資產管理基礎知識范文

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關鍵詞：企業 不良資產 會計管理 處置措施

近年來，隨著我國社會經濟的飛速發展和城市化建設進程的不斷加快，國內各類企業的發展可謂突飛猛進，在取得一定成績的同時也有出現了很多的問題，尤其是企業不良資產會計管理問題，逐漸成為影響企業快速發展的重要瓶頸。

一、企業不良資產會計管理原則

隨著社會經濟的快速發展和市場經濟體制改革的不斷深化，企業不良資產管理過程中應當堅持以下幾個方面的原則，并認真落實之。

二、企業不良資產的產生原因分析

近年來，隨著社會經濟體制的不斷完善和企業管理理念與管理模式的創新，企業不良資產問題得到了一定的緩解，但實踐中依然難以根除，究其原因，主要表現在以下幾個方面：

三、企業不良資產會計管理與處置策略

基于以上對當前企業不良資產會計管理中存在的問題及其成因分析，筆者認為可從以下幾個方面著手應對：

1.債權實物化策略。所謂債權實物化，簡單的說就是以物抵債，但該種處置方式并不利于企業不良資產的處置，同時也不利于實現損失的最小化之目標。在此所說的債權實物化，不僅包含著以上以物抵債的意思，更為重要的是它是當前企業不良資產處置方案設計與選擇過程中的重要步驟。實踐中可以看到，該步驟設計不僅可以化解前者的托管風險，而且是托管該步驟優勢繼續下去的最佳結果。所謂債權實物化，主要是指以物抵債，而這一處置模式的本質要求和價值就是讓企業的不良資產損失最小，并盡可能地實現債權之目標。這里所講的債權物化，不僅包括平時所說的以物抵債，而且它是當前我國企業不良資產處置規劃方案選擇中的一個重要步驟，該步驟設計能否發揮作用，對于化解當前企業風險具有非常重要的作用。債權實物化中的以物抵債，主要是指以物抵債自身固有的一種風險，而這種風險是很難化解的，即便可以化解，其所耗費的成本也會比較的高。

2.實物股權化。實踐中我們可以看到，企業債權實物化主要是為了增加不良資產的活力，防范和化解實踐中存在的一些風險問題，從而有效地救活存在嚴重資產不良的企業，以期實現企業的社會效益。通過該種模式，可有效地實現企業的生存和社會的良性發展?；诖?，筆者認為可通過司法手段將企業的實物資產股權化，此時便可對新生的企業進行合理的控制與管理，并在此基礎上建立一套科學有效的現代企業管理體制。從實踐來看，實物股權化策略，對企業的生產經營和管理非常有利，對于防止企業產生賴賬效果更加的明顯。將債權轉變成股權，可有效地從賬面上對當前企業的財務進行改善，但需要注意的是這種改善不代表企業的生產效益有了真正的好轉；企業通過債轉股，可不再繼續為銀行支付利息，因此運營成本降低，這對實現企業經濟效益的最大化非常有利。

3.全面加強資本市場的現代化建設。企業不良資產會計管理與處置過程中，應當重視不良資產的優化與重組，全面推進現代資本市場的現代化建設。首先，加快產權制度的有效改革，不斷促進產權的快速流通。實踐中，筆者建議嚴格按照法人治理結構之要求，對企業進行現代化改造、明晰產權。其次，建立企業不良資產管理與重組基金，可將該部分資金專門應用于存在著盤活希望的企業重組與改造。最后，建立和完善市場管理體系。實踐中我們應當不斷培育潛在的購買群體，加快企業的改革步伐，從而促使企業盡早從當前的困境中走出來。

4.其他的應對策略。除以上有效措施外，企業應當全面調查尚未處置的不良資產，同時合理地選取資產處置方法和方式；積極利用當前國內外一些可利用資源，進行集中和批量管理與處置。第一，建立和完善相應的法規與政策，對管理者的行為進一步規范。

實踐中可通過立法形式，借助法律法規的強制力和約束力對經營者的生產經營管理行為進行規范，以促使企業管理人員可以自覺地、負責地以及積極地管理好企業的生產經營活動。第二，對項目加強預測與分析。實踐證明，項目投資會對企業的經營方向和生產規模產生深遠的影響，因此在項目投資時，應當先對其必要性與可行性進行研究，然后對其經濟性進行評估，在經過充分論證與研究的基礎上作出決策，以保證資金應用的科學性與價值性。第三，對采購工作加強管理。在試驗階段對材料、包裝結構進行采購時，一定要以企業的發展需求、實際狀況為基礎來確定，絕不可在實驗階段就以正常生產經營標準實施采購活動。究其原因，主要是因為在實驗過程中，仍然存在著很多的不確定性因素，因此在這一階段所購物資只要能夠有效滿足實驗之需即可。相反，若在實驗階段便大批量的進行采購，實驗失敗時便會造成企業貨物的大量堆積，占用企業的大量成本。

四，結語

總而言之，企業生產經營過程中的不良資產問題如果長期存在而得不到有效的解決，則將會對企業的發展造成非常嚴重的影響，對企業的可持續發展非常不利。因此，在當前市場經濟條件下，企業管理人員必須要加強思想重視，尤其要對企業的不良資產會計管理與處置措施進行創新，只有這樣才能有效控制因企業不良資產而給企業造成的各種風險問題，才能保證企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]樊藝峰.淺析企業不良資產的管理與處置[J].現代經濟信息，2010（15）

[2]彭雨春.淺談企業不良資產會計管理與處理[J].活力，2009（21）

[3]劉廣華.淺析企業不良資產的成因及會計管理措施[J].中國科技財富，2010（12）

[4]田翠紅.企業不良資產會計管理與處置的探討[J].商場現代化，2012（23）

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1.1資產管理基礎工作薄弱

由于水文事業單位大部分國有資產都屬于上級撥付，部分基層單位往往只重視購置經費的爭取，卻忽視了固定資產的有效管理和合理配置。例如：未按要求設立資產臺賬，缺少健全的資產保管使用記錄，不定期盤點等。某些單位未能考慮實際需要，過分追求物質的豐富，任意采購，提前報廢一些仍能繼續利用的資產，導致大量固定資產出現閑置現象或者購入的固定資產沒有達到預期的使用效果。

1.2資產管理與財務管理銜接不暢

目前，在國有資產管理基礎工作方面雖有一套規章制度，但資產管理與財務管理互相脫節，一些規定界定相對比較模糊，實際操作性差。有的單位購置固定資產后，不履行財產登記和財務手續，資產長期處于賬外，導致這些固定資產極易變成個人資產。

1.3固定資產前清后亂、賬實不符

為摸清家底，建立健全管理制度，優化資產配置，防止國有資產流失，水文單位在幾次資產專項清查中做了大量工作。但根據歷次清查結果發現，有些單位固定資產的科目金額多年不變，年年結轉，年年過數，形同虛設，存在“重購輕管”、“重錢輕物”、“前清后亂”的現象。

1.4國有資產管理人員的業務素質不高

部分單位會計人員業務水平偏低，甚至對最基本的固定資產的完整概念、劃分標準都不清楚，實物管理人員責任心不強，會計核算不完整，登記領用手續不完善，這些都直接影響了國有資產的管理水平。

2強化水文事業單位資產管理的措施

2.1更新國有資產管理理念

要注重資產管理的時代特點，切實轉變觀念：一是突出資產管理與預算管理、財務管理相結合的新理念；二是各級水文單位必須建立健全切合實際的資產購置、入庫、使用、清查盤點、報損審批、處置審批等新制度；三是要充分利用會計軟件信息平臺促進資產管理水平的提高。

2.2加強財務管理人才培養

首先，要注重理論基礎知識的學習，特別是計算機基礎知識、財務會計知識、國有資產管理理論；其次，要根據水文事業單位日常工作，開展有關國有資產管理的課題研究；第三，要加強對現有崗位人員的從業能力培養，進行國有資產管理實訓，組織向經驗豐富的單位學習等；第四，要注重引進優秀人才，培養財務及國有資產管理的新生力量。

2.3構建資產信息化管理平臺

實現資產管理信息化，是水文單位資產管理改革的前進方向。信息化的廣泛應用，為解決水文單位在現有監管機制下如何提高國有資產管理效率、防止國有資產流失、實現國有資產保值增值提供了新的思路和途徑?；诰W絡和大型數據庫技術的管理信息系統設計、開發、構建的模型、方法、技術，有利于避免人工填制報表存在的許多不規范情況；有利于報表的自動化匯總、統計，節省大量時間，且避免產生差錯；有利于有效地實現各職能部門之間的信息共享，便于上級或主管部門迅速掌握資產增減變化以及為同級各單位之間交流提供通道。

2.4強化財產清查工作

組織財產清查工作可以掌握水文各單位的真實情況，必須常抓不懈：一是要制定詳細有序的清查計劃，完善財產管理各項制度，及時做好國有資產購置、清查等記錄，避免前清后亂；二是要按計劃、按步驟完成資產清理、資金核定、財務處置等各個環節的工作任務，認真編制詳細報表，如實申報國有資產清查結果；三是要對現有資產徹底清查，摸清家底后，通過統一表式填報資產實況，建立數據庫，保證固定資產賬卡、賬實相符。

2.5加強監督檢查力度，完善資產管理監管機制

水文事業單位應不斷完善內部管理制度，構建內部監督長效機制：一是建立健全財政內部管理制度，提高內部監督有效性；二是規范操作程序，明確統一流程；三是突出重點，狠抓水文單位建設項目審計，嚴格執行基建項目竣工財務決算的有關規定，避免形成賬外資產；四是積極開展財政監督檢查，確保資金運行安全有效，建立“上下聯動、處室互通”的工作機制，將日常檢查和重點檢查相結合，通過內部審計監督、日常監督及專項監督等相關措施，逐步建立全覆蓋的國有資產運行監督機制。

3結語

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關鍵詞：醫院；固定資產；信息化；管理模式

中圖分類號：R197.32文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2015）36-0098-01

作者簡介：黃艷洪（1981-），女，廣東佛山人，本科，會計。研究方向：固定資產信息化

固定資產的科學管理是醫院順利開展醫療研究與醫療活動的重要基礎，更是醫院可持續健康發展的主要保障。因此，如何提升醫院固定資產管理水平成為當前的重要研究方向，以此提升醫院固定資產管理的科學化、合理化與規范化。

一、醫院固定資產管理的現狀分析

1.管理意識不強

相當一部分醫院對自身的固定資管理未予以足夠的重視，注重購置輕視管理已成為普遍現象，管理意識非常淡薄。同時，管理制度陳舊落后以及規章體制執行力不足的問題也十分突出，使管理體制與實際的監管存在嚴重的脫節現象，致使很多賬目無法查證，久而久之就會出現資產不明，甚至固定資產丟失與損壞等嚴重情況。淡薄的固定資產管理意識會使得醫院的固定資產混亂不堪，加大管理的難度。

2.管理機制不完善

當前大部分醫院采用的是固定資產歸口管理機制，一切固定資產都屬于國資辦的管理范圍，計算機設備由網絡信息科管理，醫療器械則由設備管理科負責等。然而，由于管理機制不完善，造成醫院的國資辦、網絡信息科和設備管理科等相互間的職責與權限分工不明確，導致醫療工作中出現的各種問題難以迅速、高效的得以解決，推諉扯皮的現象十分嚴重。3.管理人員不穩定目前，醫院固定資產管理科室的人員缺乏足夠的穩定性，一旦相關人員變換或調離本職位之后，相應的資產管理工作就會出現“斷檔”，沒有專門的人員進行監管。管理人員的不穩定性，不但會造成醫院固定資產的不必要浪費或低效使用，甚至會對醫院的健康、和諧發展產生重要的消極影響[1]。

二、醫院固定資產信息化管理模式應用的必要性

1.醫院固定資產內外管理的需要

醫療衛生的信息化已被列為醫改方案的重要實施工具，新制定的醫院資產相關制度也對醫院的資產規模、成本確定、成本計算體系和預算管理等作了明確規定，根據資產的流動周期，將資產的分配、使用、收益與評估等所有管理程序進行全覆蓋，滿足公立醫院的改革進程以及提高醫院資產管理與績效考核的實際需要。

2.醫院固定資產統一管理的需要

固定資產的信息化管理能夠實現醫院資產管理流程的最優化，盤活現存的資產，推動現存資產的整合、調配與公用，增強固定資產的是使用價值，將管理方面的漏洞最小化，杜絕醫院固定資產的損耗與流失，確保固定資產調劑的高效性，保障醫療設備的精確性與安全性，提升醫院固定資產管理的效率。

3.醫院網絡覆蓋高效性的需要

網絡設施的全方位覆蓋，使當前絕大多數醫院都已具備固定資產信息化管理的基本條件。而固定資產管理網絡版系統的試用，更讓諸多醫院人員認識到了固定資產信息化管理模式的優越性與重要性，部分固定資產管理相關人員也得到了一定的信息技術培訓，這都為醫院實現固定資產管理的信息化提供了良好的環境保障，更證明了實現醫院固定資產管理信息化模式的必然發展趨勢[2]。

三、加強醫院固定資產信息化管理的具體措施

1.建立健全醫院固定資產的信息化管理系統

實現醫院固定資產的信息化管理屬于一項艱巨、復雜、長期的工程，需要持續的補充與完善，更需要完善的信息化管理系統做支撐。因此，明確醫院資產各管理部門的權責與職能，科學分配各管理部門的管理任務，健全固定資產的管理流程，保障固定資產的安全，全方位掌握醫院固定資產的結構、狀態、存量與效用等，實現醫院固定資產的合理配置，保障醫院固定資產的信息化管理系統的完善性，推動醫院固定資產管理的信息化、現代化與高效化發展。

2.建設專業化的醫院固定資產管理隊伍

從醫院的實際情況出發，打造一支高素質、高能力的固定資產管理隊伍，對于保障醫院固定資產管理的順利開展具有至關重要的意義。例如，定期或不定期的組織固定資產管理人員參加各種形式的業務培訓，舉辦多樣化的資產管理知識講座或座談會，增加管理人員深造的機會等。利用多種方式或途徑促使固定資產管理人才的知識學習與技能提升，不斷鞏固與加強其基礎知識的儲備，提升其對計算機相關軟件的熟練操作能力，樹立對固定資產的數據進行深入分析的意識，對固定資產的信息變更能夠及時了解并，充分挖掘醫院固定資產信息化管理模式的優越性[3]。

3.加強醫院固定資產管理技術的創新

將計算機技術充分的運用到醫院固定資產的信息化管理模式之中，可以促進其管理成效與質量的大幅提升，例如，超市常用的條形碼技術就可以用于醫院的固定資產管理，將每個固定資產都設置相對應的條形碼，然后輸入計算機進行登記，建立計算機與條形碼識別器間的連接，快速獲取相關的資產登記信息，進而大力提升固定資產的管理效率，避免錯誤計算或者重復計算的情況。再例如，圖書館的RFID的書記防盜管理模式，就可以借用到醫院的固定資產管理中，把防盜、消磁等功能列入進固定資產信息的管理模塊后，可以有效地將貴重固定資產納入到高強度的管理保護中，防止醫院固定資產的流失。

參考文獻：

[1]居益君,董祥龍,朱妍.醫院固定資產信息化管理的研究和實踐[J].江蘇衛生事業管理,2012(5)。

[2]常驍毅,吳智泉,曹楓.信息化管理在醫院固定資產中的應用研究[J].中國醫學裝備,2013(4).

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關鍵詞：資產管理 預算管理 結合

對于我國的事業單位改革而言，改革的重點一直放在管理體制問題上，但是，相關的資產管理和預算管理改革的進度和發展相較于不斷完善的社會主義市場經濟體制而言卻略顯滯后，甚至存在著一些問題。在部門編制年度預算前，資產管理部門聯合財政部門根據已有的資產管理報告和財務信息系統，對部門的資產存量進行審核，并根據下一年度的預算額度和項目制定擬配置資產的品類、數量、價格等，報上級主管部門和財政部門審批，審批通過后部門或單位可將資產購置計劃列入年度預算，并將預算批復遞呈同級財政部門，作為預算依據?？梢哉f，事業單位作為承擔國家公共服務職能的載體，資產管理和預算管理是其平穩運行的基礎，只有不斷加強事業單位的資產和預算管理，才能促進我國事業單位健康發展。

一、資產管理與預算管理的現狀分析

針對我國社會主義市場經濟改革的不斷深化，必須順應新形式、應對新挑戰。近年來，針對我國事業單位實施了一攬子改革措施，具體退出了包括收支兩條線、政府集中采購、國庫支付、公務卡、公務倉等改革措施，促進公共資產管理體系的建構形成，為提高資產管理和預算分配的科學性提供了積極的作用。財政部在廣泛聽取群眾、人大代表、專家教授意見的基礎上，分別出臺了《行政單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號），兩個暫行辦法于2006年7月1日開始實施。在此基礎上，又制定了一系列的規章制度加以輔助，確保資產管理與預算管理有法可依、有據可循，也為事業單位的資產管理和預算管理的改革工作提供了指導性的規范和辦法。在各部門的通力協作和密切配合下，事業單位的資產管理和預算管理越來越向著創新管理模式、優化整合結構、提高管理效率的方面發展。然而，在實踐操作中，卻面臨著“重財務、輕管理”、“重錢輕物”的思想傾向。資產管理和預算管理的效率低下，與市場經濟的效率機制相悖，而面對日趨復雜的經濟形勢，必然需要針對各地區的實際情況和問題根源深入研究，找出問題的關鍵所在，才能從根本上解決問題。我國國土面積廣闊，東中西部經濟差異大、城鄉地區經濟差異大，而事業單位作為受地方財政影響較深的組織，對于資產管理和預算管理工作無可避免的存在著資產配置不公平、資產配置較為隨意、資產使用效率偏低、資產預算管理不到位等情況，迫切需要地方政府結合自身具體實情，創新出臺資產管理體制和規章制度建設，提高政府工作績效、優化財政支出結構、完善收入分配制度改革、建立反貪反腐體系等，強化事業單位管理改革的系統理論研究，協同推進事業單位改革。在我國深化公共財政改革的道路上，資產管理與預算管理涉及面廣、難度大、負責程度高，如何促進二者的有機結合，意義重大。

二、事業單位資產管理與預算管理有機結合的發展方向

（一）建立健全事業單位資產的科學化配置

在事業單位的資產管理與預算管理的工作中，必須建立一個科學的資產配置標準，保證資產配置根據不同的部門性質、人員編制、活動類別等，參考各類資產配置的性能、價值等，制定出最合理、最高效的資產配置的有效范圍，優化資產的配置結構，確保資產管理和預算工作有據可依，順利開展。在編制資產配置標準的過程中，要做到以預算為前提，將預算的項目細化，并結合事業單位的資產報告為基礎，以資源在最優化配置為目標，制定出合理的配置標準。資產配置標準的制定，是一個需要考慮多方面因素的綜合性問題，涉及到部門資產特點、人員編制、費用安排、預期效果等因素，必須在多個限制性條件下求解最優解。尤其對于大型資產，其配置的類型和數量對于作為一個整體的單位、部門來說具有至關重要的意義，在配置時應考慮到事業單位的實際情況，充分考慮國家的核定標準，盡量做到資源的最大化使用，保證公正、透明、規范，排除各種干擾因素，制度化資產配置標準，實現人力物力財力的最有效率的使用，促進我國事業單位的良性、健康發展。

（二）提高事業單位資產管理與預算管理的人員管理意識

思想是行為的先導，事業單位資產管理與預算管理水平的提高，必須首先培養領導層和執行層的管理意識，從思想層面首先肯定和堅持資產管理與預算管理，充分意識到資產管理與預算管理相結合的方法，才能提高企業各部門間的整體配合。提高管理意識，首先需要領導和員工接受相關的管理學、財政學、會計學等相關基礎知識的培訓，獲得理論學習的機會和熏陶；其次，對于政策法規方面的宣傳，則要加強宣傳力度，通過舉辦講座、參加政策培訓、發放宣傳單等形式，讓管理層和員工都了解當前的政策引導和法律規范，不僅加強理論的學習，也要注重實務的影響，雙管齊下，保證員工從思想上重塑對資產管理和預算管理的認識，使得這兩項工作都能重新得到重視，這些培訓內容和政策宣傳是上崗員工應知、應會、應當遵守的。只有每個員工都能自主提高管理意識，積極參加，才能使培訓收到預定的效果。同時，在這個全民創業、萬眾創新的時代，可以尋求管理方法、管理手段、管理理念的創新，將資產管理與預算管理兩項工作成為輔助我國事業單位轉型升級的重要工具，有效減輕財政支出的壓力，減小財政年度間支出的波動，降低地方性債務風險。

（三）運用信息化手段加強資產管理與預算管理的監督工作

我們身處一個信息化網絡化時代，通過信息網絡，一切的信息搜集、處理、傳送都可以輕松搞定。同樣通過信息網絡平臺建設，不僅能使事業單位資產管理與預算工作的工作量大大降低，提高了工作效率，節約了人力成本，更為重要的是通過大數據處理，使得資產管理與預算管理工作完全透明公開，信息更為真實準確。在這個網絡時代，信息資源的共享升級，調整了事業單位的組織架構，提高了部門之間的協作能力，同時對于資產管理和預算管理的信息化建設意義重大。在系統的開發、使用、監督中采用高科技的技術手段，評估風險和效率，不僅是對資產管理和預算管理的升級更新，同時也是對相關的審計、財務監督等工作的密切配合，信息系統在第一時間將相關信息傳達給資產管理與預算相關部門，在保證預算控制的前提下，保證資產的高效運行，同時為審計工作、財務監管等工作提供參考。運用信息化手段，使得資產管理與預算管理的監督工作更有效率可言。同時，大數據時代的來臨，使得數據開放和透明的程度更高，帶給政府監管更多的責任和挑戰，而把層級組織和開放的網狀組織融為一體，這樣才能構建一個真正強大的透明的政府。

（四）建立資產管理與預算管理績效評估機制

加快建設資產管理與預算管理相結合的管理體系，有利于降低事業單位的管理成本，提高資產和資金的資源配置效率，為打造節約型、高效型政府增磚添瓦。因此，建立績效評估機制的目的既是為了評估工作成績，提高員工的工作積極性，也是為了落實責任制度，保證權責對等的事實依據。在國家法律法規的指導下，結合各單位的具體實踐，建立資產管理與預算管理的績效評估，是在確認評估對象、評估范圍、評估內容、費用測算的基礎上，堅持重要性、可及性、完整性等原則設計評估指標，保證評估方法科學、合理、客觀、公正，實現評估結果的準確度高、參考價值高?？冃гu估需要由資產管理部門牽頭，各資產使用部門密切配合，對資產標的所產生的收益和耗費的成本精確計量，從而達到節省費用開支，優化資產績效評估體系，保證責任落實到人頭，提高資產使用效率的目的。評估中也應注意，如果僅僅把經濟成果作為衡量績效的標的，那么可能產生人們為了取得結果不擇手段，甚至產生與社會道德相悖的言行，因此，也因將社會效益和道德因素考慮進去，綜合評價。

參考文獻：

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［關鍵詞］國企經營者管理機制創新

十六大報告提出了深化國有資產管理體制改革的重大任務，明確要求中央政府和省、市兩級地方政府設立國有資產管理機構。國有資產管理體制改革作為一項體制創新，是堅持和完善我國基本經濟制度的必然要求和重要舉措，為深化國有企業改革提供制度性保障，同時也是在堅持黨管干部原則的基礎上，對我國國企經營者管理機制的一次全面創新。

一、創新管理方式

堅持黨管干部原則，創新國企經營者管理方式，突出“管人”職能，充分發揮我們黨的優良傳統和組織優勢，保證黨的路線、方針、政策在國有企業中的貫徹落實，確保國家的經濟社會發展戰略的順利實施和國有經濟結構布局戰略性調整的順利進行，鞏固黨的執政地位和執政基礎。因此，在設立中央、省、市（地）三級國有資產管理機構的同時，還應成立黨的國有資產管理工作委員會，實行“兩塊牌子、一套人馬”的本級黨委領導、上級黨委機關指導的領導體制，以加強黨對國有企業的黨的工作、領導班子和監管工作的領導，尤其是加強對國企經營者的集中統一管理，最終實現對國有資產的管理。為此，需要對中央企業工委和省、市（地）兩級地方組織人事部門對國企經營者的管理職能進行整合和歸并，將黨管干部與出資人選擇經營者有機結合起來，實行由分散管理向分級統一管理轉變。具體來說，就是在取消國企經營者的行政級別的前提下，國資營運主體的主要經營者由國資委通過法定程序決定人選；國有獨資或全資企業的主要經營者由國資營運主體通過法定程序決定人選；國有控股、參股企業的主要經營者，則由國資營運主體依照《公司法》規定進行推薦或委派。在此基礎上，逐步實現國企經營者的管理手段由靠行政命令向用契約維系轉變，管理標準由公務員標準向效率標準轉變，管理重點由其行為過程的程序性合規向行為結果的效益實現轉變。

二、創新遴選途徑

構建新的國有資產管理體制，大大拓寬國企經營者的選用視野，由原來從國企內部或黨政機關這一較為狹窄的遴選范圍向組織考核推薦與引入市場機制、公開招聘相結合的多途徑、多渠道拓展，重點選擇具有宏觀經濟分析能力、投融資知識和產業分析及管理能力等方面的專業人才，實現國企經營者遴選途徑的創新。一是從國企內部選拔具有創新精神和創業能力，適應國際競爭需要的企業經營者，并大力加強國企后備干部隊伍建設，制定措施，鼓勵企業向國外的大企業、研究機構派出后備骨干，在實踐中學習、借鑒國際上先進的管理思想和創新模式，更新知識和提高素質。二是從社會上聘請經營管理、法律、財會、審計、資產評估等方面的專業人才擔任企業的獨立董事、獨立監事和財務總監，保證企業經營決策科學化、民主化，使國有資產保值增值。三是從海外吸引和聘用高級經營管理專家、技術專家，盡快彌補我國國有企業在管理水平、經營理念、技術手段等方面與發達國家的差距，加快國有企業自身學習、提高和創新的進程。四是從歸國留學人員中聘用經營管理專家。出國留學人員一般都在國外受到過良好的教育、扎實的基礎知識培訓，又接受了國外先進學術理論的熏陶，學習到前沿領域的知識和技能。要以事業留人、以感情留人、以適當待遇留人，創造良好環境，鼓勵和吸引歸國留學人員到國企從事經營管理工作。

三、創新測評方式

為適應國有資產管理體制改革，運用市場手段在更大范圍內選拔國企經營者的需要，以便準確掌握候選對象的政治業務素質、經營業績和發展潛力，就必須在繼續堅持傳統的組織考察方式的基礎上，創新國企經營者素質測評方式，為選拔國企經營者提供準確科學的依據。一是要依托全國各地組織人事部門、企業經營者評薦中心以及專業調查機構，對候選對象進行背景調查，以便全方位了解其成長過程；二是依靠有關專家學者和當地的權威部門對候選對象的經營業績進行全面評估；三是通過開發職業經營人才素質測評系統對候選對象的基本能力、核心能力和行為特征進行測評，發現其發展潛能；四是運用文件筐技術進行情景模擬，由考知識轉變為考能力，發現其真實的經營管理能力。

四、創新任免程序

與現行行政機關干部任免程序一樣，國企經營者的任免程序一般是先由同級黨委審議，再采用行政方式任命，下發紅頭文件。但是，在國有資產管理體制改革后，國企經營者的任免程序將發生重大變化。一是國資營運主體和國有獨資企業的主體經營者仍按現行的干部任免程序進行任免，但要分別與其簽訂經營業績合同，明確職責，獎懲掛鉤；二是國有控股、參股企業的主要經營者，主要是遵循法定程序即依據《公司法》等有關法律法規的規定，根據產權關系向所屬企業股東大會推薦董事、監事，并采用契約形式，明確董事、監事的權利、義務和責任。通過股東大會來選舉產生董事會和監事會，然后再由公開當選的董事會和董事長來聘用總經理及其他經營管理人員，而不能像以前那樣再下發紅頭文件了。

五、創新約束機制

目前，我國對國企經營者建立了較為完善的約束機制，包括實行年度考核和任期考核，建立國企重大決策失誤追究制，實行國有資產經營責任制和任期經濟責任審計等，但是這些約束機制已不適應新的國有資產管理體制的要求了，必須在此基礎上進行約束機制創新，包括建立國企經營者業績考核制度、國企經營者信用記錄制度和國企經營者任職資格制度等，其中，最為重要的是要建立以現金流為基礎的國企經營者業績制度，改變目前以資產保值增值率為主要指標的做法，將出資人所獲得的現金分紅作為主要考核指標，并結合其他定量指標綜合考核國企經營者業績，強化約束，真正從制度上確保國有資產的保值增值。其他主要的定量考核指標有：一是總資產報酬率，以反映企業的盈利能力；二是凈資產收益增長率，用以約束國企經營者，避免其在利潤分配方面用光分光，提高企業的積累率，使國有資產保值增值；三是社會貢獻率和社會積累率，強化經營者的社會貢獻意識；四是成本費用率和全員勞動生產率，主要是從資金和人力兩個方面考核經營者的管理效率和管理水平；五是流動比率和速動比率，主要考核國企資產的安全性和償債能力，避免經營者片面追求利潤，過度舉債經營；六是技術創新投入率和市場份額占有率，以強化經營者的長遠發展意識，反映國企的發展能力狀況。依據上述考核指標對國企經營者進行任免、獎懲，同時，還要通過統計、稽核對所管國有資產的保值增值情況進行監管。只有這樣，才能真實地反映國企經營者經營國有資產的業績，才能真正使國有資產保值增值。

篇6

關鍵詞：資產評估；教學改革；實踐

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年2月20日

隨著我國經濟體制和會計制度的改革，資產評估業務也迅猛增加，對此行業專業人才的需求也出現很大缺口，資產評估專業應運而生，它以會計的基本原理為基礎、利用財務管理的基本方法，逐步從會計和財務管理專業中脫離，根據其資產評估行業特點自成一套專門的理論基礎和方法體系，獨立成為一個應用性、綜合性極強的專業。

一、目前我國資產評估教學中的問題

我國資產評估專業發展起步較晚，在教學內容上大多引用國外的理論和方法，而自成理論方法體系并不完善，在教學培養目標、教材和教法等方面仍存在很多問題，這導致了該專業培養出的人才并不能真正適應企業的需求。

（一）人才培養目標過于寬泛模糊。國家教育部對資產評估專業人才培養的要求是必須具備經濟、管理、法律、資產評估等方面的知識，具備人文精神、科學素養和誠信品質，能在政府資產管理部門、土地管理部門或企業單位、金融證券投資公司、房地產開發機構等從事資產管理及財務稅收工作的應用型、復合型專業人才。資產評估專業的學生通過學校教學培養應掌握管理學、經濟學和資產評估方面的基本理論知識、有關資產評估的定性和定量分析方法、具有較強的語言與文字表達、人際溝通、信息獲取能力及分析和解決資產評估問題的基本能力、熟悉國內外關于資產評估的方針、政策和法規和國際慣例、了解資產評估領域的理論前沿和發展動態、掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的批判思維、科學研究和實際工作能力等六個方面的知識和能力。這些要求是針對全國所有開設資產評估專業的高等院校提出的，對于資產評估人才培養目標定位和要求過于籠統，既沒有突出資產評估的專業特色，也沒有體現出地域性對專業人才培養目標的特殊要求，從而導致多數高校在課程設置上都是單一的以注冊資產評估師考試科目為主干課程，較少依據當地經濟發展和自身優勢開設特色課程，這不利于培養學生的專業個性和形成較強的就業競爭力。

（二）教學內容重理論輕實踐。根據《教育部關于進一步深化本科教學改革全面提高教學質量的若干意見》（教高[2007]2號）的要求，列入教學計劃的各實踐教學環節累計學分（學時），人文社會科學類專業一般不應少于總學分（學時）的15%。大多數高校資產評估專業在課程設置時都分為理論教學和實踐教學兩部分，而真正得以實現的僅體現在理論教學方面，對于實踐教學部分仍局限于案例教學、分組討論等校內的簡單模式，畢業實習只需提交一份實習報，并沒有真正的對學生的實踐情況給予跟蹤評價，導致學生的實踐課程流于形式，畢業之后不能立即上崗。而目前用人單位對應聘的人員要求至少有一年以上的相關工作經驗，特別青睞持有注冊資產評估師或注冊房地產估價師、注冊土地估價師的應聘人員，一般都會對有評估師資格者的人優先考慮。部分高校意識到用人單位的需求，單一的圍繞注冊資產評估師考試開設課程，致使高校教育流于培訓教育形式，但是注冊資產評估師資格考試要求參考人員必須具備相關5年工作經驗，所以在校大學生不能參加專業資格考試，這些規定使應屆大學畢業生進入兩難的境地，給就業進一步帶來了難度，如何調節這一矛盾正是現在高校資產評估專業面臨的一個重要問題。

（三）缺少真正適用于教學的教材。目前，資產評估專業教材大體分為兩類：一種是針對注冊資產評估師資格考試用書，一種是作為高校資產評估專業用書。第一類教材側重應試教育，主要圍繞5門考試科目選用教材，并沒有把資產評估作為一門專業來培養學生，導致學生不能從根本上了解資產評估這一學科的發展、造成理論基礎的薄弱，這對學生將來的職業生涯和資產評估行業未來的發展都帶來不利影響；第二類教材就比較繁雜，不同的版本也很多，缺乏統一的理論思路和方法模式，部分教材還存在內容不完整、方法公式錯誤等問題，而配套的習題案例都是以注冊資產評估師練習冊為主，并沒有適用于教材內容的學生用配套習題，實訓教材更是少之又少。

（四）教學方式方法模式單一。資產評估專業大多仍采用傳統的教學模式，以教師的課堂講授為主，結合隨堂的練習為輔。課堂教學主要是對理論知識的傳授，以教師為主導，學生被動的接受學習，這種教學模式單一，教學過程難免枯燥乏味，就很難達到理想的教學效果。

二、改革建議

要想改變資產評估教學的現狀，關鍵是要徹底轉變傳統的教學理念，明確人才培養目標、調整實踐教學方法、改變資產評估教學模式角度等多個方面進行改革著手才能從根本上解決目前我國資產評估教學中存在的問題。

（一）進一步明確人才培養目標。根據社會經濟發展對人才知識結構提出的新要求，培養的本科學生不但應該具有較為扎實的理論基礎、較寬的知識面和較高的理論水平，而且還應該具有較強的動手能力和應用能力，具有較強的創新精神、創業能力和較大的發展潛力。以就業為導向，緊貼區域經濟發展對資產評估與管理人才的需求，結合各高校師資力量和教學條件制訂人才培養方案，既要考慮資產評估與管理的學科特點，夯實專業理論、專業技能的教育，同時又充分注重學生的個性發展，依據學生的興趣愛好和職業生涯規劃，在大學第一、第二學年注重專業基礎教育，在大學第三學年進行專業個性化培養，為學生量身訂做反映自己核心競爭力的職業技能課程，形成自己的優勢和特色，在大學第四學年將學生推薦給適用的企業進行實習，切實提高學生就業競爭力。在完成教學計劃所規定的學習任務同時，結合本專業方向的培養目標，使學生在大學學習期間能夠較好地提升個人能力，要具備一定的人文科學、社會科學和自然科學的基礎知識與素養和寬厚、扎實的管理學、經濟學、法學等學科的理論基礎知識及技能，不僅系統掌握資產評估的基本理論知識、熟練掌握資產評估的定性、定量分析方法與技術、熟悉中國資產評估工作的政策、法規及國際慣例與準則；還要具有本學科領域較強的信息檢索、搜集、識別、判斷和利用信息資料進行綜合分析與決策的能力。

（二）調整課程結構，加大實踐課程比例。在課程設置上，轉變資產評估僅僅圍繞建筑工程評估、機器設備評估、無形資產評估、企業價值評估的傳統內容教育思路，進一步拓展課程范圍，增加金融資產評估、舊機動車評估、稅基評估、礦業權評估、珠寶鑒定等資產評估專業課程?？梢栽诖髮W第一學年開設《經濟學》、《管理學》、《外語》、《計算機》、《法律》等學科基礎課程；在大學第二學年先后開設《會計學》、《財務管理》、《金融學》、《資產評估原理》、《國際評估準則》、《國有資產管理》、《機械設備原理》等專業基礎課程，同時增加課內實驗教學比例；在大學第三學年開設《房地產估價》、《無形資產評估》、《機械設備評估》、《企業價值評估》、《珠寶鑒定》、《證券評估》等有針對方向的專業課程，部分課程可以作為專項實訓課程，在校內或校外實習基地進行；在大學第四學年堅強學生參與實踐能力，鼓勵并推薦學生到注冊資產評估事務所、金融證券企業、資產鑒定拍賣行業去實習。真正將學生的實踐能力培養落到實處，認真研究課程教學和實踐教學相互結合的內容、途徑與方式，增加實踐教學比重，對課內實驗、實習與實訓、社會調查、畢業論文（設計）等實踐教學環節進行整體、系統的優化，合理配置實踐教學資源，科學規劃實踐教學活動，精心設計實踐教學內容，引入企業共同建立實驗基地，構建符合各學科專業特點的實踐教學體系。

（三）鼓勵教師和行業專家共同編著有針對性的實用性教材。組建教材編寫小組，鼓勵多年從事一線教學的教師和具有多年資產評估工作經驗的專業人員參與教材的編著工作，形成一套適用經濟發展及高校教學使用的統編教材。雖然資產評估專業教材比較繁雜，但是資產評估基本理論方面的主要內容無外乎有三部分：資產評估的基本理論、方法和評估程序；資產評估基本方法在不同類型評估客體的應用；資產評估報告、資產評估行業的管理及評估準則等內容。傳統教材編排是以資產評估三種基本方法的基礎，圍繞資產評估評估客體（如：機器設備、房地產、無形資產、企業價值、資源資產等）進行專項評估。由于資產評估客體較多、差異性也很大，僅局限三種評估方法通用于各種評估客體在運用上有些牽強，同時因為方法的重復也會使學生覺得內容枯燥。將資產評估理論和應用進行分離，是目前資產評估專業教材編寫的一大挑戰，將資產評估教材分成資產評估原理和資產評估應用兩大系列。資產評估原理系列主要由資產評估的歷史沿革、形成發展、基本理論、基本方法、評估程序、法律法規準則等部分構成；資產評估應用系列根據不同的評估客體各自獨立成書，方法的應用應根據三大基本方法和各客體的特點選擇派生出具體的評估應用方法，還包括資產評估報告的撰寫等教材。為加強學生的實踐能力，還需編寫適合高校校內實習的資產評估實訓教材、校企合作實習基地的模擬情境案例匯編、資產評估軟件的配套說明教程等等。

（四）轉變傳統教學思路，實現教學模式多樣化。改變單一的教學模式勢在必行，在完善資產評估教材和課程設置的前提下，改善教學方法才能真正將專業知識傳授學生，以多樣化的教學模式開展教學工作，不僅可以增強學生主動學習的興趣，提高教學效果，還可以增加學生動手、動腦、團隊合作的能力。針對專業教材和課程改革的思路，對于基礎理論知識采用傳統的課堂教學模式；對于專業基礎知識可以采用課堂教學加校內模擬實訓的形式進行，建立校內實驗室，如：財務管理、證券投資等課程可以應用EXCEL軟件進行實務操作；對于專業課程采用實驗室教學和校企合作的實習基地的形式進行，如各專項資產評估可以應用資產評估軟件進行案例教學，房地產估價和珠寶鑒定課程可以在夯實理論的基礎上，帶領學生真正到相關企業完成案例資料搜集、評估、分析、撰寫評估報告等工作。同時，做好各類不同課程的考評標準系統，基礎理論課程采用期末筆試加平時成績的評價方式；專業基礎課程采用筆試加實習成績的評價方式；專業課程采用案例分析的評價方式；專項評估課程采用分組合作綜合評價的方式。

總之，資產評估教學改革應致力于培養適應經濟發展需要的高素質、厚基礎、精操作、懂創新、重團結的復合型專業人才，以會計為基礎，經管交融、文理滲透，突出資產評估專業特色，培養學生掌握資產評估方向的主要理論和方法，能夠根據實際工作的需要靈活處理日常業務，以靈活多變的教學模式，在學生畢業后，能夠在會計師事務所、中小企業內部評估部門、評估咨詢公司、金融機構和其他資產評估相關部門工作，進一步促進資產評估行業發展。

主要參考文獻：

[1]周友梅.關于資產評估人才培養的若干思考.會計之友，2007.3.

篇7

籍貫 廣東汕尾 民 族 漢 政治面貌 黨員

身體狀況 良好 培養方式 統招 學 位 學士

身高：1.84m 體重:75kg

學 歷 本科 畢業學校 西南民族大學

所在院系 法學院法學系

教育過程

2009.6-2002.6 廣州第七十一中學

2002.6-2006.6 西南民族大學

技 能

具有專業法學知識,有良好的合同審核經驗,有很強的非訟談判能力,特別是不良資產處理,能按照銀行規范處理方法提供非訟服務,能勝任單位行政主管職位,律師助理,法務專員,是不可多得的實用性 人才 .

專業能力強 基礎理論知識扎實，較強的談判能力，熟悉合同法，民商，勞動法以及訴訟仲裁程序.

2008年司考成績354分

1.擁有良好溝通能力與組織能力.

2.本人比較能吃苦.

3.本人國語與粵語精通，粵語沒有口音。 英語 四級.

工作經驗

2008年9月至2009年3月 廣州臨海有限混凝土公司

廣州臨海有限混凝土公司，行政管理與合同審核，主要工作內容:公司合同審核,公司相關勞動法律制度和合同范本等完善,公司其它法務,商帳催收,與公司聘請律師交接,公司行政與對外事務，公司行政主要是社保、公司安檢、資格申請、考勤員工管理政府人員交流等內容。合同管理，合同管理主要是合同的審核及其修改,完善內部合同,降低合同風險,合同審核，合同談判、合同備案等內容。商賬追收，主要是公司不良資產的追收,電話聯系上門面談,盡可能在前用非訟方式解決,降低企業催收成本。

2006年8月-2008年8月 廣東經國律師事務所

本人在廣東經國律師事務所工作，任職律師助理，工作經驗2年。主要工作內容:是多家銀行不良資產非訟談判及其催收和訴訟，有獨立的辦案能力,得到單位好評。具有良好的抗壓能力和親和力，2年的工作經驗，具備的良好溝通能力，良好的談判能力以及技巧。

2009年3月-2009年5月 華夏資產管理公司

職位：運作顧問

自我評價

1.本人有志于法律行業繼續發展，進取心強，適應能力強，雖畢業卻一直努力學習本專業知識，基礎知識扎實，希望提高自己專業技能來服務貴單位，請貴單位給予機會，能勝任律師助理的職位。

2.法律行業是極具發展前景的行業。本人在任職律師助理的過程中，通過數據分析，電話交流，對家庭背景，收入情況，個人性格等分類，使我對當事人的財務狀況及清償能力具有準確的判斷能力極其分辨能力，通過電訪與上門調查能對當事人更深的了解，以防止信貸詐騙等發生，這是其他行業從業人員無法具備的素質，希望以此降低貴單位風險，為貴單位服務。在與債務人交往的過程中也具備良好的溝通能力，律師是人與人打交道的行業，在這種人與人債權債務打交道的行業中，我具備的能力是不可忽視的,優良的法律功底,2年的工作經驗,熟悉訴訟流程,在2008年國家司法考試中以354分的成績證明自己的法律功底.

3.本人有志于法律行業繼續發展，進取心強，適應能力強，雖畢業卻一直努力學習本專業知識，基礎知識扎實，希望提高自己專業技能來服務貴單位，請貴單位給予機會，能勝任律師助理的職位。

求職 意向

法務，律師助理，法律相關工作(或者貴單位安排)

聯系方式

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1商業銀行采購工作現狀及存在問題

1．1責權不明

因為沒有明確采購部門權限和職責，很多商業銀行存在多頭采購、重復采購等現象。需求部門不考慮資產利舊及調配，采購部門又對采購需求缺乏合理的可行性必要性分析，盲目采購，必然造成大量資源浪費。而責權不明使得資產采購配置效率低下，責任追究困難重重，導致商業銀行整體財務管理效果不良。

1．2采購分類分級不明晰

商業銀行大都采用集團式管理，哪些級別擁有哪些資產的采購權限亟待厘清。資產類目沒有明確劃分，各級分散采購，不但造成采購成本居高不下，還會因為采購的品牌型號不一，對商業銀行各系統聯網聯調造成很大困難。

1．3采購方式單一

商業銀行大型固定資產更多的使用公開招標的方式進行采購，方式單一，采購程序的合規合法性及性價比偏低。有些商業銀行片面陷入節約成本的誤區，致使質次價優的設備進入企業，為后續的使用埋下隱患。

1．4缺乏流程管理

商業銀行擅自簡化采購程序、隨意選擇采購周期、人為排除備選商家等現象普遍存在。招標流程程序不夠嚴密，評標委員資質良莠不齊，極大的影響了采購公開公平公正，也影響了商業銀行采購的信譽。

1．5缺乏內控和監督檢查

采購制度照抄照搬，缺乏建設的系統性，財務部門、審計部門、業務部門、監察部門沒有協調一致的內控制度，甚至有的銀行委托中介結構代為履行招標流程，缺乏有效的監控機制。

2原因分析

2．1認識不足

部分商業銀行管理人員尚未充分認識到固定資產管理對整個企業經濟效益的影響，簡單的認為資產就是為業務發展服務的，是輔助作用，無足輕重，對資產配置效益認知的缺乏直接導致了忽視資產采購工作效率。

2．2制度缺失

隨著經濟高速發展，國內外金融企業崛起的沖擊，越來越多的商業銀行開始重視固定資產管理工作，但沒有相關配套的制度和流程，使得優化資產購置和使用成為空談。

2．3人員素質限制

資產采購是一項復雜的系統工程，要求相關人員不僅要熟悉銀行自身經濟業務，還要有經濟學、管理學、法學等綜合知識體系支撐，應當有相關招投標資質、合同管理等業務技能。而目前這類人力資源相對匱乏，不能滿足采購工作發展的需要。

3解決方案

3．1加強理論學習，提高認識

各行應該自上而下加強財務管理及資產管理基礎知識理論學習，充分認識資產從采購到配置全流程對企業發展的重要影響，管理部門給予充分的政策支持，業務部門加強相關知識體系構建的學習，使資產管理工作有一個良好的開展環境。

3．2制定完善的集中采購管理辦法

制度和辦法的配套才能真正為商業銀行資產管理工作保駕護航。要改變原有的分散零采，就必須有完善的集中采購管理辦法。

3．2．1明確管理機構與職責分工

總行成立集中采購評審委員會和集中采購工作辦公室。集中采購評審委員會實行成員庫制，成員由辦公室、計劃財務、業務、技術和審計等內部專業人員，以及聘請的招標、評標和技術方面的外部專家組成?？傂屑胁少徆ぷ鬓k公室設在計劃財務部，負責組織實施集中采購具體事項。各一級分行成立集中采購小組，由行長任組長，相關管理部門、科技部門、審計、紀檢監察部門等部門負責人為成員，日常工作由采購管理部門負責。

3．2．2豐富集中采購方式

集中采購可以采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等符合國家有關規定的多種采購方式。

3．2．3明確集中采購范圍

納入集中采購范圍的工程、物品和服務包括工程類項目、單價達到1萬元人民幣及以上或批量金額達到10萬元人民幣及以上或年采購金額達到20萬元人民幣及以上的物品、工程服務(含勘察、設計、施工、監理、、集成等)、維護及維修服務、營銷服務(含廣告、渠道等)、行政服務、勞務服務、咨詢服務等。

3．2．4加強流程管理

集中采購流程包括采購申請、采購方案制定、采購執行、采購決策、合同簽訂、到貨驗收、資金結算等環節。每個環節都要加強管理。3．2．5加強內部控制與監督檢查紀檢監察、審計和財務檢查等部門應按照各自職責和有關規定對集中采購活動實施監督和檢查。紀檢監察部門對采購活動的事前、事中、事后全過程進行監督，包括采購工作的組織形式、采購程序及參與采購工作的相關人員的采購行為進行監督。審計和財務檢查部門應就采購項目的性價比等經濟行為進行監督。

3．3加強人才隊伍建設

集中采購相關人員應通過培訓加強理論學習并考取相關資格證書，同時可以引進相關專業人才。

4結語

通過理論學習、制度建設、人才培養等多種途徑，加強商業銀行集中采購管理，必將大大提升商業銀行固定資產采購效率，提高商業銀行整體財務管理水平，保障銀行資產的安全。

作者:蔣智霞 單位:河南職業技術學院

參考文獻:

［1］楊靜．關于商業銀行集中采購工作的思考［J］．時代金融，2011(36)．

篇9

關鍵詞：或有負債；會計核算；資產管理；對策

或有負債(ContingentLiability)，是指由過去的交易或事項形成的潛在義務或現時義務，其導致企業經濟利益流出的可能性不確定，擔負義務的金額無法可靠計量?；蛴胸搨歉鶕髽I過去的某些約定、承諾或事項而形成的，其最終是否構成企業的真正負債需要根據某種事項或條件是否發生而確定，實際上或有負債并不是當前企業真正的負債。對之存在問題進行研究對我國企業保持可持續發展和經營、會計信息的公允客觀和真實準確均有著極為重大的現實意義，本文將對此進行研究。

1或有負債會計核算在企業資產管理實務中存在的問題

1.1缺乏統一的確認標準

《或有事項準則》雖然對或有事項的相關義務和責任做了闡釋和解說，但是并未給出規范的準確的定義。預計負債不同于確定性負債，由于不確定性，預計負債的確認條件還不夠成熟與科學?；蛴胸搨簿哂胁淮_定性，因而所產生的現時義務金額具有不確定性，需要預估，企業是否承擔義務有未來發生的事項決定有待考究。而且，義務發生在前，或有事項無法獲得相關的原始憑證，對于或有事項可能發生的結果只能在合理范圍內進行預計。其次，與或有事項相關的資產的確認標準不明確，確認的補償金額不應當常規預計負債的賬面價值。顯而易見的是，這個論述較為模糊，不明確，相關表述存在著一定的缺陷。

1.2計量依據不客觀

我國《或有事項準則》中對或有負債的計量依據不明確不客觀，其中對或有事項的計量所使用的“涉及單個項目”這一表述存在缺陷。“單個項目”通常是指如果一項債務擔保、一項未決仲裁、一項未決訴訟等的最佳估計數是按照最可能發生的金額來確定時，在其他可能的金額基本上都比最可能的金額或高或低的情況下，這種最佳估計數的方式是片面的。對或有負債計量的結果和由此產生的財務方面的影響，估算的時候并沒有考慮到資產負債表日后事項的問題，直接導致計量依據不客觀。

1.3披露不充分、不規范

一般情況下，企業為其他企業作擔保向銀行申請貸款，如果貸款企業無法清償銀行債務，則擔保企業需承擔連帶責任，有義務清償這一債務。當前信用市場上的擔保存在信息不對稱的情況，具有極大的隱蔽性，貸款企業無法償還債務的時候，貸款企業對外提供的擔保信息披露程度，幾乎取決企業自身的自覺性，如果企業對自身的擔保事實進行刻意期滿，外人很難覺察出來，從而對該企業的財政狀況做出錯誤的判斷。相當大的一部分公司或有負債信息披露不充分、不規范。存在著重大的漏洞。很大企業往往蓄意隱瞞，通過將或有事項進行分散從而達到隱瞞企業真實經營狀況的目的。

1.4會計從業人員業務不精、素質有待提高

會計工作是一項專業性、操作性很強的工作，要求會計從業人員必須熟練掌握會計專業基礎知識與業務操作技能，熟悉會計準則及會計操作流程與規范。如果會計從業人員專業基礎知識掌握不牢固、業務技能不高，甚至沒有會計從業人員基本的職業操守與職業素質，必然導致會計業務不精甚至會計舞弊的現象，使企業面臨財務風險。

2或有負債會計核算在企業資產管理實務的改進建議

2.1科學的制定或有負債的確認條件

或有負債因容易受外界條件的影響、容易變動等特性具有極大的不確定性，加之謹慎性是我國會計確認的一項重要原則，導致對于或有負債難以做到科學的確認與計量。對此，筆者認為可以對或有負債的確認標準進行一些改進，比如對或有負債進行確認時，可考慮金額的可衡量性，并關注企業的實際財務情況，讓或有資產的確定更加具體化，另外對于或有資產的確認條件如債務發生概率、債務金額預估等應該做更加科學和嚴格的規定與指引，避免企業而已虛增債務，逃避稅收。

2.2加強或有負債計量的科學性

或有負債的計量需保持一定的謹慎性，符合我國會計確認和計量的原則，同時，或有負債的計量應真實反映企業可能承擔的潛在義務。當前一些企業在對或有負債進行計量時，采用的是取中位數的方法，這種方法是片面的、不科學的。企業應該深入了解該項或有負債的實質，科學的預估其發生的概率以及估計其可能造成的經濟影響，因此，筆者認為企業在對或有負債進行計量時應該采用更能反映該項負債價值的眾數，而不是中位數。

2.3或有負債披露應詳實、清晰

預計負債增加了企業的費用，抵減了企業利潤，使企業減少納稅，企業應嚴格按照會計準則的要求在對外財務報告的披露中，對企業或有負債產生的可能性進行相關的解釋，例如企業認為或有負債產生的可能性較高的原因是什么等。企業應該在結合自身的財務情況以及充分預測外部市場環境的情況下對或有負債進行預估，如有必要，可邀請專業的團隊幫助對或有負債的預測進行相關指導。另外，在對外財務報告中，企業對或有負債的披露應有附注，說明或有負債的本質、或有負債產生的原因及或有負債預估使用的計量方法等，以方便財務報告閱讀人員清晰的了解。

2.4加強會計從業人員專業技能教育和職業道德教育

會計舞弊與會計信息失真是近年來出現在會計市場上的一些亂象，這些亂象嚴重影響了市場經濟的秩序，嚴重損害了社會公眾對會計信息的信心，究其根本，產生這些亂象的原因在于一些會計從業人員業務不精，缺乏基本的職業操守與職業道德導致的。因此，筆者認為，應該加強會計從業人員的職業道德素質教育，加強會計從業人員的專業技能培訓，例如通過繼續教育、網絡遠程教育形式等，引導會計從業人員樹立正確的職業道德觀念，提升會計從業專業技能。結束語或有負債是企業的一項潛在的負債，隨時會占用到企業的資金，影響到企業的正常經營與管理，如果對或有負債視而不見，那么對于企業來說這項或有負責將演變成一顆“定時炸彈”，隨時威脅到企業的發展，甚至威脅到企業的存亡。因此，企業應當加強對或有負債的重視，通過加強培訓等提升會計從業人員的業務處理水平，對或有負債的預估采用更加科學、精確的方法，確保企業或有負債的估算保持在合理并且符合企業實際的范圍之內。

參考文獻:

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[2]荊新,王化成,劉俊彥.財務管理學[M].中國人民大學出版社,2012.

篇10

關鍵詞：行政事業單位；財務風險；成因分析；風險防范

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）011-000-02

加強行政事業單位的財務風險防范措施，是提高社會公共服務部門服務質量的重要保障。財務風險防范措施的完成能夠提高員工積極性，實現財務管理的預期目標，對行政事業單位的發展有著重要的意義。雖然行政事業單位對財務改革進行過多次調整，但仍然存在財務風險，因此合理分析并解決這些問題對行政事業單位的發展至關重要。文章主要分析了行政事業單位財務主要存在的財務風險，并在此基礎上提出防范和規避行政事業單位財務風險的相應對策和措施。

一、現階段我國行政事業單位財務風險分析

目前，我國行政事業單位存在很大財務風險問題，影響著其職能和功能的有效發揮。

1.行政事業單位財務基礎管理工作不完善

行政事業單位的財務會計工作人員整體業務能力綜合素養水平不高，單位沒有針對專業技能以及職業素養等方面進行開展必要的培訓以及再教育工作。一些單位財務會計工作者沒有夯實的相關專業基礎，在進行財務會計管理工作的過程當中，部分人員不能做到認真負責。會計內控制度不健全，資金無法科學、合理、高效利用起來。而且行政事業單位在財務預算的內控方面也著力較淺，進而在財務管理的模式以及制度上沒有形成規范化。行政事業單位體系龐大，人員眾多，這就給這些單位財務管理模式籌劃的全面性以及系統性帶來了一定的。

2.行政事業單位預算管理水平不高

在一些行政事業單位當中，大多數領導都不具備專業的預算管理知識，而對于日常的財務管理工作卻抓的非常緊，這使得許多財務工作都是由領導直接部署的，使得預算及審核內控等都方面的職能無法得到很好的體現。與此同時，由于從事于預算工作人員自身的專業知識匱乏，造成了預算的嚴重失水準，使得財務工作的混亂。

3.行政事業單位財務內控體系不完善

有考核就應該有監督，只有將權利置于制度的框架內才能讓權利更好地為人民服務。但目前我國行政事業單位財務缺乏科學完備的風險預警機制，國有資產流失現象嚴重。將考核的權力完全下放給行政事業單位領導會導致領導權力過分膨脹，易滋生腐敗。其次，財務風險預警機制沒有嚴密的監督，使國有資產處理不夠公平公正，這些現象對嚴謹的財務風險預警機制而言都是不容許存在而確實存在的。會計內控制度不健全，資金無法科學、合理、高效利用起來。另外，重要項目的資金使用沒有內控管理機制，使許多會計從業人員鉆漏洞，進行虛假報賬。其次，財務風險預警機制沒有嚴密的監督，使國有資產處理不夠公平公正，這些現象對嚴謹的財務風險預警機制而言都是不容許存在而確實存在的。

4.行政事業單位資金管理不夠規范

行政事業單位存在較為嚴重的“政事不分”問題，致使此類單位的財務體系呈現出雜亂、無序的狀況，這無疑會引起單位內部每個部門之間以及本單位與上層單位之間出現資金管控以及利益調配上的混亂，進而很大程度上降低了資金應用效率。另外，在這種狀況下，單位也很難實現資金的安全性以及完整性，同時各部門間復雜的聯系極易導致各部門出現財務風險。在行政事業單位的日常運作中，固定資產對其起著關鍵性的作用，但是，長期以來，與固定資產相關的問題也較為明顯，大多數的行政事業單位僅僅關注資金而沒有給予財物充分的重視，或者僅僅將注意力放在單位所需購置的物品上，而疏于對其管理。總之，行政事業單位經常會出現疏于資產管理、資產閑置以及重復購置等問題。導致上述問題發生的原因根本在于財物人員在對財產進行核查以及登記中沒有遵循規范，固定資產管理手續缺失，責任劃分不清晰，審批程序不當，存在管理失誤。

二、我國行政事業單位財務風險防范措施

1.提高行政事業單位財務基礎工作水平

行政事業單位要注重將行政事業單位相關財務工作人員的基礎專業能力加以提升。對其此類單位的財務工作人員來說，其個人的職業道德及個人品質顯得更為重要。會計人員的素質不高是導致行政事業單位較大會計風險的重要影響因素，由于在行政事業單位的會計人員的變動很小，其中某些財務人員及風險管理人員不具備從業素質，基礎知識匱乏，這嚴重影響且制約了行政事業單位財務風險管理的順利進行要想改變這一情況，首先應改掉任人唯親的惡俗，選擇精明能干，業務知識嫻熟的財務人員來從事相關的管理工作。