社區管理匯報范文

導語：如何才能寫好一篇社區管理匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

下面請允許我代表教場巷社區全體工作人員向你們的到來表示最熱烈的歡迎

教場巷社區位于教場巷40號,東起*,西至五一路,南起軍區宿舍,北至小東門街,全社區1430戶,4290人,29棟樓房,4個自然院落。

我社區現有老年人463人,占社區人口總數的10.8%,其中60歲以上老人有213人,70歲以上老人有216人,80歲以上老人有34人,空巢老人家庭90戶,獨居老人33人，特困老人4人。

近年來，老年人數的急劇增長給社區的為老服務工作提出了一個新的課題。為使廣大老年人真正實現“老有所養、老有所樂、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為”的目標，我們結合社區老年人的情況，主要做了以下幾方面的工作：

一、建立健全了組織機構，完善了各種規章制度。成立了志愿者為老服務隊，和獨居老人結成了幫扶對子，建立了鄰里互助制度，公布了為老服務熱線電話。

二、社區干部經常上門走訪，及時了解他們近期的生活和身體狀況，逢年過節都要為生活困難老人韓黑妮、曲改時、*、*等四人送去米、面、油。另外,我們還為符合政策的*、*二位老人辦理了最低生活保障,使他們享受了低保，讓她們充分感受到了黨和政府對他們的溫暖和關懷。

在這里我想說兩個事情,去年9月份我社區963號的困難老人*突發心梗死亡,家中有一個兒子患有腦梗,生活不能自理。社區知道此事后，上門為老人穿老衣，出具死亡證明安頓后事。再如今年初，我社區孤寡老人*，兒女都已相繼去世，生活無人料理，社區知道后，組織志愿者為她洗衣、做飯、打掃房間，照顧老人的生活起居。社區干部長途從*給她郵購藥品，后因病住院，社區購置禮品去醫院看望，沒過多久因病死亡。

三、我社區有40名老人是原省汽制家屬工廠職工，因單位效益不好，多年來未享受到養老保險，從20*年二季度政府為他們享受了最低生活困難補助金，社區及時幫助他們出據證明辦理手續，及時地把銀行卡送到他們手中，每個季度到他們家中走訪一次。

四、社區利用老年大學經常組織老年人學習培訓，使老年人即增長了知識又開闊了眼界，還多次參加了街道辦事處組織的培訓。如：健康百歲工程講座，火療法培訓等。

五、為了豐富老年人的文化生活，社區組織老年人開展各種類型的文體活動。如社區組建了腰鼓、秧歌、太極拳隊伍。這支隊伍還多次參加街辦的表演活動、受到了好評。社區經常組織老年人舉行撲克、象棋比賽，在宿舍區內安裝了2組健身器材，使老年人不出院門就有鍛煉身體的地方。

六、社區和社區衛生站共同建立了老年人健康檔案，定期為老年人免費量血壓、測血糖。如今年5月份我社區組織178名老年人做了內科、外科、心電圖、b超四項免費體檢，同時制定了為老年人就診的優惠辦法，做到了小病不出社區。再如，最近我社區與社區保健站取得聯系，準備為60歲以上老年人辦理一次免費體檢，內容有測血糖、心電圖、口腔，還可免費理療一次腰、頸及各種關節。最近為了方便居民就近看病，已開通了市醫保。

篇2

社區網格化管理就是根據屬地管理、地理布局、現狀管理等原則，把社區劃分成若干個網格，并對每個網格實行動態、全方位管理。

一、劃分網格，體系科學化

我社區成立于1957年，轄區面積0.86平方公里，管轄6個封閉小區，共有樓房74棟，平方15棟，居民1918戶4703人；企事業單位23家；商業網點102家。按照“任務相當、方面管理、界限清新、全面覆蓋”的原則，依托便民警務站，根據轄區內居住人口情況、商鋪及出租房屋數、機關企事業分布數量、轄區管理工作的難易程度等，將社區劃分為五個網格。通過建立網格，為全面摸清社情信息、實施精細的社區服務管理奠定了堅實基礎。

二、組建團隊，強化隊伍

我社區網格化管理團隊由“社區--網格長—網格員”三級管理梯隊組成，確保社區網格管理服務運行高效暢通。按照“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網格化管理模式，每個網格按照“1+5+X”的原則分派人員，各網格的網格長由社區主要領導擔任，網格員由訪惠聚工作隊隊員、社區工作人員、聯點單位和居民聯戶長等人員組成。

三、落實責任，工作規范化

1、每個網格建立基礎數據臺賬，數據包含一張總表80項數據匯總，22張詳細表數據。

2、每個網格細化分工，制定網格分工方案，明確責任，壓實任務。

3、每個網格建立會議制度，在早派工后，細化當日派工，晚研判時匯總信息，并建立會議記錄臺賬。

4、加強與駐區單位和企業聯動，每周召開會議，收集各類問題以及需要協調解決事宜，形成派工單，由第一書記進行派工，在下周的聯席會議上匯報完成情況。

5、加強雙聯戶長的培訓工作，發揮雙聯戶作用，制定聯戶長管理制度。

6、建立建強網格黨支部，發揮網格內黨員的先鋒模范作用。

四、存在問題

1、社區工作人員對惠民政策了解不透徹，給居民回答的模棱兩可，政策解釋不清楚，造成不必要的麻煩，也可能產生一些矛盾。

2、工作作風不實，存在嚴重的形式主義，工作任務流于形式，日常工作流于紙面，為了留痕而留痕；一套數據能用很久，造成信息情報不準確。

3、居民參與性不高，對聯戶長的職責不明確，四老人員、樓棟長和聯戶長的積極性沒有調動起來。

五、 解決措施

1、由社區各辦公室，對所有的惠民政策進行梳理，選選出適合我們社區居民的一些相關政策，如醫療（能報哪些，怎么去報）、養老、大學生創業（如何申請貸款）、流動人口的醫療等，貼近老百姓的政策，真正把政策送到老百姓手里。每周進行集中培訓，加強社區干部自身的素質。

2、工作人員要加大意識形態的培訓力度，加大素質教育，讓大部分人想去干事，想把事干好。每季度進行一次集中的意識形態培訓，時間在三天左右，把培訓坐實，培訓結束后，集體發言，主要針對作風等方面進行討論，并撰寫心得。

3、對于居民存于率不高，在做好我們自身的同時，并積極發掘先進典型案例，加大宣傳力度，調動起四老人員的積極性，以點帶面的去開展工作。

 

第二社區居委會

2019年1月24日

篇3

一、城鄉結合部農村地區發展基本概況

***鎮共有19個行政村，224個村民小組。作為青浦區經濟較為發達的地區，鎮區內企業多，外來人口大量導入。轄區內所有行政村的來滬常住人口均數倍于本地常住人口和本地戶籍人口。19個村戶籍常住人口32426人，但是來滬常住人口達到148323人，來滬常住人口占全部行政村總人口的82%。鎮區內企業2000余家，全鎮地區生產總值（GDP）目前約80億元人民幣。這一方面帶動了各村經濟的增長和村民生活水平的提高，但另一方面，大量的來滬人口導入和大量企業的進駐給村級組織的管理和服務帶來巨大和嚴峻的挑戰。

1、轄區內城鄉結合部地區村委會組織建設情況

我鎮共有19個行政村，19個行政村中符合“空殼村”條件的共有7個行政村，多數為滿足“80%以上土地已被征用或使用”及“80%以上村民農轉非”。其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農轉非”的情況，只是80%的標準還未達到。因我鎮無撤制的行政村，故我鎮不存在“城中村”現象，轄區內亦無“村改居”情況。

在村級經濟持續快速發展的同時，我鎮近年來各項村級制度也日趨完善，我鎮19個行政村都有村民代表、戶代表例會制度、各村都制定了村民自治章程與村規民約。村務公開民主管理情況較好，各村都開辟專門的村務公開欄和黨務公開欄，將村里發生的重大事務、資金使用情況、村干部待遇情況、黨務情況等各項重大事項每月進行公示，鎮紀委、黨群辦公室、經管中心、社區管理辦公室等相關部門定期對村務公開和黨務公開欄進行抽查。應該說，隨著一方面村民自治意識的不斷提高，參與農村社區自治的熱情不斷高漲，另一方面上級部門對此類事項逐步納入考核范疇，定期或不定期的抽查和暗查，兩股力量共同“逼迫”著各行政村兩委班子將本村的事務公開化、透明化，將其放置于村民的監督之下。另外，每年鎮黨群辦和社管辦兩部門分別對各村的黨支部和村委會進行班子及個人的述職評議和民主測評，參加評議的人員包括了各村的村民代表、黨員代表、戶代表等，具有很強的代表性。評議結果也作為年終對各村考核的重要依據。

2、轄區內城鄉結合部地區來滬人員基本現狀

上文已經提到，我鎮19個行政村戶籍常住人口3萬多人，但是來滬常住人口達到14萬多人。由于鎮區內對房屋管理較農村相對嚴格，不允許群組及違法分割房屋情況，且鎮區內房屋的租金價格相對農村要高出許多。因此，大多數來滬人員都租住在離工作場所較近的村民家中，而本地村民也將自己宅基地房屋分割出租給多位來滬人員，甚至搭建違章房屋出租給來滬人員租住，租金價格相對便宜，但是總量相當可觀。據保守估算，每年這些來滬人員的房屋租金收入可為每個行政村的村民帶來至少500萬元人民幣以上的額外收入，對于那些廠房集中、來滬人員多的行政村，這一收入可達上千萬元人民幣。作為當地政府和所在行政村，一方面我們感謝這些來滬人員對全鎮經濟發展做出的巨大貢獻。但另一方面，這些來滬人員學歷層次不高，文明素養不強，給我鎮及各行政村的管理帶來了諸多問題。尤其表現在違章搭建、計劃生育、環境治理、治安管理等方面。但是對于有房出租給他們的本地村民而言，來滬人員無疑是這些村民的“衣食父母”，每年能帶給村民們少則數千，多則數萬的房租收入。這也助長了違章搭建、動拆遷補償等工作的難度，可以預見，對這些村民在今后城鎮化建設過程中的動拆遷工作將變得十分難以開展。

3、轄區內城鄉結合部地區農村基層組織干部隊伍建設情況

我鎮歷來十分重視對農村基層干部隊伍的建設，雖然村民委員會是由各村村民民主選舉產生，但是鎮黨委政府還是通過對各村黨支部人員的考察和任用，達到了對各村黨支部和村委會兩套班子的有效管理和組織監管。

目前，我鎮農村干部隊伍主要表現出“二高一低”的特點：收入較高、年齡較大和學歷較低。

收入較高。由于我鎮經濟實力和各村經濟發展較快，各村干部收入水平較高。各村兩委班子成員的收入根據各村經濟水平和年終考核確定，再根據各村黨支部書記的薪資進行打折發放。各村黨支部書記的每年薪資為20萬—30萬元左右。村主任薪資為村黨支部書記的70%，村黨支部副書記薪資為村黨支部書記的55%，村委會副主任薪資為村黨支部書記的50%，村黨支部委員薪資為村黨支部書記的45%，村委會委員薪資為村黨支部書記的40%。

年齡偏大。目前我鎮村兩委班子平均年齡在45歲左右，但是隨著近年來村黨支部和村委會換屆和干部年輕化趨勢，越來越多的70后和80后加入到村兩委干部的隊伍中。

學歷較低。我鎮各村大多數村干部的學歷都是高中、在職大專等，較高文化學歷的非常少，這給目前和今后越來越沉重的社會管理工作帶來了一定程度的“管理脫節”，很多老方法、老經驗變得沒有以往有效。

由于目前各村的工作量持續增大，對干部隊伍的素質要求越來越高，加上我鎮各村干部年齡偏大、學歷較低的現狀。從2006年起，市、區選派了多批大學生“村官”到各村任職，至今共計選派了近20人大學生村官。由于大學生村官的“流動性”較大，鎮組織部門又從2011年開始對每個村選派了年輕干部到各村進行掛職鍛煉，確保每個村至少有一個年輕干部，有效地幫助各村緩解人才缺乏的困境。

關于婦女干部的培養，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第二章第六條規定了“村民委員會成員中應當有婦女成員”，我鎮也大力宣傳，積極落實此項政策，目前全鎮19個行政村中有18個村都有婦女在村委會中擔任職務，各村的婦女干部也都由婦女擔任。

4、撤制和村改居

我鎮共有19個行政村，224個村民小組。在這224個村民小組中，生產組人均耕地少于0.2畝的共有87個村民小組，接近總量的40%。共有4個行政村全部生產小組人均耕地少于0.2畝，符合撤村條件。上文也已經提到，我鎮共有7個村符合 “空殼村”條件，其他不符合“空殼村”條件的行政村也存在“土地被征用或使用”及“村民農轉非”的情況，只是80%的標準還未達到。隨著城鎮化建設的持續深入推進，可以預見，我鎮在未來“十二五”期間和不遠的將來將掀起撤村和大量村改居的熱潮。

二、城鄉結合部農村地區存在問題和困難

1、轄區內城鄉結合部地區城鎮化發展面臨瓶頸

城鎮化必然帶來大量村改居和城市化基礎設施建設的全面鋪開。

我鎮屬于青浦工業重鎮，目前農業生產在我鎮經濟規模中所處的比重相當少。而且由于務農辛苦，收入也不高，我鎮本地村民中務農人口非常少。為了便于集中管理，各村都將耕地打包出租給外來人員進行種植。隨著我鎮經濟的持續發展和未來城鎮化建設進程的加快，許多村民居住區和大量耕地難以避免地會走上商業化開發的道路。由于本地村民基本已經不再務農，耕地的存在和中央18億畝的紅線會在政策上制約各行政村的撤村和村改居進程。出現城鎮化建設中“道路一面是高樓大廈，另一面是水稻農田”的情況。

城鄉結合部地區城鎮化發展面臨困境的另一大原因是動遷難度大。上文已經提到，城鎮化建設和城市基礎設施的建設必將帶來大量村民的動拆遷。而一方面隨著土地價格的持續走高和房價的快速攀升，村民對于動拆遷的補償要求也越來越高；另一方面許多村民每年把房屋出租給來滬人員，每年的收入也相當可觀，遇到動拆遷情況，他們對于政府的額外補償也會提出很高要求，這會對城市化進程帶來很大阻力。

2、轄區內城鄉結合部地區農村日常社區管理難度日益增大

雖然目前各行政村還是將經濟發展擺在村級發展首要位置，而且村干部的薪資與本村經濟相掛鉤。但是隨著來滬人員的持續增加，社會管理所帶來的難度和問題正在持續增大，集中表現在來滬人員計劃生育管理、環境衛生治理和治安管理、違章搭建等多個方面。基層干部將越來越多的工作精力投入到這些工作中去。

3、轄區內城鄉結合部地區農村基礎設施和村容村貌較差

目前，我鎮農村社區基礎設施還比較落后,社區建設缺乏硬件,特別是公共設施建設的投入不足,主要表現在道路狹窄坑洼、公交線路匱乏、商業配套較少、房屋年久失修與新建住宅區形成巨大反差等。村容村貌的臟亂差也是農村社區建設中一個長期存在較難解決的基本問題。不同于街道的社區居委會。居委會中的社區居民區，由于轄區大多封閉，小區內環境衛生由物業進行管理。小區外就是人行道、沿街商鋪和馬路，環境衛生由社區居委和街道辦事處相關部門協同負責，另外城市居民的素質也相對較高，對他們管理的難度相對較小。而我鎮各村由于大量來滬人口的導入，人員素質較低，且環境衛生由各村自行負責，這給無疑給原本就基礎設施較差的農村地區的管理“雪上加霜”，帶來了極大的困難，環境狀況和城市無法相比。

4、轄區內城鄉結合部地區干部與工作者綜合素質有待加強

首先,現任農村社區干部及工作者的年齡偏大、文化水平不高,解決社區建設各種問題的方法不活、招數不多,對社區建設中出現的新事物、新觀念缺乏應對能力。而另一方面，政府對其培訓過于形式，且培訓針對性和有效性不夠，不能很好地幫助基層干部有效地提升素質。往往是任職前普遍沒有接受系統培訓,任職后培訓形式化,培訓內容不全面,培訓方式單一。

三、相關對策建議

1、尋找農村社區管理的有效載體和創新方式

隨著農村社區管理工作的不斷深入，如何使基層“民主管理、民主監督”的模式向縱深發展，如有更加有效地管理好農村社區是擺在我們面前的一大難題。我鎮各單位、村、居都在積極探索。2012年，我鎮楊家莊村民委員會推出的“講理堂”項目獲得了“喜迎十——2012上海社會建設十大創新項目”評選活動的第十八名，也是全區唯一進入到50強的項目。我鎮的敘中村，在去年創建“上海市自治家園”的過程中，推出了“道德坊”項目，讓村民在“道德坊”中熟悉本村事務，參與到本村社區建設、社區管理的工作中來，達到了“自治”的目的。但是，這些項目所帶來的借鑒價值畢竟有限，并不能從根本上解決目前城鄉結合部農村地區城鄉二元結構差距過大的治理難題。這要求全社會集思廣益，并借鑒國外城鄉治理的好經驗、好做法，讓城市化進程惠及更多的百姓。

2、加大對基層干部的培訓力度，營造學習氛圍

應該說，我們開展各項工作的具體操作者是基層的干部，各項工作落實的程度，執行的優劣都與基層干部的素養和能力息息相關。在目前城鎮化建設加快的過程中，更需要這支中堅力量發揮重要的作用。因此，在這兩年的工作中，我鎮黨委政府十分注重對基層干部能力的建設，每年都會開展針對村兩委班子成員、村務監督小組成員以及條線干部的各類培訓。著重培養他們對新形勢下的社區管理、民生保障、村（居）務公開以及民主管理、民主自治的各類知識。通過加大對基層干部的培訓，使他們的業務水平有了一定的提升，工作態度和大局意識也有了一定的改觀。但是從目前各級政府部門的培訓情況來和實際效果來看，培訓的效果還是有限。這也給我們今后的培訓工作提出了新的要求，培訓畢竟比不上個人的主觀學習，如何營造我們幾十年來所喊的“活到老、學到老”的社會學習氛圍，是擺在我們面前的一道課題。

3、破除舊觀念，服務好新時代的“新居民”

面對社會的快速發展，經濟發達地區的村民的生活方式、生活習慣正向城市居民所轉化。但是正如城鄉存在二元結構，目前的轉化也正在潛移默化地進行中，他們和居民之前始終還存在“一層窗戶紙”的距離。他們對社區管理、基層民主、社會保障的要求越來越高，因此在新形勢下如何做好農村社區的各項工作，為這些“新居民”提供有效的服務已經成為擺在我們面前的一道課題。對此，我們要時刻鞭策自己走在時展的前沿，破除舊觀念，使自己的理念“新起來”，符合時展的方向。

4、不斷完善各類制度和法規

目前，針對農村地區的法律法規雖然不多，但由于全國各地農村的差異很大，許多法律在實踐過程中會遇到一些問題。例如在我鎮去年村委會換屆選舉過程中，《中華人民共和國村民委員會組織法》第三章《村民委員會的選舉》第十三條中規定了“戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民”可列入參加選舉的村民。但是這一規定目前我區各鄉鎮都將外來務工人員從實際操作中排除在外。因為一旦允許他們參與選舉，那么數倍于本地村民的來滬人員勢必將“奪取”我鎮各個行政村的村委會行政職權。但是另一方面如果來滬人員嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》據理力爭，并且我們無法給出拒絕其參選的正當理由，可能會發生不穩定因素，這一點希望上級有關部門根據上海地區的實際情況進行妥善研究。

另外目前以三年為一個周期進行村黨支部和村委會選舉，基層干部也紛紛建議將換屆周期延長至五年。因為目前每三年中就要進行村黨支部和村委會兩次大范圍的選舉工作在實際操作中占用了基層干部很多精力，而且以三年為周期，對于一個新當選的干部來說，今年當選，明年適應工作，后年又要選舉，會帶來極大的工作壓力，也不利于工作的開展。

應該說，隨著城鎮化建設的不斷深入，目前城鄉結合部地區正逐漸向鎮區化、城市化方向過度和發展。轉型中所表現出來的諸多問題給全社會帶來的挑戰是前所未有的，許多問題是以前我們從來沒有遇到過的，其中的許多問題還可能是中國特有的問題。這些都是對我們黨和政府在改革進入攻堅階段時期執政能力的一大考驗，希望有關部門認真研究，把這些問題處理好，為奪取全面建設小康社會的新勝利打下更為扎實的基礎！

篇4

（一）堅持高起點規劃，提高城市規劃設計檔次。一是要盡一步解放思想，提高規劃編制水平，重點規劃設計項目，都要向社會公開招標，必要時要聘請國內外著名專家參與設計，確保城市規劃的高起點、高水平、高質量、高標準。二是要加大規劃設計深度。城市的規劃設計要充分體現我區當地歷史文化底蘊，自然風貌特色，新世紀現代化氣息。要加快控制性詳細規劃的編制步伐，使城市所有土地的開發和建設置于城市規劃的嚴格控制之下。對城區區域內的土地利用性質、開發強度、容積率、綠地率等都要做出控制性詳細規劃，條件成熟時上升為法定圖則，在一、二年內，控制性詳細規劃要全面覆蓋城區。在城市詳細規劃中，要確定規劃紅線、生態綠線、自然水體保護藍線、歷史文化街區保護紫線，并向社會公布。三是實行政府對城市規劃實施權的集中統一，建立科學民主的規劃決策機制。區城市規劃委員會作為政府城市規劃設計的決策咨詢機構，所有城市規劃設計項目都必須經過規劃委員會的咨詢論證，未經規劃委員會論證的規劃設計項目，政府一律不予審批。加快建立規劃、土地、房產統一的管理體制，使土地和房產管理成為規劃實施的有效保障。對涉及景區內土地、規劃建設一律上報省建設廳把關，未經省建設廳審批通過的一律不得實施。四是要依法加強規劃管理。城市規劃一經確定，就要嚴格依法實施，任何單位和個人都無權干預，更不能隨意變更，確需變更的，必須嚴格按法定程序進行。要進一步加強建設項目的規劃管理，不符合城市規劃的項目不得批準立項，未編制控制性詳細規劃的地塊不得出讓、轉讓和開發建設。任何建設項目都不得突破紅線、綠線、藍線和紫線。要加大規劃管理的深度，嚴格實行城市規劃違法違規行政責任追究制度，對違法用地和違法建設要嚴肅進行查處，依法追究有關責任人的責任。五是要強化對城市規劃工作的社會監督。全面推行"陽光規劃"，在規劃編制、審批和實施的全過程實行公示制度，對建設工程項目規劃許可的審批，實行批前和批后15天的公示制度，擴大公眾參與，廣泛接受社會監督，確保城市規劃的科學合理。

圍繞把灣里建成南昌市園林山城的目標，按照建成現代化城市的要求，高標準規劃好灣里城區。規劃要突出旅游、休閑、度假三大特色。充分利用灣里歷史文化資源優勢，結合旅游開發，作好歷史文化名人、歷史遺跡整體開發建設規劃，形成灣里濃厚的歷史文化氛圍。充分利用“城中山”磨盤山這一得天獨厚的自然優勢，抓緊進行磨盤山綜合開發建設規劃，形成“一核三區七線”城市格局，突出自然特色。要把烏源港、招賢路周邊建筑作為灣里城區建設的亮點，所有建筑都要高起點規劃，最起碼五十年不落后。要按照灣里區總體規劃要求，實行統一規劃、分區實施。要重點解決灣里規劃區內村莊農房建設混亂問題，今后，城區規劃區內的所有城中村農房建設原則按農民公寓建設，城區外、景區內農房推薦農民公寓形式，以農民新村建設為主逐步改造。

（二）堅持高標準建設，不斷完善城市功能。

一要樹立精品意識，今后城市的各項建設都要精心設計、精心建設，爭創一流水平。尤其是沿街建筑要認真把關，堅決禁止建設低水平的沿街房。要大力推廣新設計、新標準、新工藝、新技術，并結合我區的自身特色，提高城市建設的科技含量。城市的舊區改造要與新區建設相結合。新區建設要堅持先地下、后地上，統一規劃、統一設計、統一配套建設。要注重城市景觀的整體效果，新建的每個組團、每個區片、每條街道、每幢建筑都要做到與歷史文化風貌、與自然生態環境和諧統一，注重建筑造型、色彩、風格的協調一致，吸取國內外建筑精華，精心設計，建造富有灣里特色的建筑精品，要形成富有現代化氣息的城市景觀。舊區改造，要堅持環境效益、社會效益、經濟效益的統一，按照"嚴格保護，統一管理，合理開發，永續利用"的原則，正確處理好新與舊、保護與建設的關系，保護好城市的歷史文化遺存，保護好歷史優秀建筑及其周圍的整體空間環境，以延續歷史文脈、體現歷史傳統風貌特色，堅決避免超強度、高密度開發。要樹立長遠觀念，以對歷史負責、對子孫后代負責的態度，規劃建設好每個建設項目，不留遺憾，不當歷史罪人。

二要突出城市建設重點。當前，城市建設的重點是改善群眾居住條件，提高群眾生活質量，完善城市綜合服務功能。在城市建設中，要把好鋼用在刀刃上，把有限的資金投在改善群眾居住條件，完善城市功能的建設項目上。要緊緊圍繞提高群眾的生活質量，重點抓好面向中低收入家庭的經濟適用房建設和危舊房改造。緊緊圍繞完善城市功能，重點加強道路交通、供水排水、燃氣熱力、污水和垃圾處理、河流整治等。要高度重視公共文化設施建設，提升城市文化品位。

三要塑造良好的城市生態環境。城市建設要堅持"以人為本"的思想，以適宜"人居"為目標，不斷提高環境質量。要樹立"環境"就是生產力的觀念，做到城市建設從量的擴展轉向質的提高。要抓好城市的公共綠地建設，不斷提高城市綠化水平。今后的城市建設，要做到還空間給百姓，建綠地給市民，按照先造綠后造景的原則，抓好城市園林綠地、居住區綠地、道路兩側綠化帶和大環境綠化，真正讓城市綠起來。在新區建設中，綠地率必須達到40％以上，在舊區改造中，綠地率必須達到30％以上,在景區的項目，綠地率必須達到45%以上。要嚴格執行綠地管理制度，按照建設園林城市這一目標要求進行建設。要抓好城市供水凈化處理和污水集中處理工程建設，不斷提高供、排水能力。要積極推行城市供排水一體化運營管理。落實節水措施，積極推廣節水器具，加快城市供水凈化處理工程、污水集中處理工程、排水設施工程、中水回用設施工程建設，提高水資源利用率。2010年以前，每個鄉鎮都必須建設一處污水處理工程。要實施城市潔凈工程，科學規劃、合理布點，搞好垃圾轉運站建設，逐步淘汰影響市容的垃圾方箱，每個鄉鎮都要根據垃圾的產量，規劃建設垃圾無害處理工程，變廢為寶，逐步解決垃圾對城市、景區的污染問題。要實施綠色能源戰略，加快城市的管道燃氣工程建設，減少煙塵污染，改善大氣環境。要注重城市景觀建設。不但要把城市的路通起來，把地綠起來，把水清起來，把氣凈起來，還要把燈亮起來，把景美起來。在城市建設中要精心設計塑造富有灣里特色的城市景觀。要特別注重標志性建筑、標志性景觀建設，形成獨特的城市"名片"。

（三）堅持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市環境綜合整治。按照市創文明城市與園林城市的要求，從群眾普遍關注的熱點難點問題抓起，以城市出入口和城鄉結合部為重點，集中時間，集中力量，深入開展城市環境綜合整治。加大城市治污力度，保護城市生態環境。當前的主要任務是下大力氣開展好城市環境綜合整治，集中力量對區內的亂搭濫建、違章建筑、沿街擺攤、店外經營、亂挖亂倒、亂停亂放、亂貼亂畫、亂設廣告等不良行為進行徹底治理，在盡快改變臟亂差狀況的同時，制定鞏固提高治理成果的措施，建立長效管理機制，堅持常抓不懈。

二是要堅持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法規和制度，做到有法可依。根據新時期城市管理的需要，及時修訂和完善城市規劃管理、市政設施管理、園林綠化管理、環境衛生管理、房地產管理、小區物業管理、建筑施工管理、公共交通管理、市場秩序管理、環境保護管理等方面的規范性文件，形成一套完善的城市管理法規體系。其次要依法進行管理。城市管理人員要嚴格執法，依法行政，堅持做到持證上崗、亮牌服務。嚴格按照法定范圍、法定程序、法定權限進行文明執法。同時還要做到違法必究，對市區內的違章建設、戶外廣告、沿街攤點、車輛違規行駛、亂倒亂扔拉圾、亂挖掘占壓道路、亂貼亂畫等行為明確執法責任，加大整治查處力度，以保護廣大群眾的合法權益，維護城市的文明形象。

三是要堅持寓管理于服務之中。進一步推行和完善社會服務承諾制度，開展便民服務活動。加大城市管理的科技含量，對規劃管理、環境監控、物業管理加大科技投入，實現城市管理信息化，提高工作效率，確保管理效果。

（四）堅持市場化運作，做好經營城市文章。

一是創新運作機制。按照政企分開、政事分開、事企分開、打破壟斷、特許經營的思路，放開建設事業的投資和經營領域。鼓勵和吸引多種經濟成份參與建設和經營城市基礎設施，實現城市建設投資主體的多元化、服務運營的市場化。合理補充、調整城市管理專項經費和市政公用事業財政補貼，隨著市場的發展，及時核定市政公用事業產品、服務、作業標準及費用定額，改革經費撥付方式，變"以費養人"為"以費養事"。要進一步深化市政公用事業經營體制改革，實行建管分開、管養分開。行政主管部門主要抓好行業和市場監管，具體經營和作業行為走企業化、市場化、社會化的路子。供水、污水處理、供氣等實行"特許經營"，市政設施維護、衛生保潔、綠化養護實行動態招標承包。

二是搞好城市資產經營。首先要搞好城市土地資產的經營。經營性建設用地全部實行公開招標拍賣，土地轉讓全部實行掛牌交易，一律在土地交易市場公開進行。嚴禁零星分散供地，對小規模用地原則不出讓，抓好城市規劃區內土地清理工作，對以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，滿兩年未動工開發的，政府依法收回土地使用權。其次要搞好城市基礎設施和公用設施的經營。一要優化增量資產。按照誰投資、誰經營、誰受益、誰承擔風險的原則，采取獨資、合資、合作等多種形式，吸引投資者參與城市基礎設施建設與經營。城市基礎設施中的城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、園林綠化、公共廁所、污水處理、垃圾處理等設施的建設與經營，全部實行向社會公開招標。二要盤活存量資產。城市現有基礎設施資產只要國家法律法規允許，均可通過產權出讓、經營權轉讓等方式，吸納社會資金，進行資產運營，實現存量資產的保值、增值、變現。第三要搞好城市無形資產的經營。今后，對城市的開發權、冠名權、廣告權等都要實行公開招標拍賣，充分發揮城市無形資產的經濟效益。要加強對城市經營問題的管理，依法有序地搞活城市資產的經營，增強城市發展活力。

二、齊抓共管，推動城市規劃建設管理上水平

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一、主要做法

一是大力宣傳教育。將《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》和國務院《社會撫養費征收管理辦法》作為廣大計生干部學法用法的重要培訓內容，同時還從省計生宣教中心購置大量宣傳掛圖，印制了宣傳單進村入戶進行宣傳。各鄉鎮還利用廣播、標語、宣傳欄和會議的形式，向廣大群眾宣傳計劃生育政策，提高對社會撫養費征收管理的知曉率。

二是規范征收程序。在具體征收中，嚴格按照立案、調查取證、調查報告、明確征收處理意見、事先告知、下達征收決定書、送達回執等程序操作，并統一票據，實行收繳分離，做到一人一卷，規范建檔。由區計生委負責對各鄉鎮考評檢查和定期督查，如果發現程序不合法，及時予以撤銷并對相關責任人進行處理。

三是嚴格征收管理。區政府出臺了《__區社會撫養費征收管理細則》，規范社會撫養費征收（預征）程序，嚴禁亂收費、濫罰款行為發生。社會撫養費嚴格執行“收支兩條線”，由區計生、財政部門共同負責管理。從20__年起，全區征收到位社會扶養費全部列入區級財政統管。

四是適時強制執行。針對一些有繳納能力而拒不繳納社會撫養費的違法生育“釘子戶”，聯系區人民法院行政庭，實行強制執行征收。20__年全區強制執行50.24萬元。

二、存在問題

雖然我區對社會撫養費征收管理采取了一些措施，取得了一定效果，但存在的問題也不容忽視。

1、違法生育戶依法繳納的意識不強。受文化水平和法律知識欠缺等影響，違法生育戶自覺依法繳納意識不強，有些有履行能力也不愿意自主繳納，造成實際執結率低。

2、對涉及外出打工的違法生育戶案件難執行。由于超生戶外出后多是音訊全無，只留下老人獨自在家帶孩子種地，造成案件無法執行下去，使征收難以到位。

3、綜合征收機制不完善。現在基本上是計生部門唱“獨角戲”，但由于計生部門沒有強制執行權，處罰“釘子戶”時力度不夠，同時不少群眾怕得罪人而不愿配合計生人員調查取證，造成征收工作調查難、取證難、執行難。

4、征收起點過低。由于各地在制定征收標準時沒能按法律法規的規定，起點過低，造成實際征收到的社會撫養費與政策要求的應征數額相差過大。

5、部分干部工作不力。在社會撫養費征收過程中，有的干部不能做到“一碗水端平”，過不了人情關，優親厚友，征收標準隨意改動，造成許多違法生育戶等待觀望，甚至采取拖欠、講條件、托人情疏通關系的辦法，以減少或逃避社會撫養費繳納。

在抽查的三個鄉鎮中，下達征收總額是1333.9萬元，實際征收到位360多萬元，平均征收到位率只有27.0%。由于社會撫養費征收不到位，造成超生帶來的社會負擔未能得到應有的補償，也嚴重損害了法律法規的嚴肅性，震懾作用沒有發揮出來，不利于低生育水平的穩定。如：有一個鄉鎮某年超生111人，立案111例，下達應征收數為143.3萬，實際征收到位34.3萬元，征收到位率僅為24.0%，而從1999年到20__年違法生育人數由18人增加到54人，共上升3倍。

三、幾點建議

征收社會撫養費對于有效控制政策外生育、維護計生家庭的合法權益，具有重要意義，各級領導尤其是各級黨政主要領導要高度重視、支持開展社會撫養費征收工作。

一要加大宣傳力度。采用多種形式，大力宣傳人口與計劃生育法律法規，使廣大育齡夫婦自覺實行計生育，懂得違法生育子女增加了國家負擔，自覺繳納社會撫養費是對社會公共事業投入的補償，是自身的法定義務，依法征收社會撫養費是各級人民政府義不容辭的職責。

二要依照標準合理征收。要依據《安徽省人口與計劃生育條例》明確規定社會撫養費征收標準，并規定應征最低數額，確保依法足額征收社會撫養費。

三要出臺明確的分期繳款辦法。對“一次性繳款有困難”的對象，由本人提出分期繳納的書面申請和經濟困難的證明材料，經征收單位審批同意后分期繳納。

四要部門聯動綜合治理。人口與計劃生育工作需要全社會各部門的支持與配合，而綜合施治是提高社會撫養費征收到位率的關鍵。對故意威脅計生干部執法的嚴重事件，公安機關應加大打擊力度；對計劃生育行政部門依法申請強制執行的非訴訟案件，法院要積極執行到位；對影響社會撫養費征收造成嚴重后果的計劃生育違法案件，

檢察機關要積極依法，使違法者及時受到法律的制裁。同時，在法院設立負責抓計劃生育案件的部門，簡化對計劃生育案件的執行程序，提高對計劃生育案件的執行能力。

五要采取靈活多樣的工作方法。社會撫養費征收必須嚴格依法，采取簡單、粗暴的方法不會有好的效果，但在具體征收工作中，也要分清對象、分清情況，注意采取多變的工作方法，達到全額征收的目的。同時，對越窮越生，越生越窮現象的處罰難問題，要盡快制定出臺切實可行的辦法。

六要積極探索更加完善的養老保障機制。調查發現，多數農民群眾想要兩孩、男孩，除了受“多子多福”等傳統生育觀念的影響外，主要原因還是“養兒防老”。90%以上的農村群眾認為，只要真正解決了養老問題，也就不想多生甚至超生了。因此，各級要加大農村養老保險的財政投入，建好能真正成為“老年人之家”的養老院，以解除農民的養老之憂。

七要加強流動人口管理。村組應將外出打工人員、流動人口的查報作為一項經常性的工作來抓，及時準確掌握外出人員信息，促進計劃生育案件快立、快查、快辦。

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[關鍵詞]后勤保障社會化 財務管理　職能轉變

后勤保障社會化是提高軍隊醫院后勤保障質量、節約經費的重要舉措，是使有限經費收到更好軍事效益和經濟效益的必要途徑。隨著軍隊后勤保障社會化改革的深入推行，軍隊醫院后勤保障模式也在悄然發生變化。財務部門在改革中如何加強財務管理，深化財務改革，更好的維護軍隊利益，是財務人員需深入研究和探討的課題。在社會化保障中，財務部門應依法對經費進行管理和調控，對后勤保障社會化活動的真實性進行監督，對本單位受地方企業保障效益性進行維護，重點應做好以下三個方面。

一、加強監管，充分維護單位利益

在市場經濟大環境下，后勤保障社會化過程中，軍隊發包方與地方承包方追求的效益不同。就軍隊而言，追求的效益為軍事效益、經濟效益和社會效益，強調三者的協調發展，其中以軍事效益為主，而地方承包單位追求經濟效益最大化和看中了軍隊人員相對集中，財務結算信譽較好等一些地方單位所不具備的好條件，這導致雙方在利益追求上難以統一，容易出現不協調的地方。由于發包方與承包方是平等的利益主體，不構成任何隸屬關系，雙方的活動以合同為依據，合同的訂立是否合法，合同的內容是否完整，合同的措辭是否嚴謹，都關系到雙方的切身利益。尤其是軍隊醫院與地方單位的經濟往來十分密切，這就要求財務部門依據各項法律法規，加強對合同的管理，協調軍地雙方的利益，制止承包方的短期行為，最大限度地維護單位權益。

1、對擬競標單位的確定實施財務監督和管理

在后勤社會化保障招標之前，要專門組織財務骨干人員參與對擬投標單位進行全面的考察、論證，對其單位資質、實力、業績、信譽度、經營狀況進行全面了解；尤其要對擬投標單位近三年的資產、經營情況出具財務報告，選擇資質好、信譽好、經營狀況好的經營實體，結合本單位后勤現有房屋、設施、設備，根據歷年后勤保障經費投入數及已達到的效果，結合擬投標地方經營實體擬投入的設施、設備、資金和擬達到的效果。通過橫向、縱向對比進行財產綜合評估，篩選出較好的幾家經營實體參與競標。

2、對競標單位的合同簽署實施財務監督和管理

競標單位確定后財務部門逐個對其所擬經營方向、經營策略、經營方式及合同條款，進行分析、對比，看其是否把服務對象、服務范圍、服務標準逐條逐項列清；特別是針對今后服務中易出現的問題，審核其是否提前劃清了責任權限及處罰辦法，并列入合同、協議中充分維護軍隊利益。財務部門對每一競標單位都出具可行陛財務報告供單位領導審閱；按照公開、公平、公正的原則，實行競投標方式，確定中標單位，且監督合同條款的制定、修改和簽署。一旦地方經營實體確定后，立即對本單位后勤現有的財產按照程序核對清理，并登記、注冊、建檔。對本單位的房屋、設備按部隊固定資產清查的要求和標準建立好檔案，按照雙方折舊后認可的質價移交給后勤服務實體，確保軍隊固定資產價值不流失，充分維護軍隊利益。

3、在履行合同過程中實施財務監督和管理

軍隊后勤保障追求的是軍事效益、社會效益的最大化，而地方服務實體追求的是經濟效益的最大，雙方所追求的目的存在某些差異，是客觀存在的事實。但是，只有在合同履行過程中協調好雙方關系、密切配合、優勢互補、資源共享，努力找到軍事效益、經濟效益、社會效益三方的“交接點”。作為軍隊來說，后勤保障實行社會化后，一旦因我們財務管理監督不嚴而出現了經濟問題。對我們部隊聲譽、軍事效益、社會效益造成的損失，是多少經濟效益所無法挽回的。為此，我們一定要加強對地方服務實體的財務監督，確保后勤保障社會化改革的成功。首先，加強對收入、支出方面的財務監督，主要資金來源是否合理，有無亂收費、亂漲價、收入不記賬、實行帳外賬和私設“小金庫”等違法、違紀行為，加強對支出的真實性、合理性、合法性、準確性、完整性進行財務監督，確保資金使用合理、物資管理嚴格，防止鋪張浪費、丟失損壞的現象。其次，推行軍隊后勤社會化保障監理制度，成立財務部門和各級部門組成的服務保障監控中心，負責對后勤社會化保障實體進行監管協調、反饋市場信息、參與財務管理、協助成本核算、搞好價格監控，確保軍隊后勤保障社會化的質量。另外，要對地方服務實體的資金賬戶實行嚴格監督管理，監督其是否嚴格遵守結算規定，防止其利用賬戶為一些不法收入人員提供便利或不正當交易。

二、搞好核算，科學劃定保障范圍

在社會化保障條件下，按照市場規則，承包方要實行完全成本核算，人員的工資與福利、設備的購置與維修、營房的折舊等均應計人成本。財務管理部門要幫助開展社會化保障的單位查找、解決供需價格差距等經濟問題，增強效益意識，改善管理，不斷提高保障效益，緩解供需矛盾。

1、合理確定服務收費標準

財務部門必須發揮自身職能優勢，積極配合軍需、營房、衛生等有關事業主管部門，監督社會保障機構搞好經營成本核算、費用控制，確定合理利潤和確定服務收費價格。在服務收費價格既定的前提下，財務部門要結合事業主管部門制定的服務保障內容和各項標準，搞好成本、費用、利潤的核算，通過服務標準、費用標準、定量標準的三重監控，確保服務質量貨真價實，優質高效。

2、規范會計核算

規范建立會計賬目和資料。應依據《會計法》和軍隊財務管理制度，明確專門機構和人員，建立規范的會計資料，準確反映保障效益和效率。在會計核算的管理中，尤其是要規范結算環節。近年來，監督出包工程造價結算，每年審減率一般都在地方施工隊報價的12％左右。規范后勤保障社會化各項目的結算，可獲得相當可觀的效益，財務部門應堅決把住這個重點關口。

3、搞好難點經費的管理

強化對維修工作的監督制約機制；維修項目按工程量大小和耗用經費多少分為專項維修和一般維修。專項維修經費由單位立項，后勤營房部門同維修公司簽訂協議，財務部門協助對專項實行項目管理。對一般維修費則撥給責任單位包干使用，各責任單位所需的一般維修商請維修公司維修，并由責任單位按協議支付維修費。

4、重新界定經費保障范圍

把原先由各職能部門分工掌握的經費，歸并到一個科目，集中使用、統一調配。完善經費標準體系。后勤保障社會化要求經費供應標準體系必須不斷完善，充分體現生活服務價格，充分考慮官兵經濟承受能力。對沒有保障標準的要增設新經費標準，對保障程度偏低的相應予以提高。財務部門要發揮自身優

勢，挖掘現有潛力，多渠道籌措資金，如從實體出租、軍隊房地產出售、開發收入資金中，拿出一部分作為補助金，或在機動費中確定補助經費的比重。

三、完善機制，全面推行精細管理

財務部門作為后勤社會化保障財務活動的日常管理部門，應對從后勤社會化保障計劃的編制到資金支付與結算方式，以及社會化保障主體的經濟責任及其處罰辦法進行全面的規范，并就具體業務操作制定嚴格的規章制度，不斷健全財務管理機制，為后勤社會化保障的管理提供基本依據。

1、優化保障方式

對于完全依托社會保障的項目，重點是建材采購、藥品采購、貴重醫療設備采購、基本建設項目出包等，以及借助社會保障的項目，主要是住房、水電氣暖、餐飲、特殊醫療、軍用車輛加油等，要結合預、決算審計，確保其投向正確。在投量方面，要通過對總量和分量的監督，使保障標準按時足額保證到位，防止層層克扣、截留或挪用。在向社會化保障廠商支付時，及時監督和把握支付節奏，防止超撥、多撥，避免不必要的損失浪費。

2、辦理集中支付

后勤保障社會化所需經費多，涉及的部門和單位多，權、責、利關系復雜，容易引發經費使用上的矛盾和浪費。因此，各項經費必須由財務部門統一歸口管理，集中辦理資金支付。首先，要搞好經費預算編制。各部門各單位的預算編制必須細化，實行部門預算和復式預算方法，不但要將各項經費統一納入預算安排，還要將屬于采購目錄確定范圍的所有采購行為納入采購預算管理。其次，要改變現行經費結算辦法。按照預算指標和預算資金分離的原則，建立預算資金直接支付方式和軍費單一賬戶制度，由財務部門根據合同和履約情況統一向供應商結算，做到只見指標不見錢，采購權與資金支付權、結算權分離，管事與管錢分離，互相制約、互相監督。

篇7

 第一參觀點（警務室門外）

匯報人：梁乃峰           職務：社區黨委書記

匯報內容：

歡迎各位領導到***街道***社區檢查指導工作。

***社區是山東***建設集團與***等5個自然村共榮共建的實體化社區，共895戶，2974口人，耕地4931畝，總面積4.3平方公里。社區自2007年12月成立以來，在搞好基本公共服務、市場化服務和志愿者服務的基礎上，在社會創新管理方面，主要做了以下幾方面工作：

     一、依托龍頭企業，大力發展社區生態園林經濟。***社區與恐龍谷世界地質公園相鄰，社區黨委充分發揮這一區位優勢，全面加強與山東***建設集團的合作，專門成立了***苗木專業合作社，通過土地流轉，綜合整治荒嶺荒灘，規劃建設了占地10000畝的***生態園林旅游區。旅游路以北是一期工程，占地3000畝。社區居民不僅在土地流轉過程中得到了資金補償（每畝每年500-800元），而且還實現了家門口就業，成為園林產業工人。目前，一期工程共吸納社區居民360余名在園林就業，每人每月工資1500-1800元。旅游路以南是二期工程，占地4000畝。這里原來是典型的荒山野嶺，僅憑原自然村集體實力，根本不可能進行開發。社區黨委引導***集團進一步擴大投資力度，僅二期工程就投資1億元，整理復墾土地3000畝，修建平塘6座，栽植各類苗木32萬株，新增本社區就業人員500余人。生態園林旅游區建設，不僅實現了農業生產的規模化、標準化經營，而且還改善了生態環境，實現了經濟效益、生態效益和社會效益的多贏。

二、強化社會管理服務，打造平安和諧社區。我們把社區作為社會管理服務的單元網格，將群眾工作、社會穩定、安全生產、環境保護、計劃生育等各項工作都納入服務范籌，充分發揮社區服務平臺作用，依托社區警務、糾紛調解等站室，重點開展治安防控、糾紛排查、矛盾調處等工作，有效整合各種資源，形成了綜合治理的合力。社區內共成立以基干民兵為主體的治安巡邏隊伍7支（每支5人），對社區內自然村和園林進行不定時巡邏，社區內連續三年未發生一起刑事案件。同時，我們還注重對特殊群體的服務管理，在仔細調查摸底基礎上，對2名重點人口因人施教，幫助其順利轉化融入社會。***村志愿兵馮進仁，退伍后到呂標供銷社工作，1996年下崗失業，母親生病，生活困難，曾多次到省進京上訪，社區黨委了解其困難情況后，將其招聘為社區工作人員，負責社區服務中心清潔工作，目前，已在社區工作5個多月了，工作積極性很高，再也沒有出現外出上訪情況。

三、加強社會事業建設，切實保障改善民生。我們在發展社區特色經濟、維護社會和諧穩定的基礎上，積極做好民生保障工作。投資600萬元，建設了社區服務中心，配套完善了電子閱覽室、圖書閱覽室、文體活動中心、超市快餐等服務設施。投資300萬元，建設了社區污水處理廠，實現了社區污水就地處理，進一步保護和改善了社區生態環境。投資360萬元，建設了省級標準化幼兒園，入園兒童已達到80名。在逐步改善了社區居民民生條件基礎上，不斷提升社區居民的滿意度和幸福感。

第二匯報點（警務室）

匯報人：湯龍進           職務：社區民警

匯報內容：

歡迎各位領導來到***社區警務室視察指導工作，我是社區民警湯龍進！

我們社區共有常住人口895戶，2974人，現有民警1名，警務輔助人員2名。

***社區是一個典型的農村社區，我們在入戶走訪中了解到，居民最擔心的安全問題有兩個：一是擔心農機具、大牲畜被盜；二是擔心白天上班時家里孩子上學安全問題。針對居民擔心的問題，我們有針對性開展工作。一是防盜。我們采取人防與技防相結合辦法。人防就是加強治安巡邏，技防就是充分發揮治安監控作用，大力推廣 “氣死賊”等技防器材，有效地預防了盜竊案件發生。二是積極為上學兒童服務。我們在逐戶發放警民聯系卡加強聯系的基礎上，對接送孩子的面包車、摩托車使用手續進行嚴格的檢查登記，督促他們定期檢修，確保接送孩子的車輛安全。

（介紹信息化裝備）

這是統一配備的移動警務筆記本電腦、警務通、數碼相機等信息采集、查詢裝備，這些裝備可以隨身攜帶，我們巡邏時遇到可疑人員可疑車輛時，可以隨時查詢，為我們的工作提供了方便。

（介紹治安監控系統）

這是我市統一安裝的治安監控系統。目前我社區共安裝監控探頭39個，對轄區5個行政村及工廠企業各主要街道路口、重點部位實施24小時監控，有效地防范和震懾了違法犯罪活動的發生，居民安全感明顯增強。

（介紹技防器材展示柜）

這是為推廣技防產品設立的展示柜。這就是我剛才說的“氣死賊”，十塊錢一套，又便宜又實用，對預防大牲畜和農機具被盜效果非常好，居民用的非常滿意。

（介紹單警裝備）

這是我局為我們配備的單警裝備，有對講機、手銬、手電、急救包等件，提高了社區民警的自我防范能力，非常實用。

我的匯報完畢，謝謝各位領導。

第三匯報點（綜合服務廳）

匯報人：梁乃峰         職務：社區黨委書記

匯報內容：

這里是綜合服務廳，設3個綜合服務窗口，共有3名工作人員，按照一崗多能的要求，分別辦理社會救助、勞動保障、農業技術服務、志愿服務等方面的業務,社區居民一般事項可以在這里辦理或者辦理，隨時為群眾提供優質便捷高效的服務。

第四匯報點：（綜治維穩工作站）

匯報人：梁乃峰        職務：社區黨委書記

匯報內容：

這是我們的綜治維穩工作站，下設法律服務室、社區矯正室、糾紛調解室, 人員由民警、法官、檢察官、法律服務工作者和社區工作人員組成。主要工作:一是開展法律援助;二是排查矛盾糾紛，發現糾紛及時化解，調解不了的，分流處理，建立了糾紛臺賬；三是開展法制宣傳和法律服務工作，提高居民法律意識，增強維權觀念，方便群眾維權和訴訟。

第五匯報點（社區幼兒園）

匯報人：張玲          職務：幼兒園長

匯報內容：

***社區幼兒園是由龍山東***公司投資建設、***中心校負責管理的一處公辦社區幼兒園，總投資360萬元， 2010年7月開工建設，2011年6月建成投入使用，建筑面積2000㎡，。

該園按省級標準化幼兒園建設標準建設和配套，建有幼兒多功能活動室、圖書閱覽室、體育器材室、保健室、警衛室、寢室、高標準食堂和餐廳等。每班均設有獨立的幼兒活動室及多種活動區角。中心活動室和教室都配有鋼琴、多媒體教學設備。

篇8

1：我決心按照社區矯正機關、政府相關部門的要求，把對xx-x的管教時刻放在心上，注意觀察其言行，隨時掌握其思想動態和心里活動。切實做好他的規勸疏導工作。

2：緩刑之后讓他與xx-x一起生活居住，保證他有飯吃，有地方住，有人照顧，有人監管。

3：堅持對xx-x經常進行法紀、道德等方面的教育，培養其遵紀守法，遵守社會公德、熱愛勞動的自覺性，督促其積極參加社區矯正機關組織的公益勞動，使之成為遵紀守法、自食其力的公民。

4：我一定積極配合政府相關部門共同做好xx-x的日常管理工作，督促其定時向社區矯正機關匯報思想，定時參加社區矯正機關組織的學習教育活動，堅持日管理，月匯報制度，發現問題及時報告，特別是對我xx-x從常住地向外流動從事務工經商活動的詳細地址，從事職業及一切活動及時向社區矯正機關匯報，做到不漏管、不失控。

為保證證xx-x在緩刑期間能遵紀守法，不重新違法犯罪，我特此提供擔保，如xx-x在緩刑旗艦作奸犯科，重新犯罪，我愿為其承擔相應的法律責任。

篇9

“兩院兩部”按照司法體制機制改革的部署,貫徹中央關于加強和創新社會管理的要求,聯合制定了《社區矯正實施辦法》,自2012年3月1日起施行。縣局領導高度重視社區矯正工作，在年初工作會議上，一再強調社區矯正工作為今年司法所的重點工作。為認真學習貫徹落實《社區矯正實施辦法》，我所組織人員開展了專項學習。現將學習、貫徹落實情況匯報如下：

伴隨新的《社區矯正實施辦法》頒布，我認為至少有以下兩個值得我們去關注的地方。

一、社區矯正對象由誰負責其日常管理。一直以來對于社區矯正對象誰來管都是比較模糊，常見的管理的模式是派出所和司法所的雙重管理，無責感普遍存在，這就引起了日常管理的混亂。而此實施辦法明確規定,司法行政機關負責指導管理、組織實施社區矯正工作,縣級司法行政機關社區矯正機構對社區矯正人員進行監督管理和教育幫助,司法所承擔社區矯正日常工作。就意味著基層司法所是矯正對象的主要管理機構，有管理權，同時也負管理責任。

二、對違反監管規定的有何懲處措施。以往對違反監管規定的矯正對象，相關部門缺乏必要的法律手段，無力感普遍存在。而此實施辦法明確規定了監管處罰、治安管理處罰、刑事處罰的適用條件和程序,包括對社區矯正人員給予警告、治安處罰、撤銷緩刑、撤銷假釋、對暫予監外執行的罪犯收監執行等,并明確列舉了六種應當予以警告的情形、五種應當撤銷緩刑和假釋的情形及八種暫予監外執行罪犯收監執行的情形。這就大大豐富了懲處手段，增強了基層管理的力度。新的實施辦法讓我們基層司法所工作人員感覺對于社區矯正工作有了責任也有了力度。

再認真學習完《社區矯正實施辦法》辦法后，我所以下面幾點措施，來認真貫徹落實此項辦法：

（一）已建立、健全社區矯正工作隊伍。

我鄉于去年成立社區矯正工作小組。成員由司法所人員、陳漢公安派出所北浴警務室管轄民警、村委會工作人員組成。從而為提高社區矯正工作質量和水平提供了有效平臺，并建立了社區矯正工作志愿者隊伍。以解決所內人員不足，監管缺乏必要力度的問題。

（二）已建立分工負責的協作機制，責任明確到人。

今年3月我鄉召開了社區矯正工作會議，在會議上明確相關部門的責任、義務并要求6個村委會明確一名村委會成員和一名工作人員為社區矯正聯絡員，負責協調處理涉及單位、部門的社區矯正相關事宜。各成員單位在分工負責的基礎上，密切配合，相互協作，積極發揮職能優勢，有效促進社區矯正的開展。

（三）進一步規范了工作流程。

我司法所矯正辦還建立一套完整的管理體系。矯正對象進入社區矯正環節后，我們都要進行調查和走訪，全面掌握其基本情況，制定《矯正個案》，逐人建立檔案；為每名矯正對象確定1名工作人員和2-3名志愿者組成幫教小組，負責全程監督、教育、管理；要求矯正對象每周進行口頭或電話匯報、每月進行書面匯報，并堅持做到‘‘六個必須’’，即矯正工作初期必須與矯正對象見一次面、必須進行一次談話、必須建立一份檔案、重大節假日必須上門走訪、矯正對象思想波動時必須過問、矯正對象本人及家庭出現困難時必須在政策范圍內幫困解難。尤其是在與矯正對象第一次見面時，當面向其宣讀《社區矯正宣告書》，由矯正對象簽訂《接受社區矯正保證書》，牢固樹立和強化其服刑意識。這個工作程序的規范不但強化了矯正對象遵紀守法的意識，也讓我鄉司法所對矯正對象能夠真正管得住、管得牢。

（四）實施人性化改造，提高矯正質量。

為了讓矯正對象真正接受改造，提高矯正質量。我所今年主要采取電話交談、家庭走訪、個別談話、感化心靈等方式對矯正對象進行人性化的挽救。4月，對于緩刑人員朱XX和廖XX外出務工的請求，我所從實際出發，認真考慮，仔細考察，最終批準。這些從行為上、心理上對矯正對象起到極大的促動作用，增強社區矯正對象接受改造的自覺性和積極性。

篇10

社區衛生服務工作匯報

今年以來，×社區衛生服務工作在區委、區政府、市衛生局的領導和指導下，深入貫徹衛生部等十部委《關于發展城市社區衛生服務工作的若干意見》和市衛生局《關于進一步加強城市社區衛生服務管理的意見》，認真落實全市衛生工作會議精神，始終堅持以人為本全面、協調、可持續的發展觀，把社區衛生服務工作作為執政為民、建設和諧社會的具體實踐，提高了我區社區衛生服務機構的硬件水平、服務水平和管理水平。現將社區衛生服務工作進展情況匯報如下：

一、堅持以人為本，把社區衛生服務工作作為民心工程來抓

科學調配醫療衛生資源，優化資源配置，創新經營模式，夯實基層衛生組織，使之發揮最大效益，逐步構建滿足人民群眾多種類、多層次健康需求的社區衛生組織網絡。年初，就把加強社區衛生服務做為20xx年的重要工作來抓，將社區衛生服務工作列入區政府20xx年工作計劃及“國民經濟和社會發展第十一個五年規劃”，為了加強領導，區政府多次召開政府常委會，研究部署社區衛生服務工作，有力地推動了社區衛生服務工作的開展。

二、精心規劃，逐步實現社區衛生服務機構網絡化。

建立完善的衛生服務網絡是推進社區衛生服務的首要任務。把社區衛生服務工作納入了區域衛生規劃和全區經濟社會發展總體規劃，根據市城區社區衛生服務中心建設規劃的要求，調整了社區衛生服務機構設置規劃。

三、優化服務，實現社區衛生服務工作親情化。

積極組織社區衛生服務機構開展責任轄區內的居民健康狀況調查，同時通過調查向居民說明社區衛生服務所提供的服務功能，使其了解社區衛生服務的政策，促進了社區衛生服務功能的完善。

四、嚴格監督，強化措施，實現社區衛生服務工作規范化管理。

嚴格社區衛生服務機構的設置審批，加大檢查督導力度，嚴格規范社區衛生服務機構的科室布局，確保了社區衛生服務工作的有序發展。各社區衛生服務機構也多方籌措資金，積極完善內部科室布局，逐步實現社區衛生服務的規范化。

五、加強培訓，實現社區衛生人才隊伍專業化

始終堅持以人為本的原則，積極配合有關部門，制訂專門培訓規劃，加強對社區現有醫師和護士的培訓，逐步建設一支以全科醫師為骨干的高素質的社區衛生服務隊伍。

總結回顧社區衛生服務的工作，雖然在調整規劃、設置審批、規范管理、完善服務和提高質量等方面做了大量工作，取得了一些成效，為人民群眾作出了一些貢獻，但與城市社區的發展還不相適應，存在一些問題和矛盾，有待于進一步解決。一是部分社區衛生服務機構的設施落后，設備陳舊，環境較差；二是社區衛生服務機構內全科人才缺乏，服務項目少，服務領域狹窄的問題；三是社區衛生服務的網絡建設有待進一步健全。

針對上述矛盾和問題，在下一步的社區衛生服務工作中，我們將重點做好以下幾個方面工作：

1、加大督導檢查力度，進一步完善社區衛生服務“六位一體”的功能。

2、合理配置衛生資源，進一步完善社區衛生服務網絡。

3、加大社區衛生服務人員的培訓，提高社區衛生服務的整體水平。