城市環境污染的表現范文

導語：如何才能寫好一篇城市環境污染的表現，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1概述

1．1環境污染治理設施分類在城市環境污染治理與社會管理中，需要按照“環境污染治理設施運營資質許可管理辦法”的規定，使城市的所有人員，都自覺的把各級環境污染治理設施按照規定分類放置，如可以按照生活污水、工業廢水、除塵脫硫、工業廢氣、工業固體廢物(危險廢物除外)和不同的生活垃圾等不同的類別［2］，進行分類處理，這樣就可以使在城市生產生活中的大氣、水、固體廢棄物等污染治理上發揮作用。使它們不能成為污染源，而成為城市的資源。

1．2環境污染治理技術的發展由于中國的環保工作起步較晚，環境污染問題還是近30年的重要工作，雖然也投入了很大力量，有了一些管理模式，但各類環境污染治理設施發展還不成熟，尤其是中國在城市環境污染治理中，在一些高新技術和企業產品更新換代的能力上，都存在著很大的發展優勢。對于這些都是當前城市環境污染治理與社會管理的中心任務。例如，在城市污水治理方面，改革開放以來，中國城鎮的生活污水處理設備已經有了較大的發展，在這些城市污水處理中，大多采取的模式是集污水處理工藝為一體，然后再選擇利用其生活污水處理裝置，對這些城市污水進行處理，就可以使這種生活污水處理設備得到廣泛的應用，這種設備可以在城市環境污水處理中，廣泛應用于污水量較大的需要，尤其是對于那些還沒有城市污水處理廠的地區和小區建筑物，非常實用的利用這種設備，來解決污水的處理問題;還有一些城市有一些分散的人群聚居地，在這些城市的居民聚居區，他們也會產生污水，也需要處理污水。雖然在工業廢水處理上，隨著高科技時代的到來，城市環境的污水處理產品的質量水平得到較大的提高，這些成果的來源主要是中國的廢水處理工藝得到發展，這使中國的工業廢水處理設施中，經常使用工藝新型的各種設備，尤其是這些設備在中國已經都能生產。這使中國在建污水處理廠，幾乎可以全部采用國產設備，這對于污水處理具有很大優勢［3］。在固體廢棄物的治理方面，在中國的不同區域采取不同的手段，關于工業固體廢物處理方式，一般都采取衛生填埋法、焚燒法等不同的方式，也有將這些廢棄物堆置于郊區，然后在上面覆土，再利用土地進行綠化，這樣不僅可以處理廢棄物，而且可以增置城市新的景點。但對于這些生活垃圾來講，中國處理方式仍存在許多不足，在目前，仍然是利用填埋、堆肥與焚燒三種方式來處理固體污染物［4］。

2城市環境污染治理與社會管理現狀

2．1環境污染治理與社會管理模式就全國城市環境污染治理而言，中國城市環境污染治理與社會管理的工作模式，基本上還沒有走出傳統的計劃經濟體制模式。這種模式在中國主要有兩種:其中一種，是城市污染企業需要建設污染防治措施，這種措施是一種可以處理污染物處理設備，它可以來處置企業在生產系統中產生的污染物，也有些單位運行本單位的環境治理設施，這樣也可以解決環境保護工作，也就是企業自己負責城市環境的運營管理;另一種城市環境污染治理的管理模式，是利用公共性的措施來治理污染的防治措施［5］，這是一種需要依靠政府籌資，來建設城市環境管理系統，用這種方法來統籌解決城市環境的污染治理。關于將環境污染治理設施，實施進入市場化模式，就是要將城市環境污染治理，實施專業的、具備污染治理運營資質的企業，就需要進行統一的運營管理，能夠更好的實現環境污染治理設施的正常運轉，也能夠更好的使污染物達標排放，提升城市環境的污染治理力度，并且有利于培育社會化，時至今日，這種城市環境污染治理的管理模式，已經在中國的廣州、深圳、東莞等經濟較發達的地區［6］得到較好的發展，其他的一些城市中，這種模式只是在外資企業和中外合資企業較多的地區有較好的實施，顯然，對中國來講，要實施這種環境污染治理與社會管理模式，還需要做較大的努力。

2．2環境污染治理設施運營資質認定情況改革開放30多年來，中國環境污染治理設施運營資質認定有了較大發展，從1999年計算，國家環境保護總局頒布《環境保護設施運營資質認可管理辦法(試行)》，到2004年，中國施行《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》，這些政策已經在全國各地的城市環境污染治理中，已經建立起一大部分城市環境污染治理的運營機構。目前，城市環境污染治理設施運營資質證書，在中國有效期內的持證單位約2100家。幾年來，環境污染治理設施專業化、社會化、市場化運營在中國，尤其是江蘇、上海、山東、廣東等東部沿海發達地區得到了較快發展，取得了一定的社會效益、經濟效益和環境效益。這主要表現在:污染治理設施運行穩定性有了大幅提高，大大提高了達標排放率;加快了工業污染集中處理(解決了中小企業的污染治理問題)、城市污水、生活垃圾等集中處理工程領域設施運營的市場化步伐;充分發揮集約化優勢，規模化運營，降低了企業污染治理成本;培育了環保設施運營管理服務業的發展，提高了運營人員水平。

2．3現行環境污染治理設施運營管理存在的問題目前，從中國城市環境的污染治理的發展情況看，城市環境污染治理的專業運營企業，大部分集中在上海、廣州、深圳等經濟較發達的城市［7］，在這些城市中也得到較好的應用，但在中國還有許多地區環境污染治理設施運營管理還比較薄弱，亟待快步趕上去，才能夠實現環境保護的目標。

2．3．1傳統的“兩種模式”的問題在中國城市環境的污染治理過程中，長期應用“兩種模式”，來實施城市環境污染治理的模式，都會在資金的使用上帶來困難，對于這些困難，無論是排污單位建設污染防治措施，還是利用公共性措施來解決城市環境污染的防治措施，都需要投入較大的資金，因此，對于污染防治設施運行的費用是較大的，這無論是對企業還是對政府來講，壓力都是很大的;同時還有在技術上、管理人員急需的困難，目前，在一些城市，環境管理工作人員不是專業性的工作人員，就容易出現他們的技術水平良莠不齊，很難使他們在工作中，達到環保設施的正常運轉。再加上中國城市環境污染治理長期以來，沿襲使用的“兩種模式”，這些問題都使城市的污染防治運行難以與企業運行模式統一起來，這里主要存在著效益問題，對這種設施運行管理的單位或個人來說，如果在城市環境污染治理不進行成本效益核算，就會使城市環境污染治理工作，沒有明顯的經濟效益，有些還可能出現虧損，城市的環境污染治理就很難見到實效，必須提高企業的積極性，才能保障城市污染防治設施的正常運行。

2．3．2城市環境污染治理設施運營能力薄弱問題城市環境污染治理設施運營能力，以南京的環境污染治理為例，2012年南京在繼續推進“雨污分流”、“一河一湖”水環境綜合整治的基礎上，按照“一河一策、因地制宜”的原則，對城市部分黑臭河道開展新技術治理。采取生物、物理、化學等方法集成的治理技術，啟動實施內秦淮河北段、十字河等13條黑臭河道的治理，取得初步成效。但要把黑臭河道徹底治理并不是一件容易的事請，因此，南京市在環境污染治理設施運營能力中已經得到發展，但在具備運營資質的單位中，還沒有從事環境污染治理設施運營實踐的證書和經驗，不僅如此，還有一些企業在運營類別上只是臨時資質證書，顯然城市環境污染治理設施運營能力薄弱問題不容忽視。

2．3．3中國環境污染治理與社會管理亟待提高中國環境污染治理設施運營市場化起步較晚，在眾多排污企業中，只有少數企業把環境污染治理設施交給專業公司運營的企業。例如，2012年南京太湖流域的高淳、漂水兩縣全年關停污染企業41家，完成循環經濟試點企業13家。但從全市來看，環境污染治理與社會管理亟待提高。

3環境污染治理與社會管理應采取的對策

城市環境污染治理與社會管理市場化，就可以解決“兩種模式”弊端，在一些企業中，在觀念上還沒有認可污染治理與社會管理的意義，這就使環境污染治理與社會管理市場化進程緩慢，就難以形成城市環境治污的優勢，這就不利于城市環境治污與社會管理的發展。

3．1環境污染治理要加強法制建設目前，中國開展了城市環境污染治理與社會管理工作，這種工作的開展，可以引導和推進環保服務的市場化，也可以對城市環境污染治理起到促進作用，在城市環境治污中，對運營單位實行城市環境治理與社會治理污染問題，這樣就會對排污企業的環保工作產生動力，就會鼓勵城市環境污染治理與社會管理市場化發展。因此，在城市環境治污中，就需要加強法律層面的作用，尤其應加強對城市環境治污的立法調研，才能在城市環境的污染中，盡快建立具體和專門的法律制度，才能夠利用法制的優勢，來嚴格制定城市環保污染治理與社會的管理，才能為城市環境污染治理與社會管理市場化提供法律保障。

3．2環境污染治理要建立激勵政策在現行的政策體系中，扶持和鼓勵環保與社會管理發展的政策還不完善，因此，應該在城市環境污染治理與社會管理上為企業提供優惠政策，加大企業的治污能力，就會提高城市環境治污企業的積極性，就會使城市環境污染與社會管理服務盡快實現市場化。就可以使城市環境污染治理與社會管理得到良好的發揮，可以在經濟上發揮規范城市環境污染的治污市場，才會使政府和治污行業制定合理的運營服務費用，通過治污企業形成競爭性的定價機制;才能使治污企業在稅收上得到優勢，就會有利于使環境污染治理與社會管理單位獲得減免稅制度。

3．3環境污染治理要采取雙贏機制環境污染治理要采取雙贏機制，應加強組織機構建設和科學技術的創新投入，才能提高城市環境污染治理與社會管理的能力。使城市環境治污的市場空間得到擴展，才能使城市環境治理采用雙贏機制，使其得到健康發展，城市環境污染治理，需要平衡雙方的利益，才能使城市環境治污企業在優化管理、節約成本、提高效益的基礎上得到較大的空間，既有利于用戶，又發展了自己。才會使城市環境治污企業的運營市場，得到認可，才可以實現城市環境污染治理與排污企業的雙贏局面。

4結語

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中圖分類號：X321 文獻標識碼：A

內容摘要：西方發達國家的城市為了保護環境和實現城市的可持續發展，各自基于不同的政治、經濟、社會發展特點而形成了不同的城市環境治理模式。中國的城市環境治理借鑒西方發達國家城市環境治理模式的成功經驗，可以充分發揮政府、企業、第三部門組織和市民的作用，有助于建設美麗中國，切實提高城市居民的幸福感，從而實現城市的全面可持續發展。

關鍵詞：城市環境 治理 模式 啟示

2013年1月份以來，中國許多城市出現嚴重的霧霾天氣，空氣質量明顯下降，引起了政府、社會和國際的熱烈關注。城市霧霾污染的大面積出現要求中國的城市發展警惕“高生產、高消費、高污染”的傳統城市發展模式的弊端。本文分析發達國家城市環境治理的歷史背景和不同治理模式，并提出中國城市環境治理的建議，以實現城市經濟、社會的可持續發展。

發達國家城市環境治理的背景

英國、德國、法國、美國等國家經過第二次工業革命后，生產力得到大幅提高，由“蒸汽時代”進入“電氣時代”。一方面，這些國家的科學技術取得了飛速的進步，工業急速發展，人們的生活質量普遍提高。另一方面，城市環境污染問題伴隨著城市的發展而產生。在20世紀上半葉，英國、美國和德國等國的城市污染已經非常嚴重。當時，英國的首都倫敦和美國的工業中心城市芝加哥的煤煙污染比較嚴重。同時，公害事故日益增多，公害病患者和死亡人數擴大。但是，由于這一時期的城市環境污染還處于初發階段，污染源相對較少，集中在煤炭、石油和化工，污染范圍不是非常廣泛，污染局限在部分城市和地區，這一時期的城市環境治理還未普遍受到重視（梅雪芹，2000）。

“倫敦煙霧事件”的爆發說明城市環境治理已經到了不得不重視的程度。當時，倫敦工廠產生的廢氣造成了嚴重的污染，倫敦一年中霧霾天氣平均多達幾十天，長期的城市環境污染的累積效應最終導致了“倫敦煙霧事件”。1952年12月，由于多年的工業污染，又由于倫敦居民在冬季使用燃煤采暖，導致大量粉塵、有害氣體和污染物在城市上空飄浮，能見度極低，倫敦市民呼吸困難、眼睛酸痛，哮喘、咳嗽等呼吸道疾病高發，從12月5日到8日，倫敦市死亡人數達4000多人。支氣管炎、結核病、流行性感冒等與呼吸系統相關疾病的發病率顯著增加，并引發大量居民死亡。“倫敦煙霧事件”使英國意識到空氣污染的嚴重性，并積極采取有效措施來加強城市環境治理。經過多年來的努力，英國、德國、法國、美國等國家加強城市環境治理，積累了很多有效經驗，為世界其他國家的城市環境治理提供了重要借鑒。

發達國家城市環境治理模式及內容

發達國家的城市環境治理對城市的經濟、社會發展具有全方位的影響。基于不同國家和不同城市的政治、經濟、社會發展特點和各自的傳統，發達國家的城市環境治理形成了三種模式。

（一）政府主導的城市環境治理模式

政府主導的環境治理模式重視傳統政府的監督和管理職能，各級政府及其職能機構通過制定環境法律法規、環境政策和環境標準，采取一定的行政、經濟和工程技術等方式，對城市環境進行綜合治理。該模式中政府是城市環境治理的重要行動主體，模式運作的方式是由上至下，具有行政集權和政府主導的特色。政府主導的環境治理模式具有三個特征。第一，政府在城市環境治理過程中發揮著強勢影響力，并具有主導地位。與環境治理有關的市場主體的生產運作、農民的生產活動、社會團體和公民個人的相關活動都受到政府的管理和監督，政府具有不可替代的地位和作用。第二，政府不僅是城市環境保護工作的組織者、動員者、促進者，還是城市環境保護工作的協調者、主要監督者和仲裁者。這種具有壟斷性和一方獨大的角色使得政府在城市環境治理過程中權限很大，很多不該管的事務也一并管理。第三，治理工具上以行政手段為主，以經濟手段為輔。行政手段具有權威性、強制性和垂直性，政府制定城市環境治理的法律、法令、條例、決議、命令、規章制度及其他規范性文件，相關部門進行環境的檢測、檢查和監督工作。

（二）市場主導的城市環境治理模式

市場主導的城市環境治理模式重視發揮經濟手段和市場主體的作用，通過市場化機制來籌集城市環境治理所需的資金，引導和激勵企業、社會個體參與城市環境治理。一方面，市場可以彌補城市環境治理所需的資金不足問題，有利于城市環境基礎設施的建設和加大處理城市環境污染的力度；另一方面，市場機制可以利用其對供求、價格、競爭、風險等要素等信息的快速反應和靈活處理的優勢進行城市環境的資本投入、運營和效益管理。城市環境治理的市場化機制的措施包括：收取產品稅、資源稅、污染稅、原料稅、排污費、使用費、補償費等；提供財政補貼、優惠貸款和環境基金，建立環境資源損害賠償責任；實行押金—退款制度；污染許可證和資源配額的交易等（陳海秋，2010）。從形式上來分析，市場化治理模式主要表現為建設—運營—移交、政企合資、合同委托、社區自助、TOT等多種形式。這些不同形式中，市場主體都有不同程度的資本融入或管理參與，重在發揮私營部門的優勢，減少政府的微觀管理，避免政府失靈的出現，同時又可以保證企業的利潤，分擔風險，減輕政府負擔和社會負擔，從而互相取長補短，實現多方共贏。以建設—運營—轉讓的形式為例，政府通過合同授予私營企業一定期限的特許專營權，以私人資本參與城市環境治理的基礎設施建設和經營，通過向使用者收取費用或出售產品回收資本投入賺取利潤；待特許權期限結束時，城市的基礎設施無償轉讓給政府，其運作過程包括建設（Build）、經營（Operate）、轉讓（Transfer）三個環節。

（三）多元主體的城市環境治理模式

相對于政府主導和市場主導的城市環境治理模式，該模式中多元主體共同參與，存在多個機制，致力于建立多主體投入、多形式經營的經營機制和利益分配機制。政府、市場和社會組織在城市環境治理過程中發揮著其他主體不可替代的作用。“各種治理主體依據環境法律法規、環境政策和環境標準，調控城市中人們的生產生活活動，協調城市經濟社會發展與環境保護之間的關系，限制人們損害城市環境質量的行為，以維護城市環境、實現城市可持續發展”（鄧集文，2012）。多元主體的城市環境治理模式中，政府充當其“元治理”的角色，制定環境保護的法律、法令、條例、決議、規章制度及其他規范性文件，相關的職能部門承擔環境的檢測、檢查和監督職能，維護良好的政策環境，投資成本較大的與環境治理有關的公共基礎設施建設，建立公平、公正、有序競爭的市場環境，保護因經濟外部效應產生的環境污染而受害的群體利益，通過各種方式對其進行補償。企業協會制定環境保護的標準，通過和政府、社會的互動，及時就環境污染問題進行溝通，積極尋求降低和遏制城市環境污染的對策。第三部門由于其成員遍布各個領域，且深入基層，獲取信息快捷、全面、真實，發揮著政府和企業不可替代的功能和作用。

西方模式對中國城市環境治理的啟示

（一）完善法治和政府戰略引導

完善法治對于中國城市環境的治理具有重要的意義，其包括形式意義的法治和實質意義的法治兩個層面，二者不可或缺。一方面，在城市環境治理上要有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，加強法律、規章制度的制定和執行，形成一套完備的系統。環境保護的法律要增加專項法律法規，增強可操作性、事務性、針對性。另一方面，城市環境治理需要培養市民的環境保護的法律意識，外在的環境保護的法律制度要內化為政府官員和市民個體“法律至上”、“法律主治”、“制約權力”、“保障權利”的價值觀、行為原則和社會精神意識，樹立環境保護人人有責、經濟增長不能以環境惡化為代價的理念。

政府戰略引導主要體現在城市環境的治理要加強生態效益與經濟效益的平衡發展。生態效益與經濟效益二者之間相互依賴和相互制約，都是不可或缺的重要組成部分。現代城市市民追求的生活是精神、物質、文化的全方位、有品味的生活，而非僅僅是物質的生活。生態效益是形成經濟效益的客觀自然條件，經濟效益是形成生態效益的物質基礎。經濟效益是市場機制的目標導向，服從于經濟人假設，是經濟主體追求個人利益的理性選擇，但是也具有負面的經濟外部性。各級政府要結合本地實際，制定和實施可持續發展戰略，發展低碳經濟，節能減排，創造持久的經濟效益。

（二）完善城市環境治理綜合評價指標體系建設

城市環境治理綜合評價指標體系的建設是一個系統工程，指標設置要涵蓋多個方面，既要科學，又要合理、可行，既要有質的要求，又要有量化的操作，要兼顧環境質量、污染防治和城市建設三個方面。完善的綜合評價指標體系有助于提高政府開展城市環境綜合治理的積極性，促進城市環境治理層次的提升。

城市環境治理綜合評價指標的設計要從以下方面進行：第一，頂層設計和實踐的操作性緊密結合。指標體系的頂層設計需要規劃城市環境治理的長期戰略，促進經濟結構調整和發展方式轉型。同時，城市環境治理的具體政策設計應以戰略目標為指導，具有操作性，保證相關的政策在基層得到順利執行。第二，系統性和協作性緊密結合。城市環境治理是一項系統工程，城市環境治理綜合評價指標設計要使得各部分的指標相互聯系，互相配合，發揮整體。指標設計遵循協作性原則，有利于使城市環境治理綜合評價指標體系更加規范，有助于城市環境治理的開展。第三，國際經驗和中國國情緊密結合。英國、美國、德國等發達國家在城市環境治理過程中有成功的經驗和沉痛的教訓，需要加強國際交流和合作。同時，城市環境治理綜合評價指標體系的完善要植根于中國現有經濟發展的現狀和瓶頸問題所在，針對性地分析問題和解決問題。第四，正強化和負強化緊密結合。正強化是指對實施經濟可持續發展、保護環境、發展低碳經濟、減少環境污染的行為實行獎勵，激發優化城市環境治理的行為主體的內在積極性，實現城市環境治理的正面效果和良性循環。負強化是指對與城市環境治理目標相違背的短期行為、污染環境和破壞自然生態的實行罰款、停止營業、法律追究等手段。

（三）積極發揮第三部門組織和社會公眾在城市環境治理中的作用

第三部門組織在城市環境治理中發揮著政府和市場不可替代的作用。隨著改革開放的深入和市場經濟體制的建立，中國政府由過去的全能型政府、管制型政府向有限型政府、法治型政府轉變，公民社會也在發育過程之中，大量的第三部門組織得以產生和發展，積極關注城市治理生態危機，促進城市可持續發展。

在城市環境治理過程中，為了發揮第三部門組織和社會公眾在城市環境治理中的作用，需要從以下三方面進行努力：首先，政府要創造有利于環境保護組織成長和發展的環境，為環保組織提供政策支持，積極采取其提出的合理建議，配合其保護城市的行動，為其提供一定的基金支持，使其成為連接政府、企業與社會間的橋梁與紐帶，建設和諧社會，推動城市可持續發展。其次，環境保護組織要加強自身的建設，要處理好和政府的合作關系，規范自身的管理和組織活動，提高組織人員的素質，嚴格進行組織的財務管理，積極開展環境保護工作，促進社會的環保參與，提升市民的環保意識，改進市民的環保行為，開展環境維權和法律援助，參與政府環保政策的制定與執行，監督企業的環境行為，維護公眾環境權益。再次，第三部門組織要積極進行管理創新。當前城市環境問題日益突出，污染有進一步惡化的趨勢，環保組織要面對新形勢與時俱進，探索第三部門組織、政府、市場、社會大眾之間的良性互動，多方參與，共建美好家園。

參考文獻：

1.梅雪芹.工業革命以來西方主要國家環境污染與治理的歷史考察.世界歷史，2000（6）

2.陳海秋.轉型期中國城市環境治理的模式選擇與制度創新研究.城市管理與科技，2010（2）

3.鄧集文.試論中國城市環境治理的興起.東南學術，2012（3）

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[關鍵詞]城市 環境管理 淺析

中圖分類號：P288.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0316-01

城市是人類在數百萬年的進化過程中逐漸形成的產物，近代的城市才具有幾百年的歷史。但是城市是與環境密不可分的，因此我們要對城市的環境進行合理的管理和保護。目前，我國所面臨的環境問題極為突出、城市環境的污染也越來越嚴重、群眾對于環境改善極為迫切。在2013年初，席卷大半個中國東部的霧霾讓人們感覺到城市環境所面臨的問題和解決它的迫切性。所以，面對當前城市環境的局勢，我們要找到其原因的所在，在此基礎上，進行細致的研究，找到解決環境污染的措施，只有這樣，才是我國城市環境可持續發展的動力所在。

1 城市環境污染的原因

首先是建設目標有疏忽，管理制度不合理。當環境保護問題的處理與解決進入行政決策層面時，因為政治上的因素的影響，所以缺乏整體規劃。還有一個原因是城市環境管理機關眾多，各部門種類繁雜，相互重疊，又相互之間牽扯，缺乏統一的團隊指揮。其次是資源運用扭曲與投入不足，行政協調困難與展望不足。主要表現在城市工業廢棄物與生活垃圾的處理這個方面上，它是需要大量的行政資源投入及高品質的環保行政人員參與。然而在經濟轉型時期，公共事務經費中用于環境保護的費用少之又少。這樣就造成了城市環境管理很難細致的展開，缺少長遠的計劃。最后是環境意識與法律觀念淡薄。在目前的中國，法律觀念在環境領域還沒有徹底的普及，人們的環境意識淡薄，重視眼前利益，忽視長遠利益，很少對環境與發展問題統籌考慮、綜合決策，急功近利等思想意識還較為普遍。

2 處理好城市發展和城市環境之間的關系

2.1 城市經濟發展不以破壞城市生態平衡為代價

城市是個復雜而脆弱的生態系統，其中的各成份聯系密切并相互影響，任一生態因子的破壞或消失將對整個生態系統造成無可挽回的破壞。所以，城市經濟發展作為其內在的一分子，相應地也將遵循生態系統發展規律，妥善處理好城市經濟發展和城市環境之間的關系。具體措施有：實現從經濟理性到生態理性的發展理念轉變；大力發展城市循環經濟；調整城市產業結構，倡導綠色GDP。

2.2 城市建設和城市環境之間的關系

城市建設是城市發展中最為明顯的部分，通過各類有形建筑、設施、結構布局等可直接看見的外在安排展現城市發展的歷程。在某種程度上，城市建設程度直接反映了該城市的經濟實力和居民幸福指數，現代的、時尚的、先進的城市建設預示著該城市有著強勁的經濟基礎和發展前景。但是，城市建設如城市經濟發展投入一樣需要一個度，盲目過度的發展城市建設必然牽制該城市的長遠發展，猶如拔苗助長，最終損害該城市可持續發展能力。所以，地方政府在進行大范圍大規模的城市建設時，必須兼顧城市經濟投資力度和環境的承受能力。一方面，應當確保城市建設投資在城市投資中的一定比例，特別是城市基礎設施建設，滿足城市正常生產和生活的需要，保證城市充分就業；另一方面，必須合理配置城市建設投資的比重，不僅使城市產業投資跟上城市建設投資的步伐，為城市建設提供充足的物質條件和技術支持，而且確保各項建設投資在城市自然環境可承受能力范圍之內，有利于城市生態環境的良性發展。具體措施如確保城市公共投資的適度、合理；積極合理地引導城市商業建設。

3 加強城市環境管理的措施

3.1 從環保宣傳方面入手，加強全民環保意識的提高

第一個方面就是從學生入手，提高孩子們的環保意識。培養學生的環保意識已成為教育不可推卸的責任，環保教育要從孩子抓起，從課堂抓起。第二點是充分利用媒體，加強環保宣傳。要充分利用媒體的便捷傳播途徑和廣泛影響力，在電視、廣播、網絡等的廣告中增加環保公益廣告，大力宣傳環境污染的危害性和環境保護的重要性，提高市民的環保意識和法治觀念。第三個方面是舉行各式各樣的的環保教育活動，可以對社會的環保氛圍具有積極的影響，使得環保教育深入人心，促成人人關注環保、人人參與環保的局面。

3.2 對于培養良好公共道德的探討

良好的社會道德是環保教育、實施的基礎。所以要積極的推動社會公共道德教育。一切要從公眾的利益出發，關心城市的建設發展，熱愛城市中動物植物。要崇尚“綠色世界”，積極投身城市環境保護活動。要積極參加城市“五講四美三熱愛”活動，要模范遵守市民道德規范，要“與人為善，與鄰位善”，要積極搞好城市的衛生，從小處入手，維護市容市貌，要嚴格遵守《環保法》，同違法亂紀的行為進行堅決的斗爭。

3.3 對于發展環境保護學術隊伍，推動環境科學研究工作開展的探討

如何能保護好環境，要從兩個方面入手，一靠政府，二靠科學。資源和能源的浪費是環境污染嚴重的主要原因。但是也與控制污染、提高能源利用率等科學技術落后具有非常大的關系。因此建設一支由環境保護專家、學者、城市環境管理工作者組成的學術隊伍，具有著非常重要的意義。與此同時，我們應該有重點地開展城市環境管理科學研究工作。

3.4 對于健全法制，依法管理，環境執法力度的探討

推行環境發展主要包括以下三個方面。首先是治理為主的環境政策，針對業己存在的環境污染進行單項治理；其次是“預防為主和綜合治理”的環境政策；最后是迫求環境舒適性，把環境效益、經濟效益、社會效益三者協調統一的環境政策。因此，我們必須嚴格執行《環保法》及有關規章制度，完善監督機制。要積極的發展居民在環境保護這方面的作用，鼓勵他們對污染環境和破壞環境的違法現象的監督，鼓勵他們與此行為作堅決斗爭。

3.5 對于加大環境基礎設施投資力度的探討

在我國改革開放之后，國民經濟的持續增長，環境保護的投資規模也得到了大幅度的提高，但距離目標仍然有著一定得距離，因此必須本著“污染者付費、利用者補償、開發者保護、破壞者恢復”的原則，逐步提高環境污染防治投入占本地區同期國民生產總值的比重，建立相應的融資政策和考核檢查制度。

3.6 對于建立、健全環境監測體系的探討

環境監測是控制環境質量的一個重要方面，它可以有效的對環境污染破壞做出預警，所以我們要建立和改進環境監測體系。建立環境監測中心和環境監測機構，形成統一的環境監測網絡，全面監測水質、大氣、土地等等方面，如水質監測站、汽車廢氣測定站。

4 結束語

城市是人類社會發展的產物，現代城市經過了幾個世紀的發展，已經成為了人類賴以生存的場所。廣泛的來講，城市也是屬于自然環境的一個組成部分，城市環境的好壞、保護程度和管理方式都對人類的生存狀態產生重大的影響。隨著環境管理工作的進一步深入和公眾環境意識的增強，環境管理需要公眾參與的呼聲日益增高。因此，只有確實發揮公眾參與的功能與效益，才能提高公眾參與環境管理的有效性，最大限度地發揮環境管理的綜合效益和長遠效益。

參考文獻：

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【關鍵詞】 聲環境 城市規劃 法規 交通主干道

我國的經濟建設在改革開放、建設有中國特色社會主義的路線指引下不斷取得日益輝煌的成就，城市建設也進入了高速建設發展的階段，城市中現代化的高樓拔地而起、立交橋、高架路、輕軌四通八達、各類商品住宅樓如雨后春筍不斷涌現。但是各類汽車擁擠的城市道路交通，不斷膨漲的城市人口，建設工地四處開花的背后帶來了更多更大范圍的噪聲污染。城市的聲環境狀況令人擔憂。

1.我國城市聲環境污染的現狀

1.1噪聲源的構成

我國城市區域環境噪聲的聲源結構為交通噪聲占23.5％；工業噪聲占10.7％；施工噪聲占3.5％；社會生活噪聲占51.6％；其它噪聲占10.7％。社會生活噪聲所占比例最大，是影響范圍最廣的噪聲源，其次是交通噪聲。

1.2環境噪聲聲源強度

各類噪聲源的平均等效A聲級為：交通噪聲57.9dB（A）；工業噪聲55.3 dB（A）；施工噪聲55.6 dB（A）；社會生活噪聲53.5dB（A）；其他噪聲53.0 dB（A）。這說明我國聲環境受道路交通影響最大。［1］圖1為 我國城市聲環境質量各級別所占比例

1.3城市區域環境噪聲超標情況

隨著“汽車時代”的到來，城市車流量的急劇增加，城市道路交通噪聲污染日趨嚴重。根據國家環境監測總站統計的資料表明，在很多城市中的區域環境噪聲超過國家的標準很多；特殊住宅區超標為56.2％～100％，居民文教區超標為16.6％～100％，交通干線兩側標為7.5%～75％。道路交通噪聲由于強度高，影響范圍廣已成為干擾人居環境的一大公害。［2］

圖2為不同交通工具的噪聲強度和某城市某一天24小時交通噪聲的變化情況

2 城市居民對環境噪聲污染的反映

環境噪聲的污染是城市住宅小區居民投訴的主要熱點，從北京、福州、深圳等城市住宅小區居民環境污染投訴量中噪聲污染投訴占環境污染總投訴量的50%以上，北京、福州都已將噪聲污染投訴列為當地市人大會議的提案來討論解決。

在北京，認為自己受到噪聲干擾的市民不在少數。據北京市環保局初步調查，目前北京市有超過100百萬市民在日夜忍受著交通方面帶來的噪聲污染。市民對噪聲投訴增多表明我國的城市居民已經擺脫了對聲污染習焉不察的狀況，越來越不愿意容忍身邊的各種噪聲。北京市的居民有的干脆在修建環路邊上打出“要休息、要安靜”的大幅標語。安靜，開始成為城市居民的一個幸福指數。反噪聲，是北京市提升現代文明的一項重要工作［3］。

3 我國城市環境噪聲污染治理存在的主要問題

3.1不重視城市的環境保護只重視城市的經濟建設。在城市建設項目上往往只重視對大氣、水環境污染的治理，而對噪聲污染治理不重視。資金安排上準備不足，欠賬較多。比如我國許多城市中的鐵路進站道、立交橋、高架路、輕軌和城市交通主干道兩側周圍的市民居住樓、醫院、學校、幼兒園沿線沒有建聲屏障墻，更談不上給這些飽受噪聲危害的居民樓安裝隔聲窗、隔聲門。對航空噪聲的污染問題更是束手無策。

3.2噪聲治理措施單一，技術含量較低。由于在建設立項、環境評價時資金嚴重不足，沒有應對環境噪聲的防護治理措施。有的只是簡單的防護治理根本不起作用。

3.3法規制度建設滯后，執行不嚴，宣傳的廣度、深度、范圍不夠，處罰力度不重。造成噪聲污染問題欲演欲烈，屢禁不止。老百姓反映強烈，投訴量劇增。

3.4城市建設規劃設計上沒有與城市聲環境保護規劃同步進行。城市建設規劃部門不重視聲環境保護，普遍存在先建設后治理。比如城市交通主干道的兩側不適合建居民住宅樓，高架路、輕軌交通不能橫穿城市中心地帶而事實上許多城市依然按老一套建設，缺乏有效的防護控制措施。

3.5居住小區低頻噪聲污染嚴重。由于居民小區內的水泵、變壓器、中央空調、電梯、大樓地下室的進、排風機產生的低頻噪聲和振動對居民的睡眠、身體健康危害較大。而國家技術監督局目前沒有針對低頻噪聲制定環境噪聲標準和測量方法，環保部門、建筑設計部門、房地產開發商也沒有相應的治理防護措施，居民普遍反映強烈。

3.6對城市環境噪聲預測工作開展研究甚少，沒有掌握城市環境噪聲的變化規律。

4 對城市聲環境保護的建議

4.1應限制發展城市私人小汽車

國外學者研究表明：交通安寧最有效的措施是：市中心區限制停車，歐洲國家甚至改變建筑法規對停車空間以取消或設上限的方式處理；車行區間限制，限制住宅區與商業區的道路交通行駛速度，以避免不必要或不需要的車輛進入該地區；公共交通優先，如歐洲許多城市道路橫斷面的重新設計與安排，優先考慮公交道路、自行車道、人行空間，如中心城市或商業區，在某些時段或一般時間只準行人和公交進入等。而我國很多城市正在大規模地增設停車庫，為汽車暢通無阻增設立交橋、高架路，這樣加大了噪聲污染，浪費了土地資源［3］。

4.2市中心區應少建或不建高架路橋

建高架路是我國大中城市交通規劃落后的最典型的現象。居民稱高架橋是“噪聲橋”，高架路是“噪聲路”。許多大中城市的高架路橋離居民的住宅不足10米，就是安了隔聲屏也達不到區域環境噪聲的標準限值。高架路橋只能解決部分車輛的交通暢通問題，它與城市的環境空間不協調。特別是對一些有歷史文化建筑特色的城市是個破壞，容易導致城市功能退化。高架路橋只對汽車通行有利對行人和公共交通不便。巴黎是世界名都，但市中心區內沒有一座立交橋，更沒有高架橋；柏林是歐洲交通樞紐之一也沒有一座高架橋［4］。同性質的居民團體工作區與生活區分離也是城市交通規劃落后的一種表現。比如各大中城市正在互相攀比的大學城規劃建設中沒有充分考慮教職工的居住地與新校區地距離，造成許多城市的大學教師每天乘汽車長距離的來回奔波增加了交通成本，浪費了時間增加了噪聲污染。

4.3要控制大中城市建筑規劃的密度

合理的城市建設與規劃，對未來的城市噪聲控制具有十分重要的意義。城市建設規劃可以從城市人口控制、土地合理使用、城市環境噪聲功能區域的劃分以及建筑物布局等方面予以綜合考慮。而聲環境的規劃側重于：功能區劃分明確、布局合理，交通干線的分布和功能區與此相適應［5］。而我國城市建筑規劃的誤區就是在大中城市過度發展高層建筑，特別突出的反映在高層建筑的規劃布局方面，密度大又分布在交通主干道兩側。事實證明城市交通干道兩側由于建了高層建筑，交通噪聲不能很快擴散反而在高樓之間不斷的反射回蕩聲級更高。因此目前我國城市交通干道兩側的環境噪聲都大大的超過國家頒布的《城市區域環境噪聲標準》GB3096-93晝間LAeq限值≤70dB、夜間LAeq限值≤55dB的要求。隨著機動車輛的劇增，交通噪聲超標將日趨嚴重。城市交通干道兩側的噪聲超標會影響所在區域的功能區的噪聲超標。

4.4應大力發展公共綠色交通，發展地下鐵路交通

國外發達國家許多城市都是在法律制度上規定優先保證公共交通，政府給予大量的財政補貼。我國城市的公共交通的車輛應保持低噪聲，尾氣低排放或零排放。但目前我國不少城市的公交車輛車況較差，噪聲、尾氣排放非但不達標反而污染嚴重。往往是承保給私人運營，公交車輛保養差，超期服役所造成的，福州市部分公交車輛的狀況就是一個較典型的例子。此外應嚴格規定時段限制私人小汽車進入城市繁華地段。城市交通主干道上要劃出公共交通專用道，保障公交優先。發展地下鐵路交通，城市地鐵由于在地下行駛，大部分噪聲不會傳到地面上，這樣就保證了大片居住區居民生活休息的聲環境質量。

4.5要重視和加強城市環境噪聲的預測預報工作

城市環境噪聲的預測預報工作是噪聲控制技術中的一項重要的技術性很強的工作，它是運用計算機技術將城市多點的大量連續自動監測的噪聲數據通過標準的噪聲預測模型來評價和預測城市環境噪聲的變化趨勢。目前我國環境保護部門對城市環境噪聲的預測研究工作還是很少很膚淺的，監測的頻次低，數據代表性差，城市環境噪聲的監測手段和設備與發達國家比還是有較大的差距，國外的環境噪聲監測技術，從儀器和布點方面而言可以說已經較為成熟，目前的研究熱門和發展方向表現在三個方面：一是更加深入的進行環境噪聲預測，為環境噪聲管理、治理、控制和規劃提供依據；二是加強噪聲信息的實驗室分析研究，著重進行噪聲信息頻率成分、時間特性、空間分布、噪聲信息的模擬等方面的研究；三是完善噪聲的全自動監測，增加監測時段，提高監測數據的時間代表性和空間代表性。［6］

開展環境噪聲的預測預報工作首先要在我國各主要城市機場航空噪聲、火車站鐵路噪聲、城市主干道交通噪聲和所有國控環境噪聲監測網絡、城市功能區噪聲監測點位全部實現自動連續監測，區域環境噪聲和道路交通噪聲實現自動采樣，數據處理實現計算機化。從而逐步發展實現我國城市環境噪聲自動采樣，城市功能區噪聲和城市主要交通噪聲的監測全部是自動連續監測，數據處理實現計算機化。有了大量多點位的連續多年的城市環境噪聲監測數據，才能開展城市道路交通噪聲的預測預報工作，才能為城市環境噪聲管理、治理、控制和規劃提供依據。

4.6加強城市聲環境保護的法規制度建設

對于一個高速發展的現代城市，若沒有一個依靠行之有效的整體措施來控制噪聲，那噪聲問題就會發展成為一種嚴重的社會公害。對城市聲環境噪聲的控制有兩個方面的措施：一是行政管理措施；二是控制噪聲的防治技術措施。對噪聲污染的防治，特別是環境噪聲污染源的管理，對防治噪聲污染至關重要。行政管理措施主要是依靠國家政府和有關部門頒布的法令、法規來控制和防治噪聲污染。各有關城市政府部門還應針對自己城市環境噪聲的特點因地制宜地制定頒布有關控制環境噪聲污染的規定。從國外一些治理城市環境噪聲的成功經驗看，噪聲治理最終要靠依法解決。對噪聲污染，要在法律上規定嚴格的控制措施，有關部門要依法實施有效的管理和懲治；有可能制造噪聲污染的單位，更要依法預防和治理。

參考文獻

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［4］卓剛．城市環境保護規劃的缺失和補救措施．城市問題．2005，（2）：54-56

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Abstract： In the course of urbanization， along with the rapid development of economy， series of environmental problems， that seriously affect the health， the benign development of human life and economy anised. According to the analysis， there is a close relationship between the city planning and the environment. Environmental problems and its rapid and sound development is related closely with the economic development. Environmental problems in city planning are analyzed， and some suggestions and strategies on environmental protection are put forward.

關鍵詞： 城市規劃；環境保護；可持續發展

Key words： city planning；environmental protection；sustainable development

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）36-0123-02

0 引言

城市規劃是一定時期內城市發展的目標和計劃，它對城市的發展起著極其重要的指導作用，是城市建設的綜合部署，也是城市建設的管理依據。

近年來，由于城市規劃在環境保護方面的局限性，導致在城市發展過程中產生了一系列的環境問題，使城市環境遭到一定程度的破壞，環境污染日益嚴重，城市環境和經濟并沒有向良性方向發展，因此城市規劃中的環境保護問題應當引起人們的足夠重視，促進城市人居環境的改善與可持續發展。

1 城市產生環境問題的原因

城市是人類社會文明發展的產物，它的產生與發展取決于社會經濟和文化的發展，同時也受到環境的影響。半個多世紀以來，隨著工業經濟的快速發展，城市人口迅速增多，而伴隨著城市人口的不斷增多，各城市也在不斷的加強建設和升級。

在城市現代化的步伐中，城市環境污染也在不斷蔓延，從而產生了城市發展中存在的諸多生態環境問題，這些問題的存在嚴重影響了城市的發展與規劃，同時造成了一系列的環境問題。但在目前社會發展中，我國城市規劃和環境管理部門在城市建設中對于環境的認識和管理相對于發達國家仍比較欠缺，從而導致在城市建設中對于整體規劃的環境保護認識較少，引起了較嚴重的城市污染問題，導致環境惡化。

2 城市規劃中面臨的主要環境問題

城市是一定地域范圍內社會、經濟、文化活動中心，是人類活動最頻繁的區域，隨著城市化進程的不斷推進，大量人口涌入城市，城市人口數量急劇上升，對城市的環境造成了極大的壓力。在一系列的環境問題出現后，人們逐漸意識到環境保護的重要性。其中的主要環境問題表現在如下方面：

2.1 環保意識差

在城市的建設發展過程中，領導層將主要精力放在了發展經濟上，嚴重忽視了對環境的保護，導致環境日益惡化，不僅對居民的身體健康造成了不同程度的危害，同時還影響到了城市的經濟發展。

相關部門在進行城市規劃的過程中，未將環境成本考慮在內，致使城市陷入環境危機中。并且城市居民的環保意識普遍不強，在城市中污染環境的行為隨處可見。

2.2 水體污染嚴重

近年來，隨著城市化發展的不斷加快，城市人口的急劇增長和工業的迅猛發展，大量的生活污水和工業廢水沒有經過妥善處理就直接排入水體，致使水環境遭到嚴重的破壞，我國的水體污染近期呈上升趨勢。

據統計，在全國有監測資料的1200多條河流中，大約有850多條受到污染，在七大水系中，遼河、海河、淮河污染嚴重，在統計的138個城市河段中，有133個河段受到了不同程度的污染。全國范圍內78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現了供水危機。據估計，我國每年因污染而造成的經濟損失達400億元[1]。在我國城市規劃的過程中，對河流的治理和規劃措施是當前的主要規劃和控制措施。

2.3 大氣污染嚴重

在城市經濟發展中，主要依靠工業，工業的快速發展將會消耗大量的資源，產生大量的工業廢氣、廢水，嚴重污染了城市的空氣和水源；汽車數量的增加在促進了交通運輸業的發展同時，產生的大量汽車尾氣對城市空氣與人們的身體健康造成了極大的危害；城市居民在家庭生活中產生的能源消耗，使用的噴霧劑等產生的廢氣，也不同程度的對空氣造成污染；在房地產開發、市政工程中，土建工程的施工也產生了大量的塵土，嚴重影響了城市的空氣質量。

2.4 固體廢棄物大量堆積

固體廢棄物主要來自生活垃圾、工業固體廢棄物和危險廢棄物產生的污染，這些廢棄物大多是由于人們在生產和生活中所使用的各種廢棄物造成的。

據統計，目前我國每年產生的工業固體廢棄物為6.6億噸，其中有害廢物為3000—4000萬噸，累積量超過64億噸，侵占5億多平方米土地；每年的生活垃圾量為1噸并以每年7%～8%的速度增長。由于我國的固體廢棄物大多是露天堆積，全國大約有三分之二的城市處在垃圾的包圍之中[2]。如果這些固體廢棄物不及時進行收集處理，會引起大氣、水體、土壤等一系列的環境污染，最終對人類身體造成嚴重的威脅與影響。

2.5 噪聲污染普遍存在

噪聲污染隨著城市建設的不斷加快，已經成為城市主要污染。目前，隨著我國城市工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象日益嚴重，由于機動車輛數目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。

噪音污染主要可以分為高強度污染和低強度污染兩種。一般來說低強度污染是對人體身心健康不會造成影響，而高強度的噪聲污染能夠使人感到疲勞，產生消極情緒，甚至引起疾病，比如來自工業機器、現代交通工具、高音喇叭、建筑工地以及商場、體育和文娛場所的喧鬧聲等。

3 針對環境問題的預防及應對措施

自上世紀50年代末以來，人們逐漸認識到城市規劃對城市發展具有重要指導意義，開始運用科學的理念指導城市建設。

結合我國實際情況，按照“五個統籌”以及環境保護所采用的“堅持經濟建設、城鄉建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益協調統一”的總方針和總戰略，通過對城市規劃中的環境保護研究，我們認為，在城市規劃領域中應主要采用以下幾方面的預防和應對措施。

3.1 要以科學理念為指導，做好城市規劃編制工作

首先要做好城市規劃編制的前期準備，尤其是認真收集詳細的城市自然環境資料，它是城市環境保護規劃的重要依據，例如地理位置、生態環境、水文、氣象等；城市的社會與經濟狀況，如人口、國內生產總值、國民生產總值等；環境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的檢測資料，固體廢物的來源與歷年累計量對污染的治理狀況等；城市生態環境現狀分析與功能區劃分等。

同時編制大氣、水、固體廢棄物污染綜合治理規劃，并且在編制城市規劃時要注重區域化和整體化，把城市性質、環境、人口、城市規模及布局進行綜合協調考慮[3]。

3.2 堅持以人為本，使城市規劃與生態保護協調發展

城市規劃要全面體現人民意愿，切實關注民生問題（比如交通、教育、醫療等），把最終落腳點放在提高人民生活質量上，積極創建宜居的民居環境，注重發展特色的地方文化，展示城市的獨特魅力。加強基礎設施規劃，為城市居民提供便利，切實做到以人為本。同時，要致力于生態城市建設和環境保護，在城市建設中要節約保護水資源，提升環保力度，進一步建立健全與生態城市相關的法律法規和制度，加快生態城市的建設步伐。

3.3 根據城市性質和發展階段，調整和優化產業結構

當前我國正處于產業結構戰略性調整時期，經濟發展對城市環境存在一定的壓力，不同的產業結構相對應的環境壓力也有很大的差異。第二產業的發展，尤其是能源、化工、原材料等重污染行業的發展，對環境的潛在壓力比較大，第三產業與高新技術產業對環境的潛在壓力相對較小，產業結構在一定程度上影響了環境問題的產生和環境保護的難易程度，因此調整和優化產業結構是勢在必行的。

3.4 加強科學管理，及時治理環境污染

在目前環境現狀的基礎上，科學分析發展趨勢，根據氣體最大排放限度、污水體的環境容量，計算限制排放量和排放標準，制定相應的排放規劃；利用先進的技術手段，提高燃料的利用率，加強對污水的治理；擴大城市綠化面積，選擇耐污性好的樹木品種，有效達到植物凈化；對于固體廢棄物等城市垃圾，要盡可能分類回收利用，變廢為寶，并且盡可能對可生物降解的有機物進行堆肥處理。

3.5 提升居民素質

培養保護環境人人有責的意識 加強環境保護的宣傳，普及相關知識，樹立人與自然和諧發展的生態價值觀，使人們形成維護生態環境平衡人人有責的認識，并逐步養成保護環境的良好行為。

4 結束語

城市是人們生活和工作的主要場所，城市環境是城市居民賴以生存的基本條件，環境質量對居民的身體健康有直接的影響；環境質量對一個城市整體形象的提升也有著至關重要的影響，會影響該城市招商引資的能力，從而影響到經濟的發展，因此良好的環境能夠促進經濟的發展，形成良性循環。在城市發展過程中，在注重經濟效益的同時，要以人為本，進行科學管理，以可持續發展的理念加強環境保護，促進人類與環境的協調發展。

參考文獻：

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關鍵詞：環境噪聲；聲環境；降噪設計；交通設施；控制策略；城市環境評價

中圖分類號：U412 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）03-0094-03

隨著我國經濟建設的不斷發展，城鎮化建設步伐不斷加快，車流量在城鎮主要交通路線明顯增加，在城市人口不斷增多的同時居住區噪聲污染問題成為城市環境治理的主要問題。城市噪聲主要表現在交通噪聲、建筑噪聲、工廠噪聲、社會生活噪聲，噪聲對城市居民的生活環境及健康造成了很大的危害，成為一個引人注目的城市環境問題。國家有關部門歷來非常重視環境的污染治理問題，先后頒布了《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》。環境保護部為解決日益嚴重的交通噪聲對城市居民的污染問題，于2010年了《地面交通噪聲污染防治技術政策》，對改善居民生活環境，加快城市設施合理規劃，推動我國城市生態化建設和發展，有著非常重大的意義。

1 城市環境噪聲的主要來源

環境是相對于某一事物來說的，是指圍繞著某一事物（主體）并對該事物會產生某些影響的所有外界事物（客體），即環境是指相對并相關于某項中心事物的周圍事物。目前，中國主要城市聲環境設計中，對環境噪聲污染控制的依據主要為《聲環境質量標準》。該標準規定：凡是在人們學習工作以及休息時“不需要的不受歡迎的聲音”都統稱為噪聲。噪聲是我國城市環境的主要污染之一，城市環境噪聲的來源主要來自以下4個方面：

1.1 道路交通噪聲

城市環境噪聲的30%以上來自道路交通噪聲。它是指機動車輛如飛機、火車、汽車在市內交通干線上飛行和行駛時所產生的噪聲。這些噪聲源影響面非常廣泛，噪聲的等效A聲級可達65～75dB，在汽車較多的地方可達80dB以上。隨著城市交通干線的發展以及機動車數量的增加，交通噪聲已成為城市環境的主要污染源，對城市居民的身心健康影響極大。汽車噪聲的主要來源是排氣和進氣系統、冷卻風扇、發動機等運轉時所產生的噪聲和剎車及車輪滾動時所形成的噪聲。飛機噪聲的主要來源是起飛和降落時的噪聲，而火車噪聲的主要來源是鳴笛或運行所產生的噪聲，其主要發生在城市鐵路沿線周圍，對鐵路兩側居民的干擾較為嚴重，尤其在夜間使人難以睡眠和休息。交通與生活噪聲干擾面較廣，并具有流動性，隨著時間的起伏發生變化，瞬間就會提升，瞬間也可能消失。

1.2 工業生產噪聲

工業生產噪聲來自生產和施工過程由于撞擊摩擦、機械振動和搬運等產生的聲音。工業噪聲在25～120dB之間，且波動幅度較大，如：鍋爐排氣放空時的噪聲，發電廠、鋼鐵廠等大型工廠的排氣放空噪聲，約占我國城市噪聲源的27%。工業生產噪聲持續時間較長，噪聲類型復雜，直接影響到工廠周圍居民的生活和健康。

1.3 建筑施工噪聲

建筑施工噪聲主要在城市內建筑施工現場如混凝土攪拌機、打樁機、推土機、運料車等在施工生產時所產生的噪聲。有些施工現場緊鄰居民小區，因為建筑施工多為露天作業，噪聲傳播范圍廣，干擾了居民的正常學習生活。建筑施工雖然是暫時性的，一兩年即可完工，但對于整個城市環境的污染是經常性的。

1.4 生活噪聲

生活噪聲主要產生在繁華的人口密度高的城區，包括家用電器使用、文娛宣傳活動、鞭炮鳴放等所產生的噪聲。雖然噪聲產生的聲級不高，但有逐漸上升的趨勢。一些文體宣傳、商業推廣、酒店開業等活動使用的擴聲設備，隨著活動的

產生變化，對城市居民造成的環境污染就更為嚴重。

2 城市環境噪聲的特點和對居民的危害

噪聲污染是一種物理性污染，其特點為具有突發性和即時性。當聲源停止振動時，噪聲不會在環境中造成污染的積累，而是立即消失，不利于掌握其噪聲發生的規律；噪聲污染對人生理、心理上的影響雖然是緩慢的、間接的、非致命的，但其長久的危害不可低估；噪聲污染具有多發性和局部性，在環境中，因噪聲聲源分布廣泛多變，集中治理有一定難度。

噪聲影響人們的正常工作、學習及生活。長期生活在噪聲污染的環境會使人出現記憶力下降、渾身無力、頭痛頭暈、失眠、耳聾、精神壓抑等癥狀，嚴重的還會出現心臟病、高血壓、內分泌紊亂等。根據中國科學院研究所的調查報告，北京市區的平均噪聲達到75dB，道路兩旁的居民區、學校、辦公樓因噪聲干擾而難以工作和休息。在我國一些大中城市“噪聲病”的發病率與日俱增，因此聲環境污染的治理是急迫而必要的。

3 城市環境噪聲的治理及控制對策

3.1 通過合理設置城市道路交通設施，加強交通管理

以可持續發展思想為指導，合理設置城市交通設備、道路設施，尤其是交通主干線上通過合理設置和完善行人、非機動車、機動車的隔離設施，減少機非混行，從而減少由于車輛頻繁停車、加速、制動等所產生的噪聲。另外，可以實行最佳通過時間的交通信號控制，盡量減少平面交叉路口，減少機動車的起動加速頻率，以保證車輛盡量勻速行駛，從而達到降噪的目的。

通過采取限行措施，控制城市交通干線車流密度或在大中城市通過建設立交橋等城市環線道路，對居民區、學校、醫院附近一些大中型載重車輛進行分時段限行駛，疏通車流密度，減少穿越市中心的車輛數量，來減輕交通噪聲對居住區環境的影響。因此，應加快環城公路以及立交橋的建設，合理規劃道路交通設施。還可通過優先發展公共交通工具，提倡以騎自行車或步行代替汽車，通過宣傳教育，提高市民的綠色環保意識，從而達到降噪的目的。

3.2 通過合理的降噪設計，盡量減少噪聲源

城市交通噪聲的主要來源是公共汽車及載重汽車等重型車輛，因此對重型車輛進行低噪聲設計是有效降低噪聲強度的方法之一。在對重型車輛進行低噪聲設計時，應考慮排氣消聲器、發動機隔聲器、傳動件、冷卻風扇和輪胎噪聲等的控制措施，在噪聲傳播途徑上采取阻尼隔震、消聲等噪聲控制技術，使整車噪聲降低。另外還應設計和開發如磁浮式、電動式等各類型低噪聲車輛。

3.3 控制城市噪聲的傳播途徑

3.3.1 通過種植綠化帶減少交通噪聲對居民區的影響。在居住區周圍或道路兩側種植樹木綠化，不僅可以改善城市生態環境，改善空氣質量，而且還有利于降低交通噪聲對居民的影響。據有關研究，當綠化帶寬度大于10m時，可以有效降低交通噪聲4～5dB。

3.3.2 在城市建筑聲屏障。為了避免和減少噪聲的傳播和干擾，可以通過設置聲屏障建筑物或利用沿街的建筑物作為聲屏障，達到降噪的效果。也可在噪聲較大的一側采取聲屏障建筑物“堵”的措施，在噪聲傳播途徑中進行噪聲隔離。

3.4 通過環境影響評價機制，控制新的污染源出現

環境影響評價是實現城市建設合理布局的重要手段，通過對建設和規劃項目實施后可能造成的環境污染進行合理的預測和評估，是實現預防為主，控制環境污染的有效手段。通過環境影響評價對城市建設工程進行優化的選擇，可以控制新的污染源

出現。

4 結語

寧靜舒適、綠色環保的居住環境是我們追求的美好境界。居住區聲環境的好壞與居民生活的幸福指數緊密相關，而居住區聲環境質量的評價除了應用國家頒布的法律、法規、標準外，還要考慮居民的主觀感受，進行全方位的環境評估，進行合理的城市規劃建設，從而有效地提高城市居民的生活質量，保障社會經濟持續健康發展。

參考文獻

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[3] 2011中國城市發展報告會.http：//.cn.2011-08-03.

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農業生產及畜牧業對于環境的影響是多方面的，一是過度使用農藥:目前，我國還是世界上農藥生產和使用大國，據統計全國農藥年用量為80萬至100萬t。大量使用農藥對土壤、人類身體健康帶來了嚴重的影響，如過度而不科學的使用化學肥料會帶來土地的鹽堿化加重:二是勞動力轉移使部分土地荒廢，降低了土壤的生產能力、耕地數量減少、水土流失等:三是畜牧業大量使用有機產品造成污染，如家禽飼養不衛生而產生的空氣污染、圈養牧業糞便處理不當而造成的地下水污染、漁業飼料使用不當導致的水體富營養化等。

近年來城市環境不斷改善:城市環境重視程度高、易人為的改善和治理、從第一二產業向第三產業發展。但農村環境卻每況愈下，因為農村范圍廣，不宜集中管理和監督，部分工業生產轉移到農村，造成污染物排放不規范、污染治理不重視、地方政府重拉動經濟輕環境保護。城市環境污染得到有效控制的同時，農村環境卻遭受著更大的威脅。這種工業的污染對于農村的生態環境的破壞將帶來不可逆轉的后果，對比城市污染雖然受害人群減少，但長期以往對于中國的整體生態環境必然造成重大的災難。

二、法律保護之不足

(一)《環境保護法》滯后

《環境保護法》仍然是1989年頒布實施的，距今己經有二十余年，由于當時的社會歷史條件的限制《環境保護法》與現代社會脫節，限制和阻礙農村環境的保護。如第七條規定:國務院環境保護行政主管部門對全國環境保護工作實施統一監督管理。縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門，對本轄區環境保護工作實施統一監督管理。由此造成了直接負責農村事物的鄉鎮基層組織沒有環境保護工作的主體資格，農村環境保護工作的有名無實《環境保護法》的以經濟發展為主，兼顧環境保護的立法目的也存在滯后性。

(二)執法困難

實際工作中，農村環境保護工作的實施困難重重。導致這種情況的原因有很多，主要有:1、農村環境污染地域廣、污染后難以發現長期積累，縣級環保部門人員設備落后，人員不足。2、農業部和國家環保總局分別負責農業環境保護工作和農村村鎮環境保護工作。但實踐履行監管治理職權困難重重。3對于違反《環境保護法》的行為，有鄉鎮政府保護環境的義務，沒有監督和處罰的職權，不利于環境保護相關法律的實施。

(三)救濟途徑不暢

目前農村法律救濟的阻礙主要表現在:1、環境法律責任不明確，法律救濟途徑不暢通。2、守法、執法成本高，違法成本低。3、環境糾紛解決法制和法律責任的規定少。4、公益訴訟實際案例少，提起主體不主動。面對當前農村環境糾紛日益復雜，環境矛盾情況逐漸嚴重的情況，顯然法律救濟途徑是緩解爭議、解決糾紛的重要疏通途徑。

三、農村環保之建議

(一)立法的修改與完善

鑒于我國農村地域廣闊，各個區域情況各異，為保證環境立法能夠得到有效的實行，首先，應根據不同地域的環境狀況和地理情況廣泛調查聽證，增加公眾的參與程度。其次，應規定地方鄉鎮政府機關環境監督和管理的職權，加強農村環境保護的整體工作，提高積極性，防止不可逆轉的環境污染和破環。同時，應給予農民更廣泛的知情權，加強宣傳、學習，提高公眾環境意識的內容。

(二)加強法律的執行

執法中建議1、鄉鎮組織預防為主，治理為輔的原則。2、縣級以上環保部門加大的執法力度，做到有法必依。3、加強環境部門強制執行權，增加環境法制的權威性。授權鄉鎮組織監督和檢查農村環境問題，跟蹤和處理簡單的環境污染和破壞的權利，同時保留縣級以上環境保護部門的裁決、批準權:建立財政獎勵機制，增加鄉鎮保護環境的積極性。

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關鍵詞：城市；環境保護；信息系統

中圖分類號：X2文獻標識碼：A文章編號：1672-9064(2015)06－004－02

作者簡介：洪瑛（1978～），女，廣東潮州人，廣東廣播電視大學本科畢業，環境保護工程師。研究方向：環境保護信息系統。從事工作：信息技術、科研、環境影響評價

隨著社會改革的不斷深入，城市環境保護工作的改革迫在眉睫。目前，比較簡單的城市環境保護模式已經無法解決環境污染嚴重的問題。需要組建包含智能工作系統、信息管控系統、網絡管理系統以及環境檢測系統的城市環境保護體系，以促進城市環境保護工作的發展。政府也要給予相應的支持，實施有效措施，為城市環境保護提供法律法規、財政投入以及專業環保人員等保障。同時根據具體的情況，注重與人民群眾的交流，滿足人們對環境清潔的需求，保障城市環境保護的工作順利完成。

1系統構建要件

城市環境保護信息系統是根據環境的具體情況，設立以網絡為依托、收集信息為方法、找出解決方案為目的的科學系統。系統構建要件包括智能工作系統、信息管控系統、網絡管理系統以及環境檢測系統等。

（1）智能工作系統。智能工作系統的組成包括信息系統、通信系統以及工作系統等，其應用目的在于提高環保單位工作效率。其內容為：①可以使環保單位的日常工作有序化，把所有的事情進行科學的安排。例如可以提示工作人員每天需要完成的工作任務等；②把工作使用的檔案進行科學的歸類。工作檔案的書寫、核實、統計以及收集都可以按照既定的程序進行運作，方便工作人員使用檔案，使檔案的作用發揮到最佳；③合理安排行政工作具體事項。向上級提供有效建議，對下級的違規操作進行處罰，對不利于環境保護的企業行為進行處理，保證行政工作的合理化；④科學安排工作人員的常規事情。工作人員的請假、因公出差、上級的到訪、實地考察、舉行會議以及開展活動等，都可以詳細記錄，并進行科學的安排；⑤協助管理資料的工作人員的各項工作，例如資料的檢查、組合、分裝、收集、出借以及保護等。有效管理資料，提高資料的安全度；⑥幫助工作人員完成各種信息傳播事項。如使用網絡進行重大消息的公布、發表各部門的考核消息、環保方面的消息以及目前國內外的重要消息等等，實現工作的智能化。

（2）信息管控系統。信息管控系統是工作人員在環保工作中經常使用的基礎系統，信息管控系統可以對所有的商品生產、道路修理、糧食種撞、市場交易、醫療活動、義務教育、科學研究以及假期出行等與環境有關的事項進行科學的監督控制［1］。其主要內容為：①根據環保項目的運行步驟，對所有影響城市衛生的事情進行嚴格的控制，促進環保項目順利進行；②按照對城市基本情況的調查，對整個城市的地區劃分、可用土地范圍、可容納人數、居民住房數量、城市綠化面積、居民用電量、城市垃圾的排放量以及工廠廢棄物的排放量進行控制；③根據政府出臺的法律法規，對城市實行的保護環境的措施進行分析，找出有利于提高城市環境治理的方法；④對城市水質污染、噪音污染、廢棄物污染以及大氣污染的情況進行監控，同時也要對導致環境污染的企業行為、人類活動進行控制。⑤利用信息技術收集環境污染的數據，同時對數據進行科學的整理，進行準確的分析，將分析結果上報上級，找出環境保護的可行措施。

（3）網絡管理系統。網絡管理系統是以網絡為基礎，有利于城市環境保護的信息，提高人民對環保的重視程度［2］。其構成包括：①及時政府出臺的有關城市環境保護的法律條文，讓人民知曉如何維護環境，制止損害環境的行為，樹立正確的保護環境的觀念，促進環保項目順利實施；②及時公布最新環保項目的進展，推行保護環境的有效措施，或者推薦人們使用有利于保護水資源、土地資源的生活用品，讓人們攜手將環境保護的措施落到實處；③公布環境調查的內容和結果，讓人們了解城市環境的現狀，認識城市環境的具體情況，知道需要在哪些方面進行改進，停止損害環境的行為，同時也可以讓有關部門在環保方面進行改革，共同促進環境保護項目的順利進行；④建立網上建議平臺，提供人們關注環保的渠道。人們可以在平臺上自由發言，提出對環保工作的建議、創造性的想法，進行環保舉報，環保單位可以根據有關建議對環保方案進行合理調整，根據群眾的舉報，經查實，對破壞環境的人和事進行處理，保持環保工作的規范性，完善環境保護工作。

（4）環境檢測系統。環境檢測系統融合了信息技術、地質學科以及測量技術等方面知識。其可以應用于地質勘探、水產、糧食、森林、道路、河流、通信以及邊防等方面，使用范圍十分寬廣。可以有效地收集信息，并檢測出環境存在的問題，幫助人們針對環境存在的問題，找出解決方法，促進環境保護項目的發展［3］。其主要內容為：①對環境信息進行收集、整理，并建立信息庫進行管理、保存，同時也可以讓需要的人進行閱讀，為后期信息的使用提供便利，提高了信息的使用效率；②系統擁有完整的信息表述能力，表現為可以使用先進的信息技術，通過文字、視頻、聲音的等資料展現環境的情況，為找出有效的環境保護措施提供素材，可以為環境保護項目的實施提供幫助；③系統可以使用先進的信息技術，人們可以按照關鍵詞或者時間進行快速查詢想要的環境信息，同時也可以對信息進行合理歸類，不僅方便人們對信息的快速查找，也可以將信息進行合理的利用，促進環境環保的項目的順利進行；④系統可以幫助人們得出環境保護措施的效果。其方法是把所有的項目的實施效果進行集中，并錄入計算機里。通過Excel、Word或者ppt的形式表現出來，方便人們對項目的實施效果進行合理的評估，從而調整措施，促進保護環境工作的開展；⑤系統可以幫助人們更好地了解收集的信息。由于信息主要是關于地質、水源以及人口等方面的內容，因此需要系統對信息進行解讀，然后以簡單的文檔、視頻或者聲音表現出現，使人們可以合理的使用信息，并將其融入環境保護的各項措施當中，使項目內容更加豐滿；⑥系統可以將信息轉換成地圖，并在地圖中輸入大量的地理位置的信息，通過專業的地圖指導，人們可以找到相應的內容，同時在查看地圖時，也可以了解關于地質、水源以及人口等方面的現狀，從而警醒人們要重視環境保護，使被污染的環境恢復回來；⑦系統具有專業的分析能力，可以通過對區域、人口以及自然環境等方面警醒分析，從而得出詳細的分析結果，并根據獲得的信息進行網絡模擬，幫助人們了解環境的具體情況，并找到環境保護的方法；⑧系統具有選擇最優方案的作用，由于系統可以收集、統計、分析以及總結信息，因此也可以從得到的信息中生成關于環境保護的有效方案，或者根據所得的信息，去判斷所提出的方案的可行性，給于有效的建議，找出最佳的方法。

2結束語

環境保護是滿足社會發展需要的舉措，可以大幅度提高人民群眾的生活環境質量，同時也可以提高自然環境的穩定程度。為了提升環境保護工作的實踐水平，建議構建城市環保信息系統，激發全民投入保護環境的積極性。同時值得注意的是，環境保護工作要按照具體情況和群眾的要求來實施，并決定工作的方法和內容。環境保護工作的關鍵點在于提高人民對環保的關注程度，提高環保單位的工作效率，推動環境保護的發展。

參考文獻

1郭環圭.全國城市環境保護工作會議即將召開.環境科學動態，2015（09）

2劉建忠，張軍，蔡中祥，等.城市環境保護信息系統結構框架研究.云南地理環境研究，2004，（1）

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關鍵詞:道路交通 環境保護 影響

隨著我國城市化的蓬勃發展,我國交通運輸業突破進展,道路交通的發展也破壞著我們賴以生存的環境。比如噪聲、震動、尾氣等污染,土地、能源、水等資源的消耗,制約了國民經濟的可持續發展。本文從道路交通和城市環境的相關概念入手,從大氣、噪聲和水等角度分析了道路交通對環境影響,并提出了道路交通環境保護的對策建議。

1、道路交通和城市環境

道路交通一般指人或車輛沿著道路的移動,它由行人(含乘車人和駕駛人員)、車(包括機動車和非機動車)、路(包括公路和城鎮街道)三要素構成。所謂環境總是相對于某一中心事物而言,作為某一中心失望的對立面而存在。我國環境保護法關于環境的定義是“指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造過的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等”。環境科學所研究的環境是人類生存、繁衍所必需的、相適應的環境或物質條件的綜合體。城市環境的組成可分為自然環境成分和社會環境成分。城市自然環境是城市環境的基礎,城市環境的形成在許多方面都必然受到城市自然環境的影響和作用。

2、道路交通對城市環境的影響

城市交通系統對于維持宏觀經濟的健康發展,保證人民生活質量以及合理控制生態環境污染都起著舉足輕重的作用。而城市環境作為人類一切活動的物質基礎和主要制約因素是城市交通的發展前提。二者相互影響相輔相成。

交通是城市人居環境的重要體現和保障,作為城市機能的重要構件,是體現城市活力的重要方面,城市交通效率的高低直接影響城市活動效率的高低。總之,道路交通的發展除了對城市環境保護起到積極作用以外,還對城市環境具有消極的影響,具體體現在以下幾個方面:

2.1道路交通對城市大氣的污染

道路交通對大氣的污染是指交通運輸中,車輛排出的煙、塵和有害氣體,其數量、濃度和持續時間都超過大氣的自然凈化能力和允許標準,汽車在道路上行駛的過程中所排放的NO、CO等都是污染的主要成分。道路大氣污染具有廣泛性、流動性和危害性特征。具體包括一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)、碳氫化含物(HC)、光化學煙霧、二氧化硫、顆粒物、含鉛化合物、CO2等等成份的危害。

2.2道路交通的噪聲污染

除大氣污染外,道路交通產生的噪聲和振動對人也會產生很大危害。交通噪聲與車流量、車型、車速、路況等有密切關系,它對人們的影響程度不僅與聲強、頻率有關,并且與其持續的時間和變化幅度有關。交通噪聲對人們身體健康造成損害,干擾居民、學校和企事業單位正常的工作和生活秩序,降低人們的生活質量。正常的環境聲音是40dB,一般把40dB作為噪聲的衛生標準。當聲強超過此界限時便會產生一定的影響。噪聲的危害可歸納為以下幾個方面。①損傷聽力;②干擾睡眠;③干擾交談、工作和思考。噪聲還對人的心理和兒童的智力發育會產生不良生理影響。噪聲對心理的影響主要表現在令人煩惱、易激動、甚至失去理智。交通噪聲還會對公路沿線的經濟發展產生影響。

2.3道路交通對水和土壤資源的污染

施工污水一般來源于生石灰消解、機具洗涮、水泥混凝土構件養護等。同時,大量施工人員的生活污水及作業機械機油的漏滴均可能對附近環境造成污染。此外,施工中浮泥及路面污染物因雨水沖入附近河流也會引起水質污染。汽車發動機排放的無機化合物(鋁化合物)的細小顆粒,可以直接進入土壤,并通過道路附近的植物進入到食物鏈中。同時,路面上的有害物質可能從道路排水系統流入到地表、河流等,污染了地表和地下水,造成道路兩旁飲用水的污染,影響了沿線人們生活和野生植物的數量變化。

3、促進道路交通與城市環境協調發展的對策

3.1嚴格控制道路交通大氣污染

由于交通需求的激增,單純從技術上很難根本解決道路交通帶來的環境問題。因此,應采取技術、政策法規和經濟措施等多方面策略。首先要采用現代化交通管理技術。使用先進的交通控制手段和信息技術,行車線路引導,停車管理和信息,車流量管制,公共交通自動調控等先進的交通管理技術。其次要發展城市軌道交通系統,限制汽車的無節制發展。采取行動鼓勵共同乘用汽車,提供足夠的私人小汽車的代用交通工具,大力扶植公共交通企業并加強公共交通的服務質量和效率,促使私人汽車交通轉向公共交通系統。再次要控制機動車尾氣。要改善燃油品質,采用清潔燃料,從源頭上控制道路交通大氣污染,采用先進的尾氣排放標準,開發高效尾氣凈化催化劑,制造新型清潔汽車。最后要運用環境經濟思想,利用經濟杠桿進行環境保護。采用價格機制,稅收政策可以在很多方面引導有益于社會的個人行為,合理征收汽車費、噪聲污染費是很有必要的。也只有從環境經濟責任和經濟措施入手,才能削減城市交通污染物的排放量,削減城市污染負荷。

3.2嚴格控制噪聲源

首先要努力降低汽車自身噪聲,對汽車噪聲影響較大的行駛參數主要有發動機轉速、變速器所處檔位汽車行駛速度和負載等。其次要嚴格控制大中性載重貨車進人城區主干道的時間和路線,合理地控制交通流量和機動車行駛速度,能有效降低交通噪聲;改善路面狀況,提高路面平整度,修筑降噪路面對于控制交通噪聲具有重要的實際意義。最后要制定相關的控制法規及實行禁止在中心區鳴喇叭等措施,強制減少道路交通噪聲的產生。此外,還要合理規劃,優化道路系統,設置交通信號系統和導向標志有效引導機動車行駛,疏通交通流以控制傳播途徑噪聲。

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其實，在地球上沒有絕對的廢棄物。所有的東西都可以循環利用。但是人類的介入，使這個循環出現了偏差，出現了不能循環的東西。比如早些年的發泡飯盒。如果這樣的話，那么，就是一個惡性循環。這樣地球的資源就會被消耗完。那么，地球就危險了。保護的措施應該是盡量的接近地球的自我循環。預防應該是多做些“遠視”，不要老是盯在經濟目標上。應該從人文和自然的角度出發

目前在全球范圍內都不同程度地出現了環境污染問題，具有全球影響的方面有大氣環境污染、海洋污染、城市環境問題等。隨著經濟和貿易的全球化，環境污染也日益呈現國際化趨勢，近年來出現的危險廢物越境轉移問題就是這方面的突出表現。

環境污染會給生態系統造成直接的破壞和影響，如沙漠化、森林破壞、也會給生態系統和人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環境效應的危害比當時造成的直接危害更大，也更難消除。例如，溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環境效應。這 種由環境污染衍生的環境效應具有滯后性，往往在污染發生的當時不易被察覺或預料到，然而一旦發生就表示環境污染已經發展到相當嚴重的地步。當然，環境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環境的質量下降，影響人類的生活質量、身體健康和生產活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發病率上升等等；水污染使水環境質量惡化，飲用水源的質量普遍下降，威脅人的身體健康等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環境意識的提高，由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。

讓我們都來關愛自然，熱愛地球吧，手挽手、肩并肩、心連心地鑄起一道綠色環保的大堤，捍衛資源、捍衛環境、捍衛地球、捍衛我們美好的家園吧！