得稅法》等又規定,縣外施工的企業,憑外經證回機構所在地繳納企業所得稅。這樣憑外經證就使施工地與所得稅納稅地分離,因為各地管理方式不同,使得執行稅收政策有偏差,另外現在大部分施工項目都掛靠經營,企業總部對項目部的管理方式不一樣,財務核算也有差別,導致項目施工地主管稅務機關,無法判斷工程收入是否并入了機構所在地繳納企業所得稅,項目部不是獨立企業納稅人,即使要就地繳納,也只能進行核定征收或預征。
規定跨地區經營建筑企業所得稅的國稅函[2010]156號與國稅函[2010]39號解釋似乎相抵觸,引起各方對其理解不一致。但筆者認為156號應該是39號的進一步解釋,而且對前面未考慮的給予全面規定,156號規定施行時間從2010年1月1日起,而39號時間為2010年1月26日,我們認為156號是對39號進行修訂。
六、申請開具外經證時間不及時
按稅務登記管理辦法中第三十二條規定納稅人到外縣(市)臨時從事生產經營活動的,應當在外出生產經營以前,持稅務登記證向主管稅務機關申請開具外經證。現實中企業往往是簽訂合同或協議之后就外出經營,很少取得外經證同時并及時到經營地稅務機關報驗。發現申請《外管證》時間滯后于合同時間,也滯后于實際外出經營時間,個別單位利用時間差不及時開票做收入,滯后申報稅款。到所在地稅務管理部門開具外經證時已經是工程款和營業款結算需要發票了,同一份合同因結算期超過180天存在分割工程多次開具外經證現象,由于所在地稅務部門和經營地稅務部門都很難及時掌握經營單位的具體情況,在實際管理中難以起到稅源監控作用。
建議:第一、加強登記、報驗環節的審核和控制。
依照稅務登記管理辦法規定對外來建安單位實施稅務管理,稅務機關要按類要求外來施工企業或項目部提供資料,根據項目與總部的關系采取辦理臨時稅務登記證或稅務登記證強化管理。另外還要加強注銷登記和外經證的檢查和核對,外來施工企業在辦理注銷登記和外經證核銷時,應對工程的結算情況(附結算書)和其應繳已繳稅款作出說明,尤其是分包工程還必須出具總承包單位開具的代扣稅憑證以及總承包公司在建筑工程管理處開票納稅憑證復印件方可注銷登記或加蓋“已核銷”印戳。
第二、施工企業外出經營的稅收征管進行統一規定。
規定所有持《外管證》的外出經營企業,全部在施工地先按規定比率預征企業所得稅,已預征稅款可回機構所在地抵扣;對開具發票帶征的稅費進行統一,以解決機構所在地和施工地稅負不均問題。筆者以為從方便企業及項目管理需要允許外經證續開,但兩地稅務機關要加強信息共享,共同對項目進行監督。外地總機構直管項目部應納入臨時稅務登記納稅人管理范圍辦理臨時稅務登記。消除以《外出經營活動稅收管理證明》來代替稅務登記的負面影響。
第三、建立一套全國聯網的外經證查詢、核銷系統。
充分利用互聯網優勢,借鑒增值稅專用發票認證軟件的成功經驗,將外經證的開具和管理納入稅控系統,可以設計這樣一個軟件:1.施工單位經營機構所在地稅務機關對申請開具外經證進行審核,開出外經證時輸入金額、號碼、施工單位經營機構所在地稅務機關及代碼、施工單位及稅務登記證號、項目所在地稅務機關及代碼、業主單位及稅務登記證號。2.項目所在地稅務機關根據聯網信息查詢輸入開具建筑業統一發票號碼、金額,完稅金額及號碼。3.業主單位根據完工進度輸入完工金額、最終審計價等內容。4.施工單位能夠在本地納稅申報網上查到本單位外經證所有的信息。雙方稅務機關將申請開具信息、報驗登記信息以及納稅申報信息交叉比對,從而對納稅人外出經營活動和稅款繳納情況進行全面及時的監控和管理。達到各個程序互相監督,這樣從源頭解決目前外經證存在的問題。
參考文獻:
篇7
關鍵詞:動脈粥樣硬化;血瘀證;血管內皮功能;活血利水復方
中圖分類號:R541.4 R289.5 R285.6 文獻標識碼:B 文章編號:1672-1349(2011)07-0795-03
Influence of Huoxue Lishui Decoction on Endothelial Function in Carotid Atherosclerosis with Blood Stasis Syndrome
Huang Chen,Qian Hailin,Li Li,et al
The First Affiliated Hospital,Guangxi University of Traditional Chinese Medicine(Nanning 530023)
Abstract:Objective To investigate the influence of Huoxue Lishui decoction(HLD) on endothelial function in the patients(pts) with carotid atherosclerosis and blood stasis syndrome.Methods Fifty-six pts were randomly divided into two groups:Control group treated with atorvastatin,and treatment group treated with HLD and atorvastatin.The score of blood stasis syndrome,the levels of high sensitive C-reactive protein(hs-CRP),hemorrheology index,and brachial endothelial relaxing function were compared before and after treatment.ResultsAfter treatment,the score of blood stasis syndrome,the levels of hs-CRP,hemorrheology,flow mediated vasodilation(FMD) and nonflow mediated vasodilation(NMD) in treatment group were better than that in control group(P
Key words:atherosclerosis;blood stasis syndrome;endothelial function;Huoxue Lishui decoction
血管內皮功能失調是動脈粥樣硬化(atherosclerosis,AS)病理過程中的一個早期改變,可導致各種臨床心腦血管事件的發生[1,2]。本研究從津血同源著手,與活血利水相結合,采用活血利水中藥復方治療頸動脈粥樣硬化合并血瘀證患者,觀察其對血液流變學、高敏C反應蛋白(hs-CRP)和血管內皮功能的影響,旨在為中醫藥防治AS提供科學依據。
1 資料與方法
1.1 入選病例 選擇2009年3月―2010年12月在廣西中醫學院第一附屬醫院門診及住院的頸動脈粥樣硬化并血瘀證患者56例,所有病例均經彩色多普勒超聲確診有頸動脈硬化證據(即IMT≥1.0 mm);并符合1988年10月在北京血瘀證研究國際會議上制定的“血瘀證診斷參考標準”。所有患者均排除心肌梗死、腦梗死或其他原因梗死、腫瘤、肝臟和腎臟病變、感染性疾病,近期無重大外傷、手術史。隨機分為兩組,治療組29例,男性17例,女性12例,年齡46歲~75歲,病程2年~16年。對照組27例,男性14例,女性13例,年齡43歲~72歲,病程1年~13年。兩組在性別、年齡、病程、血壓、體重指數、吸煙史、治療前血脂水平等危險因素比較無統計學意義(P>0.05)。
1.2 治療方法 對照組予阿托伐他汀20 mg/d口服,療程90 d。治療組在對照組治療基礎上加用活血利水中藥復方,組方:黃芪30 g,丹參15 g,茺蔚子15 g,車前子15 g,夏枯草10 g。均為免煎中藥,由江蘇江陰天江藥業有限公司生產,每日2次,療程90 d。
1.3 觀察指標
1.3.1 血瘀證證候評分 依據“血瘀證診斷參考標準”將舌質紫暗、舌體瘀斑、肢體麻木或運動障礙、皮膚或黏膜瘀斑、眩暈等證候按其輕、中、重度分為三級,分別記為1分、2分、3分,所有病例均在治療前后進行血瘀證證候評分。
1.3.2 hs-CRP和血液流變學指標測定 治療前后清晨空腹抽取肘靜脈血8 mL,分成兩管,及時送檢驗科檢測hs-CRP和血液流變學水平。采血前最后一餐禁飲酒和高脂飲食。
1.3.3 肱動脈血管內皮舒張功能檢測 參照Cel-ermajer等[3]介紹的方法,采用GE V730 EXPERT彩色多普勒超聲診斷儀,探頭頻率7.5 MHz。受試者在測試前休息10 min,取仰臥位,右上肢外展15°~20°,掌心向上。在右側肘關節以上掃查右側肱動脈,取其縱切面,獲得清晰圖像后固定探頭,在心電圖R波頂點測量其內徑,共測量3個心動周期,取平均值為基礎肱動脈內徑(D0)。再于前臂用袖帶加壓至250 mmHg,保持4 min,迅速放松袖帶導致反應性充血,放氣后60 s~90 s內測量肱動脈最大內徑(D1)。
待血管內徑恢復試驗前狀態后,舌下含服硝酸甘油0.5 mg,4 min時再測血管內徑(D2)。內皮依賴性舒張功能(FMD)(D1-D0)/D0×100%,非內皮依賴性舒張功能(NMD)(D2-D0)/D0×100%。整個測量過程中超聲探頭始終處于固定位置,血管內徑測量取同一部位,超聲儀器所使用的技術參數保持相同。
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1.4 統計學處理 所有數據由SPSS 11.0統計軟件處理。計量資料以均數±標準差(x±s)表示,同組數據間比較采用配對t檢驗,兩組間資料兩兩比較采用方差分析。
2 結 果
1)為廣西衛生廳醫療衛生重點基金課題(合同號:重2010089)
2.1 兩組血瘀證證候評分(見表1)
表1 兩組血瘀證證候評分(x±s)分
2.2 hs-CRP和血液流變學指標 對照組治療后hs-CRP和紅細胞聚集指數明顯下降(P
表2 兩組hs-CRP和血液流變學指標的變化(x±s)
2.3 血管內皮舒張功能的變化 兩組治療前后肱動脈內徑基礎值(D0)比較無統計學意義(P>0.05)。對照組和治療組治療后FMD和NMD均較治療前明顯改善(P
表3 兩組血管內皮舒張功能變化(x±s)
3 討 論
心腦血管疾病是當今影響人類健康的重要疾病之一,而動脈粥樣硬化無疑是引起心腦血管疾病的首要原因。動脈粥樣硬化的發病機制十分復雜,內皮損傷是動脈硬化形成的中心環節[4]。血管內皮損傷后體內的凝血系統激活,凝血/纖溶系統失衡,血液處于高凝狀態,易形成血栓,促進動脈粥樣硬化的進展。
傳統中醫學典籍中無頸動脈粥樣硬化病名,但有類似病變及其臨床表現的論述,結合其發病特點及病變發展后出現頭痛,頭暈,記憶力下降,暈厥等癥狀,主要屬于中醫脈痹、頭痛、眩暈、健忘、厥證等范疇。頸動脈粥樣硬化的病機主要為本虛標實,本虛多為氣虛、陰虛,標實則以血瘀,痰濁,氣滯,寒凝等多見,其中以瘀血內阻尤為關鍵。現代中醫學研究也表明,動脈粥樣硬化病變與血瘀證關系十分密切。本研究使用活血利水中藥復方治療頸動脈粥樣硬化并血瘀證患者,結果顯示加用活血利水中藥復方治療后,能明顯改善患者血瘀證證候評分及血液流變學指標,降低hs-CRP水平,改善患者血管內皮功能。
本研究所用活血利水中藥復方主要是由黃芪、茺蔚子、丹參、夏枯草、車前子等組成。方中黃芪益氣活血,利尿消腫;丹參辛甘微寒,活血兼行氣,既升又降;茺蔚子性平和,活血偏上行;夏枯草苦寒,泄熱散結;車前子甘寒滑利,利水滲濕。上藥配伍使用,具有活血行氣,通脈利水之效。復方丹參萃取液能抑制血栓形成,降低血小板聚集性,具有抗血栓的作用[5]。黃芪和丹參配伍能改善“血瘀”大鼠血液流變學指標,作用優于單味藥物組[6]。本研究結果表明活血利水中藥復方具有改善AS患者血瘀證及血液流變學的作用。
血管內皮功能減退現被看做是AS的一個重要危險因素,血管內皮舒張功能測定可作為反映血管內皮功能的重要指標,進而推測AS的進展情況。血管內皮舒張功能包括內皮依賴性和非內皮依賴性舒張功能兩種形式。AS已被證實是一種炎癥性疾病,hs-CRP是一種經典的非特異性炎癥標記物,與動脈內皮細胞功能受損關系密切。本研究發現加用活血利水中藥復方治療后可以進一步降低hs-CRP水平,明顯改善動脈內皮依賴性和非內皮依賴性舒張功能,提示活血利水中藥復方改善內皮舒張功能的作用可能與降低hs-CRP水平、減輕炎癥反應有關。曾國安等[7]證實了黃芪多糖通過降低動脈粥樣硬化兔模型CRP、MDA、NO、ET-1等指標,抑制促炎性細胞因子的產生和釋放,從而起到抗AS的作用。陳昕琳等[8]也證實了丹參多酚酸B能降低動脈粥樣硬化大鼠模型炎癥反應相關因子的水平,抑制動脈粥樣硬化的炎癥反應。高敏C反應蛋白可使血管內皮表面黏附分子表達水平上調[9],促進單核細胞移行至血管壁,加重內皮受損,并能降低動脈內皮細胞中一氧化氮合酶(eNOS)的表達和生物活動度[9],及前列環素活性酶的活性。eNOS活性的降低引起NO的生物利用度降低,從而抑制血管內皮舒張功能。
活血利水中藥復方能改善頸動脈粥樣硬化并血瘀證患者的血瘀證表現,降低hs-CRP水平,改善血管內皮功能。
參考文獻:
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作者簡介:黃琛(1978―),女,畢業于廣西中醫學院,主治醫師,碩士研究生,現工作于廣西中醫學院第一附屬醫院(郵編:530023);錢海凌(通訊作者)、 李麗、莫霄云,工作于廣西中醫學院第一附屬醫院(郵編:530023)。
篇8
關鍵詞:產品成本 生產費用 經營管理費用 費用界限
企業在進行產品的生產和經營管理過程中,要發生各種各樣的費用。這些費用的貨幣表現,就是生產經營管理費用。包括:用于產品生產的費用,稱為生產費用;用于產品銷售的費用,稱為銷售費用;用于組織和管理生產經營活動的費用,稱為管理費用。用于籌集生產經營資金的費用,稱為財務費用。企業為生產一定種類、一定數量的產品所支出的各種生產費用之和,就是產品成本,企業成本核算的內容包括產品成本的核算和經營管理費用的核算。通過成本核算,可以審核和控制各項費用支出,促使企業降低成本、費用,可以計算各種產品的總成本和單位成本,分析和考核產品成本計劃的執行情況,進一步挖掘降低產品成本的潛力;可以為企業進行成本和利潤的預測提供數據,參與企業生產技術和經營管理的決策;對于提高企業生產技術和經營管理水平,以及正確處理企業與國家和其他投資之間的分配關系,都有十分重要的意義。
為了正確地計算產品實際成本和企業損益,必須正確劃分以下五個方面的費用界限。
1 正確劃分生產經營管理費用與非生產經營管理費用的界限
企業的經濟活動是多方面的,除了生產經營活動以外,還有其他方面的經濟活動,因而費用的用途也是多方面的,并非都應計入生產經營管理費用。例如企業購置和建造固定資產、購買無形資產以及進行對外投資,這些經濟活動都不是企業日常的生產經營活動,不應計入生產經營管理費用;又如,企業的固定資產盤虧損失、固定資產報廢清理損失、由于自然災害等原因而發生的非常損失,以及由于非正常原因發生的停工損失等,也不是由于日常的生產經營活動而發生的,也不應計入生產經營管理費用。只有用于產品的生產和銷售、用于組織和管理生產經營活動,以及用于籌集生產經營資金的各種費用,才應計入生產經營管理費用。企業既不應將不屬于生產經營管理的費用,計入生產經營管理費用,也不應將屬于生產經營管理的費用,不計入生產經營管理費用。亂計和少計生產經營管理費用,都會使成本、費用不實。亂計生產經營管理費用,還會減少企業利潤和國家財政收入;少計生產經營管理費用,則會虛增企業利潤、超額分配,使企業生產經營管理的耗費得不到應有的補償,影響企業再生產的順利進行。因此,每一個企業都應遵守國家關于成本、費用開支范圍的規定,防止亂計和少計生產經營管理費用的錯誤做法。
2 正確劃分生產費用與經營管理費用的界限
企業的生產費用應計入產品成本。經營管理費用作為期間費用處理。因此,為了正確地計算產品成本和經營管理費用,還應將生產經營管理費用正確的劃分為生產費用和經營管理費用,也就是劃分為成本和費用。用于產品生產的原材料費用、生產工人工資和制造費用等,應該計入生產費用,并據以計算產品成本;用于產品銷售、組織和管理生產經營活動和籌集生產經營資金所發生的費用,應該計入經營管理費用,并歸集為管理費用、銷售費用和財務費用,直接計入當月損益,從當月利潤中扣除。應該防止混淆生產費用和經營管理費用的界限,也就是防止混淆成本和費用的界限,將產品的某些成本計入期間費用、計入當月損益,或者將某些期間費用計入產品成本,借以調節各月產品成本和各月損益的錯誤做法。
3 正確劃分各個月份的費用界限
為了按月分析和考核產品成本和經營管理費用,正確計算各月損益,還應將計入產品成本的生產費用和作為期間費用處理的經營管理費用,在各個月份之間進行劃分。為此,本月發生的成本、費用一般都應在本月入賬,不應將其一部分延到下月入賬;也不應未到月末就提前結賬,將本月成本、費用的一部分作為下月成本、費用處理。應該貫徹權責發生制原則,本月支付,但屬于以后各月受益的費用,分攤計入以后各月的費用;本月雖未支付,但本月已經受益的費用,預提計入本月的費用。應該防止利用費用待攤和預提的辦法人為調節各個月的產品成本和經營管理費用,人為調節各月損益的錯誤做法。
4 正確劃分各種產品的費用界限
為了分析和考核各種產品的成本計劃或成本定額的執行情況,應該分別計算各種產品的成本。因此,應該計入本月產品成本的生產費用還應在各種產品之間進行劃分。屬于某種產品單獨發生,能夠直接計入該種產品成本的生產費用,應該直接計入該種產品的成本;屬于幾種產品共同發生,不能直接計入某種產品成本的生產費用,則應采用適當的分配方法,分配計入這幾種產品的成本。應該特別注意盈利產品與虧損產品、可比產品與不可比產品之間的費用界限的劃分。應該防止在盈利產品與虧損產品之間,以及可比產品與不可比產品之間任意增減生產費用,以盈補虧,掩蓋超支,或虛報產品成本,掩蓋利潤的錯誤做法。
5 正確劃分完工產品與在產品的費用界限
月末計算產品成本時,如果某種產品都已完工,這種產品的各項生產費用之和,就是這種產品的完工產品成本;如果某種產品都未完工,這種產品的各項生產費用之和,就是這種產品的月末在產品成本;如果某種產品一部分已經完工,另一部分尚未完工,這種產品的各項生產費用,還應采用適當的分配方法在完工產品與月末在產品之間進行分配,分別計算完工產品成本和月末在產品成本。應該防止任意提高或降低月末在產品費用,人為調節完工產品成本的錯誤做法。
進行成本核算,首先要根據國家法規和制度,以及企業的成本計劃和相應的消耗定額,對企業的各項費用進行審核和控制,看應不應該開支;已經開支的,應不應該計入生產經營管理費用;計入生產經營管理費用的,應不應該計入產品成本。為此,要對費用的發生情況,以及費用脫離定額或計劃的差異進行日常的核算和分析,并及時進行反饋。屬于不合法、不合理,不利于提高經濟效益的超支、浪費或損失要制止;屬于定額或計劃不符合實際情況而發生的差異,要按規定程序修訂定額或計劃。經營管理費用應按期間進行歸集,并計入當期損益;生產費用應按產品進行歸集,計算各種產品成本,以便為產品成本的定期分析和考核,進一步挖掘降低成本的潛力提供數據。
參考文獻:
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篇9
第一,企業經營管理激勵機制缺乏針對性。企業在開展經營管理中,通常情況下涉及到的員工數量相對較多,同時每個員工的個性特征與心理變化存在一定差異。企業在制定經營管理激勵機制時,應當結合企業員工實際需求,結合企業員工的個性特點以及心理需求的變化,確保制定經營管理激勵機制實施效果,以調動企業員工的工作積極性,確保企業各項生產經營活動的順利開展。然而,目前很多企業在制定和實施經營管理激勵機制激勵時,并未全面結合結合員工的個性特征,使得制定的經營管理激勵機制缺乏員工心理需求的滿足和實現,導致制定出的激勵機制缺乏針對性,無法在企業經營管理中發揮實際效果。
第二,未能科學定位經營管理中激勵機制。目前,很多企業在制定經營管理激勵機制時,未能科學定位經營管理中激勵機制,使得企業制定的經營管理激勵機制存在科學性與合理性相對不足問題。一些企業在制定經營管理激勵機制前,并未對制定機制的可行性進行深入的調研,僅僅通過調查統計數據結果進行制定實施并進行經營管理應用,導致企業制定的經營管理激勵機制在實際應用過程中存在的問題得不到及時、有效反饋,直接影響著經營管理激勵機制效果的發揮,使得企業制定經營管理激勵機制的科學性有待進一步完善。
第三,企業經營管理中激勵機制效率不高。目前,我國很多企業制定的經營管理激勵機制對于企業生產經營與管理發展的長期利益作用影響不夠突出,一些企業制定的經營管理激勵機制甚至對企業的經營管理具有一定的不利作用和影響,使得企業制定的經營管理激勵機制效率不高。很多企業制定的經營管理激勵機制中大多以物質激勵為主,這種激勵機制與措施雖然在一定時期內能夠積極調動員工工作積極性與工作熱情,然而單純的物質激勵不利于企業以及員工的長期發展,容易導致企業員工形成以物質基礎作為標準的價值判斷,直接影響企業與員工的健康發展。
二、企業激勵決策影響因素
第一,物質激勵。企業制定的經營管理激勵機制中的物質激勵涵蓋工資、福利、獎金以及其他形式的薪資條件等多方面內容。企業制定的經營管理激勵機制中的物質激勵效果直觀、明顯,被目前大多數企業制定的經營管理激勵機制所采納。然而從雙因素理論層面分析,企業制定經營管理激勵機制中的物質激勵僅能消除員工的不慢,無法實現激勵最大化。
第二,工作本身。企業制定經營管理激勵機制的工作本身因素主要由工作內容、工作目標以及工作安全內容組成。企業工作目標明確、工作內容操作簡單,員工的工作積極性相對較高,反之員工便會對工作感到厭惡。工作安全是從員工安心工作的基礎條件,只有確保員工工作安全,員工才能全心全意開展工作。
第三,工作環境。工作環境主要由企業文化、團隊合作、人際關系、領導關系以及員工歸屬感等內容組成。企業生產經營中,工作環境相對抽象,看不見、摸不著,然而卻滲透在企業的各項經營管理工作中,能夠對員工心理產生重要影響。員工只有在對其所處的工作環境認同之后,才能對工作產生熱情,調動工作積極性。
第四,員工發展。員工是企業生產經營中的核心要素,對于其他各項生產經營活動的順利開展具有重要意義。當員工對企業的物質激勵、工作本身以及工作環境逐漸滿足后,員工會更加關注個人的發展、晉升的機會,或是企業是否有潛力、能夠給予其培訓與成長的機會、榮譽等。員工發展激勵因素是企業經營管理激勵機制中的最高層次激勵,當企業滿足員工發展需求時,員工會在工作中投入更多的精力與熱情,從而推動企業的健康、穩定發展。
三、企業經營管理激勵機制優化途徑
(一)注重員工個性特征和心理需求
企業在制定經營管理激勵機制時,應當在注重員工個性特征和心理需求,全面考慮企業員工的實際個性特征和心理需求,提高企業經營管理激勵機制的針對性,確保企業經營管理激勵機制實施效果。企業在制定經營管理激勵機制時,應當采用企業實際經營管理中常見的激勵機制方式和類型,全面分析和了解員工的個性特征,確定企業激勵方式與決策,同時針對制定的相應的方式,制定具體的實施標準和制度,全面調動員工工作積極性和主動性,不斷提升企業經營管理水平,推動企業健康穩定發展。
(二)科學制定經營管理激勵機制
企業在制定經營管理激勵機制時,應當科學制定經營管理激勵機制,確保激勵措施本身的科學性和合理性,確保制定的經營管理激勵機制在企業經營管理應用中提升和促進企業的經營管理發展,實現企業經營管理水平的促進提升。企業在制定經營管理激勵機制前,應當注重相關信息的收集工作,以便企業開展經營管理激勵機制的行研究和分析,通過分析員工實際特征和工作情況,不斷完善科學經營管理激勵機制。同時,企業也應當注重激勵機制實施前后企業經營管理情況的對比,對企業經營管理激勵機制的實際作用效果和應用可行性進行科學分析,以便企業對經營管理激勵措施及時優化和改進。
(三)有機結合企業管理制度
企業在制定經營管理激勵機制時,為了確保經營管理激勵機制的針對性和實用性,企業應當有機結合企業先行的各項管理制度,全面考慮企業的長期經營管理發展目標,促進企業經營管理水平的提升和企業長期發展目標的實現。企業在制定經營管理激勵機制時,應當堅持全面調動企業員工工作積極性原則,以能夠推動企業的長期有利發展為目的,及時優化和改進經營管理激勵機制中對企業的生存、發展產生不利的作用和影響的內容,采用多種激勵方式,充分調動員工的工作積極性,發揮經營管理激勵機制的實際效果,提升企業經營管理水平,推動企業健康、穩定發展。
四、結束語
篇10
一、主要做法
近年來,我縣根據黨管人才的要求,圍繞建設一支善謀略、懂經營、會管理的高素質企業經營管理人才隊伍,著力在以下五個方面下功夫:
1、著眼宏觀、分層分類,建立多層次管理服務機制。研究制定《2004-2007年德清縣企業經營管理者隊伍建設規劃》,綜合參考企業規模、發展速度、利稅總額等指標,把企業經營管理者劃分為三個檔次進行分層管理,切實發揮人才政策的杠桿功能。對縣優強企業經營管理者,突出宏觀形勢分析、戰略思維、經營決策等方面加以指導,促使其不斷提高自身素質;對規模以上企業經營管理者重點在明晰發展思路、強化企業管理、提升產品檔次、增強發展后勁等方面強化服務;對規模以下企業經營管理者著力在抓好環境優化和政策扶持上下好功夫,促使其盡快成長。同時,發揮部門優勢,建立以工商、稅務、勞動、監察等單位為主體的綜合行政執法管理體系,依托縣審批辦證服務中心平臺,推行優秀人才一站式服務,實行戶籍、教育、社會保障等限時辦理和全程制,扎實構建多層次、全方位、開放式、市場化的監管機制。
2、突出重點、強化引導,建立多元化教育培訓機制。組建全縣性行業經營管理者協會組織,開展3次大型交流活動,促進人才間相互交流經驗,不斷開拓視野。健全企業經營管理人才庫,重點抓好高層次復合型企業經營管理人才、優秀企業經營管理人才以及中青年企業經營管理后備人才隊伍建設。去年以來,先后組織了4批共75名企業經營管理者赴青島海爾培訓基地、中央黨校、上海對外貿易學院等地學習培訓,組織82批216人(次)到發達國家考察學習,重在發展戰略、制度安排、文化建設等方面查找不足、更新思路,積極參與社會中介機構組織的培訓,如與時代光華管理學院合作,建立德清光華衛星遠程培訓學院,采取在職培訓與脫產培訓、理論培訓與實踐鍛煉相結合的方法,加強經營管理人才和后備力量培養,2004年,規模以上企業管理人才參加培訓共430多人次,對提升我縣企業經營管理水平產生了積極影響。
3、打通壁壘、廣納賢才,建立多渠道流動引進機制。積極疏通黨政人才、專業技術人才和企業經營管理人才三支隊伍間的流動渠道,出臺了《黨政領導干部辭職暫行辦法》和《黨政領導干部辭職從事經營活動實施細則》,鼓勵黨政領導走上企業經營管理崗位,2004年以來,共有26名機關干部到企業管理崗位任職,同時,有28名優強型企業中層以上管理者參加了全市統一的公選活動,17人取得了鄉鎮級任職資格證書。專門制定出臺《德清縣引進和培養高素質人才的實施辦法》,主動與杭州、重慶、成都、沈陽、武漢等大型人才市場簽約建立長期合作關系,通過定向招、定點招、合作招、網上招等多種形式招聘企業經營管理人才,2004年全縣共引進企業經營管理人才37名。大力推行人才柔性引進,聘請省內外的專家學者、著名企業家擔任企業管理顧問,組織開展33家優強企業“融入杭州都市圈”與科研院所交流結對、名校碩博士德清行等活動,據統計,2004年全年柔性引才共計480多人次,一支“星期日”專家隊伍活躍在我縣各行各業,充分發揮“智囊團”的作用。
4、多措并舉、注重獎勵,健全法制化激勵保障機制。建立以政府獎勵為導向、用人單位獎勵為主體的多元化人才獎勵機制,如在突貢人選評比中,對升華拜克鋯谷分公司總經理蔣東民等外來優秀人才給予重獎,吸引和鼓勵優秀企業經營管理者在我縣創業和發展。注重人力資本價值實現,試行將企業經營管理者的管理才智轉化為資本入股企業,實現持股經營,鼓勵企業對作出突出貢獻的經營管理人才獎勵期權、股權,實行知識產權向個人傾斜的政策。目前,我縣規模企業中,人力資本持股的企業占到76%。加強組織、人事、經濟管理部門與企業經營管理者的溝通,結合“項目推進年”活動,健全領導聯系企業制度,實施企業家健康工程,開設“專家熱線電話”,組織優秀經營管理者外出療休養,幫助引進優秀經營管理人才解決子女入學和住房困難等問題,全方位關心企業家的工作、學習和生活,精心營造關心企業家、尊重企業家、愛護企業家的良好社會氛圍。
二、存在問題
盡管我縣在企業經營管理人才隊伍建設方面作了一些探索,但隨著知識經濟的到來,我縣企業家隊伍建設與經濟社會發展不相適應的矛盾也日益凸現,主要表現在:
一是從規模上看,企業家隊伍數量還總體偏少。我縣目前絕大多數企業在產業分布上還屬于傳統產業的企業,新興的高新技術、信息產業的企業比較少,人才積聚的功能相對較弱,企業經營管理人才隊伍總量雖然近年來發展較快,但是僅占全縣人才總量的5%,低于全市的平均水平,像夏士林、丁鴻敏這樣能振興一方經濟的大企業家更是鳳毛麟角。
二是從層次上看,企業家文化素質還總體偏低。在學歷上,全縣企業經營管理人才研究生、本科、大專三者學歷分別僅占1.2%、10.7%、23.7%,在職稱上,高、中級職稱的分別僅占3.29%和10.8%,大專以下、初級或無職稱的人員占了大多數。企業家隊伍整體素質不高,一定程度上制約了企業的快速發展。
三是從機制上看,企業家隊伍建設工作體系還不夠健全。目前雖然對企業家隊伍建設的重視程度日益提高,但相關的配套政策措施還不夠健全,對加強企業經營管理者隊伍建設還找不到有突破性的抓手,三支人才隊伍之間的流動壁壘還沒有完全打通,人才市場服務機制還不夠健全,等等。這些問題的存在,都不利于優秀企業家施展才華,也影響了人才的引進。
三、對策建議
建設先進制造業基地,關鍵是要有一批具有較強競爭力和較明顯產業特色的優勢企業,歸根結底是要有一支推動這些優勢企業快速發展的優秀企業家隊伍。加強企業家隊伍建設,必須在教育培訓、引進和優化環境機制上下功夫。
1、以教育培訓為抓手,提升企業家素質能力。一是整合教育培訓資源。成立企業家教育培訓中心,聘請國內外知名專家、教授以及本地專業人士組成一支“菜單式”的培訓師資力量,主動尋求與浙江大學、復旦大學、同濟大學等知名高校合作,不斷強化企業家學習培訓,既加強經濟學、管理學、WTO知識等共性化培訓內容,又注重行業發展規劃、企業文化建設、人力資源管理等個性化培訓內容,進一步解放思想,樹立干大事、創大業、爭一流的精神和敢為天下先的戰略眼光。二是加強后備人才培養。建立企業家后備人才信息庫,將后備人才管理列入企業發展規劃中,實行動態管理,強化專業理論,實踐技能的提高,形成企業家隊伍的“梯隊”結構。三是破除人才流動壁壘。通過政策傾斜,輿論引導等途徑,積極鼓勵行政機關、事業單位中的優秀年輕干部、專業技術人員以及社會各類優秀人才到經濟建設一線創業發展,努力使他們成為一支新的企業家隊伍后備力量。
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