工程監理服務內容范文
時間：2023-08-30 17:12:05
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篇1
關鍵詞： 學習 宣貫 監理規范
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
建設工程監理作為工程建設不可缺少的一項重要制度，在我國已實施20多年。一大批基礎設施項目、住宅項目、工業項目，以及大量的公共建筑項目按國家規定實施了強制監理。多年來實踐證明，建設工程監理對于保證建設工程質量和投資效益發揮了十分重要的作用，已得到社會的廣泛認可。
近年來，隨著我國建設工程監理相關法規及政策的不斷完善，特別是《建設工程安全生產管理條例》等行業法規的頒布實施，以及建設單位對涵蓋策劃決策、建設實施全過程項目管理服務等方面的需求，原建設部和國家質量技術監督局于2000年頒布的《建設工程監理規范》（GB 50319—2000），雖然該規范在建設工程監理實踐中發揮了重要作用，但已不能完全滿足現階段建設工程監理與相關服務實踐的需要。
為了提高建設工程監理水平，規范建設工程監理行為，中國建設監理協會根據建設部有關通知要求，對原《建設工程監理規范》（GB 50319—2000）進行修定。2013年5月13日，住房城鄉建設部和國家質量技術監督總局聯合了國家標準《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013），自2014年3月1日起實施。及時學習、宣貫新修定的《建設工程監理規范》很有必要，筆者通過學習，從新、舊規范的主要變化以及學習的形式和方法談一些建議，供同仁參考。
2 新、舊《建設工程監理規范》的主要內容變化
2.1規范中增加了術語的數量，將術語從原來的19個增加到24個，增加了“工程監理單位”、“建設工程監理”、“相關服務”、“監理日志”、“監理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監理文件資料”等術語，刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3個常用術語，并按工程建設標準編制要求，給出了每一個術語的英文名稱。此外，還在總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員等術語中明確了相應監理人員的任職條件。
2.2 增加在建設工程勘察、設計、保修等階段開展相關服務的工作依據、內容、程序、職責和要求。按照工程監理定位，工程監理是指工程監理單位受建設單位委托，在工程施工階段進行“三控兩管一協調”，并履行建設工程安全生產管理的法定職責。除此之外，為了與《建設工程監理與相關服務收費管理規定》（發改價格[2007]670號）和《建設工程監理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）相配套，工程監理單位受建設單位委托，按照建設工程監理合同約定，在建設工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均稱為相關服務。
2.3 為增強《建設工程監理規范》的邏輯性，新修定的規范調整了章節結構和名稱。修訂后的《建設工程監理規范》包括9章內容及附錄，即：總則；術語；項目監理機構及其設施；監理規劃及監理實施細則；工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監理內容；工程變更、索賠及施工合同爭議；監理文件資料整理；設備采購與設備監造；相關服務；以及附錄A、B、C——建設工程監理基本表式。
2.4 修訂后的《建設工程監理規范》增加了安全生產管理工作內容，不僅在監理規劃中明確了安全生產管理職責，而且按《建設工程安全生產管理條例》規定，明確要求項目監理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，特別是增加了“安全生產管理的監理工作”，明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監理報告的表式。
2.5 修改了一些不夠協調一致的內容，例如：修訂后的《建設工程監理規范》則明確要求總監理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業監理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設工程監理規范》明確要求總監理工程師應“組織編制監理規劃”，而專業監理工程師應“參與編制監理規劃” ；修訂后的《建設工程監理規范》只要求專業監理工程師應填寫監理日志，記錄建設工程監理工作及建設工程實施情況，并說明不能將監理日志等同于監理人員的個人日記。
3 《建設工程監理規范》學習、宣貫的形式
《建設工程監理規范》學習、宣貫，要堅持學教灌輸、培訓輔導、自我學習與部門學習、集中培訓與分層輔導相結合等多種學習形式，將《建設工程監理規范》的內涵實質、重要意義、基本要求滲透到企業全員中，實現認知認同。
3.1 全面系統培訓。要把《建設工程監理規范》學習、宣貫列入年度、季度或者月度職工教育培訓的重要內容，制定學習培訓計劃，分層級、分步驟開展《建設工程監理規范》培訓課程。要充分發揮企業文化培訓老師的骨干作用，將規范的內容理解融入到培訓課件中，通過培訓以點帶面引領員工以學促用，進一步提升員工的理論知識，努力建設一支高素質監理服務隊伍。
3.2 部門分層學習。《建設工程監理規范》內容豐富，崗位專業特點突出，為了提高宣貫培訓的針對性和有效性，在集中培訓的基礎上主要采取各部門常態化學習的方式進行，充分體現出專業類別和崗位特點，組建學習團隊，充分利用內部會議等時間組織學習，采取現場提問、實景示范、交流探討等方式溫故知新，提高理解記憶效果。
3.3 個人自學。《建設工程監理規范》內容環環相扣，對建設工程監理工作提出了具體規范和要求。要在企業員工隊伍中大力倡導“處處留心皆學問”的理念，養成利用業余時間自主學習的良好習慣，尤其是部門負責人要帶頭學習執行，做到學以致用，以表率作用影響和帶動全員掀起《建設工程監理規范》學習、宣貫的熱潮。
3.4 為了深化宣貫效果，體現宣貫成效，促使各崗位人員逐步了解、掌握規范的內容，開展學習規范創建活動。以部門為主體創建學習規范團隊，把《建設工程監理規范》的學習和應用作為崗位測評、專業考核的重要內容，結合年度、季度工作要求，突出重點做好監理工作內容、工作流程的學習應用。定期組織答卷考試和提問測試等方式檢查員工對《建設工程監理規范》知識的學習理解，促使員工高度重視，主動學習，積極踐行，以考促學。
4 《建設工程監理規范》學習、宣貫的方法
4.1 學習好、理解好《建設工程監理規范》
4.1.1 集中精力，排除干擾，帶著問題，積極思考。因為大家都是在管理、監督、監理工作一線，在實際工作中都有非常豐富的經驗，難免在工作中也要碰到許多問題，所以，在學習《建設工程監理規范》時，要結合自己的實際工作經驗，印證和加深對《建設工程監理規范》要求及規定的理解。同時，針對在實際工作中碰到的問題，在《建設工程監理規范》中找答案，通過學習“釋疑解惑”。還有，就是對照自己實際工作中的經驗，當與《建設工程監理規范》規定不一致、甚至有矛盾時，要“打破砂鍋紋（問）到底”，要弄清為什么不一致？為什么會矛盾？《建設工程監理規范》要求和規定的道理在哪里？只有帶著問題、積極思考，學習的東西才能印象更深，理解更透。
4.1.2 新舊對照，把握重點。2013年住房城鄉建設部和國家質量技術監督總局聯合了國家標準《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）。2000年原建設部和國家質量技術監督局頒布了《建設工程監理規范》（GB 50319—2000），中間相差了12年；對于《建設工程監理規范》（GB 50319—2000）大家用了這么多年，其中的規定和要求，大家應該已經是很熟悉，學習中如果能夠從新、舊規范的規定要求出發，對照新、舊規范在內容上、具體條文規定上的異同，再究根問底，了解一下為什么內容和條文規定上有這樣的差別，一方面便于記憶，更好掌握新辦法新規范的內容、規定和要求；另一方面還可以更多地了解建設工程監理工作的過去、現在及發展、變化情況，更多地了解修定的思路、背景和要點，加深對新規范的理解。因為大家各自的工作性質不同，職責和要求不同，對新、舊規范的理解也有差別、側重點、關注點不同，所以，要把握的重點會有所不同。但是對所有人而言，新、舊規范對同一問題規定不同的、包含的內容不同的，都應是要把握的重點。
說到內容不同，新的監理規范這次增加了安全生產管理工作內容，不僅在監理規劃中明確了安全生產管理職責，而且按《建設工程安全生產管理條例》規定，明確要求項目監理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，特別是增加了“安全生產管理的監理工作”，明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監理報告的表式。安全對施工的重要意義是不言而喻的，大家要承擔起安全監督、安全監理的責任，這部分內容要學習好、理解好。
4.1.3 互相研討、加強交流。大家除了自學，參加學習、宣貫培訓或者專家講授以外，還應該安排時間進行討論交流和專家答疑。因為《建設工程監理規范》的條文都是很簡煉的，只說規定，只講要求，一般不講道理。因此，在學習中對《建設工程監理規范》的內容、條文，各種規定和要求，展開研討交流，通過討論使大家對問題理解的更深更透。
4.2 應用好、貫徹好《建設工程監理規范》
4.2.1 學以致用。學以致用是學習的出發點和歸宿。在學習、宣貫的過程中，一定要從實際出發，帶著在實際工作中執行規范的目的去學。從具體的、一點一滴的工作做起，認真學習、理解掌握《建設工程監理規范》的規定和實質，要在各自的工作范圍內，努力地推動《建設工程監理規范》的貫徹執行，按照不同的職責要求，模范地貫徹執行《建設工程監理規范》的規定。不能學完了就完了，要使學到的東西真正在工作中得到貫徹，把學到的《建設工程監理規范》變成實際工作的本領。
4.2.2. 活學活用。《建設工程監理規范》的頒布，是為規范建設工程監理與相關服務行為，提高建設工程監理與相關服務水平，對建設工程監理工作過程的內容和程序的規范，是工作內容、工作過程標準化的要求。學習《建設工程監理規范》一定要深入理解其精神實質，要通過這些程序化、標準化的規定，使工作的內容不被遺漏、工作做的更到位。學習規范內容，要弄清楚規定要求“是什么”，更重要的是要弄清楚規范只所以是這樣規定而不是別的規定“為什么”。規范的規定是死的，而實際工作碰到的問題千變萬化，在執行《建設工程監理規范》時，要始終堅持有利于工作取得實際效果。當然，不是在實際工作中不去嚴格按照規范去開展工作，而是要求，在嚴格執行規范的同時，要時刻注意關注工作的實際效果，一定要結合工作實際理解并執行《建設工程監理規范》的要求，以保證《建設工程監理規范》在各自的工作范圍內更切實地得到貫徹。
5 結束語
總之，學習、宣貫新修定的《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）是規范執行的基礎，實施的前提條件，只有認清規范在建設工程監理工作中的作用和意義，建立學習宣貫規范的有效機制，充分發動員工在工作中有效的宣傳、貫徹、實施規范，使員工理解規范、認同規范、服從規范，才能提高規范宣傳、貫徹質量，使《建設工程監理規范》的作用和效果產生和體現出來，真正發揮《建設工程監理規范》應有的作用。
參考文獻
篇2
關鍵詞：國外工程監理；概況；形式
中圖分類號： U415.1 文獻標識碼： A
引言
工程咨詢(Engineering Consultancy) 為工程項目的建設管理提供咨詢服務，國際工程咨詢業已有上百年歷史，多年的積累已形成一套科學高效的管理體系、在西方發達國家，該行業專業服務領域寬廣，涵蓋與工程建設相關的各個方面、在國際上能夠提供工程咨詢服務的既有各種工程咨詢公司，又有個體咨詢工程師、監理業務僅是國際工程咨詢業的一部分，西方發達國家的監理行業明確界定為咨詢業、監理制度在西方工業發達國家因推行時間先后不同，各國使用的名稱也不盡相同，有的稱為工程咨詢服務，有的稱為項目管理服務，均對監理人員的職業行為制定了道德規范和準則、監理( 咨詢) 業已經有較完善的行業法規，成為在社會和經濟等各個領域里發展成熟的產業。
1、國外工程監理的主要概況
隨著國家經濟水平的不斷發展和人們生活水平的逐步提高，人們對于建造質量和建造技術的要求也在慢慢提高，以歐洲為代表的建筑師開始出現了明確的分工，逐步將設計、監督和施工進行分離，而且一部分建設師開始轉行做建造技術咨詢或者是進行施工管理，從而催生了工程監理制度的運行。同時，英國開始實行將建筑項目對外承包，這是監理工程制度發展的主要標志。
2、我國工程監理管理的現狀分析
當前工程監理管理的粗放現狀具體表現在：
2.1、質量監管方面:在實際監理過程管理中，由于在相當一部分項目上，業主對工程進度的關注程度遠遠超過對工程質量的關注，使得監理工程師在進度控制協調上花的時間和精力大大地超過在質量控制上的投入，似乎只要使用方不提出質量問題、只要試車投產成功就是好的質量工程。
2.2、安全管理方面:在工程安全管理上也是形式上和口號上的投入大大地超過實際行動和相關的經濟投人，似乎罰款成了安全管理的代名詞。
2.3、管理分工方面:由于掛靠承包、轉包、分包現象的泛濫，不知不覺中監理工程師成了施工方的質量員、施工員，導致施工方以前看起來還算可以的現場管理機構慢慢地變成了其基地辦公大樓在現場的分支機構。管理分工的不明確造成行為職能的混亂，嚴重影響工程監管的有效性、有序性。
3、國外工程項目管理的主要形式
國外工程項目按照管理形式的不同主要分為以下幾個部分：管理服務、管理承包和施工管理。
下面分別介紹這幾個部分的具體內容：第一，工程管理服務，該部分主要是在項目的決策階段和實施階段發揮作用，主要包括項目定義和可行性的研究，對外承包的招標、對于建筑用料的采購以及對施工過程的管理等服務，不僅如此，工程管理服務還需要進行在工程的施工質量、安全和進度以及施工費用方面進行管理和控制，當然這些管理內容可以根據具體的情況和業主的要求進行增加和刪除，從而更加符合業主的需求；第二，工程管理承包與管理服務的具體內容大致相同，主要的區別就是管理承包可以進行工程項目的初步設計工作，這是管理服務不包含的內容；第三，施工管理服務，主要是在工程的施工階段進行的，主要內容就是對工程項目的安全、質量、進度等項目進行管理和服務，從而保證工程項目的順利完工。
4、國外項目管理概況
發達國家對于工程項目的管理已經具有非常豐富的經驗，下面以英國、德國、新加坡和美國這幾個國家的項目管理狀況，主要講解每個國家的項目管理內容和具體的實施過程，詳細內容如下：
4.1、美國的監理
美國的工程一般是由具體的公司擔當工程監理的角色，工程監理負責項目的各個方面，同時監理人員也包括業主和具體的施工承包商。他們根據合同中規定的責任和義務，分別履行自己的職責。
4.2、新加坡的監理制度
新加坡的監理制度，有兩個突出特點：第一，所有的施工項目必須接受監理，這一規定是為了保證施工質量強制執行的；第二，建立制度分為。資格工程師。和。現場監理。兩個層次。資格工程師需要對施工的整個過程進行監督，包括對各個施工項目內容的審核等等；現場監理是作為資格工程師的代表，只需要監督施工現場的工作。
4.3、德國的項目管理
德國在二戰以后，開始建造了很多大型的工程項目，借以恢復國家的經濟。作為一項專門的職業，工程項目管理在德國開始發展起來，由最初的僅僅涉及到實施階段發展到后來的管理項目的整個過程，所以德國的建筑師對于施工的各個過程都需要一定的了解，而具體的工程項目管理公司也需要根據自身的實力，依靠專業人員的職業技能在市場中進行自由競爭。
4.4、英國的項目管理
在英國的項目管理中，最突出的特點就是項目的整個過程，都是以業主的需求為基本出發點的，在此基礎上再考慮其他問題，因此，這種項目管理也被叫做業主項目管理。在這一管理模式中，工程項目的設計階段，項目管理人員要充分考慮業務的需求，需要根據業務的要求訂制項目的計劃書，然后再進行施工。而在項目的具體施工階段，需要有具體的人員，代表業主的利益和需求對項目進行監督，以及參與一些項目內容的討論。
5、國外工程監理對我國工程監理業的啟示
通過對上述幾個國家工程監理方式的對比，我們可以得到以下啟示：
5.1、每個國家的工程管理制度不盡相同，每個國家都是根據自身的實際情況進行工程管理模式的制定，雖然一些國家同屬于經濟發達國家，但是工程監理的內容也不完全一樣，這啟示我們一定要根據本國的情況進行合理的工程監理，切不可盲目照搬其他國家成功的工程監理模式。
5.2、發達國家的工程監理模式啟示我們，一定要進行專業化和社會化的管理。其中專業化包括不同角色的責任分工，一些必要的合同以及協議的制定，還需要制定一些工程管理的必要規范措施等等；社會化指的是一個工程項目的實施涉及到的方面很多，必須充分考慮到各項因素，才能更好地進行工程項目的管理和實施。
5.3、從以上的描述中可以看出，除了新加坡之外，雖然建立在大多數國家中都存在，但是并沒有強制規定必須要對工程項目進行監理，建筑行業協會是進行管理的主要機構。
5.4、監理公司在不同的國家中擔當的角色也不完全相同，而且負責的工程階段也不同，例如：一些國家的監理是在工程項目中從開始到結束都有參與，而另一些公司則只是在工程的具體施工過程中進行管理。
5.5、由于國內的監理企業的制度和管理模式等還不太完善，提供的管理項目和服務內容還不是很全面，所以與國外的成熟的項目管理公司對比，還存在很大的差異，在競爭實力上還存在很大的差距。
結束語
與發達國家成熟的監理公司相比，我國的工程監理行業還處在比較落后的階段，必須采取一定的措施，促進我國工程監理行業的快速發展，可以做到以下幾點：第一，可以深入研究國外工程監理企業成功的案例，從中借鑒成熟的經驗，幫助我國工程監理行業快速發展，避免走一些不必要的彎路；第二，在吸收國外成功經驗的過程中，不能盲目照搬工程監理模式，必須要充分考慮到我國自身的特點，在與國際接軌的同時，還需要突出中國特色。
參考文獻
[1]王麗娟.淺談國外工程監理對我國工程監理的啟示[J].勞動保障世界(理論版)，2013，07:63.
篇3
關鍵詞：工程監理；工程項目管理；存在問題；分析對策；
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
所謂的工程監理，是指那些具有相應資質的企業，受到建設單位的委托，承擔項目管理工作。能夠代表建設單位對建筑單位進行質量監控和專業化的服務。工程監理具有服務性、科學性、公正性的特點。每個工程項目都和工程監理息息相關。工程項目管理在不斷發展，對工程監理單位也是一種嚴峻的挑戰。所謂的工程項目管理是受到工程項目業主方委托，對工程的建設過程進行階段性專業化管理和服務，同時也為工程建設項目提供技術咨詢活動。表面上看起來工程項目管理不只是工程監理也的一種延伸，也是工程建設單位項目管理拓展，在服務對象、業務能力和管理水平等方面更廣泛。
1 我國工程監理現狀分析
1.1 業主對工程監理的認識不到位
業主對工程監理的認識不到位，工程監理本身也不會規劃業主的行為，目前在我國執行的標準是建立代表業主的利益，監理全面為業主服務，監理工作需要公證，維護業主的利益還不能損害業主的利益。但是從目前的形式看業主的監理需要為維護業主的利益，不能損害承包方的利益。會為社會利益付出一定的代價，有的企業不會通過監理直接把工程給承包商，會出現糾紛或者誤解。特別是很大的工程項目，業主會自行控制工程進度和投資，形成惡性循環，很容易出現不良后果。
1.2 工程監理市場不規范,工程監理缺少高智能人才。
工程監理市場不規范，沒有高端技術人才，工程監理制度從實施到現在，工程監理費用逐漸降低，分析其中的原因在于監理企業故意壓低價格，產生了惡性競爭。監理費用太低影響了監理行業的發展，造成高素質的人才不愿意投入到監理工作共。另外監理公司沒有給業主留下好的印象，也不能滿足業主的要求，監理人員本身的結構不合理，監理職責過于寬泛，監理的素質也不高，監理考核機制不健全，很難提升監理企業的影響，監理企業沒有良好的競爭力。
1.3 認為工程監理就是質量監理。
建筑工程監理職業包括質量管理、投資管理、進度控制、管理合同、安全管理以及信息管理這六部分的內容。但是在實際的工作共中工程監理把質量管理做為重要內容，工程監理人員變成了質量檢驗人員。并不參與工程的前期咨詢、勘察設計等工作。造成工程可行性研究和圖紙設計者方面不夠完善，出現工期失控、超出成本預算的現象，工程建設出現問題。
2 工程項目管理內涵及主要工作
所謂的工程項目管理是為了能夠有效的完成工程項目，使工程項目更加完善，在規定時間完成，能夠達到質量和功能的要求。工程項目管理是一個系統的概念，涉及到多方面的內容，需要管理者明確管理目標、發揮管理職能、協調相關部分、監督工程的組成部分，使工程項目質量提升到新的高度。
工程項目管理涉及到以下九個方面的管理內容：
（1）工程項目計劃和綜合協調工作。
（2）工程項目各階段項目的劃分和目標的確定。
（3）關于工程項目的進度管理
（4）工程項目的投資控制和費用管理
（5）工程項目的質量管理和相關要求
（6）工程建設中人員的管理
（7）工程項目建設中各個部門的信息溝通
（8）工程項目需要的設備和建筑材料的采購和管理
（9）項目投資中的風險管理內容
這九個方面的內容概括了工程項目管理的全部內容。按照管理模式進行劃分：可以分為傳統模式及設計和建造模式中的項目策劃、招標和施工監理工程師工作、前期策劃和實施期、前期和后期承包等工作類型。
3 工程項目管理的意義
建筑工程進行工程項目管理的意義在于對施工方式和施工過程進行改革，保證施工質量的同時控制投資效益，也是適應市場發展的需要。 工程項目管理是目前一個階段的產物，對投資方來說需要配備比較全面的管理人員，否則工程項目管理很難到位。工程項目管理是企業發展的基礎，把質量監督作為工程項目管理的總要內容，是工程企業實現優化發展的根本目標。
4 工程項目管理的特點
研究工程能項目的特點要和工程項目管理公司聯系在一起。工程項目管理是一個固定性的產品，使由公司中有經驗的人進行管理，具有實踐性的特點，需要管理人員要協調監督建筑過程，以便工程能夠達到事先預定的目標。工程項目管理具有獨立性，項目管理需要從實際出發，每個環節都要獨立執行相關業務，相關管理人員人身負責運用科學的手段，是工程能達到最高的經濟效益和社會效益。工程項目管理同時也具有靈活性，項目管理受到各種因素的影響，但是管理結構具有系統性，是一種具有社會性質的管理方式。
5 工程監理和工程項目管理存在的差距和原因分析
首先監理企業的市場定位和實行的政策不符合推行監理制度，需要改革原有的監理模式，形成具有政府監督機制的政府管理體制。國家對工程監理機制已經十分重要，要求各地監理要做好自身工作。其次，由于管理部門多，監理企業很難全面管理，政府部門已經對監理制度實行改革，但是改革的內容還是偏向政府管理，硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊，致使工程能監理單位很難做好自己的工作。
最后工程監理企業自能力不夠，監理企業良莠不齊,形式各異。為了能夠得到業務，不惜代價的壓低價格，影響了建立市場的發展，出現工程建筑單位不信任監理企業的現象，有些監理企業為了能夠適應發展盲目的和國際接軌，不利于監理企業的發展。
6工程監理企業向項目管理發展的問題的分析
一方面，工程監理是一種具有法律效益的監管制度，市場前景很廣，工作任務很艱巨，目前很多監理單位工作做得非常不到位。怎樣能把監理工作做得更扎實、更到位、更具成效、更有效益、更受業主和社會歡迎,是每個監理企業都應該認真考慮的大問題。工程監理單位的發展要和市場發展相適應，聘用具有較高資質的管理人員，集中力量搞好專業監理工作。另外，搞好工程監理是監理單位向項目管理方向發展的前提和基礎。完整的工程監理概念包括全面監理和全過程監理。工程監理工作不只是在施工階段的監理工作，涉及工程能從設計到竣工以及后期的保養等很多方面，做好工程能項目管理 能夠有效的控制項目目標。
另一方面，工程能監理工作，要做好人才建設。制定人才計劃方案，培育符合型人才，采取不同形式的培訓，提升員工的綜合能力，正確和國外的項目合作以便學習國外的經驗。重視市場的開發，加強宣傳力度，向業主介紹工程項目管理的全部過程，管理內容和意義等很多方面，委托管理人員制定相關的信息，開拓市場。公司中建立標準的工作規范，嚴格按照業務規范工作。這些標準規范和企業內部制度聯系起來，對企業的發展前途起到很大的作用。
結束語：
綜上所述，實際工作中，工程監理和工程項目管理還存在很多的問題，監理單位除了要做好上述內容。還可以建立公司監理信息資料庫，為以后接受不同的工作收集信息。也可以建立風險評估機制，做好監理業務。擴大市場份額，才保證工程監理和工程項目管理實現穩步發展。
參考文獻：
[1] 李杰.中國工程監理業現狀與發展研究[D].西南交通大學,2005.DOI:10.7666/d.y826158.
篇4
1、建設工程項目管理概述
所謂建設工程項目管理就是在一定的施工周期范圍內，依照相關標準和要求，采用科學和系統的理論和方法對建設工程的規劃、決策、組織以及協調和控制等進行管理的一種活動，從而完成一定的目標，達到建設單位的相關要求。具體來講，建設工程項目管理的工作內容如下。第一，建設工程項目的集成管理和范圍管理。建設項目集成管理包括編制建設項目集成計劃、實施項目集成計劃以及管理項目總體變更等，協調項目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設項目起始時間的確定、項目范圍的規劃、界定、確認、以及變更等內容。第二，建設工程項目的工期和造價管理。建設項目的工期管理主要涉及項目活動的分解與定義、活動的排序、活動時間的估算、項目工期與項目作業計劃的編制和項目進度管理。而造價管理是在不超出預算的情況下完成全部項目工作而開展的有關建設項目成本和價值的管理工作。第三，建設工程項目的風險和質量管理。風險管理是對建設項目中所面臨的風險事件和后果進行有效識別和及時控制，從而減少各種風險造成的損失。而質量控制就是要對一個項目的工作質量進行嚴格控制和有效管理。第四，建設工程項目的人力資源和采購管理。人力資源管理就是通過對項目人員的獲得與配備、項目團隊的建設來保證工程建設中的人力得到合理配置。而采購管理就是通過采購工作計劃的制定、資源尋求過程與采購合同的管理、資源供應來源的選擇與合同履約管理等為工程建設提供材料基礎。
2、建設工程監理概述
建設工程監理就是具備一定資格的監理單位在建設單位的委托下，依照法律、合同以及一些相關標準和文件，對建設工程的資金、工期以及質量等進行管理。下面，我們對建設工程監理的相關問題進行說明。第一，建設工程監理的發展。1988年城鄉建設環境保護部印發《關于開展建設監理工作的通知》是我國建設監理制度的起步試點階段。1993年5月，第五次全國建設監理工作會議召開，標志著我國建設監理制度走向穩步發展的新階段。1997年《中華人民共和國建筑法》規定，國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理制度進入全面推行階段。近年來，我國建設工程監理不斷發展，又進入一個新的發展階段。第二，建設工程監理的工作內容。建設工程監理工作的內容可以簡單地概括為“四個控制、兩個管理和一個協調”。“四個控制”是指投資控制、進度控制、質量控制以及安全控制;“兩個管理”是指合同管理和風險管理;“一個協調”是指施工階段項目監理機構組織的協調。第三，建設工程監理工作的原則。在建設項目監理過程中要遵守以下原則:公平自主原則;權責統一原則;總監理工程師負責制原則;嚴格監理熱情服務原賬綜合效益原則。第四，建設工程監理的實施程序。具體來講，建設工程監理工作的實施流程如下:成立項目監理機構;編制項目監理計劃;制定監理實施細則;開展各項監理工作;參與驗收并向業主提供監理資料;總結監理工作等。
二、建設工程項目管理與工程監理的關系
經過以上論述，我們對建設工程項目管理和建設工程監理有了一個初步的認識，在此基礎上，我們就從服務對象、業務范圍、法律責任以及行業準入等四個方面對兩者進行比較，在比較中分清兩者之間的區別與聯系。
1、在服務對象方面
從服務對象上來說，建設工程項目管理的范圍更大。建設工程項目管理不僅僅是指施工單位的項目管理，還包括建設單位的項目管理、設計的項目管理、供貨的項目管理以及施工的項目管理等多個方面。在工程建設中，如果缺乏有經驗的設計、施工或者建設單位，都可以委托其他項目管理公司進行管理。而建設工程監理則不同，在建筑業中，建設工程監理的主要定位是代表建設單位對工程建設中的投資資金、建設工期以及質量控制等進行管理，它只是在建設單位的委托下才依照法律法規、合同以及相關的文件對工程實施管理。與建設工程項目管理相比，建設單位是建設工程監理的唯一一個服務對象。
2、在業務范圍方面
從業務范圍上說，建設工程項目管理的范圍也比建設工程監理范圍大，在某種程度上說，建設工程監理也是建設工程項目管理中的一個組成部分。正如上文所述，建設工程項目管理的工作內容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價管理、風險管理、質量管理、人力資源、采購管理以及溝通管理等多個方面，它是對各種專業服務的集成與綜合。而建設工程監理則主要是對工程施工階段的費用、進度、質量以及安全等問題進行管理和監督。由此可見，建設工程項目管理還有可能涉及到設計過程中的一些項目管理工作，有時甚至包括了前期規劃，而建設工程監理的業務中并沒有這些工作，它的業務范圍小于建設工程項目管理的業務范圍。
3、在法律責任方面
從法律責任方面，建設工程項目管理的法律制度不如建設工程監理的法律體系完善。在法律建設方面，一方面由于建設工程項目管理的起步相對來說比較晚，與之相關的一些法律法規還不是十分完善;另一方面，建設工程項目作為政府鼓勵的一種方式，實施的靈活性比較大，一些項目管理的內容和要求主要體現在合同中，在合同中明確了應有的責任。而建設工程監理則不同，從上文監理制度的發展我們可以知道，經過多年的發展，目前我國工程監理己經建立了一套比較完善和相對成熟的法律體系，在法律法規中對建設工程監理中的地位、權利和義務以及法律責任等進行了規定。由此可見，在法律責任方面，與建設工程監理相比，建設工程項目管理的法律制度還有待完善。
4、在行業準入方面
從行業準入方面來看，建設工程項目管理的行業準入標準比建設工程監理標準低。對于建設工程項目管理，近年來國家并沒有制定一些新的市場注入制度和標準，而是積極鼓勵那些與建筑行業相關的企業進入到建設工程管理之中，對于參與建設工程管理的人員也沒有什么特別專業的要求，寬松的市場準入條件有利于建設工程項目管理的長遠發展。而建設工程監理則不同，一方面國家制定了嚴格的市場準入制度，只有當監理單位符合一定標準之后才能參與到工程建設中，并且對于參與工程管理的人員也有嚴格要求，只有通過相關考試獲取一定資格后才能進入到本行業之中，目前監理工程師己經成為建筑業中一種專業的管理人才。嚴格的行業準入標準雖然規范了建設工程監理的發展，但是，也在一定程度上限制了它的發展。
三、結束語
篇5
建設工程監理是我國市場經濟發展的需要，對保證我國工程質量安全，保障社會和公眾利益做出了巨大的貢獻，但也存在著一些影響其健康發展的問題。
1.1監理行業存在的問題
1.1.1注冊監理工程師數量少
目前，我國注冊監理工程師約十六萬人，遠不能滿足我國每年在建工程的市場需求，很多企業的監理工程師兼任多個項目的總監，工程師經常是“只見其名、不見其人”。因為監理工程師數量不足，在實際工作中到位情況不理想，嚴重制約了監理的服務質量。
1.1.2監理人員專業單一
我國工程監理行業人員組織結構專業單一，工程造價、項目管理、合同法律方面的人才嚴重匱乏，直接導致監理在項目進度、投資、合同以及風險管理方面的職能缺失。據統計，70%的工程項目，監理只參與其質量、安全管理，多數業主聘請社會工程造價咨詢機構進行項目跟蹤審計、竣工決算的投資管理工作，多數政府工程的投資單位都聘請了代建單位進行項目的專業化管理，弱化了監理單位的職能。
1.1.3監理企業資質與人員管理不全面
我國監理企業的資質只對監理工程師的數量有要求，而與監理企業的信譽及監理工程師的質量無關聯。業主在招標委托監理時，只能依據監理企業的資質與業績評分，而對直接參與監理咨詢服務的監理工程師的道德素質、知識結構、專業技術、實踐經驗、策劃能力、管理協調能力無從考究，導致監理評標不科學，同時也滋生了企業買證、借證、掛靠的不正常現象。
1.2工程監理市場存在的問題
1.2.1監理服務范圍狹窄
據統計，截至2013年末，我國建設工程監理企業6820家，但中小型企業比例較高。2012年末，綜合性資質監理企業僅占1.35%。多數監理企業的服務范圍只限制在施工階段的質量管理，很難延伸到項目前期咨詢策劃、設計優化以及后期工程維護、加固等階段。
1.2.2市場競爭機制不健全
目前我國尚未建立起一套完善的監理機構考評體系與誠信管理制度，導致業主在招標階段對監理企業的信譽與監理機構人員的素質難以科學評測，實施階段對現場監理機構的工作質量難以量化考評管理，結束階段對監理機構的信用及履約能力無從評價。市場競爭管理機制的缺失加之政府監管不嚴，直接導致監理企業惡意競爭，競相壓價中標，降低監理服務質量。
1.2.3市場條塊分割和地方保護
目前，監理企業資質多頭管理，行業間壁壘森嚴，監理市場嚴重分割。不僅造成多部門工作職能交叉，浪費社會資源，而且也使工程監理市場政令不統一、條塊分割。此外，同行業的監理企業，地方保護壁壘也較嚴重。為了保護本地企業，在監理招標過程中，地方行政設置種種限制外地企業的條件，有時甚至強行將外地企業排除在競爭范圍以外，限制了市場競爭主體的參與，影響了市場機制的發揮。
1.3工程監理機構存在的問題
1.3.1總監理工程師責權不對等
根據《建筑工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》，監理單位總監理工程師應當對施工質量承擔監理責任。而在實踐過程中，多數現場監理機構的人事、財務、設備以及經濟由企業直接負責，總監理工程師無調動權；對監理項目，多數項目的投資控制、進度控制的審批權以及對承包商、分包商的處罰權都直接由業主掌握，監理工程師只有質量控制權。這種責權不對等、權利不統一，必然導致總監理工程師難以樹立威信，發揮應有的作用。
1.3.2高素質監理人員缺乏
行業內的高素質人才嚴重缺失。在我國監理隊伍中，國家注冊監理工程師的比例只占18%，多數監理人員只有中級職稱，而監理員多是大專畢業生或者退休技術工人。高素質監理人員的缺失直接導致監理水平和服務質量的嚴重下降。
2工程監理存在問題的原因分析
2.1相關法律體系不完善
現有的有關工程建設監理的法律、法規在立法層次和范圍上不能滿足監理實踐的需要。如監理合同示范文本對監理人的義務做了明確規定，而在實踐中，業主對監理的授權很難達到這樣的深度。隨著監理制度逐步市場化，在監理行業改革試行期，部分法律和文件的條文已經不適應。如相關法律體系都將監理側重于施工階段，勘察設計階段的監理工作無章可循，勘察、設計合同示范文本也均未未涉及到監理人，造成社會對于監理制度的認識存在偏差，不利于監理行業的發展與規范。
2.2工程監理的定位不準確
我國現行法律體系、建設監理制度均把監理定位為“獨立第三方”，科學公正地開展監理工作。但監理受聘于業主，取酬于業主，自然服務于業主的利益。所以目前我國對監理的定位是沒有現實基礎的，而市場上對項目管理的定位與國際咨詢行業卻更加吻合。
2.3業主對監理缺乏認識
很多業主對工程監理的認識存在誤區，很多業主認為監理可有可無，選擇監理完全是為了滿足政策的要求和工程備案的需要。招標階段，業主肆意壓價，輕視監理單位的服務質量和履約能力；在監理實踐中，業主更傾向于自己掌握控制權而不信任監理工程師。
2.4監理企業自身服務水平不高
由于我國監理服務取費較低，行業內高水平的監理人才缺乏，設備儀器匱乏，導致監理機構人員素質、能力下降。在實踐中，監理機構往往在人才投入和裝備投入上不能滿足監理實際要求，不能發現施工過程中存在的不規范行為以及工程款支付結算中存在的問題，監理服務水平難以讓業主放心。
3工程監理行業的發展對策
全面提升監理隊伍整體素質、管理能力和技術水平，努力做好施工階段監理仍是現階段監理行業首先需要解決的問題。但從長遠發展角度看，我國監理行業要適應我國當前行政管理體制改革發展的要求，逐步實現與國際市場咨詢服務接軌。同時以此為契機，通過自身改革，促進監理行業的快速發展。
3.1政府適宜簡政放權
隨著我國行政體制改革的推進，政府應進一步轉換工作職能，簡政放權，提高服務意識，實現監理行業統一化管理。可將原來分散在多個部門的監理管理權歸集于一個主管部門的一兩個機構，通過立法授權或委托的方式，將日常管理事務，適時適宜地放權給行業協會，由各地工程監理協會通過自律性管理實現更專業化的監管。當前，行業協會可以承接的政府管理工作主要有：（1）監理企業資質審查；（2）注冊監理工程師的注冊管理和繼續教育；（3）監理從業人員的培訓上崗和繼續教育；（4）對監理取費的檢查和督促；（5）監理行業有關的數據統計與；（6）監理行業的評優表彰；（7）監理行業發展規劃和工作標準制定；（8）現場項目監理機構的工作檢查和考核；（9）監理企業和監理人員的誠信評價。
3.2逐步取消工程強制監理
完善管理機制，落實項目法人制，有計劃、有步驟地逐步縮小工程監理強制范圍。第一步，整頓監理市場，規范監理服務，建立誠信機制，并糾正目前存在的強制監理范圍擴大化的傾向。第二步，建立多樣化監理咨詢服務內容，對工程進行差異化管理，并逐步擴大業主自主選擇工程管理方式的權力；第三步，取消強制監理，按照市場經濟規律進行市場化運作，即由建設單位完全根據權威部門的監理企業及其所屬執業人員的基本信息和誠信信息，自主選擇合適的、信任的監理企業。在這個過程中，應特別注意強調未聘請監理企業的建設單位應當承擔的相關法律責任。
3.3建立多層次的監理企業
建設監理行業的發展方向是知識密集型、智力密集型、服務密集型與現場監督型相結合的咨詢服務業。為此，應對監理行業適當歸并，建立五層金字塔結構形式，為社會市場多種需求提供各種咨詢服務。
3.3.1專門做施工階段監理的企業
目前，我國多數監理企業仍只參與項目的施工階段。但應增加工程造價管理、合同管理以及項目管理方面的人才，對現場監理機構應增加投資工程師，并授予總監理工程師對監理機構人事調動、經濟處罰等權利。此外，通過樹立“監理是業主代表”的觀念，強化業主與監理之間的合作關系，實現業主的充分授權，從而真正行使“三控、兩管、一協調、一履行”的管理職責。
3.3.2“設計-采購-施工”的EPC監理咨詢企業
目前，我國普遍實行由建筑師負責設計階段、監理工程師負責施工階段的管理，但兩者之間銜接不夠緊密。由于建筑師對設計理念的把握、對建筑材料的選取以及對工程質量、安全要求把握更準確，所以有能力的監理企業，可聘請建筑師作為項目總監，形成EPC監理咨詢企業，對業主負責設計優化、材料選購以及施工管理的監理咨詢服務。
3.3.3工程建設全過程（EPT）管理咨詢企業
隨著監理制度的完善，監理行業的發展必然與工程項目管理行業融合。所以有條件的監理企業，可將業務范圍拓展到工程建設全過程（EPT），組建項目管理咨詢團隊，開展項目前期決策與計劃、風險評估、可行性研究、技術咨詢、設計優化、招標、設備監造以及后期工程維護、檢測、加固等咨詢服務方面的業務。
3.3.4綜合性監理企業
隨著現代工程不斷復雜化、系統化，部分項目已成為多個行業的綜合性項目，如鐵路、港口等。部分有能力的監理企業，可發展為多行業交叉的綜合性企業，開展多個行業或者大型綜合項目的監理咨詢服務業務。
3.3.5國際化項目咨詢企業
應推動一批有能力的監理企業做優做強，通過聘請高素質的國際人才，通過逐步參與國際項目的咨詢管理，最終將其業務范圍與國際工程咨詢公司接軌，全面開展工程咨詢和工程項目管理工作。
3.4試行個人執業的工程咨詢管理模式
工程監理的委托應弱化企業資質，強化個人執業資格，逐步將監理的市場準入的雙重（企業、人員）控制過渡到市場準入的單重（人員）控制。引導建設單位將選擇監理企業的重點從企業資質向監理企業及委派人員的實際監理水平、履約能力方向轉變。行業協會可放寬監理工程師執業資格考試的門檻，從現在的取得工程師職稱滿3年改為已取得工程師職稱即可參加考試，并依據監理人員的職稱、執業（證書）能力、從業時間及資信等級建立科學合理的監理工程師分級評估體系，設立兩級監理工程師注冊管理制度，解決注冊工程師數量不足問題的同時，也適應不同業主、不同工程類別、不同服務檔次的需求。同時監理行業協會應積極推行創先評優的鼓勵機制，對示范企業和先進監理工程師，通過表彰、投標時適當加分等形式給予鼓勵。
3.5制定監理機構工作質量考評體系
監理行業應及時制定標準化、規范化、可視化、信息化的監理機構考評體系，對監理企業和監理人員素質、資信進行客觀考核，提高工程項目監理機構的工作水平和工程監理行業整體素質。工程監理工作質量評價體系應在滿足我國法律法規、部門規章制度、監理合同示范文本、監理規范以及監理企業規章制度的要求下，按照監理工作實施內容，分六個部分：工程監理前期籌備工作質量，工程監理施工準備階段工作質量，工程監理施工階段工作質量，工程監理竣工驗收階段工作質量評價，工程監理施工合同管理工作質量評價，工程監理資料管理工作質量。同時以各省（自治區、直轄市）級監理協會為核心，政府有關部門、高校研究人員、監理企業參與，可通過問卷調查法與主層次分析法，確定各指標的權重，最終制定《建設工程項目監理工作質量考評手冊》。工程監理工作質量考評結果在公共媒體上向社會公布并反映在招標投標過程的評分細則中。
3.6建立監理誠信與動態監管機制
我國政府高度重視社會信用體系建設工作；住建部在部門戶網站上構建了全國建筑市場誠信信息平臺。可以此為契機，建立以行業協會以及業主為評價主體，以現場監理機構為評價對象，以人力資源管理、職業道德建設、監理工作誠信、利益相關者滿意度為評價內容的監理機構信用評價系統，并將考評結果與招標投標、資質監管、市場稽查、評優評獎、日常監管等相結合。對誠信行為給予切實鼓勵；對出借資質、掛靠證書、違法轉包，擾亂監理市場的企業，一經查實，堅決清出市場；對工作質量差、執業水平差、誠信記錄差、有市場違規行為的企業要依法查處，情節嚴重的依法吊銷企業資質；對監理工程師違法失信、不稱職的的行為記入誠信檔案，情節嚴重的清出監理隊伍。最終形成誠信得益、失信受損的動態監管市場環境。
3.7改革對監理招投標的評標方法
改革監理評標體系，建立以能力為主的評分標準是促進監理行業發展的重要手段。（1）在工程監理的招投標活動中，其評標的標準要淡化監理的服務價格，而應該以監理企業投入的人員素質、履約能力、誠信水平、現場監理的控制手段等能力為主要得分值。（2）突出監理人員的能力，特別是總監理工程師的能力考察。建議在招投標的評標標準中增加總監答辯的分值，通過答辯和現場考察已完監理項目的情況，確定各投標監理企業的綜合能力。（3）真正發揮評委的評標作用。建議壓縮監理大綱的通用性內容，增加有針對性內容的評分比重，或者只要求投標者針對本工程的實際情況寫出符合現場實際、能夠真正用于項目的監理工作部署及采用的對策、方法、手段、達到的目標等，在投標單位中好中取優。
4結語
篇6
關鍵詞：建設工程；監理；狀況；探討；建議
1 當前建設工程監理現狀
現階段我國工程監理事業在舊的管理體制中探索著一步步發展，已經取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現在以下幾個方面：①工程監理法規體系和工程監理市場體系不完善，缺乏專門調控和規范建設監理高層次的法律法規。目前，雖然我國已經有一些相關的法律、法規對行業進行整理、規范，但建筑工程監理行業發展的太快，且中國的監理行業起步較晚，所以出臺與之相應的法規、條文勢在必行。②建設工程監理覆蓋面寬，服務內容膚淺。目前我國的建設工程監理絕大部分停留在施工階段的管理服務上，且側重質量管理，離全方位、全過程服務還有較大距離。監理其實是深入的、細致的管理工作，只有小的地方、環節、部位不出問題才能有整體的目標達成。③監理組織機構不健全，人員整體素質不高。主要反映在，我國的監理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設計單位，他們由于在知識結構、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機會接受崗前培訓和實踐探索，所以很難有效地發揮組織、協調、管理作用，開展監理工作。④監理取費普遍較低。嚴重制約著監理行業的發展，很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平，使監理企業無法挽留和吸引高素質監理人才，嚴重影響了監理人員的積極性，難以發揮監理應有的作用。同時，由于缺少必要的經費，多數監理企業無力組建能滿足工程監理工作需要的完備實驗室，缺少性能優良的檢測、監測儀器和設備，從而使監理工作受到影響。⑤監理機構難以完全行使監理職責。在建筑行業市場機制中，市場的主體應該由業主--監理機構--承包商三方構成，三者之間的關系是業主授權，承包商實施，監理機構監督，相互銜接，層層制約的關系，以保證工程的順利展開和最終目標的達成。監理機構在其中扮演監督的角色，監督承包商的所有與項目有關的工作，對業主負責，然而，監理工作在實際開展的時候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時侯，監理工程師被充當作承包商的質檢員。⑥業主對施工過程主觀干預較多。業主一般不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監理制度不了解，經常出現市場行為不規范問題，突出表現為監理企業低價搶標和業主盲目壓價；在委托監理業務時僅委托質量控制，隨意壓低監理費，拖欠監理費；在工程施工過程中，過多的干預監理工作。⑦監理企業市場主體地位不清晰。⑧普遍規模小，實力弱。
2 目前工程監理工作的主要內容
《建筑法》中規定：實施建筑工程監理前，建設單位應將委托的工程監理單位的監理內容及權限，書面通知施工承包企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面，代表建設單位實施監督。監理工作的主要內容為：①對項目施工招投標的監理。施工招投標工作的好壞，直接關系到業主能否選到優秀的承包商，能否得到先進的施工技術和施工方案。②對施工質量的管理。做好施工質量的的監理，是確保工程順利進行，達到預期目標的保障。這個環節的管理其實就是質量控制，做到每個環節不出問題，最終達到預期質量目標要求。③對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內工程管理的經驗和教訓，熟練掌握工程合同文件《fidic土木工程施工合同條件》，以法律為準繩，以合同為依據。對工程承包合同進行管理，項目總目標才能得以實現。
3 改變目前建設監理狀況的建議
①規范企業和業主行為。規范企業和業主行為，是“三制”良性發展，工程建設項目實施的必要條件。②加強監理人員法制理論學習，完善法律、法規體系。加強合同法、招投標法等相關法律法規的學習，依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設監理合同和工程建設承包合同的深入學習和研究，是監理工作開展的重要理論依據，這是監理市場化之必須。③加強承包商監理知識方面的理論引導，提高承包商對“監理”的正確認識，便于工程項目的實施。④以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展。我國實行監理制已有二十多年的時間，但目前仍然以施工階段監理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監理制度，也要加強建設單位和建立企業素質和能力的提高。⑤強化從業人員職業素質，優化工程監理企業結構。加監理人員強崗前培訓，提升業務水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發揮監督管理作用。
4 總結
監理工作在工程建設中發揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導地位日益提高。在對控制工程質量、造價、工期等目標最終達成方面的影響日益顯著。通過實行建設監理，在為建設工程提高施工質量、節約投資成本、縮短施工周期等方面創造了條件，建設監理工作，正逐步向規范化、專業化、科學化方向邁進。目前我國建設工程監理雖然還處在探索發展階段，但隨著市場的導向作用，其發展的速度正在逐漸加快，并且監理的內容和形式也正在發生變化，有理由相信，不遠的將來一個成熟、完善、開放的監理行業會最終形成。
參考文獻：
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篇7
3月31日，達安股份（300635.SZ）在深交所掛牌上市，公司發行價12.39元每股，發行市盈率19.51倍，本次總發行量2120萬股。
達安股份是專業的工程項目管理服務提供商，主要從事以工程監理業務為主的項目管理服務，包括通信監理、土建監理、招標、工程咨詢、項目代建、政府采購等項目管理服務。報告期內，工程監理業務收入占各期營業總收入的比重均超過86%。
通信監理市場迎來良好機遇
2014年，隨著中國4G業務的發展，基礎電信企業加快了移動網絡建設，新增移動通信基站98.8萬個，是上年同期凈增數的2.9倍，總數達339.7萬個。未來幾年，中國通信業投資規模將隨著3G網絡大規模擴容和4G網絡全面建設而進入新一輪的高速增長期。
根據工信部、中國IMT-2020（5G）推進組的工作部署以及運營商的5G商用計劃，三大運營商有望于2019年啟動5G網絡建設，網絡建設總規模將和現有4G網絡規模相當，預計整體投入超過5000億元。
此外，再加上“寬帶中國”戰略進一步深入推進實施，移動互聯網、IPTV等新型消費持續增長等因素的影響，未來幾年，三大通信運營商的資本開支總規模有望持續增加，從而進一步帶動通信監理服務市場規模的持續增長，為通信監理行業發展提供了良好的發展機遇。
根據住建部建筑市場監管司的統計數據，2014年中國通信工程監理營業收入為22.06億元，同比增長8.4%，假設按照8.4%的年增長率估算，2018年中國通信領域的工程監理收入將達到30.46億元。
2014-2016年，達安股份通信監理營業收入占比分別為70.86%、73.13%、72.41%，出色完成了包括“中國移動通信集團廣東有限公司二干十一期擴容工程”在內的一系列項目，未來通信監理市場的持續增長將為公司業務帶來良好機遇。
土建監理市場穩健發展
近年來，中國房地產市場持續繁榮，帶動房地產開發投資額與房屋建筑業產值快速增長。2015年，中國房地產市場實際完成投資額約9.60萬億元，房地產開發企業新開工房屋面積超過15億平方米；建筑業實現總產值約18.08萬億元，其中房屋和土木工程建筑業實現總產值約16.22萬億元。
得益于房地產投資額與房屋和土木工程建筑業產值的快速增長，中國房屋建筑工程監理行業近年來得到了較快的發展。未來幾年，隨著中國城鎮化進程的加快、舊城及棚戶區改造的推進、居民改善性住房需求的提升，中國房屋及土木工程建設投資預計仍將保持較快增長，從而帶動房屋建筑工程監理行業的穩健發展。
2014-2016年，達安股份土建監理營業收入占比分別為18.38%、15.8%、14.28%，圓滿完成了“烏海萬達廣場”等一系列項目。
相P業務具備領先地位
經過十多年的發展，達安股份目前已經取得房屋建筑工程監理、市政公用工程監理、機電安裝工程監理等3項工程監理甲級資質，和通信建設項目招標、工程招標、工程咨詢、信息通信建設企業服務能力（通信工程）、信息通信建設企業服務能力（通信鐵塔）等5項甲級資質。
為適應中國工程建設組織實施方式改革的深化，公司依托科學的項目管理體系、豐富的項目實踐經驗和規范化的項目操作流程，在工程監理業務的基礎上，不斷拓展業務范圍和服務內容，由最初提供單一的工程監理服務逐步擴展到招標、工程咨詢、項目代建、政府采購等建設工程項目管理服務的多個領域。
篇8
20世紀80年代后期，為了適應改革開放后我國社會市場經濟的快速提升及其各項新要求，以推動我國工程建筑管理工作的進一步發展，使其更加社會化、專業化、系統化，以此構建工程建設中各項工作之間的協作、制約且互相推動的工程建設管理運行體制，至此衍生了工程監理制度，這也是我國工程建設行業誕生的新型管理體制。
一、行政管理體制改革下工程監理工作概述
此項工作的實施有效處理了計劃經濟體制下工程建設傳統管理工作中的不足之處，其也真正適應了經濟體制改革與市場經濟條件下，社會各界對工程建設管理工作的各種要求，這也充分滿足了對外開放及其外部因素等對工程建設管理工作的要求，亦提高了工程建設管理水平及其投資效益。
二、工程監理工作中存在的問題
1、監理行業中存在的問題
該行業中注冊過的監理工程師較少，滿足不了我國建筑工程市場的發展需求，其間許多企業中的監理工程師均是兼任諸多項目的總監，具體工程施工中常見不到總監，這嚴重制約了監理服務質量的提升。且其間監理人員專業單一，導致工程造價及其項目管理和合同法律等人才缺乏，這時的監理項目進度及其投資和合同與風險管理等方面職能缺失。監理企業資質與人員管理亦不健全，其監理委托時僅是根據監理企業資質及其業績評分，其中各項評分均不全面，這時的監理評標不科學，從而諸多企業都出現了買證、借證等問題。
2、工程監理市場中存在的問題
監理服務范圍十分狹窄，未能很正延伸到項目前期咨詢規劃及其設計優化，或者是后期工程維護及其加固等問題。其市場競爭機制不完善，使得業主招標時不能科學評估監理企業各工作人員的綜合素質，且市場競爭管理機制缺失，政府也對其缺乏監督管理，這時監理企業之間就會惡意競爭，這時監理服務質量就會快速降低。
3、工程監理機構中存在的問題
其間總監理工程師責權不對等，使得總監理工程師很難樹立威信，從而不能真正發揮其真正的工作。該項工作也缺乏高素質監理人員，這使得整個市場上的監理水平及其服務質量降低，其間很多監理人員僅是中級職稱，監理人員多是大專畢業，亦或者是退休的技術工人。
三、工程監理行業發展措施
1、政府應適當簡政放權
政府應依據市場體制改革的程度來轉換工作職能，實施簡政放權以提升服務意識，從而使得監理行業管理工作統一化。將早期分散的部門監理管理權責集于一個主管部門中，采用立法授權或者是委托方式把日常工作進行有效管理，且適當的放權給該行業中的協會，經由各地方的工程監理協會來對其進行自律性管理，以此確保工程監理工作更為專業化。
2、逐漸取消工程強制監理
及時健全管理機制，且嚴格落實項目法人制，從而有規劃且有步驟的縮小工程監理強制工作的范圍。快速整頓監理市場，全面規范監理服務工作，構建誠信機制，有效糾正其間所存在的問題。且構建多樣化監理咨詢服務內容，使得工程差異化管理工作有效落實，逐漸擴大業主可選擇的工程管理方式權利。合理取消強制性監理，根據市場經濟規律施以市場化運作，此過程中應注重未聘請監理企業的建設單位需承擔的法律責任。
3、構建多層次監理企業
監理行業發展趨向務必是知識密集型、智力密集型、服務密集型、現場監督性合理結合的咨詢服務業，監理行業應將其適當統一，構建五層金字塔結構形式，從而為社會市場提供多種咨詢服務工作，其間包括專門做施工階段監理的企業、設計采購施工的EPC監理咨詢企業、工程建設全過程EPT管理咨詢企業、綜合監理企業、國際化項目咨詢企業等。
4、展開個人執業的工程咨詢管理模式
工程監理委托時應合理弱化企業資質，從而充分增強個人執業資格，將監理市場準入控制工作延伸至單重人員控制。積極引導建設單位來選擇綜合素質較高的企業進行委派，行業協會也應放寬監理工程師執業資格考試門檻。監理行業協會要及時推行創先評優鼓勵機制，及時表彰示范企業及其先進監理工程師，這樣在投標時則可合理加分。
5、編制監理機構工作質量考評體系
監理行業務必及時編制標準化及其規范化和可視化，確保監理機構考評體系信息化建設更合理，從而對監理企業及其人員素質和資信等施以客觀考核，從而提升工程項目監理機構工作水平，或者是工程監理行業的綜合素質。工程監理工作質量評估體制務必滿足我國相關法律法規和部門規章制度，或者是監理合同示范文本和監理規范與監理企業規章制度要求等。工程監理工作質量考評結果應于公眾媒體公布給社會，從而將其真正反映于招投標中。
結束語
我國行政管理體制改革的持續深化，監理行業中存在諸多不足之處而未能真正滿足社會發展需求，這也說明要緊抓機遇，全面分析其間所存在的問題，從而全方位審視監理行業定位及其需求與發展。本文對行政管理體制改革下工程監理工作進行了概述，分析了工程監理工作中存在的問題，基于此提出了工程監理行業發展措施，為我國行政管理體制改革下工程監理的發展提供依據。
篇9
關鍵詞：工程監理單位；合同管理；財務管理
隨著國內市場規范化、社會化的不斷發展，工程監理在社會經濟建設中的作用越發的突出。自1988年我國工程建設監理事業起步以來，經過近30年的推廣和完善工作，工程監理單位逐步成為工程建設中的管理者和協調者，并承擔起了協調施工單位和業主之間管理的重要角色。同時，工程監理單位在保障工程項目建設中實現“投資、質量和進度目標”三要素的統一上發揮著重要的作用。工程項目建設由于涉及資金規模巨大的特殊性，直接關系到了地區經濟、行業發展和國家穩定等眾多問題。
一、工程監理單位合同管理的重要性
根據我國《建筑法》中的法條規定，建設單位與監理單位之間應以書面形式訂立相關的建設工程監理合同。監理合同是保證監理單位獲得建設單位正式授權的重要依據。如果工程監理單位的管理體制中存在合同管理不當的問題，在建設項目開展過程中就容易出現腐敗孳生、糾紛不斷等現象，同時也會加大監理單位開展工程項目協調管理工作的難度。因此，注重監理單位合同管理工作，對工程監理單位和建設施工單位雙方都有著重要的意義。
（一）加強合同管理是監理目標實現的基礎
通過規范工程監理單位和建設施工單位之間的合同管理工作，實現合同簽訂、履行和管理等步驟的有序、穩定，是工程監理單位獲得監理授權的重要保證。只有嚴格制定在建項目合同，并按照法定的程序要求監理單位和建設單位進行合同的簽訂和合同中文本條款的履行，才能督促監理單位更加積極、規范地開展監理活動，為在建項目實現規范化建設提供更好的保障。嚴謹的合同內容是建設單位可以在建設項目中事中保證計劃投資、工程進度和建設質量能夠按照預期的建設項目目標完成的保證，可以實現在建工程項目建設的效率、進度和質量總體上的提高。
（二）合同管理規范管理是實現監理工作的順利開展的保障
工程監理單位同建筑單位之間的合同具備的法律效力是實現監理工作開展的主要依據和最權威的文件，也是有效保障監理單位和建設施工單位雙方各盡其責、共同完成項目建設的法律約束效力。由于市場因素在經濟發展和項目建設中的滲透，監理單位和項目建設施工單位受到市場競爭和自身利益因素的影響，在實際的建設項目進行過程中，業主、建設施工單位等項目涉及的單位之間存在一種相對緊張的博弈關系，如果缺乏全面、科學、有效的合同，必然使得各方在工程項目建設進行過程中分別以自身的利益為先，導致工程建設項目監理失效、經濟秩序混亂的情況出現。因此，工程監理單位作為第三方組織，通過規范的合同管理程序和合同履行監督程序將能有效地對項目建設過程中各方的行為進行有效地協調和約束作用，從而保證工程項目能夠有條不紊地進行。
二、工程監理單位如何加強合同管理
（一）參與合同的談判和制定過程
為了保證工程監理單位在建設項目進行過程中工作的開展順利，工程監理單位應在項目工程業主和項目工程施工單位簽訂合同、施工方與監理單位簽訂授權合同之前就積極地投入到項目工程合同的準備、談判和制定過程中去。工程監理單位參與合同談判和制定過程，將為合同管理工作奠定優良的基礎。例如，有些業主在實際的工程項目進行過程中其實并不歡迎監理公司的進入，而是由于政府法律法規等相關工作規定，不得不請監理單位進行監理工作。這些業主企業在實際項目進行過程中將監理視為累贅，同時認為付給監理單位的監理費用是一筆額外的資金負擔。因此，業主單位認為既然監理單位是自己花錢請來負責監督工程進度和工程質量的，監理單位只需要根據自身的需求做好相應職責即可，人為性地將監理單位排斥在業主決策和利益分配的過程之外，導致了監理單位在實際的工程建設過程中處于相對被動的地位。為了加強監理單位在工程建設項目中的實際作用，監理單位需要首先融入到監理合同談判和制定的過程中去。通過在合同準備和制定期間的全程參與，監理單位可以盡量避免合同中出現文本不規范或者合同條款和項目不清楚造成的經濟責任風險和違約責任風險等問題。同時，積極參與合同的談判過程，也方便監理單位及時掌握后期合同管理的第一手資料和信息，通過規范合同管理的方式，杜絕違法合同的制定與簽訂，并自覺起到維護合同訂立過程中以及后期項目建設開工后各方的責任和義務。
（二）對合同項目內容進行分析
在項目工程合同簽訂后，監理單位要及時認真組織對合同內容和各項目條款盡心認真的分析和研究工作。項目建設工程中，部分施工材料，如三大主材、管材和部分裝飾材料等將由施工方供給，監理單位需要確切地掌握這些材料的來源、采辦過程，才能加強對投資控制和項目工程監理的工作效率。在捋順合同條款和弄清合同內容的基礎上，對合同中所包含的各個項目條款進行有條理的分類研究和解釋。通過研究分析，及時找到合同中的缺陷和合同在實際項目建設操作過程中的弱點，并組織建立相應的應對方法預案。通過對合同內容及條款項目的分析，監理單位能夠提前預測到建設項目進行過程中可能發生風險的關鍵點，并根據合同內容督促簽訂合同的雙發嚴格履行合同條款中標注出的義務和責任，防止風險出現和擴大的可能。同時，對于實際建設項目中出現的對合同部分項目管理條款有爭議的地方，監理單位可以在預防該類情況發生和處理其發生后的索賠事件時掌握更多必要的有效信息。
（三）提高監理隊伍的專業性
為了保證監理單位合同管理的科學性和規范性，提高監理單位監理工程師的專業性和合同管理的能力是目前保證監理工作中合同管理能力提高的重要保障。因此，工程監理單位為了保證能建立一支專業水平高、應變能力強并且堅持合同內容原則的高素質人才隊伍，就要通過積極開展和舉辦監理工程師在職專業基礎知識培訓課程和工程實踐經驗講座等培訓工作，全面提升各類監理人員的專業技能水平。在這一過程中，監理單位應加強監理工程師對新技術和新工藝的學習、加強對新的管理模式和管理系統的了解，并加深對當前新型建筑材料的認識，讓新的建筑理念通過監理工作進入到業主單位和具體的施工單位之間，從而不斷提高行業的發展。同時，還要不斷加強對監理人員的職業道德教育和個人素養的提高，積極鼓勵和約束監理人員能夠公平公正地處理工程項目建設合同管理中出現的各類問題。
（四）對合同的履行情況進行跟蹤和檢查
在工程項目進行過程中，監理人員要時刻注意合同中各個項目和條款的履行情況，對違反合同規定中的行為和內容應予以及時的指正，并責令其整改，對于已經造成不良后果的行為，要及時予以仲裁并提出相應的解決方案。然而，目前一些工程建設項目中，業主認為自身已經將工程監理項目委托給了項目監理公司，那么自身只需要向工程監理單位要質量、要工期即可。在實際的工程項目進行中并不同監理相互配合，而是采取遇事則拖，拖不過再解決的方針，一旦出了問題就是監理單位的責任。為了盡可能的避免這種情況的出現，監理單位應積極主動同業主單位溝通，根據合同履行的情況和跟蹤檢查的結果，及時向業主單位回報，對于其中發現的問題，責令業主單位按照合同中規定的相應內容進行履約，確保合同內容執行的履行效率。因此，監理單位在合同的執行過程中要嚴格把握和審查合同執行的情況及執行過程中產生的問題，盡量提高合同的履行率，從而保障工程建設項目能夠按照既定計劃順利完成。
（五）審核并處理合同有關的索賠工作
對于合同在履行過程中出現的問題和違反合同規定的行為，監理工程師在發現后應按照合同內容對違反合同的情況進行鑒定和審查，并在審核后提供公正公平的賠償方案。按照相關程序和法律內容，及時處理好工程項目進展過程中出現的索賠工作。在審核并判定索賠事件成立后，監理工程師還應按照合同內容對承包方提出的賠款額度進行計算和進一步的核查，以保證提出的賠償數額正確、合理。作為第三方的調解機構，監理單位在工程建設項目中不單單要確保索賠工作審核和執行的順利，同時還要制定并采取相應的防過度索賠的機制和措施，減少無理索賠事件的發生概率及其影響，從而保障項目工程建設的順利進行。
（六）加強合同資料歸檔管理工作
通過對工程建設項目的合同進行分類、整體、編碼和歸檔，不但能起到監理單位對合同文件的科學性、系統性的分管的作用，還能實現工程項目的規范化并提高合同管理工作的效率。合同資料的分類整理和歸檔工作是監理單位發揮其合同管理職能的最后一環，也是對合同管理工作的必要總結，方便今后的備案、存檔和利用。監理單位在實行項目工程建設的合同管理工作中，不單單要重視合同簽訂前的管理、簽訂后的分析、履約情況的落實和針對性管理措施的實施，同時還要加強對合同管理歸檔和管理經驗的總結和歸納，才能實現監理單位專業能力在實踐中不斷增長的發展戰略。
三、工程監理單位加強財務管理的重要性
財務管理工作對于加強工程監理單位資產的完整性與安全性、會計信息的準確性和有效性有著重要的意義。所謂財務管理工作，就是以財務資金運作為對象、以提高經濟效益為目的、以科學管理決策為手段進行的經濟管理活動。目前，隨著國家經濟建設步伐的逐步加快，工程項目監理單位作為新興的服務行業，其服務中心集中在對工程項目的投資、進度和工程質量的監督和控制上。因此，工程監理單位的服務內容和性質決定了其在實施監理活動時必然要加強其自身的會計核算能力與財務管理的規范化，才能進一步保障工程監理單位在實際應用中的有效性。
四、工程監理單位如何強化財務管理
為了實現工程監理單位在行業技術增長和市場競爭環境日趨激烈的環境中獲得更好的發展，加強工程監理單位財務管理工作主要可以從資金管理、資產管理、債權管理和風險管理四個方面入手。
（一）資金強化管理
資金管理是工程監理項目中財務管理的中心環節。而加強財務資金管理的主要方式是提高資金的使用效率。因此，從資金管理角度上來說，為了提高工程監理單位的財務管理能力，首先要加大對資金的管理和考核力度。通過加強對建筑項目中資金使用的具體情況、款項的收支情況入手，嚴格審核每一筆自己的使用，對預算外的資金支出要進行審核和原因的分析，從而保障資金的安全使用。其次，加強資金管理要實現對建筑項目中的資金的集中化管理，通過資金的資金集中管理，能夠實現對建筑項目進行過程中的限制資金進行集中利用，從而更好地實現項目資金的高效、靈活的運行。再次，在監理單位資金管理工作中，要做到盡量減少和避免資金的在途時間和資金分散的情況，從而實現對項目中各項資金的更好地控制。為了實現監理單位強化資金管理的目的，監理單位可以選擇加強同項目進行過程中同各大銀行之間的交流和業務流量，從而起到擴大建筑項目進行過程中的融資空間，不斷通過對資金管理的加強來保障項目資金鏈的彈性和現金流使用效率。
（二）資產強化管理
監理單位的資產具有分布分散、項目資產使用率較低等問題。目前監理單位的資產管理中存在著資產管理無法實現動態化、資產處置不夠規范等問題，造成了監理單位資產管理中的弱項。由于監理單位資產的管理效率和管理安全均關系到監理單位的穩定和所有資本的增值情況，監理單位的資產是實現工程監理項目進行的重要保障。因此，在監理單位的資產管理工作中，不但要根據相關的政策和法律法規，做好當前固定資產的管理工作，同時還要加強項目資產的評估工作，推動監理單位資產管理制度不斷走向健全和完善。在項目進行過程中，監理單位要指派專人固定對資產進行專項處理，準確地合適工程監理項目中的資產問題，并對資產進行準確的核實，尤其是要根據監理項目中的人員編制情況和實際業務的需要，對監理項目的辦公用地、職工宿舍、交通運輸設備、專業設備等進行統計核算和調配工作，實現監理單位固定資產的集中管理工作，和項目資產的優化配置和資產使用效率的全面提高，從而保障項目資產的安全和資產管理運營中的有效性，確保工程監理項目的順利開展和實施。
（三）債權強化管理
項目監理過程中出現的工程款拖欠的現象是工程監理項目中債權形成的主要原因。因此，為了保障工程監理項目的順利進行，就要加強監理項目的債權管理，并形成合法合規的管理制度和管理機制。在監理項目的債權管理工作中，要保證債權計算的準確和各項手續的完整，并采取定期和不定期對債券進行確認和金額核對的辦法來加強管理，從而減少壞賬產生的可能。隨著建設工程項目的增加和工程監理行業競爭的日趨激烈化的發展現狀，債權問題給項目監理單位帶來的財務風險很大程度上影響了工程監理單位的生存和發展。因此，工程監理單位不但要做好債權管理工作，同時還要對欠款方的信資狀況做好調查和管理工作，進一步降低項目進行過程中應收賬款的增加給工程監理工作帶來的風險。
（四）風險強化管理
隨著市場經濟的發展和市場競爭日益激烈，監理單位在進行項目工程監理過程中面臨著更大的財務風險。一方面，隨著監理單位行業的擴大和市場風險的增加，工程監理單位財務管理的外界風險在逐步增長。另一方面，由于工程監理單位本身財務信息系統不夠完善、內部控制體系尚未健全、內部審計工作無法得到保障，隨著建筑工程項目設計資金額度的快速增長，監理單位自身的內部財務風險也在不斷提高。為了應對來自外部風險和內部風險的雙重財務風險的壓迫，工程監理單位需要全面提高財務風險的識別的應對能力、建立健全完善的財務風險評估體系、并將加強對監理項目進行中財務風險關鍵點的控制作用，從而降低監理活動的運行風險。作為監理單位的財務管理人員，更應積極地投入到財務風險管理的工作中去，既要找到風險發生的源頭，也要控制項目監理實施過程中風險發生的因素，才能全面降低建筑項目實施過程中風險發生的概率。
五、結語
綜上所述，工程項目在進行決策過程中就需要慎之又慎。工程監理單位可以通過為建設單位提供有價值的項目修改意見和建設方案等，規范工程項目建設和發展，從而避免和減少當前建設工程不合理和盲目投資的概率，降低經濟泡沫產生的可能。為了提高監理單位在實際建設工程項目中的作用，不斷加強監理單位合同管理能力和財務管理能力能將成為新的經濟環境下推動監理單位發展的核心動力。
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篇10
關鍵詞：建筑工程；監理工作；現狀；對策
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
我國建筑工程的監管自開展以來取得良好的效果，監管機制逐漸建立和完善，監管體系的逐漸形成，我國的建筑工程監管逐漸邁向現代化、科學化、規范化的軌道。監管隊伍也得到了擴大，監管人才得水平得到了提升。建筑工程的監管有效制止了建筑工程施工中的盲目性、隨意性，減少了建筑工程中的資源浪費，節省了大量的人力物力和財力。監理工作在工程建設中發揮著越來越重要的作用, 并得到社會的普遍關注和認可。可以說, 我國建設監理制的推行正面臨著一次難得的機遇, 但同時也存在許多問題, 只有認真研究和分析這些問題, 找出問題原因和解決問題的辦法, 我國建設監理才能走向穩步發展的良性軌道。
一、建筑工程監理的含義
所謂建筑工程監理，就是指建筑工程項目法人委托建筑工程監理單位對正在施工的建筑工程建設進行項目管理。還可以理解為：針對建筑工程項目，由專業化以及社會化的建筑監理單位對工程項目業主的委托及授權加以接收，按照國家所批準的建筑工程項目的相關文件精神以及有關建筑工程項目的法律、法規與建筑工程監理合同以及其他工程建筑合同，以很好地對施工中的建筑工程項目進行全過程控制，這些過程主要包括項目的招投標、工期、質量以及協調建筑工程項目之中的各種關系等，旨在維護建筑工程項目合同中的各方利益。以上這一系列活動，稱之為建筑工程監理。
建筑工程監理的主要任務包括如下兩個方面的內容：①建筑工程監理的主要內容包括如下幾點，即對施工中的建筑工程項目的投資、工程質量以及建設工期等方面加以控制；協調各方建筑工程合同管理，對相關單位的工作關系進行最大化地協調。②建筑工程監理應該遵循國家制定的相關法律法規以及有關建筑工程施工的技術標準、建筑工程承包合同以及工程項目設計文件，對建筑工程項目承包單位在建筑工期以及建設投資等方面進行監督與控制。
二、建筑工程監理工作現狀分析
1、建筑工程監理的水平偏低
長期以來，我國很多建筑工程的監理水平偏低，嚴重影響了監理工作的質量。監理水平偏低主要表現在：對施工現場沒有按照相關制度和規范實施監理，監督管理未能落到實處；監理工程師未能充分發揮作用，經常出現身兼多職的情況；監理組織不健全、監理制度不完善、監理職責劃分不明確等；建筑工程監理企業缺乏先進的管理理念、技術和手段，管理水平相對落后；監理企業和相關工作人員缺乏良好的服務意識和服務水平，這在一定程度上損害了建筑工程監理在社會上的地位和形象。
2、監理工作人員的素質參差不齊
從目前的發展情況來看，我國建筑工程監理人員的水平和素質參差不齊，結構也不夠合理。例如，專業監理工程師與總監理工程師在質量和數量上都不能滿足當前建筑工程監理工作的需求；其次，建筑行業缺乏復合型的監理人才，能夠集管理與技術于一身的監理工程師鳳毛麟角，而且大都缺乏完善合理的知識結構；再次，建筑工程的相關監理人員缺乏有效組織與協調的綜合管理能力，不能很好的適應建筑工程監理工作的需要。
3、建筑工程監理市場的行為不夠規范
由于建筑行業的特性，在建筑工程監理業務環節中，經常出現業務轉包的情況，這在很大程度上降低了工程監理的權威性和有效性。很多監理單位并沒有經過嚴格的資質審核，在一定程度上影響了監理市場的規范性；有的監理單位甚至只是皮包公司，相關監理工作人員缺乏，部分業余人員更是缺乏專業的技能和素養。此外，由于相關法律法規的不完善，未能對監理市場起到很好的規范作用。
4、建筑工程監理服務的價格不夠規范
首先，由于監理市場不夠規范等原因，建筑工程監理單位之間存在著盲目競爭的行為，在競價過程中忽略了工作質量的基本要求，使正常監理工作中的服務質量得不到有效保證；其次，由于部分監理企業缺乏高素質的綜合性人才，相關工作人員的素質更是參差不齊，高水平人才匱乏，在一定程度上妨礙了監理行業的進步與發展。此外，由于監理企業缺乏相應的設備和技術，工作效率和監理服務質量都很難保證，加上行業內違規壓價、惡性競爭等行為的存在，使一些建筑工程項目的監理費用甚至低于正常的的監理成本水平。顯而易見，監理企業只能維持低成本、低質量、低效率、低水平的運行態勢，嚴重制約了監理行業的發展。雖然目前我國監理行業現已初具規模，但收費標準明顯低于國際平均水平，制約并延緩了監理行業的國際化、現代化。
三、建筑工程監理對策
1、積極加強建筑工程監理制度的構建
建立良好的建筑工程監理制度，主要包括建筑工程監理單位及監理工程師對事物發展變化的情況和對在場的監理工作人員進行考勤制度的管理，懲罰制度的管理，業主的評價管理制度。在第一時間里抓好要收集的資料及整理工作，把每份工作都進行分類；應建立為業主負責，為施工單位服務的理念，以保證建筑工程監理單位制度的實施與落實。
2、 建立信譽等級機制, 把信譽等級作為監理單位投標的主要砝碼
建設部和各有關部門目前已經制定了法規條例加強立法工作, 使建設監理逐步走向法制化,但該制度建設也還不完善、不成熟。當人們沒有積極性講信譽的時候, 法律就失去了信譽基礎; 沒有了信譽基礎, 法律能起的作用是非常有限的。所以, 針對我國當前監理機制的不公平競爭、暗箱操作等現象, 缺乏信譽機制的約束是一個非常重要的原因, 要使監理機制規范化、公平化, 就必須建立信譽機制, 使那些信譽等級低的監理單位無法被社會所接受。
當前, 我國已經加入WTO, 為了獲取更廣泛的生存空間, 監理企業的國際化是一個必然的趨勢, 而國際市場的競爭最終結果是信譽的競爭, 國內監理企業要進入國際市場, 就必須設法提高自己的信譽,具有良好聲譽, 這樣才能使自己在激烈的國際競爭中處于不敗之地。
3、 業主對監理單位的正確定位
目前工程監理中經常出現的一些問題多由業主對監理的認識甚至是監理對自身的認識不引起的。業主認為監理是其雇用的“監工” , 監理的一切行為要符合業主意愿。實際上, 業主和監理間是委托和被委托的關系, 通過委托合同, 監理代表業主工作, 但是業主無權干涉監理工作, 否則勢必造成侵權行為; 同時監理亦應明確自己的責任, 要敢于堅持公正原則以維護業主和承包商的正當利益。所以, 對業主、監理和承包商均應進行監理意識培訓工作, 明確監理職責將會對監理單位的獨立化、社會化和專業化起到一定的積極促進作用。
4、 提高監理人員的素質( 道德素質和技術素質)
（1） 從提高道德素質方面來說, 要提高監理人員道德素質, 做到既不能, 隨意向承包商索取物質需求, 同時也要防止監理人員和承包商一起造假, 共同欺騙業主的行為發生。
（2）從提高技術素質方面來說, 包括3 個方面:一是平時加強經驗的積累, 注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。每一道工序施工前, 監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點, 事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施, 并在工程建設過程中檢查其落實情況。二是在監理單位成立時政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查, 這包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和專業配套能力、監理技術裝備、監理經歷和管理水平。監理單位開業后, 隨著時間的推移, 其資質水平常因人員變化等因素而發生變化。因此對監理單位資質管理應實行動態管理制度, 在規定期限對監理單位的資質進行復查, 以確保監理單位有承擔相應監理任務的能力。三是監理工程師培訓和考核要嚴格管理。首先,在對監理工程師進行技術培訓的同時, 一定要注意在經濟、管理及法律知識的培訓, 使其能夠真正擔負起監理的重任。另外, 對現有監理工程師培訓的院校也要注意審查, 杜絕培訓單位培訓走形式、監理人員花錢買證現象的發生, 從而保證培訓質量。
隨著建筑市場的不斷擴大和發展，為了更好地滿足業主獲得最大投資效益，使工程監理健康、全面的發展，工程監理企業必須根據國家相關的法律法規進行工程監理分工和作業，同時監理工程師需要根據自己的職責和義務做到“三控、二管、一協調”，處理好業主、施工單位和工程監理三方面的協調和合作關系。在科技飛速發展的今天，只有根據我國工程監理目前存在的問題針對性的實施對策才能引導我國的工程監理行業走出國門、走出世界，推動我國工程監理行業長遠、健康的發展。
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