自然災害安全常識范文

導語：如何才能寫好一篇自然災害安全常識，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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對小學生進行安全常識教育是一個老生常談的話題，也是每個小學校不容忽視的課題。小學是孩子成長過程的起點站，一年級好比孩子們人生旅途中的起跑線。家長把孩子送到了學校，學校所承擔的責任就不僅僅是教育問題，擺在學校和老師面前的更重要的責任首先是關愛和保護孩子。對孩子的安全教育是多方面的，如果從類別上劃分，筆者認為可分為兩大類。一是自然災害的預防和避險避難常識訓練；二是日常生活中的安全常識教育。

在我們生長的自然環境中，自然災害時有發生，如，地震、水災、火災、泥石流、塌方等等。對學生進行此類訓練或安全常識教育，就會增強孩子們避險避難的能力和自然災害發生后的逃生能力。2008年“5?12”汶川大地震中，有眾多學生從深陷和倒塌的校舍中逃離了險境就是很好的例證。筆者從事小學教育工作二十多年，每年都會迎來一批新生入學，也會送走一批孩子步入中學。由于分管的工作與孩子的安全教育有關，因此也多次對在校孩子的避險避難能力做過測試。從測試結果看，凡是班級安全教育搞得比較好的或是多次參加過自然災害避險避難模擬演練的學生，他們在被測試的時候普遍可以表現出很強的避險避難能力和逃生能力，也會舉一反三地聯想出很多避險避難的有效方法。當模擬災害發生時，他們表現得很平靜，能夠不慌不亂、很有秩序地撤離到安全地帶，或是采取必要的安全防護措施等待救援。對于沒有受過避險避難訓練的學生，他們則很難通過測試，模擬過程中會表現得很慌亂，多數學生表現得不知所措，不知道逃生的方向，不知道在復雜多變的環境中怎樣避險避難。

在學校教育中，沒有任何一項教育比關愛孩子的生命更為重要。盡管自然災害不一定會降臨到我們身邊，但誰也不能保證我們身邊不會發生某種災害。關愛生命就要從防患于未然開始，讓孩子們在上小學的時候就能夠接受避險避難方面的訓練和教育，這對他們的一生都會有利，一旦在我們身邊或者在孩子們未來的人生道路上遇到類似的險情或災難，他們都有可能通過學到的常識獲得自救或者為得到營救創造必要的條件。

孩子們天真的舉動，不知“深淺”地摸摸碰碰，不思后果地打打鬧鬧，很可能會傷及到孩子本身或者傷及到他人，甚至葬送孩子的生命。在我們的身邊，常常會聽到或看到這樣的情況，每逢春節，就會有不少孩子因為不懂燃放鞭炮常識被炸傷；每逢暑假，就會有孩子因為野浴溺水身亡；每逢冬去春來或秋去冬來的時節，就會有孩子因為冰上運動或在冰上行走而落入冰窟；在上學或放學路上，有的孩子因為不遵守交通規則或者在路上打打鬧鬧而被機動車軋死碰傷。有關資料還顯示，在國內外，每年還有不少孩子因為誤食有毒野果或食物中毒而死亡；有的孩子在野外被毒蛇咬傷；有的孩子被雷電擊死擊傷；有的孩子被民用電或高壓電擊死擊傷。如此等等，這些觸目驚心的案例無不在提醒我們，絕對不能忽視對孩子的安全教育。

（作者單位　吉林省柳河縣時家店鄉中心小學）

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[關鍵詞] 小學 體育教學 安全意識 行為培養

1.研究方法

隨機選取全國15個城市的小學的2000名體育教師為研究對象，因為現場問卷調查法的回答質量高，所以對2000名教師采用該法進行調查，共發放問卷2000份，回收問卷2000份，回收率100%；其中有效問卷1914份，有效率95.7%。

2.目前我國學生安全意識的現狀

2.1 學生對自然災害的安全意識

自然災害對人類社會所造成的危害是觸目驚心的，突發性災害包括洪水、地震、泥石流、海嘯、火山爆發、臺風等[1]，由于人類活動自身導致的環境災害包括水體污染、臭氧層變化、酸雨、水土流失等，漸變性災害主要有干旱、地面沉降、海岸線變化、土地沙漠化[2]。人們對于自然災害的發生無法阻止，但需從科學的角度認識自然災害的發生、發展的規律和特點，積極采取措施盡量減少自然災害對人類造成的危害，學生了解和掌握自然災害的相關知識有助于學生在遇到安全問題或突發災害時能夠自救和應對。

2.2 學生交通安全意識

有報道顯示，中國每5分鐘有一人因車禍死亡，每一分鐘有一人因車禍傷殘，每年死亡10萬多人，且每年增加4.5%，因此，要從小學起養成遵守交通規則的習慣，兒童交通安全是家長們最關注的，除了學齡前及中小學教育對兒童交通安全教育進行普及之外，不少地區也舉辦了生動的體驗教育課程，或修建專業的體驗館，針對兒童或小學生在特定的場館內，參加豐富多彩的體驗活動，以步行者和駕駛者的身份進行體驗，從而正確理解交通安全知識，并培養在危險狀態下的應變能力，讓他們在實際道路上獨立進行活動、玩耍中，避免發生交通傷亡事件等，并懂得宣傳交通知識[3]。但值得注意的是，有報道，目前我國每年有超過1.85萬名的14歲以下兒童死于交通安全事故，每天，至少有19名15歲以下的中國孩子因道路交通意外而死亡；77人因道路交通傷害而受傷。少年兒童的交通事故死亡率居全球首位，交通安全問題應該越來越引起社會的高度關注。

2.3 學生人身安全意識

當前學生的人身安全越來越受到重視，不法分子對孩子的傷害也越來越多，如搶劫、、殺人等犯罪比例不斷攀升，因此學生要提高自我保護意識。

3.我國體育教育中實施安全意識與行為培養的現狀

在被調查的2000名體育教師中，有94.23%的體育教師認為他們在體育課程的教學中對學生進行了安全教育，他們采用了說服教育的教學方式，僅有一小部分老師沒有在體育課程中進行安全教育，在問卷調查中大部分體育老師非常重視學生的安全教育問題，在每次體育課前都會讓學生做好課前準備，每次接觸新的體育器械時都會給學生講解應如何使用，使用時的注意事項以及存在的安全隱患[4]。

3.1 學生對體育教育中安全意識與行為培養的掌握情況

目前社會對安全教育的意識也在不斷提高，大部分學生了解知道應在怎樣的運動環境中進行活動以及在運動中應如何避免危險[5]，如不能在馬路上玩籃球，踢足球等，若發生情況應及時采取屈膝緩沖來減小對自身的傷害，在過人行橫道時要過斑馬線，若突發火災應就地打滾及時脫險，發生地震時應以最快的時間進行逃脫，若情況緊急則應快速的鉆到桌子底下并用手抱頭保護好頭部免受傷害，對于安全意識的掌握，要結合實際情況進行，如體育教學中的安全教育也同樣應該結合實際進行這樣不僅學生可以掌握而且會留有深刻的印象，當遇到緊急情況時也可進行自我保護。

3.2 體育教學中學生安全意識與行為培養的模式

體育教師應結合實際具體情況對學生進行安全意識的培養：（1）結合火災或地震等常識的學習，教授學生模擬逃生的情景如障礙跑爬行、跨越、躲閃、急停等練習，激發學生的學練興趣；（2）結合緊急情況下翻越障礙、跌落保護方法的現實意義教育，開展對應的教學；（3）根據學校實際的地形地貌對學生開展定向運動教學，介紹野外活動的常識和方法如野外生存技能包括定向運動、野外活動常識教學；（4）結合負重和搬運能力在發生安全事故等特定情形下的呼救作用展開教學；（5）對于交通安全應結合交通法規，模擬相關情景，培養學生遵守交通規則的意識，掌握了解人身安全的相關知識；（6）在體育課中體育教師應結合不同的教學項目和運動項目特點向學生進行示范，對其開展運動損傷預防和急救方法的教學，例如應選擇什么樣的運動場所以及當出現溺水時應如何進行急救等相關知識和技能；（7）體育教師可對學生設計一些合作性強能展現團隊精神的相關游戲，對學生進行珍愛生命，珍愛自己的引導并可以通過心理情感等的教材，引導和培養學生在面對挫折或激烈競爭應如何調整好心態。

3.3 解決體育教學中安全意識與行為培養的途徑

首先應對體育教師進行安全意識與行為培養，有調查表明，75.7%的體育教師進行過安全意識與行為培養的培訓，從體育教師所培訓的內容講，接受的內容比較廣，主要有自然災害、人身安全、交通安全、消防安全、運動安全等方面，而信息安全、文化安全和國防安全教授的相對較少，沒有引起足夠重視。對學生進行安全意識與行為培養方式的途徑，體育教師應該從各種渠道進行挖掘，充分吸收國內外現代信息資源和教育資源的雙重作用，應該在日常的教育中對學生進行安全意識的培養，這樣可以有利于學生對生命的重視與珍惜。對學生安全意識與行為培養應從小抓起，其主要的影響因素是學校和老師，因此在體育教學中老師應該通過理論和實踐相結合的方法對學生進行安全意識與行為的培養。

參考文獻

[1]王裴.如何有效防止體育教學中事故的發生[J].中國科技創新導刊

[2]楊學達，王曉春.沈陽市初中生安全意識現狀調查及其在體育教學中的培養[J].沈陽體育學院學報

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關鍵詞：災害教育；地理教學；措施

1.以“樹立正確的災害觀”為教學主線

基于對全書的學習和理解，要使學生樹立起正確的減災觀，這一主線要貫穿教學始終。通過第一章的學習，在理解自然災害定義及內涵的基礎上，通過各具體災種形成原因和條件的分析，佐證了自然災害形成的條件之一即以自然變異為誘因?？梢姡匀粸暮κ强陀^的、不可避免的自然現象，目前人類活動對于自然變異的改變還是有限的。但是，科學認識自然災害的發生、發展規律，有助于有效地防治自然災害。因此，有必要認識主要自然災害、尤其是對我國影響嚴重的災種的成因、分布規律、特點（第二章的主要教學內容）。而自然災害形成的條件之二即有受損的人員、財產、資源等客體，而這些受災體易損性的不同，有可能“放大”或“縮小”災情損失的大小。不同地區、不同時期的受災體特性不同，導致了同樣災強的自然災害發生在不同地區造成不同影響，也使得不同社會發展階段的成災特點不同。由于受災體易損性的人為可控性，降低受災體特性成為有效和主要的減災措施。因此，人們可以運用先進的科技，通過一定的工程性和非工程性措施保護受災體免受致災因子的損害，或降低損害的程度，還可以在災害發生之后及時救助、盡量減少損失，這就是防災、減災（第三章的主要教學內容）。所以，要讓學生變“抗災觀”為“減災觀”：自然災害是不可避免的自然現象，但是災害損害是可以減小的。

2.用系統觀理解自然災害

自然災害系統是由孕災環境、致災因子、受災體和災情共同組成的具有復雜特性的地球表層異變系統，災情的形成是前三者綜合、相互作用的結果。因此，災情的大小與孕災環境的穩定性、致災因子的風險性、受災體的易損性有著密切的關系，防災減災工作要通過預測預報致災因子發生的可能性、增強地表系統穩定程度、降低受災體的易損性，來縮小災害影響的地域范圍、降低災害破壞的強度，從而達到減少生命財產損失的目的?？梢?，一個區域所遭受的災害損失，與該地區的自然地理環境、人文社會經濟發展水平、抗災救災能力密切相關。用系統觀來理解自然災害，就能清楚地分析我國自然災害的區域差異特征、我國幾個自然災害多發區的成災特點和原因等問題。

自然災害是地球系統各圈層在形成和演變過程中，突發事件與人類社會系統相互作用的產物。因此具有隨機性、鏈發性、群發性、群聚性等自然特性，而人類活動的范圍和強度，影響了自然災害災情的時空分布與演化過程?！叭丝讪D資源、環境―災害”綜合制約作用影響著自然災害的強度、頻率和災情。防災減災成為綜合性、系統性工程，比如，對于洪水災害的防治，不僅需要單純的興修水利，更需要水土保持、植樹造林、江湖整治等綜合治理，要從被動的災來搶險、災后搶救轉變為積極的防汛、氣象、水文、保險乃至全社會的共同重視和聯合統一預防行動。因此，教學過程中要注意用系統觀來理解自然災害。

3.強調和演練災害自防、自救和互救

教改要求新課程要讓學生學習對生活有用的地理，通過地理課程培養學生基礎地理技能，增強學生的生存能力。在《自然災害與防治》的選修課程中，對學生生活最有用的地理就數自然災害的防范意識和自救自防技能，它能幫助學生面對自然災害臨危不懼，有效避災，減小危險[4]。

在教材中，有專門的章節講解自然災害的自救互救知識，這部分內容不僅需要在課堂上專門講解，還需要根據地區實際，選擇其中一兩種本地易發或頻發的災種，組織師生進行自然災害中逃生、自救、互救的實際演練，使學生基本掌握緊急狀態下的自救自防技巧和方法，普及學生安全防范意識和常識，增強學生面對突發事件的應急技能。演練的形式多種多樣。比如，假設地震發生，從教師喊出“地震了”開始，給學生10秒的時間來躲避，看學生的反應，根據具體情況進行評價、糾正錯誤行為，再選擇其他合適的時候進行一次演練；還可進行火災的疏散演練，讓學生熟悉學校的安全通道；也可請學校醫務人員講解如何做人工呼吸；還可模擬災后互救，設置部分學生被困的情景，讓其他學生去救援。

簡化大社會中實際的自然災害案例，實現小課堂上可操作的實踐情境模擬，有助于學生學習到對生活有用的地理。

4.根據具體情況，靈活使用教材

首先是教學內容不一定求全，要注意詳略得當。比如，關注主要自然災害種類，尤其是對本區影響嚴重的災種；如果某一災害具有多種成災原因，可以著重介紹最常見的成因。其次是教學過程中可以調整教學順序，不一定忠實于教材編排順序。比如，可以從本地學生熟悉的災種引入講解，可以先介紹案例說明某災害的危害，再介紹其成因和特點。再者，要了解學生已有認知水平，對于熟悉內容可以忽略，而重點講解對學生來說陌生的內容。還有，就是要重視圖像的運用，看圖說話、圖文互解，其效果通常勝于單純的語言講述[7]。

各個地區的情況不同，使用的教學方法、教具、輔助教學手段也往往是不一樣的，要充分利用各種條件，充分調動學生潛能。有上網條件的學校要充分、有效地利用網絡資源，讓學生利用搜索引擎查找資料；有多媒體教學條件的學校可以通過觀看災害片，增強學生對于各種自然災害的感性認識；有災害監測站點的地方可以組織參觀學習。

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法律的預防功能實際上就是對未來的風險和危機進行管理，要實現這個功能，必須要有應對可能發生的災害和危機的相應準備。自2003年非典疫情后，中國在應對各種突發性事件方面出臺了相關法律規范。2006年1月出臺了《國家突發公共事件總體應急預案》，根據2007年5月國務院應急管理辦公室的信息，為了應對突如其來的事件，國家已經一系列應急預案，包括：國家自然災害救助應急預案、國家防汛抗旱應急預案、國家地震應急預案、國家突發地質災害應急預案、國家處置重特大森林火災應急預案、國家安全生產事故災難應急預案、國家處置鐵路行車事故應急預案、國家處置民用航空器飛行事故應急預案、國家海上搜救應急預案、國家處置城市地鐵事故災難應急預案、國家處置電網大面積停電事件應急預案、國家核應急預案、國家突發環境事件應急預案、國家通信保障應急預案、國家突發公共衛生事件應急預案、國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案、國家突發重大動物疫情應急預案、國家重大食品安全事故應急預案等。待的還有：國家糧食應急預案、國家金融突發事件應急預案、國家涉外突發事件應急預案等。

但我們面對的問題是這些法律能否得到執行。如果制定法律僅僅是為了裝點門面，那么法律就只能是紙上談兵，而無法走向實際的生活；法律就只是事后效應，只能是懲治的工具。在此，不妨以《國家自然災害救助應急預案》為例加以分析。

2005年國家公布并實施的《國家自然災害救助應急預案》分為總則、啟動條件、組織指揮體系及職責任務、應急準備、預警預報與信息管理、應急響應、災后救助、附則部分。該應急預案對自然災害發生前的預防和自然災害發生后的應對及處置災后救助作了全面的規定，對中國國情復雜的狀況也有充分的估計，該預案規定：“本預案由減災委辦公室、全國抗災救災綜合協調辦公室負責管理。預案實施后，減災委辦公室、全國抗災救災綜合協調辦公室應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化做出相應修改后報國務院。各省、自治區、直轄市自然災害救助應急綜合協調機構根據本預案制定本省(區、市)自然災害救助應急預案”。根據此規定，各省、市也都制定了相應的應急預案。如河南省在2005年《國家自然災害救助應急預案》印發后，省民政廳起草了《河南省自然災害救助應急預案》，征求有關部門意見后報省政府。省民政廳印發了《河南省洪澇災害救助預案》，各省轄市也以政府或民政局名義出臺了當地的自然災害救助應急預案，全省共制定與自然災害救助應急有關的預案26個，與自然災害救助應急工作有關的法規、文件、規劃8個。

又如寧波市依據《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》、《浙江省自然災害救助應急預案》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》等有關法律、法規，制定了《寧波市自然災害救助應急預案》，它的具體編目基本是把《國家自然災害救助應急預案》細化。

二、用執法應對災害

當前，各地政府在立法的細化方面都有不錯的業績，但在具體執行環節上存在很多問題。其中最迫切需要加以完善的是應急準備制度。應急準備分為資金準備、物資準備、通信和信息準備、救災裝備準備、人力資源準備、社會動員準備、宣傳、培訓和演習等。

資金準備制度的完善方向是：①按照救災資金分級負擔的原則，市和縣(市)、區財政都應按一定標準儲備大災預備金，做到專款專用、專賬管理。②各級政府應根據財力增長、物價變動、居民生活水平實際狀況等因素逐步提高救災資金補助標準，建立救災資金自然增長機制。③大災預備金主要用于災時和災后基本生活救助，遇重特大自然災害救災預備金不足時，各級財政應及時調劑救災資金，確保災民生活。

物資準備制度的前提是整合各部門現有救災儲備物資，分級、分類管理救災儲備物資和儲備庫。在此基礎上應做到：①按照救災物資儲備規劃，建立健全市救災物資儲備庫，災害多發縣(市)、區建立健全物資儲備庫、點，各級儲備庫應儲備必需的救災物資。②每年年初購置必需的衣被、凈水器等救災物資。③建立救助物資生產廠家名錄，必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。④災情發生時，可調用鄰近民政部門救災儲備物資，沿途免收道路通行費。⑤建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度。

通信和信息準備制度的完善方向是：①建立覆蓋市、縣、鄉鎮(街道)三級的救災通信網絡，確保市政府及時準確掌握重大自然災害信息。②建立部門間災害信息共享平臺，提供信息交流服務，形成信息共享機制。③各電信運營企業應依法保障災害救助工作的信息暢通，積極做好通信應急物資儲備工作。

救災裝備準備制度的完善方向是：市各有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備；市民政局、災害頻發縣(市)、區民政局應配備救災必需的設備和裝備。

人力資源準備制度的完善方向是：①完善民政災害管理人員隊伍建設，提高其應對自然災害的能力。②建立健全專家隊伍。組織民政、衛生、水利、氣象、科技、海洋、國土資源等各方面專家，重點開展災情會商、赴災區的現場評估及災害管理的業務咨詢工作。③建立健全與軍隊、公安、武警、消防、衛生等專業救援隊伍的聯動機制。④培訓、發展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發揮其作用。

社會動員準備制度的完善方向是：建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監督管理機制，規范突發自然災害社會捐助工作；規范救災捐贈的組織發動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環節的工作；在已設立社會捐助接收站、點的基礎上，繼續在有條件的鄉鎮(街道)建立社會捐助站、點，健全經常性社會捐助接收網絡。

宣傳、培訓和演習制度的完善方向是：①開展社區減災活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識，增強群眾的防災減災意識。②市民政局每年至少組織1次縣級災害管理人員業務培訓。③在災害多發地區，根據災害發生特點，指導各地組織開展救災演習，檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

除了全面完善的法律規定外，執行也是關鍵?，F實的情況往往是法律的規定和現實的執行相脫節。以此次汶川地震為例，由于平時極少發生重大的自然災害事件，人們對地震災害預防的重視程度就顯得不夠(例如房屋建設的防震等級不夠)，結果造成了重大的人員財產損失。

我國是一個多自然災害的國家，而且，自20世紀90年代以來進入了新的自然災害多發期，呈現極端性氣候事件頻次增加、損失加劇、災害連鎖反應、多災并發等特點，年均災害損失比20世紀80年代高出40%。據有關部門預測，今后一段時期，我國氣候仍將持續異常，所以更應加強平時的防范工作。完善的法律制度配合不打折扣的貫徹執行，才是有效應對災害的最好方法。

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一、目的與意義

2016年“3.23”世界氣象日的主題是“xxxxxx”。圍繞今年的氣象日主題和“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的理念，展示上虞氣象事業的發展成就，我們參考各地以往的宣傳形式，對今年氣象日的宣傳工作草擬了本方案。本策劃案中努力做到紀念宣傳活動與本地實際相結合，形式多樣、豐富多彩，社會效益顯著。

二、紀念宣傳活動

1、舉行《紀念宣傳“3.23”世界氣象日記者座談會》

時間：3月x日

地點：市局會議室(或賓館酒店)

內容：上虞日報、上虞廣播電視臺及各新聞媒體駐虞機構的記者參加。局領導和氣象專家解答氣象熱門話題，邀請與會新聞媒體參與市局組織的各項紀念宣傳活動，撰寫紀念文章，各媒體應重點宣傳全市各地開展“3.23”世界氣象日紀念活動情況。

要求：活動期間《上虞日報》、上虞電視臺《上虞新聞》欄目和電臺新聞節目中及時報道紀念宣傳活動的開展情況;《上虞日報》開辟專版或專欄宣傳氣象科技及氣象經濟;上虞電視臺《本周關注》欄目作專題報道。

2、先期宣傳造勢

a.從3月上旬開始，利用電視天氣預報節目畫面和“上虞農業信息網”、“上虞信息港”等網絡資源，宣傳“3·23世界氣象日”;

b.結合市科協《科普畫廊》進行世界氣象日展覽宣傳，重點反映上虞氣象事業的發展成就和預防及減輕自然災害的重要性和必要性;

c.3月x日，《上虞日報》刊發世界氣象日的紀念文章“預防和減輕自然災害”;

d.3月x日，結合保持黨員先進性教育活動，在上虞電視臺《上虞新聞》中播發“開展黨員先進性教育活動，提高氣象為農業服務能力”的新聞，對氣象臺及時準確地各類天氣預報，科學指導當前春耕備耕生產，以及氣象服務在農業防災減災、趨利避害中的作用進行宣傳報道。

3、廣場宣傳(此活動可考慮與水利局合作舉行)

時間：3月15日

地點：文化廣場

說明：利用參與“3.15”活動之機，在上虞文化廣場設置宣傳展板10塊，懸掛宣傳橫幅10條，施放升空氣球2個，組織預報、服務、執法、防雷等氣象科技人員，就氣象法律法規、氣象常識、防雷知識、施放氫氣球安全和氣象“12121”、氣象短信等內容向市民進行咨詢宣傳，散發宣傳資料。

4、開展送氣象科技下鄉活動

時間：3月17-20日

地點：1-2個鄉鎮的集市中心

內容：把紀念世界氣象日同保持gcd員先進性教育學習活動結合起來，市氣象局邀請市科協等部門舉行別開生面的送氣象科技知識下鄉的活動，選擇一到二個鄉鎮，在鄉鎮集市設立氣象科技服務咨詢點，運用展板、掛圖、有獎競猜、散發宣傳資料等手段，向農民進行氣象常識、防雷知識、氣象與農事等方面的科普宣傳。

5、向學生開放氣象臺宣傳

時間：3月22～23日

地點：市氣象臺

內容：組織市區中小學氣象愛好者分批參觀市氣象臺氣象預報業務系統，由氣象臺專家向學生進行大氣探測、天氣預報業務知識的介紹，播放氣象科普片，傳播氣象科普知識。

6、紀念世界氣象日報告會

時間：3月23日

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關鍵詞：農村防雷雷擊原因防雷安全建議

中圖分類號：S761.5文獻標識碼： A 文章編號：

1、 近幾年靈川縣農村較嚴重的幾次雷擊事故：

靈川縣是雷暴多發地區，年平均雷暴日數78天，4-8月份為雷暴多發季節，靈川縣大多數的農村傷亡事故都發生在這幾個月份。

2004年8月，青獅潭鎮江頭村一村民在田間勞動時在有雷雨的情況下打手機，被雷擊中死亡。

2005年4月，九屋鎮江頭村一村民在田間耙田被雷擊中死亡。

2006年6月3日，靈川縣八里街一居民房屋因雷擊起火造成家用電器、家俱燒壞，約損失10000元。

2007年7月17日，靈川縣潭下鎮大義村委上埠頭村一女學生在自家樓頂被雷擊中當場死亡。

2008年5月26日，雷電擊中潭下鎮獨石山采石場上的剛裝好的電雷管和5個炮眼里的炸藥，一位60歲的老漢被亂石砸中，不幸身亡。

2009年6月15日18時靈川縣公平五美村委一帶遭受了強雷暴襲擊，下江村一涂姓養豬場屋面石棉瓦被雷擊出一個一米多寬的大洞，一頭母豬當場被雷打死；低壓供電線路被雷打斷一處，損壞電視80多臺和電表1個，直接經濟損失1.3萬元。

2、 農村雷擊原因分析：

2．1雷暴活動頻繁。

靈川縣地處南嶺山系西南部、廣西東北部，屬亞熱帶季風氣候，是災害性天氣多發區，一年四季都存在有不同的氣象災害。入春后，特別是進入4月份以后，受北方冷空氣和南方暖濕氣流及副熱帶高壓影響，該縣春、夏、秋季雷電活動頻繁，為雷暴多發區，歷年雷暴平均日數為78天。上述9起農村雷擊事故均發生在4到8月。

2．2防雷安全意識不強。

靈川雖為雷暴多發區，但很多農民群眾的防雷觀念淡薄，對雷電這一天氣現象的發生發展過程的科學認識也不夠，缺乏必要的防御雷電災害常識和自救互救知識。很多農民仍有“誰遭雷擊，是壞事做得太多，是遭老天報應”的封建理念。所以雖經常聽聞雷電的危害，但也聽之任之，而不是采取科學的措施和手段。從上述的六起雷擊死亡事故中我們不難發現如果雷雨時他們在野外不打手機，不躲到沒防雷設施的草棚和房內躲雨，不到沒防雷設施的自家天面上去拿東西，在雷雨時自己身處曠野知道下蹲或者是扔掉手中的農具，或許他們就不會犧牲掉自己寶貴的生命。

2．3農村特定的環境造成的。

許多農村的房子都是建在田間地頭，或者半山腰上，大都地形比較復雜或田間比較空曠，是雷擊災害最容易發生的地點，這是農村環境的一個很大的特征。因為雷擊選擇性主要表現在土壤電阻率較大的山區和平原，一般來說有金屬礦床的地區、河岸、地下水出口處、山坡與水田接壤處、不同電阻率土壤的交界處、湖泊、低洼地區、地下水位高的地方易遭雷擊。

2．4防雷設施不完善

隨著人民生活水平的提高，靈川縣的許多農村農民都蓋起了二到三層，甚至六到七層的樓房，但這些房子的避雷基本處于“不設防”狀態，防雷裝置和措施均不到位。按照規范要求來安裝的屈指可數，符合規范要求的也就更找不到了，更不用說魚塘邊的草房要安裝避雷針了。有個別樓房甚至用一些鐵絲在房子周圍圍成一圈再用鐵絲下地1米多，就算搞好了避雷設施，他不知道避雷針實質上也是引雷針，如果不按規范要求來安裝，裝了比不裝后果可能更嚴重。還有很多農民喜歡把自家的電視天線在屋頂上架得老高老高，電話線，電源線隨意在屋面上敷設，一旦雷擊發生，雷電流或雷電感應引起的感應電流可能會沿著電視天線或電話、電源進入到房間內，損壞家用電器，燒毀家中線路，甚至傷及到人。

2．5防雷知識匱乏。

在農村廣大地區，有相當部分群眾對防雷知識，尤其在野外躲避雷電的知識知之甚少，有的村民在野外干活時，遇到下雨打雷就扛著鐵鍬跑，這樣會容易引來雷擊；還有的雷雨天時在田間地頭用手機打電話，他不知道，手機電波會產生磁場，從而將雷電引向他這邊來，使自己增加雷擊的危險。還有的在雷暴天氣時，什么地方有大樹、什么地方有草房就往什么地方躲，諸不知這已經將自己處于危險中。

3、 農村防雷安全的一些建議

3．1 加大防雷知識宣傳力度

為避免或減少農村雷電災害損失，增強廣大農村群眾的防雷知識，氣象部門作為當地防雷的主管機構，應利用多種場合，采取多種形式和手段，在不同場合和時機有計劃地進鄉村進行防雷宣傳，把防雷的基本知識告訴給農民群眾，增強他們防災避險常識和自救互救能力。告訴他們在田間勞作的時候，遇上了雷雨天氣，不要找大樹避雨，也不要到附近沒有防雷設施的草房或木屋躲雨，不要打手機，而是應該想辦法盡量減少自己的高度，如下蹲或者是扔掉手中的農具，最好是找到安全的場所，減少自己暴露在雷電襲擊范圍里的時間。家里的房子要安裝有合格的避雷裝置，打雷時不要去接觸金屬門窗。家里屋面上的電視天線要有避雷針保護，電源、信號線等進入到房間以前，要有一些雷電的防護器件等等。同時把農村學校作為平臺，從常識教育入手，將雷電及其防護知識納入地方教育鄉土課程，從娃娃抓起，強化防雷減災知識，使雷電科普知識宣傳和防雷安全教育規范化、制度化。

3．2農村防雷設施建設

氣象部門作為防雷的技術權威，應在農村中多設立幾棟示范性地防雷工程，指導農民完善自己的防雷設施，并有計劃地給農民的防雷設施進行檢測，使農民真正生活在安全的環境中。同時在農村中逐步推行雷擊風險評估，通過查閱歷史資料和現場數據測定，來選擇雷電相對少的區域建造房子，從而減少雷擊的發生。

3．3政府支持

農村作為雷電災害的多發地，政府一是要加大資金扶持力度，把農村小學和農村公共基礎設施和公共場所的防雷設施完善起來，使農民切切實實地感受到黨和政府對農民的關心與關愛。二是要有針對性地組織農村施工隊員進行防雷施工的培訓。政府應本著“安全第一，預防為主”的宗旨，有目的地請當地的防雷主管部門給這些在農村有一定規模的施工人員傳授一些經濟實用的農村防雷技術，給他們發放一些適合農村特點的通俗易懂的防雷技術教材，使他們真正成為當地的防雷技術骨干。

3.4制定完善村莊與集鎮防災規劃

通過開展氣象災害普查，進行編制和實施村莊與集鎮防災減災規劃，把雷電災害防護納入新農村建設規劃，提高村鎮的綜合防災減災能力；從建房初期就著手規劃，按照一定的雷電防護標準來設計，并采取相應防護措施，只有這樣才能遠離雷電的傷害。在遭遇較小的自然災害時，不發生人員傷亡，能夠基本保障人民的生命財產安全和生產生活秩序；在遭遇一般自然災害時，能夠最大限度地減少生命財產損失，很快恢復正常的生產生活秩序；在遭遇較大的自然災害時，能有效地控制規模，確保不發生嚴重的次生災害。

參考文獻：

[1]鄭建衛.農村防雷減災的思考[J].大眾科技,2010(4):94-95.

[2]羅經權，李春玲，羅偉華.淺析農村防雷現狀與對策[J].內江科技,2011（10）

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從1月10日至今，一場罕見的特大型低溫雨雪以及冰凍災害侵襲整個中國南方，為即將來臨的春節喜慶蒙上了濃重的陰影。截至2月1日本刊付印前夕，南方受災省份再經新一雪凍雨襲擊，春運壓力繼續以幾何級數攀升。此次災害究竟何時結束？縱使天氣轉晴，災難會不會以其他形式繼續蔓延？現在還很難估計（參見《財經》網專題“暴雪考驗中國”及本期封面文章“冰封中國”）。

令人欣慰的是，此次災難加重之時，信息較為透明且政府相當勤力，官方與民眾合力抗災；雖無法抑制災難于無形，終究在為其沖擊最小化而努力，給人以希望和信心。繼續應對、反思和總結這次災難，涉及相當廣泛的話題，亦會成為近期輿論的焦點。我們認為，其中最迫近又最具本質性的話題之一，當為“氣候覺醒”。

應當承認，此次特大冰雪災害“50年不遇”甚至“百年難遇”，故起始之初，政府及社會各界均估計不足；而直到今天，雖然災難已成沉痛現實，但其復雜的氣象成因仍有待進一步探析。不過，此次大雪冰凍災害，范圍如此之廣，時間如此之長，危害如此之重，無疑可列入世界上重大典型的“極端性氣候事件”。而基于全球氣候變暖的極端性氣候事件，近些年正在人類生活中以不同形式急劇增加，已是無可回避的現實。

至少在此次災害之前，對于正處于“環境覺醒”中的中國轉型社會來說，“氣候覺醒”還是個相對超前的話題。筆者去年夏天參加一場關于氣候的中外討論，就聞聽一位相當具國際視野的中國經濟專家表達此意，頗有代表性。時至如今，我們雖然仍無法將中國的冰雪巨災與溫室效應簡單掛鉤，恰如三年前的印度洋海嘯、兩年前的美國卡特里娜颶風，并不能與氣候變化畫上等號。但此類極端性氣候事件，本質上源于人類活動導致的氣候異常，正是大自然的報復性肆虐，應當是不爭的事實。如今，我們中國人在最重要的民族節慶之際遭受特大冰雪襲擊，痛定思痛之時，無論如何應當對大自然懷有更多敬畏之心，對氣候變化導致自然災害的科學道理，有更多聆聽和信服。

這些道理本來是恰如其分的“警世通言”：聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）已經以其第四次評估報告表明，從20世紀中期至今觀測的大部分溫度上升，有超過90％的可能性與人類活動產生的溫室氣體排放有關。主要因為這一系列報告，IPCC與美國前副總統戈爾分享了2007年度諾貝爾和平獎，可見其國際認可度。而越來越多的證據表明，溫室效應直接導致氣候變化，進而引發極端氣候事件。世界氣象組織的統計也證明，幾乎有九成的自然災害與氣候事件存在關聯。聯合國公布的統計結果進一步顯示，從1995年到2004年間，全世界死于自然災害的總人口中，有四分之三與雨雪、熱浪以及低溫等極端性氣候事件有關。此次中國的冰雨雪災，正是極端性氣候事件使人類蒙受災難的又一明證，中國人實現“氣候覺醒”已當其時。

我們所說的“氣候覺醒”意味著很多。就認識世界而言，意味著從官方到民間，當對氣候變化的沖擊高度警覺，對極端性氣候事件發生有更充分的準備，意味著在各種潛在或既有的自然災害面前，摒除“老天開恩”僥幸取勝之心。中國正處在自身發展的關鍵時期，增長方式轉型與追求平衡發展的調整需要時日。與此同時，必須綜合考慮和適當應對各種自然災害的挑戰。平素防患于未然的主動性不可少，而一旦災害來臨，例如今次大規模雪災發生，則應充分估計災難惡化持續之可能，不作速戰速決之幻想，秉持生命安全至上的理性原則，科學權衡處理安全與效率、物流與人流何者為優，真正地有備無患或少患。

“氣候覺醒”還意味著需要付出長期努力來改變現實，為減緩氣候變暖的沖擊采取更積極、更有成效的措施。雖然對于所有國家而言，氣候變化帶來的挑戰都是相近的。但考慮到基礎設施以及能力的不同，實際上，像中國、印度這樣的人口大國，以及非洲國家、太平洋島國等，面對的挑戰還是嚴峻得多。更何況，如同識者早已提出，“我們只有一個地球”，中國在氣候挑戰面前應有“天下主義”的胸懷。降低氣候危機威脅的最重要舉措是節能減排，因此，節能減排目標在國內不能落空，在國際上亦應做好定量承諾的準備。

此次雪災已成為中國加大對氣象工作軟件、硬件投入的契機。中國氣象局牽頭的氣候監測與災害預警工程已獲國務院批復立項，不過，需要投入之處絕不僅于此；提高對于氣候變化的預測、監測以及應對能力，中國現在仍是百端待舉。在全局層面，除更多財務投入外，更重要的還是制度建設和教育投入――前者，系指必須將氣候變化意識，融入整個經濟發展和改革的規則、決策之中；后者，系指教育官員和公眾，提高整個社會的氣候危機感，熟諳應災常識，等等。

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大家好！今天我的講話題目是《人生的精彩源于生命的安全和心理的健康》。

一、生命的安全在于防災減災

經國務院批準，自年起，每年的5月12日為全國“防災減災日”。

（一）設立全國“防災減災日”的意義

我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和我國經濟社會快速發展的背景下，近年來，我國自然災害損失不斷增加，重大自然災害乃至巨災時有發生，我國面臨的自然災害形勢嚴峻復雜，災害風險進一步加劇。

在這種背景下，設立“防災減災日”，既體現了國家對防災減災工作的高度重視，也是落實科學發展觀，推進經濟社會平穩發展，構建和諧社會的重要舉措。通過設立“防災減災日”，定期舉辦全國性的防災減災宣傳教育活動，有利于進一步喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，增強全社會防災減災意識，普及推廣全民防災減災知識和避災自救技能，提高各級綜合減災能力，最大限度地減輕自然災害的損失。

（二）設立“防災減災日”的目的

1989年，聯合國經濟及社會理事會將每年10月的第二個星期三確定為“國際減災日”，旨在喚起國際社會對防災減災工作的重視，敦促各國政府把減輕自然災害列入經濟社會發展規劃。

在設立“國際減災日”的同時，世界上許多國家也都設立本國的防災減災主題日，有針對性地推進本國的防災減災宣傳教育工作。如日本將每年的9月1日定為“防災日”，8月30日到9月5日定為“防災周”；韓國政府自1994年起將每年的5月25日定為“防災日”；印度洋海嘯以后，泰國和馬來西亞將每年的12月26日確定為“國家防災日”；2005年10月8日，巴基斯坦發生7．6級地震后，巴基斯坦政府將每年10月8日定為“地震紀念日”等。

2008年5月12日，我國四川汶川發生8．0級特大地震，損失影響之大，舉世震驚。設立我國的“防災減災日”，一方面是順應社會各界對我國防災減災關注的訴求，另一方面也是提醒國民前事不忘后事之師，更加重視防災減災，努力減少災害損失。國家設立“防災減災日”，將使我國的防災減災工作更有針對性，更加有效地開展防災減災工作。

（三）開展“防災減災日”活動

國家減災委決定2009年4月底至5月中旬在全國集中開展“防災減災日”宣傳教育活動，其中5月6日至13日為“防災減災日”宣傳周。

2009年5月12日是我們國家首個“防災減災日”。國家減災委對組織開展首個“防災減災日”活動提出以下四個方面的要求：

1、開展中小學防災減災專題活動。宣傳周期間，全國中小學普遍開展一次防災減災專題活動。通過組織防災減災演練、主題班會、板報宣傳、觀看防災減災影視作品等活動，開展形式多樣的防災減災宣傳主題活動，提高學生防災減災素養。

2、開展各類防災減災教育活動。針對本地本部門主要災害風險，立足群眾廣泛參與，有針對性地向廣大干部和群眾介紹災害基本知識、防災減災基本常識和避險自救互救的基本技能。

3、開展形式多樣的防災減災演練。針對公共安全、突發事件、應急救援、衛生防疫、自救互救、轉移安置等內容，針對特定人群，因地制宜地組織開展形式多樣的各類防災減災演練。針對消防安全、生產安全、醫療救護等內容，開展有針對性的技能培訓和技能練兵活動。

4、開展“防災減災日”集中宣傳活動。宣傳周期間，各類媒體集中開展各類防災減災宣傳活動。通過開設專欄、專題，播出有關專題片和影視節目，報道各地活動開展情況、防災減災措施經驗以及取得的成績，宣傳防災減災政策法規，營造防災減災輿論氛圍。

近年來，安全教育越來越得到社會各界的重視，中小學師生安全意識也隨之增強，防范能力逐漸提高，但是重特大傷亡事故仍時有發生，安全問題不容樂觀。據聯合國專家統計分析，每年全球死于意外事故約200萬人，其中青少年兒童接近100萬人。我國每年約有1.6萬名中小學生非正常死亡，中小學生因意外事故死亡每天有40多人，就是說幾乎每天有一個班的學生在“消失”。面對每一次殘酷的事故，以及每一個鮮活的生命在瞬間逝去，每一顆心要在流血、顫抖、哭泣過后深思警醒，每一個人要承擔起應有的責任和發揮積極的作用，人人要珍愛生命，善待自己和他人。因此，在第一個全國“防災減災日”即將到來之際，我請同學們平時要記住以下幾點：

4.1要注意運動安全。運動時盡量不要劇烈地碰撞，以免撞傷或摔傷。使用體育運動器械，必須按照規定操作，嚴防意外事故發生。

4.2要注意交通安全。乘公共汽車要相互禮讓，做到文明乘車。騎自行車要遵守《道路交通安全法》，不要拿生命安全開玩笑。

4.3要注意食品安全。不要買吃過期的、變質的、不衛生的食品，盡量不要在街頭小攤上買東西吃。吃飯喝水都要講究衛生，預防傳染病。

4.4要注意游泳安全。不要隨便到江河湖海游泳，防止溺水事故的發生。

二、心理的健康在于心動行動

學校把5月份定為第二屆心理健康教育活動月，第二屆心理健康教育活動月的主題是“關愛心靈，用心溝通”；倡導的理念是“珍愛自己，關愛他人，努力構建和諧心靈和諧校園”；開展的活動有六項：

1、母親節“心意卡”創作大賽，

2、相約“藍月灣”團體輔導活動，

3、班級心理輔導活動及主題黑板報，

4、放映心理電影，

5、現場心理咨詢、心理測試，

6、全校范圍內的心理調查。

篇9

為貫徹落實《*人民政府辦公廳關于加強基層應急管理工作實施意見》（浙政辦發〔20*〕86號）、《*市人民政府辦公室關于推進基層應急管理規范化建設活動的實施意見》（紹政辦發〔20*〕157號）文件精神，根據我縣實際，就推進基層應急管理規范化建設提出如下實施意見：

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想

圍繞縣委“建設更加富裕、秀美、創新、文明、和諧的新*”總體目標，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，切實加強對基層應急管理的組織指導，充分發揮各級各部門以及新聞媒體和社會各界的作用，深入開展基層應急管理規范化、制度化建設，大力提高公眾的公共安全意識和自我防護素質，提高基層組織和單位應對突發公共事件的能力，保護人民群眾生命財產安全，維護社會安全穩定，推動社會主義和諧社會建設。

（二）工作原則

1、堅持統一領導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的基層應急管理規范化建設工作體制。

2、堅持依靠群眾，共享共建。鼓勵社會參與，依靠群眾，多渠道、全方位構建基層應急管理工作格局。

3、堅持立足基層，強化基礎。立足于基層自我防范,提高公眾自救互救能力，推動和加強應急管理基層基礎工作。

4、堅持分類指導，循序推進。根據實際情況，確定不同的工作載體，積極、穩妥、有序地推進基層應急管理規范化建設工作。

二、適用范圍

本意見所指基層組織和單位，是指鎮鄉政府、街道辦事處、社區居委會、村民委員會、學校、企業、醫院、社會團體、公共服務、基礎設施經營管理單位等。

三、工作目標

力爭通過一到二年的努力，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”的基層應急管理預案體系，初步形成“政府統籌協調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的基層應急管理工作機制。建立健全基層應急管理組織體系和應急監測預警制度，全面開展突發公共事件預防工作，廣泛建立基層應急管理機構和應急自救隊伍，基本形成基層應急工作網絡，使廣大群眾公共安全意識和自救互救能力普遍提升，基層應急管理能力明顯提高，應急管理基礎設施相對完備，突發公共事件明顯下降。

四、工作內容和工作責任

（一）規范應急管理機構建設

工作目標：各鎮鄉政府、街道辦事處和縣政府有關部門本著立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針，充實應急管理機構。

1、20*年底前，各鎮鄉政府、街道辦事處成立應急管理領導小組，確定應急管理責任辦公室，落實專職干部抓日常應急管理工作；村（社區）、企業、學校、醫院等基層組織和單位建立專兼職的應急管理機構。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處）

2、20*年底前，縣政府有關部門明確應急管理分管領導，確定應急管理責任科室。（責任單位：縣政府有關部門）

（二）規范預案體系建設

工作目標：各鎮鄉政府、街道辦事處按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，構建相對完善的應急預案體系。在橫向上，結合實際確定自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件、應急保障等各類專項預案框架，確保預案基本覆蓋本地可能發生的主要突發公共事件；在縱向上，初步構建完成包括總體應急預案、專項應急預案、企事業單位應急預案、重大活動安全單項應急預案等的預案體系。

到20*年底，所有鄉鎮（街道）、50%的村（社區）制訂可能危及人民群眾生命安全和重大財產安全的各類應急預案或操作方案；到20*年，村（社區）要達到80%。到20*年底，100%的高危行業、生命線企業制訂應對企業安全隱患的應急預案，80%的其他企業結合企業特點制訂防火、防毒、防傳染病、防自然災害、防生產事故等危及企業和員工安全的應急預案或操作方案。100%的學校要制訂可能危及師生生命安全和重大財產安全、嚴重破壞教學秩序的各類應急預案或操作方案。醫院、社會團體、公共服務、基礎設施經營管理單位要根據實際，制訂針對性的應急預案或操作方案。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣教體局、縣衛生局、縣安監局）

（三）規范監測預警制度建設

工作目標：各鎮鄉政府、街道辦事處和縣府有關部門對突發公共事件信息報送程序進行規范，對信息報送的渠道和責任進行明確，不斷完善社區、鄉村等基層組織預警系統，逐步建立健全覆蓋縣、鄉、村三級的突發公共事件監測網絡和信息直報系統。

到20*年底，全縣所有鄉鎮（街道）要培養基層應急信息員隊伍，重點區域、群體、行業要設立基層應急信息員，形成以基層群眾為主體的安全信息網絡；鄉鎮（街道）和縣府有關部門應結合實際明確領導分工、落實現場處置及協調工作職責，規范突發公共事件信息的報送程序，明確信息報送的范圍、責任主體和報送要求，建立和完善24小時的信息報告制度；要通過廣播、電視、手機短信、鑼鼓等方式加強應急信息、預警的延伸，著力解決邊遠山區信息報告和預警中“最后一個人”的瓶頸問題，努力構建全覆蓋的應急管理信息網絡。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣府有關部門）

（四）規范社區應急管理建設

工作目標：街道、社區建立應急自救隊伍，不斷完善自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全事件等應急預案，使居民對應急處置、安全知識的知曉率逐年提升。

1、逐步完善社區應急救援體系

到20*年底，全縣所有社區制定各類應急預案，健全應急預警信息的渠道；100%的街道辦事處建立維穩調解、民兵應急救援、專職消防、事故救援等隊伍；100%社區建立護區隊、義務消防隊等隊伍。各社區居委會要重視應急人員的業務能力與素質培訓，每年開展二次應急演練，提高應急人員的處置能力。（責任單位：各街道辦事處、縣民政局）

2、加強社區應急管理知識培訓

對居民的應急管理知識培訓納入社區居民教育體系，通過課堂培訓、板報宣傳等形式宣講應急處置和安全知識。到20*年底，居民對火警、交通事故、醫療等急救電話認知率達到80%以上，到20*年達到90%以上；到20*年底，懂得用電、用燃氣、消防、食品衛生等安全常識的居民比例達到50%以上，到20*年達到60%以上。（責任單位：各街道辦事處、縣民政局）

3、建立集日常服務和應急指揮于一體的群眾熱線電話

到20*年底，50%的鄉鎮（街道）建立群眾熱線電話，到20*年達到70%，到2010年，群眾熱線電話在各鄉鎮（街道）普遍建立。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣民政局）

（五）規范農村應急管理建設

工作目標：鄉鎮、行政村建立應急自救隊伍，不斷完善自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全事件等應急預案，使農村居民對應急處置、安全知識的知曉率逐年提升。

1、開展應急管理宣傳教育活動

在每年開展的文化、衛生、科技“三下鄉”活動中，增加應急管理知識“下鄉”，編印應急管理實用手冊和宣傳資料進農村；到20*年底，農村居民對火警、交通事故、醫療等急救電話認知率達到60%以上，到20*年達到70%以上；20*年農村居民對用電、用燃氣、消防、食品衛生等安全常識的認知率達到50%以上，到20*年達到60%以上。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處）

2、規范重點領域和重點環節的應急管理

在農村用電方面，變壓器有護欄和警示標志，線路規范，用電設備各項性能和指標符合銘牌標示和安全標準，嚴禁私拉亂扯,杜絕使用老化線路，建筑物內嚴禁使用電線。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣供電局）

在農機和農村運輸車輛、船舶管理方面，所有運輸車輛、農用船舶和大型農業機械都依法登記，按要求檢驗合格,司駕人員持證上崗，杜絕無牌無證、脫檢脫審脫保、無作業證和持假作業證等違法行為，漁船、農耕船不得從事經營通運輸活動。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣農業局）

在農村消防管理方面，積極發展農村多種形式的消防隊伍，全面落實防滅火措施，配備必要的消防設備；在農村道路安全方面，進一步加大經費投入，逐步完善道路安全設施，加強對事故多發路段的整改，學校附近等重點路段應當設立安全警示標志。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣公安局、縣交通局）

在農村危房管理方面，加強對農村中小學校、幼兒園、衛生院、診所、敬老院、教堂、寺廟等危房的排查,加大危房改造力度，提高房屋安全等級。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣建設局）

在農村自然災害預防方面，普及自然災害防治知識，增強應對地震、洪水、暴風潮、冰雹、雷電、森林火災等自然災害的防范意識；增強群眾臨災自救互救能力，保護農作物不受病蟲害侵蝕、降低自然災害對農作物的損害；普及防止土地沙漠化、水土流失、環境惡化的環保知識，增強應對自然災害的敏感性和防范能力，不斷完善基層群測群防體系。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣水利水電局、縣農業局、縣環保局、縣氣象局）

對重點領域和重點環節的應急管理，要有制度，落實專人負責，各鎮鄉政府、街道辦事處、縣府有關部門要定期督查，指導督促相關單位對存在問題進行整改。

3、制定防范和應急措施

針對交通、消防、公共場所、學校、用電等可能引發的突發公共事件,制定預防計劃、防范對策及應急措施，推廣應急管理“楓橋經驗”的“四早法”，每年定期開展隱患排查工作，有針對性的對電路、道路、農機作業現場、公共場所、大型家宴聚餐、村民生活中的安全問題進行巡查，對檢查中發現的問題要有記錄,有整改計劃和整改措施,對難以解決的重大事故隱患或緊急事件要及時上報。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣府有關部門）

（六）規范企業應急管理建設

工作目標：實現企業應急管理工作常態化、應急隊伍專業化、應急演練定期化、處置突發事件自主化，應急能力全面提高，各類事故發生率嚴控在指標之內。

1、編制完善企業預案

到20*年底，各類規模以上生產經營企業全面完成應急預案編制工作，預案內容簡明、管用、注重實效，有針對性和可操作性；所有的高危行業、生命線企業每年開展一次以上聯合演練，促進各單位的協調配合和職責落實。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣安監局）

2、加強企業專兼職應急隊伍建設

20*年底前完成企業應急隊伍建設，督促企業切實抓好應急隊伍的訓練和管理，加強對職工應急知識、技能的培訓，特別是安全生產關鍵責任崗位的職工，既要熟練掌握生產操作技術，也要掌握安全操作規范和安全生產事件的處置方法，增強自救互救和第一時間處置突發事件的能力。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣安監局）

3、開展企業隱患排查監管

每年的年初、年中和事故高發時段，認真組織開展定期、不定期的隱患大排查，對重大危險源登記建檔、檢測評估，及時整改。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣安監局）

4、做好突發公共事件的處置和信息報送工作

突發公共事件發生后，企業應立即啟動相關應急預案，組織開展先期處置，并按照分級標準迅速向政府及有關部門報告。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣安監局）

（七）規范學校應急管理建設

工作目標：全面建立突發公共事件應急預案，將應急處置常識納入課堂教育，規范各類突發事件和事故苗頭的報告，各類事故的及時處置率達到100%。

1、開展應急管理宣傳教育，提高學生的危機意識和自我防范能力。到20*年底，學生應急知識知曉率要達到60%以上；到20*年，每個學生每學期應急知識授課數要達到3課時以上，應急知識知曉率要達到80%以上。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣教體局）

2、建立預警機制和防險救災應急預案，落實危機防范措施。全面推廣學校食堂常組織、常整頓、常清潔、常規范、常自律的“五常法”，認真組織開展學校防火、學校校園及其周邊治安環境整治等工作，堅決防止火災、集體食物中毒、交通等重大事故的發生，接送學生車輛必須經檢驗合格后方可使用,從嚴查處超載等違法行為。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣教體局）

3、建立健全學校突發公共事件的報告制度。凡學校發生的重大突發性安全事件，如食物中毒、重大刑事治安案件和緊急災情、傳染病流行病疫情，以及師生非正常死亡事件，不論發生在校內還是校外，只要涉及學校師生，都應按要求在規定的時間內向上一級主管部門報告。（責任單位：各鎮鄉政府、街道辦事處、縣教體局）

四、工作要求

（一）統一思想，加強領導

要充分認識基層應急管理規范化建設工作的重要性、緊迫性和長期性,把推進基層應急管理規范化建設放在突出位置，擺到重要的議事日程，切實加強組織領導。縣政府成立*縣基層應急管理規范化建設活動領導小組，各鎮鄉政府、街道辦事處和縣府有關部門要成立相應的領導小組，加強對基層應急管理的組織領導。

（二）周密部署，扎實推進

基層應急管理規范化建設工作涉及面廣、任務重、難度大，各鎮鄉政府、街道辦事處和縣府有關部門要強化責任意識，按照實施意見確定的目標、內容和工作進程要求，認真制定工作方案和工作計劃，精心組織實施。要加大對推進工作的指導、檢查、督查，確保基層應急管理規范化建設工作取得實效。

篇10

前幾天我觀看了《中小學生安全教育知識講座》，通過觀看這個講座，讓我了解了當災難發生時，我們應該怎樣去面對、怎樣避險、怎么逃生自救等安全問題。雖然災害是難以避免的，但是如果我們掌握了更多的安全知識后，在災難降臨時我們就能有更多獲救機會。體來說，通過觀看《講座》我學到了許多有關地震、游泳、火災還有人身安全等方面的安全知識及注意事項。比如在發生地震時我們應該在老師的指揮下跑出教室，或躲在課桌底下。在遇到火災時要及時撥打110報警，并用濕毛巾捂住嘴和鼻口，盡量貼近地面沿著安全路線逃離火災現場。逃生時要走樓梯，夏天游泳時必須和大人一起去，要做到“四不要”，不要在游泳池里打鬧，不要成群結隊去河里游泳，當其它小朋友溺水時，不要自己下水救助，要呼喊大人或打110報警；在學校要遵守校規校紀，在上下樓梯時不要擁擠打鬧。在上學或放學的路上要遵守交通規則，過馬路要走人行道，要走斑馬線，不要在馬路上嬉戲打鬧玩耍，不要橫跨護欄，橫穿馬路，更不能在馬路上看書。不吃陌生人的東西，不貪小便宜，不跟不熟悉的人走，與陌生人保持一定的距離，遇到壞人時不要被他或她的言語嚇倒，要勇敢地大聲呼救，做好自己的人身安全防護。通過觀看這個講座讓我明白了我們應該坦然的去面對那些無情的自然災害；我懂得了在災害發生時要先自救，有能力的再去救其它的人這個道理。

同學們：我們的生命只有一次，所以我們要珍愛自己的生命。讓我們行動起來吧，學會一些逃生和自救的小常識，使自己和他人能避免或減少受到的傷害，時刻把安全銘記在心，讓我們健康快樂地成長！

初一:王靖雯13