大數(shù)據(jù)管理法律法規(guī)范文

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關鍵詞：大數(shù)據(jù)；政府；數(shù)據(jù)管理

大數(shù)據(jù)開啟的時代轉型在世界范圍內方興未艾，它在商業(yè)領域發(fā)揮巨大作用的同時，正大步向政府部門進軍，其產(chǎn)生的思維革命與方式轉變正不斷沖擊著政府數(shù)據(jù)管理。討論大數(shù)據(jù)背景下政府數(shù)據(jù)管理而臨的機會與挑戰(zhàn)，尋求政府數(shù)據(jù)管理的變革途徑顯得尤為必要。

一、大數(shù)據(jù)與政府數(shù)據(jù)管理概述

大數(shù)據(jù)是通過量化角度認識世界的有效途徑，是改變市場格局、組織結構，以及政府與公眾關系的獨特方法。大數(shù)據(jù)具有轉化為國家重要公共信息資源的潛力，作為重要的信息資本和數(shù)據(jù)資源，儼然被各國政府提升到了戰(zhàn)略高度。政府部門己然開始考慮向大數(shù)據(jù)管理邁進，在數(shù)據(jù)信息量飛速增長的當今，通過多元化渠道來搜集數(shù)據(jù)資本，挖掘決策信息，支持政策制定。

面向大數(shù)據(jù)管理的技術與模式研究首先興起于西方國家，政府希望運用大數(shù)據(jù)來增強其解決諸如自然災害和恐怖襲擊等國家難題的能力，同時提升其服務公眾的信息和咨詢功能。國際上已有一些國家推行了先驅性的政府大數(shù)據(jù)探索，并積累了管理經(jīng)驗。

（一）著力開展國家數(shù)據(jù)管理項目部署

而對大數(shù)據(jù)帶來的挑戰(zhàn)，各國政府給予空前重視，以不同方式開展大數(shù)據(jù)管理，于宏觀層而部署本國大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。2004年，英國政府建立水平掃描中心，以提高政府應對跨部門和多學科數(shù)據(jù)管理挑戰(zhàn)的能力。2011年，水平掃描中心通過對多渠道數(shù)據(jù)進行深入分析，預測了環(huán)境保護對緩解資源緊張局勢和維護國際安全的作用。2012年，歐盟委員會在“2012歐盟數(shù)字化議程和挑戰(zhàn)”中指出，大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略是數(shù)字化議程一部分。2011年，韓國國家信息通信技術戰(zhàn)略總統(tǒng)委員會提出大數(shù)據(jù)發(fā)展倡議，建立廣泛的政府大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡分析系統(tǒng)，促進政府和私營部門之間的數(shù)據(jù)整合。

（二）拓展公開信息數(shù)據(jù)資源服務平臺

更大程度地公開和整合政府數(shù)據(jù)資源，是提高政府信息公共服務能力，提高政府公信力的有效方法。韓國衛(wèi)生福利部建立社會福利綜合管理網(wǎng)絡，分析來自35個機構的385種不同類型公共數(shù)據(jù)。

（三）自主探索跨部門、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)管理合作

結合國家層而大數(shù)據(jù)管理部署，進行部門間或國際間合作是一個較好途徑，政府部門和區(qū)域根據(jù)自身數(shù)據(jù)管理特點，制定各自層而的特色數(shù)據(jù)管理策略。英國等17個國家與IBM公司共同發(fā)起了DOME大數(shù)據(jù)合作項目，開發(fā)能夠處理每天來自平方公里列陣射電望遠鏡的超過1EB數(shù)據(jù)集的超級計算機系統(tǒng)，探討新興技術于日常積累的大數(shù)據(jù)的計算、存儲和分析的應用。

當前，我國政府數(shù)據(jù)管理以做出一些探索。國家統(tǒng)計局自2011年著手研究政府大數(shù)據(jù)應對之策；上海市政府運用大數(shù)據(jù)，對接1號店、上海鋼聯(lián)等企業(yè)，落實大數(shù)據(jù)在政府管理中的戰(zhàn)略要求；南通市以綜合數(shù)據(jù)管理平臺為突破口，依托政府支持，協(xié)調48家成員單位，探索出部門信息歸集運用新模式。

二、我國政府大數(shù)據(jù)管理的機遇與挑戰(zhàn)

與國際相比，我國政府大數(shù)據(jù)管理還處于起步階段，跨部門和跨領域的合作函待加強，信息平臺構建的任務十分緊迫。

（一）大數(shù)據(jù)豐富政府數(shù)據(jù)資源數(shù)量，改善政府數(shù)據(jù)資源質量.

政府各部門結合部門職能創(chuàng)建海量數(shù)據(jù)庫，借助數(shù)據(jù)管理解決實際問題和提供公共信息服務。歷經(jīng)多年并不斷提升的政府數(shù)據(jù)信息化建設，使得政府領域積累的行政記錄數(shù)據(jù)大規(guī)模增長。

（二）大數(shù)據(jù)提升政府數(shù)據(jù)資源管理技術，節(jié)約政府數(shù)據(jù)資源管理成本

政府大數(shù)據(jù)不受時空限制，可重復使用，處于持續(xù)更新中，不斷發(fā)展的數(shù)據(jù)資源要求數(shù)據(jù)資源管理技術升級。國際范圍的政府大數(shù)據(jù)技術正不斷取得突破與發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術日趨成熟。國際上各國政府部門的數(shù)據(jù)管理實踐，能夠給我國政府數(shù)據(jù)管技術提升帶來啟示。我國商業(yè)領域大數(shù)據(jù)應用己取得一定進展，其大數(shù)據(jù)技術可以批判性地應用于政府數(shù)據(jù)資源管理。政府大數(shù)據(jù)規(guī)模巨大，必要時可與商業(yè)交易數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡用戶數(shù)據(jù)對接，要求政府具有與數(shù)據(jù)規(guī)模相適應的數(shù)據(jù)存儲與處理能力，在硬件上提升政府數(shù)據(jù)庫更新維護能力，在軟件上推動相關技術創(chuàng)新與人才培養(yǎng)。大數(shù)據(jù)利用已有的行政記錄、交易記錄和網(wǎng)絡信息，能夠大大降低統(tǒng)計調查的成本，節(jié)省政府數(shù)據(jù)管理開支。同時，政府部門為掌握社會發(fā)展狀況和綜合管理社會資源，勢必進行一定規(guī)模和頻率的統(tǒng)計調查活動。許多數(shù)據(jù)搜集活動僅存在調查口徑與統(tǒng)計標準的微小差別，造成統(tǒng)計調查的相似與重復，從而增加了被調查者的統(tǒng)計負擔。政府整合利用大數(shù)據(jù)能夠大大降低被調查者的負擔，使其免受重復調查影響。

（三）大數(shù)據(jù)促進政府數(shù)據(jù)管理體制機制改革，增加政府數(shù)據(jù)資源管理深度 伴隨日益明顯的政府數(shù)據(jù)開放趨勢，大數(shù)據(jù)將是政府數(shù)據(jù)透明管理的開端。大數(shù)據(jù)沖擊著政府數(shù)據(jù)管理的固有體制模式，為政府數(shù)據(jù)管理提供了新的思路，有利于建立信息共享機制，完善信息職能，強化政府服務功能，實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)管理體制機制改革的新飛躍。大數(shù)據(jù)的多樣性與復雜性，要求政府全而開展數(shù)據(jù)管理信息化與標準化建設，以適應大數(shù)據(jù)給政府數(shù)據(jù)管理帶來的沖擊，促進各級政府數(shù)據(jù)管理部門全而提升其硬件與軟件技術，改革統(tǒng)計調查方法，變革數(shù)據(jù)管理流程設計，制定數(shù)據(jù)管理標準推動大數(shù)據(jù)信息平臺建設。政府數(shù)據(jù)管理主要以逐級匯總的歷史數(shù)據(jù)為主，數(shù)據(jù)周期長，無法即時反映經(jīng)濟現(xiàn)象的當前變化情況，政府信息咨詢功能具有時滯性。利用大數(shù)據(jù)能改變這一現(xiàn)狀，網(wǎng)絡實時記錄和上傳的信息，通過云計算和物聯(lián)網(wǎng)等技術進行快速分析和計算，使得數(shù)據(jù)的實時分析和實時報告成為可能。

大數(shù)據(jù)增加公眾對政府數(shù)據(jù)公共資源的需求，增大對政府數(shù)據(jù)管理能力的考驗，提高對政府數(shù)據(jù)產(chǎn)品的質量要求。當前我國政府的數(shù)據(jù)管理意識和技術還不能夠完全適應日益增長的社會公眾數(shù)據(jù)信息需求，仍然存在一些函待解決的問題。

第一，大數(shù)據(jù)沖擊政府數(shù)據(jù)管理體制。政府大數(shù)據(jù)管理采取專業(yè)部門獨立上報模式，管理相對分散。政府為適應大數(shù)據(jù)環(huán)境，必須改進原有的數(shù)據(jù)收集制度，新型調查制度的制定與實踐比較困難。由于其復雜性與專業(yè)性需要安排專業(yè)人員進行管理，需要調整己形成滿足傳統(tǒng)調查體系要求的人力資源結構。新調整的人力資源結構，可能無法快速適應大數(shù)據(jù)要求，也可能由于人員變動影響傳統(tǒng)調查開展。而且，大數(shù)據(jù)概念相對新穎，涵蓋的范圍可能超出現(xiàn)有法律規(guī)章的規(guī)定與說明，保證大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)管理能夠高效有序地進行，特別要保護國家秘密、企業(yè)秘密和個人信息不受侵犯，需要增加有關的數(shù)據(jù)管理法律規(guī)章。

第二，大數(shù)據(jù)沖擊政府數(shù)據(jù)管理的思維。大數(shù)據(jù)具備的自身特點使其區(qū)別于傳統(tǒng)數(shù)據(jù)，需及時轉換思維模式，調整數(shù)據(jù)管理的內容以適應大數(shù)據(jù)管理要求，對傳統(tǒng)政府數(shù)據(jù)管理理念與模式形成挑戰(zhàn)。樹立大數(shù)據(jù)意識是政府部門有效管理大數(shù)據(jù)的基本前提，大數(shù)據(jù)意識的缺乏可能嚴重滯后我國政府大數(shù)據(jù)管理進程，降低大數(shù)據(jù)管理創(chuàng)新速度。大數(shù)據(jù)概念引起政府部門重視相對滯后，政府管理部門缺乏大數(shù)據(jù)意識。我國社會公眾對于政府數(shù)據(jù)管理的職能和具體工作還不夠了解，對于大數(shù)據(jù)理論與實踐的認識還不夠深刻，無法以社會公眾監(jiān)督形式成為推動政府大數(shù)據(jù)管理變革的堅強力量。

第三，大數(shù)據(jù)沖擊政府數(shù)據(jù)權威性。電子商務和社交網(wǎng)絡飛速發(fā)展，政府己不再是數(shù)據(jù)唯一者。商業(yè)領域和社交媒體積累了海量數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行開發(fā)與挖掘，分析結論提供咨詢服務。雖然存在一定相似性，但由于數(shù)據(jù)渠道和計算方法不同，其數(shù)據(jù)結論往往與政府存在一定差異，影響政府權威性。因公眾對政府數(shù)據(jù)的服務需求日益旺盛，但政府數(shù)據(jù)在頂層設計上的宏觀性存在先天不足，沒有以微觀性的公眾需求為導向，對數(shù)據(jù)解讀不夠個性化。關鍵性的數(shù)據(jù)資源存在壁壘，未能開放到公眾個人。如何在保障必要機密的情況下，適當開放數(shù)據(jù)資源，增加與公眾需求相適應數(shù)據(jù)信息共享。大數(shù)據(jù)具有噪聲性和低密度性的特點，政府進行公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品提供，就需要對大數(shù)據(jù)進行規(guī)范化處理，確保數(shù)據(jù)產(chǎn)品的質量。政府數(shù)據(jù)部門進行制定和更新數(shù)據(jù)標準同樣存在困難。

第四，大數(shù)據(jù)沖擊政府數(shù)據(jù)管理技術。政府大數(shù)據(jù)管理需要深度挖掘更具價值的指標數(shù)據(jù)，更好地服務決策制定與社會管理，這需要更加專業(yè)化與高效化的數(shù)據(jù)處理技術，需要高水平與高素養(yǎng)的專業(yè)數(shù)據(jù)處理人員。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲與處理設備無法滿足與日俱增的數(shù)據(jù)量增長，即時交互的信息需要更加專業(yè)的硬件設備支撐響應，需要政府根據(jù)實際情況調整與更新硬件設備，這可能增加政府數(shù)據(jù)管理成本。

三、政府大數(shù)據(jù)管理的對策建議

大數(shù)據(jù)時代己然到來，為更好地實現(xiàn)社會管理，滿足公眾需求，完善數(shù)據(jù)信息資源公共服務，政府部門可從以下方而探索其大數(shù)據(jù)管理之策。

（一）加大宣傳和培養(yǎng)力度，自上而下提高大數(shù)據(jù)意識和能力。以科普宣傳為主要手段，在公眾范圍內普及大數(shù)據(jù)知識。提高政府數(shù)據(jù)管理人員大數(shù)據(jù)意識，學數(shù)據(jù)前沿知識，轉換大數(shù)據(jù)思維，接觸大數(shù)據(jù)實踐。專業(yè)大數(shù)據(jù)管理人才是最直接與政府大數(shù)據(jù)打交道的人員，直接影響部門數(shù)據(jù)處理效率。政府可以與高校聯(lián)合培養(yǎng)的模式，也要加大具備多方向知識結構的復合數(shù)據(jù)管理人才培養(yǎng)，必要時引進外部優(yōu)秀數(shù)據(jù)管理人才。

（二）不斷優(yōu)化政府職能機構配置，建立健全大數(shù)據(jù)管理體系。強化政府數(shù)據(jù)管理的服務職能，著力考慮數(shù)據(jù)需求者的運用目的與環(huán)境，對用戶需求展開調查，服務需求者的決策制定與行為選擇。在調查方法上，豐富政府調查數(shù)據(jù)的類型，利用已有電子行政記錄、商業(yè)交易記錄和網(wǎng)絡用戶信息，降低調查成本。在指標設計上，應由宏觀向微觀轉變，增設滿足社會需求指標，減少重復或不必要指標。在數(shù)據(jù)標準上，明確數(shù)據(jù)含義、計算方法、數(shù)量單位和應用環(huán)境，使數(shù)據(jù)合理應用。

（三）多角度深化領域間合作，著力引進和創(chuàng)新大數(shù)據(jù)技術。大數(shù)據(jù)應提升到國家戰(zhàn)略高度，結合實際從國家高度提出大數(shù)據(jù)計劃，自上而下逐步滲透，制定各部門大數(shù)據(jù)計劃或部門聯(lián)合大數(shù)據(jù)計劃。政府大數(shù)據(jù)作為保密性質的重要公共資源，我國采取政府與商業(yè)聯(lián)合開發(fā)的模式較為適宜。在初期著力引進外部大數(shù)據(jù)管理技術，力求掌握核心技術，在中期采取邊引進邊創(chuàng)新的策略，探索適合我國的政府大數(shù)據(jù)管理技術，在后期著力開發(fā)具有中國特色的大數(shù)據(jù)管理技術，掌握大數(shù)據(jù)技術主動權。

（四）建立政府大數(shù)據(jù)服務平臺，維護政府權威與公信度。建立官方數(shù)據(jù)服務平臺，促進政府公共數(shù)據(jù)查詢服務公開透明。在保護國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息基礎上，以政府官方網(wǎng)站為依托，打造在線政府大數(shù)據(jù)信息平臺，向社會公眾免費公開非數(shù)據(jù)。在公共服務場建設數(shù)據(jù)查詢服務基礎設施，切實增強數(shù)據(jù)可獲得性。平臺實施統(tǒng)一標準，做到科學規(guī)范，保證數(shù)據(jù)可比，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（五）完善相關法律規(guī)章保障，確保大數(shù)據(jù)環(huán)境信息安全。政府部門有必要建立健全大數(shù)據(jù)相關法律法規(guī)，重點制定與大數(shù)據(jù)新問題相關的法律法規(guī)。提升大數(shù)據(jù)安全保障技術，通過技術手段監(jiān)測數(shù)據(jù)安全程度，不斷升級數(shù)據(jù)安全核心技術，加大對本國數(shù)據(jù)安全相關企業(yè)投入，共同開發(fā)新技術。不斷配套完善政府大數(shù)據(jù)管理組織體系，共同維護數(shù)據(jù)安全。

大數(shù)據(jù)時代的政府數(shù)據(jù)管理任重而道遠，需要我國政府結合當前實際情況，樹立大數(shù)據(jù)意識，保持揚棄態(tài)度，加快數(shù)據(jù)挖掘技術創(chuàng)新，不斷深化數(shù)據(jù)管理革新，進而加速大數(shù)據(jù)應用進程，提升政府數(shù)據(jù)服務能力，共同推進大數(shù)據(jù)背景下政府治理的現(xiàn)代化。

參考文獻

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【關鍵詞】網(wǎng)絡信息時代 虛擬社會 發(fā)展策略

隨著網(wǎng)絡信息技術爆炸式發(fā)展，知識經(jīng)濟、社會活動、人們的生活起居處處都充滿了新型的網(wǎng)絡信息手段和高端的科學技術的管理和服務，社會管理工作得到了新的跨越式的發(fā)展。近年來，在社會管理工作中，怎樣迎合網(wǎng)絡信息時代的虛擬化特點，有效應對網(wǎng)絡信息條件下管理工作的有效實施，不斷提升網(wǎng)絡虛擬社會的管理水平，已經(jīng)成為社會管理工作中迫在眉睫的課題。

一、網(wǎng)絡信息時代下虛擬社會的概念與發(fā)展現(xiàn)狀

網(wǎng)絡虛擬社會是以互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間和操作平臺為載體，以大數(shù)據(jù)管理為手段，以線上的虛擬聯(lián)絡、虛擬指令、虛擬信息交換為舉措，形成的一種虛擬的工作和關系渠道，它是人們生活和生存的二度空間，也是社會管理工作的無限延伸，具有虛擬性、廣泛性、個性化、便捷化的特點。隨著新媒體和大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展，人們的生活方式受到了質的改變和影響。可以說，人人都有手機，人人都有虛擬終端平臺，人人都是信息的者和管理者。并且，隨著網(wǎng)絡技術的不斷進步，網(wǎng)絡虛擬化覆蓋率仍在不斷攀升。

二、網(wǎng)絡信息時代下虛擬社會管理存在的突出問題

（1）網(wǎng)絡虛擬空間成為為滋生社會矛盾的土壤，網(wǎng)絡層出不窮。人們在網(wǎng)絡信息平臺一般都是以匿名注冊，所以相對缺乏對自己言行和言論的嚴謹性和約束性，并且網(wǎng)絡的傳播速度和范圍是傳統(tǒng)傳播的幾何倍數(shù)，在推動網(wǎng)絡意識形態(tài)真實性的同時，極易造成輿論的錯誤導向和社會矛盾的激化，由此事來的網(wǎng)絡層出不窮。

（2）網(wǎng)絡違法犯罪活動層出不窮，手段不斷翻新。俗話說，流氓不可怕，就怕流氓有文化。很多心懷不軌的惡意煽動者和不法利益犯罪者，同樣借助網(wǎng)絡隱密性強、涉及面廣的特點，在虛擬化的網(wǎng)絡平臺實施違法犯罪活動。并且犯罪和“捉迷藏”的手段仍在不斷翻新，甚至存在嚴重的黑客威脅。

（3）網(wǎng)絡低俗文化泛濫，嚴重影響網(wǎng)絡文化環(huán)境。隨著網(wǎng)絡傳播手段和速度的強大優(yōu)勢，一些內容低俗、低劣的不健康言論、音像制品曾在網(wǎng)絡上廣為流傳，嚴重地影響著網(wǎng)絡文化環(huán)境，對人們的思想認識和文化品位，特別是對青少年的身心健康和成長帶來了不良的影響。

三、當前網(wǎng)絡虛擬社會管理存在問題的主要原因

（1）虛擬社會管理體制機制不健全。在虛擬網(wǎng)絡環(huán)境快速發(fā)展的同時，虛擬的社會管理長效機制卻沒有同步跟上，公安、教育、文化、娛樂、經(jīng)濟各個方面在各自不并不成熟的網(wǎng)絡管理工作間還存在很大的縫隙和漏洞，讓不法分子有機可乘。

（2）虛擬社會管理的法制建設滯后。隨著日漸多元和豐富的網(wǎng)絡虛擬社會的形成，虛擬社會管理的難度越來越大，相關問題接踵而來，但我國虛擬社會管理相關法制的建設步伐卻長期滯后，現(xiàn)有的網(wǎng)絡環(huán)境管理法規(guī)中仍存在許多空白和盲點，導致很多網(wǎng)絡犯罪的形成。

（3）網(wǎng)絡輿情引導不利。在我國，傳統(tǒng)媒體長期以來負責政府政策意向的宣傳和相關輿論的引導。但隨著新媒體科技的快速發(fā)展，人人都可以以自媒體的形式進行新聞傳播和輿論終端的操作，大大影響了主流網(wǎng)絡媒體的輿論力度。

四、加強和創(chuàng)新網(wǎng)絡信息時代下虛擬社會管理的對策建議

（1）健全網(wǎng)絡法律法規(guī)體系，為依法管理網(wǎng)絡虛擬社會提供法律依據(jù)。按照全面依法治國的總要求，盡快建立健全實效性、針對性、全面性的網(wǎng)絡法治性治安管理長效機制，為依法治理網(wǎng)絡環(huán)境打下堅定的基礎，提供法律依據(jù)保障。一是要加強對網(wǎng)絡違法案件的偵破和總結，積極探索研究網(wǎng)絡治理的有效辦法；二是提升網(wǎng)絡立法層次，讓法治網(wǎng)絡環(huán)境管理更加有力度和權威。

（2）加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，建立網(wǎng)絡公共危機應對機制。一是設置專門的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測隊伍，強化網(wǎng)絡輿論情況的分析和監(jiān)測。對網(wǎng)絡輿論情況做到隨時有著清醒的認識，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡輿情發(fā)展的不良隱患和苗頭，善于發(fā)現(xiàn)隱藏在深處的問題苗頭，并及時做出預防和應對方案。同時，通過階段性的網(wǎng)絡民意調查、有獎舉報和針對性治理等有效了解網(wǎng)民輿情、凈化網(wǎng)絡環(huán)境。

（3）推進虛擬社會誠信體系建設，構建安全、綠色、有序的網(wǎng)絡環(huán)境。構建網(wǎng)絡社會誠信體系的根源就在于實名認證，讓以往在網(wǎng)絡上不知道是誰干的事一目了然的看出出處和作者，以達到事事有根源、有責任，時時有監(jiān)管、有審核，對出現(xiàn)不良問題的機構和個人實行責任追究和網(wǎng)絡除名。這樣，才可以盡快地將低俗文化實施源頭打擊，讓網(wǎng)絡不法份子無藏身之地。

（4）暢通網(wǎng)絡民意渠道，切實保障網(wǎng)民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。各級黨政機關和國家地方政府要積極實行政務、黨務信息公開，保障公民的知情權；要充分利用政務論壇、互動評論和交流組織網(wǎng)民經(jīng)常進行意見征集和匯總梳理，保障公民的參與權和意見表達權。從而更好地監(jiān)督政府行政，暢聽群眾訴求，并及時辦理，及時給予反饋維護較好的政風行風。

（5）健全虛擬社會管理的領導機構和組織體系。應建立由政府牽頭、行業(yè)組織和互聯(lián)網(wǎng)服務單位參與、網(wǎng)民支持的虛擬社會綜合防治體系，形成行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障、公眾監(jiān)督和社會教育相結合的虛擬社會管理體系。政府職能部門應加強交流與協(xié)作，形成合力，引導互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界行業(yè)自律。

（6）培育網(wǎng)絡社會中介組織，共同推動虛擬社會的自律管理。要充分發(fā)揮社會力量的作用，積極推動建立相應的網(wǎng)絡行業(yè)協(xié)會，構建行業(yè)自律機制，規(guī)范網(wǎng)絡行為。督促行業(yè)組織積極制定行業(yè)規(guī)范和細則，真正實現(xiàn)有法管、管得到，充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用。

參考文獻：