健康教育健康促進計劃范文

導語：如何才能寫好一篇健康教育健康促進計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：計劃生育；基層群眾教育；人口社會學

加強和創新社會管理，是構建社會主義和諧社會的主旋律。任何一個國家、社會的穩定與發展都離不開有效的社會管理。計劃生育管理是社會管理的重要一環。如何加強基層群眾教育，實現計劃生育管理創新，是構建社會主義和諧社會實踐中提出的一個亟待解決的重大現實問題。一是要大力加強計劃生育管理理念教育，轉變計劃生育工作者的工作理念；二是要大力加強生育觀念教育，構建人民群眾的生育文化認同感；三是要大力加強生殖健康教育，增強人民群眾的生殖健康意識。

一、基層群眾教育與計劃生育管理創新的內在統一性

1、基層群眾教育是計劃生育管理創新的內在要求

計劃生育管理創新，是我國人口現狀變化和人口政策目標變化的客觀要求。我國人口現狀的變化和人口政策目標的改變，使我國計劃生育管理格局呈現出新特點、計劃生育管理理念呈現出新變化、計劃生育管理對象有了新需求。上述我國計劃生育管理方面的變化，必然要求對其進行理論上的解讀、信息上的更新和觀念上的傳遞，而這一切都依賴于基層群眾教育的發展，因而，計劃生育管理創新內在地要求基層群眾教育發展。具體而言，可以從如下三個方面來理解。其一，計劃生育管理格局的新特點，客觀要求上發展基層群眾教育。“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”為內容的計劃生育工作新機制，打破了傳統單純依靠計劃生育行政管理系統來推動計劃生育管理工作的格局，呈現出“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的新格局。新格局的構建和可持續發展必然要求生殖健康知識和計劃生育管理知識向傳統計劃生育行政機構之外的其他社會力量包括其他社會團體、民間組織和人民群眾個人等傳播，這就內在地要求基層群眾教育參與到生殖健康知識和計劃生育管理知識的傳播過程中。其二，計劃生育管理理念的新變化，客觀要求上發展基層群眾教育。計劃生育管理格局的變化同時也帶來了計劃生育管理理念的新變化，以人為本、民主化、法制化和人性化代替了傳統的強調國家意志和集體理性、簡單、粗放甚至粗暴的方式，計劃生育管理部門、社會協同力量不會自動地形成以人為本、民主化、法制化和人性化的理念和方式，客觀上同樣需要發展基層群眾教育來實現。其三，計劃生育管理對象的新需求，客觀要求上發展基層群眾教育。創新計劃生育管理，根本是保障群眾利益。一方面，計劃生育行為的主體以國家和民族的整體利益為重，為國家和社會保持穩定的低生育水平做出了貢獻，他們的利益需求隨著年齡增長在變化；另一方面，經濟社會的發展變遷和計劃生育政策長期的潛移默化作用，當前許多生育行為主體的生育觀念正在改變，對優生優育、生殖健康服務等相關需求與日俱增。如何協調生育主體間不同的需求，不僅需要建立相關的利益導向和利益調節機制，更需要從觀念上、精神層面開展相關的教育和咨詢服務，而這在客觀上也要求發展基層群眾教育，通過對生育行為主體的正確引導，更好地實現國家意志、集體利益和個體意志、個人利益的和諧共存。

2、計劃生育管理創新是基層群眾教育的重要使命

作為社會管理的一個重要方面，計劃生育管理創新在“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理思想的指導下，需要動員社會各方面的力量，其中基層群眾教育是多種社會力量中的一支。基層群眾教育要滿足社區成員的各種教育需求，培養和提高社區成員的素質，提高社區成員的生活質量，促進社區發展，從而協調教育發展與社區發展。計劃生育管理說到底就是對人的管理和服務，涉及到人民群眾的切身利益。改變傳統的計劃生育管理模式，推動計劃生育管理創新，是基層群眾教育在服務社區發展和人民群眾方面重要使命之一。具體而言，可以從如下三方面來理解。其一，實現計劃生育管理創新是基層群眾教育的目標之一。基層群眾教育的目標主要包括培養和提高社區成員的素質、提高社區成員的生活質量和滿足社區成員的教育需求。就計劃生育管理創新而言，只有提高社區成員的生育文明素質，才能更好地改變傳統的生育觀念和對現有社會生育規范形成正確的評價，從而引導社區成員形成合理地生育文化認同。其二，實現計劃生育管理創新是基層群眾教育的內容之一。實現和諧社區、促進社區發展，必然要求社區形成與經濟社會發展相適合的人口規模和人口結構，這就要求基層群眾教育要將人口計劃生育管理創新的理念和知識作為基層群眾教育的重要內容，通過易于接受的、形式多樣的教育手段，對人民群眾開展教育，從而構成了基層群眾教育的重要內容之一。其三，實現計劃生育管理創新是基層群眾教育的功能之一。基層群眾教育在社區建設和社區發展中起著重要作用；第二，一個強大的社區是醫治各種社會疾病的基礎；第三，良好的基層群眾教育能夠加強社區建設；第四，通過基層群眾教育才能使社會持續發展。因為社區精神、基層群眾教育、社區管理是一個良好的、強有力的社區內部的三種強大力量，其中基層群眾教育又是獲得發展的關鍵。”一方面，基層群眾教育通過傳承和創新計劃生育管理的理念和文化內涵，來推動人民群眾生育觀念的變化，從而推動計劃生育管理的創新；另一方面，基層群眾教育有助于充分利用社區內的各種教育資源，通過形式多樣的教育和培訓，使人民群眾獲得一定的生殖健康知識和基本技能，從而為計劃生育管理創新奠定堅實的基礎。

二、以實現計劃生育管理創新為目標，大力加強基層群眾教育

1、大力加強計劃生育管理理念教育，轉變計劃生育工作者的工作理念

長期以來，我們的計劃生育工作較多考慮的是貫徹國家意志和集體理性要求，而較少考慮為生育者的個體需要提供服務；在工作方式上，更多注重的是對人口生育狀況的調控管理，而較少關注生育群眾的生產生活困難。這些都與執政為民的執政理念不符，也與以人為本的人口管理理念不符。尤其是社區計劃生育管理工作者，作為國家計劃生育政策與個體生育成員的溝通中介、作為國家計劃生育政策的直接執行者和基層社區計劃生育管理的直接執行人，如果計劃生育管理理念仍然止步不前，必定會對新形勢下計劃生育管理目標的實現產生不利影響，從而阻礙計劃生育管理創新。因此，要通過基層群眾教育的方式，深入貫徹學習科學發展觀和認真領會構建和諧社會的理念，教育和引導社區計劃生育工作者從以往計劃生育管理模式的束縛中解放出來，順利完成自身計劃生育管理理念的轉變。以往計劃生育管理模式雖在中國的人口轉變中起到很大的推動作用，但此種推動依然屬于外部環境因索即社會政策因索的推動，在缺少內生性力量即群眾這一生育主體完全自覺自愿的思想行為的情況下，可以說這類轉變并不徹底。管理就是服務，在全心全意為人民服務的過程中才能搞好管理，這就要求社區計劃生育管理工作者真正樹立以人為本的計劃生育管理理念。社區計劃生育工作者樹立以人為本的計劃生育管理理念，最重要的就是要堅持以“群眾第一、基層第一、弱勢群體第一”三個第一的理念引領計生工作、推進計生管理。“群眾第一”，就是堅持一切從群眾利益出發，把群眾滿意與否作為衡量工作成效的唯一標準；“基層第一”，就是深入一線傾聽廣大群眾的呼聲，進一步密切與群眾的關系，構建和諧計生新局面；“弱勢群體第一”，就是將困難計劃生育家庭等弱勢群體成員視為兄弟姐妹，用心關注、傾力幫助，切實保障他們的基本生活，幫助他們及早擺脫困境，讓他們享受更多的發展成果。

2、大力加強生育觀念教育，構建人民群眾的生育文化認同感

計劃生育管理的最高境界是促使人們從“被動”轉向“自為”，自覺調整自己的生育行為，將社會發展需要和整體利益的實現作為自身選擇與行為的準則，而這種境界是不可能自動實現的，需要社區進行生育觀念和生育規范教育，促進人民群眾生育文化認同的建立。

生育行為在很多情況下代表著人口個體的利益，反映其個體理性要求，當個體目標取向與集體目標取向暫時不一致時，如何做出科學合理的體制安排，正確有效地引導個體生育行為，使個體理性與集體理性相協調，這是一個需要在基層群眾教育中不斷探索的理論和實踐問題。生育行為屬于復雜的社會文化現象。長期以來，中國一直有內涵非常豐富的“多子多福”、“養兒防老”、“傳宗接代”的婚育理念，它們是被老百姓世代相傳、廣為接受的重要社會規范和行為準則，并被賦予了濃重的倫理道德色彩。按照現代人口管理“以人為本”理念的要求，要改變人們的生育行為，就應該對影響人們生育行為的各個要素特別是社會支持和自信心進行調控，通過引導人們對社會生育規范的感知和對遵循規范的評價，構建一種生育文化認同感，使人們生育行為規范化。

3、大力加強生殖健康教育，增強人民群眾的生殖健康意識

篇2

“健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶幸福。”這是十七大報告中有關健康的表述，也是第一次從黨的指導綱領中明確健康的地位。它反映了黨和政府把保護和促進人們的健康作為重要的民生工程來抓，同時也反映出，人們的健康幸福不但是社會進步、經濟發展的最終目標，也是社會進步和經濟發展的重要條件。

一直以來，醫院是健康教育與健康促進的重要場所。健康教育是精神文明創建工作的一項重要內容，不僅關系到廣大職工的身體健康，也關系到各項工作的正常開展。為了不斷提高職工的健康意識，養成文明的生活、科學飲食習慣，不斷提高健康水平和生活質量，根據上級主管部門的要求和我院的實際情況，現制定2011年醫院健康促進工作計劃如下。 

一、加強領導健全機構

1、在主管院長的領導下，發揮健康促進委員會的作用，落實各項健康政策，加大管理力度，通過各職能部門的積極配合，動員全院職工積極參與，在全院上下努力營造一個促進健康的良好環境，使廣大職工及就診、住院病人不斷增加健康知識，掌握更多的健康的技能，建立有益于健康的生活方式。

2、制定2011—2013年醫院健康促進工作規劃；把落實《中國公民健康素養》及醫務人員控煙為重點，結合公共衛生的大環境、關注健康與食品安全等方面的熱點話題，掌握傳染病的流行防控動態，明確健康教育健康促進工作的重點任務。

3、調整、落實健康教育宣傳網絡，充分調動宣傳網絡人員的積極性，配合臨床醫療工作，有針對性地開展健康教育健康促進活動。

4、依托工會開展文娛、體育活動，推動職工參與體育鍛煉的自覺性，通過健康講座提高職工健康知識和健康意識，促進健康干預活動的開展。

5、積極參與社區健康促進工作，傳播健康知識，普及預防疾病知識，構建和諧社區，做到人人重視健康，人人講健康，人人都有健康的體魄。

6、制定健康教育經費的使用計劃，爭取院領導對健康教育健康促進工作的支持，落實必要的健康教育活動經費。

二、提高思想認識，保證日常的工作開展

（一）日常工作

1、保證健康教育健康促進工作每季度有計劃，有小結，有條有理工作規范。

2、做好年初健康教育宣傳員的調整工作，做到院、科領導重視、積極參與，宣傳員落實、各負其責。充分發揮健康教育網絡的作用，層層深入，科室合作，推動健康促進工作的開展。

3、依據《北京市健康促進醫院工作考核標準》、《東城區2011年健康教育與健康促進工作要點》進一步完善院內門診、病區健康促進考核標準，將健康促進工作納入醫療管理規劃中，加強醫療部門及行政管理部門對健康促進工作的參與指導、監督和管理力度。

4、定期召開健康促進委員會及健康教育宣傳員會議，利用院周會有效地向全院職工傳達健康促進的新信息。

年度內召開兩次健康促進工作委員會會議。

每季度召開健康教育宣傳員工作例會。

5、積極參加市、區健教所舉辦的各項培訓活動，按時參加例會。

（二）門診、病區工作

1、有計劃地完成全年各大型宣傳日的院、內外宣傳咨詢活動，大力倡導及普及衛生知識，倡導人們采納科學、文明、健康的生活方式，營造有益健康的環境。全年完成不少于16個衛生宣傳日的宣傳，及時總結，按時上報活動統計報表。

2、依靠各科宣傳員做好門診病人的日常宣傳教育工作，門診各科有針對性地向病人發放健康教育處方。護士、醫生在病人候診和治療時適時進行專科疾病知識的指導。

婦產科每周為孕婦播放兩次《孕產期保健知識》錄像。

3、門診大廳的電子顯示屏定時播放衛生科普知識。候診區通過電視傳媒播放健康知識。

4、繼續做好門診35歲首診患者測量血壓工作，定期進行檢查。

5、病區開展多種形式的健康教育工作。每周進行一次健康宣教小廣播向住院病人宣傳健康知識，每月舉行一次病人工休座談會。宣傳專欄、健康知識園地為病人提供與本病區疾病相關的健康知識、健康行為等內容的宣教材料。護士、醫生向病人傳播健康知識，力求宣傳內容通俗易懂，提高宣教質量，宣教覆蓋率100%。

6、根據病人住院期間的不同階段有針對性地開展健康教育工作。各病區認真做好病人的入院宣教和出院指導，使病人盡快適應病區環境，減輕病人對醫院的陌生感和恐懼感，減輕心理負擔，清楚了解疾病恢復期的注意事項，降低疾病復發率，提高病人對醫院的滿意度。

7、手術室繼續做好手術病人術前、術后訪視宣教工作，減輕病人術前的焦慮心情，指導術后病人的恢復。

8、做好健康教育總結資料的收集工作，各種健康宣教記錄完整。

9、及時與《健康提示欄》承辦單位（健康雜志社）溝通，結合形勢，針對科室特點，定期更換院內健康教育宣傳專欄內容。

（三）社區工作

配合社區在轄區居民中開展健康教育傳播、指導，通過衛生宣傳日、傳染病流行趨勢、突發公共衛生事件適時開展居民健康教育講座、宣傳咨詢，普及傳染病及慢病知識，提高居民防控疾病的知識水平和自我保健的健康意識。

三、以健康管理為主題，深入細致地開展活動

1、年度內計劃舉辦兩次全院性、納入學分管理的健康教育講座。

時間

內容

主講人 小編推薦與 醫院健康促進工作計劃 關聯的文章：

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單位

職稱

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 2、繼續開展《中國公民健康素養》的學習，普及“健康素養66條”，針對職工中存在的不良生活方式，開展多種形式的行為干預活動，逐步提高醫務人員健康促進觀念，強化個人健康技能，充分發揮職工的潛力，以達到身心健康的目的。

3、在有關業務部門的指導下，繼續在掌握常見病、傳染病，困擾人類健康的“四大殺手”（腦血管病、心血管病、惡性腫瘤、糖尿病）和預防艾滋病的基本知識和技能上下功夫，開展健康促進活動，提高職工自我預防能力，扎扎實實做好健康教育工作。2011年健康促進工作要達到：活動參與率＞95%；知識知曉率＞85%；體育鍛煉參與率＞70%，健康行為形成率＞85%。

4、繼續做好職工控煙工作，加強對患者及家屬控煙知識的宣傳，控制煙草危害與成癮行為，保持無煙醫院的稱號。

5、每季度對門診、病房病人進行健康知識、健康需求及對宣傳教育的滿意度調查。

四、做好宣傳培訓，鼓勵醫務人員撰寫健教論文

1、把健康促進的科研納入醫院整體的科研工作中，制定醫院對健康促進科研工作的獎勵機制，鼓勵更多的醫務人員參與到健康促進的科研工作中，進一步調動醫務人員撰寫科普知識文稿的積極性。

2、開展不同層面的健康教育與健康促進的研討，鼓勵醫務人員、健康教育宣傳員參與健康教育論文的撰寫。 

在新的一年里繼續開展健康促進醫院的建設，進一步貫徹落實《北京市健康教育與健康促進工作規劃綱要實施方案》；圍繞《中國公民健康素養——基本知識與技能66條》、無煙醫院、健康促進醫院的創建工作開展活動，把醫院健康教育和健康促進工作推上新臺階。

[2] 小編推薦與 醫院健康促進工作計劃 關聯的文章：

鄉鎮衛生院工作思路及工作舉措

篇3

健康教育是通過有計劃、有組織、有系統的社會教育活動，使人們自覺地采納有益于健康的行為和生活方式，消除或減輕影響健康的危險因素，預防疾病，促進健康，提高生活質量，并對教育效果作出評價。健康教育的核心是教育人們樹立健康意識、促使人們改變不健康的行為生活方式，養成良好的行為生活方式，以降低或消除影響健康的危險因素。通過健康教育，能幫助人們了解哪些行為是影響健康的，并能自覺地選擇有益于健康的行為生活方式。

開展孕產前健康教育服務是鄉鎮計生服務機構工作的重要內容。孕產前健康教育服務內容廣泛，在時間上包括了婚前健康教育、孕前健康教育、孕期健康服務三個方面的內容。能為轄區群眾提供優質的孕產前健康教育服務，我們對此進行了積極的探索和實踐，加強了健康知識傳播的質量控制，以促進健康教育效果的提高［1］。我們開展的孕產前健康教育服務內容主要包括：

1 婚前健康教育服務的內容包括：

1.1 培訓：每周定期舉辦婚前男女生理衛生知識培訓班，開展性衛生、生育和遺傳知識的教育。

1.2 家庭服務 根據每對男女的特點，給予具體指導，結合形式多樣、參與性強的健康教育與促進活動［2］。

1.3 婚前醫學檢查，以防治生殖道感染及乙肝等疾病，有效降低了婦女生殖道感染，達到提高健康水平和生活質量的目的［3］。開通熱線電話，開設24小時緊急避孕門診，開展衛生咨詢，并對未保護性同房后的青年，給予緊急避孕措施的指導。

2 孕前健康教育服務的內容包括

2.1 培訓。對準備生育的夫婦進行遺傳咨詢，講授優生優育，婦女一生各時期的生理特點及月經周期表現、最佳受孕時機選擇、妊娠生理、妊娠早期注意事項等。針對受孕時期、分發有關孕早期衛生知識的健康教育處方。

2.2 家庭服務。協助夫婦制定生育計劃。

2.3 為夫妻雙方進行健康檢查，發現疾病即予治療。④建立電話聯系，及時解答問題。

3 孕期健康服務的內容包括

3.1 培訓。對孕婦夫婦進行妊娠期間生理、心理變化等專題講課。于孕早、中、晚期分發將有關知識的健康教育處方。針對孕婦情況給予具體的生活、衛生、營養、胎教、保健等指導，母乳喂養知識宣教，指導孕期保健訓練。

3.2 對孕晚期的夫婦進行產前、分娩過程的生理、心理變化的預防性健康教育，介紹導樂分娩。幫助其熟悉產房的環境。對孕婦進行家庭電話咨詢服務，了解其情況，督促其來院進行產前檢查，并解答有關問題。孕婦來院就診，對縣區孕產婦出車接送(只收汽油費)。為高危孕婦建立專門檔案，專人保管，讓其在專家門診就診，進行病情答疑和健康教育，并進行跟蹤服務。孕期全程服務。

3.3 妊娠后及臨產前，孕婦夫婦可選擇自己信任的產科醫生作為孕期保健醫生(義務)。該醫生診治異常情況，及時回答孕婦夫婦提出的問題。孕晚期，保健醫生與孕婦夫婦共同設計分娩計劃、監護計劃。廣泛宣傳孕期家庭自我監護，主要內容是孕婦按要求自數胎動，丈夫幫助聽胎兒心音。

4 產時健康教育服務的內容包括

4.1 產時培訓與健康教育。在產房的宣教室對臨產及先兆臨產的產婦進行產房環境、條件的介紹；正常分娩經過及如何配合分娩的健康教育。發放產時保健處方，解答問題，指導產婦多進高熱量易消化的食物及水分，指導產婦宮縮時深呼吸、間歇時全身放松。并教給產婦一些減輕疼痛的按摩手法。遵循衛生科普既要強化衛生精品知識，突出科學性的特點，又要遵循普及的規律，緊緊圍繞科學性、生活性、趣味性、教育性的原則進行健教材料的選定［4］。

4.2 導樂式分娩［5］。向產婦夫婦介紹導樂式陪伴的分娩目的和意義，有關制度及注意事項。導樂陪伴者可以是助產士、護士或醫生，她們必須確立以產婦為中心的服務模式給產婦以支持和鼓勵。

總之，開展婚前健康教育服務，需要充分發揮計劃生育、衛生部門、宣傳新聞等部門的主導作用，發揮鄉鎮計生服務機構業務技術指導的作用；同時加強能力建設，規范業務管理，加強和配備相應的專業技術人員及工作需要的設備，開展健康教育與健康促進培訓，提高基層計生服務機構人員的健康教育工作能力與水平，將人員培訓納入單位考核機制，定期進行考評；才能杜絕有損健康的生活方式，真正促進健康教育效果的提高。

參考文獻

［1］ 劉鳳英，劉麗達，馮明玲.社區健康教育監督評估方法剖析.中國初級衛生保健，1999，8：46-48.

［2］ 勵曉紅，吳擢春.社區健康促進項目評價的有關問題.中國健康教育雜志，2004，20（2）：158-160.

［3］ 張紅杰，耿玉田，李鳳良,等.北京市密云縣已婚育齡婦女生殖道感染的患病率現狀及知識態度和行為調查.中國計劃生育雜志，2002，5(5)：273-276.

［4］ 陳錦輝.強化衛生科普精品知識.中國健康教育，2004，20（30）：262.

篇4

依照健康教育工作規范要求，做好健康教育與健康促進各項工作任務。圍繞甲型流感、艾滋病、核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病，合各種衛生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界核病日”、“世界衛生日”、“全國預防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛生主題日宣傳活動。繼續做好針對農民工、外出打工和進城務工人員的艾滋病防治項目傳播材料的播放工作.根據《突發性公共衛生事件應急預案》，開展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應對突發公共衛生事件的能力。加強健康教育網絡信息建設，促進健康教育網絡信息規范化。加強健康教育檔案規范化管理。

二、主要工作措施

(一)、健全組織機構，完善健教工作網絡

完善的健康教育網絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施，20xx年我們將合本社區實際情況，調整充實健康教育志愿者隊伍，加強健康教育志愿者培訓;組織人員積極參加市、區、疾控部門組織的各類培訓，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平;將健康教育工作列入中心工作計劃，把健康教育工作真正落到實處。

(二)、加大經費投入

計劃20xx年購置新的照相機、電腦、打印機等設備，印制健康教育宣傳材料，保障健康教育工作順利開展。

(三)、計劃開展的健康教育活動

1、舉辦健康教育講座

每月定期開展健康教育講座，全年不少于12次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容，按照季節變化增加手足口、流感等傳染病的內容。選擇臨床經驗相對豐富、表達能力較強的醫生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料，盡可能將健康知識傳遞給的居民。(后附健康教育講座安排表)

2、開展公眾健康咨詢活動

利用世界防治核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題，開展健康咨詢活動，并根據主題發放宣傳資料。

3、向居民播放健康教育光盤

在輸液室設電視及dvd，每周定期播放健康教育光盤，光盤內容以居民的需要為原則，做好播放記錄、播放小等。

4、開展居民喜聞樂見的活動

計劃上半年、下半年各開展一次居民喜歡的健康知識競賽，專干提前認真組織，設計試題、配備獎品，讓居民在娛樂的同時學習到日常所需的健康知識。

5、辦好健康教育宣傳欄

按季度定期對中心的3個健康教育宣傳欄更換內容。將季節多發病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中，豐富多彩的宣傳健康知識。

6、發揮取閱架的作用

中心大廳設健康教育取閱架，每月定期整理，將居民需要的健康教育材料擺放其中，供居民免費索取。

(四)、健康教育效果評估

對轄區1%的人口科學規范的進行一次健康知識知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內容的健康教育效果評估。健康教育專干主要負責設計調查方案、調查問卷、評估總等工作。

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一、主要工作任務

依照健康教育工作規范要求，做好健

康教育與健康促進各項工作任務。圍繞甲型流感、艾滋病、結核病、腫瘤、肝炎等重大傳染病和慢性病，結合各種衛生日主題開展宣傳活動。特別是積極開展“世界結核病日”、“世界衛生日”、“全國預防接種日”、“防治碘缺乏病日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”等各種衛生主題日宣傳活動。繼續做好針對農民工、外出打工和進城務工人員的艾滋病防治項目傳播材料的播放工作.根據《突發性公共衛生事件應急預案》，開展群眾性的健康安全和防范教育，提高群眾應對突發公共衛生事件的能力。加強健康教育網絡信息建設，促進健康教育網絡信息規范化。加強健康教育檔案規范化管理。

二、主要工作措施

（一）、 健全組織機構，完善健教工作網絡

完善的健康教育網絡是開展健康教育工作的組織保證和有效措施，2011年我們將結合本社區實際情況，調整充實健康教育志愿者隊伍，加強健康教育志愿者培訓；組織人員積極參加市、區、疾控部門組織的各類培訓，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理論水平；將健康教育工作列入中心工作計劃，把健康教育工作真正落到實處。

（二）、加大經費投入

計劃2011年購置新的照相機、電腦、打印機等設備，印制健康教育宣傳材料，保障健康教育工作順利開展。

（三）、 計劃開展的健康教育活動

1、舉辦健康教育講座

每月定期開展健康教育講座，全年不少于12次。依據居民需求、季節多發病安排講座內容，按照季節變化增加手足口、流感等流行性傳染病的內容。選擇臨床經驗相對豐富、表達能力較強的醫生作為主講人。每次講座前認真組織、安排、通知，在講座后接受咨詢、發放相關健康教育材料，盡可能將健康知識傳遞給更多的居民。（后附健康教育講座安排表）

2、開展公眾健康咨詢活動

利用世界防治結核病日、世界衛生日、全國碘缺乏病日、世界無煙日、全國高血壓日、世界精神衛生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各種健康主題日和轄區重點健康問題，開展健康咨詢活動，并根

據主題發放宣傳資料。

3、向居民播放健康教育光盤

在輸液室設電視及dvd，每周定期播放健康教育光盤，光盤內容以居民的需要為原則，做好播放記錄、播放小結等。

4、開展居民喜聞樂見的活動

計劃上半年、下半年各開展一次居民喜歡的健康知識競賽，專干提前認真組織，設計試題、配備獎品，讓居民在娛樂的同時學習到日常所需的健康知識。

5、辦好健康教育宣傳欄

按季度定期對中心的3個健康教育宣傳欄更換內容。將季節多發病、常見病及居民感興趣的健康常識列入其中，豐富多彩的宣傳健康知識。

6、發揮取閱架的作用

中心大廳設健康教育取閱架，每月定期整理，將居民需要的健康教育材料擺放其中，供居民免費索取。

（四）、健康教育效果評估

對轄區1%的人口科學規范的進行一次健康知識知曉、技能掌握、行為形成情況和健康需求等內容的健康教育效果評估。健康教育專干主要負責設計調查方案、調查問卷、評估總結等工作。

（五）、健康教育覆蓋

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“健康是人全面發展的基礎，關系千家萬戶幸福。”這是十七大報告中有關健康的表述，也是第一次從黨的指導綱領中明確健康的地位。它反映了黨和政府把保護和促進人們的健康作為重要的民生工程來抓，同時也反映出，人們的健康幸福不但是社會進步、經濟發展的最終目標，也是社會進步和經濟發展的重要條件。

一直以來，醫院是健康教育與健康促進的重要場所。健康教育是精神文明創建工作的一項重要內容，不僅關系到廣大職工的身體健康，也關系到各項工作的正常開展。為了不斷提高職工的健康意識，養成文明的生活、科學飲食習慣，不斷提高健康水平和生活質量，根據上級主管部門的要求和我院的實際情況，現制定年醫院健康促進工作計劃如下。

1、在主管院長的領導下，發揮健康促進委員會的作用，落實各項健康政策，加大管理力度，通過各職能部門的積極配合，動員全院職工積極參與，在全院上下努力營造一個促進健康的良好環境，使廣大職工及就診、住院病人不斷增加健康知識，掌握的健康的技能，建立有益于健康的生活方式。

2、制定2011—2013年醫院健康促進工作規劃；把落實《中國公民健康素養》及醫務人員控煙為重點，結合公共衛生的大環境、關注健康與食品安全等方面的熱點話題，掌握傳染病的流行防控動態，明確健康教育健康促進工作的重點任務。

3、調整、落實健康教育宣傳網絡，充分調動宣傳網絡人員的積極性，配合臨床醫療工作，有針對性地開展健康教育健康促進活動。

4、依托工會開展文娛、體育活動，推動職工參與體育鍛煉的自覺性，通過健康講座提高職工健康知識和健康意識，促進健康干預活動的開展。

5、積極參與社區健康促進工作，傳播健康知識，普及預防疾病知識，構建和諧社區，做到人人重視健康，人人講健康，人人都有健康的體魄。

6、制定健康教育經費的使用計劃，爭取院領導對健康教育健康促進工作的支持，落實必要的健康教育活動經費。

1、保證健康教育健康促進工作每季度有計劃，有小結，有條有理工作規范。

2、做好年初健康教育宣傳員的調整工作，做到院、科領導重視、積極參與，宣傳員落實、各負其責。充分發揮健康教育網絡的作用，層層深入，科室合作，推動健康促進工作的開展。

3、依據《北京市健康促進醫院工作考核標準》、《東城區年健康教育與健康促進工作要點》進一步完善院內門診、病區健康促進考核標準，將健康促進工作納入醫療管理規劃中，加強醫療部門及行政管理部門對健康促進工作的參與指導、監督和管理力度。

4、定期召開健康促進委員會及健康教育宣傳員會議，利用院周會有效地向全院職工傳達健康促進的新信息。

年度內召開兩次健康促進工作委員會會議。

每季度召開健康教育宣傳員工作例會。

5、積極參加市、區健教所舉辦的各項培訓活動，按時參加例會。

1、有計劃地完成全年各大型宣傳日的院、內外宣傳咨詢活動，大力倡導及普及衛生知識，倡導人們采納科學、文明、健康的生活方式，營造有益健康的環境。全年完成不少于16個衛生宣傳日的宣傳，及時總結，按時上報活動統計報表。

2、依靠各科宣傳員做好門診病人的日常宣傳教育工作，門診各科有針對性地向病人發放健康教育處方。護士、醫生在病人候診和治療時適時進行專科疾病知識的指導。

婦產科每周為孕婦播放兩次《孕產期保健知識》錄像。

3、門診大廳的電子顯示屏定時播放衛生科普知識。候診區通過電視傳媒播放健康知識。

4、繼續做好門診35歲首診患者測量血壓工作，定期進行檢查。

5、病區開展多種形式的健康教育工作。每周進行一次健康宣教小廣播向住院病人宣傳健康知識，每月舉行一次病人工休座談會。宣傳專欄、健康知識園地為病人提供與本病區疾病相關的健康知識、健康行為等內容的宣教材料。護士、醫生向病人傳播健康知識，力求宣傳內容通俗易懂，提高宣教質量，宣教覆蓋率100%。

6、根據病人住院期間的不同階段有針對性地開展健康教育工作。各病區認真做好病人的入院宣教和出院指導，使病人盡快適應病區環境，減輕病人對醫院的陌生感和恐懼感，減輕心理負擔，清楚了解疾病恢復期的注意事項，降低疾病復發率，提高病人對醫院的滿意度。

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一、指導思想

以黨的十精神為指導，圍繞我縣工作重心和創建省級衛生縣城的工作要求，以“創衛”工作為載體，充分發動群眾，提高健康教育工作組織網絡的運行能力。針對健康素養基本知識和技能問題，在重點場所、重點人群，倡導健康的公共政策和支持性環境，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及健康知識，增強人們的健康意識和自我保健能力，促進健康素養水平和生活質量的整體提升。

二、工作目標

圍繞重點疾病防治，進一步建立、健全我鎮健康教育網絡，廣泛開展形式多樣的健康教育活動。滿足人們不斷的自我保健需求的健康教育體系，提高人們維護健康的意識，掌握維護健康的知識、技能，養成良好的衛生行為習慣和生活方式，促進人們健康水平不斷提高。

三、主要工作措施

(一)健全健康教育組織機構

1.為加強對全鎮的健康教育工作的領導，繼續調整充實平橋鄉3.7萬農民健康促進行動領導小組，負責全鎮健康教育工作的組織、領導和協調。領導小組下設辦公室，負責開展日常工作，負責健康教育專題會議的組織及召開。

2.領導小組下設各村(社區)也有健康教育工作領導小組，組織落實本區域、本單位健康教育工作的開展，并確定1-2名專(兼)職人員負責日常工作。

(二)建立健康教育陣地

在各村(社區)遠程教育站點設立健康教育陣地,由站點管理員負責全年健康教育入戶宣傳活動和愛國衛生活動，建立健康教育宣傳欄，各村(社區)要在村務公開欄醒目位置上建立健康教育專欄，面向廣大人民群眾，定期開展健康教育活動。

(三)加強全鎮健康教育工作的規范化管理

對全鄉鎮健康教育專(兼)職工作人員進行健康教育業務知識培訓，提高他們的業務水平和工作能力。依據健康教育管理標準，明確學校、醫院等各類健康教育工作的具體要求，定期組織檢查考核，強化健康教育工作的經常性指導和檔案資料的規范化管理。

(四)深入開展億萬農民健康活動

積極組織“衛生知識進萬家”活動，在各遠程教育站點建立健康教育宣傳陣地，組織村民收看“全國億萬農民健康教育”課件。衛生院負責每年組織開展衛生知識講座、健康咨詢、黑板報、宣傳欄、印發衛生知識宣傳單或小冊子等多種形式的愛國衛生活動，集中開展全民衛生科學知識和自我保健知識宣傳教育，不斷提高人民群眾的衛生知識知曉率和健康行為。

四、工作職責

(一)各級健康教育工作領導組織的工作職責

1.定期召開會議，研究健康教育工作，制定健康教育工作的相關政策，組織開展工作。

2.積極開展多種形式的衛生防病宣傳和健康教育活動。

3.保證健康教育經費投入。

4.健康教育主管人員積極參加上級部門組織的各種健康知識培訓。

5.整理完善健康教育工作的資料，及時歸檔。

6.抓好典型示范，及時總結推廣先進做法和典型經驗。

(二)衛生系統的工作職責

1.鎮衛生院及其各村(社區)衛生站點建立健全健康教育組織網絡，根據全鎮健康教育工作計劃及工作要點，制定年度健康教育工作計劃，及時總結上年度工作，有健康教育經費投入，積極開展健康促進醫院工作，創建無煙醫院。

2.設置健康教育櫥窗和宣傳板(展板)，內容至少每季度更換一次。

3.對就診病人開展采取門診咨詢、隨診宣傳、公休座談等多種形式的健康教育，使相關疾病健康知識知曉率≥80%。

4.每年對醫護人員至少進行一次健康教育知識培訓，三年內培訓率達到90%以上。

(三)各村(居)委的工作職責

1.積極開展創建“社區健康”活動，轄區內無煙草廣告。

2.針對不同群體，采取多種形式的健康教育與健康促進活動。利用櫥窗、黑板報開展健康教育宣傳，內容每季度至少更換一次;針對高血壓、糖尿病、心腦血管病等高危重點人群開展健康教育。

3.通過宣傳和培訓，使健康教育知識在村(居)民健康教育知曉率≥80%，村(居)民健康行為形成率≥75%。

(四)機關企事業單位的工作職責

1.企業健康教育要貫徹《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規，對接觸有毒有害作業的職工進行健康教育系列培訓，減少和控制職業傷害、職業病及職業相關疾病的發生，并設立個人健康檔案，對女工進行婦女保健教育。

2.健康教育普及率應達95%以上，健康知識知曉率：職工達80%，公務員達85%以上，健康行為形成率職工應達75%，公務員達80%以上。

3.保持辦公區、食堂和外環境的清潔衛生。

4.及時上報各種健康教育材料。

(五)學校的工作職責

1.認真執行《學校健康教育評價方案》，做到健康教育工作落實到位，有覆蓋全校的健康教育組織網絡，有年度工作計劃和工作總結。

2.爭創健康促進學校，中小學開設健康教育課，開課率達100%，注重培養學生養成良好的衛生行為;學生健康知識知曉率≥85%以上，健康行為形成率≥80%以上。

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一、建立組織機構，完善健康教育工作網絡。

完善的健康教育工作網絡是開展我院健康教育工作的組織保證和有效措施。為了穩步推進健康教育工作的開展，我院將結合上級部門的工作安排和醫院實際成立健康教育工作領導小組，由院長親自抓，健康教育科直接管的工作模式，進一步規范和完善健康教育資料，將健康教育工作納入我院慢性病管理項目工作計劃，進一步建立健全以預防、保健、

健康教育為一體的衛生體系，把健康教育工作落到實處。

二、突出防病重點，開展健康教育活動。

充分發揮健康教育網絡作用，開展各種形式的健康教育活動，通過健康教育與健康促進活動，提高醫務人員的衛生知識水平、健康意識以及住院病人、全市居民相關知識知曉率，健康教育行為形成率，提高對慢性病、孕產婦、兒童管理率；降低傳染病、地方病、慢病發病率；促進醫院對健康的廣泛支持、突出醫院衛生服務，創造有利于健康的生活行為，以達到提高醫務人員與病人的健康水平和生活質量。倡導良好的生活習慣和健康的生活方式，營造和諧社會氛圍。健康教育活動內容如下:

(一)利用我們專業人員優勢，廣泛動員全社會共同參與。

(二)要進一步加強網絡建設，將市周邊鄉鎮、金山社區、養老機構等單位納入健康教育管理體系，定期組織健康教育培訓，齊抓共管，創建一個有益于健康的社會環境。

(三)加強健康教育陣地建設與管理。

1、各科室設有固定的健康教育陣地(如宣傳欄、墻報等)，每季度更換一次內容(要求每年出刊至少達4期，內容新穎、充實)；

2、健康教育科設有固定的健康教育專欄，每季度更換一次內容(要求每年出刊至少達4期，內容新穎、充實)，由健教科專職人員對每期刊登的內容在固定時間內進行攝像，并留檔。將各科室出刊次數，內容質量納入年終考評體系，

嚴格按照健康教育獎懲制度進行考核。

3、對上級下發的健康教育資料及時張貼在院內宣傳陣地，并及時分發到各科室。

(四)開展健康教育知識培訓。

對全院醫務人員、市區學校、敬老院、社區等單位相關人員開展健康教育知識培訓每年2次，以提高醫務人員及廣大居民的衛生知識水平、健康意識，使醫務人員、廣大居民的健康知識知曉率達85%以上，健康行為形成率達>85%以上。

(五)大力開展院內健康教育活動。

門診健康教育：醫生應有針對性對門診就診人員開展口頭宣傳、發放教育處方等候診教育與隨診教育。

住院健康教育：做好入院教育與出院教育的同時，重點做好住院期教育：①醫生在進行醫療活動時所運用的健康咨詢、健康處方等對病人及其親屬開展健康教育。對住院病人可采取疾病小知識口頭和書面測試等多種形式的健康教育；住院病人相關知識知曉率達100%。②健康處方：每位住院病人或家屬至少一種健康教育處方，有針對性地對每位住院病人或家屬開展健康教育1次。③利用宣傳陣地進行宣傳教育。④每年對病人、群眾進行相關知識知曉率調查。

(六)積極開展院外健康教育活動。

結合我院衛生活動安排，對各鄉鎮及全市居民進行經常性健康教育指導。配合各種宣傳日，深入對農村包括預防接種、疾病普查等機會開展預防艾滋病、結核病、計劃免疫、

婦女兒童保健傳染病、慢性病等常見病多發病咨詢和宣傳健康教育活動；農業勞動有職業危害知識宣傳；開展飲水飲食、家庭急救與護理等家庭健康教育；衛生法規宣傳；倡導健康的生活方式、培養良好的個人衛生行為習慣。每年10次或以上。

(七)加強反吸煙宣教活動。

積極開展吸煙危害宣傳，充分利用宣傳窗、海報等多種形式，經常性地進行吸煙與被動吸煙的危害的宣傳。利用“世界無煙日”開展相關活動。積極參與創建無煙醫院，醫院有禁煙制度，醫療場所有禁煙標志，無人吸煙。

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為全面實施省基本公共衛生服務項目，大力普及健康素養知識，提高居民健康素養水平；積極推進市“行動”示范鎮、健康促進學校、健康促進示范企業創建，啟動“健康村”試點建設。根據市政府有關健康教育的要求，結合我鎮的實際，提出如下工作意見：

一、進一步提高思想認識，增強做好健康工作的責任感

開展健康教育，是農村衛生工作的一項基礎性工作，也是建設衛生先進鎮、村的重要內容。開展健康教育活動，有利于幫助廣大人民群眾增強自我衛生保健意識，克服不良衛生習慣，提高健康水平。因此,各級領導要高度重視,進一步增強抓好健康教育的責任感，確保健康教育工作落到實處。

二、建立健全健康教育組織網絡

為使健康教育工作有組織、有領導、有計劃、有步驟地進行，健康教育領導小組負責日常工作，各村、各單位都要成立相應的組織，明確專兼職教員，制訂健教計劃，開展形式多樣的健康教育活動。

三、大力普及健康素養知識，提高居民健康素養水平

充分利用廣播、電視、報刊專欄、巡講等傳播手段做好健康素養基本知識與技能的普及宣傳活動，《省城鄉居民健康素養指導手冊》、《省居民健康讀本》入戶達到80%，在形式上要從傳統的傳播轉向重視行為改變。建立健康素養監測網絡，按照省方案要求，5月份起，有組織、有計劃地開展居民及農民健康素養干預工作，使全鎮居民健康素養監測工作制度化、經常化，動態掌握我鎮居民健康素養水平。

四、積極推進“行動”示范鄉鎮建設

1、今年我鎮將按照農村基本公共衛生項目健康教育要求和市“行動”示范鎮標準，廣泛開展農村健康教育與健康促進，力爭我鎮能完成“行動”示范鎮的創建工作。

2、充分發揮職能部門的作用。鎮衛生院和村中心衛生室是健康教育的重要陣地，也是健康教育的指導中心，鎮村衛生機構及企事業單位要開設健康教育宣傳專欄，其內容根據不同季節和衛生保健工作重點，開展宣傳教育活動，有關內容每月更換一次。全年至少完成主要衛生宣傳活動10次以上，有活動方案、照片、總結。開展3類以上目標人群重點衛生防病知識的宣傳和知曉率調查，知識知曉率達到75%。有方案、調查報告、活動記錄、成績記錄、總結等資料。

3、中小學的健康教育，關系到造就一大批新世紀合格人才的大問題。根據國家教委、衛生部門頒發的《學校衛生工作條例》的規定，中小學健康教育開課率應達100%，全鎮各中、小學應將健康教育工作列入校教育和教學的重要內容，真正做到“五有”，即：有課本、有課時、有師資、有備課筆記、有考核記載，確保每兩周一課時，全學年安排18課時，學校不得以各種擠占健康教育課，初中生物課，早上晨會課都不能替代健康教育課。

4、做好手足口病、H7N9禽流感等傳染病、重大疾病和突發公共衛生事件的健康教育與健康促進。

5、加強公共場所宣傳。有關公共場所及企事業單位要有醒目的健康教育宣傳牌和禁煙制度和禁止隨地吐痰等警示，車站、農貿市場、商場、影劇院、機關、學校、醫院等要率先搞好健康教育宣傳。

五、基本公共衛生服務均等化

1、落實省基本公共衛生服務均等化的相關要求，向居民提供健康宣傳信息和健康咨詢服務。鎮村都要設置健康教育專欄，每月更換一次內容；組織健康素養講師團，以“全國億萬農民健康促進行動”和“相約健康社區行”平臺深入城鄉開展健康講座。鎮衛生院每年開展健康素養知識與技能講座不少于12次，社區衛生服務站和村衛生室不少于6次；健康知識資料入戶每年不少于4次，每次入戶率達100%。有講師團成立文件、講座通知、簽到、課件、照片等資料，專欄內容有照片，按照要求做好臺帳記錄。

2、鎮衛生院對各村健康教育專欄設置及內容更新情況、健康教育資料入戶情況進行跟蹤評估，每季度抽查2個村，有評估記錄。

六、加強資料收集，做好健教臺帳

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一、發達國家心理健康政策特點

1.制定相關法律，保證心理健康政策的實施。

發達國家通過立法的形式，制定心理健康相關的政策，包括組織架構、人員配置以及必要的服務等，以確保心理健康政策的實施。

美國是最早通過立法的形式，開展心理健康教育的國家。1946年，國會通過“國家心理衛生法案”，此為美國國家心理健康政策的開端。1963年，國會通過“社區心理衛生中心法案”，除了組織架構與人員配置之外，并明確提出各中心必須提供五項必要的服務，包括住院照護、門診照護、部分醫療化日間照護、緊急照護及咨詢與教育等，這是美國社區心理衛生服務的突破性進展。2008年，“心理衛生與成癮醫療保險平等法案”通過，此法案要求團體健康計劃或醫療保險每年對心理衛生服務的補貼限額不得低于醫療與手術的補貼限額。

英國在1983年正式通過“心理衛生法”。日本在1995年通過“心理衛生法”，首度將心理疾病明確定義為一種障礙，此法也在倡導“常態化”的概念。馬來西亞在2001年正式通過“心理衛生法”，內容分為12個部分，提供推展心理衛生服務相關政策的詳細指引。

2.國家成立專門的心理健康研究機構，負責提供相關的政策建議。

發達國家非常重視心理健康的研究工作，成立專門的研究機構，制定相關的心理健康政策以及提供相關的政策建議。

美國是最早成立相關研究機構的國家。1949年，成立“國家心理衛生研究院”，該研究院的職責是提供聯邦政府相關政策的建議。1961年，由總統任命的“心理疾病與心理健康委員會”提出“心理衛生行動”報告并送交國會，總統也組成一個內閣級委員會來分析報告結果，此委員會最后建議越過現有精神醫療體系，以聯邦經費在各州成立社區心理衛生中心的服務系統。因此，去機構化的政策正式形成。目前，聯邦政府負責心理健康政策的單位是衛生及人類服務部的藥物濫用暨心理健康服務署，而各州郡政府也設有心理衛生部門（如加州）或心理健康辦公室（如紐約州）等，以擬定州級的心理健康相關政策。

2003年，英國成立健康促進委員會，針對心理衛生服務執行成效提出報告及相關建議。2010年8月，馬來西亞衛生部決定成立“推廣心理健康理事會”，為衛生部長提供相關咨詢與建議，其成員包括心理專家、公共衛生專家、擁有豐富經驗的非政府組織成員等，進而確保有關計劃符合國家心理健康政策。

3.制定全國心理健康計劃，以促進心理健康政策的落實。

發達國家注重制定全國心理健康計劃，對全國的心理健康工作有長遠的規劃，以促進心理健康政策落到實處。

澳大利亞在1992年推出為期五年的全國心理健康計劃，提供具體的政策架構與聯邦經費，并提出“主流化”與“整合性”的共同目標。1998年推行第二期全國心理健康計劃，此計劃擴展到心理健康促進與心理疾病的預防及早期介入等重點方向，并且持續改革心理衛生服務的結構以及發展心理健康促進的實證模式。2003～2008年為第三期全國心理健康計劃階段。目前，已進入第四期計劃階段（2009～2014年）。澳洲的心理健康政策分為聯邦與州政府兩個層級。

1994年，新西蘭政府衛生部正式提出國家心理健康政策，強調提供給民眾更多相關心理衛生服務，并承諾發展社區性的模式。1997年，開始進行第一期的心理健康計劃，重點在于服務品質的提升，并由心理衛生委員會來監督各項計劃的執行成效。現今已進入第二期的十年心理健康計劃（2005～2015年），主題為“改善心理健康”，并提出“十大面向”與相關目標。

2001年，蘇格蘭政府提出為期六年（至2006年止）的“提升心理健康及幸福感的國家型計劃”（包含行動計劃），其中有一項計劃是建置“國家心理健康與幸福指標系統”，以作為蘇格蘭政府提升心理衛生服務品質的客觀參考。蘇格蘭政府已經展開另一項新的政府及行動三年計劃（2009～2011年），提出“建立一個心理興榮（Flourishing）的蘇格蘭”，其主要目標在創造一個更加成功與繁榮的社會環境，每個人都有機會充分發揮潛力，提升心理幸福感，減少心理疾病的發生，也有效改善心理疾病患者的生活品質。

4.國家提供專項經費保證心理健康政策的執行。

發達國家通常提供心理健康專業訓練及研究的費用，以保證心理健康政策的執行。

1946年，美國國會通過“國家心理衛生法案”，首度提供心理衛生專業訓練與相關研究之巨額經費。1981年通過“綜合預算調節法案”，此法案有諸多重大影響，包括將“酒精、藥物濫用與心理衛生”整合型補助項目列入，并終止社區心理衛生中心的聯邦經費，以及刪減國家心理衛生研究院相關預算，物質濫用防治工作成為心理衛生政策的重心。

1999年英國政府公布一項“國家服務綱要”，預計投資七億英鎊來改善心理衛生服務，以及建立成效評估的標準，而心理健康促進是七項標準之一。

日本心理衛生相關經費占其國內生產總值（GDP）的0.5%，這一比例雖然高出許多國家，但仍只是整體衛生醫療預算當中的一小部分。

二、對我國制定心理健康教育政策的啟示

發達國家在心理健康政策方面積累了許多寶貴的經驗，對我國制定心理健康教育政策有哪些啟示呢？

1.完善政策體系，提高心理健康教育政策的執行力。

我國由于受到經濟條件的限制、觀念的落后、制度建設的滯后等因素的影響，迄今為止，學校心理健康教育的政策法規及其執行仍然存在不完善之處，彈性較大，剛性不足，尚待完善和加大執行力度。這主要表現在：有關心理教育經費政策問題、心理健康教育人員編制問題、上崗資格認定問題、心理教育教師職稱評聘問題、教師心理教育工作評價問題、心理健康教育人員的繼續教育問題、心理健康教育科研保障問題等，尤其是許多地區的學校心理教育的開展僅憑教育行政部門、學校領導和教師的主觀認識和意志支配，領導和教師重視的地區學校就開展得好，否則就開展得差，相應的開展好壞的責任等問題，均缺乏相關的明確政策規定或硬性執行規定。因此，可以預期，隨著我國經濟社會的進一步發展，國家經濟實力的不斷增強，國家將進一步重視心理健康政策的法源設計與完善，這方面也可以借鑒發達國家和我國港臺地區的經驗。各級教育行政部門，則應進一步制訂和完善相關的政策法規，積極創造條件解決學校心理健康教育工作中存在的實際問題，逐步完善心理健康教育規范，學校應實實在在加以貫徹執行。

2.制定相關的法律，增強心理健康教育政策的公平性。

世界衛生組織明確規定： “健康是人類的一項基本權利，各國政府應對其人民的健康負責。”無疑，享受心理健康教育也應該是每一個公民和學生的基本權利。應該看到，改革開放以來，為適應社會發展需要，在推進教育改革的過程中，我國政府和教育部門對學校心理教育一直給予高度重視，出臺了一系列相關的政策和文件，也注意到了心理教育機會均等的基本訴求。顯然，這些要求已經從政策層面上提出了心理教育應注重公平、面向全體學生。但值得注意的是，有學者基于社會學的視野，提出了當前存在的心理教育機會不均等問題，認為“心理教育機會不均等”的現象是一個比較突出的問題，尤其是把接受心理教育的機會與社會公平、教育民主相聯系時更是如此。在我們看來，目前主要表現在不同地區或城鄉學校之間的心理教育機會不均等，不同階層學生的心理教育機會不均等，學校教育的微觀互動情境中處于其他弱勢地位學生的心理教育機會不均等等方面。因此，還需要進一步完善心理教育的相關立法與政策，要加強和落實心理教育的制度建設，使學校心理教育逐步制度化、規范化，才能切實保證心理教育成為全體學生所共享的基本教育權利。同時，如人們所提出的，也要注意防止商業利益對心理教育公平性的侵蝕，防止“心理健康問題”成為某些權力部門失責的擋箭牌，防止心理健康的咨詢業務成為某些利益集團的生財之道，也包括要調動盡可能多的資源對全體青少年實行全納性的社會保障政策，從源頭上消除不利于青少年成長的種種因素，保證他們身心的健康發展，使他們成為合格的社會公民和潛力得到充分開發的有用之材。唯此，我們也才能從源頭上解決困擾社會的學生心理健康問題。

3.發揮政府主導作用，提高心理健康教育政策制定過程中各方主體的參與度。

國家的政策及相應的法律法規應具有權威性、廣泛的社會認同性、較強的約束力，因此，心理健康教育政策的制定需要發揮政府主導作用，同時提高心理健康教育政策制定過程中各方主體的參與度，可借鑒國外的經驗，吸收一些心理專家、公共衛生專家、擁有豐富經驗的非政府組織成員等。有關心理政策的完善還需要全社會更廣泛有效的參與，以便取得最大程度的社會共識。

4.加大心理健康教育政策的專業支持力度。

目前我國已經出臺的有關政策，就學校心理健康教育在場地設施、師資的配備等方面的專業性要求有了不少相關的規定，但因相應的資金、制度方面的支持未能跟上，心理健康教育與傳統的德育之間的關系未能在實踐中理順，從而導致專業水準發展滯后。此外，如何規范心理健康教育過程中對學生心理健康問題的識別過程，學生心理咨詢與心理危機干預過程，心理健康教育教材及相關出版物的專業水準，避免心理教育簡單德育化、管理化等，均需要加大政策支持力度，以提高心理健康教育的專業化水平。

5.擴大心理健康教育政策的覆蓋領域。