生態環境問題現狀范文

導語：如何才能寫好一篇生態環境問題現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：樂業縣；林業生態環境保護現狀；解決方法

中圖分類號：S759 文獻標識碼：A

引言

樂業縣的林業生態環境已經在逐步地改善，但是由于一些因素的影響，仍然存在許多問題。這需要樂業縣的全體人民正視生態環境存在的問題，并想辦法去解決，在大力發展經濟的同時保護好我們的生態環境。

1 樂業縣林業生態環境保護現狀

樂業縣位于廣西壯族自治區的西北部，云貴高原的東南麓，多中山地貌，山嶺連綿，早期是百色地區的一個林業大縣，森林的覆蓋率高達89.5%，但是在60～80年代曾經遭遇毀林開荒，大量的植被被毀。自然恢復趕不上破壞的速度，森林覆蓋率一度降到41.3%。隨之而來的洪災、旱災、病蟲害嚴重影響了森林植被的恢復。

90年代以后，樂業縣意識到環境問題的嚴重性，一度出臺了一系列的政策改變了惡性狀況。如封山育林、造林滅荒、趕玉米下山等，取得了一定成效。2000年以來，樂業縣更是大力開展植樹造林的活動，努力培育森林資源。2000～2009年，全縣累計造林17441.4hm2，森林覆蓋率從1999年的67%提高到2009年的76.4%（見表1）。

森林的覆蓋率提高了，但是單位面積的蓄積量不足。所以，不但要積極造林，更要科學護林。

2 樂業縣林業生態環境破壞的原因

樂業縣目前的生態環境狀況很脆弱，主要是人們的環保意識薄弱，煉山造林毀滅植被，只重視造林，卻輕于管理造成的。

2.1 靠山吃山，意識薄弱

樂業縣是我國西南地區經濟和社會發展比較落后的一個縣區，百姓依然抱著“靠山吃山”的思想。目前，百姓的“燃能”來源依然是砍樹伐薪，每年都要消耗大量的森林資源作為薪柴。村民只顧眼前的利益，環保意識薄弱，缺乏可持續發展的思想。根本意識不到環境惡化帶來的后果，因此過度的砍伐造成水土流失非常嚴重。

2.2 煉山造林，毀滅植被

“退耕還林”的造林政策是好的，只是林農為了追求造林的經濟利益，多采用“煉山式”造林，對立地植被造成毀滅性的破壞，極大的影響了生態系統的健康。造林的同時也在變相的破壞灌木叢類的低矮植被，這是很多林農沒有意識到的問題。

2.3 注重造林，輕于管理

面對荒山，人們急于追求造林的速度和數量，忽視了對林木的選擇和管理，導致樹種和林種趨于單一化，導致病蟲害嚴重，不但經濟效益降低，生態功能也在退化。因為管理不善，自然災害對森林的影響也比較大。

有統計表明：1999～2009年，全縣森林受到各種不同程度的災害面積為3946.2hm2。其中，病蟲害受災面積為10.6hm2，占0.3%；火災受災面積為16.9hm2，占0.4%；氣候災害受災面積為3918.7hm2，占99.3%。氣候災害是引起森林災害的主要因素。

2.4 自然資源的價值沒有得到認識

自然資源的生態價值，在短期內效果不夠明顯。所以人們對自己的亂砍亂伐行為的后果認識不足，對森林的生態效益認識不夠。

3 樂業縣林業生態環境問題解決

3.1 加強宣傳，健全森林法制

樂業縣相關部門要對林區百姓加強宣傳教育，增強他們的環保意識和法律意識。教育百姓要有長遠的眼光，認識到森林生態效益的重要性。對毀林開荒、濫砍濫伐、亂占綠地者，要嚴格按照《森林法》、《中央國務院關于加快林業發展的決定》等林業政策法規執行。

對于《森林法》也要不斷健全，對于新出現的問題要及時制定出相應措施。對于熱點、難點的糾紛要做好調解，尤其是要加強對森林火災肇事者的懲罰力度。嚴防火種上山入林，杜絕人為因素造成火災；進一步完善森林防火的指揮體系和撲救預案，以應對自然火災的發生。

3.2 退耕還林，加快生態林的建設

與1999年相比，2009年全縣各類土地面積歸納為八增五減。由表2可以看出八增是林地面積、有林地面積、喬木林面積、竹林、疏林地、未成林造林地、苗圃地、宜林地面積增加；五減是區劃總面積、灌木林地、無立木林地、被占用林地、輔助生產林地面積減少（見表2）。

由表2可以看出，樂業縣林地新增面積為19986.6hm2，凈增率13.8%。林地面積增加的主要原因為：2001年實施的“退耕還林”工程，使林地增加；一些石漠化裸巖地等封育造林，逐漸轉變為林地。

3.3 混交營林，防治病蟲害發生

混交造林比純種林抵抗病蟲害的能力強?；旖粻I林植被種類多，可以為鳥類和有益的生物創造有利的生存環境，有效阻止了病蟲害的蔓延。樂業縣的混交林有杉木和馬尾松，毛竹和桉樹等，一般選擇針葉林和闊葉林混交。混交林能夠充分利用光照、水分和養分，生長迅速，有實踐證明混交林的生長速度比純種林要快20%～45%?；旖涣诌€可以充分利用土地資源，節省造林的時間。有利于提高單位面積的森林蓄積量，提高生態效益。

3.4 發展沼氣，改變農村燃能方式

目前，樂業縣百姓燃能的主要來源是燒柴、農作物的秸稈和一些干草，或者是上山砍伐林木。每年都會因為“伐木為薪”而毀壞大量的林木。因此，改變燃能方式也是“護林”的一大舉措。

如大力發展沼氣池，應是比較實用的節能方式。農村里用來發酵沼氣的原料比較多，像人畜的糞便、農作物的秸稈、污水等各種有機物，密閉在沼氣池內發酵，就可以產生沼氣用來燃燒。沼氣用途很廣，除了用來燒水做飯，還可以供暖、照明和氣焊等。只要沼氣池建造合理，沼氣的利用率很高。經過發酵的沼氣廢渣還是營養豐富的肥料和飼料，可以重復使用，屬于可再生的清潔能源。完全可以代替薪柴和秸稈作為燃能利用。

3.5 開源節流，調整采伐的結構

森林資源的管理要實行領導責任制，把林業經營列入干部政績考核中。調整森林采伐的結構，嚴格實行限額采伐，憑證采伐，促進森林的生長量與消耗量向合理的方向發展。努力經營好現有森林，大力發展工程造林，以便擴大森林面積。

3.6 全民造林，營造生態公益林

植樹造林是我們的基本國策，森林的生態效益人人享受，那么人人都有責任為我們的綠色家園出一份力。樂業縣的全體人民，如果能夠每人每年一棵樹，統一規劃，人人造林，那么樂業縣的生態環境將會得到很大的改善，為子孫后代留下的將是一座“天然氧吧”。

4 結語

生態環境的保護關鍵是人們的意識問題，如果大家都能時刻想著環保，自覺做到環保，那么生態環境的改善就是很容易的事。當然，這一思想覺悟的提升還需行政手段來推行，法制手段作保障。等人們的自覺維護生態環境的意識形成了，青山綠水、藍天白云就不再是奢望。

參考文獻

[1] 黃有念.試論樂業縣生態環境評價及保護對策[J].大眾科技，2009（09）：（223）.

[2] 李桂珍.簡論生態文明建設的意義及對策[J].農業科技與信息，2011（14）.

[3] 湯家禮.呼喚綠色技術革命[J].海洋世界，2011（08）.

篇2

【關鍵詞】綠色會計 生態環境 可持續發展

1 引言

目前我國生態環境的基本狀況是：總體惡化、局部改善、生態赤字在不斷擴大。隨著人們環保意識不斷提升，對資源節約與可持續發展的追求日益堅定，綠色會計由此產生。綠色會計是傳統會計和新型會計核算的融合，是通過確認、計量、披露、分析企業經營活動對環境帶來的影響來研究可持續發展的過程，從而為決策者提供決策依據。

傳統會計準則下，企業往往追求利益最大化而忽視其對環境造成的不利影響，從而帶來日益嚴重的生態壓力。當前生態環境狀況下，發展綠色會計能反映我國經濟發展實際情況和企業生產成本，促進企業挖掘內部潛力，節約資源，保護環境，促成經濟、社會、自然環境三方面協調發展，對于我國生態環境可以起到不可忽視的改善作用。

2 實行綠色會計的必要性

2.1 生態環境現狀的客觀要求。企業實現經濟可持續發展的條件是其在環境方面達成可持續化的使命。當前我國一味注重經濟發展，忽略了對生態環境的保護，空氣污染嚴重、森林的覆蓋面積下降、水資源嚴重短缺等一系列生態問題越來越嚴重。企業在發展經濟的同時不顧一切掠奪資源，缺乏社會意識。企業應當將生態環境成本歸入會計核算的成本之中，來達到經濟的真正可持續發展。因此，實行綠色會計是企業在生態環境現狀下發展經濟的的要求。

2.2 企業自身發展的要求。當今企業的發展成本已經不僅僅是傳統的人工成本、原材料成本，環境成本成為企業應當考慮的新型成本之一。企I要想健康發展，實現經濟的可持續化，不應只看到眼前的經濟利益，應當把目光放在長遠之處，考慮環境成本。企業要想長久的處于發展階段，應當從現在做起，將環境成本等內容納入會計核算當中，時刻考慮如何實現經濟的可持續化，要轉變目前高投入低產出、消耗大、利用率低、污染嚴重等傳統的生產方式，在發展中尋找最適合自己的綠色會計準則。

2.3 我國對外開放的需要。隨著經濟一體化不斷推進，中國在“引進來”的過程中，為了避免引進或投資那些高投入低產出、掠奪本國有限自然資源的低級生產項目，更需要企業披露綠色會計信息，指引投資和引入的方向，以便在國際貿易中維護自身權益，在國際市場中處于主動地位。當前，環境保護已經成為全球問題，同樣，綠色會計也需要各個國家加強交流，共同推進，在這一學術領域的共同研討可以達成發達國家與發展中國家的雙贏。

2.4 綠色環保成為新世紀主題。從2008年的北京奧運會，到2012年的倫敦奧運會，以及2014年的南京青奧會，世界各地各級盛事都將綠色環保作為不可或缺的主題。在奧運會舉辦之前，北京市人民就被要求節能、節電、節水，進行垃圾分類、報紙回收、無紙化辦公等一系列環保工作。

2015年，主持人柴靜以其生活中的親身經歷為引，以空氣污染問題為中心，深度調查了當前中國的霧霾問題及環境污染的現狀。紀錄片《穹頂之下》一經播出就引起巨大的反響，原本就越來越嚴重的空氣污染和環保問題再一次獲得人們的關注。要改善當前環境狀況，綠色會計在我國的推行勢不可擋。

3我國綠色會計發展面臨的問題

綠色會計被引入我國的時間晚、發展緩慢、實踐經驗不足。上世紀80年代，綠色會計才被引入中國。90年代初期，關于“綠色GDP”的研討，才讓綠色會計在我國取得較大的發展和完善。當前，我國綠色會計的發展仍面臨許多阻礙。

3.1 綠色會計理論系統不完整。由于綠色會計這個新型概念在我國引入的時間較短，故其理論發展要優于實際操作發展。在實際操作中，有些公司不完全了解綠色會計，或者說不明白應當劃入綠色會計考慮范疇的事項、具體要素以及核算方法。綠色會計在我國存在的時間過短，相關研究人員較少，相對于傳統會計不斷的完善和適應我國現實情況的變動，理論系統并不完整。

3.2 綠色會計尚未得到企業重視。目前我國正處于發展的初級階段，經濟總量上升極快。在此背景下，沒有實現經濟與環境協調發展，是我國綠色會計的發展面臨的難題。近些年來，我國經濟一直呈良好態勢，尤其是工業的迅速崛起，使我國經濟不斷向前大步前進。工業的發展給人們的生活帶來了便捷，同樣給企業贏得了不菲的經濟效益。企業在謀求經濟利益的同時，不知環境危機已悄然而至。傳統會計中的利潤核算只需要企業將銷售額減去銷售管理等傳統成本，并不考慮環境成本。由于企業的不重視，報表中顯示的利潤遠遠高于考慮環境成本在內的實際利潤，導致企業利潤虛增。企業只注重利潤，自然也就不重視綠色會計。

3.3 相關法律制度不完善。目前，綠色會計的優勢正在逐漸被社會以及公眾所接受，相關理論不斷完善，然而綠色會計核算對象復雜，不能明確界定，具體核算內容也不確定，不能有效識別。相關法律規則尚不健全、環境的成本難以測量，致使綠色會計在我國發展緩慢。在我國，大多有關綠色會計研究仍處于理論階段，尚未形成具備實操性的會計方法，研究人員不能從實際操作中得到問題反饋，也就不能找到合理有效的方法來完善相關制度，這為綠色會計在實際操作中增加了難度，成為阻礙綠色會計在我國跨越完善的又一道障礙。

3.4 缺乏綠色會計相關會計人員。相對于傳統會計人員數量而言，綠色會計人員數量少，缺乏相關人員是企業面臨的一大難題。綠色會計人員除了需要掌握會計專業知識以外，還需要一定的生態環境知識。當前大學會計專業課程中，很少涉及綠色會計，有關教育不足，學生了解的知識也不夠。而且政府對這方面的認識不足，對此不夠重視。作為為人民做主的政府，面對企業追求非法利益，官僚者們選擇視而不見，勢力者們選擇眼觀測色，這就使得綠色會計的進程緩慢。

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關鍵詞：生態環境；環境監測；監測技術

中圖分類號：X8：文獻標識碼：A：文章編號：1673-9671-(2012)022-0213-01

1生態環境監測的概述

隨著社會經濟的不斷發展，環境問題伴隨而來，并逐漸引起人們的重視。近年來，環境問題在得到極大改善的同時，人們對環境問題及其規律的認識也有了較大的轉變，人們對環境問題的認識不再局限于環境污染對人體健康影響的層面，而是擴充到了環境保護、生態平衡以及社會可持續發展方面。

生態環境環境監測是指通過生態學的各種方法和手段，對各種生態系統中的結構和功能上的時空格局進行度量，并通過監測生態條件和變化因素，從而獲得對環境壓力的反映及其變化趨勢。從監測對象上來說，生態環境監測與城市環境質量監測有所不同，與工業污染監測也有所不同。目前我們所說的生態環境監測主要在于宏觀的、大范圍的生態破壞問題，主要用來反映人類活動對人類所處的生態環境有機綜合影響的優勢。因此，生態環境監測的對象大致可以分為：草原、濕地、湖泊、海洋、森林、農田以及物候、氣候和動植物等。在研究生態環境環境監測時，生態監測是在環境監測的基礎上發展而來的，環境監測的理論和實踐是發展生態監測的基礎條件。充分理解生態環境環境監測的概念，能更好的指導我們進行生態環境環境監測技術的分析。

2生態環境監測的內容分析

2.1生態環境環境監測的基本原理

在生態環境環境監測中，其核心原理是準確性原理，即生態環境環境監測活動得到的生態環境信息是歷史的記錄，是環境歷史的實際反映。因此，生態環境環境監測在滿足準確性原理時，就必須實現以下三個基本原理。

1）代表性原理。所謂代表性原理是指生態環境環境監測具有有限的點或斷面代表“無限”的環境整體，并以有限的采樣頻率來代表生態環境變化的信息；同時，以有限的數據信息來代表無限的生態環境

信息。

2）完整性原理。完整性原理是指生態環境環境監測需要采用生態環境的要素、相素以及環境壓力等組合而生的監測模式，來反映生態環境信息的完整性和復雜性，這也是生態環境監測系統性的體現。

3）規范性原理。規范性原理是指生態環境環境監測必須嚴格按照技術標準和技術規范來綜合反映環境監測信息的可靠性和可比性，深刻體現生態環境環境監測的精密性。

2.2監測對象

1）監測的范圍。生態環境環境監測的范圍包括城市、農村以及自然生態環境，其范圍既是流域性的，也是全國性。具體范圍的劃分應根據需求和目的的不同進行不同的劃分。

2）環境“要素”。環境要素包括：自然生態系統中的各種環境要素、環境保護部門、相關的資源部門等。

3）環境“相素”。環境相素主要包括：同一個環境要素和環境介質中的多種監測，例如水環境監測中的水相、生物相等；環境空氣監測中的氣態相和固體相等。

3生態環境環境監測的技術分析

3.1生態環境環境監測流程分析

1）實地調查，資料收集。在進行生態環境環境監測時，首先要進行實地調查，即根據受監測區域所反映的特點，對實地的氣象、季節以及地形等因素進行分析，做好現場調查，對調查的信息進行收集匯總，為后期的環境監測提供充足的判斷依據。

2）確定監測項目。在環境監測項目的確定中，首先要確定環境監測布置和采樣的時間和方式，選擇正確的樣品保存方法，做好環境樣品的分析和測試工作。

3）得出處理數據，上報數據信息。在完成了實地調查和信息收集之后，通過數理計算方法對信息數據進行處理，保證數據的真實可靠性；同時，將最終確定下來的信息進行復審，確認無誤后及時上報。

3.2生態環境環境監測的技術方法

在選擇生態環境環境監測技術方法之前，必須結合生態環境監測對象現有的條件，并充分的結合現場實際情況來制定最佳的監測方案。總的來說，生態環境環境監測技術方案的選擇主要包括以下幾點：生態環境問題的提出，生態環境環境監測點的選擇，環境監測的內容和設備，環境監測的場地以及監測數據的處理等；建立信息數據庫和生態環境監測問題模型，最好監測規劃和評價等。

目前，在生態環境環境監測的技術方法方面，最常見的生態監測平臺是宏觀的監測，這種平臺必須以當前最先進的3S技術為支撐，配置大容量的計算機裝備和信息處理裝備。3S技術主要包括地理信息處理技術、遙感技術以及GPS等，這三大技術構成了全球空間觀測、空間定位和空間分析的監測一體化系統。

3.3生態環境環境監測的技術改進

1）作為最先進的3S技術，在其應用于生態環境環境監測的過程中，還要充分的與地面的監測技術相結合，實現宏觀和微觀兼得的全面的生態監測。

2）實現一體化的網絡設計，在生態環境環境監測中，建立一體化的網絡設計，根據生態環境的變化，從生態環境質量的評價中由生態環境質量的現狀評價發展為生態環境的風險評價，實現了生態監測的預警機制，提高了生態環境環境監測的質量和水平。

除此之外，根據不同地區的生態環境系統的類型以及不同生態環境問題，相應的制定出不同的生態環境監測標準，重視對生態環境動態的監測，時刻掌握生態環境環境監測的變化。

4結束語

隨著社會經濟的不斷發展，生態環境環境監測技術的發展和完善成為社會發展的必然結果和要求。在今后的發展中，生態環境環境監測將被提出更高的要求，更深層次的服務于環境管理中，并為社會經濟發展，構建和諧社會作出重要貢獻。

參考文獻

[1]屈紅艷.生態環境監測及在我國的發展[J].中國新技術新產品,2009,10:185.

[2]姜必亮.生態監測[J].福建環境,2003,20(1):4-6.

[3]孫天華,劉曉茹,傅樺.淺評我國生態環境監測現狀[J].首都師范大學學報,2006,

27(3):78-81.

篇4

    【正文】

    一、從城鄉比較的角度看農村生態環境問題

    繼城市生態環境問題之后農村生態環境問題再次引起人們廣泛憂慮。近年來農村環境問題引發的群體性事件以年均29%的速度遞增,成為引發社會矛盾,影響經濟,制約社會,涉及政治的重大問題。[1]由于農村生態環境問題晚發于城市生態環境問題,政府在生態環境治理的歷史上存在偏差,污染防治投資幾乎全部投到工業和城市,農村環保設施幾乎為零,城市環境的改善甚至是以犧牲農村環境為代價。[2]不僅如此,農村生態環境治理也習慣于依賴城市生態環境治理經驗而很少采取能反映自身特點的治理措施。因此,本文將農村生態環境治理的邏輯起點建立在討論農村生態環境問題自身特點之上。

    我國農村范圍廣闊,匯聚了水、土地、草原、森林、野生動植物等絕大部分自然資源。近年來,隨著城鎮化飛速發展,污染產業向農村轉移以及受農業生產長期破壞的影響,農村生態環境問題有加劇的趨勢。據2000年《全國生態環境質量評價》和2007年的《中國環境狀況公報》顯示,我國森林資源存在總量不足、質量不高、過度采伐等問題;天然草原面積3.93億公頃,約占國土面積的41%,但有90%的天然草原出現不同程度的退化,而退化、沙化草原是中國主要的沙塵源;水土流失面積356萬平方公里,占國土總面積的37.08%;耕地質量退化趨勢加重,退化面積占耕地總面積的40%以上;農村環境污染嚴重,農村面臨環境污染和生態破壞的雙重威脅。和城市相比,農村生態環境問題不僅表現為土壤、水和大氣污染,而且還強烈地體現為草原、森林、野生動植物等自然資源數量和質量下降,生物多樣性喪失和生態環境整體質量下降。自然資源因素不僅是農村生態環境遭受破壞的重要原因(自然資源的不當利用)也是農村生態環境問題的重要體現(自然資源數量和質量下降)。具體而言,農村生態環境問題具有以下顯著特點:一是農村生態環境問題涉及區域廣,地區差異大。農村生態環境在整個生態環境中占有重要地位,其破壞對整個生態系統具有整體性和全局性影響。二是與農村工業比重低、農業家庭經營方式的現狀相適應,農村環境污染源小、數量多、分布廣,農業生產活動是造成農村生態環境破壞的主要原因,其中由于農藥、化肥的大量使用造成的面源污染比重較大,且有不斷上升趨勢。三是農村生產生活對自然資源的依賴程度高,農村生態環境破壞常常發生在自然資源利用中,如農業生產活動對土壤污染和土地退化、鹽堿化的影響;過度放牧造成草原荒漠化;濫砍濫伐對森林的破壞;過度狩獵造成野生動物種群下降等等。四是農村生態環境問題與農村生產、生活方式以及農村貧困密切相關。農民為了維持自己的生活往往不得不去破壞環境。[3]

    農村生態環境問題的上述特點表明,其治理除了借鑒以工業污染防治主要體系的城市生態環境治理經驗之外,尤其需要重視農村生態環境問題廣、散,農村生產活動特點和自然資源在生態環境問題中的地位。這些條件共同構成了分析民事合同治理的現實基礎。

    二、民事合同在農村生態環境治理中的現實歧向

    在環境治理中,合同很早就得到了運用,如日本在20世紀60年代就創設了“橫濱方式之公害防止協定”。如今,行政合同在生態環境管理中被廣泛運用。近年來我國學者圍繞生態環境保護又提出了環境合同和環境民事合同。根據學者界定,環境合同是指“國家與個人以及個人與個人之間就環境資源使用權的確立和轉移達成的協議”,[4]環境合同概念的提出對于探索環境法上的合同具有重要意義。有疑問的是,環境合同將“國家與私人之間的環境分配合同”與“私人與個體之間的環境消費合同”[5]都納入環境合同范疇,如何協調現行具有環境內容的行政許可合同與民事合同之間性質和法律適用上的沖突?且“國家意志在環境合同中處于基礎性地位”[6]是否能夠涵攝環境合同中“私人與個體之間的環境消費合同”也不無疑問。環境民事合同顧名思義就是以環境資源利用保護為目的的民事合同。在張炳淳先生看來,環境民事合同“應用了合同的外觀形式,將環境資源開發利用、污染防治及污染損害賠償等事項通過合同加以約定,以確立當事人的權利義務關系?！盵7]環境民事合同的提法仍然面臨合同目的、性質和法律適用等問題。以張文例舉的發電廠與二氧化硫回收單位簽訂的二氧化硫回收合同為例,該合同的締結并不一定是以“環境保護”為目的,完全可能是經濟人以追求自身經濟利益為目的的結果。該回收合同亦屬于民法上的一般民事合同而適用民法調整。因此,至少就目前而言,環境合同和環境民事合同的提法有待進一步論證而難以在生態環境治理上與環境行政相提并論。正是基于此,本文將農村生態環境合同治理的探索轉向一般民事合同。

    (一)民事合同在農村生態環境治理中的重要地位

    從造成農村生態環境的原因來看,自然資源開發利用是主要的原因。農村是自然資源的主要分布場所,農村生產生活對自然資源有很高的依賴性。自然資源開發利用具有負外部性,如自然資源的破壞和浪費、環境污染、生態失衡等。因此,自然資源的直接或間接利用是農村生態環境問題產生的主要原因,規范自然資源的開發利用是農村生態環境治理的基本出發點。我國實行的是自然資源公有制即全民所有和農民集體所有。在自然資源二元公有制框架下,自然資源的利用往往是非所有人對他人之物的利用?！缎姓S可法》(2003)第十二條將有限自然資源開發利用作為可以設定行政許可的事項。但是對于行政許可后是否需要締結合同以及合同的性質并未做出統一規定。理論上存在行政合同和民事合同之爭。筆者擬從國家的雙重身份的角度進行分析。國家在自然資源的初次分配中具有雙重身份即所有者和管理者,國家基于管理者身份體現在對有限自然資源享有的行政許可以及事后監督上,而國家參與有限自然資源許可合同締結是其所有權者身份的體現,由此形成的合同屬于民事合同。2007年最高人民法院頒布的《民事案件案由規定》也將土地、林業、漁業、牧業承包合同糾紛以及建設用地使用權出讓合同糾紛等都列為民事糾紛。自然資源轉包、轉讓、出租等合同的民事性質自不待言。自然資源民事合同是自然資源開發利用權利取得的重要途徑,生態環境源頭控制目標要求我們在可能危及生態環境的合同締結時就應當著手對生態環境進行保護,因此自然資源民事合同在農村生態環境源頭控制中具有重要作用。自然資源民事合同而不是合同締結后第三方觀察到的單方行為是農村生態環境治理的邏輯起點。欲從自然資源配置和利用角度進行規范以從源頭上控制自然資源利用不當造成的生態環境問題,合同的綠化是必不可少的。對自然資源配置和利用民事合同的綠化和監管就形成了民事合同生態環境治理的重要基礎。非因自然資源的直接利用產生的農村生態環境問題,如農村某些工業污染、居民生活污染和外來生物入侵等,民事合同仍然是其權利的取得、行使和讓渡的最重要的形式,農村生態環境治理同樣可以建立在諸如此類的民事合同之上。

    (二)民事合同在農村生態環境治理中的不當缺失

    基于生態環境的公共物品屬性,各國均采取政府主導的治理模式,我國農村生態環境治理也概莫例外。從1979年《環境保護法》(試行)頒布以來,經過三十年的發展,我國生態環境保護已基本形成了以《環境保護法》為基本法,環境污染防治法和自然資源單行法為主干,以及大量的行政法規、行政規章構成的政府主導的農村生態環境保護法律體系。農村生態環境治理法律制度內涵其中。這些法律制度規定政府在包括農村在內的生態環境治理中的地位、職責、基本制度等,確立了政府在生態環境治理中的主導地位。如《憲法》(2004)第二十六條 第一款規定:“國家保護和改善生活環境和生態環境,防治污染和其他公害”;《環境保護法》(1989)第七條規定了生態環境保護的政府職能部門及其分工合作。不過,政府在農村生態環境法制建設上也存在城市化傾向?，F行生態環境保護法律制度雖然對農村生態環境保護也有所涉及,但立法是以城市污染防治為中心,對農村污染嚴重的化肥農藥污染、農用塑料薄膜污染、養殖業污染以及自然資源的過度利用等缺乏具體規定。除了政府主導的行政命令環保監管模式外,民間環保組織是另外一類引人注目的監管模式。自上個世紀60年代以來,民間環保組織先后在西方一些國家建立起來,如自然資源保護協會、地球之友、綠色和平組織等。我國從1978年成立第一個官辦民間組織環境科學協會以來至2005年底,共有各類民間環保民間組織2768家,從業人員公有22.4萬人。[8]在農村生態環境保護方面,民間環保組織扶貧解困,推動發展綠色經濟等也做出了一些有益工作。然而,作為農村生態環境治理市場模式重要內容的民事合同治理尚未建立。

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關鍵詞:環境價值取向；生態環境教育；大學生準創業者

引言

21世紀以來，我國企業經濟得到了快速的發展，但在企業經濟得到蓬勃發展的同時，其給生態環境帶來了嚴重的破壞。由此，國家提出了生態創業，但未得到企業的重視，生態環境問題依舊泛濫。同時，為了解決當前大學生就業難的問題，我國李總理在達沃斯論壇上，提出了“雙創”口號，并實施了諸多的創業政策。高校大學生抓住這一機遇，紛紛開始創業，逐漸成為了創業大潮中的主力軍。然而，如果不從創業的主力軍大學生準創業者入手解決生態環境問題，地球的環境會變得面目全非。那么如何從大學生準創業者角度出發探索解決生態環境問題呢？縱觀文獻研究，相關學者提出了準創業者，即有創業想法、準備創業的人或在學?；驀业闹С窒氯腭v創業孵化基地的相關大學生，這一概念。但卻未有從準創業者的角度出發，探索解決當前生態環境問題的研究。其中值得注意的是，國外的相關學者引入了教育這一工具，闡述了教育對于引導創業者環境價值取向的作用。[1]Emily認為擁有高等教育學位的人保護環境的價值取向會更明顯。[2]Edgerton根據研究結果表明受過更高教育的人更有可能參與支持環保工作的推進，并通過推理得出教育作為一種手段，它會提高人們對環境問題的認識結論。[3]Dunlap研究表明，年輕的、受過良好教育且政治自由的成年人更有可能是持有環保支持者。然而，在國內，鮮有關于生態創業教育的研究。因此，本文從生態創業教育角度出發，探析我國當前生態創業教育存在的問題，并提出相應的對策，從而促進我國準創業者的生態創業教育，提升準創業者的環境保護意識。

1生態創業教育的作用

1.1提高創業者的生態創業意識

生態創業是一種可以解決環境問題的創業方式，它的重要性得到了相關學者的證實。[4]Murphy根據生態現代化理論指出“環境問題是當今世界所面臨的問題，它是未來工業活動和經濟發展的阻力”。[5]Klimova和Zltek認為生態創業很重要，生態創新將會是未來公司和國家的競爭優勢。因此，我們需要找到生態創業的新技術來保護環境，并確保有足夠的資源，以填補當前人口和后代的需求。雖然，生態創業的重要性得到了論證，許多國家提出了“生態創業”，這在一定程度上緩和了生態污染問題。但在利益的驅使下，創業者們仍會做出破壞環境的行為，其生態創業意識不夠強烈。生態創業教育作為一種育人工具，它可以通過不斷地給創業者傳授生態創業知識，使創業者逐漸提高自身的生態創業意識。

1.2引導大學生準創業者的環境價值取向

生態創業教育是一種注重培養創業者或準創業者在創業過程中保護生態環境意識的社會活動。對大學生準創業者實行生態創業教育有利于加強他們的生態創業意識，同時也利于引導他們的環境價值取向，即在面對或處理保護環境與保護環境相矛盾的問題時所持的基本價值立場以及所表現出來的基本價值取向。

2生態創業教育研究

上文，筆者闡述了生態創業教育的重要性。通過知網文獻檢索發現，我國有關生態創業教育的研究幾乎為零。針對此現狀，我們該如何去加強我國的生態創業教育呢？因此，本文對與生態創業教育有關的環境教育和創業教育以及創業者的生態創業意識進行分析，進而為加強我國生態創業教育提出相關的建議。

2.1高校環境教育體系問題分析

我國高等教育起步于20世紀70年代，1973年8月的第一次全國保護會議開啟了我國環境教育事業，之后相關高等院校相繼開設了環境保護專業。經過幾十年的努力，我國的環境教育已經形成了具有自身特點的環境教育體系。但在環境教育方面仍然存在較多問題，其中值得一提的是專業型環境教育與普及型環境教育失衡的問題。[6]此外，我國高校普及型環境教育的發展較為緩慢，表現為：社團活動、環境宣傳和專題講座是學校環境教育的三大主要形式；高校中環境類選修課數量偏少；環境類選修課以自然科學類課程占大多數等。從上述文獻研究可以看出我國高校普及型環境教育仍然存在體制不完善、教育模式發展不平衡的問題。同時這也是導致我國大學生的環境素養不高，環保意識不強烈的一個重要原因。在這樣的大環境下，大學生準創業者的生態創業意識在很大程度上也受到了影響。因此，應當完善環境教育體系，促進生態創業教育，從而加強準創業者的生態創業意識。

2.2高校創業教育體系問題分析

為了緩和就業形勢嚴峻的局面，李總理于2014年在夏季達沃斯論壇上首次提出“大眾創業，萬眾創新”的口號。從此我國迎來了大學生的創業熱潮，自主創業逐漸成為眾多大學生解決就業問題的途徑。在創業時代背景下，創業教育必然成為我國高校教育的重要組成部分。加之科學、完善的創業教育有利于提升我國大學生創業水平，促進社會經濟的穩步發展。然而，我國創業教育相對其他國家而言起步較晚，存在學科基礎薄弱、思想認識不到位、教育內容創新度低等眾多問題。此外，目前我國的創業教育還未形成完整的體系。這導致我國大學生的創業素質普遍低下、缺乏環境保護意識，且存在對創業和環境的協調發展認識不到位的問題。[7]在這樣的創業教育體系下推行生態創業教育無疑是會受到阻礙的。因此，應當完善創業教育體系，促進生態教育的推行。

2.3廣大創業者與大學生準創業的生態創業意識低

上文中，筆者闡述了生態創業教育有提高創業者生態創業意識的作用。然而，生態創業教育的培訓對象是廣大創業者，其實施與推行需要得到廣大創業者的支持。如果社會中廣大的創業者生態創業意識低，領悟不了政府或高校推行生態創業教育的重要性以及必要性，那么生態創業教育的推行也將務必受阻。因此，當前廣大創業者與大學生準創業者生態創業意識低也是影響生態創業教育實施的一個重要因素。

3建議與對策

在前文，筆者闡述了生態創業對解決環境問題的作用以及生態創業教育的重要性，但通過文獻研究可以看出我國當前存在與生態創業教育有關的環境教育和創業教育體系不完善，廣大的創業者與大學生準創業者生態創業意識低的問題。因此，本文從完善環境教育體系以及創業教育體系、提高創業者以及大學生準創業者生態創業意識角度出發，并基于政府、高校、準創業者自身三個層面提出解決生態創業教育實施問題的相關建議。

3.1完善高校環境教育與創業教育體系

①從政府層面。1）政府應制定完善環境教育與創業教育體系政策，為促進生態創業教育做鋪墊。2）政府也應加快制定行之有效的鼓勵高校完善環境教育體系與創業教育體系的激勵政策，提高高校完善兩個體系的積極性。②從高校層面。依據國家出臺的相關環境教育和創業教育政策，及時調整學校教學方針，并做到真正落實。③從創業者與大學生準創業者個人層面。創業者應積極配合政府，并參與生態創業課程培訓。大學生準創業者作為高校的一員也應認真學習好自身的專業知識和學校針對大學生開設的環境保護課程和生態創業課程。

3.2提高創業者與大學生準創業者生態創業意識

3.2.1從政府層面①政府應在提高創業者與準創業者的生態創業意識方面起引導作用。政府應制定相應的生態創業優惠政策以及生態創業獎勵政策來提高創業者與準創業者的生態創業意識。②政府也應加強發揮媒體電視、網絡、廣播等現代傳媒工具在宣傳生態創業上的作用，通過廣泛宣傳生態創業的知識，加強創業者以及大學生準創業者對生態創業的了解，從而重視生態創業。3.2.2從高校層面①高校應增設生態創業方面的課程和講座，對大學生進行生態創業教育，通過深入介紹和宣傳生態創業知識，加強大學生生態創業意識的提高，并助其樹立正確的創業觀。②開設有關生態創業楷模的講座或交流會，發揮榜樣對大學生準創業者的引領作用。3.2.3從創業者與大學生準創業者個人層面①主動參與學校或社會組織的創業類活動和講座，培養自己的生態創業意識和生態創業精神，拓展社交圈子，拓展信息獲取的渠道，建立和拓展自己的社交網絡，及時抓住機遇。②時時關注國家熱點新聞時事、生態創業支持政策，分析創業導向的發展趨勢，洞察宏觀環境和市場現狀的變化，將自己個人的創業與當前吸引全球性眼球的生態環境的現況聯系起來，樹立生態創業的理念。③組建創業團隊時，應該尋找有相同生態創業目標和理念的人，同時相互之間專業知識或者創業技能上具有互補性，既可以使團隊內部默契團結，又能夠滿足優勢互補。

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【關鍵詞】礦產資源 礦山環境 問題 破壞 對策

【中圖分類號】f323.24 【文獻標識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)07-0-02

礦產資源開采點燃了人類文明的燭光,帶來了經濟和社會的繁榮,卻造成了礦山環境的破壞,尤其是部分省、區露天煤礦的開采嚴重破壞了生態環境,造成礦山地質環境惡化,引發了一系列地質災害,束縛了經濟和社會的可持續發展。透視礦產資源開發對礦山環境的破壞問題,旨在樹立和落實科學發展觀,應用生態經濟學原理和循環經濟原理,指導礦產資源綜合開發,促進延伸礦產資源產業鏈,實現固體、液體和氣體廢氣物的零排放,通過長期的礦山環境整治和生態重建進而達到礦產資源開發與礦山環境整治雙贏的目的。

礦山環境問題,是人類工程活動引發的各類環境問題中最重要的類型之一。礦產資源的開發極大地促進了經濟繁榮、社會進步和人類文明,而相伴而生的大量礦山環境問題,不僅嚴重威脅人民的生命財產安全,而且嚴重影響區域乃至全國的經濟社會的全面協調、可持續發展,甚至影響社會安全。

1 礦產資源開采帶來的礦山生態環境問題

目前我國礦山環境問題較多,突出表現在五個方面,即采礦活動破壞了大量耕地和建設用地;采礦誘發地質災害;采礦使礦區水均衡遭受破壞,產生各種水環境問題;礦山開采中廢氣、粉塵、廢渣排放,產生大氣污染和酸雨;采礦破壞自然地貌景觀,影響整個地區環境的完整性。據2004年度《

3 治理礦山環境目前存在的問題

目前,各地國土資源管理部門都積極開展了一些礦山環境治理項目,取得了一定的成績,但還存在著不少亟待解決的問題,主要有以下三個方面:

第一,礦山地質環境問題基礎資料還很欠缺。由于我國的礦山種類比較齊全,礦點分布廣,采礦企業眾多。針對同一礦種,不同地區、不同經濟成分的采礦企業在采礦水平和采礦方式上相差很大,對環境的影響也各不相同,調查難度極大,從而導致對我國礦山地質環境問題的現狀基礎資料還不完善。

第二,礦山恢復治理目前雖然已經形成了多元化的投資格局,但投資主體仍然還是中央財政和各級地方財政,社會資金的投入還有待加強。

第三,在治理項目管理上,除了參照財政部、國土資源部關于《探礦權采礦權使用費和價款使用管理辦法(試行)》規定外,還無其他礦山地質環境治理項目管理辦法出臺,給項目的組織實施帶來一定困難。同時,由于缺乏一套成熟、可行的礦山地質環境治理技術規程和一套適用于礦山地質環境治理工程的預算定額標準,治理項目的質量還有待進一步提高,各項目技術工程手段與費用定額還亟待規范。

4 進一步加強我國礦山環境治理的對策措施

我國礦產資源開采歷史悠久,歷史遺留下的礦山環境問題嚴重,因露天采礦、開挖和各類廢渣、廢石、尾礦堆置等,直接破壞與侵占大量土地;礦山開發誘發的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害有增無減;采礦疏排水破壞了地下水系統,井泉干枯,人畜飲水困難。這些都嚴重影響礦區周圍群眾的正常生活和社會穩定,也使得礦山環境恢復治理工作十分艱巨繁重。同時,我國國民經濟發展正處于快速、持續、穩定的階段,對礦產資源的需要將持續增加,由此引發的礦山環境問題日益嚴重,加強礦山環境的保護和治理已刻不容緩。進一步加強礦山環境治理需要注重以下幾個方面:

第一,貫徹落實《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》以及國家環保總局、國土資源部和科技三部委聯合的《礦山生態環境保護與污染防治技術政策》。堅持科學發展觀,大力發展循環經濟,加強礦山廢棄物綜合利用,進一步提高礦山廢棄物資源化水平,努力提高礦山環境治理水平。同時堅持“強化法治,綜合治理,不欠新賬,多還舊賬”的基本原則,“突出預防為主的方針,從源頭防治污染和生態破壞,綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決環境問題”。

第二,加快編制《全國礦山環境保護與治理規劃》。鑒于目前我國礦山生態環境問題日益嚴重的形勢,為科學、合理地指導和有計劃、分步驟地安排全國礦山環境恢復治理工作,必須著手開展全國礦山環境保護與治理規劃編制工作。要根據確定的目標,按輕重緩急提出與治理的主要任務。主要任務包括:對礦山開發建設的生態環境保護、礦山開發利用的“三廢”處理、礦山土地復墾、礦山環境污染和生態破壞的治理及礦山次生地質災害監測與防治等。

第三,明確重點。在目前國家財禮投入有限的情況下實施重點突破以起到示范作用,從而帶動更多的社會資金參與進來。目前,我國礦山環境問題的一大特點是歷史欠賬太多,治理工作要以治理歷史遺留的礦山環境問題為重點,提出具體的包括礦區損毀土地復墾,礦產開發造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地質災害和地下水位下降、邊坡失穩、水土流失等環境問題的防治,礦山廢石、礦渣、尾礦等的無害化處理和資源化利用,以及礦山環境監測等在內的礦山環境恢復治理重點工程。

第四,加快全國范圍的礦山地質環境調查工作,努力摸清我國礦山環境問題的“家底”。

第五,建立礦山環境恢復治理基金和完善礦山環境恢復治理保證金制度,進一步拓寬礦山恢復治理產業化以吸引更多的社會投資。

第六,加快《礦山地質環境治理技術規程》和《礦山地質環境治理工程的預算定額標準》的建設,加強項目管理,提高各個恢復治理項目的工程質量。

解決礦山環境綜合治理問題,必須明確指導思想,積極推進資源利用方式從粗放型向集約型轉變,延伸相對資源產業鏈;全天實行礦山生態經濟管理,運用循環經濟理念指導礦產品綜合開發;要把礦山環境保護納入企業的決策管理,采用清潔生產工藝,最終實現礦山廢渣、廢氣、廢水的零排放;積極進行礦山環境整治,高標準立體式復墾、恢貌、綠化、美化被破壞污染礦山,達到資源開發效益明顯和礦山環境雙贏。

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一、教學目標

課程標準倡導“以學生為主體”，在教學目標的設計上充分體現學生為主思想，通過教學活動，促進學生知識、能力、情感態度等方面發生變化。具體教學目標為：1.知識目標：會列舉出全球性環境問題及危害。2.能力目標：通過學生對環境污染的調查，掌握生物學習的一種方法――調查法的基本方法和技能，培養學生的團體精神和協調能力、組織能力、規范性語言表達能力、調查報告的撰寫能力。3.情感目標：通過對環境污染的調查，培養學生的辨證唯物觀和良好的生態保護意識，培養學生保護我們共同的家園的高尚情感，加強對學生進行愛國主義、集體主義教育。

二、教學重點和難點

教學重點：全球性生態環境問題及其危害環境污染的危害，本課教學設計需要學生利用較多課外時間和開發社會資源開展我縣城區生態環境問題，調查分組、任務確定是否科學合理就是教學目標能否達成的關鍵。

教學難點：預防和治理生態環境問題的措施是本節課的難點，主動參與和自覺行為更是教學的最終目標。

三、教學設計

（一）調查分組課前兩周明確調查方向，建立5個調查學習小組，在老師的指導下分別明確每個小組的調查任務。分別為：1.我縣城區空氣質量狀況及成因；2.我縣城區飲用水源、水質狀況及成因；3.我縣城區生活、工業固體垃圾生產處理狀況；4.調查我縣改革開放二十年前后清溪河生態變化情況；5.我縣環境保護的具體措施、現狀和規劃。

（二）調查方法各組調查內容和任務，各小組利用課外時間分別到縣環境監測站調查我縣城區空氣質量監測結果及情況分析；到縣環保局了解我縣城區飲用水源、水質來源、日用量、生活污水、工業污水的排放量及成因；到縣環衛所，調查我縣城區生活垃圾、工業垃圾的日產量、處理方法及相關危害；查資料（環境污染的典型案例及相關后果，我國自然保護現狀）。

（三）調查資料的匯總、歸納整理、分析

1.第一小組獲取了我縣兩個空氣質量狀況監測點位空氣質量年度報表，在相關專家指導下得出結論：我縣城區空氣質量狀況大多良好.有時呈輕度污染，少數時間中度污染，其原因主要是交通、建筑揚塵等。

2.第二組同學調查我縣城區飲用水源、水質狀況及主要污染源的情況總結如下：我縣城區主要飲用水源來自兩個水庫。主要污染源及現狀：①工業污染源：主要是鋼鐵廠、煤礦、屠宰場，②生活污水，主要是兩個場鎮人產生，沼氣化率低；③養殖業因承包戶用磷肥、氮肥和動物尸體進行肥水養魚造成水質惡化。④長葫水庫集雨區工業污染源有鋼鐵廠，氣體廠，屠宰場；業廢水中污染物有氨氮化合物、揮發酚、石油類、懸浮物等。屠宰業生產廢水均未得到有效處理，沒有實現達標排放；⑤淀粉加工污染：集雨區中有14個淀粉加工點；⑥水上運輸、機動采砂船和抽砂作業造成油類污染。

3.第三組同學到縣環衛所調查縣城生活、工業固體垃圾的生產、處理情況整理如下：我縣城區生活垃圾、企業生產各種廢棄物，炭渣等主要是靠環衛所垃圾車清運到垃圾填埋場進行填埋。填埋場周圍的生態環境遭到嚴重危害。

4.第四組的同學查詢環境污染的危害及實例，匯集材料整理如下：①臭氧層破壞：白內障、皮膚癌等疾病發病率增高；②溫室效應：可使極地和高山冰川融化而引起海平面上升，③酸雨：可影響植物生長、并造成植物死亡、導致魚卵不能孵化，它對建筑物和橋梁的腐蝕破壞也很大。④生物富集作用：有機氨農藥在水中溶解度很低，但是通過水―水草―浮游植物―小魚―肉食性魚，這樣一條鏈，可以成千上萬倍的富集。⑤生物體富集作用：水質惡化和魚群死亡的現象。如水花、赤潮。⑥白色污染：不易自然分解，降解周期長，降解會產生有毒物質，殘留于土壤、水源、空氣中，造成環境污染，而且危及人類生存。

5.第五組到縣人大城建辦公室調查我縣近期縣城治理污染的主要措施，摘要如下：①已經完成投資修建污水處理廠；②城區建立垃圾日清日除制度，垃圾分袋制度，加垃圾填埋場的清理、消毒、防疫工作、完善填埋場的基礎設施建設。③城區公交車、出租車完全使用液化天然氣，嚴格車輛報廢制度和檢測制度。④強化職能部門的職責，加強環保、衛生、防疫、城建的部門的環保設備的建設，完善相關制度，明確相關責任。⑤加強環保法律的學習宣傳教育活動，充分利用好廣播、電視的覆蓋面，在學校、城區廣泛開展各類環保活動。

（四）教學實施

1.多媒體教學軟件《熱帶雨林》《非洲沙漠》《揮師三江》的片斷播放。獲得信息：熱帶雨林動植物種類多，營養結構復雜、生態環境良好；沙漠生態系統動植物種類甚少，營養結構簡單、生態環境差；生態環境的破壞嚴重威脅著我們的家園；

2.分組匯報相應調查報告：交通、建筑、工業揚塵是造成縣城空氣污染的主要原因，其污染狀況隨季節變化因溫度、濕度的變化而變化；縣城城區生活用水水質較差，有大量有害物質進入，主要原因是工業、生活污水進入水源聚集區，城區生活垃圾主要是外運堆埋處理，造成垃圾場傳染病擴散，空氣、水源污染。目前還存在全球性的臭氧層破壞、溫室效應、酸雨、生物富集現象、富營養化、白色污染、光污染等生態環境問題，正嚴重威脅人類的健康，毀壞我們的家園；隨著城鎮化建設步伐的加速和人們生活水平的提高，環境問題越來越受到人民群眾和各級政府的高度重視，一大批改善人居環境的措施正不斷地得以落實。學生分組匯報其他補充、評價，教師最后完善補充給予激勵性評價。

3.環境污染的危害與預防措施：學生在自學教材和參與調查的基礎上，自主完成本節課知識目標：①環境污染的種類、危害；②環境污染的預防措施與我們的責任。教師總結提升：全球性環境問題越來越嚴重，我們得健康正受到威脅。

4.課后鞏固：學生自制宣傳小報一期，主題：《我愛我的家園》，內容包括環境問題及其危害、預防措施、倡議。

參考文獻：

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關鍵詞：生態環境；監測；環境治理

Abstract: with the deepening of environmental management, environmental monitoring in environmental protection work in the increasingly important position. Ecological environmental monitoring environmental monitoring in a brand new concept, is the construction of the environmental ecology guarantee and technical support system. In this paper, the ecological environment monitoring of the basic concepts and principles, tasks and features of ecological environment, index system, ecological monitoring technology and method, ecological trend prediction were introduced, combined with China's ecological monitoring work proposed future work some suggestions and prospects, for colleagues reference

Key words: ecological environment; monitoring; environment management

中圖分類號：TK01+2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012

前言

環境監測是隨著環境污染的形成而產生，并隨著環境保護事業的發展而發展的。作為環境保護工作的基礎，環境監測既是環境管理的重要手段，也是環境決策的重要依據。目前， 環境問題不僅包含排放污染物引起的健康問題，而且包括自然環境的保護、生態平衡和可持續發展的資源問題。這促使人們重新審查環境問題的復雜性，用新的思路和方法了解和解決環境問題。本質上看，環境保護是以減少或避免生態系統的破壞為終極目標。對環境監測， 目前單純的理化指標和生物指標監測存在很大的局限性，而生態環境監測則可彌補傳統環境監測的不足。整體來說，生態環境監測是生態保護的前提，是生態管理的基礎，是生態法律法規的依據，所以，生態環境監測不容忽視，要抓好每一項工作措施。

一、生態環境監測概述

1.1 生態監測，又稱生態環境監測，目前的定義不很一致。有學者提出“生態監測就是運用可比的方法，在時間和空間上對特定區域范圍內生態系統或生態系統組合體的類型、結構和功能及其組合要素等進行系統地測定和觀察的過程，監測的結果則用于評價和預測人類活動對生態系統的影響，為合理利用資源、改善生態環境和自然保護提供決策依據，這一定義似乎從方法原理、目的、手段、意義等方面作了較全面的闡述。

1.2 生態環境監測是環境監測的拓寬，除了新的理論、技術和方法外，生態環境監測的理論和實踐必是生態監測得以發展和完善的基本保證，并且生態環境監測是采用生態學的各種方法和手段，從不同尺度上對各類生態系統結構和功能的時空格局的度量，主要通過監測生態系統條件、條件變化、對環境壓力的反映及其趨勢而獲得。

1.3 眾所周知，環境監測是環境保護工作的重要基礎和技術支撐，是環境管理不可缺少的重要手段。環境監測信息是否準確，分析的結論是否客觀，將直接影響到環境決策的正誤， 而環境監測數據、信息是監測工作最重要的成果，是分析判斷環境問題最基本的前提，獲取真實有效的監測數據和信息是環境監測的直接目的。重視監測全過程質量保證和質量控制的工作氛圍，將環境監測質量管理工作抓緊抓實。

二、生態環境監測的現狀分析

全球環境問題趨于惡化，出現了以全球氣候變暖、生物多樣性破壞等為主要特征的第二代環境問題。因此，全球要面對以工業污染和生態環境破壞為主要特征的第一代環境問題和具有全球性特征的第二代環境問題相互交織復雜的局面。30多年來我國的環境問題呈現出局部好轉、整體惡化的局面，主要體現在以下幾個方面：

2.1 環境污染非常嚴重

在我國環境監測中，對自然生態環境破壞和惡化的監測與環境污染監測相比，仍處于落后狀況。我國的環境污染主要有大氣污染、水污染、海洋污染、土壤污染、固體廢棄物污染等。目前，雖然我國局部地區的污染受到了一定程度的控制和治理，但總體上看，污染程度依然居高不下，而隨著城市居民生活水平的提高，城市生活垃圾每年以 10％的速率增長。不少城市由于垃圾得不到及時處理而受到“垃圾包圍城市”的困擾。與此同時，由于農業生產造成的水源污染及土壤污染、小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設滯后產生的生活污染和鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染等等，使得我國農村的污染問題也越來越突出。

2.2 水土流失嚴重

我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，由于特殊的自然地理條件，水蝕、風蝕、凍融侵蝕廣泛分布， 局部地區存在滑坡、泥石流等重力侵蝕。隨著城市化和工礦業的發展，地表擾動、 植被破壞等進一步加劇了水土流失。根據全國第二次水土流失調查， 20 世紀 90 年代末全國水土流失總面積達到 356 萬平方公里，目前水土流失已經成為我國的頭號環境問題，給社會經濟發展和人民群眾生產、生活帶來嚴重危害。

2.3 生物多樣性受到嚴重破壞

由于人口的急劇增加和對資源的不合理開發，加之環境污染等原因， 我國的生物多樣性遭受的損失也非常嚴重。目前大約有 200個物種已經滅絕， 估計約有 5000 種植物處于瀕危狀態， 約占我國高等植物總數的 20％，有 398 種脊椎動物處在瀕危狀態， 約占我國脊椎動物總數的 7.7％左右。

三、環境監測問題的解決方案

3.1把環境監測做為工作重點

環境監測站承擔的環境質量例行監測和為環境管理服務的污染源監督性監測、 建設項目竣工驗收監測、 污染物減排監測等任務十分繁重， 在保證任務完成的同時， 要十分重視監測的質量保證。在環境監測工作的各個環節從監測方案制定、 環境監測布點、 現場采樣、 樣品制備、 分析測試、 數據評價和綜合報告、 數據傳輸等全過程均應實施質量管理。

3.2建立健全環境監測工作體系

環境監測的質量管理說到底就是監測質量體系文件的建立、持續改進和嚴格施行。 建立健全質量管理體系， 按照質量體系要求全方位、 全程序、 全過程、 全要素的開展質量管理和質量控制工作，實現環境監測的規范運行， 持續提高環境監測質量。

3.3加強監測基礎能力建設

大力加強環境應急監測能力建設,搞好環境監測能力建設項目的儲備,以項目實施帶動能力建設,提升環境監測技術設備水平。推進監測裝備和技術體系的現代化,構筑先進的環境監測技術體系,實現環境監測由“粗放型”向“精準型”的轉變。要加強對環境監測儀器的研究,加快監測儀器的國產化,做好儀器設備選型,制定科學的裝備配置計劃,選擇適合實際工作的儀器裝備。

3.4加強環境監測網絡建設

要進一步優化網絡結構,建立起既符合我國國情又能與國際環境監測接軌的環境質量監測網絡體系,增強環境監測的整體實力。要在科學優化的基礎上建立并完善全國環境監測網、生態環境監測網,沿海地區近岸海域環境監測網,長江、淮河等各大流域環境監測網,區域應急環境監測中心網, 全球環境監測系統(GEMS)中國網等,形成以中國環境監測總站為龍頭的全國環境監測專業技術中心體系,為全國以及區域和流域的環境管理提供有針對性的、多種形式的監測報告,在有條件的地區逐步開展環境質量預測預報工作。

四、結論

總之，環境問題是當今國際社會的普遍問題，環境污染這一問題在我國尤為突出，因此環境監測工作人員任務非常艱巨。只有加強環境監測，才能有效遏制影響人民群眾生命健康的生活環境，進而促進經濟社會永續發展。由此可見，加強環境監測已經是勢在必行、極其重要。隨著經濟的發展，人口、資源、環境問題的日益嚴峻，單純從理化、生物指標監測來了解環境質量已不能滿足要求，生態監測是環境監測發展的必然趨勢，它必將被廣大環境監測工作者逐步認識和掌握。 從國內已有工作來看，許多現代化的技術和手段， 還沒有在生態監測中發揮作用。多數工作尚屬研究性質，環境監測意義尚的常規生態監測工作尚在起步和醞釀中，急待開發和實施。 目前，特別需要一套操作性強的指標體系和方法，并且對各種生態類型監測的技術路線和要求有一個統一的規劃，以便大范圍普遍開展生態監測工作。

參考文獻：

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[3]尹常慶.對環境監測工作定位的探討[J].中國環境監測,1998.

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關鍵詞：城市規劃；生態建設；生態城市；生態環境

Abstract: in the high-speed development of the economic society today, ecological environment has been more prominent, seriously limits the social, economic and ecological environment of harmonious development. In the process of modernization, the city to improve gradually and protect the ecological environment, maintaining the city development and ecological environment of the sustainable development, it is necessary to combined with city planning and further discusses the present situation of the ecological environment and city planning in the analysis of ecological construction, and promote the healthy development of the city.

Key words: urban planning; Ecological construction; Ecological city; Ecological environment

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

隨著城市現代進程的不斷深入，城市人口、工商業、交通、基礎設施等日漸高度聚集。隨之，城市空間狹窄、資源短缺、生態脆弱等問題不斷凸顯出來，嚴重影響了城市現代化建設與生態環境的和諧發展。為此，生態城市這一概念和理論被提出并應用于城市規劃當中。在城市現代化發展中引入生態城市理念，有利于將城市規劃與生態設計有機結合在一起，提高城市規劃的科學性和合理性，促進城市發展與生態環境的可持續發展。

一、我國城市規劃與生態環境現狀

（一）城市規劃建設現狀

城市規劃作為現代城市建設的重要指導性文件，規劃方案的有效性直接影響著城市空間分布的合理性和城市用地的利用效率。但是，城市規劃在城市建設應用過程中，土地利用率低、缺乏統籌規劃等一系列問題逐漸凸顯出來，限制了城市規劃的有效性。通常情況下，城市建設實施前需要通過現代化的測繪工具和手段獲得足夠真實的地理信息，為城市規劃提供較為精確的數據和資料，在基礎上編制而成的城市規劃方案才會更加科學與合理。

由于城市建設是一個動態的發展過程，在其發展過程中存在著諸多不可預測的經濟發展因素和工程變化因素。這些不可預見性因素的出現，使得城市規劃增加了更多可變更的影響因素，嚴重影響了城市規劃方案的有效性，使其不能充分發揮出其對城市建設的指導作用。尤其，缺乏統籌規劃的城市規劃直接導致了城市土地的利用率低。比如，城市規劃區內建設用地的利用往往沒有嚴格按照“先規劃、后建設”原則，都是先征地后規劃。這種情況，很容易導致遠離城市道路的建設用地既不能被城市建設利用，又不能繼續耕種，造成了非常嚴重的建設用地浪費。

（二）生態環境現狀

當前，我國城市進入了現代化高速發展時代，生態環境的惡化也愈加劇烈。雖然黨和政府采取了“邊污染，邊治理”等防治措施，仍然不能從根本上改善和治理生態環境問題。從當前防治效果來看，總體而言“局部在改善，整體在惡化，治理效果趕不上破壞速度。”尤其，近年來沙漠化及工業污染等問題嚴重影響了城市的生態環境，直接造成了經濟損失和財富流失，十分不利于城市發展與生態環境的和諧發展。

究其原因，城市生態環境惡化的原因是紛繁復雜的，但主要受到兩個方面的影響：人口壓力和工業化壓力。中國作為世界第一人口大國，龐大的人口數量加劇了城市空間的緊張，對自然生態的索取遠遠超過了生態系統的支付能力和承受能力。因而，人口壓力成為了生態環境惡化的原因之一。在工業方面，為了追求經濟社會的快速發展加快了工業化進程。由于受到粗放型生產方式高消耗、高消費的影響，重視近利，失之遠謀，用生態環境換來了城市經濟的高速發展，為生態環境帶來了嚴重影響。

二、基于城市規劃現狀的生態建設

城市空間機理在社會經濟高速發展的情況下不斷呈現出新的變化，具有了工

業區、居住區、商業區、行政區、文化區、旅游區等多種功能劃分，且每個分區的建筑密度、高度及布局方式都不盡相同，形成了不均質、粗獷的整體空間肌理。面對當前城市規劃和城市生態環境持續惡化的現狀，生態城市的建設對改善城市生態環境、合理規劃城市空間布局具有非常重要的應用價值。

當前，由于各地對生態城市的理解不同，國內外各地區生態城市的建設呈現出不同的內涵和表現。另一方面，城市規劃受到不同城市地理、空間、位置等因素的綜合作用，城市建設規模、特征也各不相同，各地人們對生態城市的理解自然有所差別。但是，綜合國內外各地區生態城市的建設情況來看，生態城市具有一個共同的原則，那就是必須維持生態城市系統的健康和協調。簡單地說，在維持城市生態環境安全的同時還要注意城市空間的分布，保證城市具有高效的物流、人口流、信息流，使城市具有持續的發展和消費能力。

改革開放以來，我國城市生態建設雖然取得了非常巨大的成績，仍然不能從根本上解決城市生態環境逐漸惡化的問題。近幾年，黨和國家加大了對城市生態建設的投入，相關理論和實施策略的研究逐漸形成了一體化系統。目前，我國城市規劃非常重視綠地建設。行走在城市的道路上，不難發現道路兩旁綠油油的樹木，不僅美化了城市環境，也起到了凈化空氣的效果。

三、城市規劃中生態建設的有效策略

（一）城市規劃中生態建設的規劃原則

1、以人為本，生態優先

鑒于城市生態環境問題日益突出的矛盾，城市規劃的生態建設首先應當考慮的問題是凈化大氣、保護水源、減少城市熱島效應和溫室效應等內容。要想做到這一點，就應當以人為本，將城市建筑設計從重視視覺效應轉為滿足生態環境要求，強調如何為城市居民提供舒適的城市生活環境，充分體現人與自然、經濟與生態和諧發展的關系。

2、系統優先，重視城市規劃整體效果

城市中所存在的所有物質都是一個有機整體。因而，城市規劃應當一直秉持著系統優先的原則，重視城市規劃的整體效果。不能只為某一子系統的超前發展而忽視了城市系統的整體發展。因此，在生態城市規劃中應當科學配置城市生態的類型和布局，最大程度擴大生態數量。只有這樣，才能充分發揮出生態環境的最優效益，提高城市的總體功能。

3、因地制宜，突出本土特色

不同地區擁有著不用的自然條件和生態環境質量，而生態城市的規劃應當應當做到具體問題具體分析，因地制宜地突出本土特色。因此，生態城市規劃應當充分結合當地的自然條件和生態環境質量確定城市結構，選擇合理的城市結構布局。這樣才能較好地優化城市結構，合理利用城市建設用地，城市空間的布局也會更加完善和完美。

4、引入植被，注重生物多樣性建設

近年來，為了凈化城市大氣、減少荒漠化引起的沙塵暴對城市的影響，綠化帶在城市建設中被廣泛應用，并取得了顯著成效?；诰G色植物對城市生態環境的強大作用，生態城市規劃中應當持續堅持這項建設措施，充分利用生態植物的功能。與此同時，還要引入多樣性生物，形成不同類型的城市生態系統。既有利于保護生物多樣性，又有利于維持城市生態環境的和諧與平衡。

（二）城市規劃中生態建設的規劃內容

在城市規劃中，規劃區域內建設用地規劃及城市空間規劃是其最主要內容。鑒于逐漸惡化的城市生態環境，不得不在建設用地和城市空間規劃中加入生態設計理念，大力發展生態建設。從當前城市建設和城市生態環境的現狀分析來看，建設用地的突出問題就是利用率低、城市空間狹窄。因此，城市規劃前應當充分利用城市測繪得到的信息合理編制城市規劃方案，用它科學指導城市建設，減少規劃區域內建設用地的浪費。與此同時，還要在因地制宜、注重生物多樣性建設的基礎上更加重視“人與自然、經濟與生態和諧發展”的建設主旨。

具體而言，城市規劃生態建設的規劃內容主要包括建筑密度安排、綠化帶設計、水循環系統設置、生態建筑規劃等。其中，綠化帶設計是當前城市生態建設的主要內容。除此之外，濕地建設也是一項非常重要的內容。為了擴大濕地面積，必須重視濕地重建技術，處理好日益膨脹的城市建設與濕地之間的關系。只有這樣，城市規劃與建設才不會危機生態環境的平衡。

四、結束語

鑒于城市現代化進程中存在的較為嚴重的生態環境問題，城市規劃中應當特別注重生態建設，大力建設生態城市。只有這樣，才能逐漸改善日益惡化的城市生態環境，維持城市經濟與生態環境的可持續發展。另一方面，在城市規劃中引入生態建設，有利于利用生態理念合理規劃城市空間布局，提高城市規劃用地的使用效率。由此可見，城市規劃中生態建設對城市經濟與生態環境的和諧發展具有非常重要的價值。

參考文獻：

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篇10

 

無論是工業經濟還是農村生活的水平，儼然都伴隨著我國的改革開放而不斷發展和提高。然而，正是在這樣的局面下，各種污染問題在農村地區層出不窮，農村地區的自然環境也日益惡化，當前所面臨的環境保護形勢也越來越嚴峻，眾多環境問題的存在不僅制約著農村經濟的持續發展，更在很大程度上威脅著廣大居民的身體健康?；诖?，關于農村生態環境保護問題的研究必然是現階段我國農村經濟社會可持續發展的前提基礎。

 

一、我國農村生態環境保護現狀

 

不可否認，“環境”無疑是人類得以生存與發展的前提基礎，良好的環境不僅能夠為人類的生存與發展提供必要的條件、資源，同時也可以促進社會經濟的持續發展。針對我國農村地區來說，農村居民對環境的依賴程度儼然更高。在社會經濟高速發展的背景下，無論是農村地區的經濟發展質量還是廣大農村居民的生活水平均得到了實質性的提升。然而，也正是在這樣的局面之下，資源、能源的消耗日益增大，這在很多按程度上破壞了農村生態環境。

 

就目前我國農村環保工作的現狀來看，雖然開發建設了眾多藍色工程，促進了農村生態環境可持續發展水平的提升，并且各級政府也不斷加大了對農村生態環境保護的投資力度，對農村環?？茖W技術的應用也日益廣泛，生態環境的治理與控制能力得到了前所未有的進步。但不可否認的是，在市場經濟迅猛發展的局勢下，相關于環境保護方面的政策明顯處于相對欠缺的狀態，這樣的問題直接導致農村生態環境建設存在很大缺陷?；诖耍覀冇斜匾M一步優化、完善生態環境保護手段，以此來減輕環境污染，促進環境質量的提升。只有這樣，才能夠為農村生態環境的建設提供“原動力”。

 

二、加強農村生態環境治理的具體對策

 

(一)以科技開發為支點，推廣切實可行的環保技術

 

毫無疑問，要想進一步加強農村生態環境保護工作，我們就必須對現代科技技術引起高度重視。只有充分借助了現代科技手段，我們才能夠正確認識農村環境(如化肥、農藥、畜禽養殖、農膜污染等)狀況以及基本規律，從而采取更具針對性的環境保護與治理措施。具體來說：第一，加大對環境基礎科學等方面的學習和研究，最大程度的為環保事業提供智力保障。在這一過程中，我們首先要對生態環境的開發和保護進行深入的探究，在對待水土流失、荒漠化等一系列生態問題上要采取科學合理的手段進行治理。其次，要做好環境的保護工作，大范圍的宣傳并推廣退耕還草還林以及修復植被等技術，同時，也要重視開發病蟲害的預防、多種植物共生等新型的技術，盡可能的提高農村生態環境對外界災害的抵御能力。第二，通過篩選、評價和推廣等環節，對最合適的環保技術進行可行性的確定和城市的污染處理水平相比較而言，在對農村環境污染的處理上存在著許多的不足，因為農村在設備的投入上承擔能力遠遠小于城市，即便能夠支撐起投入的資金，也會因為運營資金不足而中斷。所以，在農村環境治理的問題上，我們要綜合現實考慮，遵循操作性強的原則，爭取利用最小的成本進行集中處理。第三，加大對農業技術的推廣應用。農業技術的合理運用也能在一定程度上保護農村的生態環境。通過對秸稈的合理利用、對土壤污染的控制等一系列的技術，可以對廣大農民朋友的日常施肥等活動進行一定的技術指導，從根本上減少因為農藥中化學殘留對農村生態環境造成的危害。在對污染物進行控制的同時，還要大力的推廣例如廢氣處理新技術、生物監測技術等在內的污染處理新技術，在對新興技術的研發和利用中，還要考慮到治理成本的支出，以縮小成本為目的，提高資源的重復利用率，加大科學技術在農村環境保護中的利用。第四，科研資源要傾向于農村環境保護技術。只有依靠科研資源的有力保障，才能促進環境保護技術的發展和進步，從而使得環保技術的競爭力得以不斷的提高。與此同時，也要注重對環保技術的創新。

 

(二)加強環境保護監測

 

在對農村生態環境的保護中，應當不斷加強管理監督的力度。對農村實行一系列的排污制度，從源頭上嚴格抓起，控制污染物的集中排放，另外，對廢水、廢氣噪聲污染等的防治以及對生態的保護等實行統一的監管活動。注重對自然資源的開發和利用，監督生態建設以及生態修復工程。對生態保護區、森林公園以及風景名勝區進行監督和檢查，確保生態環境的穩定。還要注意對野生動植物和生物多樣性的保護和監管。在對生態農業的建設工作中，保證各類生物的環境安全。對待嚴重的生態環境問題，一定要實事求是的向上級進行報告，并及時的組織相關部門對污染事件進行調查和整改。對生態環境實施全方位的網絡監管活動，完善和強化環境系統的信息化建設。對各地區的生態環境以質量報告的形式傳送給上級環境部門。同時建議實行評比制度，并樹立積極地典范，將農村的生態環境問題作為農村發展的重點。

 

三、結語

 

我國綜合國力的提升離不開農村經濟發展作為前提，同時，農村的生態環境問題制約著農村經濟的進步。所以，只有加強農村生態環境建設才能實現農村經濟的可持續發展，為我國綜合國力的提升奠定堅實的基礎。