經(jīng)濟發(fā)展的重要性范文

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篇1

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；原則；對策建議

一、研究意義

隨著社會的迅猛發(fā)展，國家的不斷強大，各個層面的資源正在迅速地減少。在經(jīng)濟快速增長的情況下，給社會環(huán)境以及資源也帶來很大的損失，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是解決我國資源約束性矛盾和環(huán)境污染問題的有效方式和重要途徑。首先，研究循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展問題可以解決環(huán)境問題減少環(huán)境的污染，為人們創(chuàng)造一個綠色、健康的環(huán)境，有利于人類更加幸福地生活；其次，堅持可持續(xù)發(fā)展道路就必須要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；最后，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展可以增加就業(yè)機會，提高就業(yè)。

二、循環(huán)經(jīng)濟的特點

（一）循環(huán)經(jīng)濟的定義

循環(huán)經(jīng)濟即物質(zhì)循環(huán)流動型經(jīng)濟，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的線性形式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。

（二）循環(huán)經(jīng)濟的模式

所謂循環(huán)就是要將線性生產(chǎn)轉(zhuǎn)換為圓形生產(chǎn)模式，從源頭、過程以及結(jié)尾全程控制廢物的產(chǎn)生以及循環(huán)利用，循環(huán)經(jīng)濟的一個基本模式是資源生產(chǎn)消費利用資源，這樣一個循環(huán)過程。

（三）循環(huán)經(jīng)濟的3R原則

所謂循環(huán)經(jīng)濟的3R原則即：1、減量化（reduce）：所謂減量就是要在原有的基礎(chǔ)上減少資源的投入但是要達到與原來一樣的目的和效果，這是從源頭就實施的措施。在生產(chǎn)中，減量化原則主要表現(xiàn)為產(chǎn)品小型化和輕型化。2、再利用（reuse）：顧名思義就是要求產(chǎn)品可以被重復(fù)使用，從而達到降低消耗，節(jié)約資源的目的。如我們氣場使用的玻璃瓶就可以回收重復(fù)使用，塑料制品應(yīng)該減少使用次數(shù)，一次性用具應(yīng)避免使用。這是從循環(huán)的過程方面來說。3、再循環(huán)（recycle）：要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復(fù)的垃圾。這是從產(chǎn)物再利用方面提出的，要求產(chǎn)物是可以被重新使用的，而不是直接當(dāng)作廢棄物排除。但是要做到綠色產(chǎn)物很困難，這也是循環(huán)經(jīng)濟的最高境界。

三、我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

（一）法律、法規(guī)不完善

在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面我國也制定了很多的法律以及條例，但是各個條例都是獨立發(fā)揮作用，沒有形成一個完整的體系，各個法律之間不能相互協(xié)作，所達到的效果也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及預(yù)期的，且內(nèi)容也不完善，沒有與時俱進。應(yīng)該從整體規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，建立完整的循環(huán)經(jīng)濟法律體系。

（二）社會各方對于循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識不足

循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展涉及到社會的方方面面，需要每一個公民的積極參與，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必要性已經(jīng)刻不容緩，必須引起高度重視。但是還是有很多地方對于循環(huán)經(jīng)濟的認(rèn)識不到位，宏觀調(diào)控和監(jiān)管力度都不夠，而群眾的認(rèn)識就更加缺乏，認(rèn)為那些都是國家、政府需要管的事情，與自己無關(guān)。垃圾亂扔亂放隨處可見，對垃圾分類置放更是知之甚少。應(yīng)該加強循環(huán)經(jīng)濟的教育，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的消費習(xí)慣與生活方式。

（三）缺乏技術(shù)的支撐

我國經(jīng)濟的發(fā)展不斷增加，但是在資源循環(huán)經(jīng)濟方面的技術(shù)還比較欠缺。在資源開采方面，開采技術(shù)不高，導(dǎo)致開采率低，資源利用率不高，節(jié)能效果不明顯。生活中有明顯表現(xiàn)的地方是燃燒產(chǎn)生的廢棄物沒有得到有效的處理，還有污水的排放沒有達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

四、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的改進方面

（一）形成系統(tǒng)的法律法規(guī)

制定和完善循環(huán)經(jīng)濟基本法及配套法規(guī)，上到國家下到地方政府都應(yīng)該具有相應(yīng)的規(guī)定，將傳統(tǒng)的末端治理方式轉(zhuǎn)換成管端防治，有了法律法規(guī)的約束，群眾的保護環(huán)境意識就會有所提高，可以大大減少廢棄物的產(chǎn)生，也可以節(jié)約大量的資源。

（二）組織開展教育活動

全社會的共同支持和共同行動，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要的社會基礎(chǔ)。首先應(yīng)加強學(xué)校教育，從孩子接收教育開始就要培養(yǎng)一種可持續(xù)發(fā)展的思維，讓他們有種資源危機意識。國家從小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)對于資源循環(huán)教育要全面貫穿，教育學(xué)生從小就要養(yǎng)成好的習(xí)慣，深入環(huán)保意識。除此以外還應(yīng)該組織在職教育、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳以及開展公眾活動，大范圍地渲染群眾環(huán)保意識。

（三）提高科學(xué)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟的基石。可以從以下幾個方面來改善：無害化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)來從技術(shù)層面減少環(huán)境的污染，大力推動技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)循環(huán)經(jīng)濟先進技術(shù)從而達到循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求。

參考文獻：

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篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育 經(jīng)濟發(fā)展 資源配置 經(jīng)濟改革

一.農(nóng)村教育對促進經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展的重要性

關(guān)于農(nóng)村教育對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，有數(shù)據(jù)表明：如果農(nóng)民中初中及初中以上文化程度的人數(shù)所占比例提高1%，那么就可以促使農(nóng)民的人均純收入提升2%左右;如果農(nóng)民的普遍中文盲所占比下降1%，那么農(nóng)民人均純收入會增加1.2%。此外，世界銀行也就基礎(chǔ)教育與經(jīng)濟發(fā)展的相互關(guān)系進行了研究，并指出，勞動力接受教育的平均時間每增加一年，GDP就會增加9%。由此可見，教育對經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。貴州農(nóng)村國土面積和人口總量約占全省的66%，農(nóng)村經(jīng)濟更是全省經(jīng)濟發(fā)展的重要部分。所以提高農(nóng)村教育水平，對促進貴州經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用，農(nóng)村教育也有著重大的意義。主要有以下兩點：

1.農(nóng)村教育是推動農(nóng)村經(jīng)濟提升的主要動力

農(nóng)村教育是促進農(nóng)村經(jīng)濟提升的主要動力。貴州農(nóng)村經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中占據(jù)著十分重要的位置。而農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)力以及生產(chǎn)水平的高低息息相關(guān)。農(nóng)村教育一方面能夠為農(nóng)民及其子女在非農(nóng)部門就業(yè)創(chuàng)造有利條件，讓農(nóng)民能夠創(chuàng)造更多的剩余價值;另一方面可以幫助其改善并提高對應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力，將生產(chǎn)和經(jīng)營有效結(jié)合起來，獲得更多利潤。簡言之就是農(nóng)村教育不僅能夠推動農(nóng)業(yè)剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移，而且還能夠進一步提高農(nóng)民的經(jīng)營決策和變革能力。所以說，農(nóng)村教育是推動農(nóng)村經(jīng)濟提升的主要動力。

2.農(nóng)村教育是衡量農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)民收入的多少是衡量農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最為基本、明顯的標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村教育水平的提升對農(nóng)民人均收入的增長具有直接的推動作用。農(nóng)村教育水平提升對農(nóng)民收入增長的推動作用主要體現(xiàn)在對其農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入兩個方面。在農(nóng)業(yè)收入方面，農(nóng)村教育能夠讓農(nóng)民對與農(nóng)業(yè)有關(guān)的基本科技知識有一個比較明確清晰地了解和掌握，可以利用比較先進的耕種、灌溉和施肥技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)真正意義上的科技興農(nóng)，在提高農(nóng)民勞動生產(chǎn)率的同時，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，讓農(nóng)民平均家庭收入水平得到一個良好的提升;在非農(nóng)業(yè)收入方面，農(nóng)村教育可以讓農(nóng)民能夠更為合理地對家庭資源進行配置，不僅讓他們能夠獲得更多具有價值的最新信息，而且還可以提升其與人交際的能力，為農(nóng)民向農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)移起到積極的推動作用，通過對農(nóng)民人均資源占有量的擴大，進而促進農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入的增長，在農(nóng)村教育普及的越來越廣的情況下，部分有初中文化的人在無力繼續(xù)學(xué)業(yè)的情況下，有利于提高農(nóng)民的基本素質(zhì)水平，可以更多的利用現(xiàn)有知識水平增加自身的收入，如提高農(nóng)機設(shè)備的使用率，增加自身副業(yè)來提高收入，農(nóng)村的教育對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟帶來新的活力，經(jīng)濟的發(fā)展也同時作用著教育的規(guī)模化發(fā)展，二者相輔相成，同時提高農(nóng)民的生活水平。所以說，農(nóng)村教育是衡量農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本標(biāo)準(zhǔn)。

以下就發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的理論中對教育的重視性，結(jié)合貴州當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村教育現(xiàn)狀進行分析。

二.發(fā)展經(jīng)濟學(xué)中教育的理論支持

當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展對人力資本的投資方式可以有兩種，第一種是體力的投資，這種投資是一中對身體狀況的投資，以自身的身體健康狀況為目標(biāo)，第二種是智力的投資方式，這種方式就是投資教育，對身體方面的投資遠(yuǎn)不如對智力方向的投資力度對經(jīng)濟發(fā)展的效果來得明顯，現(xiàn)在，為了明顯將勞動者的勞動素質(zhì)提高和要促進人力資本的快速形成，我們國家將越來越重視教育對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來的優(yōu)勢。經(jīng)濟學(xué)家將花費在物質(zhì)資本上的資源看作是能夠產(chǎn)生未來收益的重要投資，而不是將它看做是消費。在本文的研究中，集中分析農(nóng)村教育的各個方面的現(xiàn)狀，及其對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長和發(fā)展的意義。國家經(jīng)常對農(nóng)村教育的整體投資不足，在不同的層次的農(nóng)村教育之間的資源配置情況也處理不當(dāng)，或是在農(nóng)村內(nèi)部無效率的使用有限資源。農(nóng)村教育培養(yǎng)的人力資本，是可以體現(xiàn)在現(xiàn)在的勞動者身上，以勞動者的數(shù)量及質(zhì)量所表示的非物質(zhì)資本。對農(nóng)村教育投資是一種生產(chǎn)性的投資，農(nóng)村教育的活動是使隱藏在人體內(nèi)部的能力可以得以增長一種生產(chǎn)性的活動。將此作為一種投資，教育必然會增加無形的積累，這種積累講藏在人的體內(nèi)，會在將來的某個時段做出應(yīng)有的貢獻。

基礎(chǔ)教育能顯著的提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)的人均產(chǎn)出，世界銀行的分析表明，一個國家的教育水平的程度越高，其人均產(chǎn)出的增長率也越高。雖然不一定都是教育產(chǎn)生的作用，而是由于個人的普遍能力越高，對其所接受的教育程度也越高，那樣的產(chǎn)出就業(yè)會隨之越高，可以教育無疑還是能使農(nóng)村的生產(chǎn)力得到提高，從而提高農(nóng)村經(jīng)濟的增長方式。教育的回報率也偏高，而且在回報率中，私人的回報率總是可以高于社會的回報率，低收入國家不論是社會回報率（中級水平教育18%，大學(xué)教育水平13%）還是私人回報率（大學(xué)教育水平23%）都高于高收入國家的社會回報率（中級教育水平11%，大學(xué)水平教育的9%）和私人回報率（大學(xué)教育水平10%）。這其中的原因就是因為在這些國家當(dāng)中教育是相對稀缺的商品。教育對人口增長和人口質(zhì)量的重要影響，并以此對在農(nóng)村地區(qū)擴散農(nóng)村教育的重要性，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的人口觀念有著重要改變，并以此對改變農(nóng)村經(jīng)濟增長有著重要意義。

三.當(dāng)前貴州農(nóng)村教育發(fā)展存在的問題

1.教育財政管理缺乏合理

貴州省農(nóng)村教育中當(dāng)前普遍采用的教育財政管理體制仍然是“以縣為主”的教育管理體制和財政體制。該教育管理體制和財政體制最大的特點就是把對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入責(zé)任放置在了縣級政府，這樣在一定程度上緩解了農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費緊張的情況，對農(nóng)村學(xué)校布局的調(diào)整和辦學(xué)效益的提升都起到了積極的促進作用。但是該教育財政管理體制仍然存在較大的問題，特別是在一些主要以農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟收入的縣。一方面，這些縣大多都在教育財政管理體制改革之前，縣級財政的實力并不是很強，即使改革之后，國家下?lián)芰艘欢〝?shù)額的教育經(jīng)費，但是卻仍然無法完全解決下轄的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村在義務(wù)教育方面經(jīng)費不足的問題;另一方面，“以縣為主”的教育財政管理體制，在一定程度上會降低鄉(xiāng)、鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)的積極性。因為“以縣為主”體制將大部分的農(nóng)村教育管理權(quán)都交給了縣級政府，既缺少經(jīng)費，又沒有什么實權(quán)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村在實際辦學(xué)中逐漸形成“等、要、靠”的辦事習(xí)慣，以至于影響到了農(nóng)村教育的正常發(fā)展。此外，“以縣為主”的教育財政管理體制并沒有明確規(guī)定省級政府財政在農(nóng)村教育中的職責(zé)，以至于縣級財政面臨農(nóng)村教育經(jīng)費短缺問題時，無法有效得到省級政府財政的及時支持和幫助。通過以上分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，貴州省現(xiàn)有的教育財政管理體制相對來說缺乏一定的合理性，并不能很好地保障農(nóng)村教育的正常開展。

2.教學(xué)資源無法充分滿足學(xué)習(xí)需求

教學(xué)資源缺乏是貴州農(nóng)村教育水平低下的第二個問題所在。有相關(guān)調(diào)查顯示，貴州省不少農(nóng)村中小學(xué)都存在教學(xué)硬件設(shè)施滯后，無法充分滿足適齡人口求學(xué)需求等問題。國家教育局規(guī)定，全國小學(xué)都應(yīng)該統(tǒng)一開設(shè)計算機課和外語課，但是貴州省諸多的農(nóng)村小學(xué)因為受到教學(xué)設(shè)施和師資力量等方面的限制，以至于這些課程大多都流于形式;至于所提出的中小學(xué)生“德、智、體、美”全面發(fā)展教學(xué)目標(biāo)，貴州省大部分地區(qū)的農(nóng)村教育根本無法實現(xiàn)。特別是近年來，隨著我國計劃生育工作的不斷推進和進城務(wù)工農(nóng)民人數(shù)的不斷增加，接受農(nóng)村教育的適齡人口越來越少，很多中小學(xué)校都因為沒有生源而撤除。但是一部分學(xué)校的撤除并沒有改善農(nóng)村教學(xué)資源匱乏問題，眾多的中小學(xué)仍然沒有配備電腦、語音教室，也沒有對學(xué)生創(chuàng)造性思維進行培養(yǎng)的圖書室和實驗室。由此可見，教學(xué)資源的匱乏，不僅無法充分滿足農(nóng)村適齡人口的學(xué)習(xí)需求，而且對農(nóng)村教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)、教育水平的提高具有直接的影響關(guān)系。

四.提升貴州農(nóng)村教育發(fā)展的途徑

1.加強對教育財政管理體制的調(diào)整和完善

調(diào)整并完善農(nóng)村教育財政管理體系，是提升貴州農(nóng)村教育發(fā)展的最基本保障。首先，對農(nóng)村教育責(zé)任和權(quán)力劃分上可以采取集權(quán)和分權(quán)相互結(jié)合的管理模式，努力構(gòu)建起由中央、省、地、縣等各級政府共同分擔(dān)的教育財政管理體系，在保證農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費充足的基礎(chǔ)上，進一步保證并提升農(nóng)村教師薪資待遇。其次，在進行教育財政管理體制制定時，應(yīng)該遵循因地制宜的原則，考慮到各縣之間的實際差異，然后制定與之相適合的教育財政管理制度。最后，在循序公平、效益原則的基礎(chǔ)上，制定教育財政轉(zhuǎn)移支付制度，上級政府在教育經(jīng)費的實際分配中，可以稍微加大對一些經(jīng)濟收入不甚理想的下級政府的照顧，這樣能夠在一定程度上緩解農(nóng)村教育經(jīng)費匱乏的狀況。

2.加強對師資隊伍的建設(shè)

要想改善農(nóng)村教育師資隊伍建設(shè)，則需要從多方面入手。首先應(yīng)該對農(nóng)村教師的薪資待遇和生活條件進行改善。如可以適當(dāng)增加農(nóng)村中小學(xué)教師的職稱指標(biāo)，為他們晉升高一級的職稱創(chuàng)造更多的機會和更大的空間。其次，嘗試建立農(nóng)村教師和城市教師定期輪換教學(xué)制度。如規(guī)定鄉(xiāng)村教師在任職一定年限，獲得一定程度職稱后就可以去城鎮(zhèn)教學(xué)，又或者規(guī)定城鎮(zhèn)教師在任職之前，必須在鄉(xiāng)村任教一定年限等。再次，加強對教師繼續(xù)教育培訓(xùn)機制的制定和完善。農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育目標(biāo)的實現(xiàn)，應(yīng)該以提升教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)能力為主，在具體的農(nóng)村教師再教育培訓(xùn)中，一方面，各地政府可以為其提供一定數(shù)額的培訓(xùn)經(jīng)費，保證起接受繼續(xù)教育培訓(xùn)的效果;另一方面，可以采取校本繼續(xù)教育培訓(xùn)模式，將農(nóng)村教師繼續(xù)教育培訓(xùn)的場所設(shè)在其所在學(xué)校，這樣不僅可以節(jié)省培訓(xùn)經(jīng)費，而且還不耽擱教師日常授課。此外，針對農(nóng)村骨干教師流失現(xiàn)象，可以從提升薪資待遇、給予較大的提升空間以及良好的生活條件等方面對其進行改善。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：交通運輸；經(jīng)濟發(fā)展；重要性；現(xiàn)狀；關(guān)系；措施

中圖分類號：F503 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-02

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，其事業(yè)不斷擴展對國民經(jīng)濟增長具有重要意義。交通運輸業(yè)不但能促進經(jīng)濟的發(fā)展，還能推動社會的進步，在社會生產(chǎn)、產(chǎn)品分配及消費等過程中起樞紐作用，人民的日常生活也離不開交通運輸業(yè)的發(fā)展。本文主要對我國交通運輸在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要性進行了分析與探究。

一、我國交通運輸發(fā)展的現(xiàn)狀

作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步及信息化時代的到來，人類步入了物品全流通時代，在社會發(fā)展中交通運輸所占據(jù)的位置也越來越重要。隨著生產(chǎn)條件的改善，作為社會生產(chǎn)、服務(wù)的連接樞紐，交通運輸業(yè)也在逐步完善及發(fā)展，只有交通運輸業(yè)的發(fā)展才能對社會各經(jīng)濟區(qū)之間的運輸需求進行最大限度地滿足，同時向國家及人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。隨著全球化程度的不斷加深，為更好地適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求必須拉動經(jīng)濟的快速發(fā)展，為此我國不斷加大對基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，進而對交通運輸業(yè)的高速發(fā)展起到了推動作用。也為人們的出行提供了方便，同時增強了人們出行的安全性。交通運輸業(yè)的發(fā)展在一定程度上也推動了整個社會的進步。

二、交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

1.交通運輸是社會生存的重要前提

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，其事業(yè)發(fā)展程度的不斷提升對國民經(jīng)濟增長具有重要意義。交通運輸是指在人們生產(chǎn)、消費的過程中，借助于運輸設(shè)施完成人和物位移的全過程。為滿足生活需求人們必須進行連續(xù)性的生產(chǎn)，在生產(chǎn)、銷售等一系列的過程中，生產(chǎn)商品等都會發(fā)生位置轉(zhuǎn)變的情況，實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變情況的主要工具為交通工具。在生產(chǎn)過程中運輸占有重要位置，也是社會生產(chǎn)及發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。隨著改革開發(fā)的不斷深入，交通運輸業(yè)的重視程度不斷提高，進而推動了交通運輸業(yè)的高速發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，極大地推動了國民經(jīng)濟的增長。經(jīng)大量數(shù)據(jù)顯示，交通運輸業(yè)的大力發(fā)展，離不開經(jīng)濟的發(fā)展、國家的富足及穩(wěn)定，由此可見，交通運輸業(yè)是國家安定、繁榮的可靠保障。

2.國民經(jīng)濟發(fā)展促進交通運輸業(yè)的發(fā)展

隨著我國交通運輸能力不斷提升，則有效提高了其運輸效率及服務(wù)水平，在運輸業(yè)發(fā)展的同時，還對其成本進行了極大的降低，這就推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展及社會的穩(wěn)定。當(dāng)經(jīng)濟水平過低時，就會對交通運輸?shù)囊?guī)模、科技創(chuàng)新及方式等方面產(chǎn)生極大的約束力。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，經(jīng)濟水平的提升才能促進交通運輸產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。基于此，在交通運輸業(yè)發(fā)展的同時，必須重視協(xié)調(diào)交通運輸業(yè)與國民經(jīng)濟發(fā)展的平衡性，對兩者之間的關(guān)系進行深入分析及探究。只有確保經(jīng)濟發(fā)展，才能滿通運輸發(fā)展的需求，還能為交通運輸業(yè)帶來更大的發(fā)展市場。

三、交通運輸對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性

交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟的發(fā)展中具有重要意義。在國民經(jīng)濟發(fā)展中，其重要性主要表現(xiàn)在三個方面，如推動就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

1.交通運輸業(yè)推動就業(yè)，拉動經(jīng)濟增長

交通運輸業(yè)的發(fā)展可以直接帶動建材產(chǎn)業(yè)、機械制造業(yè)和石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并實現(xiàn)在經(jīng)濟鏈上的擴展。據(jù)交通運輸部規(guī)劃設(shè)計研究院副院長關(guān)昌余介紹，高速公路的建設(shè)是拉動經(jīng)濟最有效的載體之一。高速公路投入一億元，就可以直接創(chuàng)造1800個就業(yè)崗位，間接創(chuàng)造2100個就業(yè)崗位。每公里高速公路的建設(shè)就要消耗500t到1500t的鋼材，4000t到12000t的水泥及1900t左右的瀝青等。這樣龐大的數(shù)字，充分顯示，交通運輸業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟的重要性。與此同時，交通網(wǎng)的便捷可以有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的互補，進而推動經(jīng)濟高速發(fā)展及提高人們的生活質(zhì)量。交通運輸業(yè)的發(fā)展，還能拉動交通路線附近的產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)率，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2.交通運輸調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

交通運輸部原名為交通部，隨著名稱的更改，交通運輸業(yè)結(jié)構(gòu)也進行了一定程度的調(diào)整，也代表著進入了一個新的發(fā)展階段。人才需求結(jié)構(gòu)與交通運輸業(yè)結(jié)構(gòu)存在密切的聯(lián)系，如某一方面產(chǎn)生改變都會對另一方造成不同程度的影響。交通運輸業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到重要的調(diào)整作用，從本質(zhì)而言，交通運輸業(yè)的發(fā)展能夠推動沿線經(jīng)濟的發(fā)展，縮短產(chǎn)業(yè)之間的距離，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理化、高效化，同時還起到調(diào)整能源配置的作用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快速度，技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在資源配置關(guān)系的作用越來越重要，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不僅對運輸人才需求的結(jié)構(gòu)造成了嚴(yán)重的影響，還對交通運輸人才的專業(yè)性及多樣性有著諸多的限制。由此可見，交通運輸業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的調(diào)整具有重要作用。

3.交通運輸業(yè)的發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程

民生建設(shè)的基本內(nèi)容就是對人民衣食住行條件的改善。交通運輸業(yè)的發(fā)展對衣食住起著決定性的作用，出行更是交通運輸行業(yè)的主要任務(wù)。在經(jīng)濟高速發(fā)展，人民生活水平極大提升的今天，安全出行已經(jīng)成為人們及社會關(guān)注的主要熱點。當(dāng)交通運輸業(yè)發(fā)展過慢將無法適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需求，同時對經(jīng)濟的發(fā)展起不到促進作用。將交通建設(shè)提到國家發(fā)展日程中，在其建設(shè)過程中必須充分體現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。交通運輸業(yè)的快速發(fā)展將縮短城鄉(xiāng)之間的距離，將極大促進城鄉(xiāng)交流和文明生態(tài)村建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進程。

四、國民經(jīng)濟與交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展的措施

1.優(yōu)化交通運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

為健全交通運輸管理機制，必須不斷對交通運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，同時進行監(jiān)督管理機制的建立。如交通運輸發(fā)展策略的合理制定，可以達到宏觀調(diào)控的目的；對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，加大交通運輸業(yè)建設(shè)項目的力度，對城市交通布局進行合理規(guī)劃，以此達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的；加大相關(guān)法律法規(guī)的建立，完善交通運輸管理體系，確保交通運輸市場的健康發(fā)展，進而推動國民經(jīng)濟的高速發(fā)展。

2.提升交通運輸系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模

交通運輸業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。當(dāng)相關(guān)部門不重視交通運輸發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展的重要性，必將對經(jīng)濟增長造成極大損害。交通運輸對經(jīng)濟增長起著先導(dǎo)性作用，因此在制定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略時必須優(yōu)先發(fā)展交通運輸業(yè)，并加大交通運輸業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模，推動交通運輸與國民經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.改良交通運輸模式

隨著改革開放程度的不斷加深，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，已初步形成了以公路和鐵路為主、航空水路運輸為輔的交通運輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時伴隨著人民生活水平的不斷提高，為適應(yīng)國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家應(yīng)站在全局高度增加、協(xié)調(diào)各運輸方式的發(fā)展和相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進而優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)及降低運輸成本。為改善交通運輸市場的競爭環(huán)境，發(fā)展多種運輸方式可以有效促進市場競爭的有序性，同時可以為人們的出行提供更多便利，最終實現(xiàn)國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展。

五、結(jié)束語

綜上所述，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，作為我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，交通運輸業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。交通運輸業(yè)的發(fā)展不僅能增加就業(yè)率、拉動經(jīng)濟增長，還能調(diào)整經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及促進城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快。為實現(xiàn)交通運輸與國民經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性，必須在深刻認(rèn)識到交通運輸對國民經(jīng)濟增長具有重要性的基礎(chǔ)上，優(yōu)化交通運輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升交通運輸系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模及改良交通運輸模式，只有這樣才能推動國民經(jīng)濟更快、更好地發(fā)展。

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改革開放以來，我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟騰飛、社會進步，已經(jīng)取得了舉世矚目的偉大成就。與此同時，我國西部少數(shù)民族地區(qū)與東部發(fā)達地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上的差距日益增大。尤其是1978年以來，隨著改革開放由沿海向內(nèi)地的梯度推進，東西部地區(qū)人均國民收入和人均GDP差距都在迅速擴大。為此，中央提出了實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策以促進西部及其少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，在縮小東西部地區(qū)差距、促進東西部地區(qū)間多角度、多層次合作等方面出臺了很多優(yōu)惠政策，這對于經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)特別是西部少數(shù)民族地區(qū)是千載難逢的歷史機遇。如何促進西部少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展，改變西部民族地區(qū)單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強經(jīng)濟管理，是擺在大家面前的一項重要任務(wù)。而在當(dāng)今社會，隨著經(jīng)濟全球化和信息化進程的加快以及計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和通訊技術(shù)的發(fā)展，信息處理的速度越來越快，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟正在成為一種新的世界潮流。在日益發(fā)展的經(jīng)濟社會，會計信息量也與日俱增，計算機處理會計信息已日趨普及，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進行財務(wù)分析和財務(wù)控制已得到普遍使用。會計作為經(jīng)濟管理的重要組成部分，作為一種國際通用的商業(yè)語言，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)會計得到了進一步發(fā)展和應(yīng)用。但由于西部少數(shù)民族地區(qū)地理環(huán)境和人為因素等影響，網(wǎng)絡(luò)會計的發(fā)展基本上還處于一種空白狀態(tài)。

一、西部民族地區(qū)會計發(fā)展的現(xiàn)狀

會計既是一種管理活動，又是一個經(jīng)濟信息系統(tǒng)，經(jīng)濟環(huán)境的變化直接影響到會計的發(fā)展和應(yīng)用。現(xiàn)階段，我國西部民族地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟形式比較單一，很多地區(qū)地處沙漠戈壁、雪域高原，山大溝深，生態(tài)環(huán)境脆弱，交通不便，信息閉塞，使得西部民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展比較落后，計劃經(jīng)濟體制對民族地區(qū)的影響和作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過東部發(fā)達地區(qū)。傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟觀念仍然束縛著人們的思想。“等、靠、要”等保守、依賴思想依然存在，嚴(yán)重地影響著西部少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展。西部民族地區(qū)經(jīng)濟活動相對簡單，會計的管理及核算不需要復(fù)雜的會計方法，很多會計處理方法仍然停留在傳統(tǒng)的復(fù)式簿記的算盤和賬簿手工操作過程中。財務(wù)會計的程序和方法主要適合于手工操作的會計信息系統(tǒng)，會計管理人員及業(yè)務(wù)專業(yè)人員素質(zhì)較差，只能完成一些常規(guī)的會計核算工作，會計處理集中統(tǒng)一，缺乏靈活性，管理內(nèi)部控制制度尚不健全，會計的內(nèi)部勾稽關(guān)系、管理監(jiān)督職能沒能得到很好的發(fā)揮，信息的提供和反饋也比較滯后，會計所提供的經(jīng)濟信息及財務(wù)信息資料不能得到充分的利用和發(fā)揮。在這種情況下，計算機還未得到普及和應(yīng)用，利用計算機處理財務(wù)會計工作的企業(yè)只是鳳毛麟角，會計專業(yè)人員掌握計算機特別是會計電算化的操作水平較差。而且，即使采用電算化會計，也缺乏與之相配套的各種組織管理制度及其他控制措施，管理理念不強，也不愿意花費較大的成本和精力去學(xué)習(xí)、應(yīng)用和掌握現(xiàn)代化的高新科技技術(shù)和手段。相應(yīng)地，由于會計在西部民族地區(qū)這種發(fā)展的局限性和滯后性，對其經(jīng)濟的發(fā)展也產(chǎn)生了負(fù)面影響。在信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展的21世紀(jì)，西部民族地區(qū)也應(yīng)順應(yīng)歷史潮流，改變會計的管理觀念與核算觀念，使會計信息的提供能夠快捷有效。

二、西部民族地區(qū)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會計的重要性

經(jīng)濟落后的少數(shù)民族地區(qū)因為長期封閉，在經(jīng)濟上具有明顯的依賴性。要改變這種局面，促進經(jīng)濟發(fā)展，就要改革開放，轉(zhuǎn)變觀念。信息技術(shù)的發(fā)展正推動著世界經(jīng)濟日益全球化和網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)時代已成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展之勢，作為經(jīng)濟發(fā)展反光鏡的會計也相應(yīng)地與此同步發(fā)展著。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會計，已成為西部少數(shù)民族地區(qū)促進經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。原因如下：

（一）西部大開發(fā)及其經(jīng)濟發(fā)展的需要

我國西部民族地區(qū)地處內(nèi)陸邊遠(yuǎn)地帶，但擁有豐富的自然資源和充裕的一般勞動力。在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略實施過程中，西部民族地區(qū)應(yīng)解放思想，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分利用和發(fā)揮民族地區(qū)的自然資源、旅游資源、勞動力資源的優(yōu)勢，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)西部少數(shù)民族地區(qū)市場經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。因此，必須重視并做好各項資源的合理配置，以有限的資源創(chuàng)造出更多有效的價值；必須注重和應(yīng)用會計在經(jīng)濟管理中的作用。西部經(jīng)濟的發(fā)展離不開國內(nèi)外投資者和債權(quán)人的參與，要利用會計為信息使用者提供財務(wù)狀況，經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況，為西部經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，吸引國內(nèi)外投資者參與西部經(jīng)濟開發(fā)。現(xiàn)在是科學(xué)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，少數(shù)民族地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟，橫向融通，就必須首先改變原有的財務(wù)信息的處理與輸出方式（現(xiàn)有的財務(wù)會計把會計信息使用者作為一個整體，提供一種通用的會計報表），建立網(wǎng)絡(luò)會計系統(tǒng)可使企業(yè)及時提供比較全面的會計信息，而且信息需求者可以通過網(wǎng)絡(luò)對其進行實時跟蹤，及時查詢企業(yè)詳細(xì)資料，進行雙向交流。企業(yè)在了解會計信息需求者的需求類型后，針對需要，可對其提供專門的財務(wù)報告，以大大提高民族地區(qū)財務(wù)信息的管理與輸送，為西部民族地區(qū)市場經(jīng)濟的健康發(fā)展奠定一個良好的外部環(huán)境。

（二）西部經(jīng)濟參與國際競爭，擴大對外開放的需要

在西部民族的經(jīng)濟發(fā)展過程中，除利用國內(nèi)資源發(fā)展國內(nèi)市場外，還應(yīng)該改變觀念，放眼未來，利用國外資源并開拓國際市場。因此，必須建立和完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，發(fā)展外向型經(jīng)濟，增加國際競爭力，以促進西部地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使之適應(yīng)經(jīng)濟全球化和中國經(jīng)濟市場化的發(fā)展趨勢以及由此而來的國內(nèi)外市場需求的新變化。會計信息作為國際通用的商業(yè)語言，在對外開放中起著信息溝通的作用。而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是信息網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)物，它以知識、智慧為核心，以網(wǎng)絡(luò)為依托，采用最直接的方式拉近了服務(wù)提供者與服務(wù)對象之間的距離。網(wǎng)絡(luò)的存在使現(xiàn)行會計所需處理的各種數(shù)據(jù)越來越多地以電子數(shù)據(jù)的形式直接存儲于網(wǎng)絡(luò)與計算機中，對企業(yè)各種經(jīng)濟活動進行實時反映和處理。利用Internet與企業(yè)外部相關(guān)信息使用者交換信息已成為會計發(fā)展的趨勢，而與國際會計慣例相協(xié)調(diào)的會計信息及網(wǎng)絡(luò)信息，無疑會增強西部民族地區(qū)參與國際競爭的能力。

（三）會計國際化和信息網(wǎng)絡(luò)化的需要

伴隨著西部大開發(fā)，西部民族地區(qū)的發(fā)展已進入關(guān)鍵性的時期。隨著改革的深化和中國加入WTO，西部民族地區(qū)的環(huán)境也將發(fā)生很大的變化。如國外企業(yè)的涌入，國際貿(mào)易的擴大，資本市場的開放，國際結(jié)算業(yè)務(wù)也將逐步增加，企業(yè)必將面臨更激烈的國際競爭。企業(yè)要在競爭中立于不敗之地，必須要走出國門，融入國際，走兼并、聯(lián)合或在國外設(shè)立子公司等發(fā)展道路。會計信息是企業(yè)決策的主要依據(jù)，為滿足國內(nèi)外使用者對會計信息可比性的要求，使其做出正確的經(jīng)營決策、籌資決策和投資決策，企業(yè)所提供的會計信息就應(yīng)符合國際慣例。企業(yè)對外投資和融資時，不僅要提供國內(nèi)財務(wù)報表，而且要提供符合國際慣例的財務(wù)報表。企業(yè)從事對外貿(mào)易，需要通過分析客戶的財務(wù)報表來評價其資產(chǎn)實力、財務(wù)風(fēng)險和資信狀況，從而使會計環(huán)境和會計目標(biāo)從國內(nèi)擴展到了國際。網(wǎng)絡(luò)會計信息成為國際市場各市場主體達成交易的重要媒介，并在經(jīng)濟全球化中扮演著不可缺少的重要角色。在網(wǎng)絡(luò)時代，信息處理和傳遞突破了時間和地域的局限，經(jīng)濟信息量倍增，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟模式下的手工操作及簡單的電算化操作難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的需要。會計作為經(jīng)濟信息系統(tǒng)的一個重要子系統(tǒng)，對經(jīng)濟事項的處理和會計信息的傳遞必須網(wǎng)絡(luò)化，這樣，會計信息的輸入、加工、處理和傳遞更加便捷，共享會計信息將達到前所未有的程度，這也為西部民族地區(qū)改變觀念、拓寬視野、學(xué)習(xí)外來先進經(jīng)驗、迅速掌握經(jīng)濟信息提供了有力的幫助。

三、加強和完善網(wǎng)絡(luò)會計工作，為西部民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)

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關(guān)鍵詞:商務(wù)旅游 地區(qū) 經(jīng)濟

中圖分類號:F127文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-3973 (2010) 01-126-03

商務(wù)旅游的產(chǎn)生,首先在于“商務(wù)”(Business)。從其英文詞義而論,“商務(wù)”即“業(yè)務(wù)”的意思,商務(wù)旅游,即前往目的地處理公務(wù),其內(nèi)涵要比“經(jīng)商貿(mào)易”的概念大得多。這是商務(wù)旅游與觀光旅游最根本的區(qū)別。盡管當(dāng)前商務(wù)旅行者中把商務(wù)與休閑旅游結(jié)合起來的比例有了明顯的增加。但不管怎么說,旅游的前提還是靠商務(wù)的存在。沒有“商務(wù)”,也就不存在“旅游”了。

因此,發(fā)展和促進商務(wù)旅游就不僅只是一個旅游行業(yè)的事情,而是一個國家和整個社會的系統(tǒng)工程。雖說中國的商務(wù)旅游在世界上不算發(fā)達,但至少已有一定規(guī)模,在沿海地區(qū)尤其是如此。這些商務(wù)旅游的形成,最根本的,是我們有了改革開放的國策,中國積極吸引外資,開展國際貿(mào)易,舉辦各種商務(wù)活動,才產(chǎn)生了“熙來攘往”的商務(wù)旅游人流。正因為如此,跳出旅游自身的圈子,從全社會的高度去構(gòu)筑一個有利于商務(wù)旅游的整體軟環(huán)境,這是啟動商務(wù)旅游的戰(zhàn)略性問題。這一點,對于正面臨大開發(fā)的我國西部,尤為重要。

社會軟環(huán)境,不僅只是對外商而言。東部地區(qū)的發(fā)展已大大超過西部,近年來差距更為懸殊。這中間固然與國家開放沿海城市的政策有一定關(guān)系,但更重要的,是東部沿海地區(qū)創(chuàng)造了較好的商務(wù)旅游的社會環(huán)境。以上海為例,上海的地價、房價、勞動力價格、消費品價格都大大高于西部,若僅從成本開支算帳,上海絕非首選之地。但商務(wù)旅行者卻對上海一往情深,究其原因,幾乎眾口一詞:“上海的社會軟環(huán)境好,令人放心,從立項開始到經(jīng)營,沒遇到過磕磕碰碰的事。”這種軟環(huán)境,對國內(nèi)商務(wù)活動也同樣需要。

相比之下,西部地區(qū)為商務(wù)旅游提供的軟環(huán)境就不甚理想了。因此,西部地區(qū)應(yīng)從以下四個方面為商務(wù)旅游打好基礎(chǔ),創(chuàng)造條件。

(1)觀念環(huán)境創(chuàng)新。這是最核心的創(chuàng)新。西部開發(fā)的成功與否,從根本上說,在于能否建立一個公平、透明、有序的市場環(huán)境,在全球化和全國化的競爭中發(fā)展經(jīng)濟。西部地區(qū)必須因勢利導(dǎo),把外部的新觀念導(dǎo)入當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)。

政府主導(dǎo)的主體是政府,基礎(chǔ)在市場,實力靠企業(yè)。政府主導(dǎo)的核心原則是在政府的主導(dǎo)下,培育出一批能在市場經(jīng)濟環(huán)境中頑強拼搏、縱橫捭闔、具有很強競爭力的獨立企業(yè)。鑒此,政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的內(nèi)涵是觀念主導(dǎo)、思路主導(dǎo)、政策主導(dǎo)和輿論主導(dǎo),而決不是投資主導(dǎo)、經(jīng)營主導(dǎo)和管理主導(dǎo)。西部地區(qū)的各級政府主管職能部門,在西部開發(fā)戰(zhàn)略中的定位,應(yīng)該是設(shè)計師、策劃者、牽頭人、協(xié)調(diào)員和“吹鼓手”這樣一些角色。

盡管西部大開發(fā)的工程已經(jīng)啟動,但很多西部人仍把它理解成國家對西部又一次扶貧。面對這種可怕的“思想貧困”,就特別要強調(diào)觀念主導(dǎo)。

(2)政策環(huán)境創(chuàng)新。西部地區(qū)對外開放程度固然不足,但對內(nèi)開放的門戶更窄。東部資金要想進入西部大顯身手,十分困難。最根本的一條,就是“劃地為牢”的地方保護主義的政策使沿海資金不愿進入西部。

西部地區(qū)自身如何制定公平、開放的政策,突破地方保護主義的藩籬來吸引海內(nèi)外的資金和人才了。商務(wù)客人多,投資就多,生意就多,消費就多,財政收入也必然大大增加,這是“水漲船高”的道理。貴州省在引資推介會上承諾:“貴州對外來投資不設(shè)門檻,不搞限制,不受地域影響,不定股權(quán)比例。取消所有項目的保護性措施,一律向省外和海外投資者開放。”,是十分值得推崇的。

(3)法治環(huán)境創(chuàng)新。“以法治國”已是國策,西部的成功開發(fā)離不開良好的法治環(huán)境。從根本上說,政策只是局部的、暫時的,而法治才是全面的、長期的。在中國進入WTO后,更是如此。要激活商務(wù)旅游,必須法制先行。即一切都必須以法制的形式來規(guī)范,使商務(wù)活動依法行事,降低商務(wù)活動的風(fēng)險,保障商務(wù)客人的合法權(quán)益。

(4)社會服務(wù)環(huán)境創(chuàng)新。服務(wù),同樣與投資者有直接關(guān)系。西部地區(qū)應(yīng)加強全民開放意識、合作意識、友好意識和服務(wù)意識,創(chuàng)造全社會的整體的好客性,以誠信和熱情的姿態(tài)讓海內(nèi)外商務(wù)旅游者留下美好的印象和令人稱頌的口碑,這是西部開發(fā)成功的社會基礎(chǔ)。

再說到酒店,進行商務(wù)旅游,酒店是基地,是窗口,是橋梁。因此,建設(shè)符合當(dāng)代商務(wù)旅游需求的酒店,則是一項須有超前意識的工作。全球商務(wù)酒店不計其數(shù),特色紛呈。但作一高度概括,就是兩個方面,即hi―tech,hi―touch,前者指高新技術(shù),而后者則可理解為充滿情感的服務(wù)與溝通。

在跨世紀(jì)之際,隨著電腦技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展,電子辦公設(shè)備實現(xiàn)了便攜化、快速化和網(wǎng)絡(luò)化,傳統(tǒng)的商務(wù)酒店,就必須跟上時代的步伐。雅高(Accor)國際酒店集團亞太地區(qū)總部通訊部經(jīng)理彼得先生不無感嘆地表述了這種現(xiàn)狀:“在澳大利亞,許多酒店的商務(wù)中心門可羅雀,很難再生存下去。”

商貿(mào)活動正向全球化快速發(fā)展,面對龐大的商務(wù)客流,商務(wù)酒店要以滿足當(dāng)代商務(wù)客人的需求為切入點,從酒店整體的平臺上,進行改革和創(chuàng)新,提供全方位的商務(wù)服務(wù),使商務(wù)客人高度滿意。從當(dāng)前發(fā)展趨勢來看,有以下三個主要方向:

(1)增強商務(wù)設(shè)備設(shè)施的自助化程度。餐廳有自助餐,商務(wù)中心和客房――尤其是客房――則要有自助商務(wù)服務(wù)。隨著電腦技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,有一部分過去由酒店商務(wù)中心提供的服務(wù),現(xiàn)在可以通過筆記本電腦來完成。因此,在客房里提供高速互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)接,對商務(wù)酒店來說,已顯得越來越重要了。如萬豪國際酒店集團(Marriott International)堪稱是全球酒店行業(yè)中應(yīng)用高新科技的“領(lǐng)頭羊”,它旗下的酒店在客房和商務(wù)中心里提供24小時的STSN高速互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),上網(wǎng)速度是傳統(tǒng)撥號的50倍,且可直接上網(wǎng)。STSN系統(tǒng)還提供酒店設(shè)施、服務(wù)項目、餐飲特色、旅游景點、購物指南等詳盡資料。同時客人還可方便地訪問自家公司的網(wǎng)站、收發(fā)電子郵件、使用程序,從而使酒店真正成為客人旅行在外的辦公室(A Office Away From Office)。有些高檔酒店還在客房里配備了打印機、復(fù)印機和傳真機。作為全球酒店業(yè)頂級服務(wù)典范的Ritz―Carlton品牌下的飯店,也大大強化了客房高新技術(shù)的服務(wù)功能。如新加坡的Ritz―Carlton酒店客房就安裝了伸手就能夠得著的數(shù)據(jù)端口和電源插座,辦公桌十分寬大,放置雙線電話機,桌邊除有傳真、打印、復(fù)印功能外,還提供掃描儀,并配置可租用的手機。

酒店商務(wù)樓層的休息室,本來是供商務(wù)客人早餐和讀報、休憩、喝咖啡的場所。現(xiàn)在已出現(xiàn)了這樣一種趨勢,即休息室成了臨時辦公室和開會地點。酒店為之提供完整的商務(wù)設(shè)備并24小時服務(wù)。

(2)商務(wù)中心服務(wù)重點的轉(zhuǎn)變。在發(fā)達國家看似有點蕭條的商務(wù)中心并沒有“壽終正寢”,而是實現(xiàn)了功能轉(zhuǎn)移,即它不再作為提供商務(wù)服務(wù)的主要場所,而是成為技術(shù)支持和幫助的提供者。

在酒店業(yè)中,從金鑰匙(concierge)的委托服務(wù)衍生出專為商務(wù)客人提供電腦技術(shù)服務(wù)的“技術(shù)侍從”(Technology Butler)。一旦客人的筆記本電腦遇到麻煩或其他電子技術(shù)問題,這些電腦天才們可隨叫隨到,當(dāng)即排除故障,保證客人順利工作。在著名的四季酒店集團(Four Seasons)和麗晶集團(Regent)則撰造出一個新名詞――Compcierge,由computer(電腦)和金鑰匙(concierge)兩個單詞各取一半,拼構(gòu)而成,意即“電腦金鑰匙”,能高水平的解決客人遇到的一切電腦問題。

世界上絕大多數(shù)酒店還沒有、也沒必要為每間客房去配置那么齊全的設(shè)備,有的商務(wù)中心就購置一些便攜型的辦公和通訊設(shè)備,供客人租借,拿回自己房間使用。

需要專門一提的是,為會議提供和幫助,是當(dāng)今商務(wù)中心“雄起”的一個極為重要的新的服務(wù)領(lǐng)域。商務(wù)中心不能只是被動地等客上門,更要主動、熱情、全面地為在酒店里舉辦的各類會議活動提供技術(shù)服務(wù)和其他各種勞務(wù),如文本的打印、校對和復(fù)印等一系列服務(wù)。這些都應(yīng)列入酒店的營銷計劃之中。總之,商務(wù)中心要以參與者的身份,熱情投入,當(dāng)好主辦單位的“秘書”。當(dāng)前,餐飲業(yè)競爭激烈,薄利多銷是大眾化趨勢。這個道理同樣適用于商務(wù)中心。商務(wù)中心要以低價位的便利服務(wù),去獲得會議的滿意,去爭取更多的會議。

(3)商務(wù)酒店在關(guān)注當(dāng)代科技發(fā)展的動向,及時進行設(shè)備設(shè)施的更新?lián)Q代。由于便攜化的一般設(shè)備用品已很普及,所以商務(wù)酒店要注重一些大型設(shè)備的先進性和較復(fù)雜的服務(wù)。如四色打印和文本的高級裝釘?shù)?都是常會遇到的業(yè)務(wù)。此外,像大批量復(fù)制、印名片、激光打印、上網(wǎng)和租用洽談室也依然存在。這些項目雖很普通,關(guān)鍵在于服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)價格三者的優(yōu)質(zhì)組合。

在此,再延伸出去說說會議設(shè)備,如今實物投影儀和別針話筒已不是什么稀罕的設(shè)備,在有些會議中它已成為保證效果的必備之物。但筆者與一些大城市的中高檔酒店的接觸中發(fā)現(xiàn),有的還不肯花這筆很少的錢去配備,有的甚至還不知實物投影儀為何物。可以說,設(shè)施落伍,高檔會議也就進不來。這中間的互動關(guān)系該是很明顯的。

但高新技術(shù)只是商務(wù)酒店特色的一個方面,另一方面,酒店全體員工的熱情而又全面的服務(wù)也不可或缺。如北京國際俱樂部飯店就是堪稱提供世界一流水平的商務(wù)服務(wù)的酒店。他們在建立集團全球聯(lián)網(wǎng)客戶的資料庫,提供極其細(xì)微、極其精確的個性化服務(wù),乃至客人愛什么花,早晨需不需要往客房送報紙、送什么報紙、幾點鐘送、送的時候要不要配咖啡或其他飲料等都準(zhǔn)確到位。這種全天候的服務(wù)包括客人生活和工作中的一切事宜。

更進一步說,當(dāng)今世界飯店業(yè)中出現(xiàn)了一個新的詞匯――Destination-wide Service,意即“目的地全面服務(wù)”。這是一位在亞太地區(qū)多個發(fā)展中國家(包括中國)當(dāng)過飯店總經(jīng)理的資深人士提出的,并已在美國康奈爾大學(xué)的酒店專刊上出現(xiàn)。

篇6

關(guān)鍵詞：社區(qū)銀行；經(jīng)濟增長；對策研究

中圖分類號：F83文獻標(biāo)識碼：A

社區(qū)銀行按照國際上通常所定義的概念，它是指在一定地區(qū)的社區(qū)范圍內(nèi)按照市場化原則自主設(shè)立、獨立按照市場化原則運營、主要服務(wù)于中小企業(yè)和個人客戶的中小銀行。在經(jīng)營特色和發(fā)展戰(zhàn)略上，社區(qū)銀行強調(diào)的是在特定社區(qū)范圍內(nèi)提供針對客戶的個性化金融服務(wù)，與客戶保持長期性的業(yè)務(wù)關(guān)系。在美國，社區(qū)銀行的資產(chǎn)規(guī)模通常在1，000萬美元和數(shù)十億美元之間不等。從對它的定義中，我們可以看出其涉及的領(lǐng)域都是其他大型商業(yè)銀行所不愿涉及的，如中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)和普通居民個人消費信貸。而這些領(lǐng)域?qū)τ谝粐?jīng)濟發(fā)展來講又是不容忽視的，沒有社區(qū)銀行，這些重要方面理應(yīng)發(fā)揮的作用將不能得到正常發(fā)揮，國家經(jīng)濟的整體發(fā)展將會受到阻礙。

一、社區(qū)銀行對經(jīng)濟發(fā)展的作用

大型商業(yè)銀行通常會介于風(fēng)險、收益等方面因素的考慮而不將中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)和普通居民個人消費信貸列入客戶范圍之內(nèi)，而社區(qū)銀行以其獨特優(yōu)勢使這三者對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的作用得到有效發(fā)揮。

（一）社區(qū)銀行通過促進中小企業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極作用。發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家擁有大量的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)深入到其國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域，涉及食品生產(chǎn)加工、農(nóng)副產(chǎn)品、紡織、建筑、計算機軟件、貿(mào)易以及服務(wù)等方面，為豐富一國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了不可忽視的作用。以美國為例，其70%的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)創(chuàng)新是由中小企業(yè)完成的，可見中小企業(yè)在一國國民經(jīng)濟中的重要性。而社區(qū)銀行由于在定位上立足社區(qū)，對該社區(qū)的情況掌握較好，可以有效地減少信息的不對稱性，增強其風(fēng)險識別能力，對開展高風(fēng)險的中小企業(yè)貸款十分重要。從美國學(xué)者根據(jù)美國當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)銀行對中小企業(yè)發(fā)展的作用統(tǒng)計得到：截至2002年，社區(qū)銀行為中小企業(yè)提供了33%的貸款，在非常小的企業(yè)貸款（低于10萬美元）方面占比超過40%，是它們發(fā)展的主要推動力量。

（二）社區(qū)銀行通過推動農(nóng)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)健康發(fā)展產(chǎn)生重要作用。長期以來，支農(nóng)資金的匱乏一直為制約農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。單靠財政與政策性銀行的資金支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而社區(qū)銀行旨在服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，它將一個地區(qū)收集到的存款繼續(xù)投入到該地區(qū)，加上其根據(jù)借款人的個人品德及管理能力等“軟信息”（通過與借款人及其周圍知情人長期的親身互動才能搜集到）來進行貸款決策，更愿意也更主動為農(nóng)場主提供貸款。這方面的表率可由美國社區(qū)銀行在其農(nóng)村經(jīng)濟中舉足輕重的地位得以例證。據(jù)統(tǒng)計，截至2002年6月末，社區(qū)銀行發(fā)放的農(nóng)場不動產(chǎn)抵押貸款為230.9億美元，占所有銀行發(fā)放此類貸款總額的65%，農(nóng)場營運貸款發(fā)放額為280.4億美元，占全部銀行農(nóng)場營運貸款總額的61%。

（三）社區(qū)銀行以普通居民個人消費信貸為途徑對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生以需求為導(dǎo)向的作用。長期以來，各國商業(yè)銀行的主要重點都是放在公司業(yè)務(wù)上，往往忽視普通個人消費貸款。大多數(shù)普通消費者，由于其貸款數(shù)量少，無信用歷史紀(jì)錄以及缺少抵押或擔(dān)保品等，通常被拒之門外。而社區(qū)銀行以其信息上不對稱性相對較少，以提高本地區(qū)發(fā)展為主旨等優(yōu)勢，愿意、也能夠為社區(qū)居民提供大量信貸，滿足居民的消費需求。美國社區(qū)銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明社區(qū)銀行是美國普通居民的良好合作伙伴，社區(qū)銀行比大銀行在零售業(yè)務(wù)中收取的費用更低。據(jù)美國有關(guān)機構(gòu)2002年的統(tǒng)計，美國的社區(qū)銀行在支票賬戶等存儲類服務(wù)的收費方面較之大型銀行要低15%左右。

二、我國發(fā)展社區(qū)銀行的現(xiàn)實意義

（一）發(fā)展社區(qū)銀行是解決我國中小企業(yè)貸款難的根本措施。當(dāng)前，我國中小企業(yè)群體龐大，機制靈活，效

益總體良好，但是卻面臨貸款難的僵局，抑制了中小企業(yè)的發(fā)展。主要原因還是大型商業(yè)銀行與其之間的信息不對稱和規(guī)模不對稱所導(dǎo)致的信貸風(fēng)險控制難、費用率高等諸多問題。社區(qū)銀行以其定位、信息、地區(qū)及管理運作上的優(yōu)勢，加上與中小企業(yè)規(guī)模相當(dāng)，能夠擺脫大型商業(yè)銀行的諸多顧慮相互滿足彼此的需求，從而為中小企業(yè)長久地注入活力，保持其蓬勃發(fā)展的趨勢，促進我國經(jīng)濟全面發(fā)展。

（二）社區(qū)銀行在弱化我國二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方面有重要作用。長期以來，城市與農(nóng)村、中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的差異導(dǎo)致了嚴(yán)重的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)象。要實現(xiàn)經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其在我國仍是農(nóng)業(yè)大國的現(xiàn)實國情下，必須要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這當(dāng)然離不開資金的支持。而近年來農(nóng)村金融支持卻呈現(xiàn)弱化的趨勢。一是國有商業(yè)銀行堅持商業(yè)化改革，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略向“大城市、大企業(yè)、大銀行”三大目標(biāo)轉(zhuǎn)變，大量收縮面向農(nóng)村的金融業(yè)務(wù)；二是農(nóng)村信用社合作制流于形式，多年來按照商業(yè)銀行模式經(jīng)營，對社員的貸款程序跟其他商業(yè)銀行一樣，貸款投向沒有體現(xiàn)“社員優(yōu)先、社員為主”的原則。社區(qū)銀行根植于農(nóng)村社區(qū)，專注于農(nóng)村社區(qū)，利用自身的信息與交易成本上的優(yōu)勢，能夠有效滿足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的資金需求，從而弱化二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（三）完善我國銀行體系、加強金融宏觀調(diào)控的必要措施。一個完善的銀行體系要求結(jié)構(gòu)合理，不但要“多樣化”，而且大、中、小比例要得當(dāng)。目前，我國現(xiàn)行銀行體系中最薄弱的環(huán)節(jié)便是小型商業(yè)銀行，其比重太低，同時大銀行的比重又太高。2006年末，我國銀行類機構(gòu)的存款市場份額中，城市商業(yè)銀行僅為7.57%，而“四大國有商業(yè)銀行”則為69.13%。反觀美國，2003年“社區(qū)銀行”占16.72%，中型銀行占29.75%，而25家最大銀行合計僅占53.53%。發(fā)展“社區(qū)銀行”，將有助于盡快改善我國小型商業(yè)銀行比重小的局面，優(yōu)化我國銀行體系基

本結(jié)構(gòu)，從而促進金融體系的全面健康發(fā)展。

三、我國發(fā)展社區(qū)銀行的路徑選擇

按照上面的定義來衡量，目前國內(nèi)還很難找到一家真正的社區(qū)銀行。一個健全的銀行體系不僅要有大銀行，而且要有為數(shù)眾多的社區(qū)銀行。大銀行有大銀行的優(yōu)勢，社區(qū)銀行也有其不可替代的作用。因此，如何構(gòu)建一個與我國經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)且覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)銀行體系尤為迫切和重要。

（一）將現(xiàn)有的地方中小銀行機構(gòu)改造為社區(qū)銀行

1、城市商業(yè)銀行。對于城市商業(yè)銀行來說，由于資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營狀況差別很大，改造必須從實際出發(fā)，不能搞一刀切模式，應(yīng)堅持區(qū)別對待、循序漸進的原則。首先，改造的重點應(yīng)是中小規(guī)模的城市商業(yè)銀行。如北京銀行、上海銀行等已不再適合選擇社區(qū)銀行的經(jīng)營模式，它們地處發(fā)達地區(qū)，經(jīng)營狀況良好，已具備與大銀行競爭的實力，已發(fā)展成為跨區(qū)域甚至全國性質(zhì)的股份制商業(yè)銀行。其次，改造應(yīng)遵循“先試點、后推廣”的循序漸進思路。我國東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，相應(yīng)的，這些地區(qū)的城市商業(yè)銀行也良莠不齊。為穩(wěn)健起見，可以先選擇一些位于發(fā)達地區(qū)且經(jīng)營狀況比較好的城市商業(yè)銀行進行社區(qū)銀行改造試點，如廣東、江蘇、浙江、山東等這些中小企業(yè)發(fā)達、地方政府財政資金充裕且干預(yù)較少、民間資本較為充沛的地區(qū)。試點成功取得相關(guān)經(jīng)驗后，再在欠發(fā)達地區(qū)全面推廣。最后，改造之前要加快產(chǎn)權(quán)制度改革。社區(qū)銀行的一個顯著特征就是產(chǎn)權(quán)明晰。長期以來，地方政府對城市商業(yè)銀行擁有絕對控制權(quán)，其他的個體工商戶、城市居民、私有企業(yè)所占股本的比例很少。城市商業(yè)銀行無法成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險和自我發(fā)展的市場主體。為此，要加快城市商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)制度改革，為其向社區(qū)銀行轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。

2、城市信用社。從規(guī)模大小和服務(wù)對象來看，城市信用社應(yīng)該是社區(qū)銀行最主要的改造對象。九十年代非國有經(jīng)濟和中小企業(yè)的快速發(fā)展為城市信用社開拓了廣闊的潛在市場。但目前的城市信用社面臨著股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、管理不規(guī)范、經(jīng)營水平低、不良資產(chǎn)比例高、抗風(fēng)險能力差等諸多問題。因此，要將城市信用社改造為社區(qū)銀行，必須鼓勵外資和優(yōu)秀民營企業(yè)入股，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)股權(quán)多元化，同時提高經(jīng)營管理水平，并在政策上給予支持，加快解決歷史包袱。

3、農(nóng)村信用社。農(nóng)村信用社是我國當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的主要金融機構(gòu)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村信用社應(yīng)當(dāng)適時對其經(jīng)營目標(biāo)、業(yè)務(wù)范圍進行相應(yīng)的調(diào)整，逐步改變政策支農(nóng)的主要性質(zhì)。2006年中國銀監(jiān)會表示，農(nóng)村合作金融改革要堅持市場化、商業(yè)化趨向，10年內(nèi)將分批逐步過渡為符合現(xiàn)代金融企業(yè)要求的、有特色的社區(qū)銀行，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力支持。由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)村信用社改革要因地制宜、區(qū)別對待。我們認(rèn)為，發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村信用社要加快改造成社區(qū)銀行，而落后地區(qū)的信用社仍然堅持合作制的原則。對農(nóng)村信用社進行社區(qū)銀行改造是一項系統(tǒng)工程，僅靠農(nóng)村信用社自身是不夠的，需要相關(guān)各方給予大力支持。

4、郵政儲蓄銀行。2006年12月31日，經(jīng)國務(wù)院同意銀監(jiān)會正式批準(zhǔn)中國郵政儲蓄銀行開業(yè)。其市場定位是充分依托和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，完善城鄉(xiāng)金融服務(wù)功能，以零售業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)為主，為城市社區(qū)和廣大農(nóng)村地區(qū)居民提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，與其他商業(yè)銀行形成互補關(guān)系，支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。筆者認(rèn)為，郵政儲蓄銀行在農(nóng)村的儲蓄網(wǎng)點改造成社區(qū)銀行能更好地實現(xiàn)這一定位。因為郵政儲蓄銀行與其他商業(yè)銀行相比的競爭優(yōu)勢在于，與當(dāng)?shù)乜蛻羰煜ぃ鼉Φ馁Y金用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟休戚相關(guān)。郵政儲蓄銀行改造成社區(qū)銀行后，要很好地發(fā)揮這一功能，需盡快積累在農(nóng)村發(fā)放貸款的經(jīng)驗，建立成熟的經(jīng)營機制，并依法納入銀行監(jiān)管體系。

（二）將民間金融組織引導(dǎo)規(guī)范成社區(qū)銀行。從某種意義上說，民間非正規(guī)金融活動盛行往往體現(xiàn)了一國金融深度不足，正規(guī)金融無法滿足現(xiàn)實與潛在的融資需求。我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)這些民間金融組織為地方經(jīng)濟發(fā)展所做的積極貢獻。金融監(jiān)管當(dāng)局與其屢禁不止，還不如因勢利導(dǎo)，通過引導(dǎo)使民間金融組織逐步演化成規(guī)范化運作的小型社區(qū)銀行，同時對組建的基本條件、管理制度、業(yè)務(wù)范圍、運作方式、監(jiān)管辦法等做出明確規(guī)定，在市場準(zhǔn)入和利率方面給予更大的靈活性。這樣既方便了金融監(jiān)管，有效地防范和化解金融風(fēng)險，又能夠滿足農(nóng)民等小規(guī)模借款人的融資需求，對于培育分工協(xié)作、競爭充分的農(nóng)村金融市場也具有迫切的現(xiàn)實意義。

（三）我國社區(qū)銀行發(fā)展的配套措施。為打造一個具有生機活力的社區(qū)銀行體系，還需要完善配套措施。一是建立健全法律法規(guī)體系。頒布類似于美國《社區(qū)再投資法》的法律，鼓勵社區(qū)銀行的發(fā)展；二是要盡快建立存款保險制度。其作用在于提高社區(qū)銀行的社會信譽、增強人們對社區(qū)銀行的信心，為社區(qū)銀行提供與大銀行平等競爭的重要制度環(huán)境；三是要進行嚴(yán)格而又有效的監(jiān)管，強化信息披露和公眾監(jiān)督機制；四是參照美國經(jīng)驗，成立美國獨立社區(qū)銀行協(xié)會之類的行業(yè)自律組織，進行行業(yè)管理，做到自我管理、自我規(guī)范、公平競爭。

四、結(jié)論

總結(jié)國外社區(qū)銀行在實踐過程中的可行性和對經(jīng)濟發(fā)展做出的實質(zhì)性貢獻，我們充分認(rèn)識到社區(qū)銀行在其定位（立足于社區(qū)）、信息（熟悉本地市場，信息不對稱性相對較小）、地區(qū)（運作在本地，熟悉本地市場，條件靈活，手續(xù)簡化，運營成本小）上不可取代的優(yōu)勢。鑒于我國尚不完善的銀行和金融服務(wù)體系以及我國仍是發(fā)展中國家，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是重中之重等這些現(xiàn)狀，我們總結(jié)出社區(qū)銀行在我國發(fā)展的重要性和緊迫性；并由此引出了在我國實踐社區(qū)銀行的相關(guān)路徑和措施。我們確信社區(qū)銀行的建立將是我國金融體系不斷深化改革的必然選擇，它將極大地推動我國經(jīng)濟的快速、全面發(fā)展。

（作者單位：天津外國語學(xué)院）

參考文獻：

[1]劉東，杜占元.中小企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新.北京：社會科學(xué)文獻出版社，1998.

篇7

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；經(jīng)濟發(fā)展；電子商務(wù)

中圖分類號：TP393 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-9599　（2012）　19-0000-02

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸的普及到人們的日常生活中，無論是學(xué)習(xí)、工作還是生活，網(wǎng)絡(luò)都已經(jīng)成為一個重要的組成部分，它打破了地域的界限，促進了人與人之間、國家與國家之間的溝通，深刻地改變了人們的生活和生產(chǎn)方式。在經(jīng)濟領(lǐng)域中，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展催生了一種新的經(jīng)濟形態(tài)，即網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的興起改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，在經(jīng)濟領(lǐng)域引起了重大的變革，同時，它也促進了全球經(jīng)濟的飛躍性發(fā)展。

1 概述

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是指采用一定的通信協(xié)議，將分布在不同地點上的多個獨立計算機系統(tǒng)，通過互聯(lián)通道（即通信線路）連接在一起，從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)和服務(wù)共享的計算機技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將計算機技術(shù)與通信技術(shù)有機地結(jié)合在一起，形成了一種新型的通信方式。它將互聯(lián)網(wǎng)上分散的資源融為一個有機整體，從而實現(xiàn)資源的全面共享和有機協(xié)作，使人們能夠透明地使用資源的整體能力并按需求獲取信息。網(wǎng)絡(luò)的根本特征并不一定是它的規(guī)模大小，而是它實現(xiàn)了資源的共享，消除了資源孤島。目前，根據(jù)規(guī)模的大小，可以將計算機網(wǎng)絡(luò)分為三種類型：局域網(wǎng)、城域網(wǎng)和廣域網(wǎng)。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展催生了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，它是一種依賴于現(xiàn)代信息技術(shù)的新型經(jīng)濟形態(tài)。它建立在國民經(jīng)濟信息化的基礎(chǔ)上，通過整合、利用各種企業(yè)信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依托企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)進行動態(tài)的商務(wù)活動。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟改變了傳統(tǒng)的企業(yè)營銷模式與理念，但它并不是一種獨立于傳統(tǒng)經(jīng)濟之外、與傳統(tǒng)經(jīng)濟對立的純粹的“虛擬”經(jīng)濟。實際上，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是一種建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的高級經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。

我國的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)于20世紀(jì)90年代中期開始發(fā)展，雖然發(fā)展速度很快，但由于我國的整體國民素質(zhì)與發(fā)達國家仍然存在著比較大的差距，因此在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及上仍然面臨著很大的挑戰(zhàn)。而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展需要一批具有一定學(xué)習(xí)能力的高素質(zhì)人才，因此，我國應(yīng)該積極加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟人才的培養(yǎng)和教育，同時注重提高全民的整體素質(zhì)，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用率，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2 計算機網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

2.1 計算機網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展促進了經(jīng)濟的發(fā)展。近二十年來，計算機技術(shù)得到了飛速發(fā)展，電腦已經(jīng)成為人們?nèi)粘５霓k公和生活用品，而互聯(lián)網(wǎng)更是在人們的生活中發(fā)揮著巨大的作用。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為一種依賴于網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟活動，是經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)化的必然結(jié)果，它與電子商務(wù)密切相關(guān)。目前，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟既包括商務(wù)性的網(wǎng)絡(luò)活動（例如網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)等），也包括多種多樣的網(wǎng)絡(luò)活動（例如網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等）。而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為一種新興的經(jīng)濟運作形態(tài)，雖然僅經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，但它所創(chuàng)造的收入?yún)s是巨大的，早在1998年，美國的網(wǎng)絡(luò)收入就已經(jīng)超過了能源業(yè)和郵電業(yè)的收入。當(dāng)前，網(wǎng)易、阿里巴巴、卓越、亞馬遜等知名網(wǎng)絡(luò)公司的年收入更是十分可觀。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟在經(jīng)濟領(lǐng)域已經(jīng)成為不可缺少的一個重要組成部分，而這一切都是基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，因此，我們可以這樣說：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給經(jīng)濟的發(fā)展帶來了飛躍性的突破。

2.2 經(jīng)濟的發(fā)展對計算機網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求。計算機網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展極大地促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但是隨著電子商務(wù)、電子銀行、電子政務(wù)等的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟又對計算機網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的進一步發(fā)展需要計算機網(wǎng)絡(luò)具有更全面的公共通信服務(wù)，同時，還要加強JAVA技術(shù)、XML技術(shù)等相關(guān)軟件技術(shù)的開發(fā)，以滿足商務(wù)活動應(yīng)用環(huán)境的需求。此外，經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的安全問題是影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面，如何加強網(wǎng)絡(luò)安全，確保網(wǎng)上交易等經(jīng)濟活動能夠安全進行成為計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)亟待解決的問題。

3 計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對現(xiàn)代經(jīng)濟造成的影響

3.1 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長理論。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展給人們的生活和工作帶來了巨大的變革，改變了人們的生活方式，同時，全球信息網(wǎng)也對現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了重要的影響。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論已經(jīng)不再適用，20世紀(jì)80年代中期誕生了新的增長理論。新增長理論認(rèn)為：信息和知識可以提高投資的回報，而這反過來又可以增進信息和知識的積累。新增長理論強調(diào)對知識和信息的利用，同時加大對研究開發(fā)和教育培訓(xùn)方面的投資，并注重建立新的組織機構(gòu)和管理模式。

3.2 優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展從根本上改變了國民經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)，推動國民經(jīng)濟向信息化發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟促進了信息在經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用，它將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合到一起，有效地改進了傳統(tǒng)技術(shù)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更具活力。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的一大優(yōu)點是它充分發(fā)揮了信息在經(jīng)濟生產(chǎn)和發(fā)展中的重要作用，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加高級。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化、勞動結(jié)構(gòu)的智力化以及消費結(jié)構(gòu)的服務(wù)化。

3.3 優(yōu)勝劣汰，促進企業(yè)的專業(yè)化。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展使得消費者在選擇和購買商品時可以打破地域的限界，尋找最合適的產(chǎn)品供應(yīng)商，因此，對于消費者而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展更有助于消費產(chǎn)品的選擇。但對于生產(chǎn)商而言，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展使得各大企業(yè)之間的競爭更加直接，也更加激烈，技術(shù)、服務(wù)、品牌等方面的重要性將會更加突出。而激烈的競爭會促使企業(yè)更趨向于專業(yè)化生產(chǎn)，以此來提高產(chǎn)品競爭力，對于非核心的產(chǎn)品和服務(wù)，可以選擇從其他企業(yè)購買。

4 大力發(fā)展計算機網(wǎng)絡(luò)，促進現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展

4.1 不斷更新計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的消費行為越來越趨向于網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)用戶群已經(jīng)成為消費群體的一個重要組成部分。而隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的繁榮，電子商務(wù)、網(wǎng)上銀行等網(wǎng)絡(luò)行為也不斷增多，隨之而來的是一系列的網(wǎng)絡(luò)問題，例如網(wǎng)絡(luò)安全問題和網(wǎng)絡(luò)犯罪問題。這些問題對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展造成了很大影響，因此，必須大力推動計算機技術(shù)的發(fā)展，從而促進現(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展。

4.2 重視人才的教育與培養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，它的發(fā)展涉及到工商、貿(mào)易、交通運輸、信息設(shè)施建設(shè)等多個行業(yè)，所需要的人才涉及到社會結(jié)構(gòu)的各個層面。要想快速的發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，我國需要迅速培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)復(fù)合型人才，從而保證網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié)可以正常運轉(zhuǎn)。目前，我國對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟型人才的培養(yǎng)還不夠重視，需要加強對這方面人才的培養(yǎng)力度。

4.3 完善法律法規(guī)，促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的健康發(fā)展。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展時間比較短，因此，在其發(fā)展過程中產(chǎn)生了許多法律上沒有明確規(guī)定的問題，例如電子交易安全問題、個人隱私泄露問題、電子合同的法律保障等。這些問題嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，法律作為處理社會問題的一種強制性手段，可以有效地減少網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的犯罪現(xiàn)象，保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn)。

4.4 建立電子商務(wù)支持系統(tǒng)。進行商務(wù)活動是企業(yè)開展電子商務(wù)的目的，電子商務(wù)與其他商務(wù)方式的不同點在于客戶間的交流不受時間和地點的限制，但是要想成功的進行電子商務(wù)，物流、支付以及信息這三大基礎(chǔ)設(shè)施是必備的。構(gòu)建電子商務(wù)物流系統(tǒng)需要企業(yè)在各地設(shè)立連鎖店或者銷售點，保證貨物的準(zhǔn)時派送，但對于大多數(shù)企業(yè)而言都無法做到這一點，他們一般選擇與物流公司合作來實現(xiàn)貨物的派送。

參考文獻：

[1]何川.淺談計算機網(wǎng)絡(luò)在經(jīng)濟建設(shè)中的作用[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2009.

篇8

當(dāng)前，在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在著很多問題，最主要的問題是農(nóng)民收入增長不快，而農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)全面豐富與農(nóng)民不增收或增收少的現(xiàn)象形成了強烈的反差，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移成農(nóng)民工成為城市打工族，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展受到了很大的限制。尤其是一些不合理的分配直接的影響了農(nóng)民的利益，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。更重要的是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金投入也不足。這就直接導(dǎo)致了農(nóng)副產(chǎn)品的深加工跟不上、農(nóng)產(chǎn)品流通不暢快，制約了農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)上大多還停留在賣原材料階段，精加工產(chǎn)品不多。而且，由于經(jīng)費較少的，進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技人員也就相對減少，致使農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶難，整體發(fā)展難。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)特征有以下特點：規(guī)模較小、科技含量少、效率較低、商品率低。它的基本特征是主要依賴資源的投入。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入資本高，依賴不斷發(fā)展的新技術(shù)投入，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進科學(xué)技術(shù)為支撐，有社會化的服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)，如在生物技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、耕作技術(shù)等方面都采用了科學(xué)的管理手段。農(nóng)村進入發(fā)展商品生產(chǎn)的階段，市場調(diào)節(jié)的作用大了，農(nóng)民自也大了，客觀形勢要求農(nóng)民根據(jù)市場需求變化而生產(chǎn)。農(nóng)民所用的生產(chǎn)原料上漲，在生產(chǎn)成本上也有也所上升，導(dǎo)致糧食及經(jīng)濟作物、工副業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)等的比價差距也不斷拉大。農(nóng)民從市多搞工副業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，這很自然，但由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，經(jīng)濟收不能得到很大的提高，因此，要想加速經(jīng)濟發(fā)展，就必須要加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

黨的十七大報告明確提出：在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程中，要“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)”，“走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。在我們這個有著十幾億人口的國家中，這是已被歷史反復(fù)證明了的客觀規(guī)律。搞好規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)必須遵循的基礎(chǔ)。因此，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)必須規(guī)劃先行，認(rèn)真做好規(guī)劃工作。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的出發(fā)點和著眼點就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村人居環(huán)境。按照這個要求，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要著眼產(chǎn)業(yè)布局，著眼經(jīng)濟發(fā)展。即接軌縣域經(jīng)濟、推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育本地的特色、發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)進入推動農(nóng)村市場。以此為目標(biāo)，提供就業(yè)崗位為農(nóng)民服務(wù)，這樣勞動會就不會出現(xiàn)流失，同時還增加了農(nóng)民非農(nóng)收入。規(guī)劃要全方位考慮，在規(guī)劃農(nóng)民的住房的同時，還要考慮到農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，包括幼兒園、敬老院、學(xué)校、鄉(xiāng)村醫(yī)院及各項文體設(shè)施等，使農(nóng)民逐步達到城市生活質(zhì)量水平。

要想保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保證，就要遵循以下原則：

1、堅持以人為本的原則，體現(xiàn)特色，弘揚個性。在科學(xué)合理的規(guī)劃布局指導(dǎo)下，進一步改善農(nóng)村的生活方式和居住環(huán)境，特別要注意地區(qū)水系、水源和水面的保護。注意與地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應(yīng)。充分考慮所在區(qū)域的地形地貌，尊重民風(fēng)習(xí)俗。進而提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

2、堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民參與的原則。充分尊重農(nóng)民意愿，自始至終突出農(nóng)民在規(guī)劃中的主體地位。增加農(nóng)民對村莊規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)，充分發(fā)揮農(nóng)民積極性。在積極引導(dǎo)農(nóng)民相信科學(xué)，尊重科學(xué)的情況下，尊重地方風(fēng)俗及生活習(xí)慣，使農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。

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關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟　意識　重要性　日本　中國

20世紀(jì)70年代，我們的鄰國日本還是一個公害大國，伴隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，包括大氣污染、噪音、水質(zhì)污染在內(nèi)的七大典型公害對人體健康造成了嚴(yán)重威脅，爆發(fā)在熊本縣水俁灣的水俁病就是公害帶給人類的一個典型災(zāi)難。正是由于這場災(zāi)難，日本政府及時發(fā)現(xiàn)問題并予以高度重視，制定了公害對策基本法、公害對策規(guī)制法，對造成嚴(yán)重公害的元兇物質(zhì)排放實行嚴(yán)格管控。政府關(guān)閉了工廠，通過司法程序，有關(guān)受害者獲得了污染企業(yè)和政府貸款的賠償。對于這片被污染的海域，政府進行了大規(guī)模填海埋污工程，不讓一條被污染的死魚漂到臨近海域，還專門投資建立了永久性水俁病紀(jì)念館，對全國青少年進行世代環(huán)保警示教育。如今的水俁市，鳥語花香，天水一色，看不出一點曾受污染之害的印記。可以這樣說，在短短的數(shù)年之內(nèi)，日本已經(jīng)完成了從循環(huán)型經(jīng)濟向循環(huán)型社會的轉(zhuǎn)變，循環(huán)型社會的理念已經(jīng)深深植根于這個國家、社會以及民眾的內(nèi)心之中。

一、循環(huán)經(jīng)濟的分類

循環(huán)經(jīng)濟有廣義和狹義之分。廣義的循環(huán)經(jīng)濟覆蓋所有的以資源高效利用和環(huán)境保護為基本特征的社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動，涉及每個公民、每個家庭、每個社區(qū)、每個企業(yè)、每個地區(qū)乃至整個民族。例如，一個家庭乃至整棟辦公大樓的節(jié)電、節(jié)水、垃圾分類等；企業(yè)的節(jié)約降耗、資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)等；社區(qū)的垃圾分類回收等，都屬于廣義的循環(huán)經(jīng)濟。狹義的循環(huán)經(jīng)濟則是通過廢物資源化來發(fā)展經(jīng)濟，相當(dāng)于“廢物經(jīng)濟”、“垃圾經(jīng)濟”范疇。我國要推進的循環(huán)經(jīng)濟，不應(yīng)屬于狹義的循環(huán)經(jīng)濟范疇。盡管我們是發(fā)展中國家，但是我們在飛速發(fā)展經(jīng)濟的同時不能有過度生產(chǎn)、過度浪費、過度破壞環(huán)境平衡的做法，否則將面臨巨大的能源危機和環(huán)境災(zāi)難，我們力求通過建立法律保障體系，不斷強化全民教育，在全社會形成一種節(jié)約資源、適度消費的生活方式。

二、在中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的迫切性

現(xiàn)在中國經(jīng)濟高速發(fā)展，2008年成功舉辦了奧運會，2010年即將舉行上海世博會。而且近幾年也出現(xiàn)了與上個世紀(jì)日本類似的公害污染現(xiàn)象，比如太湖流域藍(lán)藻污染等，所有的一切和30年前的日本都很相似。為了不重蹈覆轍，中國政府明確提出了建立環(huán)境友好型社會，積極治理環(huán)境，大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟。在中國，循環(huán)經(jīng)濟有著深厚的文化基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)。我國廣大勞動人民崇尚節(jié)儉、盡量做到物盡其用，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的文化基礎(chǔ)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在我國有一個內(nèi)涵不斷擴大、思路逐步清晰、重點不斷調(diào)整的過程：例如國家通過法律法規(guī)、政策激勵等措施，鼓勵企業(yè)開展資源節(jié)約和綜合利用，杜絕工業(yè)“三廢”；從1994年國家倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，現(xiàn)在又推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。可以說，這些都是我國尋求社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)途徑。

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，以中國為代表的發(fā)展中國家對資源的需求量劇增，伴隨經(jīng)濟的高度增長，廢棄物的處理與資源的有效利用成為發(fā)展中國家亟需解決的重大課題。近年來，中國的廢棄物排放量年均11億噸，含有害物質(zhì)(重金屬等)的產(chǎn)業(yè)廢棄物排放量也在不斷增加。如何防止環(huán)境污染、構(gòu)建循環(huán)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)需要引起各級領(lǐng)導(dǎo)和國民的重視，如果以犧牲資源、污染環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟，我們將面臨巨大的能源危機和環(huán)境災(zāi)難。在中國的大中小城市，根據(jù)地區(qū)差異也出臺了一些相關(guān)文件，比如《關(guān)于實行生活垃圾分類管理的意見》、《關(guān)于加強可再生垃圾資源管理的通告》等，但是經(jīng)過多年努力，垃圾分類工作幾乎沒有進展，公共垃圾箱每年在更新，但是很少有人做到垃圾分類投放，高成本打造的分類垃圾箱根本起不到相應(yīng)的作用。另外，由于制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，工業(yè)所產(chǎn)生的廢氣、廢水，特別是小化工所造成的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，已經(jīng)到了難以治理的地步。如何合理處理廢棄物，如何有效利用資源，如何加快推進和構(gòu)筑循環(huán)型經(jīng)濟社會，在全社會形成一種節(jié)約資源、適度消費的生活方式，是擺在各級政府面前的當(dāng)務(wù)之急。所以，樹立正確的循環(huán)經(jīng)濟意識，從全社會做起，從我做起，從現(xiàn)在做起，從能夠做到的做起，逐步推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，是當(dāng)前重中之重。

三、在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟過程中應(yīng)該積極引進日本及歐洲先進國家的經(jīng)驗

在日本以及歐洲許多國家，垃圾分類對于每個家庭來講是很自然的事，也是每個公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。日本東京都各區(qū)都設(shè)有再循環(huán)中心，人們可以在那里交換有關(guān)閑置物品的信息、再生家具的展示和銷售，還有閑置物品的委托銷售。東京都的垃圾資源回收分為統(tǒng)一回收、分類回收、定點回收，一些地區(qū)，居民主動地收集廢紙、舊布制品、易拉罐等資源，然后交給資源回收商；所有地區(qū)的垃圾收集均采用分類收集，即收集時分成可燃燒、不可燃燒、大件垃圾及可回收利用資源。每天清晨各家各戶將垃圾分成可燃燒垃圾與不可燃燒垃圾，在指定的時間，用塑料容器或不同顏色的半透明的垃圾袋裝好后放置到指定的垃圾點。如果有錯扔的垃圾，垃圾清理車不會帶走，就會有熱心居民根據(jù)袋內(nèi)垃圾的信息將垃圾送回或暫時存放到某處，等待正確投放時間。關(guān)于大型家電的報廢處理，依據(jù)的是2001年4月實施的日本家電再循環(huán)法，大型家電產(chǎn)品交由出售該產(chǎn)品的零售商或換購新品的零售商處理，任何一種情況都需要支付收集、搬運費與再循環(huán)費。在東京都23區(qū)，他們將所有垃圾分為城市垃圾和工業(yè)垃圾。工業(yè)垃圾是指法令規(guī)定的20個門類的工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的垃圾，而城市垃圾則覆蓋了除工業(yè)垃圾之外的所有垃圾，包括家庭生活垃圾、企事業(yè)單位辦公垃圾、飯店及食品行業(yè)產(chǎn)生的垃圾等，各類垃圾均作了詳細(xì)的處理規(guī)定，人們也積極地遵守和維護這些制度。所有一切既體現(xiàn)出了島國居民與生俱來的危機意識，也體現(xiàn)了日本國民本身具備了一定的素質(zhì)。為了抑制天然資源消耗和能夠造成全球氣候變暖的二氧化碳的產(chǎn)生，日本人已經(jīng)從改變生活方式開始，節(jié)約、節(jié)能意識隨處可見，更主要的是他們已經(jīng)將“3R”付諸實踐，減少垃圾排放，珍惜有限資源。

四、在中國要迅速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重在改變?nèi)藗兊囊庾R觀念

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關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟; 必要性; 措施

一、低碳經(jīng)濟及其內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。是國際社會應(yīng)對人類大量消耗化學(xué)能源、大量排放二氧化碳（ CO2 ）和二氧化硫（ SO2 ）引起全球氣候災(zāi)害性變化而提出的能源品種新概念，實質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。 作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念，低碳經(jīng)濟其實沒有約定俗成的定義。低碳經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的碳排放量、生態(tài)環(huán)境代價及社會經(jīng)濟成本最低的經(jīng)濟，是一種能夠改善地球生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力的可持續(xù)性很強的經(jīng)濟。[1]

低碳經(jīng)濟有兩個基本點：其一，它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟活動低碳化，把二氧化碳(CO2)排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放，獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟效益;其二，它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的社會再生產(chǎn)全過程的能源消費生態(tài)化，形成低碳能源和無碳能源的國民經(jīng)濟體系，保證生態(tài)經(jīng)濟社會有機整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

二、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性

低中國的資源豐富，但是人均的占有量低于世界的平均占有量很多。提到資源又不得不提到與之相關(guān)的環(huán)境問題，過去中國的發(fā)展帶給世界的是震驚，高速的發(fā)展給環(huán)境帶來的問題也是不容忽視的。低碳經(jīng)濟能很好的處理好快速發(fā)展與環(huán)境，資源幾者之間的關(guān)系，也是中國經(jīng)濟發(fā)展模式的必然選擇。

1中國面臨溫室氣體減排壓力

這幾年中國經(jīng)濟發(fā)展的速度很快，就是在全球爆發(fā)金融危機的大背景下，中國的經(jīng)濟依然保持著很強的增長態(tài)勢，同時也帶動了世界經(jīng)濟的恢復(fù)。要修復(fù)遭受重創(chuàng)的國際金融體系根本方法就是要在技術(shù)上有所突破，這也就帶動了一系列的新興產(chǎn)業(yè)。中國的二氧化碳的排放量已經(jīng)躍居第一位，這也成為許多發(fā)達國家在談及環(huán)境問題時攻擊中國的主要方面。中國政府也高度的重視氣候變化問題，多次向國際社會表明，中國堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，通過可持續(xù)發(fā)展來應(yīng)對氣候變化問題。

2發(fā)展低碳經(jīng)濟是緩解能源短缺的有效手段

能源短缺已經(jīng)成為制約世界各國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，在我國加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中，能源緊缺對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約更為嚴(yán)重。低碳經(jīng)濟是以開發(fā)利用清潔能源和可再生能源為主的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。[2]就目前而言，加大對清潔能源的研發(fā)力度，充分利用自然界中的風(fēng)能、太陽能、潮汐能，開發(fā)生物質(zhì)能是緩解我國能源短缺，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的有效手段。

三、低碳經(jīng)濟發(fā)展的路徑與方法

1建立低碳經(jīng)濟發(fā)展的法制保障機制，營造良好的政策環(huán)境

在促進低碳經(jīng)濟發(fā)展方面，國家應(yīng)該建立發(fā)展低碳經(jīng)濟的法制保障機制，形成具有法律效力的低碳體制，為低碳經(jīng)濟和技術(shù)的貫徹、實施提供環(huán)境和保障。目前，我國已出臺《清潔生產(chǎn)促進法》《促進循環(huán)經(jīng)濟》等法規(guī)，為節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟建立了一個基本的法制保障體系。[3]但從整體上看，還有不完善的地方，而只有通過法律體系的進一步完善和強化，才能促進企業(yè)的低碳經(jīng)濟投資和居民低碳經(jīng)濟消費理念的形成，為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的保障。

2積極參與國際減排活動，加強國際間的技術(shù)合作

碳減排涉及各國的切身利益，而未來社會發(fā)展將越來越依賴于對于資源的可持續(xù)使用。同時，低碳經(jīng)濟在創(chuàng)造就業(yè)機會方面也有巨大潛力，因此，應(yīng)加強與各國的合作，積極參與國際能源技術(shù)市場和碳交易市場的合作與交流，積極引進先進技術(shù)，加強自主創(chuàng)新能力，推動低碳經(jīng)濟在我國的快速和健康發(fā)展，實現(xiàn)我國的可持續(xù)發(fā)展。走低碳經(jīng)濟道路，既符合當(dāng)前我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求，也符合全球氣候環(huán)境合作的要求。發(fā)展我國的低碳經(jīng)濟還要走很長的路，應(yīng)結(jié)合我國國情，加快自己的低碳經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境、人與社會的和諧發(fā)展，為構(gòu)建和諧世界貢獻力量。[4]

3加強低碳技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新

低碳經(jīng)濟的發(fā)展需要有堅實的基礎(chǔ)研究做支撐。目前，我國低碳技術(shù)的研發(fā)能力較弱，為此政府要加強對國家級研究機構(gòu)的長期投入，構(gòu)建起國家級的低碳技術(shù)研究機構(gòu)，整合國內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)資源，協(xié)調(diào)開展基礎(chǔ)性和公共性技術(shù)研發(fā)，并加強與企業(yè)的交流與合作，發(fā)揮政府和企業(yè)、基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的紐帶作用；要加大清潔煤技術(shù)的開發(fā)利用。我國能源探明儲量中，煤炭占90％以上，這種“富煤貧油少氣“的能資源特點決定我國能源生產(chǎn)以煤為主的格局將長期存在。因此，中國要大力發(fā)展煤炭洗選、加工轉(zhuǎn)化先進燃燒、煙氣凈化技術(shù)，以此來大幅度減少C02的排放。

參考文獻：

[1] 黃棟：氣候變化、低碳經(jīng)濟與新能源發(fā)展 [J] .華中科技大學(xué)學(xué)報,2009（6）：97.

[2] 莊貴陽，儲誠山.低碳經(jīng)濟選擇與踐行科學(xué)發(fā)展[J].中外能源，2009，(1)：17～21.