環境污染治理材料范文

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篇1

第一條為了提高環境污染治理設施運營管理水平，規范環境污染治理設施運營市場秩序，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在中華人民共和國領域內從事環境污染治理設施運營的活動。

本辦法所稱環境污染治理設施運營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務或者以營利為目的根據雙方簽訂的合同承擔他人環境污染治理設施運營管理的活動。

第三條國家對環境污染治理設施運營活動實行運營資質許可制度。

第四條從事環境污染治理設施運營的單位，必須按照本辦法的規定申請獲得環境污染治理設施運營資質證書（以下簡稱資質證書），并按照資質證書的規定從事環境污染治理設施運營活動。

未獲得資質證書的單位，不得從事環境污染治理設施運營活動。

第五條資質證書按照運營業務范圍和污染物處理處置規模分為《甲級環境污染治理設施運營資質證書》（以下簡稱甲級資質證書）、《乙級環境污染治理設施運營資質證書》（以下簡稱乙級資質證書），甲、乙級資質證書各分為正式證書和臨時證書兩種。

甲級資質證書和乙級資質證書有效期為3年，臨時甲級資質證書和臨時乙級資質證書有效期為1年。

各級環境污染治理設施運營資質分為生活污水、工業廢水、除塵脫硫、工業廢氣、工業固體廢物（危險廢物除外）、生活垃圾、自動連續監測等專業類別。

資質證書由國家環境保護總局按照環境污染治理設施運營資質分級分類標準統一編號、印制。

環境污染治理設施運營資質分級分類標準由國家環境保護總局制定。

第六條環境污染治理設施運營資質證書包括下列主要內容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）運營類別與級別；

（三）有效期限；

（四）發證日期和證書編號。

第七條縣級以上環境保護行政主管部門依照本辦法的規定，對本行政區域內資質證書實施管理。

第二章申請

第八條申請甲級資質證書或者乙級資質證書的單位，應當符合下列條件：

（一）具有獨立企業法人資格或者企業化管理事業單位法人資格；

（二）具有維護設施正常運轉的專職運營人員；申請甲級資質的單位應具備不少于10名具有專業技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質的單位應具備不少于6名具有專業技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于3名。設施運營現場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書；

（三）具有一年以上連續從事環境污染治理設施運營的實踐，且運營的污染處理設施排放污染物穩定達到國家和地方的環境標準；

（四）具備與其運營活動相適應的環境污染治理設施運營資質證書分級分類標準規定的其他條件。

第九條具備本辦法第八條所列條件，但無從事環境污染治理設施運營實踐或者連續從事環境污染治理設施運營實踐少于一年的，可以申請臨時資質證書。

第十條申請資質證書的單位，應當依據本辦法規定，向本單位所在地省級環境保護行政主管部門提出申請，填報資質證書申請表，并提交下列材料：

（一）企業法人營業執照副本或者事業單位法人證書復印件；

（二）上一年度財務狀況報告或者其他資信證明；

（三）技術人員專業資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；

（四）實驗或者檢驗場所證明；

（五）預防和處理污染事故的方案；

（六）規范化運營質量保證體系有關管理制度；

（七）環境污染治理設施運營實例，包括運營項目簡介、運營合同、用戶意見、環境保護監測機構出具的設施運行監測報告，但申請臨時資質證書的除外；

（八）環境污染治理設施運營資質證書分級分類標準要求的其他條件的證明材料。

第十一條處理、處置本單位產生的污染物或者運行本單位環境污染治理設施，不需要領取資質證書，但應當具備下列維護設施正常運轉的技術條件：

（一）專職運營人員（環境保護工藝、環境保護機械、管理、化驗等）配置合理，輔助工種齊全，設施運營現場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書；

（二）有固定的化驗室，配備能滿足日常監測需要的監測化驗設備；

（三）建立規范化運營質量保證體系，有完善的運營管理制度和預防、處理污染事故的方案。

第三章審批

第十二條省級環境保護部門自受理申請材料之日起20個工作日內進行審查，提出預審意見，對符合條件的，報國家環境保護總局。

省級環境保護部門在預審過程中，應當組織專家或者委托縣級以上環境保護部門對申請單位及其運營設施進行現場核查。

第十三條國家環境保護總局自收到預審意見之日起20個工作日內進行審查，并作出審批決定。對符合條件的，予以批準并頒發資質證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準，并說明理由。

國家環境保護總局同時將審批決定通知省級環境保護部門。

國家環境保護總局在審查過程中根據需要可對申請單位和運營設施進行現場核查。

第十四條有下列情形之一的，持證單位應當按照本辦法規定的條件和程序重新申請領取資質證書：

（一）需要增加新的運營專業類別的；

（二）臨時資質證書需要轉為正式資質證書；

（三）乙級資質證書需要升級為甲級資質證書；

（四）甲級資質證書或者乙級資質證書有效期屆滿，需要繼續從事環境污染治理設施運營活動的。

申請前款第（二）項所列事項的，持證單位只需提供其300日以上連續從事環境污染治理設施運營的實踐、且污染治理設施排放污染物達標情況良好的證明材料。

臨時資質證書有效期屆滿，不得重新申請臨時資質證書。

第十五條持證單位有下列情形之一的，應當在30日內向國家環境保護總局申請辦理變更手續：

（一）單位發生分立、合并的；

（二）單位名稱、法定代表人或者住所變更的。

第十六條持證單位辦理變更手續，應提交下列材料：

（一）持證單位變更申請；

（二）技術人員專業資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；

（三）單位變更后工商部門頒發的營業執照復印件；

（四）國家環境保護總局頒發的資質證書原件；

（五）持證單位所在地省級環境保護部門的審核意見。

第十七條持證單位撤消或不再從事污染治理設施運營活動的，應當在一個月內向原發證機關辦理注銷手續。

第四章監督管理

第十八條持證單位可以按照資質證書規定的類別和級別，在全國范圍內承接運營業務。

持證單位的運營活動應當遵守國家有關環境保護的規定，排放的污染物達到國家或地方規定的污染物排放標準和要求。

第十九條縣級以上環境保護部門應當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對持證單位的監督檢查，并將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后存檔。

公眾有權查閱縣級以上環境保護部門的監督檢查記錄。

縣級以上環境保護部門發現持證單位在經營活動中有不符合原發證條件情形的，應當責令其限期整改。

第二十條持證單位在其單位所在地省級行政區域以外承接項目的，其運營活動應當接受項目所在地縣級以上環境保護部門的監督檢查。

項目所在地環境保護部門不得要求持證單位重復申領資質證書或者其他類似的運營許可資質。

第二十一條持證單位應當在與委托單位簽署委托運營合同后30日內，向項目設施所在地縣級環境保護部門填報《環境污染治理設施委托運營項目備案表》。

第二十二條持證單位應當在每年1月底前，向本單位所在地省級環境保護部門提交上一年度《環境污染治理設施運營情況年度報告表》。負責運營的項目不在本單位所在省的持證單位，應同時將該項目的《環境污染治理設施運營情況年度報告表》抄報項目所在地省級環境保護部門。

省級環境保護部門應當根據《環境污染治理設施運營情況年度報告表》和日常檢查情況對持證單位提出考核意見，應于每年3月底前將本行政區域持證單位上一年度環境污染治理設施運營情況和考核情況報國家環境保護總局，并予以公告。

第二十三條禁止偽造、變造、轉讓資質證書。

第五章法律責任

第二十四條縣級以上環境保護部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法規定條件的單位頒發污染治理設施運營資質證書的；

（二）發現未依法取得污染治理設施運營資質的單位和個人擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對依法取得污染治理設施運營資質證書的單位不履行監督管理職責或者發現違反本辦法規定的行為不予查處的；

（四）在污染治理設施運營管理工作中有其他瀆職行為的。

第二十五條違反本辦法規定，未獲得資質證書的單位從事環境污染治理設施運營活動的，由縣級以上環境保護部門責令停止違法行為，并處2萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條違反本辦法規定，申請資質證書的單位在申請過程中弄虛作假的，由國家環境保護總局責令改正，并可吊銷已獲得的資質證書。

第二十七條違反本辦法規定，不按照資質證書的規定從事環境污染治理設施運營活動的，由縣級以上環境保護部門責令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，并由國家環境保護總局吊銷資質證書。

第二十八條違反本辦法規定，持證單位環境污染治理設施運營超標排放的，由縣級以上環境保護部門依照有關法律法規規定予以處罰；在一年內發現兩次以上超標排放的，可以由國家環境保護總局吊銷資質證書，予以公告。

第二十九條違反本辦法規定，持證單位提交《環境污染治理設施運營情況年度報告表》時弄虛作假的，由省級環境保護部門責令改正，可以處2萬元以下罰款；情節嚴重的，由國家環境保護總局吊銷資質證書。

篇2

關鍵詞:新疆;工業化;環境污染

作者簡介:張慶紅(1973-),女,新疆財經大學統計信息學院講師,碩士研究生,研究方向:環境經濟統計。

中圖分類號:F427 文獻標識碼:A文章編號:1672-3309(2009)12-0008-03

從新疆工業化歷史演變軌跡可以看出,新疆走了一條以資源開發、重化工業優先發展、國家(政府)直接投資推動下的工業化道路,建立了依托資源優勢,以能源、原材料為主的重型工業結構的資源型產業體系。自1992年以來,新疆第二產業在三次產業中的比重都是最大的,而且有不斷加大的趨勢,2006年達到了48%。這種以依托資源優勢建立的能源、原材料為主的重型工業結構的資源型產業體系,能源、資源消耗量大,污染物排放量大,強化了工業污染程度,加速了生態環境的惡化。

一、水污染概況

從表1可以看到,近幾年新疆廢水排放總量、工業廢水排放量、城鎮生活污水排放量呈不斷上升趨勢。從2002年到2006年,廢水排放總量年均增長7.0%,工業廢水排放量年均增長4.0%,生活廢水排放量年均增長8.4%,城鎮生活污水已經成為水體污染的主要來源,而且占廢水排放總量的比重不斷加大,由2002年的66.4%上升到2006年的70.0%。

從表2可以看到,新疆廢水主要污染物排放量也不斷加大。近幾年,生活COD排放量占COD排放總量的比重均在40%以上, 2006年的比重為44.8%;雖然生活氨氮排放量占氨氮排放總量比重有所下降,2006年的比重仍達到了81.5%,生活氨氮排放仍然是氨氮排放的最主要來源。而目前新疆城鎮生活污水的治理水平還比較低,2006年城鎮生活污水處理率僅為43.8%,為歷年來最高。2006年新疆污水處理廠共有26座,按照已經運行污水處理廠的設計處理能力計算,生活污水處理率可達60%以上。但目前大多數地州市已建的城市污水處理廠在運行機制、收費政策、監督管理、污水管網配套等方面都存在問題, 部分污水處理廠由于經費等原因運行不正常,制約了污水處理率的提高。

從行業廢水排放情況來看,近幾年,全區工業廢水排放量位于前位的行業主要是造紙及紙制品業、電力及熱力的生產和供應業、石油加工及煉焦業,這3個行業排放的廢水占全行業廢水排放量的40%以上。全區工業廢水COD排放量位于前位的行業依次為造紙及紙制品業、化學纖維制造業、農副食品加工業。3 個行業的COD排放量占全行業COD排放量基本上都是80%以上,其中造紙及紙制品業占50%以上。在今后的較長時期內,這4 個行業都將是工業廢水治理的重點。

從各地區廢水排放量情況來看,近些年,新疆廢水排放量居前位的地區主要集中在烏魯木齊、伊犁州、巴州、昌吉州、石河子市,以上五地州市廢水排放量占全區廢水排放總量基本上都在60%以上,是全區廢水排放的主要區域。

二、大氣污染狀況

工業污染是新疆大氣污染的主要來源。近幾年,新疆工業廢氣排放量增長迅速。從2002年的2512.17億標立方米上升到2006年的4517.42億標立方米,年均增長15.8%。廢氣中主要污染物排放量也迅速向上攀升。

從2002年到2006年,二氧化硫排放總量年均增長15.7%,其中工業二氧化硫排放量增長迅速,年均增長20.7%;城鎮生活二氧化硫排放量增長較慢,年均增長4.0%。工業二氧化硫排放量所占比重不斷加大,由2002年的65.2%上升到2006年的77.3%,而城鎮生活二氧化硫排放量所占比重在不斷下降,由2002年的34.8%下降到2006年的22.7%。

新疆煙塵排放總量和工業粉塵排放量也在不斷增加,從2002年到2006年,煙塵排放總量年均增長9.7%,工業煙塵排放量增長迅速,年均增長16.9%,城鎮生活煙塵排放量從總體上看增長較慢。工業煙塵排放量所占比重不斷加大,由2002年的51.3%上升到2006年的66.2%。工業粉塵排放量增長較快,年均增長15.1%。

新疆大氣污染嚴重,主要是由于新疆工業發展迅速,尤其是重工業產品產量不斷增加。此外,新疆能源消費仍以燃煤為主的關系也很大。

從各地區來看,近年來,二氧化硫排放總量居前位的是烏魯木齊、昌吉、哈密、伊犁。從各行業來看,二氧化硫排放總量主要集中在電力及熱力的生產和供應業、石油加工及煉焦業、有色金屬冶煉及壓延加工業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦物制造業這5個行業,電力及熱力的生產和供應業是所有行業中排放量最大的,尤其是2005年、2006年該行業排放量占全區的49.47%、49.22%。

工業煙塵排放量居前位的是烏魯木齊、伊犁、吐魯番、塔城。從各行業來看,工業煙塵排放量主要集中在電力及熱力的生產和供應業、非金屬礦物制造業、石油加工及煉焦業、黑色金屬冶煉及壓延加工業這幾個行業,其中電力及熱力的生產和供應業排放量是最大的,而且有不斷加大的趨勢,由2003年的41.1%上升到2006年的51.02%。

工業粉塵排放量居前位的是塔城、巴州、阿勒泰、喀什、哈密。從各行業來看,工業粉塵排放量主要集中在非金屬礦物制造業、煤炭采選業、黑色金屬礦采選業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業。以上這5個行業占全區工業粉塵排放量的90%以上,其中,非金屬礦物制造業由2003年的91.3%下降到2006年的

62.93%。

三、工業固體廢物排放情況

從表3可以看到,近幾年新疆工業固體廢物產生量、排放量、綜合利用量都有不同程度上升。工業固體廢物產生量年均增長8.5%,排放量年均增長15.7%,綜合利用量年均增長6.6%,而處置量下降速度較快,年均下降11.5%。固體廢物綜合利用和固體廢物處置是固體廢物處理的主要方式,近幾年新疆采用這兩種處理方式處理工業固體廢物的數量占工業固廢產生量的比重是逐年下降的。

從各行業來看,固體廢物產生、排放和綜合利用比較高的行業主要集中在采選業(主要包括煤炭采選業、黑色金屬礦采選業、非金屬礦采選業和有色金屬礦采選業)、電力及熱力的生產和供應業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、非金屬礦物制造業。

四、新疆環境污染治理概況

(一)“三廢”排放及處理率情況

從表4來看,近幾年新疆工業廢水達標率和城市生活廢水處理率都有所提高,而工業廢氣主要污染物SO2、煙塵、粉塵的去除率有所下降,尤其是SO2的去除率由2002年的18.94%下降到2006年的3.42%,而SO2的排放量由2002年的29.61萬噸迅速攀升到2006年的52.99萬噸。工業廢氣主要污染物中粉塵的達標率略有下降,煙塵的達標率穩定上升,SO2的達標率在連續兩年上升后又連續兩年回落。工業固體廢棄物的綜合利用率除了2006年以外,其他年份都是上升的。這說明新疆在治理工業廢水上的力度是比較大的,但工業廢氣尤其是SO2的治理力度還遠遠跟不上新疆城市化、工業化發展所帶來的環境污染速度。

(二)環境污染治理投資情況

從總體來看,新疆環境污染治理投資額先升后降,2006年是最低的,為31.9億元,這幾年都沒有超過40億元。環境污染治理投資總額占新疆生產總值比重也持續下降,由2002年的2.19%下降到2006年的1.05%,新疆環境污染治理投資嚴重不足,這與新疆環境污染嚴重的現狀極不相符。

五、結論及建議

(一)結論

1、伴隨著新疆經濟的高速發展,新疆環境污染日益嚴重。新疆廢水及其主要污染物、廢氣及其主要污染物和固體廢物的產生和排放都有不同程度的提高,全區污染治理水平和“三廢”綜合利用水平有待進一步提高。

2、新疆結構性和行業性污染較突出。隨著新疆經濟開發和工業化進程的加速,尤其是能源工業、原材料工業和化工工業的發展,新疆環境污染呈現出結構性和行業性特點?！叭龔U”的排放行業比較集中,工業廢水主要集中在造紙、化工及食品加工業,工業廢氣中的二氧化硫、煙塵和粉塵主要集中在電力、化工、非金屬與金屬冶煉等行業,工業固體廢棄物主要集中在采選業、電力及熱力的生產和供應業、非金屬與金屬冶煉等行業。

3、隨著新疆經濟快速增長、產業結構的不斷調整,新疆工業技術水平和“三廢”處理能力提高,環境污染治理取得一定效果。但是,新疆環境污染治理投資遠遠跟不上環境污染的發展速度,新疆環境污染日趨嚴重。從環境污染的現狀及未來的發展趨勢來看,新疆環境污染治理的形勢比較嚴峻。

(二)政策建議

為扭轉新疆環境質量隨經濟增長而下降的發展趨勢,實現環境、經濟的協調發展,本文結合上述分析提出以下建議:

1、優化升級產業結構。產業結構趨于工業化,對環境質量的改善是不利的,但是工業化進程勢在必行。因此,在工業化進程中,必須促進工業增長方式的轉變,引進先進的技術和設備,加快舊設備更新換代的能力和速度,推行工業低排放的清潔生產,走新型工業化道路。

2、繼續加大環境污染治理投資。新疆環境保護工作卓有成效,但是環境污染治理對環境質量的改善還沒有明顯地凸現出來,主要是環境污染治理投資能力不足。因此,必須繼續加大環境污染治理投資,提高污染治理投資在GDP中所占的份額,加強環境保護和污染治理的能力。

3、建立健全環境保護法規。建立合理的環保政策和法律體系,完善環境保護法規,加大環保執法力度,完善環境影響評價制度,加強經驗交流。依法治理環境,以法律促進環境保護工作的開展。 (責任編輯:方涵)

參考文獻:

[1] 楊云彥.人口、資源與環境經濟學[M] .北京:中國經濟出版社, 2004.

[2] 張曉.中國環境政策的總體評價[J].中國社會科學, 1999, (03): 95~98.

篇3

摘要：環境監測是人們認識環境、評價環境、掌握環境質量的重要手段，是環境治理的前提和依據。城市環境治理包括城市大氣污染治理、城市水污染治理、城市固體廢物污染治理和城市噪聲污染治理四類。不同類型的污染具有不同的特點,其危害也不同，對此應采取不同的治理途徑。本文就針對城市的環境污染特點，分析城市環境監測和治理技術在控制環境污染方面的內容。

關鍵詞：城市環境；環境污染；污染治理；環境

環境監測是運用各種分析、測試手段，對影響環境質量的因素值進行測定，取得反映環境質量或環境污染程度的各項數據的過程。其目的是運用監測數據來表示環境質量受損程度，進而來探討污染的起因和變化趨勢，結合環境治理技術從而更快速、準確地控制和解決環境的核心問題。

一、環境監測和治理技術的發展現狀

1.環境監測技術的發展現狀

我國的環境監測已初具規模體系基本完善，特別是十一五以來到三級站環境監測站（縣級站）的能力建設，無論是環境監測能力、監測管理或是物質基礎等方面，都有了質的飛躍。就技術方面而言，也取得了較大的發展。首先，環境監測技術已發展有生物監測、物理監測、遙感、衛星監測等多種監測技術的監測體系。其次，環境監測儀器的生產也達到了一定的水平。

我國的環境監測儀器的生產技術與水平也日益提高，如油份測定儀、電磁波監測儀器等。我國重點開發的儀器主要有空氣和廢氣監測儀器、污染源和環境水質監測儀器與便攜式現場應急監測儀器等。此外，我國的環境監測也逐漸向自動連續性的監測系統發展，提高了環境監測的效率。

2.環境治理技術的發展現狀

針對于各種不同的污染指標，到目前已經發明產生了相對應的治理新技術、工藝及儀器。清潔的大氣環保技術；固體廢物處理技術；水凈化技術等近年都取得了長足的發展。對于大氣治理，各種除塵技術，脫硫、脫氮技術等以及工業廢氣的凈化都取得一定效果；對于污水處理和凈化技術也在不斷地完善和發展；對于固體廢物處理，廢物的減量化明顯且回收率高。近年來,我國的環境污染治理技術有了較大的發展,人們從僅注意少數幾種污染物的單項治理發展到用先進的設備和投術進行綜合治理,用物理化學及生物化學方法治理環境污染已取得較明顯的效果。

二、城市環境污染的監測

1.環境監測對象

城市環境污染監測主要圍繞水質環境監測、大氣污染監測、噪音污染監測、生物指標監測。就城市監測技術手段而言主要圍繞在實驗室通用分析儀器、專用環境監測儀器和便攜式現場應急監測儀器等。

2.環境監測技術及應用

環境監測技術在不同的使用條件下有不同的技術方法。

在實驗室通用分析儀器中，主要使用一些原子吸收光譜法、紫外一可見分光光度計、紅外吸收光譜法、ICP等離子體發射光譜儀等。

在專用環境檢測時所使用的儀器主要有空氣和廢氣監測儀器、污染源和環境水質在線監測儀器。常用的COD測定儀在測定方法上有滴定法、庫侖法、分光光度法等，這些方法均有各自的特點，可以滿足不同的需求。氰化物測定儀中，國外已有可以測定不同形態氰化物的儀器。測油儀中，主要以紅外法為主，其準確性、可靠性較好。

便攜式現場應急監測儀器：體積小、重量輕、分析速度快、操作簡便。國外環境常規污染物如CO、NO、COD等的便攜式儀器早已成熟，便攜式氣相色譜(GC)作為現場分析儀器也已使用多年。這些都是應急監測中不可缺少的工具。隨著國家十二五規劃對環境保護的加強，能力建設投入的加大，監測應用技術和手段必將上一個新的臺階。

自動在線監測系統主要有空氣和廢氣自動監測系統、水質自動監測系統、噪聲自動監測儀器、3S技術等。其簡便及其長效的監測平臺也必將在我國十二五發展規劃發展中有更大的空間發展及應用。3.我國城市環境監測技術存在的問題

我國城市環境監測技術目前尚存在不足之處：首先，監測系統整體能力不強，自動在線監測儀器產品技術含量偏低，無法與國外產品進行競爭。其次，監測技術配套性差，可測項目不多；太精儀器、自動監測系統大多依靠進口。第三，總體技術水平低，缺乏自己的核心技術。最后，在監測分析技術上，一些污染物缺乏一些標準的分析方法，一些監測技術尚不規范，應進一步提高應用監測分析技術。

三、城市環境污染的治理

城市環境污染治理主要包括大氣污染物治理、廢水治理、噪音污染治理以及固體廢棄物治理等。

1.城市環境治理技術及應用

大氣污染物治理技術主要有顆粒污染物治理技術和氣態污染物治理技術。顆粒污染物治理技術包括機械除塵裝置、過濾除塵裝置、靜電除塵裝置。氣態污染物治理技術包括吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法、膜分離法等。

廢水處理技術可分為物理法、化學法、物理化學法和生物處理法，生物技術逐漸運用到污水處理上來了，且得到了很好的處理效果。這些方法運用于廢水處理的三大類別：分離處理、轉化處理和稀釋處理。

噪音污染治理包括吸聲降噪、隔聲降噪、消聲降噪、減振降噪。

固體廢棄物治理是通過一定的技術處理和分離手段，來改變廢棄物的結構和特性，已達到減量化、資源化和無害化的目的、主要的處理技術包括壓實、粉碎、分選、脫水干燥、化學處理、生物轉化處理和固化處理。

2.我國城市環境治理技術存在的問題

我國城市環境治理技術存在的問題主要有：中小城市的環境治理的設備的落后，環境污染處理效率、質量低；關鍵治理設備還得需要進口，國內沒有相關的設備支持；綜合治理的能力較薄弱；我國制定的污染指標比較寬松；污泥沒有真正達到無害化，沒有最終處置的途徑；新興技術（像生物治理技術）的發展比較緩慢；對于廢棄物治理的回收再利用率低。這些問題都在技術上限制了實踐過程中環境治理的實施與發展。

四、我國城市環境污染監測及治理技術的發展方向

1.城市環境污染監測技術的發展方向

城市環境污染監測技術發展方向應落著在以下幾個方面：大力推廣實驗室管理系統（LIMS），并加以廣泛應用；創建和完善具有中國特色的環境監測技術體系，組建完善國家級環境監測網絡；加強對突發污染事故預警監測系統的研究。另外，在環境污染物的分析項目上，以監測有機污染物為主；在監測分析的精度上，向痕量乃至超痕量分析的方向發展。其次，連續廣泛使用自動化和現場快速分析技術，監測分析儀器趨于小型化和復合化，操作簡便化。

2.城市環境污染治理技術發展方向

城市環境污染治理技術發展方向應落著在以下幾個方面：水環境治理與水生態系統修復技術；采用先進的工藝技術和設備減少煙氣污染排放；加大綜合治理設備的發展；加大對特殊材料的研發；對新興技術的研究，像生物治理方面的研究，也是一個重要的方向。

五、結語

我國在環境監測方面還處于發展階段，很多測試儀器、測試系統及數據分析儀器還處于不斷發展和完善階段，要大力推進環境測試技術的發展，鼓勵測試儀器及系統的研發，并在制度和管理上完善我國環境測試技術的落實和基本普及。對于城市環境的治理技術，也要大力發展配套設備的研制和完善，發展新興污染處理技術和處理方法，同時將治理放在污染之前，做好預防，防患未然。（作者單位：仁壽縣環境監測站）

參考文獻：

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［2］胡冠九，淺談我國環境監測技術發展趨勢［J］．環境科學與管理，2005；(5)：

篇4

關鍵詞：環境工程設計；現狀；發展措施

引言

在我國國際地位和綜合實力不斷提高的同時，其環境污染問題也趨于嚴重化，在一定程度上影響了企業的發展和人類的健康。因此，要想促進我國經濟的可持續發展，就要做好環境工程設計工作，加強對環境的治理，將環境造成的危害和影響降到最低，為我國經濟的發展和人類的生活營造一個健康的氛圍。

1環境工程設計的重要性

1.1合理的環境工程設計是預防和解決環境問題的關鍵

目前，在我國經濟社會發展的同時，環境污染成為擺在人類面前亟待解決的主要問題，其不僅會對我國經濟的發展產生一定的影響，而且還會影響人類的身體健康。要想從根本上預防和解決環境污染問題，就需要做好環境工程設計工作，科學合理的規劃工程建設，讓人類從根本上意識到環境保護的重要性。

1.2環境工程設計可以確保工程建設的進度和質量

在進行工程建設施工過程中，環境污染的治理是一項非常復雜的工作，其需要開展大規模的工程建設，只有這樣才能確保工程建設的進度和質量。對于環境污染治理的企業，通過開展環境工程設計可以使他們從根本上避免或減少對環境造成的污染，并不斷改進和完善環境治理市場，培養企業污染環境的風險意識，為企業的發展提供一定的引導。環境工程設計的科學性、合理性可以有效推動環境污染治理企業發展壯大，優化環境污染治理技術。

2環境工程設計的特點

俗話說的好“談設計離不開工程”，環境工程設計具有其自身較為獨特的特點，主要表現在以下幾個方面：

①環境工程設計涉及的范圍不同，導致其設計內容存在較大的差異，通常情況下，環境工程設計的對象包括廢水、廢氣及廢固體等，當一部分水處理專業技術人員被調到廢氣處理時，會產生一定的不適感，導致工作無從下手。大量的環境工程設計與工業生產有著密切的相關性，而且他們之間保持一定的正相關?？偟膩碚f，環境工程設計不僅要求設計人員掌握廣泛的專業知識，而且還要不斷更新自己的知識儲備，以更好的適應時展需求。

②自知自終環境工程設計都需要圍繞環境這個概念進行，其更多的側重于社會效益，因為經濟效益一般是無法進行有效衡量的。無論新建項目，還是老廠改造、舊項目擴建，都需要較高的環境工程投資費用。同時，在改建工程、擴建工程中，環境工程設計要保證不會對原來主體工程造成損壞，不會影響工程的正常使用。此時就需要環境工程設計人員對各個環節的設計、規劃進行詳細縝密的考慮，以確保環境工程的順利施工。

3環境工程設計的現狀

（1）環境污染治理企業在進行設計師所需要面對的對象具有較大的差異性。環境污染的誘發因素比較多，而且存在較大的不確定性，從而造成環境工程設計人員所要面對的對象范圍比較復雜，基本上包括廢水、廢渣、廢氣、大分子空氣顆粒等，他們的治理方法和流程存在較大的差異。同時每一個污染區域所處的氣候條件和地理位置存在較大的差異，這些都會導致環境工程設計方案存在加大的差異，缺乏統一的規范和標準對其進行約束和規范。同時，大多數新型的污染源也會在一定程度上加大環境工程設計的難度，從而導致環境治理工作無法得到有效的保證。

（2）環境污染治理未給予足夠的重視。在進行工程建設的過程中，業主和建設單位對環境工程設計未給予足夠的重視，從而導致相關配套設施處在一個附庸的位置，無法得到有效的利用。對于一些較大污染源（如污水的排放處理、城市垃圾的填埋等）進行處理時，缺少一個正確的認識，從而導致環境工程設計脫離工程建設，大部分企業只顧著盲目施工，未能夠與實際情況相結合，反而加劇對環境所造成的污染，導致環境的治理有名無實。

（3）環境工程設計人員綜合素質比較低。與國外一些發達國家相比，我國的環境工程設計處于起步階段，從而導致相關專業技術人才比較匱乏，而且各大高校對環境工程也缺乏足夠的重視，導致高校畢業生所占比例比較少。由于專業人才的缺乏會給環境工程設計造成較大的影響，致使其設計方式和設計內容不夠科學，對環境無法進行有效的治理。由于環境工程設計并非一成不變的，其需要跟著時代的發展法不斷的變化，因此需要專業技術人員也能夠具備較強的認知和獨特的見解，以確保環境工程設計的合理性和規范性。

（4）環境工程設計收費標準缺乏統一性。目前，環境保護行業屬于我國新興的產業，我國還未能夠制定與之對應的收費標準，導致大部分環境工程都是以雙方之間的協議為準。由于缺少統一的收費標準，導致企業之間的惡性競爭非常激烈，大部分企業為了獲得項目而故意壓低自己的報價，并在環境工程施工過程中偷工減料，致使環境工程質量無法得到保證，影響我國環境污染治理的最終效果。

4環境工程設計的發展前景

（1）隨著我國城市化發展進程的不斷加快，推動了城市化建設的發展，使建筑行業成為我國經濟發展中比較重要的組成部分，為我國經濟的發展保駕護航。當然，建筑行業在發展的同時，也給社會帶來較大的影響，尤其是環境方面的影響，因為其施工過程中不會對破壞環境的平衡，而且還會給周圍環境帶來較大的污染，所以環境工程設計的發展迫在眉睫，其能夠保證污染治理工作有條不紊的進行。企業要想提高自身的競爭力，提高企業的經濟效益，就需要保證環境工程設計的合理性，確保各個環節的順利銜接。雖然，我國環境工程設計發展有著很多不如意的地方，但是也給社會經濟的發展帶來了前所未有的機遇。尤其是在國家相關政策實施之后，對環境工程設計給予了更高的要求，進一步推動了我國環保產業的發展。在此情況下，環境工程設計將會迎來以此前所未有的機遇和挑戰。隨著我國環保意識的不斷提高，將會使環境保護不合格的工程設計逐漸被市場所淘汰，不斷優化市場結構，推動我國經濟市場朝著國際化、生態化的方向發展。

（2）環境工程設計方法的優化。同一個污染治理項目，可以有不同的環境工程設計方案，并且他們所得到的效果是不一樣的，因此需要從設計的每一個環節著手對其進行全面、系統的分析，最終選擇出一套適合時展的最優方案。在進行環境工程設計過程中，要根據當地的具體條件（如氣候、水質、水量、地型、土地費用、處理程度、人工費用、材料費用等）來進行各個環節的設計，選擇出最優設計方案。同時也可以通過經濟學的角度來優選設計方案，如下式所示：Ct=I（r+R）+Cm式中：Ct為年總耗費；I為全部工程的一次性投入費用；r為工程設施年折舊率；R為該企業年利潤率或銀行貸款年利率；Cm為年運行維護費用。當Cm值最低時，我們所得到的環境工程設計方案是最優的，其主要受運行維護及投資費用的影響。無論如何，在進行環境工程設計過程中，都需要嚴格按照國家的相關標準和規定進行設計，從設計材料的選擇、施工到最后的竣工驗收，任何一個階段都要把環境工程設計考慮其中，并將其落實到實處。此外，在工程施工中，還需要將環境保護和污染治理的理念貫徹工程施工的每一個環節，并從長遠的角度對環境工程進行設計，將環保意識貫徹到底。

（3）完善環境工程設計相關制度。目前我國已有的環境工程設計制度還不夠完善，導致環境工程設計缺乏統一約束，這在一定程度上影響了環境保護工作的進度和質量。因此需要根據我國環境工程設計的實際情況，來制定出一套與之對應的制度，并隨著時代的發展對其不斷進行補充和完善，使得環境工程設計內部制度更加科學化、規范化。

（4）提高環境工程設計人員的綜合素質。在進行環境工程設計過程中，雖然我國已經頒布了《注冊環保工程師制度暫行規定》，并對環境工程設計人員的考試實施辦法和環境工程師的認證資格做出了明文的規定，大大提高了環境從業人員的綜合素質。同時，環境工程設計人員還要不斷的學習相關知識，充實自己的知識水平，使自己不斷的與世界接軌，從而在市場競爭中站穩腳步，有效推動我國環境工程設計的發展。

5結束語

綜上所述，隨著我國城市化建設的不斷發展和人類生活水平的提升，給生態環境帶來了較大的壓力，破壞了環境的生態平衡。因此需要做好環境工程設計工作，借助一些先進的設備及材料，優化污染治理工藝，引進綠色能源，并將環境工程設計應用到人類生活的各個領域，從根本上做好環境工程建設和保護工作，以更好的推動我國經濟建設的發展，提高人類生活的整體水平。

參考文獻

[1]劉敬麟.環境工程設計現況和發展前景[J].科學時代，2015，6（13）：29~30.

[2]郭瑾，李佳玨.當前環境工程設計現狀及發展[J].企業導報，2015，12（21）：143~144.

篇5

關鍵詞:工業污染;技術效率;Malmquist指數;全要素生產率

中圖分類號:F427.4 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4161(2010)04-0005-04

一、引言

隨著全球工業化進程的加快,工業文明所帶來的環境污染和生態破壞已經威脅到人類的生存和發展,而且還直接制約著經濟增長。在我國近30年的工業化過程中,走的依然是“高投入、高消耗、高污染、低效益”的傳統發展模式,沒有完全避免“先污染后治理”所帶來的惡果。據2009年《中國企業公民報告藍皮書》估計,工業企業仍是我國環境污染的主要污染源,工業企業污染約占總污染的70%以上,其中工業企業污染中的50%是因為企業管理不善造成的。

西部地區經濟基礎比較薄弱,工業經濟發展水平比較低,但西部地區的工業是以能源和原材料工業為主,包括煤炭、電力、石油化工、天然氣、有色金屬、鹽化工、造紙工業和化肥工業。這些大都是耗水耗能大戶、污染密集型產業,從而造成了嚴重的大氣污染、水污染和固體廢棄物污染,形成了“資源高消耗”、“污染高排放”的經濟結構,加之生產技術和工藝水平落后,污染治理水平又低下,使得西部地區工業污染比較嚴重。而從西部地區未來的發展趨勢來看,第二產業仍是未來西部的支柱產業。近幾年,西部地區雖然加大了環境治理投資的力度,環境治理的技術水平大大提高,但環境形勢依然嚴峻。因此,對于我國西部地區工業污染治理的效率研究就具有十分重要的現實意義和理論參考價值。

二、理論與模型

數據包絡分析(Data Envelopment Analysis,簡稱DEA)是美國著名運籌學家A.Charnes和W.W.Cooper等以相對效率為基礎發展起來的一種效率評價方法。它主要采用數學規劃方法,利用觀察到的有效樣本數據,對決策單元(Decision Making Unites,DMU)進行生產有效性評價。

Malmquist生產率指數由Malmquist(1953)[1]提出,它利用距離函數(Distance Function)的比率來計算投入產出指數。1982年,Caves,D.L.&Diewart,E.首度把它應用到生產理論,并用來作為生產效率指數[2]。

本文根據 Fare等(1994)[3]提出的基于產出的全要素生產率指數可以用Malmquist生產率指數來表示:

Mto=Dto(xt+1,yt+1)/Dto(xt,yt)(1)

這里即為時期的產出距離函數,下標o表示基于產出的距離函數。式(3)的Malmquist指數測度了時間t的技術條件下,從t時期到t+1的技術效率的變化。同樣的,我們可以定義在t+1時期的技術條件下,測度從t時期到t+1的技術效率變化的Malmquist生產率指數。Mot+1=Dot+1(xt+1,yt+1)/Dot+1(xt,yt)(2)

其中,Dto(xt,yt)=inf{θ:(xt,yt/θ)St}=(sup{θ:(xt,θyt)St})-1,

Dot+1(xt+1=inf{θ:(xt+1,yt+1/θ)St+1}=(sup{θ:(xt+1,θyt+1)St+1})-1。St,St+1分別為t,t+1期的生產技術;xt,xt+1分別為t,t+1的投入;yt,yt+1分別為期的產出。對(xt,yt)St,有Dto(xt,yt)1,當且僅當(xt,yt)位于生產技術的前沿,Dto(xt,yt)=1。

為避免時期選擇的隨意性可能導致的差異,可用式(1)和式(2)兩個Malmquist生產率指數的幾何平均值來衡量從t時期到t+1時期生產率變化。該指數大于1,表明從t時期到t+1時期全要素生產率是增長的,即綜合生產率水平提高;小于1,則表明生產率惡化,構成該指數的某一變化比率大于1時,表明其實生產率水平提高的根源,反之則是導致生產率水平降低的根源。

Mo(xt+1,yt+1,xt,yt)=

Dto(xt+1,yt+1)Dto(xt,yt)×Dt+1o(xt+1,yt+1)Dt+1o(xt,yt)-1/2

=Dt+1o(xt+1,yt+1)Dto(xt,yt)×

Dto(xt+1,yt+1)Dt+1o(xt+1,yt+1)×

Dto(xt,yt)Dt+1o(xt,yt)1/2

=EFFCH×TECH

=PEFFCH×SEFFCH×TECH(3)

同時,式(3)給出了Malmquist生產率指數的分解。Malmquist生產率指數總體上可以分解為效率變化(efficiency change,EFFCH)和技術變化(technical change,TECH)。技術效率變化測度在t期和t+1期中技術效率變化對生產率的貢獻程度,而技術變化主要反映生產前沿面的移動對生產率變化的貢獻程度,表明了代表技術進步或創新的程度。若TECH>1,表示生產技術有所進步,反之,表示生產技術有衰退的趨勢。效率變化指數又可以分解為純技術效率變化指數PEFFCH和規模效率變化指數SEFFCH。其中,純技術效率變化是在變動規模報酬的假定下的技術效率變化。

三、指標選取及其數據來源

DEA方法的重點難點在于選取投入和產出指標,不同的指標數據選取得到的相對效率會有很大差別。一般來說,決策單元DMU的數目大于輸入輸出指標之和的兩倍對模型的求解比較有利。鑒于本文采用DEA模型和Malmquist指數對西部地區工業污染治理的效率進行評價,因此,選取指標時就要考慮到工業污染治理活動中投入指標和產出指標的有機結合,以使投入指標和產出指標相對應。綜上分析,本文的投入指標為:工業污染治理本年完成投資額(萬元),由于工業噪聲污染治理投資在相關年鑒中沒有用產出指標加以衡量,故本研究所指的工業污染治理投資只包括治理廢水投資、治理廢氣投資、治理固體廢物投資和治理其他投資。本文的產出指標包括:工業廢水排放達標量(萬噸)、廢氣中主要污染物排放達標量(包括工業SO2、工業粉塵和工業煙塵排放達標量)(萬噸)、工業固體廢物處理量(包括綜合利用量、貯存量和處置量)(萬噸)和“三廢”綜合利用產品產值(萬元)。

基于數據的可得性和實際研究的需要,本文以我國西部11個省、自治區和直轄市(的數據不全,故不進行分析)2001―2008年的投入產出面板數據集(Panel Data)為樣本,投入產出指標數據均來源于相關各年的《中國統計年鑒》、《中國環境年鑒》、《中國環境統計年鑒》。同時,本文根據產出導向的DEA-Malmquist指數方法,把工業污染治理看作工業企業的一項投入產出活動,利用Win4-DEAP軟件進行實證分析,進而對我國西部地區工業污染治理效率進行綜合評價。

四、實證結果分析

(一)西部地區工業污染治理綜合技術效率分析

綜合技術效率,即不考慮規模收益時的技術效率,是指在技術穩定使用過程中,技術的生產效能所能發揮的程度,是在給定投入情況下獲取最大產出或在給定產出情況下尋找最小投入,由固定規模報酬下的C2R模型求得。由實證結果可以看出,西部地區工業污染治理的整體技術效率比較低,八年平均技術效率值僅為0.674,這意味著西部地區工業污染治理存在32.6%的投入資源浪費。受純技術效率和規模效率的制約,2001―2008年,西部各地區工業污染治理的技術效率均值都小于1,這說明它們的總體效率并非相對有效,投入和產出存在不同程度的冗余和不足,投入產出的整體協調上沒有達到最優。

從橫向來看,就不同的年份來說,西部各地區之間的差距比較大。如2001年,甘肅、寧夏和新疆的技術效率值僅為0.446,0.219和0.182,而同期的廣西和四川省的效率值則為1,技術相對有效;甘肅和寧夏在2002年效率值更低,分別僅為0.173和0.184,在2004年也不過僅為0.296和0.152,而同期的廣西技術效率值都相對有效。2004年以后,隨著工業污染源治理資金投入的加大,西部地區工業污染治理效率整體有所提高,但各地區之間每年的技術效率仍相差較大。如2008年,廣西、云南和青海技術效率都達到了最優,而同期的貴州、甘肅、寧夏和新疆的效率值仍低于0.5。從各年技術效率均值來看,甘肅、寧夏和新疆七年均值均低于0.5,分別僅為0.352、0.428和0.444,而廣西、重慶和青海都很高,接近相對有效的狀態。其中,廣西環境治理技術效率最高,七年平均值為0.972,而甘肅環境治理效率最低,七年平均值僅為0.352。由此可見,同樣是西部地區,西北和西南出現截然不同的變化趨勢。西南地區工業污染治理的效率比較高,而西北地區比較低(青海省除外)。這是因為西南地區工業污染增長速度趨緩,有的出現負增長,比如重慶和四川。

從縱向來看,2001―2008年,西部地區工業污染治理的綜合技術效率均值各年都呈一升一降循環變動,但總體處于上升趨勢,綜合技術效率均值從2001年的0.660上升到2008年的0.680。就各個地區而言,大部分地區工業污染治理的綜合技術效率也都處于上升趨勢,但內蒙古由于受規模效率遞減的影響,其工業污染治理的綜合技術效率一直處于下降趨勢,而到了2008年,內蒙古工業污染治理的綜合技術效率才有所回升。

(二)西部工業污染治理動態效率分析

1.2001至2008年工業污染治理各地區TFP平均變動及分解情況分析。根據實證結果,分析如下:

(1)從全要素生產率(TFP)的分解指數可以看出,在2001―2008年間,西部地區工業污染治理的全要素生產率平均提高了8.3%,其提高主要是技術進步帶來的貢獻(平均提高了9.6個百分點),而技術效率變化不但沒有貢獻,反而在一定程度上降低了工業污染治理的效率水平,八年內綜合技術效率平均下降了1.1個百分點,表現為純技術效率平均下降2.1個百分點,規模效率分別平均上升了1個百分點,規模效率平均上升的幅度小于純技術效率平均下降的幅度。這也說明了隨著西部大開發的日益深入,西部地區雖然加大了工業環境污染治理的投入力度,引進國內外先進的技術和管理經驗,工業污染治理的效率大大提高,但這種效率的提高主要靠技術進步來推動的。然而,在環境污染治理過程中,由于管理體制不順、政出多門、各項治理措施相互脫節現象依然存在,致使西部的工業污染治理仍然不夠理想。(2)從技術效率指數(EC)來看,2001―2008年,西部大部分地區工業污染治理的技術效率指數小于1,說明大部分地區技術效率有所下降,這也是直接導致在技術變化指數(技術進步)提高的前提下整體TFP指數卻沒有明顯提高的主要原因。把技術效率指數分解為純技術效率指數和規模效率指數,從表4中可以看出,部分省(自治區、直轄市)的純技術效率指數(PC)小于1,主要有內蒙古、云南、陜西、寧夏和新疆。由于純技術效率反映出在生產過程中技術水平對效率的影響程度,因此,當PC小于1,表示這些地區沒有充分利用現有的技術水平來提高工業污染治理的效率,也即這些地區工業企業的經營和管理水平沒能使效率發生改進。而規模效率下降的省(自治區、直轄市)包括云南、青海、寧夏和新疆。規模效率指數(SC)小于1意味著改變了要素投入,規模效率沒能得到提高,即這些地區如果僅僅通過加大污染治理的資金投入規模,工業污染治理的技術效率很難得到改善。而對于純技術效率和規模效率同時都小于1的省份,如云南、寧夏和新疆,這些地區工業污染治理的效率必須通過提高工業企業的生產技術、經營和管理水平,以及充分利用政府的優惠政策。

(3)從技術變化指數(TC)來看,2001―2008年,西部各個地區工業污染治理的變化指數都大于1,其中新疆技術變化指數最大,其值為1.158。由于技術變化指數(TC)表明的是企業引進新技術并投入生產的能力,所以當TC大于1時,表示西部地區工業企業在引進新技術并投入生產能力在不斷提高。

2.西部工業污染治理各年TFP平均變動及其分解情況分析。根據表1和圖1結果,分析如下:

從2001年到2008年的8年期間,西部地區工業污染治理的全要素生產率年平均增長率為9.1%,主要得益于技術進步。從各個年度數據來看,2006年以前全要素生產率快速增長,其中2005―2006年度生產率增長最高,達39.8%;2001―2002年次之,為14.5%。2006年以后全要素生產率快速下降,并且均低于1,2006―2007年全要素生產率為0.935,2007―2008年低至0.892,表明2006年后西部工業污染治理的效率逐漸惡化。

通過對全要素生產率的分解可以看出,2006年以前全要素之所以增長如此迅速,主要得益于技術的進步,尤其是2004―2005年,技術進步率達到了44.6%,但由于規模效率和純技術效率的降低使技術效率降低而拉低了總的生產率。2001―2002、2003―2004和2005―2006年間的生產率增長則得益于技術效率和技術的共同提高。除此之外,2006―2007年生產率的惡化主要是由技術效率的降低造成的,盡管技術變化率達到了23.5%,但由于規模效率和純技術效率都處于下跌趨勢,故全要素生產率不但沒有增長,反而大大降低了。而與之相反,2007―2008年生產率惡化則主要是由技術變化引起的,西部地區加大了對工業污染治理的投入力度,同時引進了先進的管理經驗,使得純技術效率和規模效率都大大提高,但是由于技術變化率的惡化,因此全要素生產率還是下降了。

五、結論與政策啟示

(一)結論

本文以西部11省(自治區、直轄市)2001―2008年的面板數據為樣本,利用DEA方法測算了西部地區各年的工業污染治理技術效率值、純技術效率值和規模效率值。分別從橫截面和縱截面分析了其效率值,并且求出反映我國西部地區工業企業污染治理的跨期動態效率變化的Malmquist生產率指數,將其分解為技術變化與技術效率變化,判斷效率的變化情況以及變化來源,基本結論如下。

1.西部地區工業污染治理七年平均技術效率為0.674。受純技術效率和規模效率的制約,2001―2008年,西部各地區工業污染治理的技術效率均值都小于1,這說明它們的總體效率并非相對有效,投入和產出存在不同程度的冗余和不足,投入產出的整體協調上沒有達到最優。就各個地區來看,廣西工業污染治理的技術效率最高,八年平均值為0.972,而甘肅工業污染治理的技術效率最低,七年平均值僅為0.352,其次寧夏和新疆環境污染治理的效率也很低,七年平均值都低于0.5。由是觀之,西北地區工業污染治理的技術效率普遍低于西南地區。

2.從全要素生產率(TFP)的分解指數可以看出,在2001―2008年間,西部地區工業污染治理的全要素生產率平均提高了8.3%,其提高主要是技術進步帶來的貢獻(平均提高了9.6個百分點),而技術效率變化不但沒有貢獻,反而在一定程度上降低了工業污染治理的效率水平,并且表現為純技術效率下降的幅度大于規模效率上升的幅度。對于各個省(市)而言,技術變化指數全部大于1,但云南、陜西、青海、寧夏和新疆的技術效率指數仍小于1,說明西部整體技術效率有待進一步提高。

(二)啟示

以上結論對于西部地區控制工業污染,促進經濟增長有以下政策啟示:

1.繼續加大對西部地區工業污染治理的資金投入力度。工業污染治理投資是環境污染治理的重點,根據國際通用標準和國家的有關規定,工業污染治理投資占固定資產投資的比率應為2%以上,占工業總產值的比率應為1%以上。而據不完全統計,2008年,西部工業污染治理投資占固定資產投資的比率僅為0.36%,占工業總產值的比率僅為0.21%,顯然,西部的工業污染治理投資與其固定資產的投資、工業經濟的發展不適應,污染治理投入嚴重不足。2.提高工業污染治理投資的使用效率,充分利用各項投資,推進技術進步,發揮好資金在工業污染治理中的積極效用,從而促進西部地區工業經濟的發展。具體來說,對于規模效益比較低的地區,要改進污染治理的投入產出結構,提高技術水平,加大對污染治理的科技研發方面的資金和人力投入,提高污染治理的技術和管理水平;對污染治理效益比較高的地區,在提高技術效率的基礎上,繼續增加污染治理的投入規模,投入更多的要素和創新資源,以到達污染治理的產出最大化。

3.要根據各地的實際經濟狀況、環境狀況來確定適宜的環境污染治理投資比重。由于西部地區自然條件差異較大、區域經濟社會發展很不平衡,環境污染的具體程度也有很大差別,所以應根據西部各區域的具體情況制定合適的、有差別的環境污染治理投資比重。

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篇6

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，堅持“標本兼治，著力治本”的工作方針，將專項整治與日常監管、監督執法有機結合，按照有關法律、法規和規章的要求，加強對城區范圍內賓館、飯店、餐廳、食堂、食品加工場所等餐飲場所和行業(以下統稱餐飲業)的監督管理，促進經濟社會和諧發展。

二、總體目標

通過執法監督與社會監督，形成餐飲業規范經營機制，控制餐飲業環境污染。重點整治餐飲業中存在的突出環境污染問題，逐步提高我市餐飲業污染治理水平。

三、組織機構

為確保餐飲業污染治理工作取得實效，市人民政府決定成立**市餐飲業污染治理工作領導小組(以下簡稱領導小組)，成員如下：

四、工作安排

自20**年11月起用1個月的時間，由各區（縣）環保部門對全市范圍內餐飲業進行摸底調查，建立餐飲業臺帳，統計餐飲業基本情況以及污染防治設施建設情況、環評手續辦理情況。對未辦理環評手續和排污設施不完善的餐飲業進行詳細的分類統計，并將統計結果報領導小組辦公室。市、區兩級環境保護部門按照權限劃分，在詳細調查的基礎上，對餐飲業的環境保護實施監督管理，定期開展餐飲業整治工作。

（一）重點整治階段（20**年11月—2008年4月）。

對新建的餐飲業經營場所，各部門要密切配合，嚴格把關，對具備環評手續并按要求完成建設的，實施規范管理；對沒有環評手續屬違法建設的，根據污染防治設施建設情況責令限期整改，整改不達標的不得營業。

（二）普查實施階段（2008年4月—2008年6月）。

加強對現有餐飲業污染治理設施建設的監督管理，責令所有餐飲業必須安裝使用油煙凈化裝置，禁止原煤散燒，加大對違法排放污水、油煙和存在噪聲污染行為的查處力度。

（三）總結驗收階段（2008年7月）。

各有關部門要對本單位開展餐飲業環境污染整治情況進行總結驗收，并提出今后工作計劃，于2008年7月30日前將書面材料報領導小組辦公室。

五、主要治理措施

（一）加大對現有餐飲業的監督檢查力度。

對已在居民住宅樓底層營業并排放污水、油煙和存在噪聲污染的餐飲業，以及在鄰近居民區臨街的商住樓底層商鋪營業的餐飲業，應按照以下標準整改：

1.具備油煙凈化設施、排煙通道，污水排放設施，并保證操作期間正常運行；

2.經營場所符合《餐飲業食品衛生管理辦法》；

3.安全使用管道燃氣、液化氣和電能等清潔能源；

4.排放的噪聲符合國家規定的排放標準；

5依法進行環境影響評價；

6.規劃布局和建設符合城市規劃、市容市貌管理的有關要求。

（二）嚴格規范餐飲業露天燒烤經營。

餐飲業從事露天燒烤應在規定的地點或者區域內，并使用清潔能源。逐步取締在天山區、沙依巴克區、新市區、水磨溝區四個中心城區進行露天燒烤的行為，將露天燒烤引導至室內進行，并采取防治油煙污染的措施。

（三）完善現有餐飲業環保手續。

對符合環保要求，已取得規劃、建設、衛生、工商等部門有關手續的，必須到環保部門辦理環保手續。對在審批過程中涉及到重大環境權益的餐飲業項目，應通過公告或者聽證會等形式征求項目所在地直接利害關系人的意見。

（四）嚴格新建餐飲業的環境管理。

1.對餐飲業進行合理規劃，在確定的經營區域內實施集中布局，嚴禁未經批準將居民樓改造后從事餐飲業。

2.新建、改建、擴建的餐飲業建設項目，按照《中華人民共和國環境保護法》第二十六條規定，污染防治設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并經環境保護部門驗收合格后，方可投入使用。污染防治設施未建成或未通過竣工驗收的不得營業。

六、工作分工

（一）環保部門要加大對餐飲業的監管力度，組織相關部門開展餐飲業環境污染防治專項整治工作，對居民環境造成污染或危害、居民反映強烈的餐飲業，應責令依法限期整改。對拒絕整改或者經整改仍不符合規定的，環保部門可報請本級人民政府同意，責令其停業。公安、工商、規劃、建設、衛生、行政執法部門應按照各自職責，協同環保部門，對餐飲業的環境保護實施監督。

（二）各區（縣）人民政府要按照國家相關環保法律、法規，嚴把規劃和項目審批關，落實環保一票否決權，要求轄區內餐飲業建設相應的污染防治設施。

（三）工商部門要認真做好餐飲企業及個體工商戶的登記注冊工作，取締無照經營行為。配合環保部門進一步落實餐飲業污染防治和環境影響評價審批的要求。

（四）衛生監督部門要嚴把衛生許可關，督促餐飲業從業單位對存在的問題進行有效整改，并負責牽頭組織有關執法部門開展綜合整治工作。

（五）市政市容部門負責加強對餐廚垃圾的處置監管，市餐廚垃圾綜合處置中心具體負責餐廚垃圾（包括廢棄食用油脂）的收運、處置，要求密閉、定點存放，日產日清；對不按規定處置餐廚垃圾的行為，責令限期整改，對經整改仍不符合要求的，按照有關規定進行處理。

（六）行政綜合執法部門負責規范餐飲業在中心城區內的露天燒烤行為。

（七）市人民政府新聞辦負責組織新聞單位做好餐飲業污染治理工作的新聞報道和輿論監督。

七、具體要求

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近幾年，我國相繼制定了一系列有關室內環境的標準，從建筑裝飾材料的使用,到室內空氣中污染物含量的限制，全方位對室內環境進行嚴格的監控，以確保人民的身體健康。因此,人們往往認為現代化的居住條件在不斷的改善，室內環境污染已經得到控制。其實不然，人們對室內環境污染的危害還遠未達到足夠的認識。

應當看到，在我國經濟迅速發展的同時，由于建筑、裝飾裝修、家具造成的室內環境污染，已成為影響人們健康的一大殺手。專家調查后發現，居室裝飾使用含有有害物質的材料會加劇室內的污染程度，這些污染對兒童和婦女的影響更大。有關統計顯示，目前我國每年因上呼吸道感染而致死亡的兒童約有210萬，其中100多萬兒童的死因直接或間接與室內空氣污染有關，特別是一些新建和新裝修的幼兒園和家庭室內環境污染十分嚴重。近幾年白血病患兒都有增加趨勢，而住在過度裝修過的房間里是其中重要原因之一。專家據此推測,室內裝修材料中的有害物質可能是小兒白血病的一個重要誘因。

從目前檢測分析，室內空氣污染物的主要來源有以下幾個方面：建筑及室內裝飾材料、室外污染物、燃燒產物和人本身活動。其中室內裝飾材料及家具的污染是目前造成室內空氣污染的主要方面。國家衛生、建設和環保部門曾經進行過一次室內裝飾材料抽查,結果發現具有毒氣污染的材料占68%,這些裝飾材料會揮發出300多種揮發性的有機化合物。其中甲醛、氨、苯、甲苯、二甲苯、揮發性有機物以及放射性氣體氡等，人體接觸后，可以引起頭痛、惡心嘔吐、抽搐、呼吸困難等,反復接觸可以引起過敏反應，如哮喘、過敏性鼻炎和皮炎等,長期接觸則能導致癌癥(肺癌、白血病)或導致流產、胎兒畸形和生長發育遲緩等。

室內空氣質量好壞直接影響到人們的生理健康、心理健康和舒適感。為了提高室內空氣質量，改善居住、辦公條件，增進身心健康，必須對室內空氣污染進行整治。

1、對于室內顆粒狀污染物，凈化方法主要有低溫非對稱等離子體除塵、靜電除塵、擴散除塵、篩分除塵等。凈化裝置主要有低溫非對稱等離子體除塵、機械式除塵器、過濾式除塵器、荷電式除塵器、濕式除塵器等。從經濟的角度考慮首選過濾式除塵器；從高效潔凈的角度考慮首選荷電式除塵器。

2、對于室內細菌、病毒的污染，凈化方法是低溫非對稱等離子體凈化技術。配套裝置是低溫等離子體凈化裝置。

3、對于室內異味、臭氣的清除，凈化方法是選用0．2～5．6微米的玻璃纖維絲編織成的多功能高效微粒濾芯，這種濾芯濾除顆粒物的效率相當高。

4、對室內空氣中的污染物，如苯系物、鹵代烷烴、醛、酸、酮等的降解，采用光催化降解法非常有效。例如利用太陽光、鹵鎢燈、汞燈等作為紫外光源，使用銳態礦型納米TiO2作為催化劑。

5、對于甲醛、室內放射性氡物質等，應加強通風換氣次數，尤其是對甲醛的污染治理，其方法有三種：一是使用活性炭或某些綠色植物；二是通風透氣；三是使用化學藥劑。室內放射性氡的濃度，在通風時其濃度會下降；而一旦不通風，濃度又繼續回升，它不會因通風次數頻繁而降低氡的濃度，惟一的方法是去除放射源。

為了減少室外大氣污染對室內空氣質量的影響，對城區內各污染源進行合理布局是很有必要的。居民生活區等人口密集的地方應安置在遠離污染源的地區，同時應將污染源安置在遠離居民區的下風口方向，避免居民住宅與工廠混雜的問題。衛生和環保部門應加強對居民生活區和人口密集的地方進行跟蹤檢測和評價，以提供室內空氣質量對人體健康的影響程度。

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近年來，我國污染防治工作取得了重大進展，但環境形勢仍然相當嚴峻。相當多的地區環境污染和生態破壞的狀況仍沒有得到改變，有的甚至還在加劇，環境保護的投入還有待增加。雖然1998年全國環境污染治理投資已達722億元，達到了國內生產總值(GDP)的1％，但與我國環境污染治理的巨大需求相比，目前每年的環保投入仍然偏低。一般認為我國環保投入占GDP份額要達到1．5％以上，才能較好的滿足環境治理的需要。

據悉，國家經貿委正在組織力量推進環保產業發展工作，促進規模環保投資。如火電廠煙氣脫硫、城市污水處理等項目的投資，不僅有利于拉動當前經濟增長，而且必將成為環保產業發展的極為關鍵的市場需求刺激。隨著我國環保產業的發展，特別是技術水平的不斷提高，環保設備尤其是成套設備和工程總承包將不斷開拓國際市場，增加出口份額。據有關方面估計，我國環保產業產值年均增長率將在15％以上，環保產業潛在市場很大，完全可以培育成新的經濟增長點。

據調查資料表明，未來20年環保投資的主要項目有：

用于防治環境污染和保護生態環境的設備 環境監測專用儀器及與之相關的藥劑、材料。包括治理水污染、空氣污染的產品；處理固體廢物的產品；控制噪聲與震動的產品；防護放射性與電磁波污染的產品；環境監測專用儀器、設備等。

開發綠色食品 目前，全國有綠色食品生產企業300多家。按照綠色食品標準開發生產的綠色食品達700多種，產品涉及飲料、酒類、果品、乳制品、谷類等品種。其他如全麥面包，新鮮的五谷雜糧等對人體健康也很有益，隨著消費需求不斷增長，此行業大有可為。

生產無磷洗衣粉 人們使用含磷洗衣粉洗滌是造成水質污染的主要原因之一。隨著市民環保意識的增強，政府相關法令或強制標準的出臺，無磷洗衣粉需求將大幅增長成為21世紀的主流。

生產無氯制品 由于世人大量使用氟里昂，造成臭氧層變薄并出現空洞。據有關資料表明，位于南極臭氧層邊緣的智利南部已出現因紫外線過強而致農作物受損和牧場動物失明的情況。1993年2月，中國政府批準了《中國消耗臭氧層物質逐步淘汰方案》，確定在2010年完全淘汰消耗臭氧層物質。目前，許多精明的冰箱、空調廠家紛紛打出“無氟”招牌，無氟摩絲、定型發膠、領潔凈、空氣清新劑等產品同樣源源不斷地開發出來。

開發節能燈具按照中國綠色照明工程實施計劃。“九五”期間全國將推廣節能高效照明燈具，2001年爭取節約照明用電220億千瓦時，并節省相應的電廠燃煤，減少二氧化碳、氮氧化物、粉塵、灰渣的排放。而來自市場的調查表明。市場上銷售的節能燈具品種極少。

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【關鍵詞】水污染；治理；對策建議

【中圖分類號】TU641【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0299-02

水污染防治工作自70年代在我國開展以來，環保部門從管理工作入手，對污染治理工程實施規范化管理，建立了若干行之有效的管理制度和辦法，推動了污染治理進程。但從近幾年來的監測報告來看，水環境狀況不容樂觀。全國幾乎找不到一條未被污染的河流，因污染帶來的經濟損失數目大的驚人，生態環境狀況每況愈下，水污染問題不僅造成巨大的經濟損失，更直接危害到我們的飲水安全。據世界衛生組織調查顯示：全世界八成的疾病是由飲用受污染的水造成。中國有三億多農村人口飲水不達標，其中水污染造成高達九干多萬人飲用水不安全。水污染已開始阻礙我國經濟的發展。原因何在呢?筆者以為，污染治理工程達不到預期效果是其中重要原因之一。對污染源進行治理是控制水污染的最有效手段，是改善水環境質量的出路所在。但近年來的污染治理工程卻存在著大量的問題，影響了治理效果，浪費了資金，挫傷了人們的治污積極性，致使水污染得不到很好地控制.其主要表現有以下幾方面：

一、工程投資居高不下

投資問題多年來一直是污水治理工程的最實質問題，它的大小，直接關系到企業治理污染的積極性周時又是衡量工程本身有無實用價值的關鍵。在水處理達到一定指標即我們獲得一定的環境、經濟、社會效益后，投資的大小成了衡量工程成敗的重要指標。若以很多的投入而得到極少的產出(指環境、經濟、社會效益)則說明投資是低效的。無論是七、八十年代的生化處理法還是九十年代的化學處理法，都存在投資高的問題。生化處理法，由于是由生物對污水中的污染物進行作用，將其轉化為生存、發展所需的能量，故而降解速度慢，時間較長，占地面積較大，土建投資較高日處理800噸污水的污水處理廠，兩座沉淀地、一座曝氣池等，土建規模近1000立方米，投資45萬元左右，加曝氣設備、泵、管線等投資超過80萬，而COD的降解量只有300―500mg/L。對于現在常用的混凝氣浮一活性炭吸附技術，日處理500噸污水規模的設備投資約100萬，加調節池、污泥池、廠房、管線等，共需投資約50萬元。這樣的投資COD降解量一般為400mg/IJ左右。處理好的污水除毛紡行業能用于洗毛工段外，其它行業很少能回用.至于沖廁、沖洗車間地面等，又因管線架設復雜、投資高也并無實用價值。因此，得到的只是環境效益和社會效益，而經濟效益不明顯。這樣的投資狀況對我國現有的大部分企業來說并無積極性可言，對有些企業來說甚至是一種包袱。投資過高問題嚴重阻礙了污染治理的進展，也是水環境狀況得不到明顯改善的原因之一。

二、運轉費用企業難以承受運轉費用的高低是水處理設備能否正常運轉的關鍵。

運轉費用一般說來由藥劑費、人工費、電費、設備折舊費，維護保養費等幾部分組成。它們的高低直接反應設備、技術的可靠程度，同時又是直接影響水污染治理效果的重要原因。我國現有的常用技術工藝運轉費用就比較高，對于經濟效益不太好的我國大多數企業來說水處理負擔過重。致使水污染治理不能達到預期效果。究其原因主要有以下四方面

1、藥劑費售價太高。如1噸堿式氯化鋁價格約3300元，硫酸亞鐵為400元左右。

2、工藝中動力消耗過大，電費太高。

3、設備自動化程度低，所需操作人員太多，人工費太高。

4、設備本身及所配電機、水泵質量太差，維護費用太高，如選用質量好的設備，則會增加投資成本。以混凝沉淀方法為例對COD800mg/L的低濃度紡織印染污水，用硫酸亞鐵處理至 COD200mg/L左右僅藥劑費、電費、人工費就要在 0.7-0.8元，而目前因對排放廢水的氨氮指標也有要求，所以需在污水處理工藝內加入生化處理段。對CODl200mg/L的高濃度的紡織印染污水，處理費用則要超過2.0元。這樣處理過的污水也只能循環使用部分廢水至生產工藝中的粗處理工序，回用水量有限，經濟效益不明顯。更有甚者，運轉費用之高超過治理污水以前的排污費。這對于經濟效益第一位的企業來說是一種負擔。由于運轉費太高企業承受不了，污水處理設備時開時停，不能正常運轉有的干脆直接不用，治理設備成了應付環保部門檢查的幌子。幾十萬、上百萬的投資就是為“環保局檢查時說得過去”，治理污染成了種形式，出現污染源越治越多，環境質量不斷惡化的現狀。這應當引起環境管理部門和技術服務單位的重視。

三、設備使用壽命短

使用壽命過短可以說是現有污水治理設備的通病，投巨資上的設備多則使用七、八年，少則三、四年。還有極少數的設備由于設計、制作存在嚴重問題，不等調試運轉正常就報費的。分析其原因，主要有以下幾方面：

1、水質惡劣。由于污水中時常含有酸性、堿性物質，有的還含有鉸強的氧化劑等，使污水有較強的腐蝕性，設計時考慮不周全就大大降低設備的使用壽命。

2、產品質量低劣。由于技術服務單位偏面追求經濟效益，設備在設計、制造過程中就存在問題。如設計時選取的保險系數過小，制造時選用的原材料質量較差，達不到標號，生產過程中偷工減料等。另外，還有選用的配套產品質量不合格等原因。

3、工藝選擇不合理。工藝選擇不合理是導致設備使用壽命短的又一重要原因。常見的主要是活性炭吸附和離子交換處理單元。這兩種技術對所處理的污水都有一定的要求，若進水污染物濃度過高，活性炭和交換樹脂就會很快飽和，失去活性，就需要反沖洗活化.隨著反沖洗次數的增加，飽和周期越來越短，以致全部失去作用。因此設計中要充分考慮到設備的使用條件，以延長使用壽命。

四、重點污染源難以治理

盡管造成水環境污染的不僅僅是一個企業一個單位，但從成百上千單位的排水狀況來看，污水排放量大.污染物濃度高的重點污染源卻是造成水環境惡化的罪惡之魁。雖然它們的數量不多，但它們對環境造成了相當大的威協，左右了區域內的污染狀況。重點污染源主要是造紙、釀酒、石油化：工等，這類型企業的數量不多，但對環境污染的貢獻值很大。因此搞好重點污染源的治理是保護水環境的關鍵措施。

但從我國的水污染防治技術和經濟狀況來看.對污染嚴重的造紙、釀造等行業的污水治理還未見有可行的技術。對造紙行業提倡的堿回收工藝，對減少污染物排放量的確起到一定作用。但本方法只使用于規模宏大的造紙廠，對中小廠家來說是行不通的。投資巨大運轉費用高，出現嚴重的負效益。即使是大型造紙廠，運轉情況也不理想，普遍存在運轉費高于回收堿價格的現象。而對于利用黑液提取木質素磺酸鈉的工藝，也存在技術不完善、投資高，管理復雜、產品銷售不好的原因而一直未能推廣。只有白水回收技術工藝簡單、投資少，經濟效益較為明顯，而有一定的實用價值。但白水不是造紙污水的重點，它的回收對減少污染物排放量影響不大。因此，并不能從根本上消除污染。致于釀酒、石油化工等行業的污水處理也沒有可靠實用的技術重點污染源難以有效控制是造成水污染的根本原因。治理重點污染源便成了今后改善水環境狀況的根本出路所在。

五、總結：

幾點對策建議從水處理工程的目前狀況來看，水環境前景實在令人擔憂，但究竟如何加以控制，有識之士提出廠許多切實可行的建議，并取得了一定的成效，下面筆者就水污染防治工程談幾點看法。

1、水污染應該防與治結合。單純強調治理不僅投資巨大，收效也往往不太明顯。污染物從根本上來講是生產過程中設備、技術落后而浪費的原材料，排放的污染物越多，原材料浪費就越多，經濟效益和環境效益就越差。因此，水污染一定應該從生產工藝上進行預防，提高工藝的科學性能和設備的先進性能，盡可能多地將原材料轉化為成品，既可提高經濟效益又能減輕污染。與污染治理有關的管理制度如“三同時”限期治理，環保目標責任制等，應當在政策上督促和鼓勵將單純對污水進行治理同改革工藝、設備，加強生產管理結合起來.減少生產中的浪費現象，選擇無污染工藝、設備。同時，環保貨款也應帶有傾斜性，給予支持幫助，鼓勵對污水進行防治結合的項目上。

2、加強對技術服務市場的管理。由于環境工程起步較晚，環保技術市場管理沒有走向正規化，一直較為混亂，沒有形成正常的競爭機制。環保部門應當從服務的角度出發，對技術服務市場進行管理，對服務單位的技術狀況，設計、施工能力，以及工程方案的可行性、投資、運行管理等進行嚴格把關，給企業當好參謀。企業則應當加強信息聯系，對所上工程進行投標，展開競爭，對競爭單位的方案進行審查、論證，選出投資最少，運行費最低，處理效果最好的方案，保證工程質量。

3、有計劃地抓好重點污染源的治理。如果要使一個地區的水環境質量有所改善，就應當重點抓好重點污染源的治理，有計劃地個個擊破。而對每個重點污染源而言‘由于其治理任務重，建設工期較長.應當制訂年度施工進度計劃。保證施工日期和施工質量，而對治理難度大的企業，則應從工藝人手加以改造，減少排污量。對那些效益差的重點污染源應當堅決予以關、停、轉處理，不能以珍貴的環境為代價，換取微薄的利潤。

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    摘要:社會的高速發展,環境污染日益嚴重,微生物原本就與人們的生活密切相關,它作為一種新型的污染處理材料,應用在污水、廢氣的處理,土壤污染治理等方面。利用微生物作用的生化法因其投資少、處理效率高、運行成本低、且微生物的來源廣泛,繁殖迅速,容易培養,處理污染簡便,有著良好的發展前景。環境污染的發生主要由人類活動所致,但微生物與環境質量也密切相關。一方面微生物具有污染環境的作用,但另一方面微生物也具有很強的修復環境和保護環境的能力。因此,控制和消除微生物對環境的污染,最大限度地利用微生物所具有的凈化環境的作用,無疑對環境保護具有重要意義。在我國創建和諧新型社會它有舉足輕重的地位。 

    關鍵詞:環境污染微生物土壤污染治理 

    當前社會是高速發展,變化的社會,隨著人類工農業的高速發展和全球人口的急速增加,使人類賴以生存的自然環境嚴重惡化,當代人類的生產活動勢必造成環境污染。污染物長期殘留在環境之中,對生態環境和人類健康危害極大。生態環境是人類和其他生物賴以生存的空間,生命質量和環境密切相關已成為全球共識。隨著我國經濟建設的快速發展,環境污染問題以引起全社會的高度重視。這是全世界的共同問題。在我國過去幾十年的經濟發展中,由于忽視了發展中的環境保護問題,目前環境狀況十分嚴峻,已經影響了我國經濟的可持續發展。近年來雖然采取了大量控制措施,但環境質量下降的趨勢仍在繼續。據中國國家環保局《中國環境狀況公報》顯示,我國1999年大氣污染物的排放量,如二氧化硫1857.5萬噸,飄塵1159.0萬噸,全國廢水年排放量達到401.1億噸,工業固體廢棄物年產生量7.8億噸、排放量達3881萬噸,其中100萬噸排入河流,危險廢棄物產生量1015.5萬噸。大量積累的未經處理的工業廢棄物(高達59.7億噸)堆放在室外,占地達5.02萬公頃,城市垃圾的產量也非常巨大(僅北京市就年產城市垃圾1000萬噸以上),造成嚴重的環境污染。生態環境的破壞和惡化極為嚴重,隨著我國經濟的飛速發展,環境保護的壓力將進一步加重。微生物是自然界中的分解者,在好氧條件下,它能將有機污染物徹底的氧化,分解成CO2、H2O、PO42-、NO3-等無機物,在厭氧條件下,能將有機物降解,轉化成有機酸、CO2、H2、CH4等。微生物種類繁多(我國約有微生物26萬種),代謝類型多樣,每一種微生物都有獨特的酶系與功能。因此,它們是自然界進行自凈作用的主力軍,也是我們對污染物進行生物處理的“有力武器”,是環境治理的主要工具。自然界存在著豐富的微生物種群,這些微生物雖然個體微小,但在環境污染凈化中卻扮演著不容忽視的重要作用。微生物是通過水和風的散播得以存在各處的,無論在水表、海底或在土壤中都有微生物的身影。微生物由于自身的生理特性,可以通過自發的或人為的遺傳、變異等生物過程適應環境的變化,使之能以各種污染物尤其是有機污染物為營養源,通過吸收、代謝等一系列反應,將環境中的污染物轉化為穩定無害的無機物。因而,在生物圈中微生物充當著分解者的角色。大約90%的陸地生產者都要通過分解者作用最終形成無機物歸還大地。如果沒有微生物的作用,僅歷年積累下的生物殘體就會堆積如山。微生物的這種作用雖然會造成人類生存資源的損失,但對于生態系統乃至全球的生物的生存、延續和發展卻是不可缺少的,更是社會環境治理又一法寶。 

    一、當前社會環境保護的狀況 

    目前環境污染的地區許多,我國是世界上環境污染最為嚴重的國家之一,大氣、河流、湖泊、海洋和土壤等均受到不同程度的污染。太原、蘭州、廣州、濟南。北京、等五個城市位于世界十大空氣污染最嚴重的城市中之列,全國600多個城市中、大氣質量符合國家一級標準的不足1%。全國范圍的酸雨危害的程度和區域日益擴大。全國每年污水排放達360億噸,僅10%的生活污水和70%的工業廢水得到處理,其中約有一半工業污水處理設施的出水達不到國家排放標準。其他未經處理的污水直接排入江河湖海,致使我國的水環境遭受嚴重污染和破壞。據統計,全國七大水系和內陸河流的110個重點河段中,屬4類和5類水體的占39%;城市地面水污染普遍嚴重,并呈進一步惡化的趨勢,136條流經城市的河流中,屬4類、5類和超過5類標準的高達76.8%;約50%的城市地下水受到不同程度的污染;全國大淡水湖如滇池、太湖和巢湖等富營養化程度逐年加劇;城市垃圾和工業固體廢棄物與日俱增,工業廢棄物累計堆積量已超過66億噸,占地超過5萬公頃,使200多個城市陷入垃圾包圍之中,現在世界上也沒有一方凈土,人們就連世界上最高山峰---珠穆朗瑪峰也不曾放過。 

    日前我國社會經濟仍然保持著高度發展的趨勢,環境保護的壓力將進一步加重,由人類活動所造成的環境污染和環境質量的惡化已成為制約我國社會和經濟可持續發展的障礙。據中國社會科學院1998年度調查和估計,我國環境污染和生態破壞造成的經濟損失每年超過2000億元人民幣。如何在經濟高速發展的同時控制環境污染,改善環境質量,以實現社會經濟可持續發展之目標是我國目前亟待解決的重要問題,也是重中之重。 

    現在環境問題越來越為人民所關注,世界各國都建立“可持續發展”戰略,并圍繞它制定和實施本國的環境保護及其相關的產業政策?？沙掷m發展要求在保持經濟高速發展的同時,必須保護好人類賴以生存的環境。環境和經濟及貿易掛鉤是當前國際政治及經濟關系發展中的新形勢。例如,在日元貸款中,環保貸款已成為非常重要的組成部分。ISO14000系列國際環境管理標準,將要求企業承擔相應的環境保護責任,并對達到該標準的企業給予認證。沒有得到認證的企業的產品,在出口時將有可能面臨被國外政府以未承擔環境保護的責任而拒絕進口;同時,國外大型企業也可能因害怕和這些未達到該標準的企業合作而影響其形象,從而中止和這些企業的合作。至2003年,ISO9000系列質量標準將和ISO14000系列環境管理標準統一成一個標準,從而將進一步強化環境保護對企業發展的重要意義。為準確評估我國微生物應用現狀,加強微生物應用技術研究和交流,完善微生物安全管理法律法規體系,提高微生物安全管理水平,中國環境科學學會擬于2008年7月在廣西桂林舉辦“首屆全國微生物污染防治監測新技術與環境安全管理研討交流會”。為我國環境保護近一步改善。 

    二、目前微生物治理環境污染問題的特點 

    隨著社會的發展?？萍嫉娜招略庐?科技的發展也充分證明微生物技術是環境保護的理想武器,這一技術在解決環境問題過程中所顯示的獨特功能和顯著優越性充分體現在它是一個純生態過程,從根本上體現了可持續發展的戰略思想。我國在經濟發展過程中,也出現了突出的環境污染問題。大氣、河流、湖泊、海洋和土壤等均受到不同程度的污染。當前我國社會經濟仍然保持著高度發展的態勢,環境保護的壓力依然很大。環境污染和已成為制約我國社會和經濟可持續發展的重大障礙。微生物技術在處理環境污染物等方面具有速度快、消耗低、效率高、成本低、反應條件溫和以及無二次污染等顯著優點,加之其技術開發所預示的廣闊的市場前景,受到了各國政府、科技工作者和企業家的高度重視。隨著生物技術研究的進展和人們對環境問題認識的深入,人們已越來越意識到,現代生物技術的發展,為從根本上解決環境問題提供了無限的希望。在改良環境中沒有其他技術所可代替和比擬的。 

    微生物技術是環境保護廣泛應用和十分重要的技術,其在水污染控制、大氣污染治理、土壤的肥力修復、有毒有害物質的降解、清潔可再生能源的開發、廢物資源化、環境監測、環境修復和污染嚴重的工業企業的清潔生產等方面,發揮著重要的作用?，F代微生物技術的發展,尤其是基因工程、細胞工程和酶工程等生物高技術的飛速發展和應用,使微生物處理具有更高的效率、更低的成本和更好的專一性,為微生物技術在環境保護中的應用展示了更為廣闊的前景。微生物技術不僅適用于環境污染治理,如今還廣泛應用于環境監測,成為環境質量預報和報警中的重要組成部分。微生物技術雖然廣泛應用于污水處理、垃圾處置、河道治理等領域,但在環境中的應用同時存在較大的不確定性和潛在風險:一是微生物自身可能對人體健康和生態環境產生影響;其次是微生物在用于污染物降解和處理過程中,也可能產生新的有毒或污染物質,所以在此同時也要加一些必要的化工處理。兩者有機的結合起來。 

    三、微生物技術在環境污染方面的治理與發展 

    水是人類寶貴的自然資源,是生物界萬物之源,它關系到人類的命運的發展,占人體的75%。水是再生資源,但一旦水的再生過程受到破壞,水環境被污染,將帶來嚴重后果。我國人均水資源十分貧乏,在全世界149個國家中居第109位,人均水占有量不到世界人均水占有量的1/4,被聯合國列為13個貧水國之一。 

    目前空氣、垃圾、土地資源的污染越來越嚴重,不但影響了國民經濟的可持續發展,甚至已威脅到人類的健康、智力乃至生存,因此全球各國近幾年都在尋找新的途徑和方法,以治理和解決環境污染問題。以下這些方面進一步加強微生物與環境的保治,以及該方面的進一步應用。 

    1.微生物對水的處理 

    1.1。廢水中的脫氮除磷 

    廢水中氮、磷是造成水體富營養化的根源,利用生物脫氮除磷已進行了廣泛的研究。污水脫氮技術主要有活性污泥法脫氮工藝,包括A/O(缺氧/好氧)工藝,可使NH4+一N去除率達80%以上,A2/O工藝,改進的氧化溝工藝和SBR工藝都可使總氮(TN)去除率達90%以上。生物膜脫氮有生物濾池、生物轉盤、生物流化床、浮動床、浸沒式、三級生物濾池脫氮系統等,其中三級生物濾池的反硝化速度最高達1.0kgN/(m3.d),出水TSS<1.00mg/1。 

    生物脫氮中,有反硝化能力的微生物有變形桿菌、微球菌屬、假單胞菌屬、芽胞桿菌屬等。 

    污水生物處理中,除磷常與脫氮工藝一起應用,常見的除磷技術有:phostrip工藝,能使總磷(TP)≤1mg/L以下:Bardenpho系統;A/O系統;改良UCI工藝;A2/0工藝。除磷過程一般認為在有氧條件下攝取磷,在厭氧條件下釋放磷,其中不動桿菌屬〔Acinetobacter)是除磷的優勢菌種。