工程建設監理的意義范文

導語：如何才能寫好一篇工程建設監理的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建設監理 項目管理

近些年來，建設工程領域正經歷著日新月異的變化，而工程建設監理和工程項目管理也越來越為大家所熟悉。工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關工程建設的法律，建設法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，針對工程項目建設的要求，接受業主的委托，按照雙方合約的規定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。正因為二者之間的區別，工程項目管理按照雙方合約的規定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監理企業是一種有償的技術技能服務。國家的政策法規規定建設單位必須要有監理，即工程項目管理的全過程只有質量管理交給監理公司來進行。

一、當前監理工作存在的主要問題有

1. 工程監理就是質量監理

監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。 但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解。監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。 工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。正因為如此，工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。

2. 工程監理對業主行為無規范

業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。業主方往往是出資方，因而相當一部分業主對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時業主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，造成極為不良的后果。

3. 工程監理缺少高智能人才

自從工程監理制度實施以來，許多監理費的收取未達到標準取費的三分之一。過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來。 有些高智能人才即使愿意從事這個行業，也由于監理企業無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。

由于工程監理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協調”，與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才?；谝陨显颍瑢е铝藢I監理人員的數量和質量不能滿足監理工作的需要。

另一方面由于工程建設任務的急劇增加，而合格的監理人員又嚴重不足，使各監理企業和單位只有大量聘用非工程專業人員來充當監理人員。因此使得監理人員的結構不合理，職責寬泛，素質不高，加之監理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難等，使得整個監理行業很難形成具有核心競爭力的企業。

二、工程項目管理的意義

目前從理論上講，業主方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經濟管理、合同管理、組織協調等多項業務職能上，業主的能力是與專業機構的能力無法對比的。對投資方的業主而言要配建各專業齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業，則為投資方業主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發展的基礎。

1. 建立高素質的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監理企業要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現專業功能配套，功能補全。除此之外，還應采用不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。

2. 建立標準和工作規范

各個企業都有自己的項目管理唯一標準和工作規范。項目管理不同于工程監理。它除了自身完成相應的專業服務外，還要擔當起項目策劃及在工程建設全過程中負起組織協調等主導作用，應建立起有自己特色并且更為嚴謹的業務標準和工作規范。這些標準和規范應該和企業自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業的文化和精神設計，并制成企業員工的業務手冊，成為保證企業正常運作的另一重要資源。

3. 努力開拓市場

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【關鍵詞】市政施工；質量；安全管理

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A

市政工程是城市區、鎮（鄉）規劃建設范圍內有償或無償建設公共基礎設施，包括各種建筑物、構筑物，如市政道路、橋梁及園林綠化工程等。相較于其他建設類工程，市政工程建設包括有城市路橋、綠化等公共事業建設；立交橋高空作業；地鐵等地下空間施工或隧道工程等。其類型繁雜，施工范圍多集中于城市內，戰線長、作業環境復雜，這就導致市政工程安全管理工作面臨著更嚴峻的挑戰。據住建部相關統計資料顯示，僅2010年11月，全國房屋市政工程就發生26起生產安全事故、死亡34人。因此，在城市基礎設施工程逐步向空中和地下延展的形勢下，我們需要更有力地執行各項安全生產管理制度及防范措施，加強企業現場安全管理自控，將安全管理目標落實到實處，保障市政基礎建設的安全生產，確保社會秩序和諧穩定。

一、市政工程建設質量安全管理隱患

由于我國社會經濟的高速發展，城市化建設進程過快，相應的市政施工管理措施難以跟上城市化建設步伐，缺乏市政施工管理經驗，缺乏完善的市政施工質量安全管理機制，導致在我國市政施工中，存在大量安全隱患問題。

（一）市政工程安全事故類型及安全生產特點

據《企業傷亡事故分類》（B6441-1986)標準和相關統計數據來看，2006～2008三年間，建筑和市政工程生產安全事故達2543起，死亡3047人，其中高處墜落、觸電、起重傷害等是造成傷亡事故的主要原因，集中發生于市政路橋、排水、軌道交通等施工現場。這主要是由于路梁、軌道交通及地鐵等基礎設施施工，線長、面廣，長期在露天作業，受地質水文和周邊環境的影響尤為嚴重，易引發安全事故。其安全生產特點主要表現為如下幾點：

（1）綜合性。市政工程基礎設施建設交叉作業多，無論路橋施工或軌道交通施工，都不單是某項工程的獨立施工，如道路施工就可能涉及到供水、供電、供氣、地下管線、園林綠化的同步建設或遷移改造。同一作業面多工種、多種設備設施的交叉作業，相關設施的施工及安全技術措施極可能出現不相協調或責任混淆的情況，就可能導致安全管理盲區的出現，致使施工現場安全管理面臨更高難度。

（2）流動性。市政工程通常由多個分項工程構成，工序施工的操作標準、安全技術保證及潛在危險因素不盡相同，決定了市政工程安全管理措施的流動性。

（二）市政施工建設設計的問題。由于社會經濟高速發展，城市化進程加快，而相應的人才培養計劃進行緩慢，難以跟上城市化進程，導致市政建設過程中對人才的極度缺失。由于缺乏市政施工高級人才，加上市政部門對市政形象化渴求、對市政施工速度的追求，導致市政施工建設設計盲目、不科學。其不科學性主要體現在兩個方面：市政施工建設安全設計的不科學和市政建設規劃的不科學。不科學的市政施工建設安全設計使得市政使用過程中存在大量安全隱患，施工質量難以得到保障，不科學的市政建設規劃，常常使得市政建設與城市未來規劃相矛盾，造成市政建設使用年限短，造成對市政經費的大量浪費。市政施工技術的落后。

（三）市政施工技術落后。與歐美國家相比，我國科學技術比較落后，由于國際關系、技術壟斷等原因使得我國難以引進先進的生產、施工技術。落后的市政施工技術導致市政施工中存在的安全隱患難以消除。

（四）市政施工中施工材料和設備的不安全。由于部分奸商為謀求非法暴利，生產劣質的原材料、施工設備，在市政施工程過程中，常常會因部分劣質的施工材料、不安全的施工設備引發市政施工質量事故。

二、加強市政工程建設質量安全管理的措施

（一）加強監管力度，增強施工人員素質。在市政工程施工過程，一個有效的質量管理機構可以使企業施工質量達到事半功倍的效果。高效的質量管理機構是市政工程在施工過程中質量控制成功的保證。對于質量管理機構的建設首先要做好組織準備，只有在充分準備好的前提下才能保證機構各項工作的正常進行，使得工程負責人指揮靈便，能夠提高工作效率。此外，針對市政施工過程中，施工人員安全意識低下這一問題，要求建立健全市政施工安全管理體系，加強對市政施工的監管力度，加強對市政施工的審查力度。一個良好的市政施工質量安全意識對市政施工質量安全有著重要的意義，它是市政施工質量安全的根本保障，因此，要大力培養員工的市政施工質量安全意識，定期組織員工進行安全教育、安全意識培訓，提高員工安全施工技能，以確保市政施工的質量安全和員工的生命安全。總之，要提高施工人員的質量安全意識，必須增強市政監管部門監管力度，提高施工隊伍的質量安全責任意識，提高施工人員的專業施工水平，從而確保市政施工質量安全和施工人員的生命安全。

（二）做好設計工作，為安全管理打下基礎。針對市政施工規劃不合理這一問題，要求市政施工部門與大學做好人才培養計劃，積極引入先進人才，對市政施工做出科學、合理的設計、規劃。高新聘請專業人士對市政建設進行設計、規劃，并要嚴格按照設計圖紙進行施工。設計單位的圖紙關系到關系到市政施工能否順利進行，關系到市政建設使用效率。一個良好的設計、規劃還能夠使員工在工作工程中產生成就感，提高員工生產積極性，對施工人員起到了促進作用。在市政施工過程中，根據現場實際情況，針對規劃中不合理的地方，及時改正、完善市政施工設計規劃，確保市政施工的質量安全。

（三）積極引進先進設備，提高施工技術水平。針對市政施工設備落后、施工技術落后的問題，要求國家發展規劃局放眼世界，積極關注科技動態，大力培養自己的發展、創新團隊，參考借鑒國外新進設備，結合我國建設過程中的實際經驗，積極發明新進設備。市政部門盡量引進先進的生產設備，提高施工設施先進化、國際化，積極導入先進的施工技術，提高施工質量、提高施工效率。

（四）加強施工過程中的質量監控，做好質量安全控制工作。對于施工過程中的質量監控主要可以從以下兩方面進行：一是加強市政工程施工材料質量的控制。作為工程的實體組成部分，工程的原材料直接決定著工程質量的高低。所以對于施工質量控制一定要加強原材料的采購工作，對于各個環節的原材料派專門負責人進行檢查，對于不符合標準的原材料嚴禁進入施工現場。二是加強施工階段的質量監控，施工單位應該加強施工階段的監控工作，對于各個階段應該進行定期檢查，以防意外事件發生影響工程質量安全問題。對于部分階段可以進行重點檢查，對于要害問題或者普遍性問題要及時給予解決，對于部分階段施工后存在的問題可以書面形式制定有效的整改措施，以提高工程質量。

結語：

市政施工的安全管理十分重要，它是一切工作的根本，是所有工作中的重中之重，它關系到廣大人民的生命、財產安全，關系到社會的穩定發展，因此，建立健全市政施工質量安全管理措施十分重要。

參考文獻：

[1]洪玲.淺議市政工程施工質量管理[J].經營管理者.2010（17）

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【關鍵字】工程建設；監理；問題；建議

工程建設監理在對提高工程質量、控制投資、控制進度、安全管理和文明施工等方面發揮了重要作用。建設監理得到了社會的普遍認可，可以說，目前我國建設監理的形勢總體上是好的、是健康的，但是與先進國家工程監理的水平比較，我們的工程建設監理仍然處在初級階段，還有不少問題需要不斷總結、探索和解決。

一、目前工程監理的主要問題

1、監理單位資質管理問題

目前建筑市場的供求關系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面，因此，改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行。

資質管理應是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行為的重要手段，將違法違規行為列作企業資質審核年檢的重要內容，是規范和制約企業行為的一個重要措施。對有違規行為的企業，都要嚴格查處，情節嚴重的，要堅決吊銷資質證書，依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，對不符合資質要求的監理企業不得進入，從而有效制止素質較低的監理企業采取壓低監理費率來承攬業務，擾亂市場秩序。

2、關于監理服務取費低的問題

工程施工周期、監理取費費率以及監理人員的素質，從理論上講應該是協調的。但自從工程施工招標最低價中標以來，監理招標、監理業務的承攬也實行最低價承包，在監理業務競爭時，很多建設單位不去考慮監理單位的資質、人員的素質，而是以最低的監理取費標準為選擇的唯一標準。部分監理單位為了取得監理業務，也互相壓價，以致個別工程的監理取費標準僅有8‰。低價承攬業務，造成很難有高素質監理人員到位或到位低。顯而易見，監理取費低，低價搶標導致了一些弊端。

3、關于監理工作定位問題

作為工程建設市場的三大主體之一，監理單位應發揮重要的作用。有些業主及施工單位對監理單位職責沒有正確的認識，令監理工作正常開展受到一定困擾。例如：某工程砼澆筑過程中，施工人員操作不善漏振，砼出現蜂窩、麻面現象，業主公然在承包商面前指責監理單位監理力度不到位，而不追究施工單位責任。

4、監理人員的業務素質參差不齊

實行監理行業準入制度以來，我國監理隊伍的相應專業知識和基本素質有了很大的提高。近年，部分省、市，經過主管部門考核，很多從事監理工作的人員，獲得監理工程師的執業資格。但是，從整體素質而言，仍然還不能適應監理市場的需要。

5、部分監理人員事前、事中控制的能力偏差，關鍵部位、關鍵工序的監理旁站到位不到點

監理人員到施工現場隱蔽抽檢，巡查時，經?？梢月牭浆F場監理人員的回答：“施工單位還沒有報驗”或在報驗驗收簽認后，監督抽檢發現并指出關鍵部位或關鍵工序的質量問題時，如：KZ頂部錨固長度嚴重不足時，現場監理人員經常會“如夢初醒”，這些關鍵部位`/關鍵工序之所以出現質量問題，咎其責任主要應由施工單位承擔，但與監理旁站不到位或到位不到點有著直接的關系。

二、對監理行業發展建議

1、嚴格監理資質管理，保持建設監理市場良好秩序

當前監理單位資質方面要解決的突出問題是，監理單位必須是自主經營，獨立核算，自負盈虧的法人實體，嚴禁在一個經營實體內和同一行政間接管轄范圍內搞設計、施工、監理“一條龍”作業。另外，建筑市場的準入制度，給各地企業的流動，競爭帶來了廣闊的空間。但是外來企業名不副實的進入，反倒不會促進競爭，反而會影響建筑市場的正常秩序，在對外地企業的監管上，一是嚴格準入備案制度，重點要看總監理工程師、專業監理工程師等執業注冊人員是否一致。二是強化對監理執業人員現場到位、出勤率、業績的管理。三是建立、健全連帶責任制。

2、執行合理的監理收費標準，制止不正當競爭

現在我國的市場經濟已經有了長足的發展，現行的監理取費辦法標準已不適應建設監理的需要，隨著監理工作內容不斷增多，監理取費也應隨監理工作內容的增多而提高。低收費，不利于留住和吸引素質較高的人才，不利于監理單位的自我發展，不利于提高監理工作水平。目前一些監理單位難以從母體中脫離出來，很大原因也在于收入不高。

3、落實總監理工程師負責制，認真解決監理不到位、監理責任不落實的問題

首先要解決總監掛名的問題，對于一個總監理工程師兼任幾個工程項目的情況，應嚴格在委托監理之前解決好實際承接的責任問題，同時還要杜絕工程項目將業主、設計、施工、行政管理的人員掛為“監理”人員，而實際監理工作并沒有到位的情況。

4、加強監理隊伍建設，不斷提高監理人員的素質和能力

監理人員的素質是監理企業形象的窗口，企業要重視、加強對新屬人員的培訓。作為監理單位，不僅要具備工程施工的監理能力，而且應當具備工程建設管理能力，以及工程項目前期工作的咨詢能力，以適應全方位監理的需要；不僅要有工程質量的控制能力，而且要熟練地使用經濟控制手段、合同控制手段和法規控制手段，以適應全方位監理的需要。

5、落實旁站制度，保證關鍵部位，關鍵工序的工程質量，嚴格驗收程序

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【關鍵詞】水利工程；工程項目；施工；工程造價；質量機構

根據水利部近期通報的自2009年9月開展工程建設領域突出問題專項治理以來的一系列問題。2009年9月至今，在排查的29095個項目中，共累計發現了12402個問題，盡管近90%得到了整改，但有些問題仍然繁復出現，甚至性質相當嚴重。這些質量問題突出表現在兩個方面:一是前期工作方面，缺乏必要的勘測工作、初步設計存在錯誤或缺陷，不嚴格執行有關部門對初步設計的批復意見，或是施工單位不按程序進行設計變更；二是在工程制度方面，工程的項目法人組建不規范，招投標工程不合規，監理工作不到位。

針對水利工程存在的以上普遍問題，結合自身多年來的工作經歷及體會，談談我對水利工程建設質量管理的粗淺看法。

1 工程項目能否按質按量完成主要體現出前期組織部門及業務專業情況。

項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段等。項目管理的核心任是項目的目標控制，如果一個項目沒有明確的投資目標、沒有明確進度目標和沒有明確的質量目標，就沒有必要進行管理，也無法進行定量的目標控制。工程項目往往由多個參建單位承擔不同的建設任務和管理任務，各參建單位的工作性質、工作任務和利益不盡相同，因此就形成了代表不同利益的項目管理。各參建單位應選派有經驗豐富的人員，按職能分工，各負其責，使項目管理運行高效有序。

2 進行圖紙會審及設計交底為按設計要求施工打好基礎。

主體工程開工前，施工單位技術人員通過熟讀圖紙、規范往往會發現各種對施工質量有一定影響的問題，這些問題都可在設計交底會議中得到研究與處理。圖紙會審及設計交底會議由建設、監理單位組織，設計、施工、質監等單位參加，通過會議磋商使各方明確設計意圖、設計要求、施工技術參數，經設計單位對各方提出的圖紙、設計等方面相關問題進行解釋，澄清歧意，最終形成圖紙會審及設計交底會議紀要，指導工程施工。

3 擇優選擇承包商，合理確定工程造價，是確保水利工程施工質量的前提。

建設一處好的工程，施工企業的隊伍素質和管理水平是最重要的因素，承包者既要有精良的設備，優秀的施工隊伍，又要有高素質的管理人才和科學的管理手段，還必須有經驗豐富的領導群體，協調各方關系，做到政令暢通，令行禁止。因此，在工程實施階段要嚴格按國家規定開展施工招標，認真審核投標單位投標文件中的質量保證措施和施工方案能否按合同要求保質保量完成工程作為選擇承包商的重要依據，在此前提下以合理報價擇優選擇承包商。

4 建立健全工程質量機構。

4.1 建立質量保證的組織機構

施工單位與工程質量關系最直接、最密切，其活動直接影響工程建成后的工程質量。強有力的項目部是確保工程質量的關鍵，因此，建立高效、多能的項目經理部顯得非常重要。根據項目對人力資源的要求，擇優選用技術能力高、質量意識強的人員組成項目管理班子，提高工作效率；項目部要成立必要的下屬機構，確定以項目總工為首，技術科、質檢科、財務科和實驗室為輔的技術管理系統，為工程施工的順利進行奠定堅實的基礎。

4.2 建立健全質量保證體系

項目部應建立以項目總工為首、專職質檢員為主、以質檢員和施工員為骨干的質量管理體系，建立各項規章制度和措施，完善質量控制手段。施工中，嚴格按照規范、基本建設程序和施工合同進行施工，認真執行施工質量“三檢制”，實行逐級檢查逐級簽字制度，確保質量保證體系的良好運行。

5 提高施工管理人員的質量意識和技術能力。

施工人員的質量意識和質量能力，是確保工程質量的首要條件，因此，施工企業必須加強質量意識教育和質量技能訓練，嚴格施工人員的資格考核，堅持按規定持證上崗制度，建立一支高素質的施工隊伍，并不斷改善勞動條件和施工作業環境，調動施工人員的工作積極性、主動性，充分發揮人的主觀能動性，高質量地完成施工任務。

嚴格管理項目部成員，明確每個項目管理人員的職責、權限、任務。調動所有人員的積極性，并輔以必要的激勵機制，使成員的潛在能力得到充分的發揮，建立項目成員之間進行溝通和解決沖突的渠道，建立良好的人際關系和工作氛圍，形成有效的內部團隊機制，使項目部能夠高效運轉。

6 嚴把控制好工程建設材料的質量關。

原材料、半成品是構成建設工程實體的基礎，材料的質量也就形成了建設工程項目的質量，因此，對原材料質量的控制是提高工程質量的必要條件和前提。施工過程中，首先要控制材料的性能、標準與設計文件是否相符，然后從材料的采購、運輸和保管上嚴格控制材料的質量、及時掌握材料的價格變化、供貨能力等信息，選擇信譽好的供貨廠家，取得質量好、價格低的材料資源。按照規定要求進行材料的存放，對用量大、進貨渠道暢通的材料，可定期進料；對用量較少供貨緊張的材料，適當多進或一次進足，確保不誤工需。進場材料要求提供出廠合格證和化驗單，質量人員按要求進行抽樣檢驗，嚴把進料關，杜絕不合格材料應用于工程建設中。

7 了解施工地理環境。

施工環境因素主要包括地質水文狀況，氣象變化及其它不可抗力因素，以及施工現場的通風、照明、安全衛生防護設施和作業環境等內容。環境因素對工程施工的影響一般難以避免。要消除環境對施工質量的不利影響，主要是采用預測預防的方法進行控制。對地質水文等方面的不利影響的控制，應根據工程要求，分析基地地質資料，預測不利因素，采取相應技術措施，如降水排水加固等技術控制方案；對天氣方面水利條件，應落實人員器材等方面的各項準備以緊急應對。

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【關鍵詞】農村水利工程建設;農業經濟;農業可持續發展

近年來，我國水利工程建設取得了巨大的進步，在促進經濟發展、提高國民生產總值方面也起到了巨大的推動作用。農村水利工程的興建，促進了農業經濟和農村的發展，使得經濟快速發展與水資源緊缺的矛盾得到有效的緩解，不斷提高農民生活質量。然而，農村水利工程在建設過程中還存在著一些不足之處亟待解決。

1.農村水利工程建設中存在的不足

1.1農村居民生活飲水工程落后，生活污水處理系統不完善，節約用水意識淡薄

近年來，隨著經濟的發展，人們的生活水平也在不斷的提高，尤其是城鎮的居民，其基本生活條件得到不斷的改善。但是在多數農村地區，由于受到水資源分布不均勻的影響，很多地區的經濟基礎十分薄弱，甚至有的農村居民還使用著通過鉆水井鉆取地下水或者是直接從河水中取水的方式。在一些偏遠的地區，由于水資源嚴重缺乏，職能依靠雨水來維持日常的使用。而人們飲用未經過處理的自然水，對人體健康會產生很大的危害。同時，由于農村對于生活污水缺乏合理的處理方法，因此農村無法建立污水的再利用系統，這種落后的方式使得人們的節約意識較為淡薄，水資源受到了極大的浪費。

1.2農田水利工程配套設施較為陳舊

農田水利工程是農村水利工程中重要的組成部分，其是否得到科學的建設對于農業經濟和農村的發展都有著重要的影響，甚至會影響到人們生活質量和社會的穩定。我國水資源分布十分不均勻，而農村的經濟水平又系那個對較為落后，所以我國農村的農田水利建設程度在國際上處于十分落后的地位。與此同時，我國在農村水利工程建設方面的資金投入力度有限，僅僅依靠地方財政無法建設先進的農田水利設施。由于國家財政力度不夠，使得很多農村在農田水利設施的建設方面，缺乏參與性和積極性，加之政府部門沒有正確的引導和監督，使得農村水利工程建設置于一個無人監督、無人過問、無人管理的境地。

1.3農村水利工程的建設技術較為落后

當前，我國也在極力的倡導科技型社會的建設，而在農村水利工程建設中卻無法應用先進的科學技術。在我國大多數農村地區，經濟都較為落后，對于先進的科學技術缺乏了解，更加無法應用，而新建的水利工程也大多沿用著傳統的水利設施，這種古老的興建方法不僅會使水利工程的興建成本增加，同時也會造成水資源的浪費。

1.4農村水利工程建設相關的法律和體制不夠完善

雖然我國已經頒布了一些關于保護農田水利設施的法律法規，但是卻缺乏一些具體的保護措施，在實踐過程中，對于破壞農田水利設施的人員也缺乏強制性的執行措施，無法對其進行處罰。同時，在水利管理部門中，相關的制度體系也不夠完善，受到體制、經費等因素的影響，無法有效的行使管理的職責。

2.加強農村水利工程建設的對策

2.1對農村用水進行科學的規劃

農民在我國總人口數量中占據了80%的比例，因此農村用水量也十分巨大。但是由于我國水資源分布不均勻，有一些農村缺水十分嚴重，因此，在對農村用水進行規劃時，要從全局考慮，對不同地區的生活用水進行科學的規劃，通過水利工程來改善一些地區的缺水情況。當前，我國經濟不斷發展，人們的生活質量也在不斷的提高，而飲用水的質量就成為了確保生活質量的一個前提，只有讓群眾喝上安全水，才能使他們的生活質量得到提升。同時，要加強對節約用水的宣傳，尤其是在偏遠的農村地區，要讓農民充分意識到我國當前嚴峻的水資源短缺形勢，讓他們樹立起節約用水的理念，來緩解我國水資源緊張的問題。

2.2加強對農村水利工程基礎設施的建設

第一，將傳統的農田灌溉方式進行改變，倡導節約型的灌溉方式，當前受到廣泛關注的節水灌溉技術在我國那個農村水利工程建設中得到了應用，并且通過運用現代化科學技術來提高農田灌溉效率，使得灌溉期間達到適時、適量，有效的避免了水資源的浪費，同時也能夠咋呢隔墻作物產量。第二，要根據不用的農作物對土壤和水的要求，因地制宜，選擇適應的農作物進行栽培，水資源缺乏的地區適合栽培抗旱的作物，能夠使水資源得到充分的利用。第三，對非傳統水資源進行充分的利用，比如雨水或者是對污水的回收再利用，能夠有效的減少對河流以及地下水的使用量。尤其是在水資源短缺的地區，可以興建水庫來儲藏雨水，對于人們生活用水采用科學技術進行回收和處理，用于農田灌溉，這些方式都能夠促進對農村水資源的合理利用。

2.3完善農村用水管理制度，明確水利工程的主體與產權

當前，我國農村水資源的利用率不高，除了缺乏先進的科學技術之外，當前水利管理體制不夠完善也是一個重要的原因。受到歷史原因的影響，當前很多農村地區的用水都是采用無償的方式，因此，想要促進水利工程的順利運轉，就需要對當前的管理體制進行不斷的完善。一方面，要制定關于水力資源與社會經濟發展相適應的相關的法律法規。同時，將市場經濟體制引入到水資源管理過程中，使人們充分認識到，水資源也是一種有償資源，水資源可以作為一種商品體現其價值，所以，要對水利工程的主體與產權進行明確，明確水利工程的主體責任，把水利工程的產權落實到具體，從而使水利工程能得到保護。堅持責、權、利相統一，實行“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔”，明晰工程所有權，落實工程建設和管護責任。

2.4加大國家資金和技術的投入力度

農村水利工程是一項龐大的工程，其需要大量的資金和科技，因此，在偏遠的農村，其經濟基礎薄弱，科技也較為落后，這就需要國家設立專門的水利工程扶助資金，促進農村水利工程的不斷發展。特別是各級政府，應當加大在農村水利設施建設方面的資金投入，水利工程是農業經濟發展的命脈，是保障農民生活的基本條件。與此同時，農民可以通過興建各種小型水利工程來支持農村水利工程的不斷發展。

3.結束語

農村水利工程是農業經濟發展中重要的基礎設施，因此應當不斷加強農村水利工程的建設，從政策、制度等方面，為農村水利工程建設提供一個良好的基礎，不斷促進農村經濟的發展，提高農民生活水平，實現我國農業經濟的可持續發展。

【參考文獻】

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【關鍵詞】通信工程；一體化監理；工程管理

0.引言

在通信技術飛速發展的今天，對通信工程項目管理提出了更高的要求，因此監理工作要有所創新，思維要有所超前，為了提高效率，改變傳統的工程項目監理模式是刻不容緩了。隨著信息技術的進步，借用“一體化合成作戰”的理念，通信基站多工種跨專業綜合性通信工程建設的一體化管理模式由此而產生。

1.傳統監理模式存在的問題

移動通信基站建設包括了前期配套、傳輸接入、無線設備等幾個分項專業工程，在工程實施過程中涉及到各分項專業工程的建設方、設計方、施工方和監理方。

多年來，通信工程尤其是無線基站網絡建設工程的施工和管理，一直是以專業劃分，呈縱向軸線式的管理模式，工種與工種之間，專業與專業之間，部門與部門之間缺少溝通。一個基站的開通，按照前期配套專業、傳輸接入專業、基站設備專業工程項目分別計劃和實施，因此，監理人員也隨之分別按專業要求進場監理，無形中形成了專業壁壘、導致各專業的工程項目信息不暢通。

從工程管理流程上看，基站工程項目的緊前緊后工序銜接不上、由于工程信息不暢而致使跨專業之間協調比較困難，各自為政，對工程項目進度無總體把控、貽誤施工工期，甚至影響工程質量。

從工程管理人力資源利用上看，圍繞一個基站的開通，各專業的監理人員同時反復進場監理。例如，傳輸光纜引入成端和基站設備安裝、電源設備安裝的監理工作，就需要三個專業的監理人員進行監控處理，造成人力資源浪費，監理成本增大。

2.一體化監理體系的構建

2.1一體化監理定義

一體化監理是指：通過項目總控模式，打通監理工作層面的專業壁壘，建立科學、規范、高效的全專業監理制度和流程。將通信基站建設過程中各個專業的工程計劃、進度和監理工作有機結合，提高監理工作的全局性、前瞻性和高效性。確保各專業環節環環相扣、緊密銜接，提升各專業協同作業的效率和資源利用率，提高工程整體的實施速度和工程質量。

2.2一體化監理的主要優勢

2.2.1內外部的組織協調更緊密

一體化監理組織對外接口較多，尤其是工程內部各專業之間的協調均集中在一體化項目組織中。通過一體化監理，逐步增強員工的綜合服務、綜合協調能力與信心，能夠使工程的組織協調更加緊密。對外方面，通過設置多個“A、B角”和“實習員工”的培養方法，使原來的組織形式向一體化組織形式穩步過渡，可以減輕外部人員安排的協調壓力。

2.2.2監理內部人員素質提升

通過有效的培訓，建立服務質量得到有效的提升。監理人員通過參加崗前培訓、新技術培訓、管理知識培訓，加強了自身對各專業知識的學習，提升了監理能力和水平。同時，通過一體化監理隊伍內部的交流、學習，提升整個團隊的工作、學習積極性。

2.2.3有利于儲備人才，提升人員利用率

當一體化監理隊伍中員工的綜合能力、各種專業知識、管理協調能力得到全面提升時，監理企業在市場拓展過程中人員力量緊缺或調動過程中出現的人員緊缺狀況可以得到緩解。一體化監理實施后節約了人員，可以實現高質量的綜合項目管理，實現項目監理的綜合水平提高。此時，骨干人員穩定、員工工作積極性高，業主反映良好。

2.3一體化監理的構建要素

在通信基站一體化監理模式中，監理單位定位由原來的“單專業項目管理”轉變為“一站式全專業的項目管理”，由原來“側重過程管理”轉變為“以終為始的全過程全方位的目標管理”，為項目的實施提供全套解決方案，監督項目實施。

一體化監理方作為項目解決方案的制訂者和實施者，需要承擔起整個項目的管理工作，將目標管理和過程管理并舉，既與建設方一起共同對項目最終目標負責，又要對項目的計劃、組織、實施和控制的全過程進行監控和管理。

通信基站一體化監理系統包括：管理團隊的組織架構、職能分配、責任分工、人員職責、制度、實施總控架構、實施操作流程等要素。

3.一體化監理在通信工程建設的運用

3.1通信工程一體化監理的目標

一體化監理的目標是通過建立科學的監理組織，合理劃分工程項目各方的工作職責，協調業主、設計方、施工方、設備廠家等多個工程相關方工作，實現工程項目的質量、工期、成本等多方面的目標。

3.2通信工程一體化監理工作內容

通信基站一體化監理模式主要是指以一個站點投入使用為終點，由專人負責整個基站建設的全過程管理。它包括：

（1）選點進度控制（設計勘查，設計出圖）。

（2）前期配套專業工程施工監理（做地網、走線架安裝、機房裝修，外電引入，人工挖樁孔、制作鋼筋籠，鐵塔基礎施工、桿（塔）體安裝、空調安裝）。

（3）傳輸專業工程施工監理（路由勘查，施工圖出版，管線施工，提交割接申請，接入光纜成端，光纜割接，光纜線路測試，安裝傳輸接入設備）。

（4）無線設備專業工程監理（新站申請數據，無線設備配貨，主設備安裝，DLDD申請，傳輸對通，調測，頻點激活開通）。

（5）室內覆蓋暨直放站專業工程施工監理（站點勘查、主器件安裝，饋線布放、開通測試）。

（6）項目總協調與總控制。

3.3通信工程一體化監理的工作方法

監理工程師在工程施工階段根據不同的情況，選用適應的質量控制方法。主要包括：宏觀控制法――抓住事前、事后質量控制并輔以少而精的事中抽查。微觀控制法――從事前控制的第一件事起至時候控制的最末一件事止，對工程實施階段進行全過程、全方位的質量控制。宏觀與微觀相結合的控制法。

一體化監理過程中，主要采取宏觀與微觀相結合的控制方法。首先將通信工程項目合理分解到各個工序，并將工序按重要性劃分等級，通過派工單管理使監理工作有的放矢。針對重點工序以及隱蔽工程，監理工程師實施旁站式檢查：即在關鍵部位或關鍵工序施工過程中，由監理人員在現場進行的監督。針對一般工序，主要采取巡檢：即監理人員對正在施工的部位或工序在現場進行的定期或不定期的監督。

一體化監理需要在施工階段中對工程質量進行全過程的控制，主要采取巡視和旁站相結合的方式，并輔助以資料檢查。資料檢查：即對各種文字記載的資料、證件等進行檢查。

通信基站一體化監理的關鍵是加強對信息的有效管理和控制，使監理工作具有目的性和實效性。通過實施工程晨會，對各專業的相關工序進行合理的搭接，項目總控人的管理指令也以派工單的形式經過生產管理層面、區域總控人下達給一體化監理員、掌控關健工序，縮短工程建設周期、確保工程能夠按時整體推進，保證整個項目的高效完成。

3.4文檔一體化管理控制

文檔一體化管理控制，也就是檔案的全程管理，比任何時代都顯得更加重要。深入檔案前端控制，采用文檔一體化管理模式逐漸成為現代檔案管理的大勢所趨。工程項目文檔管理（控制）從檔案全程管理的角度來看，就是工程檔案前端控制的具體表現。工程項目文控工作質量的優劣在相當大的程度上決定著檔案后續管理的水平。因此，我們把握住該項工作的關鍵環節，發揮出檔案前端控制的沖擊力，達到文檔一體化管理的真正目的。

3.5業主和監理的銜接

業主主要的任務是總體計劃的編制并下達，及時向監理單位下發任務目標，同時及時提供工程建設中所需的資源支撐，業主和監理單位更多的銜接點在于任務的下達時間點以及監理多工程建設是否按計劃目標完成的反饋機制上。

在一體化基站工程建設中，業主與監理單位互補為內外部管理的配合角色。

3.6監理和施工方的銜接

在一體化監理總控管理模式中，監理單位協助建設方作為工程建設的總體管理角色，組織統籌全專業施工方建設為主要管理任務，監理單位與施工單位主要的銜接點在于任務工作的下發與建設過程監理單位的監督管理、多專業過渡中監理的統籌安排上，監理單位與施工單位的更主要的銜接工作體現在工作任務組織安排的及時性，減低建設成本、保證工程建設進度。

4.結束語

一體化監理在通信工程建設的運用，避免了施工過程中出現跨專業之間協調難的問題，實現各個專業之間的無縫銜接，節省監理資源，更好的適應建設單位一體化管理要求，是一種以業主感知為導向的監理服務體系。 [科]

【參考文獻】

[1]黃堅.通信工程建設監理.北京郵電大學出版社，2006，（12）.

篇7

【關鍵詞】黃河工程；建設與管理；工程安全；調水調沙；建議

1 做好施工方的選擇工作

黃河是中華民族的母親河。黃河安危，事關大局，關系到沿黃億萬人民群眾的生命財產的安全。黃河是多泥沙河流，淤積程度高，河床逐年抬高，特別是黃河下游屬于地上河，河床高出黃河兩岸4-6米是典型的地上“懸河”，至此黃河工程的安全更為突出和重要。為此，黃河工程安全是保障黃河安瀾的關鍵，從一定程度上來看，施工企業的施工質量會極大地影響建設工程的質量和安全。所以，在工程建設中要嚴格按照工程建設的招投標制、項目經理制、監理制的要求，一定要認真地篩選具有相應資質和技術的合適的施工隊伍、人員。具體的說在施工前，在做好黃河建設項目招標工作時，一定要嚴格按照國家有關工程建設、施工隊伍、監理單位及三制的招投標文件來開展，力求以公平、公正、公開為原則，只有這樣，才能保證我們選出的施工單位，是能夠達到相關黃河建設工程的要求的，同時確保施工單位的主要人員要有一定的實力和工程建設所要求的技術力量，有較為豐富的施工經驗和比較好的施工信譽。此外，在審查施工單位的施工資格時，一定要對其（施工）參建人員進行嚴格審查，以保證其實際數量和投標所報出來的數量及人員技術資質是基本一致的。另外，值得一提的是要加強對其中的項目經理和技術人員、主要負責人的資格審查。除此之外，監理人員也可以對施工建設起到一定的作用，其綜合（包括專業技術）素質的高低將會直接對黃河堤防工程的施工進度、工程質量及安全起到一定的作用。為此，從這一角度來看，監理人員非常重要，一定要選擇有良好信譽，較強的黃河工程施工經驗，以及有較高的施工技術的監理單位。與此同時，還要加強對實際到施工現場的監理人員的管理工作，以保證施工人員數量及所有的施工人員的綜合素質都能達到工程施工的要求。最為基本的，就是監理人員一定要有相應的資質，以及一定的敬業精神與素養。

2 加強堤防工程施工期間的質量管理

工程施工質量是建設工程的生命，施工質量是用來判斷施工單位的具體施工水平高低的最為有效的標準。與此同時我們也在工程建設過程中，往往以合格的施工質量作為其中最為重要的目標。在具體的工程施工中，工程質量是最為關鍵的。如果在施工中難以保證施工質量，再來談施工方選取的管理、成本管理等其它一切措施，就失去了意義。所以，我們一定要對工程的施工質量采取強有力的措施，要有足夠的重視，為此，我們要從以下幾個方面來分析問題。

2.1 強化對施工方案、圖紙的管理

在工程施工過程中，我們往往會把設計單位、監理單位及施工單位放在一起。之所以這樣做，就在于想對其中的施工技術做一些深入的探討，從而讓相關人員能對自身的技術能力有一個深刻的認識，同時還要對施工圖紙展開更加深入的分析和研究，及時的發現在黃河水利工程施工圖紙中存在的問題，并且及時采取相應的有效措施解決這一問題，保證圖紙在施工中是合理的、準確的，減少因圖紙的設計不合理而造成的工程建設出現問題的概率。嚴格的以報批程序進行施工，具體的按一下程序來：其一是呈上開工報告，做好開工前的準備。其二是深入施工現場，制定詳細合理的施工方案，其三是利用先進施工技術，制定切實可行、完善有效的施工工藝。在整個工程施工期間，施工單位一定要把相關工程技術文件及工程建設項目的實際情況結合起來，從而編制與現實工程施工情況相結合的施工方案，同時還要將這一方案交給相應的現場監理單位及監理工程師審核。待通過了審核以后，再以其為依據開始工程的施工建設。與此同時，還要盡可能地減少在施工過程中出現的擅自更改施工方案的情況發生。尤其是在施工過程中，往往有一些比較重要的施工環節。作為施工中的主要參與者，施工單位一定要對工程施工進行認真研究，反復的思考，并且在權衡所建工程情況以后，詳細地擬定施工工序和具體的施工方案和方法，為工程施工開始做好一切準備工作。

2.2 強化對原材料質量的管理

在工程施工中，工程建設的所需材料的質量是影響到黃河水利工程建設的首要因素，所以在施工過程中，我們一定要強化其中的工程建設材料的管理工作，以保證在施工過程中使用的原材料是符合施工工程設計要求的材料，在采購材料時一定要對不同的材料生產廠家進行嚴格的對比，選擇那些信譽比較高，質量有保障的產品。與此同時，在材料正式使用前或使用時，一定要對材料采取抽樣檢查的方式進行抽檢，如果發現其中有不符合要求的材料，要防止其進入施工場地，可以及時更換其它質量合格的材料，以保證在施工中有合格的材料，拒絕使用不符合工程建設施工要求的材料。這樣一來，在黃河工程建設過程中就可以從根源上對工程質量進行嚴格的控制，杜絕因工程建設材料的質量問題，而出現劣質的豆腐渣工程現象。

2.3 加強對施工過程中質量的管理

建設工程施工時，監理單位及監理人員一定要嚴格地按照工程安全建設規范要求的管理細則，同時，以工程建設細則要求為依據，認真履行相應的監督管理職責，再以相關的工程建設技術（數據）規定為根本依據，對工程施工的各個環節認真檢查和驗收，在保證工程施工工序符合要求的情況下，再繼續施工（開工），如果出現了不符合工程施工規范的工序，要立即停止該工程的施工，并且做好該工程的整改工作。同時，如果有必要對該工程施工進行返工的，必須要進行返工處理，直至工程施工合格為止。繼而根據工程建設的難點及重點，監理人員要對這一過程進行全程監控，使其工程建設的質量有所保證和提高。

2.4 強化工程建設安全管理

在黃河堤防工程建設施工中，安全生產一直以來是其中的重要環節，在當今經濟社會不斷向前發展，以及黃河堤防工程建設項目越來越多的情況下，有越來越多的人員和單位參與工程建設及施工工作，因此應重視安全施工工作，要重視施工安全和工程安全。黃河水利及堤防工程建設施工中，一定要加強對施工中各個環節的重視，要以安全第一，預防為主為其中的主要的指導思想，從而保證安全管理工作可以得到實施。在具體的施工過程中，一定要要求施工單位和組織配備一定數量的安全工程師，以配合建設項目經理開展好施工工作，共同做好工程建設的安全管理工作。與此同時，工程項目部、工程監理部人員要及時到工程施工現場進行檢查，做好安全隱患的排查工作。如果在施工現場發現一些不利于安全施工的因素，要立即采取措施，必要時可以強制停止施工。以確保在沒有安全隱患的條件下施工。同時，也要采取措施增強 施工人員的安全意識和提高他們的工程建設的綜合素質，這也是確保黃河工程安全施工的重要手段所在。

2.5 加強黃河調水調沙工作提高洪水通過能力

近十幾年來黃河利用黃河儲備庫區的水量沖刷河道起到了很好的效果，使下游河道，特別是黃河小浪底以下河道得到了有效的沖刷。使黃河主河槽的流量通過能力由過去的2700秒立方米左右提高到了4500秒立方米左右。洪水流量通過能力得到了很大提高，因此，集中水量調水調沙是防止黃河下游河道淤積比較成功的做法，應堅持下去。

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關鍵詞：電力工程；施工管理；控制措施

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A

1 電力工程施工管理的重點

1.1 電力工程施工管理的難點

電力工程施工是一項管理項目多，施工細節繁雜，且施工質量要求相當高的一項系統性工程。由于在電力工程施工中所面臨的不可知因素多，如天氣、地形、與原線路的接入等等，如果管理不當，極易引發電力工程的質量安全事故。正因為如此，電力工程施工的質量安全管理水平不僅關系到工程能否按進度有序推進，同時還直接影響到電力工程施工時的成本投入、工期時間與用電安全。所以電力工程施工管理的難點不僅集中在其質量安全管理上的難度，同時還反映在對于施工時用到的大量建筑構件與設備元件的處理上，如果這些設備物資質量出現不合格，在用電過程中，就會引發各類安全隱患，嚴重時會造成安全事故。進行電力工程施工管理時，要抓細節，抓關鍵，反復測試與檢查，以確保其施工質量。

1.2 施工管理的主要項目

在進行電力工程施工時，首先要組織專業人員進行施工圖紙會審與技術交底工作，這是為了保證施工方案具有科學性與可操作性。而在施工方案與組織設計方案出臺后，所進行的審查，也應從嚴從緊，不得隨意復制以往的施工方案，而應針對不同項目的不同要求進行專門的施工方案設計。在施工中要以技術保質量，以管理保安全，嚴抓安全質量，防范施工過程可能出現的一切不安全因素，并保證施工中現場的技術與安全雙保障。

2 如何進行電力工程建設的施工管理

2.1 定目標，保質量

在電力工程建設施工中，項目工程師是關鍵性的技術管理與技術審查人員。因為其肩負著整個電力工程的施工質量安全，所以其自身要有過硬的業務素質與施工管理經驗，并在施工中能有效統一質量與施工安全兩方面。做到對電力施工質量規范的全貫徹，對電力建設施工的操作細節全落實。同時，對于施工中可能用到的所有設備與零件，嚴把質量關，不得出現以次充好與假冒偽劣的情況。在電力工程施工前，要對專業施工人員進行施工圖紙的交付，安排好施工進度，對于所需用到的機具、材料等要有良好供應與檢測。并按質量與施工要求安排好進場事宜。對于業主與監理方所要求的質量、安全細則，要在其基礎上建立起標準工藝安裝流程，并以此來指導各專業的工藝施工要求與細節安排。

2.2 保安全，強技術

對于電力施工來說，由于其安裝中所涉及到的不安全因素很多。所以安全就成了施工過程中的重要要求。但在統計調研中發現，電力施工中的安全事故，并不是由于其施工技術與操作人員的技能低下而造成，而是由于其對于危險源辨識與規范化操作的認識不足所造成。也就是說，要保證電力工程建設的施工安全，就要從提高施工人員的安全意識做起，防患于未然。如施工中強制要求穿戴性能完好的絕緣手套、絕緣鞋等；對于施工中出現的拆除掉的電線頭，要及時使用絕緣帶進行絕緣處理。而電力建設工程中高空作業多，要加強安全帶的檢查、注重對扶梯等工器具的防滑檢測，且不得出現高空作業隨意往下扔工具等行為。佩戴好工具袋，對于帶電設備要做好接地處理。而在天氣惡劣時，如露天潮濕等環境內，手持電動工具的負荷線必須為耐氣候型的橡皮護套銅芯軟電纜構成。另外，所有施工中的設備都要進行空載試驗和絕緣檢查。

3 電力工程施工的質量控制重點

以下以輸電工程為例，簡要介紹施工質量控制重點：

3.1 基礎類建設工程施工質量控制

由于電力工程中的基礎工程在整個系統中是決定高壓輸電線路運行安全，不發生下沉、變形與質量事故的重點工程。其施工效果直接決定了高壓輸電線路的運行，所以，對于電力工程中基礎類建設要以施工圖紙來進行質量檢測，保證其中的混凝土與鋼筋混凝土強度符合項目施工技術標準。特別是涉及轉角塔的基礎，由于其對于上拔力的要求高，所以其鋼筋混凝土的基礎必須建立在穩固地基之上。

3.2 桿塔類建設工程的施工質量控制

在這類工程中，可分為對直線型桿塔與耐張型桿塔的施工質量控制。在進行這類工程建設時，要考慮到其施工要求與性價比因素，也就是說，選擇哪類桿塔，應建立在其是否符合電力系統技術要求、是否能保證供電后的經濟利益與安全性、是否能為今后的維護工作提供便捷等，這是在設計階段重點考慮的內容。平地與丘陵地帶就很適合用鋼筋混凝土桿與預應力混凝土桿進行施工。但電力工程在面臨出線走廊受限制，或者垂直檔距過大時，就適宜選擇鐵塔桿塔。施工時，應重點注意螺栓緊固、防腐蝕、傾斜率等重點環節和因素。

3.3 架線類建設工程的施工質量控制

在進行架線工程施工時，要從架線準備工作開始，搭設跨越架，先進行放線與壓接，再進行弛度觀測與緊線工作，以及附件安裝。架線在展放時，有幾種方法可選。一般來說拖地展放不需要使用設備，但由于導地線拖在地上，對于導線的磨損相當嚴重，且人工操作效率低，在山區時不僅需要大量人工，且放線的質量也不易掌握。而張力放線則是以牽張機械張力為基礎，保持了導線與交叉物的安全距離，并能保證放線的質量。但其成本高、且操作時牽張機械的自重問題也造成了其操作難度。目前，多采用張力架線。

3.4 光纜類建設工程的施工質量控制

光纜工程建設時，要有充分的前期準備，對于設計施工圖紙、原材料、施工設備等要進行有效的檢查。在施工中做好技術準備，嚴格按施工安裝規范操作，并對光纜的性能進行測試，應用 OTDR 對每一盤光纜進行單盤測試后，再進行光纜類建設工程的開工，光纜工程架設完畢后，對于工程全線依然要進行測試，確保通信暢通。另外，即使光纜本身不具引雷性，但考慮到其內部的金屬部分，施工人員也應在避雷這方面做好防范。

結語

隨著經濟的不斷發展，電力行業在經濟中的地位也越來越關鍵。國民經濟對于用電需求的不斷加大，必然會進一步促進電力行業的再一次發展。而電力工程施工的技術也會相應地水漲船高，基于此，在進行電力工程施工管理時，要與時俱進，進一步提高技術含量，以科學合理的管理思路、先進可靠的技術手段來提升管理水平。而電力企業在電力工程施工中的管理水平，也將成為其企業能否在日趨激烈的行業競爭中脫穎而出，能否發展壯大的重要因素。所以，電力企業在電力工程施工管理上，要以質量為生存之本，以保障用電安全與用電需求為發展之路，進一步推進自身企業發展與社會經濟騰飛。

參考文獻

[1]沙家銘，范春玲.加強電力工程建設施工管理[J].電力科技，2012（9）.

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關鍵詞:公路工程;監理;重要性

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程監理在公路建設中的重要性 公路工程施工監理是公路建設管理體制改革的重要內容,工程監理新的體制的實質,就是樹立監理工程師在工程施工管理過程中的核心地位,作為建設單位,承包單位以外獨立的第三方,監理工程師運用建設單位委托的權力,對工程質量、工程進度、工程費用實行全面監理。

二、監理工作的“三個控制”

1、工程質量控制 質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙。設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準,而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此要根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。嚴格控制原材料的進場質量是工程質量控制的基礎,一旦發現不合格就要拒其進場或拒其使用,將影響質量的隱患扼殺在萌芽狀態。全過程監理是工程質量控制的基本方法。全過程監理是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制,如測量成果的復核,試驗數據的審批,施工工藝的慎重推敲等;事中控制是指對工程施工過程的控制,如突發事件的處理、人為因素的監督等;事后控制是指對工程結束后質量的控制、現場監督是監理監控的重要措施,現場監督主要通過巡視和旁站來完成。監理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查,及時發現問題并提醒承包商采取有效的處理措施,使質量誤差控制在允許范圍內,以便充分保證工程施工質量 而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監理日志上,以便以后查找有關工程資料,及時對整個工程的質量做出綜合評定。

2、工程進度控制 工期安排的合理性,應符合合同工期的要求。關鍵施工工序的階段性控制和材料設備的進場計劃,避免或減少天氣及其他因素的影響,并為工期留有一定的余地。工程的工期在合同中是有明確規定的,同時工程能否按期竣工涉及到業主和承包商的重大利益,因此監理工程師要根據合同嚴格控制施工工期、控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的,但是還會受一些外界不可抗拒的因素影響,這樣監理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素,把這些不利因素一一找出,并將其分析后逐步去解決,引導施工單位排除不利因素的干擾,真正有效地控制好施工工期。監理工程師發現工程現場的組織安排、施工順序、人員設備對工程有較大的影響時,有必要建議業主要求施工單位做出計劃調整,以符合施工需要。

三、監理工作的“兩個管理”

1.合同管理 第一,工程分包。一旦雙方簽訂了合同,必須依照合同履行承諾。但是如果承包人在經監理工程師審查并取得業主批準后,可以將其一部分工程委托給其他承包人承建;或業主通過招標方式選定另外的分包人作為特殊分包人,并要求承包人與特殊分包人簽訂分包合同,將合同中以暫定金額支付的工程,以及由于承包人違約業主需雇用其它承包人完成的部分工程委托給該特殊分包人承建。第二,工程延期與工程變更。在合同履行過程中,訂立合同的雙方均可以依據目些原因提出工程延期與工程變更,前提是這些延期與變更需有足夠的證據及取得業主的批準才能實施。第二,索賠。索賠按其事件性質可分為:違約索賠、工程變更索賠、工程延期索賠、合同終止索賠、工程加速索賠。在索賠過程中較為主要的是費用索賠,費用索賠是指在工程合同履行過程中,合同當事人一方因非自己的原因而受到損失或損害時,通過一定的合法程序向對方申請或要求應當得到的經濟補償,費用索賠是合同當事人的合法權利,是一種經濟補償。

2.工程信息管理 第一,信息收集。工程信息收集的方法雖然是多種多樣,各有千秋,但每一種都有一定的局限性。因此,企業在制訂信息收集計劃時要考慮以一種收集方法為主,并輔之以其他方法,使之相互配合,以獲得準確、可信、可用的信息。具體方法如下:企業在各地設立辦事機構,組織信息人員在當地進行工程信息收集。工程信息人員要與當地政府信息部門建立廣泛的聯系,與有關行業互通情報,與同行業建立經常聯系和信息網絡。密切關注當地政府建設項目的早期信息,收集當地的文獻、報紙、政府公告公文等資料,從中獲取工程建設信息的相關內容,這種方式比較耗費人力物力,但能獲得早期的信息資料,收集的信息也及時、準確、可靠。第二,信息組織加工。雖然工程信息的內容有很多,但不同階段、不同時期,企業決策者關心的信息內容都不一樣,不同級別的管理人員關心的重點也不一樣。如何才能及時快捷地把信息內容的各個方面展現在需要者的面前呢?這就要對信息內容進行分析、劃分。根據信息內容的內部特征劃分成不同的方面,把每個方面的內容組成不同模塊。從上述內容來看,可以分成五大模塊:項目概況、業主單位情況、工程概況、競爭對手與外界干擾和招標情況。第三,信息存儲與檢索方法。 在對信息進行存儲時,一定要選擇適當的數據庫軟件,現在市面上的數據庫軟件很多,如:V B、foxpro、access和excel表格等等。

參考文獻:

[1]張志勇. 淺談項目管理中的施工進度與施工質量控制[J]. 黑龍江科技信息, 2008,(21)

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關鍵詞：建設工程；合同管理；重要性；措施

建設工程合同是指承包人按照業主要求進行工程施工、發包人支付工程款項的合同類型，其簽訂目的是規范工程承發包雙方的交易活動，進而為交易雙方的利益提供有效保障。建設工程合同的簽訂不僅能夠促進建設工程整體效益的提高，還能在一定程度上推動建設工程市場的健康化、合理化進程。但在現階段的建設工程管理工作中，仍存在不重視合同管理的現象，因此有必要對建設工程合同管理的重要性進行深入分析，使合同管理工作真正成為建設工程管理的核心內容。

一、建設工程合同管理的重要性分析

（一）建設工程合同在各階段的作用分析

按照合同性質可將建設工程合同分為工程勘察合同、施工設計合同、施工合同三類，不同類型合同在工程建設的各個階段均發揮重要作用。

工程勘察合同是發包人與地質勘查部門間的合同，這一合同能夠確保發包方清楚地了解到建設工程的地理狀況，以便做出有效應對。在工程籌建階段，發包方需根據項目的付款類型確定合同類型，常見的合同類型有總價合同、單價合同和成本加酬金合同。總價合同適用于有完整設計圖紙或較小施工量的建設工程，此類合同中規定承包人為全部風險的承擔者，款項結算金額按照承包人在投標過程中的報價計算。單價合同多見于工期較長、工程量大、施工技術較復雜的建設工程，是指承包者根據發包者提供的工程量清單內容，在自身能力的承受范圍內，選取整體工程中的部分項目并確定單價，這一合同類型中，承包商和發包方共同分擔工程風險。成本加酬金合同不利于工程造價的良好控制，主要適用范圍為技術指標不明確的建設工程，此時要求發包者根據項目需求選取最佳的工程合同及對應的承包商。

在項目招投標階段，發包人在眾多承包商的工程合同中，通過公平、公正、公開的競標方式，選取造價低、施工效率高的承包商。確定承包商后，雙方需共同擬定一份施工設計合同，對施工進度及具體的施工計劃進行初步確定。這一合同的簽訂能夠降低合同執行過程中可能出現的爭議現象，使承包商和發包人的權利、義務及利益得到良好保障。

施工合同在施工階段和工程款項結算階段均有重要作用。在施工階段，施工合同能夠對施工進度、施工材料及施工質量等進行有效控制，它不僅能對合同中施工計劃的實施現狀進行跟蹤考察，對不合理之處進行及時調整，還能夠很好地實現施工質量的分層管理，促進責任制度的良好落實，為施工質量管理提供可靠的參考依據。同時，發包方還能通過現場檢查或抽查等方式，將實際施工情況與合同中的對應條例進行比對，從而達到高效質量管理的目的。施工合同作為工程款項的結算基礎，在工程竣工結算階段也有重要作用。發包人在根據合同對工程進行驗收并確定合格后，須與承包商一起，根據合同、施工圖紙、工程預算及工程變更等情況，對工程造價進行核算，并將核算結果交由審計部門進行造價審計。在此過程中，雙方均根據合同進行款項核算，很好地杜絕了由于結算標準不一致而導致的分歧，進一步加強建設工程造價的控制。

（二）建設工程合同管理的重要意義

根據上述內容可知，工程合同在建設工程的各項工作中均發揮重要作用，是確保整個工程項目有效進行的基礎保障。做好建設工程合同管理的重要意義主要在于以下幾個方面：（1）合同管理工作是整個工程項目管理的核心內容，是確保合同條款得到良好落實的主要手段，對于合同的有效履行有重要的指導作用。（2）能夠根據合同中的相關規定，對不符合要求的事件或事項變更工作進行有效記錄，從而達到降低工程風險、控制施工成本和工期的目的。（3）有效地進行合同管理，能夠對合同雙方的行為進行約束，確保合同中的專業技術標準、施工進度等在施工過程中得到良好落實和體現，不僅能提高施工效率、縮短工期，還能夠提高建設工程的施工質量，促進建設工程市場的有序發展。（4）加強建設工程合同管理，不僅要求承包商在建筑和施工管理中規范操作，也要求發包人在招投標及工程核算工作中，切實根據合同內容，并按照公平原則開展各項工作，符合我國宏觀市場經濟發展的必然要求。

二、加強建設工程合同管理的措施

社會調研結果顯示，我國當前的建設工程合同管理工作中仍存在較嚴重問題，例如合同雙方未對合同的法律效用引起重視，導致“陰陽合同”的大量存在；合同管理工作缺乏專業性人才，導致合同的歸檔管理工作無法有效進行，進而影響到合同條款的有效落實等。因此，如何進一步加強建設工程中的合同管理，是建設工程管理部門及相關工作人員亟須解決的重要問題?，F就如何提高建設工程合同管理效率提出幾點建議。

（一）提高合同雙方的法律意識

良好的合同管理工作是需要合同雙方共同完成的，故承包商和發包人良好的法律意識是確保合同管理工作順利進行的意識保障。承包商在簽訂工程合同時，應仔細閱讀合同條例，必要時可邀請專業人士對合同的合法性進行審查，確認無法律漏洞后再行簽訂。發包人在制定合同條款時也應嚴格遵循公平性、法律性原則，在不損害自身利益的前提下，充分保證承包方的利益。只有這樣才能最大限度地降低合同糾紛事件，從而確保工程合同在施工建設中得到良好履行。

（二）加強合同管理人員的素質建設

合同管理人員是合同管理工作的執行主體，可從人員選擇及加強素質培訓兩方面著手，提高合同管理人員的整體素質水平。首先，工程項目的管理人員應根據合同管理人員的要求，選取合乎標準的優秀人才擔任這一職位；其次，對于在職的合同管理人員，可通過正反事例分析、組織知識講座等方式，使管理人員充分認識到合同管理的法律責任，并提高其自身的工作技能，從而使各項合同管理工作能夠得到更好落實。

（三）進一步推廣有效的合同范本

現階段我國最具普遍性的建設工程合同范本，是根據《建設工程施工合同示范文本》所制定，符合當前建設工程市場上大多數企業的實際情況。但在具體的合同簽訂過程中，仍存在較多企業不按照上述范本進行合同簽訂，進而導致在合同管理中出現無效合同等不利現象。因此，建設工程的承接企業也應提高法律意識，主動簽訂合乎法律規定的示范性合同，并拒絕簽訂其它一切形式的自擬合同。

三、結束語

綜上所述，建設工程合同管理在工程籌建、項目招投標、工程施工及款項結算階段均發揮重要作用，有效的合同管理不僅能提高工程的施工效率和質量，縮短工期，還能降低工程風險，促進我國建設工程市場的秩序化發展。因此，應從提高法律意識、加強合同管理人員素質建設、推廣合法化合同范本等方面，進一步加強合同管理工作，促進人們對合同管理重要性的深刻認識，從而為我國建設工程管理工作的發展創造有利條件。（作者單位：廣西翔正項目管理有限公司）

參考文獻：

[1] 李幼琴.建設工程合同管理探析[J].企業技術開發（學術版），2007，26（6）：117-119.

[2] 謝超，徐蓉.淺議建設工程合同管理的現狀及對策[J].商品與質量?建筑與發展，2014，13（8）：952-952.