自然災害及應對措施范文
時間：2023-08-01 17:39:29
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篇1
中圖分類號 S42 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0078-02
淮北地區是安徽省小麥的主產區，近年來隨著小麥高產攻關和高產創建等活動的開展，小麥生產得到了快速發展，面積占全省播種面積的70%以上，產量占85%以上，為全省糧食生產的發展做出了積極貢獻。但在小麥生長期間常出現干旱、凍害、倒伏、干熱風等自然災害，影響小麥產量的進一步提高。
1 干旱
1.1 干旱類型
（1）播種期干旱。淮北地區小麥一般在10月上中旬播種，如果這段時間發生干旱，一是影響播種，造成播期推遲；二是播后不及時補墑，就會造成出苗不齊，出現缺苗斷壟的現象[1]；三是小麥出苗后，若出現干旱，對小麥的根系生長產生明顯影響，導致根系發育不良，使次生根少而短，嚴重影響冬前分蘗。
（2）越冬期干旱。淮北地區小麥越冬期一般從12月20日開始，2月10日結束，約50 d，若此期發生干旱，易發生凍害，同時影響根系下扎，不利于小麥安全越冬。
（3）拔節―抽穗期干旱。拔節―抽穗期是小麥生殖器官形成期，也是水分臨界期[2]。若出現干旱，影響小麥生長，降低有效分蘗數、單位面積穗數和穗粒數，嚴重影響產量。2013年3月中旬至4月中旬近1個月未降雨，導致小麥株高比常年矮10 cm左右。
（4）灌漿成熟期干旱。灌漿成熟期小麥需要大量的水分進行養分的吸收、積累和輸送。此時若發生干旱，由于水分供應不夠，就會造成灌漿不足，千粒重下降。
1.2 防御措施
（1）加強農田水利設施建設。著力解決部分地區無水源和一部分農田水利工程年久失修、灌溉站、機井無法使用的問題，配套完善灌溉設備，增加有效灌溉面積。
（2）耕作保墑。淮北地區秋季9月下旬一般都有一次降雨，可進行深耕深松，以保墑蓄水。也可采取前茬作物適當晚收，邊收邊整地邊播種，為小麥播種出苗提供良好的土壤墑情。
（3）科學灌溉。克服靠天等雨的思想，根據土壤墑情及時灌溉，澆豐產水，不澆保命水。注意在以下3個時期灌水，一是入冬前灌水，可有效提高地溫，防止凍害發生[3]；二是小麥拔節抽穗期灌水，時間一般在4月中旬；三是揚花期灌水，小麥抽穗后不能缺水，旱時應澆足揚花水。同時選用抗旱劑、保水劑減緩干旱的危害。
2 凍害
2.1 凍害類型
（1）冬季凍害。冬季凍害是指小麥進入冬季后至越冬期間，可分為嚴重凍害和輕度凍害。嚴重凍害可造成主莖和大分蘗全部凍死，或者整株凍死。輕度凍害是指僅部分葉片或葉尖干枯，但主莖和大分蘗完好，對產量影響不大或很小。
（2）倒春寒。倒春寒是指小麥立春后進入返青拔節時期，發生倒春寒的麥田，葉片似開水浸泡過，經天晴陽光照曬后便逐漸干枯。已進入雌雄蕊分化期的小麥易受凍，處于小花分化期或二棱期的幼穗，受凍后影響不大。
（3）低溫冷害。低溫冷害是指小麥進入孕穗挑旗階段，該階段處于含水量高、組織柔嫩時期，抵御低溫的能力低，若遇最低氣溫5 ℃以下時，就可能受害[4]。低溫冷害小麥莖葉不受害，無異常表現，受害部位是穗的全部或部分小穗，造成結實率和穗粒數明顯降低，最終大幅度降低產量。
2.2 預防措施
（1）選用抗寒品種，適期播種。淮北中北部應選用弱冬性或半冬性品種，南部可選用半冬性和半冬偏春性品種。 在小麥品種推廣上，要有2～3個不同類型的主導品種，按當地前茬作物騰茬早遲，對小麥播種期進行合理安排。
（2）提高整地播種質量，培育壯苗越冬。一是旋耕地塊播前或播后要鎮壓，遇旱一次灌足水，促使根系下扎。二是適量播種。播量過大，麥苗密集，竄高生長，易遭受凍害，應采用半精量播種技術，培育壯苗，提高抗寒力[5-6]。三是通過科學的肥水管理，提高小麥群體綜合素質。
（3）灌水防霜凍，加強防護措施。霜凍前可對麥田進行灌水保溫，在有噴灌條件的地區，霜凍前可以對小麥苗進行噴水，調節麥田近地小氣候，可有效防御霜凍；對晚弱苗麥田撒施暖性土雜肥和泥炭等農家肥，保護分蘗節不受凍害。
2.3 補救措施
（1）凍害的補救措施。一是為促進小麥小分蘗迅速生長，生產中及時追施氮肥。小麥凍害較輕，葉片凍枯，分蘗沒有凍死，為增加土壤溫度，早春要及時劃鋤，為促進小麥返青，增加小麥分蘗成穗率，起身前進行澆水追肥。麥田大分蘗、主莖凍死的要分2次追肥，第2次在小麥拔節期，每次施尿素150 kg/hm2 [7]。二是為防止小麥早衰，中后期加強肥水管理。一般在春季第1次追肥的基礎上，根據小麥生長狀況，在挑旗期或拔節期進行追肥，以增加有效穗、千粒重。
（2）倒春寒的補救措施。早春發生倒春寒，及時施用氮肥，進行澆水，以促進小麥多分蘗、大分蘗，提高成穗率，降低凍害對小麥的影響。
（3）低溫冷害的補救措施。低溫冷害發生后，及時追施肥水，噴施葉面肥，保證小麥正常生長，提高粒重，降低損失。
3 倒伏
3.1 倒伏危害
小麥倒伏后，莖稈的輸送組織受到創傷或曲折，養分、水分運輸不暢，同時莖葉重疊，通風透光不良，光合作用削弱，造成千粒重下降，穗粒數減少，產量降低，品質變劣。倒伏愈早，影響愈大。灌漿前早期倒伏主要影響粒數和粒重，一般減產20%～50%，灌漿后晚期倒伏的主要影響粒重，一般減產10%～20%。
3.2 倒伏類型與原因
（1）根倒伏。土壤耕作層淺，土壤結構不良，播種太淺或土壤水分過多，造成根系發育不良，扎根不深，次生根少而細弱，常常發生倒伏。
（2）莖倒伏。在小麥生長過程中，增加氮肥用量，追肥、灌水不科學，或栽植密度過大，田間通風透光不良，造成基部第1、2節間過長，莖稈細軟而缺乏韌性，在出現大風雨時，莖下部極易彎曲或折斷而出現倒伏。
3.3 防御措施
（1）協調群體結構。為控制群體數量，形成良好的群體與個體，適量播種。淮北地區高產小麥半冬性品種基本苗以240萬～300萬株/hm2為宜。
（2）合理運用肥水。有機、無機結合，氮、磷、鉀及微量元素配合施用。同時，嚴格控制基肥氮素比例，氮肥基追比例5∶5或6∶4，拔節肥時間掌握在第1節間定長時施用，盡量不施或少施返青肥，以防止群體過大和基部節間過長。
（3）科學化控。對群體大、長勢旺的麥田或植株較高的品種，在小麥起身期前后用5%烯效唑600 g/hm2，或國光矮豐600～750 g/hm2對水450 kg/hm2進行葉面噴施，以控制植株旺長，縮短基部節間，降低植株高度，提高根系活力，增強抗倒伏能力。
4 干熱風
4.1 干熱風的危害
小麥遭受干熱風危害后表現為莖葉灰青色，炸芒干枯，穗子也脫水青枯，迫使籽粒癟瘦而無光澤，導致千粒重下降，產量和品質降低。一般千粒重減輕2～4 g，嚴重時可減輕5～6 g，造成5%～10%以上的減產幅度。
4.2 干熱風的指標
在小麥乳熟期，氣溫在30 ℃以上、相對濕度在30%以下，且有2 m/s左右的微風，為輕度干熱風。氣溫在35 ℃以上、相對濕度在25%以下，風速大于3 m/s，為嚴重干熱風，對小麥危害較為嚴重。
4.3 防御措施
一是適時澆灌，在干熱風出現前3～5 d灌水，可以明顯改善田間小氣候條件，減輕干熱風危害，灌水時間最好在早晨或傍晚，不可在最熱時間灌水。二是用0.3%磷酸二氫鉀在小麥孕穗至揚花期進行噴灑，提高小麥植株磷、鉀含量，增強小麥抗干熱風的能力。三是結合后期病蟲害防治，肥藥混噴，一噴多防，達到殺蟲、防病、防干熱風、增加粒重、提高品質的目的。
5 參考文獻
[1] 胡圣發.自然災害對小麥生產的影響及防御措施[J].現代農業科技，2009（17）：179.
[2] 王朝亮，史素英.災害性天氣對小麥產量的影響[J].中國種業，2012（2）：61-62.
[3] 張婧霖.阜陽市小麥生長期間發生的主要氣象災害及預防辦法[J].安徽農學通報，2012，18（19）：50-52.
[4] 劉淑君，牛秋平，李明娟.災害性天氣對小麥產量的影響和預防對策[J].農業科技通訊，2003（10）：8.
[5] 申秀平，劉傻，周鑫.自然災害對小麥生產的主要危害及應對措施[J].中國農村小康科技，2006（2）：19.
篇2
1人員密集公共建筑安全設計原則
1.1預防為主原則預防原則是指在事故發生前就提前預防事故的發生以及安全工作，把事故扼殺在搖籃里，盡最大可能通過設計以減少風險。在建筑改建、擴建、新建的過程中，應把安全設計理念融入建筑工程規劃與設計過程中，來預防可能發生的災害，減輕損失。
1.2安全第一原則無論在什么情況下，人生安全總是放在第一位的，在人員密集公共建筑的設計中應著重考慮到人生安全，建筑物的主體結構應足夠堅硬，在事故發生時不至于倒塌。在事故發生時，能偶有足夠的時間來疏散人群，人生安全尤為重要，在建筑設計與實施的過程中時要考慮到安全因素。
1.3動態控制原則建筑安全評估雖然在一定程度上能夠預測建筑將來可能發生的一些事故及災害，但由于諸多不確定的因素，有可能會有一些偏差，例如環境、時間、建筑使用性質的變化。所以，在設計建筑時應當結合現實條件做一些改進、調整、升級等。對安全狀態要進行閉環控制，及時反饋建筑物的安全狀況，以便及時提出應對措施，更好地改善建筑物的使用期限。
1.4統一設計原則建筑設計統一化應與安全設計相結合，考慮到建筑物的美觀、舒適、安全、經濟等方面的要求。人員密集公共建筑能夠對美化城市起到重要作用，在建筑物的設計時應結合二者之間的關系，建立美麗又舒適的建筑。
2人員密集公共建筑安全設計策略
2.1火災風險控制設計策略火災風險控制設計分為被動防火設計與主動防火設計兩個方面。被動防火設計是指采用耐火構件劃分防火區，使得建筑的耐火性提高，要設置安全疏散通道，使火勢控制在小范圍內。主動防火設計指的是在設計過程中破壞火災的構成條件，防止火災的發生。構建防火設計的重點在于建筑的安全疏散，在火災事故發生時，能夠及時疏散人群，減少事故帶來的危險性。在日常生活中還要加強消防管理，對工作人員進行專業培訓，預防火災的發生，以及火災發生時的應對措施。
2.2自然災害風險控制策略自然災害有地質、地震等自然災害。在建筑選址構建時應注意該地區的地質條件是否適合構建公共建筑。很多自然災害是在多種因素和機理的共同作用下產生的，人類活動是其中的一個重要的因素。隨著經濟和城市化的發展，城市建設需求越來越多的土地，過度開發土地資源會使得自然災害頻發，這些災害反過來作用建筑物，造成惡性循環，給建筑帶來的威脅。在建筑設計時應考慮減少占地空間，組織合理的排水系統，在建筑物周邊加強邊坡防護措施，加強災害的管理。
2.3爆炸襲擊與生化污染傳播控制設計策略隨著科技的進步與人類的發展，在建筑設計中應考慮到恐怖事件以及爆炸襲擊時間的發生。在建筑設計中加強建筑的防爆性，通過了解爆炸襲擊以及生化污染傳播的機理，有針對性的實施相應的措施。加強對爆炸襲擊以及生化污染傳播的防范。例如防止建筑構件對人員的傷害，降低爆炸對建筑物的內部設施與設備帶來的破壞，預防建筑物發生災難性的的倒塌等。
3結語
篇3
關鍵詞：課程改革；五學課堂模式；目標導學
隨著課程改革的深入，人們對“教”與“學”關系的認識，也越來越取得較一致、清晰的認同。《基礎教育課程改革綱要》明確指出：改變課程過于注重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態
度，使獲得基礎知識與基本技能的過程同時成為學會學習和形成
正確價值觀的過程。地理學科的教師要強調以學生發展為本，堅持“學習對生活有用的地理”及“學習對終生發展有用的地理”的教育理念，課堂教學注重“學生為主，教師為導”。近年來，各地課堂組織模式多樣化，其中影響較大的有：洋思中學“先學后教，當堂訓練”、杜郎口中學“三三六”教學模式、東廬中學“講學稿”、重慶、河北、江蘇地區“五步式”等。我縣教育工作者在學習他人課改成功經驗的基礎上，結合本縣實際，通過教學實踐并總結了“五學課堂模式”，讓學生主動學習，讓課堂成為學生喜歡的課堂。“五學課堂模式”為我們教學提供了易于理解的理論基礎，也易于在實際教學中操作與
引導教學過程。
我縣的“五學課堂模式”就是高效課堂模式之一。課堂的高效，核心就是追求學生學的高效，讓學生在自主中學習，在合作中探究，在展示中學會學習、學會創新。作為教師，要善于學習先進經驗，將“不教而教，大教立心”的教育智慧貫穿于實際的課堂教學。
五學課堂結構圖
從上圖中可以看出“目標導學―自主探學―合作研學―展示
比學―檢測評學”，是課堂主要且必須的五個環節，體現了教師與學生的正確關系。五學模式強調以學定教，先學后教的理念，把學習的主動權還給學生。當然，打造課堂的高效，教師的“導”是關鍵，“導”的質量決定“學”的質量。為此，教師可以通過創設情境導入新課，讓學生置身于所展示的情境問題中，激發他們的求知欲，從而提高課堂教學效率。
在高三地理教學中如何適當運用“五學課堂模式”進行有效教學呢？俗話說：“良好的開端就是成功的一半”，導入新課的的內容是否有的放矢、可操作、科學等，都是教師必須斟酌的內容。目標定向后，教師心中有程序，教學過程就有了重點，組織學生活動過程中就有了安排，將知識點轉變為探索性的問題，課堂的教學目標就能有效達成。在高三第一輪復習教學中，適時恰當地運用“目標導學”這一環節，對構建學生知識體系和培養學生發散性思維，提高其分析、歸納等綜合能力，有較好成效。下面列舉一些較適用的目標內容，為課堂的目標導學提供參考。
在《區域地理》復習中，因為學生具備一定的地理基礎知識，對各地區或國家的學習，實際上是“溫故”過程，教師沒必要“滿堂灌”，因為學生基本能看懂、學懂，教師的主要任務就是設計目標。涉及國家與地區的內容，我們教師可以把每一章節的教學內容都
按“位置”“地形”“氣候”“河流（湖泊）”“自然帶”“經濟（農業與工業）”“城市”“交通”等方面的目標進行導學，讓學生有條理、有目標地進行學習、思考，并適時進行答疑、解惑，讓學生在完成課堂教學的其他環節起到引領作用。比如：復習“美國”這一節時，可按“五學課堂模式”理論，設置“目標導學”，并要求學生按內容要求，完成目標：①美國的位置范圍；②美國的地形特點；③美國的氣候分布及原因；④美國主要的河湖；⑤美國自然帶分布特征；⑥經濟（農業帶與工業區）；⑦主要城市；⑧交通；⑨地形對氣候的影響，讓學生根據自己程度選擇其中的幾個目標進行學習討論，并在課堂上能按
目標內容列表寫出或說出，教師適當地糾正與鼓勵，達到了學生自主學習、合作學習、探索學習的教育理念，教師更多是起“導”的作用。課堂大部分時間讓學生討論、交流、合作，注意捕捉閃光點，使每一堂課的每一個目標在課堂的師生合作中得以解決。每一單元還可進行總結，再度認識各區域的差別與聯系，整體性如此相近、差異性又如此明顯，學習中大多有章可循，這種帶有一定套路的目標，看似呆板，但因各區域實際內容不同，可選擇不同數量的項目目標內容進行分析、討論、比較、總結等。課堂學習過程中具有更大選擇性與靈活性，從而提高了地理課堂的學習興趣及分析、歸納地理事物規律的能力。
同樣，在復習選修教材《自然災害》教學中，課堂的溫故過程一定要有所創新，可打破教材編寫束縛，把教材第二章對各種災害定義分別分解到第三章中國自然災害中，大膽把教材教學按“五學模式”中的“目標導學”作用，歸納成“五個目標”進行導學，將各類自然災害重新編排順序，整合內容與項目，可按“目標內容”進行課堂教學，最大限度地讓學生主動學習、積極探索，避免教師的包辦講解。可將教材內容分為：
目標1：“某一自然災害的定義是什么？”
目標2：“分布特征（或發生的季節）？”
目標3：“成因有哪些？”
目標4：“對人類社會影響（危害）如何？”
目標5：“采取哪些防御措施？”
――按這五大“目標”，分別分析四大災害類型（地質災害、水文災害、氣象災害、生物災害）中。按這種“目標”項目去導學，讓學生充分享受導學帶來的探究過程的實效性、規律性，為引領課堂其他環節的充分完成起了關鍵作用。這樣，學生在心中有了目標，就能充分發揮主體“學”的作用，教師的主導地位也得到了體現。
教師對洪水、寒潮、干旱等各自然災害還可按不同區域設計出“目標導學”，讓學生依據“目標導學”完成任務。如：
旱災：
目標1：華北地區旱災的成因、季節、影響、防御措施
目標2：長江中下游地區旱災的成因、季節、影響、防御措施
目標3：華南地區旱災的成因、季節、影響、防御措施
目標4：云貴高原地區旱災的成因、季節、影響、防御措施
目標5：西北地區地區旱災的成因、季節、影響、防御措施
*挑戰目標如：北非熱帶草原地區旱災的成因、季節、影響、防御措施
寒潮：
目標1：東北、華北等地發生寒潮次數頻繁的原因、對當地的影響、應對措施？
目標2：四川盆地發生寒潮次數多還是少、原因？
目標3：青藏高原發生寒潮次數多還是少、原因？
目標4：云貴高原發生寒潮次數多還是少、原因？
目標5：海南及臺灣等地不易發生寒潮的原因？
*挑戰目標：如，美國中部平原發生的原因、對當地的影響、應對措施？
洪澇：
目標1：新疆阿勒泰地區發生洪澇的季節及原因、應對措施等
目標2：黃河山東境內發生洪澇的季節及原因、應對措施等
目標3：長江中下游地區洪澇發生的季節及原因、應對措施等
*挑戰目標：如，意大利波河下游地區洪澇發生的季節及原因、措施等
可讓學生通過探究、疑問、交流、總結、展示等環節，教師再進行適當的總結。如，洪水按成因主要分為：融雪洪水、冰凌洪水、暴水洪水，并重點考慮致災因子中的自然及人文因子，自然因子主要考慮自然各要素等，從而讓課堂更具有針對性與實效性。
自然地理環境差異性教學復習中，有關“自然帶、雪線”的知識，也可自行設計目標進行導學：
目標1：天山山脈自然帶及雪線分布
目標2：阿爾其山自然帶及雪線分布
目標3：乞力馬扎羅山自然帶及雪線分布
目標4：喜馬拉雅山（珠峰）自然帶及雪線分布
*挑戰目標：南、北坡；陽、陰坡；迎風、背風坡；陡、緩坡的區別？
篇4
關鍵詞：巨災，綜合風險管理
一、我國巨災發生情況
1、巨災的特征：
巨災風險從字面上理解就是可能造成巨大財產損失和嚴重人員傷亡的風險。保險界至今沒有對巨災風險進行統一的定義，各國只是根據自己國家的實際情況和習慣對巨災風險進行定義。美國財產保險理賠服務公司(PCs)以1998年美國消費物價指數為準將巨災風險定義為“地震、洪水及颶風之類的自然災害造成的超過2500萬美元財產損失的事件”。瑞士再保險公司將巨災風險分為自然災害和人為災禍，從1970年以來瑞士再一直根據當年美國通貨膨脹率調整、計算全世界巨災損失情況，并通過公司的出版物Sigma雜志向全世界公布。這里主要探討的是由于自然災害所造成的巨災損失，不包括由于人為災禍導致的損失。
2、我國巨災損失現狀：
我國是世界上自然災害最嚴重的少數國家之一，災害種類多、發生頻率高、分布地域廣、造成損失大。給我國造成巨災損失的災害主要有洪澇、臺風、干早、風暴潮以及地震等，二十世紀60年代全國平均每年的自然災害損失約300億元，70年代平均每年損失約520億元，80年代平均每年損失約620億元，90年代災害損失顯著增加，年均超過1000億元。1991年為1215億元，1992年為854億元，1993年為993億元，1994年為1876億元，1995年為1863億元，1997年則高達1975億元，1998年僅長江、嫩江和松花江特大洪水造成的經濟損失就高達1666億元。以上數字只是自然災害造成的損失，還未包括人為災難的損失。
二、我國在巨災應對方面存在的問題
雖然我國的災害救助管理體制已經初步建立，但仍有待進一步完善。這其中存在的問題，主要表現在以下幾個方面：
第一、我們對包括地震在內的巨災準備不足。最近30年來，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就，但巨大的經濟發展背后也隱藏著巨大的風險。特別是在一些中小城市十分缺乏抵御巨災的能力。
第二、部門協調性不夠。從災害鏈角度看，巨災防范不是一個部門的問題，一旦發生，會涉及很多行業、很多系統，特別是涉及大范圍的地區協調和部門協調，也就是我們通常所說的條和塊之間怎么協調，不是簡單的問題。必須建立綜合巨災風險防范體系，加強綜合協調，從災害鏈的角度研究整個系統防御的各個環節。
第三、保險深度不夠，目前我們國家商業保險保費占GDP大概是2%到3%的水平，也就是一場巨災我們能夠賠付的不多。中國的保險業在應對巨災上的作用還沒有得到很好的發揮。
第四、巨災防范機制更多的是事后救助，而不是事前預防和預測。各級部門關注的重點在災害治理和危機管理而不是風險管理。目前風險管理主要側重于風險爆發后的應對和恢復，而對風險的預測與預防工作做得不夠，以致在風險來臨時處于被動的“撞擊式”反應而不是主動出擊。
第五、 我國公民的防災意識和在災難來臨時的自救能力薄弱。雖然我國的地震等災害頻繁，但對公民的風險防范意識教育力度遠遠不夠，多數公民缺乏必要的防災救災的常識，往往造成不必要的傷亡和財產損失。
三、防災需構建綜合風險管理體制
1、 制訂預案，常備不懈
通過在國家、省、市、區以及企事業單位、社區、學校等制訂與演練應急預案，形成預防和減輕自然災害有條不紊、有備無患的局面。應急預案應包括對自然災害的應急組織體系及職責、預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、應急保障、調查評估等機制，形成包含事前、事發、事中、事后等各環節的一整套工作運行機制。
不能將預案束之高閣，要通過培訓和預案演練使廣大群眾、災害管理人員熟練掌握預案，并在實踐中不斷完善預案。居安思危，預防為主。要增強憂患意識，常抓不懈，防患于未然。堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合。政府應鼓勵社區制定緊急防災預案、開展救災演練、裝備專門的通訊設備在緊急條件下替代常用的通訊方式，并保證必要的緊急儲備物資和設施。積極做好裝備、技術、人員等方面的應急準備。
2、 以人為本，避災減災
以人為本，把保障公眾生命財產安全作為防災減災的首要任務，最大程度地減少自然災害造成的人員傷亡和對社會經濟發展的危害。面對自然災害，科學防御，從早期盲目的抗災到近年來主動地避災，體現了在防災減災中的科學發展觀。
3、 巨災保險，轉移風險
目前國際上有10個國家和地區建立了14個巨災保險基金,這為我國建立巨災保險制度提供了可以借鑒的模式。我國建立巨災保險制度，應該以政府為主導，以商業保險體系為支撐，以國家救濟、社會捐助、社會慈善為補充，逐步構建多層次的巨災風險管理體系。從政府的角度看,建立巨災保險制度有利于減輕財政壓力,增強財政資金救助的有效性;從保障民生的角度看,巨災造成的損失一般十分巨大。建立巨災保險制度,利用巨災保險基金的長期資金積累,以及巨災再保險分擔機制,可以快速籌集大量資金,促進災后重建。
4、 應急機制，快速響應
政府、相關部門需要建立“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。“快速響應、協同應對”是應急機制的核心。防災減災涉及到方方面面，需要政府組織領導，各個部門積極響應。需要加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮鄉鎮、社區、企事業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成規范、高效的災害管理工作流程。
5、 分類防災，針對行動
不同災種對人類生活、社會經濟活動的影響差異很大，防災減災的重點、措施也不同，如對臺風災害，重點是防御強風、暴雨、位對沿海船只、沿海居民的影響，強霧、雪災則對航空、交通運輸形成很大影響，沙塵暴災害主要影響空氣質量。根據不同災種特點以及對社會經濟的影響特征，采取針對性應對措施。
6、 防災意識，全民普及
社會公眾是防災的主體。增強憂患意識，防患于未然，防災減災需要廣大社會公眾廣泛增強防災意識、了解與掌握避災知識。在自然災害發生時，普通群眾能夠知道如何處置災害情況，如何保護自己，幫助他人。政府應組織和宣傳災害知識，有關部門通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。增強防災減災意識，掌握基本的避災、自救、互救技能，達到減災目的。應編寫、發放自然災害防御宣傳手冊與宣傳材料，廣泛宣傳與普及災害知識、應急管理知識、防災減災知識，提高企業員工參與應急管理能力與自救能力。社會公眾要充分認識災害預警信息的重要作用，了解各類預警信息含義，在收到災害預警信息時，根據不同預警信息、不同的預警級別，采取積極有效的應對。
參考文獻：
[1]構建預防救助綜合體系應對巨災風險 來源:上海證券報.2008年05月20日business.sohu.com/20080520/n256962738.shtml
[2]保監會副主席魏迎寧:總結試點經驗建立巨災保險制度來源：中國經濟網―《證券日報》2009年03月09ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/200903/09/t20090309_18432358.shtml
[3]巨災風險的保險研究與應對策略綜述 來源：中國社會科學院經濟研究所2005-10-14 cass.net.cn/file/2.html
篇5
論文摘要：防災減災教育在地理教育中占據著重要的地位，地理教育擔負起防災減災教育的重任是適應新的課程標準的要求。地理課堂作為防災減災教育的主陣地，要思考怎樣提高學生的防災、減災意識，以高中地理教學為例．談談本人的看法。
1采用新的教學理念、激發學
生對自然災害知識學習的興趣針對不同的教學內容．采用靈活多變的教法．讓學生參與到課堂教學中來．使整個課堂教學充滿活力達到教學效果。高中地理《自然災害與防治》的課程標準分為四大部分．每一部分都有相對獨立的內容．但它們之間卻有密切聯系其中“主要自然災害的類型與分布”是基礎知識．“我國的主要自然災害”多實例．“自然災害與環境”側重理性認識并培養科學方法．“防災與減災”是目的。
“主要自然災害的類型與分布”．學生由于受活動范圍、思維能力和知識基礎的限制．要他們舉出很多自然災害的事例．然后再抽象概括出自然災害的主要特點有些勉為其難因此．建議采用案例教學的方法．在案例教學中應注意的是：首先．所選用的案例必須源于自然災害事實：其案例要精選．必須有典型意義：再次．案例要適應教學改革現狀和學生學習現狀。再通過活潑、多樣的形式教育來吸引學生讓學生觀看地圖、電視、電影錄像、幻燈、多媒體計算機等，以增大教學容量，化虛為實，化遠為近，化靜為動．調動學生的興趣；“自然災害與環境”可以把對自然災害多發區環境特點的探索建立在問題的基礎上在激發學習興趣后．嘗試提出一系列引起學生對各環境要素及其相互關系發生疑難的問題．以產生探索問題的原動力。
2開展第二課堂。提高防災減災意識
利用國際減輕自然災害日．汶川紀念日等有紀念意義的日子集中開展宣傳教育活動，使學生知道怎樣預防自然災害，其發生時．怎樣減少其危害．怎樣逃生。此外，學校還應利用國旗下講話、班會、黑板報、安全事故案例圖片展等形式，進行防災減災教育．開展一些活動。學校的教育空間是有限的．尤其是在專業的防災知識和技能方面顯然不能與相應的專門機構相提并論因此．把防災教育向校外滲透非常必要參觀地震臺，直觀感受對地震的預報、監測和抗震指導．邀請專家講學．學習與自然災害有關的知識
(1)滑坡和泥石流發生前兆：滑坡和泥石流發生前往往有明顯的前兆滑坡前緣土體突然強烈上隆鼓脹．滑坡前緣突然出現局部滑塌．滑坡前緣泉水流量突然異常．滑坡地表池塘和水田突然下降或干涸．滑坡前緣突然出現規律排列的裂縫．滑坡后緣突然出現明顯的弧形裂縫．動物出現異常現象．泥石流溝谷下游洪水突然斷流．泥石流溝谷上游突然傳來異常轟鳴聲
(2)火山噴發的征兆：①會有地光(地光是指大地震時人們用肉眼觀察到的天空發光的現象)出現：②火山31有氣體冒出或者比以前的氣體冒出速度加快：③火山13及周圍地區可以聞到束0激性氣味不正常的氣體增加．表示火山爆發前某些火山氣體已“先行”了一般是硫磺和硫化氫的味道：④周圍的電磁波發生異常變化；⑤火山周圍的水溫會比平時的高很多；⑥小動物(如豬、狗、貓、家禽等)均會出現煩躁不安的狀況。
(3)海嘯發生前征兆：海底的突然下沉．會引起水流向下沉的方向流動從而出現快速的退潮由于海嘯的能量傳播要作用于水．一個波與另一個波之問有一個距離．這個距離．就為那些有知識的人留下了逃生的時間通俗來講：魚兒搶灘．海水翻滾深海的魚浮上海灘等征兆可預報海嘯
(4)民間預報冰雹的經驗：“早年多冰雹”“春季多陡風．夏季多冰雹…‘烏云寶塔形下邊泛紅云．冰雹到眼前”
(5)預防雷擊的措施：①在雷雨天，人應盡量留在室內．不要外出．關閉門窗，防止球行閃電穿堂人室。②盡量不要靠近門窗、爐子、暖氣爐等金屬的部位．也不要赤腳站在泥地或水泥地上．腳下最好墊有不導電的物品坐在木椅子上等。③不要在河里游泳或劃船，以防雷電通過水擊中人體。④在野外遇雷雨時．盡快找一低洼或溝渠蹲下．不要在孤立的大樹、高塔、電線桿下避雨。⑤一旦有人遭到雷擊．應及時進行搶救．救護方法同觸電急救相同．及時做人呼吸和體外心臟按摩等．同時急送醫院。
而各種自然災害帶來的危害：災害發生時自救和互救辦法及現代化技術在抗震救災中的應用．不僅增長了學生的知識．而且會激發他們報效祖國的決心。
篇6
關鍵詞：國際間 工程項目 安全風險 突發應對
隨著我國建筑市場的完全開放、國際間的承包工程與勞務合作的增加、國際間承包工程業務的增多，我國建筑業在面臨更大的國際市場的同時，也面臨著巨大的競爭壓力。從國際承包工程風險的角度看，我們平時一般只注重工程施工生產中的風險，而對工程施工、生產安全風險以外的認識比較缺乏。比如一個工程，在上海實施與在國內其他城市實施或者到海外實施，我們對工程的安全認知角度會因為項目所在地的不同而不同。為保證自身的建筑企業在國際市場的成功拓展，如何進行國際工程項目的總承包管理尤其重要，而其中總承包項目的安全常態防范與突發應變措施更是項目實施成功的關鍵。
一、我國建筑項目在世界各國的分布現狀
到目前為止，中國建筑公司在國際市場上的項目已經遍布五大洲。據商務部官方統計，2010年，中國建筑公司在國際承包工程市場上完成的營業總額達到990多億美元，累計完成營業總額達4356億美元；2010年，簽訂的合同額達到1340多億美元，累計簽訂合同額達7000億美元；在外的項目數量超過450個，在外的工程建設人員超過32萬，中國涉外的工程承包公司累計有3000多家。
總體而言，中國公司在海外的項目主要集中在發展中國家，發達國家相對較少。但近幾年，尤其是國際金融危機以后，發達國家的項目有所增加。比如上海建工，到目前為止，在歐洲、美國、非洲、亞洲、加勒比地區都有不少工程。在承建項目的國家中，不同的國家有著不同的社會制度、意識形態、風俗習慣、、生活方式、自然環境等，不同國家的總承包項目的安全防范對象與措施也就不完全相同。國際市場并不那么簡單，風險識別很重要，同樣一件事在國內可能不構成安全風險，而在國外則可能常常出現風險。簡而言之，同樣一件事在不同的環境下，由于認識它的角度不同，對它產生的境遇思維就可能完全不同。
二、國際建筑工程項目的主要風險
根據多年從事管理國際國內工程的經驗，根據不同國家的習慣、文化和管理水平以及建筑公司的管理理念，一般可將安全風險進行以下幾種分類：
（一）從可控與不可控的安全風險角度分
1、可控安全風險
包括建造全過程的生產操作安全風險、食品衛生安全風險、醫療保健安全風險、防火保衛安全風險、生活環境安全風險。
2、不可控安全風險
⑴ 自然災害安全風險
國內各個不同區域的建筑公司對本地的自然災害情況比較了解，而對自身區域以外的地方性自然災害沒有太多的概念。近幾年，上海建工在國外的項目先后經歷了地震、海嘯、颶風等自然災害的影響，大家對自然災害的認識才有所改變。上海建工在馬爾代夫建造的外交部大樓項目，基礎剛剛做好就遇上由于地震引起的印度洋海嘯，海嘯一來直接把整個工地給淹沒了，造成很大損失。
⑵ 恐怖襲擊安全風險
上海建工在巴基斯坦做瓜達爾港口項目，巴軍方直接用坦克和裝甲車將中國工程技術人員從機場送到工地，或者在裝甲車上架上重機槍在前面為中國工程技術人員的車輛開路，在工地上也有全副武裝的軍警為我們警衛。盡管保護如此森嚴，但仍然發生中國監理工程師被炸死3人、重傷9人的事件。
⑶ 政府更迭、政治動蕩、戰亂安全風險
我們在國外的施工離不開當地的環境，政府更迭、政治動蕩、戰亂對我們施工影響特別大。像這次利比亞事件，中國公司在利比亞一共有188億美元的合同，涉及18家公司，3萬3千人。上海建工曾經考察過利比亞市場，利比亞國家很漂亮，地方大人口少，施工的硬條件非常理想，但從軟環境看，政府更迭、政治動蕩、戰亂安全風險比較大，最終上海建工放棄了利比亞這個市場，也躲過了這次風險。
⑷ 外交風險
外交風險中包括雙邊外交和多邊外交的問題，這些都是中國企業在國內不會遇到的。如果沒有思想準備，出現上述問題根本就無法應對。
⑸ 未知疾病安全風險
一般疾病風險，類似瘧疾、登革熱等常見傳染病倒還不是很可怕，怕的是一些新發生及未知的疾病，還有一些外國人能抵抗的疾病，而中國人卻抵抗不了。
（二）從安全風險形成的本質分
包括制度風險（法律、制度、規定）、人為風險（意識、檢查、措施、教育、疲勞）、 工具風險（機具、防護、專業操作程度）、工程之外風險（外部風險、影響、制約安全的各種政治、經濟、自然因素）。
（三）從安全事故與管理的中外差異分
1、安全事故差異
2、管理差異
三、國際總承包工程項目的風險規避措施
（一）項目全過程的安全風險規避措施
嚴格按照中國國家、地方及企業本身的安全施工操作規程，結合項目所在國的安全施工規定，對國外項目的施工進行全程安全管理與監控，完全可以規避此類安全風險。
（二）食品衛生的安全風險規避措施
成立由專人負責的食品衛生檢查與工作小組，按照國內食品衛生管理條例規范建造廚房與飯廳，完善所有廚房與飯廳硬件配置；從食物采購的源頭控制好食品的選擇工作，以充分保證食物源的安全；在食品衛生檢查與工作小組的常態監控下進行食品的采購、洗滌、烹飪、儲存以及過期食物的廢棄處理等工作。
（三）醫療保健的安全風險規避措施
在每個國外項目部均設立專門的醫療保健室，配備有豐富經驗的內、外科醫生各1名；根據項目所在國的疾病發生情況配備針對性強的專用藥品及相關常用藥品，按照藥品的使用時限階段性地從國內發出藥品進行更換與補充，同時做好藥品在現場的存放保護工作；對項目所在地的醫療機構進行深入了解，以便在現場醫療不能滿足治療要求的情況下前去就醫。
（四）防火保衛的安全風險規避措施
成立項目防火安全保衛小組，對施工現場與生活駐地嚴格按照建筑施工防火要求配置齊全的防火設施，同時嚴格按照建筑施工用電管理條例配置施工用電與生活用電設施及保護裝置；由防火安全保衛小組負責每天定人、定時檢查，對明火施工點實行專人旁站全時監控。對整個施工現場與生活駐地進行封閉式的保衛管理，建筑施工區域與生活駐地區域建造封閉的圍墻相互隔離，針對一些恐怖活動發生頻繁的國家，在圍墻外增加設置貫通2米以上深的壕溝；在施工區與生活區實行24小時保安輪流值崗制，并由防火安全保衛小組分兩班進行日夜巡邏。
（五）生活環境的安全風險規避措施
在國外工程項目施工過程中，選擇一個好的生活環境對安全風險的規避也尤為重要。一個國家的任何一個地區的治安狀況總是存在差異的，有些工程項目地處比較偏僻的地段，往來人員較少，事故發生的概率較低，不僅對施工影響很小，而且對生活環境安全也比較有利。相反，有些工程項目地處比較喧囂的都市中心，周邊情況比較復雜，治安事件時有發生，然而工程地點的選擇，總承包單位沒有選擇權。為盡可能規避生活環境安全風險，總承包單位可以選擇租賃治安狀況良好、人員素質較高、環境衛生較佳的地段住房用作全體員工生活區使用。
四、國際總承包工程項目的不可控安全風險的突發應對
（一）自然災害安全風險的突發應對
實施項目之前，必須對項目所在國家的自然災害狀況進行深入的了解，根據該國的狂風、暴雨、冰雹、暴雪、雷電、地震、海嘯、高溫、極寒、干旱、洪澇等自然災害的發生及發生的頻率狀況，來策劃與安排總的施工部署。針對不同自然災害產生的安全風險，主要從以下幾個方面做好準備工作：提高建筑輔助設施抗自然災害的能力；對臨時辦公、生活設施進行加固保護；制定自然災害發生后的緊急預案；加強應對各種自然災害的教育防范演練等。
（二）恐怖襲擊安全風險的突發應對
做好對全球各國近年來發生恐怖襲擊事件而產生的安全風險的分析與評估，根據分析和評估結果對恐怖多發國家進行標定與分級，盡量不涉足與承接那些恐怖多發國家的項目；對由于特殊原因不得不在恐怖多發國家進行總承包施工建設的項目，在項目實施前制定詳細可行的防恐專項方案，主要內容包括：施工區、生活區防護的增設，封閉的生產與生活管理，要求項目所在國政府的防恐常態保護，中國駐國外使領館、經商處的密切聯系等。
（三）政府更迭、政治動蕩、戰亂安全風險的突發應對
對此類安全風險，采取的辦法基本上與防恐安全風險措施一樣，更重要的是一切聽從大使館的指揮與安排，與國內總部保持密切聯系，執行人生安全高于一切的指導思想，同時盡最大可能減少經濟損失。
（四）其它突發事件安全風險的突發應對
其它突發事件的發生，事先并沒有明顯的預兆。只有充分發揮國外項目部全體人員的主觀能動性，才能有效地應對此類安全風險。此外，建立具有中國特色的“支部建在工地上”制度也很重要，可以充分發揮黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以堅強的組織和骨干力量做好后盾，做好突發應對工作。
五、結語
篇7
關鍵詞：氣象災害 災害防御 探討
中圖分類號：[ S166] 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）02-0083-01
一、對我國農業生產造成主要影響的氣象災害
對我國農業生產造成主要影響的氣象災害有干旱、洪澇、臺風、冰雹等，在我國發生頻率最高、影響最為嚴重的是干旱，洪澇居第二，其次是風雹。
1.干旱
是指長時期降水偏少，造成空氣干燥、土壤缺水，使農作物和牧草體內水分虧缺，影響農作物播種和牧草返青，影響農作物和牧草正常生長發育，導致農牧業減產以及河流干涸、人畜飲水困難的一種氣象災害。我國發生的干旱特征是普遍性、區域性、季節性。
2.洪澇
指因大雨、暴雨或持續降雨使低洼地區淹沒、漬水的現象。雨澇主要危害農作物生長，造成作物減產或絕收，破壞農業生產以及其他產業的正常發展。其影響是綜合的，還會危及人的生命財產安全，影響國家的長治久安等.我國洪澇發生具有類似性、普遍性、區域性、破壞性、可防御性。
3.臺風
臺風是熱帶氣旋的一個類別。在氣象學上，按世界氣象組織定義：熱帶氣旋中心持續風速在12級至13級（即每秒32.7米至41.4米）稱為臺風.我國臺風發生具有季節性、登陸地點不定、旋轉性、損毀性、發生時伴有災害性天氣、不可抗拒性。
4.冰雹
冰雹災害是由強對流天氣系統引起的一種劇烈性氣象災害，冰雹來臨時常常伴有大風、暴雨、滑坡、泥石流等自然災害。具有局地性、歷時短、受地形影響顯著、年際變化大、發生區域廣等特征。
二、氣象災害的防御與調控
1.干旱
應積極主動地采取措施進行防旱抗旱工作：興修水利，發展農田灌溉事業；改進耕作制度，改變作物構成，選育耐旱品種，充分利用有限的降雨；植樹造林，改善區域氣候，減少蒸發，降低干旱風的危害；研究應用現代技術和節水措施，例如人工增雨、噴滴灌、地膜覆蓋、保墑，以及暫時利用質量較差的水源等。
2.洪澇
從整個流域上、中、下游、山區、平原、丘陵、洼地全面規劃和治理，做到河庫相通，塘堰相連，大、中、小水利工程結合起來，化水患為水利。
3.臺風
針對臺風發生季節性強、登陸區域集中的特點，可以根據臺風發生的歷史規律、路徑特征、強度和潮汐變化等情況，對不同程度的臺風制定相應的預防策略，加以科學設防，從而在臺風防災抗災中爭取主動性，減少盲目性，降低災害危害程度。
4.冰雹
根據冰雹發生的特點，可以采取有效的方式，消除形成冰雹的自然條件，從而降低冰雹災害。還可以根據對強對流天氣的準確預報率，在冰雹發生前，通過人工消雹作業避免冰雹災害。
參考文獻
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篇8
“5·12”特大地震給綿陽市檔案系統(尤其是北川縣檔案館)造成檔案館舍建筑坍塌，工作人員遇難，檔案文獻掩埋，水浸、蟲蝕、霉爛變質等嚴重損失。在恢復重建中，檔案部門搶抓機遇，努力建設抵御百年自然災害的、設備設施基本完善的檔案館庫，確保檔案文獻的永久保存，繼續搶救因災受損檔案和開展多方面的檔案資源收集、整合及數字化處理；創新服務方式，積極開展廣泛的檔案信息資源開發、利用工作，使其更好地服務于國家、地方經濟社會事業發展與和諧社會建設。
創新內容
在認真學習研究黨和國家有關防震減災、檔案館庫建筑和實體檔案管理方針政策、法律法規、規章、規范性文件的同時，結合防震、減災的新知識、新科技，新經驗，提出了縣級以上人民政府及檔案管理部門防止和減輕地震原，次生災害的對策和因災受損檔案實體的搶救修復、保管保護措施與辦法。
1 遵循“預防為主，防治結合”原則，落實綜合應對措施
從災害預防應急處置、館址場地選擇、建筑設計、規范施工等方面綜合分析，并借助先進的管理經驗和現代技術手段，綜合提高應對自然災害的防治能力和水平。要求所屬檔案部門，一要根據國家法律法規等規定和技術標準制定切合實際的防范自然災害應急處置預案，保證“統一領導、分級負責、及時反應、果斷決策、合作互助”原則的實現和突發事件應急處置工作的有序進行，二要積極做好防災減災知識的宣傳、教育和培訓，努力提高檔案人員面臨災害的隨機應變能力和搶救、修復檔案的科學處置能力，把檔案受災的損失降至最低點-三要堅持不懈地抓好應急處置預案實戰演練，借以檢驗應急處置預案的科學性、合理性。
2 檔案館庫建筑應災避災的選擇和措施
檔案館庫的應災避災，關鍵在于前期建設中要嚴格把好“三關”：一是選址關，應盡量避開地質條件惡劣的地段，選擇地質堅固、地勢較高、場地干燥、排水通暢、空氣流通、環境良好的地方-二是結構設計關，設計時應根據國際上檔案館建筑的經驗和“5·12”特大地震的實例教訓，按照國家檔案館庫建筑設計標準的規定。強化防震抗災、館庫荷載量和設備設施的規范配置使用，確保檔案館庫建筑的綜合抗災能力，三是建筑質量關，各地檔案部門在館庫建設中，應當組建由政府分管領導任組長，有檔案、國土、財政、規劃、設計，建設等部門參加的檔案館庫建設領導小組，協調解決建設施工中出現的諸多問題，杜絕暗箱操作、擅自變更規劃設計等違法違規行為，為檔案館庫抗御百年一遇的自然災害打下堅實的基礎。
5 館藏檔案的避災措施
在館藏檔案的避災措施中。特別提出了應當落實兩點：一是選好建好檔案特藏室。從北川檔案受損和搶救的實例看，存放于專室、專用鐵皮柜保管的歷史檔案，其完好率遠高出大通間、木制柜或密集架保管的其他檔案。抓檔案特藏室建設，要與新建館庫規劃、設計、施工、驗收和設備設施以及裝具配置等環節同步進行。才能提高庫藏重要檔案資源和檔案信息系統抵御自然災害的容災力。二是建立檔案異地備份制度。要求是在遠離城市的鄉鎮建設國家檔案在緊急情況下能迅速轉移、保管檔案的庫房。為預防特大自然災害，建立中央、省、市、縣四級檔案異地備份機制，并實行后庫保管機制。
4 因災受損檔案的搶救修復辦法
借鑒我們搶救北川震損檔案的經驗，在因自然災害受損檔案的搶救與修復中，一要不失時機地組織受損檔案的搶救，將受災檔案的搶救納入當地政府搶險救災工作統一指揮，確保受災檔案得以及時搶救，二要及時轉運出災害現場，對轉運到新場地的檔案迅速開展除濕、消毒、滅菌等具體工作，以防止受損檔案再次損害；三要視檔案受損情況組織搶救修復。其步驟是：
(1)水浸檔案的除濕與消毒
①盡快選擇確定水淹檔案冷凍干燥處理的場所，
②將需要冷凍處理的檔案用塑料袋打包裝箱，防止凍結成較大冰塊；
③將打包后的檔案緊急轉運至已聯系好的冷庫；
④對水淹檔案按要求溫度實施深冷凍；
⑤對水淹檔案已霉變、腐蝕、生蟲的，要采用新技術進行真空冷凍干燥；
⑥對經冷凍干燥處理后的水淹、霉變檔案使用熏蒸法或相應設備作消毒處理，應先消毒后修復；
⑦對未生霉的水淹檔案，經真空冷凍干燥后，可直接進入修復環節。
(2)水浸濕檔案的修復
①對受損紙質檔案的修復：一要作除塵處理；二要去除污泥。三要對不耐水的字跡先行加固，并對有泥斑的紙張用潔凈水小心清洗，對于珍貴檔案要用蒸餾水進行最后漂洗處理；四要對清洗后的檔案采取冷凍保存并分批去濕干燥；五要對修復完成的受損檔案進行再次的區分全宗、分類等。
②對照片(銀鹽照片、底片)、電影膠片等特殊載體檔案的搶救修復。要按照檔案保護的技術要點并結合現代新技術、新方法，做好去污干燥、干顆粒物清除、滅菌除霉、損壞修復、照片翻拍、數字化搶救、存儲等諸環節工作。
(3)有害生物損壞檔案的修復
在自然災害后對有害生物損壞檔案的修復亦是不可忽視的。在修復的具體實踐中，對水浸濕、泥污染、生霉的檔案，在按上述水浸濕檔案的除濕、消毒、修復等方法完成修復后，采用合格而耐久的紙張和字跡材料及防蟲的糨糊，對破損檔案及時進行修補和裱糊。以防破損檔案的再次損毀和散失。
(4)重新整理、編目和檔案著錄
在修復工作告一段落或全部結束后，檔案部門應及時組織人員，對已修復好的受損檔案進行區分全宗、分類、編目、開展數字化著錄和補充完善檔案資源信息庫等工作，為社會各方面利用檔案提供服務。
效果及影響
篇9
[關鍵詞]山體崩塌 自然災害 防治措施
中圖分類號：TP317 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）20-0331-01
前言：山體崩塌在我國的一些山脈地區是一種較為常見的自然災害。山體崩塌給人們的生活與健康甚至生命都帶來了一定的不利影響。那么山體崩塌是由于什么因素形成的呢？采取哪些措施可以更好的去防治山體崩塌呢？本文將會介紹這方面的內容。
1.山體崩塌的含義
什么是山體崩塌，大家或許對這方面的知識都有一定的了解，但是掌握的知識不夠專業，缺乏一定的科學性。科學上山體崩塌又稱之為山體滑坡，是指山體斜坡上某一部分巖土在重力作用下，沿著一定的軟弱結構面產生剪切位移而整體地向斜坡下方移動的作用和現象。是比較常見的地質災害之一。如果沒有采取有效的預防和應對措施，會給施工方造成巨大的經濟損失。因此，必須要高度重視工程建設山體滑坡的防治和預防工作。這也是本文研究的意義所在。目的是更好的去抵御自然災害。
2.山體崩塌的成因分析
2.1 地理因素
為什么會發生山體崩塌？發生這種自然災害的因素有哪些方面的因素呢？其實引發山體崩塌的因素大致可以分為三大類，一種是地理因素，另一種是誘發因素，還有一種就是人為因素。首先給大家介紹的是引發山體崩塌的地理因素有哪些，它主要包含以下幾方面的內容：第一方面是巖土的類型。巖土體是產生滑坡的物質基礎。一般說，各類巖、土都有可能構成滑坡體，其中結構松散，抗剪強度和抗風化能力較低，在水的作用下其性質能發生變化的巖層所構成的斜坡易發生滑坡；第二方面是地質構造條件。組成斜坡的巖[1]、土體只有被各種構造面切割分離成不連續狀態時，才有可能向下滑動的條件。同時、構造面又為降雨等水流進入斜坡提供了通道。容易發生滑坡；第三方面，地形地貌條件。只有處于一定的地貌部位，具備一定坡度的斜坡，才可能發生滑坡；第四方面，水文質地條件。地下水活動，在滑坡形成中起著主要作用。上面這四方面的因素就是形成山體崩塌主要的地理因素。
2.2 誘發因素
誘發因素通常是指那些不直接造成山體崩塌的、但是一定程度上誘發了山體崩塌的因素。從誘因上看，地震、降雨、冰雪融化以及河流對斜坡坡腳的沖刷和浸泡都是誘發滑坡的自然原因。我們了解到，發生地震的過程中，地址版塊會發生大規模的運動，而降雨量或冰雪融化量達到一定程度的時候會使得短時間內水質大幅度增加，從而改變土壤結構。此外，經常發生地震的地區，震動使山體變得破碎、松散；當出現暴雨和長時間降雨時，雨水在斜坡上滲入到土體或巖石縫隙中，巖石或土體的強度降低，從而導致滑坡的發生。增加了山體崩塌的發生率，從而對人們的生活財產造成一定的威脅。
2.3 人為因素
人為的因素也會使得自然界發生山體崩塌這種自然災害。從人為因素上看，不合理的人類工程活動，如開挖坡腳、坡體上堆載、水路蓄泄水等都可能誘發滑坡。修建鐵路、公路、依山建房時，如進行大力爆破、強行開挖，會使坡體下部失去支撐而發生滑坡。使得巖土或土體的結構遭到嚴重的破壞，更加容易或直接引發山體崩塌。
3.山體崩塌的防治措施
3.1 消減水害
有的時候，山體崩塌可以通過采取一定的措施進行預防，當無法阻止山體崩塌這種自然災害發生的時候，也可以通過采取一定的措施來降低它帶來的傷害。其中消減水害就是可以采取的有效措施之一。滑坡的發生常和水的作用有密切的關系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和減輕水對邊坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水壓力和動水壓力，防止巖土體的軟化及溶蝕分解，消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有：防止地表水進入滑坡區，可在滑坡邊界修截水溝；在滑坡區內，可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋，防止地表水下滲。對于巖質邊坡還可用噴混凝土護面。排除地下水的措施很多，應根據邊坡的地質結構特征和水文地質條件加以選擇。常用的方法有水平鉆孔疏干、垂直孔排水、豎井抽水等。通過采取一系列的消減水害的措施，可以有效的降低山體崩塌發生的頻率與概率，更好的保護了人們生命財產安全。
3.2 加強邊坡的修筑
加強邊坡的修筑也是可以采取的措施之一。邊坡的堅韌程度對山體崩塌發生的影響是不可忽視的。因此通過一定的工程技術措施，改善邊坡巖土體的力學強度，提高其抗滑力，減小滑動力是一項非常重要的工作[2]。可以加強邊坡修筑的方式主要有以下幾種：第一種是削坡減載。用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩定性。削坡設計應盡量削減不穩定巖土體的高度，而阻滑部分巖土體不應削減。但是這種方法并不總是最經濟、最有效的措施：第二種方法是邊坡人工加固。常用的方法有修筑擋土墻、護墻、鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁等作為阻滑支撐工程等。通過這些方法可以有效的對邊坡進行人工加固；第三種方法是預應力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或軟弱結構面的巖質邊坡；此外，固結灌漿或電化學加固法加強邊坡巖體或土體的強度、SNS邊坡柔性防護技術等、鑲補溝縫等方法也是常用的加強邊坡修筑的可以采取的有效措施。
4.山體崩塌有效的自救與互救的措施介紹
4.1 人工呼吸
上面給大家介紹了關于山體崩塌的防治措施，但是當這種自然災害真的發生的時候，我們有哪些方法可以進行自救呢？接下來給大家介紹的就是發生山體崩塌的時候我們可以采取的自救措施有哪些。其中人工呼吸就是可以采取的有效措施之一。在施行人工呼吸前，應首先清除患者口中污物，取去口中的活動義齒，然后使其頭部后仰，下頜抬起，并為其松衣解帶，以免影響胸廓運動。人工呼吸救護者位于患者頭部一側，一手托起患者下頜，使其盡量后仰，另一手掐緊患者的鼻孔，防止漏氣，然后深吸一口氣，迅速口對口將氣吹入患者肺內。吹氣后應立即離開患者的口，并松開掐鼻的手，以便使吹入的氣體自然排出，同時還要注意觀察患者胸廓是否有起伏。通過這種方法可以有效的進行最及時的救治
4.2 心臟按摩
心臟按摩也是在進行互相救治的過程中常采用的一種方式。如果患者心跳停止應在進行人工呼吸的同時，立即施行心臟按摩。若有兩個人人搶救，則一人心臟按壓五次，另一人吸氣一次，交替進行。若單人搶救，應按壓心臟十五次次，吹氣兩次，交替進行。按壓時，應讓患者仰臥在堅實床板或地上，頭部后仰，雙手重疊，指尖朝上，用掌根部壓在胸骨下三分之一處，垂直、均勻用力，并注意加上自己的體重，雙臂垂直壓下，將胸骨下壓三到五厘米厘米，然后放松，使血液流進心臟，但掌根不離胸壁。從而使得受傷的人員及時的接受救治。
結語：以上內容就是本文介紹的關于山體崩塌的成因及其防治措施，雖然山體崩塌給人類帶來了不可預估的傷害，但是通過采取一些有效的措施還是可以降低或減少這種傷害的。因此，相關的人員應該加強防治措施工作的開展，從而更好的保障人們的安全。
參考文獻：
篇10
關鍵詞 西南旱災;農業;影響;原因;對策
近年來，我國頻頻遭受自然災害，給農業生產帶來了巨大的損失。通過對西南旱災的損失結果分析，筆者充分認識到旱災對我國農業的危害性影響，提出了應對措施，從而盡可能地降低旱災所帶來的損失。
1西南旱災對農業的影響
自2009年9月以來，我國西南地區的云南、貴州、廣西、重慶、四川等省、市、自治區遭遇了大范圍中等以上程度氣象干旱，其中云南、廣西部分地區的旱情已達到特大干旱等級，貴州省秋冬連旱，出現80年一遇的嚴重干旱，部分地區旱情甚至100年一遇。截至2010年3月23日，西南5個省耕地受旱面積643.6萬hm2，作物受旱473.13萬hm2， 1 805萬人、1 017萬頭大牲畜因旱飲水困難。旱災帶來的危害，主要表現在以下幾個方面。
1.1人畜飲水困難
越來越多的群眾的基本生活受到影響。云南省742萬人飲水困難，缺糧人數也達700多萬人;貴州省受災總人口1 728萬人，有557萬人、267萬頭大牲畜飲水困難;需要口糧救濟的人數為312.9萬人;廣西有218.12萬人、111.17萬頭大牲畜飲水困難，需要送水才能解決生活飲水的人數為31.86萬人，其中百色市18.89萬人，河池市12.97萬人;四川省受災人數828.8萬人，184.9萬人飲水困難，全省138.2萬人需救濟;重慶有94萬人出現飲水困難。從這些數據可以看出，西南干旱地區的人民的基本生活受到影響，面臨著重大的生存危機，政府需要采取一些應急措施解決受災地區群眾目前的飲水困難。
1.2農業減產嚴重
冬小麥、油菜等小春作物絕收或大幅減產，春播、春種難以進行，水稻、玉米等大春作物備耕和生產受到影響。據有關數據顯示，云南旱區逾200萬hm2農作物受災，小春作物基本絕收。農業部門預測，糧食產量將下降50%，甘蔗將減產20%;貴州省的農作物受旱面積82.97萬hm2，約占夏收農作物播種面積的60%，其中重旱28.95萬hm2，干枯11.83萬hm2;廣西農作物受旱面積75.092萬hm2，其中輕旱48.92萬hm2，重旱23.90萬hm2，干枯2.27萬hm2;水田缺水15.18萬hm2，旱地缺墑33.88萬hm2，因旱災而造成的農業直接經濟損失4.66億元;四川省農作物受災面積51.1萬hm2，成災面積24.8萬hm2，絕收面積5.7萬hm2;重慶市農作物受害18萬hm2，其中重旱4.33萬hm2、干枯6 000 hm2、水田缺水15.33萬hm2、旱地缺墑10萬hm2，42萬頭牲畜臨時飲水困難。
1.3當地物價上漲
部分地區受干旱嚴重影響，農業作物的產量大范圍的減產，糧油等基本生活必需品的供應量嚴重不足，因此大部分地區農副產品的價格上漲。另外，干旱造成水電發電量減少，一些地方用電偏緊。旱災既影響生活、生產，也影響了整個社會的正常秩序。
2造成干旱損失重大的主要原因
2.1全球氣候變暖
據統計，20世紀90年代，全世界發生的重大氣象災害比20世紀50年代多5倍。自20世紀80年代以后，云南區域平均氣溫總體上表現出明顯的變暖趨勢，尤其是2001—2006年，云南區域氣溫增幅達到0.64 ℃，升溫的幅度大于全球及北半球的平均值。而1961年以來，云南區域年降水量總體上呈減少的趨勢，同時極端降水事件開始增多。分析1961—1976年全球偏冷時段及1987—2006年全球偏暖時段云南平均年降水量及四季降水量發現，偏冷期的秋季、夏季及年降水量比偏暖期多，而且這種差異十分明顯。可以得出，氣溫變暖使云南的降雨減少，進而導致干旱。
2.2政府投入力度不夠
西南是我國水資源最豐富的地區之一，而在面臨著這次特大旱災時，西南地區抵御災難的能力卻遠遠不足。在對四川省涼山州的調查中發現，涼山共268座水庫，但只有1座大型、1座中型，其余都是小型水庫，目前涼山州小型水利缺口在50%以上。在攀枝花市的一些資料中顯示，2010年2月全市水利工程共蓄水10 633萬m3，比2009年同期減少3 268萬m3，減少23.51%。攀枝花市僅有4座中型水庫，由于該市地處山區，每個水利工程能覆蓋的區域有限，而其他的小型和微型水利工程抗旱作用小，其中一些水利工程長期處于病險狀態，缺少及時的恢復修建。缺少抗旱骨干工程，已有水利工程抗旱保障率低。大部分受災地區都屬于貧困地區，財政能力有限，自身無足夠的財力修建高質量的水利工程。而國家在對這些老邊少地區水利投入又不足，導致在旱災面臨時，這些小型的水利工程設施不能發揮抗旱作用。
2.3防范意識淡薄
早在2005年，云南就遭遇了此前50年來最為嚴重的一次初夏干旱，那時因旱造成的農業經濟損失超過42億元、工業經濟損失近80億元。長期以來，一些地區的水利工程處于老化失修、不能正常運行的狀態，地方群眾和干部缺乏及時修理這些工程設施的防范意識[1]。水庫的蓄水量在不斷減少，如整個云南省水庫蓄水量僅為11億m3，不足常年的1/2。另外，灌溉利用率低也是導致水資源浪費嚴重的問題之一。目前，大部分地區灌溉方式落后，田間工程不配套，水庫灌區只有干渠和少量支渠，再加上土地瘠薄，導致水、土、肥流失嚴重。缺乏科學改造灌區節水方式的意識，沒有采取任何措施完善相應的設備，導致該區在面臨災難時力不從心。
3對策
3.1解決當前應急問題
一是解決群眾飲水問題，這是當前最為迫切的任務。對旱區的缺水問題，要根據實際情況制訂飲水解困方案，落實供水措施。重點抓好現有水源的統一管理和調配，加快應急水源工程建設，全面啟動各類抗旱設施[2]，盡可能多引、多攔、多蓄水。嚴重缺水的地方，要動員社會組織力量去打井找水并配合組織運水、送水，緩解當前的人畜飲水困難。二是扎實做好春耕備耕。2010年西南地區干旱，小春作物減產已成定局。應采取有效措施，從春耕備耕做起，扎實落實各項農業生產措施，努力克服災害和不利天氣的影響。加大春季田間管理的力度，落實越冬作物促弱轉壯的技術措施，促進苗情轉化升級，加強病蟲害的防治，做好化肥、農藥、種子等供應，宣傳和落實各項惠農政策，鼓勵農民努力擴大春播面積，努力奪取農業豐收。受旱嚴重的地區，要通過調整結構、推廣抗旱技術，化解農業生產難題。根據不同作物的受災程度，科學規劃農業生產。受災較輕的小春作物，要采取措施，盡量減少損失;受災特別嚴重的，要及時改種。依靠科技力量改變種植結構和模式，引導群眾擴大旱育秧面積和旱糧播種面積，搞好水稻、玉米等大春作物的備耕。力爭做到小春損失大春補、糧食損失經濟作物補、種植業損失養殖業補、農業損失非農補，努力實現農業穩定發展、農民持續增收。三是嚴密防范森林火災。持續的干旱使旱區的森林火險長時間處在高危險等級。一定要認真做好森林防火工作，嚴格落實責任制，加強宣傳，加強火災隱患排查，嚴密監測火情，完善應對預案，努力避免發生重特大森林火災和重大人員傷亡。四是保持災區市場和社會穩定。保證災區糧油、肉類、蔬菜等市場供應，搞好重要商品物資的運輸調度，政府加強市場監測和調控，防止價格大幅波動。避免出現春夏糧荒和因旱致貧。西南旱區貧困面較大，有些地區一次旱災就可以致貧。相關部門要制訂切實可行的災民生活救助方案，加大對受災群眾特別是重點旱區困難群體的救助力度，保障災區群眾的基本生活，維護災區正常的生產生活秩序。
3.2政府加大資金投入力度
抗旱基礎設施建設和發展旱田節水灌溉耗資巨大，沒有足夠的資金，就失去物質保障。政府部門需要加大對旱區抗旱救災資金物資的支持力度，加快應急水源等項目建設;并且建立相關的資金管理制度，合理分配。抗旱救災資金要落實到對災區地區，起到實際的效果。氣象部門要加強天氣預報和災情監測，適時開展人工增雨;糧食、商務部門要根據災區市場變化，加強糧油等的調劑、調運，及時做好儲備糧油、商品糧周轉庫存的出庫，保證災區糧油和各種生活品的供應和價格穩定;工商部門要加強市場秩序管理，打擊各種擾亂市場的行為;電力、石油等部門要優先保證抗旱用電、用油;鐵路、交通等部門要優先保證糧油等基本生活用品以及各種救災物資的運輸;民政部門要進一步加大對受災群眾的救助力度，妥善安排好災區困難群眾的生活[3-4]。同時，各受災地區更要自力更生，繼續增加抗旱投入，細化各項抗旱救災的方案和措施，確保責任落實到人、措施落實到位，切實幫助群眾解決生產生活中的困難。
3.3大力加強水利設施建設
受災地區河流很多，常年雨量也不少，水資源總量排在全國前列，但時空分布極為不均，旱災仍然列自然災害之首。其主要原因是抗旱基礎設施建設滯后，水源工程不足，灌溉設施不配套。要吸取先前的教訓，下定決心，采取更有力的措施，加強水利建設。大中小水庫統籌考慮，水庫、塘壩與水窖統籌考慮。做到有水存得住，沒雨時用得上。只有這樣，才能從根本上增強抗御自然災害的能力。水利建設要重點抓好3個方面[5]:一是加強控制性骨干工程建設。這有利于提高供水能力，提高抗災能力和水資源的利用效率，對解決城市及其他人口稠密地區的用水問題，對促進經濟社會發展和生態改善都有好處。要在科學規劃的基礎上，加快建設。二是加強小型水利設施建設。這次旱災暴露了農田水利設施薄弱的問題，也激發了農民水利建設的積極性和主動性。要抓住這個有利時機，加強政策支持，通過以獎代補、民辦公助等形式，鼓勵農民大力興辦小型水利設施，把農民的積極性保護好、發揮好。要優先安排農民群眾要求最迫切、最急需、效益最顯著的工程。三是加強節水工程建設。全方位加大節水力度，大力推廣節水技術。加快大型灌區節水改造，鼓勵農民發展集雨節灌等。把節水灌溉作為一項根本性措施來抓，采取切實措施，不斷創新節水機制和節水模式。
3.4增強自然災害防范意識
面對自然災害，各級政府和人民群眾普遍缺乏科學的危機管理意識，缺乏正視災害的態度，一旦出現問題就不知所措，導致自然災害帶來的損失隨之擴大。一是各地方政府要克服僥幸心理，樹立災害隨時隨地都可能發生的思想，隨時準備應對，普及防災減災知識，同時面對災害發生，要建立起一支能夠迅速正確決策、迅速調集各方力量、迅速調動各方物資的抗災救災機構。二是政府要有預防判斷災害發生的能力，積極領導對自然災害進行預防評估。對于旱災來說，開展對天氣的監測、預警、預報，同時開展對干旱地區不同土壤結構的含水量進行監測，加強鄉鎮雨量站的降雨監測，增加各站點的天氣加密觀測，加強災情調查和普查，開展科研工作，為政府部門提供決策和抗災救災服務。三是在預防旱災可能發生的同事，政府要提前加強水資源的統一調度管理，科學合理地分配水源。同時，政府要加大宣傳，通過電視、報紙、網絡等媒體進行宣傳，培養民眾的抗災能力。4參考文獻
[1] 徐雪高，沈杰.我國農業自然災害風險現狀、成因及應對機制[J].天府新論，2010(1):62-66.
[2] 付林，周晶晶.淺議我國地方政府自然災害應急管理[J].商業經濟，2010(2):24-25.
[3] 趙慶昱，杜菲，王宇.林甸縣旱災成因分析及抗旱措施[J].水利科技與經濟，2009(3):250-251.
