醫藥產業分析范文

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[關鍵詞]生物醫藥產業；集聚因素；變化分析

1引言

21世紀是生物的世紀。生物產業屬于我國七大戰略性新興產業之一?，F代生物技術的應用主要集中于醫藥領域，世界70%左右的生物技術成果應用于醫藥領域。近10年，我國生物醫藥產業發展迅猛，從國際現代生物以及醫藥技術產業的發展趨勢及成功經驗來看，產業空間集聚是實現我國醫藥產業持續發展的有效選擇，是促進生物醫藥產業化，培育新型產業，帶動地方經濟增長的重要途徑。

2生物醫藥行業的特征

生物醫藥產品不同于其他一般的生物技術產品或其他的商品，從研發到產品轉化周期長，除了經歷生物技術產品必經的3個階段即理論研究、中試和產品規模生產之外，它上市前要經歷一系列嚴格的臨床試驗包括Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期及Ⅳ期臨床和一個審批周期要比一般商品長得多的審批過程。從產業發展本身看，該產業具有獨特的以下特點。

2.1高技術性

生物醫藥是一種知識密集、技術含量高、多學科互相滲透的新興產業。以基因工程藥物的開發為例，上游研發技術涉及目的基因的合成、純化、測序，以及基因的克隆、導入及工程菌的培養及篩選；下游技術涉及目標蛋白的純化及工藝放大、產品質量的檢測及保證，整個過程對技術的要求很高。同時，生物醫藥產業的高技術特征也體現在對高層次人才的需求方面，要求有一批具備較高專業技術水平的技術人才。

2.2高投入

還是以基因工程藥物為例，一個基因工程新藥的開發費用平均需要1億～3億美元左右，創新一類產品一般是3億～ 5億美元甚至更高。另外，生物制藥對醫藥廠房和設備儀器要求很高，且屬于一次性投入，這又需一大筆資金。新產品的研究開發、設備儀器的配置及GMP廠房的建造等方面的投入相當大，一些大型生物制藥公司的研究開發費用占銷售額的比率超過了40%。

2.3產業化周期長

這是生物醫藥產業最典型的特征之一。從基礎和應用成果的研究和開發到中試和規模生產再到產品投放上市的整個過程，涉及多學科、多階段、多主體。生物醫藥從開始研制到最終轉化為產品一般需要8～10年，甚至10～12年的時間。在美國，一個全新化學藥物的開發平均要花10年左右的時間，而技術難度更高的生物藥品，開發時間周期要高于一般的化學藥品。

2.4高風險

生物醫藥產品的開發存在較高的風險。這種風險包括產品開發風險和市場競爭風險：一方面，一個生物工程藥品的成功率通常僅有5%～10%。另一方面，“搶注新藥證書、搶占市場占有率”是廠家激烈競爭的焦點。若被他人優先拿到藥證或搶占市場，前期開發則全盤落空。可見，新藥的市場推廣過程也存在著高風險。此外，還有技術風險、政策風險、金融風險和經營管理風險等。

2.5高收益

生物醫藥產業是一項高利潤的產業。產品一旦開發成功投放市場將獲暴利，一般一種新生物藥品上市后2～3年即可收回投資，尤其是擁有新產品、專利產品的企業，會形成技術壟斷優勢，利潤回報能高達10倍以上。因此，“搶占創新研發，搶占專利產品和搶占市場份額”形成新的焦點。生物醫藥產業是一項高利潤高回報的產業，它的利潤率達到了17.6%是信息產業8.1%的兩倍，也遠高于7%的計算機產業。

3集聚因素變化分析

3.1產業鏈的重心發生變化，研發創新作用強化

從傳統意義上來講，由于醫藥的研發、實驗各個階段不可或缺，成本不可減少，只有加快銷售才可以實現利潤，所以生物醫藥產業鏈主要體現在下游的生產銷售環節。隨著經濟全球化的進一步加深，市場競爭越來越激烈，具有自主知識產權的創新性產品在產業鏈中占有重點的地位，而創新的源頭在產業鏈的上游，因此產業鏈的重心也發生了轉移。由于生物醫藥產業具有高投入和高風險等特點，企業之間通過建立有效的合作關系可以達到資源共享及資源互補的目的，如傳統制藥企業與生物科技公司、傳統制藥企業之間、生物制藥企業之間、生物制藥企業與政府實驗室、大學等通過建立合作關系來進行新藥研發活動等方式越來越被重視；另外，將部分新藥研發工作外包給專業的合同研究機構（CROs）已經成為生物醫藥產業鏈上的一道“風景線”，因為它可以提高新藥研發的效率、加快新藥研發的步伐并有助于減少新藥研發的成本，由此使生物醫藥產業鏈的上游實質上形成一個復雜的網狀鏈式結構。生物醫藥產業價值鏈的價值的實現也不再僅僅集中在產業鏈的最下游的生產銷售環節，而開始向產業鏈的上游擴散。知識創新和營銷渠道是產業價值鏈的驅動力。把持住研發和營銷渠道這樣的雙重驅動，推進產業鏈的形成，加快產業集聚。

3.2風險投資成為產業的重要基礎

生物制藥投資回收期長，開發過程具有很高的失敗風險，市場不確定因素很多，而產品壽命周期太短，開發時間越來越長，費用越來越高。此外，各國對生物制藥過程都制定了嚴格的監管政策，政策層面的變動會給生物制藥企業帶來很大不確定性。這些需要資本市場來分散投資者風險，風險投資是中小型生物醫藥企業的發動機。有效的資本運作是生物醫藥產業成功的基礎，是推進產業集聚的基礎。

3.3知識產權保護和公共平臺成為產業的推動力

知識產權保護是維系技術優勢、保護貿易利益、提高競爭力的戰略決策，生物醫藥產業的發展在某種程度上是由知識產權保護的經濟驅動來推動的。因此，其對知識產權保護的依賴程度往往高于其他行業。知識產權的保護成為生物醫藥產業集聚的重要因素之一。生物技術產業是知識創新（應用基礎研究）、技術創新（應用開發）、成果轉化、規?；a各個環節的整合，這些環節需要將集群內的不同企業、組織的資源進行系統整合。同時，生物醫藥產業的高技術性決定了生物醫藥企業不僅需要有生物醫藥行業協會、專利機構、法律咨詢等中介機構，更需要有能為孵化企業提供技術支持的專業化服務機構。因此，政府需要建立公共服務平臺，發揮組織協調功能。

3.4知識溢出效應成為推動產業集聚的重要因素

生物醫藥技術以三種方式產生溢出效應，主要表現在技術溢出、知識溢出和人才溢出。首先，技術溢出?？赏ㄟ^明顯的技術優勢如技術發明、創新能力、專利和各種生產要素稟賦等技術轉移，從而對其他行為主體產生了示范作用；或者通過增加競爭壓力，迫使競爭對手謀求提高技術水平，并引起模仿，產生溢出效應。其次，知識溢出。知識作為產業資源，具有公共物品的特性，通過知識擴散產生溢出效應。最后，人才溢出。生物醫藥產業具有掌握技術的人員的流動可以帶動技術的流動，將由此獲得的技術、營銷、管理知識擴散出去，產生溢出效應。顯然，技術、知識和人才是生物經濟增長的源泉。

3.5政府干預是產業集聚的重要因素

政府政策對集聚發展起著重要的引導作用。政府需要對新藥開發和生產的過程加以監管，例如發放新藥證書、GMP認證等程序。同時也需要通過法律法規、金融、財政、勞動力供給、可持續發展等公共政策來為生物技術的知識產權保護、企業的技術創新創造良好的環境。例如，政府機構的改革使得新藥的批準時間縮短，制定生物技術的知識產權保護的相關法律法規等。

參考文獻：

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【關鍵詞】江蘇；醫藥產業；產業集中度；競爭力

張伯倫、羅賓遜夫人在壟斷競爭理論中提出：“一產業由產業集中度指標所體現的市場結構狀況是產業競爭力的重要影響因素，無論是過高還是過低的產業集中度所體現的市場結構都會導致較弱的產業競爭力。”西方產業組織理論的主流觀點也認為，決定產業市場結構的首要因素就是產業集中度，市場結構決定產業市場行為，進而決定產業市場績效。而產業市場績效是市場地位的集中體現，是較為綜合地體現產業競爭力的一個重要方面，所以產業集中度能直接體現產業競爭力。

一、醫藥產業集中度

產業集中度是用來衡量市場競爭和壟斷程度的重要指標，它反映了在某一產業中市場份額控制在少數大企業手中的程度。產業集中度是針對特定產業而言的，它是判斷產業內企業集中分散狀況即壟斷、競爭程度的指標。它一般是以某一產業中前若干家企業的某些指標的合計數占整個產業相應指標的比重來反映。

目前一般用CRn指數來衡量產業集中度，由于CRn指標計算簡單，直觀易懂，獲得所需資料容易，因而它在市場集中的實證研究中被廣泛應用。CRn指標一般是以產業中最大的n個企業所占市場份額的累計數占整個產業市場的比例來表示。設某產業的銷售總額為X，第i個企業的銷售額為Xi，i企業的市場份額為Si（Xi/X），又設CRn為產業中最大的個企業所占市場份額之和，則有：

利用這一指標，根據某產業的CR1、CR2，…CRn數值繪成曲線，可以反映和比較特定產業大企業的規模分布狀況。目前標準的CR4是計算前四位企業市場份額占市場銷售總額的比重。

醫藥產業是技術密集型產業，也具有高投入、高風險、高回報的特征。在醫藥產業中高集中度的市場結構容易產生壟斷，導致高價格和低產量，由于價格高于邊際成本，從而扭曲了市場機制的資源配置效率，造成社會福利的凈損失，此外，處于高集中度狀態下的大企業由于很容易獲得壟斷利潤，因此對R&D以及品牌建設的投入缺乏動力，造成醫藥產業競爭力水平低下；而低集中度的市場結構容易引起醫藥產業內醫藥企業間的過度競爭，醫藥企業不能發揮出規模經濟效益所帶來的好處，企業組織內部效率降低，使得醫藥產業內許多企業處于低利潤甚至負利潤的狀況，造成醫藥產業競爭力水平低下。因此，醫藥產業中適度集中的寡占型市場結構最具有競爭力。

二、江蘇省醫藥產業集中度現狀

伴隨著醫藥企業的改制、兼并、聯合、重組等，江蘇醫藥產業經濟結構也發生了重大調整。江蘇省現有的大型企業和企業集團的骨干作用日漸突出，主要經濟效益開始向優勢地區、優勢企業集中。通過基地和園區建設使得產業集中度提高，具有明顯的規模優勢，其中泰州、連云港和無錫三地的集聚效應最強?；睾蛨@區內較好的研產結合又提高了企業創新能力和產品競爭力，并且擁有一定數量的知名大企業和企業集團，在產業集聚過程中起到了很好的推動作用，從而進一步提高了江蘇省醫藥產業的競爭力。

由表1和表2可見，近三年江蘇醫藥產的產業集中度都在20%以上，相對比較平穩發展，但有下降的趨勢，和上海、廣東和河北相比仍然較低。到2009年底，全省477家企業，年銷售額超過百億的只有揚子江藥業，年銷售額超過20億元的從2008年起只有1家。排在第一位的揚子江藥業對江蘇省的產業集中度貢獻率非常高，占有絕對的比重和優勢，銷售額超出其他三家的總和，可見有發展突出的企業，但這些企業的發展不均衡。早在1993年英國醫藥產業的CR4為35%，1991年德國醫藥產業的CR4為28%，美國制藥業2000年銷售前20名的公司占了美國藥品市場份額的82%，其中前10名占了61%。從世界醫藥市場結構看，2000年世界上前10家領先制藥企業的市場集中度為40%，前20家領先制藥企業的市場集中度為60%。與發達國家相比江蘇醫藥制造產業集中度仍然很低。

三、基于集中度的江蘇省醫藥產業競爭力分析

以產業集中度為基礎，從研發、品牌、人才和政府四個方面對江蘇省醫藥產業競爭力進行分析，構建一個基于產業集中度的醫藥產業競爭力模型（見圖1）。醫藥市場的壟斷程度以及市場內企業的規模和實力與企業的R&D活動和品牌建設密切相關，從而影響醫藥產業的競爭力。同時，醫藥人才對醫藥產業的發展有重要影響，這不僅體現在人才對R&D活動與品牌建設的促進作用上，他們通過創新、管理、學習實現所在企業的持續發展。最后，政府行為也是一個重要影響因素，通過制定和實施醫藥產業政策，促使醫藥企業充分利用人才、加強R&D活動、加強品牌建設，更重要的是政府能夠為醫藥產業的發展提供良好的外部環境，進而提升醫藥產業競爭力。

1、R&D

研發能力包括技術引進能力、消化吸收能力、技術改造能力和新產品開發能力。產業結構的變化要受眾多因素的影響和制約，如國民經濟增長水平、資源條件、技術創新、市場需求、經濟政策等，產業結構升級就是在這些因素的相互作用下實現的，其中R&D是非常關鍵的因素。醫藥產業是典型的技術、資本密集型產業，因其高投入、高風險、周期長的特點規模經濟的作用顯著。通過各種形式的兼并和重組集中資金、人才和技術等資源，才能更好地發揮產業優勢提高經濟效益。所以醫藥產業實現適度集中，少數大企業在技術創新和技術改造上投入越多，就越容易研發出新藥品，新藥品銷售收入的貢獻就越大。產業內的優勢企業通過新藥研發實行差異化的產品策略，增強了整個產業的技術創新能力和競爭力。

大型跨國制藥企業的研發費用往往占整個銷售收入的15%～20%。羅氏制藥每年將全球銷售收入的15%投入新藥和診療體系的研發，德國拜耳制藥研發投入占銷售額的18%。江蘇省新藥的研發經費支出從2004年的4.53億元增長到2008年的17.74億元，不僅增長迅速，且在全國各省市中一直名列前茅，但總體上仍存在R&D投入不足的問題，全省醫藥企業平均研發費用占銷售收入僅為3%，和世界上一些醫藥跨國公司占銷售額15%的研發投入相比明顯不足，新藥研發能力薄弱，缺少具有自主知識產權的新產品。R&D的投入是影響醫藥產業競爭力的重要因素。因此，通過兼并重組等方式培育一些實力雄厚的企業，通過加大R&D投入是提升醫藥產業競爭力的有效途徑。

2、人才

人才作為第一資本是提升產業競爭力的重要因素。醫藥產業高投入、高風險、高回報的技術經濟特征賦予了該產業“大研發、小生產、大營銷”的產業鏈特點，作為典型的高新技術產業，人才對于醫藥產業尤為重要。產業內的優勢企業依靠人才的創新能力、營銷能力、管理能力實現企業自身發展的同時，客觀上也發揮了人才的輻射作用，提升了整個醫藥產業的競爭力。

2009年，江蘇醫藥產業中進入百強的企業有16家，其中揚子江藥業銷售額在全國名列第五，居江蘇之首，在江蘇進入百強的16家企業中占有絕對優勢。象揚子江藥業這樣的大企業更有能力吸引到高層次人才，促進企業在研發和銷售方面取得成功。一個行業內為數不多的幾家這樣的企業往往能夠吸引行業中的高端人才，從而取得研發、生產、營銷上的成功，促進一個產業的發展。而分散的小企業卻因為資源有限、管理不規范、人才意識薄弱等原因不能招攬到優秀的人才，從而造成發展的惡性循環。

3、品牌

品牌是企業競爭力的外部體現，在一定條件下，作為無形資產的品牌對企業長遠發展的作用比有形資產更大。經驗表明，大企業往往比中小企業具有更強烈的品牌意識，愿意投入更多的資源進行品牌建設，所以在集中度較高的產業中往往更容易形成知名品牌，同時，一個產業中形成幾個名牌產品恰恰是產業競爭力的體現。醫藥產業生產特殊的商品，因其關系民眾的身體健康，相對于其他產業藥品品牌的作用尤其重要。

江蘇醫藥產業近年來發展迅速，涌現出揚子江藥業、先聲藥業、恒瑞藥業、康緣藥業等一大批知名醫藥企業，產品品牌中也出現了揚子江藥業的護佑、經前平顆粒，先聲藥業的必存、恩度、必奇，康緣藥業的桂枝茯苓膠囊等一大批國內馳名商標。江蘇雖然有一批競爭力較強的名優產品，但科技含量低、附加值低、創新能力低的產業特征仍然比較明顯。其中，新藥研發仍以仿制為主，特別是化學藥品97%以上為仿制品。原料藥品種老化、附加值低，缺少有自主知識產權；中藥雖擁有自主知識產權，但中藥現代化起步較晚，兩效、兩小和兩方便的產品較少，在市場競爭中優勢不明顯。相當一部分醫藥企業技術開發的主要形式基本屬于模仿或仿制，品牌優勢沒能凸顯，從而限制了江蘇省醫藥產業競爭力的提高。

4、政府

由于市場機制固有的缺陷和消極方面，客觀上要求政府在產業經濟發展中有所作為。政府對產業經濟發展發揮職能作用主要通過市場體現出來。政府對醫藥市場的作用表現在：為醫藥企業的生產經營活動創造一個良好的外部環境；通過經濟手段與法律手段監督醫藥市場保障其正常運轉；實施導向性的醫藥產業政策引導醫藥市場沿著正確的軌道發展。

江蘇省醫藥產業在政府的扶持下，經過多年的發展產業區域集聚已初具規模，南京“藥谷”、中國（泰州）醫藥城以及南京、連云港、蘇州、無錫、常州5個省級醫藥特色產業園區，已初步形成“一谷、一城、五園”的格局。在產業集中上，江蘇省政府重點支持揚子江藥業集團、濟川制藥、蘇中制藥等企業率先發展，夯實產業基礎，通過規模企業和優勢企業的發展帶動一個產業的快速發展。作為一個醫藥大省，江蘇除了要為醫藥產業的發展創造良好的環境和發揮監督作用，對產業內的部分企業提供政策支持，充分發揮大企業對產業發展的作用，進而提升產業競爭力。

以產業集中度為基礎，從研發、品牌、人才和政府四個方面對江蘇省醫藥產業的競爭力進行分析，為提升醫藥產業競爭力提供了基于產業集中度的思路。

參考文獻

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隨著醫療科技的發展，中醫藥產業得到了極大的進步發展空間。新時期人們經常通過服用天然、健康、安全的中醫藥來達到保健、治療的效果。重慶市的中醫藥產業發展借以得天獨厚的自然資源和地理優勢，近幾年取得了較為突出的發展。如何進一步推進重慶中醫藥產業發展成為一項重要課題。本文將聯系重慶中醫藥產業發展實際，站在市場經濟的角度，運用SWOT分析法對重慶中醫藥產業集群發展對策做出研究探討。

【關鍵詞】

SWOT分析法；重慶中醫藥產業；集群發展；對策研究

0 引言

作為一項新興起的醫療科學類產業，中醫藥產業在近年來的發展取得了較大的成就，作為一項極具發展潛力的朝陽產業，中醫藥產業已經逐漸成為了支撐我國市場經濟、促進國民經濟穩健發展的重要產業。放眼國內中醫藥產業發展市場，中醫藥產業已經呈現出在一定區域內發展、初步具備一定發展規模、中醫藥生產中心突出、發展獨具特色等發展特點。重慶市在中醫藥產業的發展方面有著獨特的發展模式，已經初步形成一套中醫藥產業發展體系。為進一步提高重慶市中醫藥產業發展，對重慶中醫藥產業的發展方向提出幾點研究對策，筆者將通過SWOT分析法，對重慶中醫藥產業的集群發展進行分析，并進一步探討研究得出促進重慶中醫藥產業發展的相關對策建議。

1 SWOT分析法概述

SWOT分析法是一項國際興起的具有較強科學性、綜合性的分析方法。具體是指通過將研究對象置于具體環境下，從研究對象的角度出發進行分析，從而就內部競爭環境以及競爭條件兩點進行較為統籌全面的分析結論，以科學系統的眼光對研究對象進行較為詳實全面的多角度多方位研究分析，并將所研究對象的優勢與不足以及外界的機遇、威脅等進行列舉并繪制成矩陣排列，從而使研究對象從自身角度的缺點與優勢、外界角度缺點與優勢較為具體地展現在研究者的眼前，從而加強人們對所研究事物的具體了解，既然得出相應的結論，進一步制定出相關發展決策。

2 基于SWOT分析法的重慶中醫藥產業集群研究

SWOT分析法對產業發展有著重要影響，產業可在SWOT分析法下得出自身發展的優勢和不足，從而進行揚長避短，充分發揮產業優勢，同時對產業發展中存在的缺陷與不足加以改進完善，從而促進產業更快更好發展。下面筆者就對重慶中醫藥產業的發展進行SWOT分析。

2.1 重慶中醫藥產業集群發展的內部優勢

重慶處在高原地區，地勢較不平坦，同時氣候利于多種中藥植物資源的生長種植。重慶所含的中醫藥資源品種豐富，中醫藥品牌在市場經濟上也占有一定份額。重慶中醫藥產業的地道性還體現在特色中醫藥材料上。多種特色中藥材都生長在重慶。

2.2 重慶中醫藥產業發展的內部劣勢

重慶的中醫藥產業發展也存在著一些不足。重慶對中醫藥的研究方面還做的不是太精，這就是資金不足所帶來的劣勢。同時重慶中醫藥資源質量參差不齊，所產出中藥材料質量不穩定。因此部分質量較差的中醫藥資源材料流入市場，造成重慶中醫藥產業發展不均衡的情況。同時重慶沒有將中醫藥的生產制作產業化、規?；?，對中醫藥的生產管理水平較低，沒有將新型科技運用于中醫藥的生產上，中醫藥生產的技術工藝較為落后，沒有開創出一套擺脫傳統的創新型中醫藥產業發展模式。

2.3 重慶中醫藥產業發展的外部機遇

國家政策對于重慶的中醫藥發揮著較大力度的扶持是有利于重慶中醫藥產業發展的一大因素。國家加大了對重慶中醫藥產業發展的資金投入力度，鼓勵建設具有中國特色社會主義的現代化中醫藥產業發展體系。同時國家政策對中醫藥的發展進行了統籌規劃，制定了相關優惠政策，以刺激重慶中醫藥產業的進一步發展。從國際角度來看，中國的中醫藥產業在世界范圍內都具有一定影響力。因此中醫藥產品的進口貿易總額得到了增長，為重慶中醫藥產業的發展提供了優良的環境條件。國際合作項目增多，為重慶中醫藥產業邁向國際化的腳步奠定了基礎。

2.4 重慶中醫藥產業發展的外部威脅

重慶的中醫藥產業發展面對著其他省市的競爭，如遼寧、廣東等省市，這些省市的中醫藥產業發展也較為先進，在國內市場上一定程度下擠壓了重慶的中醫藥產業發展，威脅著重慶中藥產業的市場份額。同時除了國內的中醫藥企業的威脅，國際上也出現了一批極具競爭力的中醫藥生產制造企業，給重慶市的中醫藥產業帶來了較大的競爭壓力。

3 對重慶中醫藥產業發展的幾點決策建議

3.1 對重慶內部中醫藥產業發展建議

重慶還有國內中醫藥研究基地，具有良好的產業發展基礎。重慶的分段式地理環境更為多種多樣的中醫藥植物資源提供了良好的生長環境，不同習性的中醫藥植物資源可以滿足于不同的分層日照、分層氣候，從而使重慶的中醫藥資源種類豐富、分布較廣泛。不同的海拔高度有不同的著名藥材生長，比如中低山區域的黃連、黨參、杜仲、天麻、金銀花、八角蓮等職務中醫藥資源。再往海拔低處，則有丹皮、青蒿、木瓜等中醫藥資源生長。而淺秋地帶則生長著使君子、花椒等中醫藥材。優良的自身發展優勢，再進一步加大對人才的培養，發揮自身發展優勢，從而進一步促進重慶市中醫藥產業發展。

3.2 重慶中醫藥產業面對外部機遇相關建議

政府部門應鼓勵重慶相關中醫藥企業應建立良好的產業發展環境，加強中醫藥文化建設，使中醫藥產業文化氛圍濃厚。相關企業應積極促進市場消費能力提高，鼓勵重慶市民經常性選擇中醫藥來進行治病、預防等，從而促進了中醫藥產業形成良性循環。相關企業應當注重中藥的質量建設，樹立良好的中醫藥企業形象，進一步促進中醫藥產業鏈的擴大。

3.3 針對外部威脅的發展決策建議

對于外部的發展優勢，重慶的中醫藥產業企業應當把握住市場拓寬的大好機遇，提高中醫藥制作質量，將中醫藥貿易推向更深遠的國際市場，提高中醫藥企業的利潤率，進一步積極向國際市場尋求對口企業，從而實現中醫藥產品的對接。針對目前國際以及省外的中醫藥發展威脅，重慶中醫藥產業更應該建立起完備的中醫藥發展模式，積極應對相關挑戰。

4 結語

重慶的中醫藥產業是一個具有極大發展潛力的產業，相關企業應該樹立品牌意識，加強對中醫藥企業的建設力度，擴大重慶中醫藥企業貿易市場，加強中醫藥企業集群間的聯系，從而加強重慶中醫藥產業集群發展力度。

【參考文獻】

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【作者簡介】

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（1.華北理工大學，河北 唐山063009；2.國家行政學院，北京100089）

[摘要]醫藥制造業作為河北省十大主導產業，對河北省經濟發展、人力資本培育、社會穩定具有重大作用。論文都對河北省近年來的發展現狀進行了詳細剖析，指出了產業發展的優勢和劣勢，進而在此基礎之上提出了改進建議。

[

關鍵詞 ]醫藥制造產業；發展規劃；河北省

醫藥制造業是河北省重點支持發展的產業，河北省的醫藥制造主要有以下幾個行業：化學原材料制造業、化學藥品制劑制造業、生物生化藥品制造業、中成藥制造業、中藥飲片制造業、衛生材料及醫藥用品制造業、醫療儀器設備及器械制造業。本文對河北省醫藥制造產業的發展現狀進行了詳細分析，并進一步提出了發展對策。

1河北省總體現狀分析

1.1產業規模

河北省醫藥制造從2000年的111.01億元上升到2012年的655.19多億元，總產值持續上漲。但它在全省的工業總產值的比重卻持續下降，由2000年的4.29%下降為2011年的1.01%。河北省的銷售利潤率從2000年到2003年上升較迅速，在2003年達到一個小高峰，從2003年到2004年回落；從2005年到2008年銷售利潤率持續上漲，在2008年達到一個頂峰，在2008年到2010年，銷售凈利率呈平緩的趨勢，在2010年到2012年又呈下降趨勢，下降幅度較2008年到2010年的大。

1.2需求分析

河北省的醫藥制造出貨值占銷售產值的比重保持在15%左右，而全國的醫藥制造業出貨值占銷售產值比重大約在12%到7%之間?？偟膩砜?，全國呈現下降趨勢，而且下降的趨勢比較平緩；河北省的在2006年到2008年之間呈現上漲趨勢，2008年是一個轉折點，從2008年至2012年持續下降。

1.3地區分布

2012年河北省醫藥制造企業總共有231個企業主要分布于石家莊、邢臺、保定和邢臺，總計占全省企業的72%，其中石家莊所占的比重最大，占有35%。其中石家莊的工業總產值最大，為3797879.4萬元，占全省的67.4%，其次為保定，占全省的工業總產值的9%，石家莊市和保定市是其他市工業總產值的2.32倍，可見石家莊市在河北醫藥制造方面的巨大作用。

2012年的河北醫藥制造利潤總額為446124萬元，其中石家莊為340763萬元，占全省醫藥制造業利潤總額的76.38%，廊坊的醫藥業利潤總額排名第二，占全省醫藥制造利潤總額的8.83%，唐山和張家口醫藥制造業卻呈虧損狀態。

1.4經費投入

河北省在2003年的R&D經費投入為24938萬元，2011年為55845萬元，2011年是2003年2.24倍。2003年全國的R&D經費投入為276684萬元，河北省占全國的R&D經費投入的9.02%，位于第5名，2011年全國的R&D經費投入為1495647萬元，河北省占全國R&D經費投入的3.73%，居于第七名，2011年較2003年河北省的經費投入占全國的比例下降了5.29%。總的來看，河北省的R&D經費投入在全國處于中游水平。

1.5與其他省份比較分析

依據醫藥制造行業的市場份額、行業經濟地位以及行業經營能力以及競爭力排名因素的考慮，前五名是山東省、江蘇省、吉林省、河南省、四川省，河北省位于12名。山東省在市場份額和競爭力排名方面都處于第一的位置，山東省進入全國醫藥制造百強企業的有10家，占華東地區的24.4%；江蘇省在市場份額以及競爭力排名處于第二的位置，擁有百強企業13家，占所在地區的31.7%。

2河北省子行業分析

2.1藥品

本文將化學藥品制劑制造業、生物生化藥品制造業、中成藥制造業、中藥飲片制造業歸集為藥品。藥品企業在河北省醫藥企業方面占到52.38%。工業總值方面藥品企業在河北省醫藥制造方面的工業總產值所占比例為58.63%，可見其處于重要的地位并且發揮著重要的作用。

化學醫藥制劑制造在2003年～2007年變化不大，但是仍呈上升趨勢，自2008年后，大幅上漲，與2007年相比，上升了19.1%，在2008年后中成藥生產的比例也不斷增大，但是較化學醫藥制劑制造少很多；中藥飲品與生物藥品從2003年～2011年的呈現很小的漲幅。2008年受經濟危機的影響，河北省不得不改變產品結構來應對來自國際訂單減少以及全省原材料務求下滑的現象。

2.2醫療器械

河北省的醫療器械主要涉及衛生材料及醫藥用品制造，在2012年其有6家企業，在河北省醫藥制造方面所占比例為3.17%，工業總產值占的比例也很小為1.89%。衛生醫療及醫藥用品制造，其從業人員在2007年時有295人，2012年其從業人員增加比例為1.01%，增長幅度很小。衛生醫療及醫藥用品制造在2003年～2010年總體處于平穩狀態。

2.3化學藥品原料藥制造

2012年河北省化學藥品原料要制造的企業有60個，占總的醫藥制造的31.74%。其工業總產值占總產值的41.87%，為化學藥品制劑制造的2.02倍，是生物藥品的22.16倍?；瘜W藥品原料藥制造處于主導地位，是河北省醫藥制造的主導產業，在2003年～2007年，一直處于80%左右，2008年其迅速下降，下降了20.84%，之后2008年～2011年處于較為平穩的態勢。

2.4保健性食品

我國保健食品企業大規模的企業所占比例較少，僅為1.45%，而中小企業所占比例較大，總計比例為86.05%，還有一些小作坊，其占有比例12.5%。河北省保健食品企業呈現逐年遞增的趨勢，企業的規模、水平等方面都具有很大的改善和提高。隨著社會經濟的發展，人民生活水平的不斷提高，保健性食品已經成為人們追求的一種消費時尚，這給河北省保健型食品提供了契機。

3河北省醫藥制造存在問題分析

3.1盈利水平低，效益下滑

今年來隨著經濟的發展，勞動力市場成本上本，以及中藥品種價格的不斷上升，醫藥制造的成本不斷上長，使其效益水平處于下滑狀態。因全國性的醫藥制造企業數量不斷增加，以及河北省省內有的企業進駐醫藥行業，使其數量增加，但是河北省以及全國的使用的藥品的數量以及種類是有限的，這就發生了各個醫藥制造企業之間的同質現象比較嚴重。

3.2創新能力仍然不足

創新是推動高技術產業競爭力提升的極為重要因素，醫藥制造業也不例外。但是，河北省的R&D經費投入從2003年到2011年的55845萬元，增長了2.23倍，但是在全國的排名卻從第五名降為第七名，這說明其經費投入在全國來說還是不足。與浙江省2012年的R&D經費投入強度相比，差了近一倍；在產品研發方面，江蘇省醫藥大省申請專利是河北省的3.5倍。

3.3規模優勢不明顯

河北省2012年在全國醫藥制造企業排名12，處于中上游水平，但是與山東省、江蘇省、吉林省、河南省以及四川省這些強省，仍具有很大的差距。河北省醫藥制造從2000年總產值101億元，2011年600多以億元，雖然增長很多，但是較全國相比，增長的速度相對較慢。雖然河北省的規模有所增長，但是增長較全國平均水平，相對較緩慢。

3.4發展潛力處于劣勢

我國醫藥制造業全國的利潤平均增長率為17.34%，河北省的增長率僅為2.44%，因而可見河北省的利潤增長極為緩慢，沒有達到國家的平均水平；全國的新藥產值率要高于河北省的5.64%；以及與北京市、天津市相比較，其在行業經營能力和競爭力排名方面都處于末端，可見其發展潛力處于劣勢。

4河北省醫藥產業發展對策建議

4.1調整產業結構，提高經營能力

河北省醫藥制造業出口水平高于全國平均水平，但是河北省醫藥制造業的出口過分依賴化學原料的出口，而高附加值的生物藥品制造及醫療器械出口所占比例很小。在保持出口優勢的同時要實現出口的多元化，發展高附加值、高科技含量的產品，擴大國際市場范圍。此外，河北省醫藥制造業還要減少高污染、高消耗產品的生產，鼓勵支持環境友好型，資源節約型企業的發展，實行整個行業的持續發展。

4.2加大資金投入，提高創新能力

創新對于醫藥制造業至關重要，但是河北省R&D經費投入在全國的排名呈下降趨勢，所以要加大R&D經費投入，提高企業的科研創新能力的同時要提高企業的成果轉化能力，從而實現河北省醫藥制造業的競爭優勢。自主創新并不是盲目的排外，我們要選擇性的引進國外先進的發明研究，在引進的基礎上吸收創新。河北省醫藥制造業只有走創新發展道路，才能走的更好更遠。

4.3發揮產業規模優勢

我省醫藥制造業百強企業所占比例較小，規模以上企業的數量同山東、江蘇等省相比具有較大的差距。一方面，加大對醫藥制造業的投資力度，擴大產業規模，優化醫藥制造企業的地區分布。另一方面，要發展醫藥產業集群，以市場為導向，在政府的領導下，整合資源，實現資源的優化配置。只有在分散的基礎上實現整合，才能真正的發揮醫藥制造業的規模優勢。

4.4加大政府扶持

政府作為企業外部影響因素，對于企業甚至整個產業發展都有巨大的影響。政府要在國家政策的指導下，結合河北省醫藥制造業的實際情況，引導醫藥制造業的發展。制定、完善相關的政策法規，給予政策優惠，以促進企業的自主研發，提高企業的創新能力。優化資源配置，保證醫藥制造業的要素供給。加強對醫藥制造的監管，保證醫藥的安全。

參考文獻：

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[2] 墨瑋嬌. 河北省醫藥制造業競爭力研究[D].河北經貿大學，2014.

篇5

一、數字媒體在文化創意產業發展中的地位

（一）數字媒體是文化創意產業的重要載體。伴隨著現代化傳播媒介的不斷多元化發展，互聯網和多媒體技術的更新和發展，對文化創意產業的傳統傳播方式造成了強大沖擊。但是，信息技術能夠為創意產業的傳播提供良好的技術力量，不論是在圖片還是文字方面，都可以在互聯網的支持下顯示并傳播。與此同時，互聯網和多媒體技術能夠將語音、文字、圖像等文化信息融合在一起，并進一步為人們及時了解文化等各種社會信息提供了重要的傳播途徑。

（二）數字媒體是文化創意產業的主要技術手段。數字媒體技術的不斷更新發展給文化創意產業的發展帶來了創新性的動力，在數字媒體技術的支持下，不僅能夠將圖像、文字和聲音全面融合起來，還能夠增強不同形式傳播媒介之間的聯系性。數字媒體技術為文化創意產業的發展灌輸了強大的生命力，尤其體現在影視產業、動漫產業等這些與圖像采集處理緊密相連的產業中。在文化創意產業的發展過程中，各個行業對數字媒體技術的要求也隨之增高，所以說數字媒體技術的不斷創新為文化創意產業提供了重要的技術力量。

（三）數字媒體是提高文化創意產業競爭力的重要方式。競爭力的形成和提升主要通過兩個有效途徑，即成本低和差異性。而對于文化創意產業，產品的差異性是一個非常關鍵的特點，而數字媒體技術的普遍化和不斷更新則能夠為產品的差異性提供更加良好的發展平臺，尤其是和影像等多媒體文件有關的文化創意產業，都需要數字媒體技術支持獨特性的制作和傳播，這樣才能更加有效地為差異性群體提供優質服務。而在成本方面，數字媒體的特性即雙向傳播和數字化為文化創意產業帶來了更加獨特的傳播方式，進而有利于降低成本，在此基礎上，數字媒體的技術和性能的提升能夠為文化創意產業降低成本提供很大的幫助。

二、數字媒體在文化創意產業發展中的作用

（一）數字媒體為文化創意產業的發展提供新動力。數字媒體為文化創意產業的發展提供了全新的動力，主要體現在影視制作產業方面，數字媒體技術不僅改善了影視的畫面質量，還改變了影視制作的方式方法，帶動了影視制作產業的深入改革發展。數字媒體技術創新了影視圖像、音頻的制作方法，影視開始加強重視后期的制作，大量的商業電影主要就是依靠特效來吸引觀眾的注意力，贏得觀眾的歡迎。數字媒體技術的出現，實現了影視作品的數字化發展，制作人員可以通過數字媒體技術按照自己的想法進行制作和處理，進而提高影視制作的效率，提升影視產業的發展，為其提供堅實的技術力量。數字電視已經普及到了人們的生活中，從初始的信號到最終的終端接收，全程使用數字技術，這不僅促進了影視制作的創新發展，還進一步推動了影視產業的革新，進而實現了文化創意產業的發展。

（二）數字媒體為文化創意產業的發展引導新方向。數字媒體的變革為文化創意產業的發展引導了新方向，主要體現在廣告產業方面。傳統的廣告媒體有報紙、電視等，而數字媒體的到來，徹底顛覆了傳統的廣告模式，為廣告產業的發展提供了更加寬廣的平臺。廣告產業是實現企業經濟發展，促進產品銷售的主要宣傳渠道，所以其所處的位置非常關鍵。數字媒體技術的更新發展既給廣告產業帶來了新的機遇，也帶來了挑戰，在雙重作用下，廣告產業開始不斷地變化發展，廣告的制作和設計逐漸多元化和創新化，為廣告產業的發展提供了堅實的技術基礎，從而推動了文化創意產業的更新發展。

（三）數字媒體技術為文化創意產業帶來巨大變革。數字媒體技術在動畫和游戲等文化創意產業中的影響更是不容小覷，數字媒體技術的運用使得動畫變得更加生動直觀、形象逼真，將設計師的真實想法體現得淋漓盡致，給觀眾帶來了良好的視聽覺體驗，在一定程度上改善了動畫制作的方式方法。通過互聯網進行動畫傳播，既節省了大量的經濟成本，又能夠收獲更大的經濟效益，使得我國在動畫產業中占據更加有利的位置。而對于游戲產業，隨著互聯網的發展，網絡游戲已經占據了整個游戲市場，并且對人們的生活造成了一定的影響，為人們提供了更多的娛樂設施，由此可見數字媒體技術的影響力是不容忽視的。所以，充分合理地利用數字媒體，對游戲進行創新制作，完善發展，將有利于推動我國文化創意產業的快速發展。

（四）數字媒體技術為文化創意產業注入新靈感。數字媒體技術在我國的許多重要會議中都有所運用，尤其是在奧運會和世博會上，數字媒體都展現出了其獨特的藝術性，為參觀者帶來了精妙絕倫的視覺體驗。伴隨著數字媒體的普遍發展，為傳統展示設計提供了一個更加優質和廣闊的發展平臺，同時數字媒體技術的發展還進一步推動了展示設計的多元化，尤其是在設計內容和表現風格上，變得更加豐富多彩，最終的效果也得到了更好的完善，給觀眾留下了深刻的印象和良好的視覺體驗。這不僅促進了展示設計的發展，進而還推動了我國文化產業的進步，為文化創意產業帶來了更大的經濟效益，并且數字媒體技術與文化產業的創新結合已經成為了一種新的經濟趨勢和發展方向。

（五）數字媒體為文化創意產業的發展提供實踐基礎。數字媒體最大的貢獻是實現了文化創意產業的實踐發展，而不再停留在紙上談兵階段。數字媒體技術衍生的數字出版，不但給人們帶來了新的閱讀感受和體驗，還為讀者節省了時間，提供了便利，讀者可以通過最方便的方式和媒介實現閱讀，最普遍的媒介有手機、電腦、數字化圖書館等等，這類電子媒介的出現備受讀者歡迎。對于傳統的出版產業來說，互聯網和數字媒體技術的不斷更新，對其造成了巨大的沖擊，傳統的印刷時代走向終結，漸漸流行的數字時代到來，而文化產業和出版產業必須接受數字媒體，并在數字媒體的影響下進行創新發展，這樣才能在文化創意產業中占據有利的位置，進而推動出版產業的進步，促進文化創意產業的全新發展。

三、結語

篇6

內容摘要：本文采用DEA方法，實證分析了市場經濟改革后1995-2009年我國服務業全要素生產率變化及其地區差異。研究結果表明：第一，我國服務業全要素生產率總體上幾乎沒有提升，甚至略有下降，主要原因是技術效率長期沒有得到改善；第二，1995年后我國服務業技術進步出現正增長，而技術效率則到2005年后才逐步提高；第三，我國東部沿海地區服務業TFP增長優勢明顯，而經濟欠發達地區不升反降，中西部地區服務業效率改進沒有出現“后發優勢”。

關鍵詞：服務業 DEA 全要素生產率

相關文獻綜述

1992年我國推行市場經濟改革后，在不斷增長的需求刺激下，我國服務業投資得到了飛速發展。但近年來，服務業在我國經濟中所占的比重一直在40%左右，與歐美發達國家60%-70%的水平相比，差距很大。因此，加快發展服務業，尤其是促進服務業產出效率的提升，已經成為我國調整產業結構和實現經濟增長方式轉變的重要手段。研究我國市場經濟改革后服務業生產效率的現狀、變動特點和影響因素對制定服務業發展產業政策、提高我國服務業競爭力具有重要的理論價值和現實意義。

現有文獻關于我國服務業生產率的研究主要包括幾個方面：

一是服務業全要素生產率（TFP）增長的測算、分解和影響因素。楊向陽等（2006）采用非參數Malmquist指數方法分析了1990-2003年我國服務業全要素生產率的增長狀況，指出我國服務業全要素生產率年均增長0.12%，技術進步水平有所提高，但技術效率下降的負面影響不可忽視。顧乃華（2008）研究發現，我國服務業發展效率較低，未能充分挖掘出現有資源和技術的潛力，TFP的變化主要受起點因素、就業人員教育水平的變化、市場化推進幅度以及資本密集度變化的影響。

二是服務業技術效率的變化及其影響因素。谷彬（2009）利用超越對數生產函數的隨機前沿模型（SFA），對改革開放以來中國服務業技術效率進行測算，發現其效率演進過程以1992年為界存在階段性特征，并認為中國漸進式改革方式及各地區市場化進程的不同步是造成服務業技術效率階段性演進及區域差距的根本原因。

三是服務業TFP和技術效率的演化及其收斂性分析。劉興凱等（2010）研究發現，隨著服務業資本深化過程的推進， 服務業增長的要素推動作用相當明顯， 而TFP 的增長貢獻則逐漸降低，在TFP的變化中， 技術進步的“增長效應”明顯， 但技術效率的“水平效應”相對有限。而且，各省區市的TFP 增長呈現出長期的收斂趨勢。

現有研究對我們深入認識我國服務業的生產效率的現狀和變動作出了一定貢獻，也為今后進一步的研究奠定了良好的基礎，但還存在一些不足和需要改進之處：

首先，由于應用的效率測算方法和采用的數據不同，導致不同學者的研究結果差異很大，研究方法和研究結論的可靠性有待進一步驗證。

其次，大部分研究由于受數據獲取的限制，將樣本期間設定為2002年以前。我國2001年加入WTO，2002年后的服務業效率變化應該更值得我們關注。特別是2005年全國經濟普查后，國家統計局對之前年份的經濟數據進行了相應調整和修正。因此，有必要利用調整之后的數據對我國服務業TFP變化進行重新測算和分析。

再次，還沒有發現有文獻系統性研究1992年我國實行市場經濟改革后的服務業效率演化特點。1992年后，我國大力推進市場經濟體制改革，外資大量涌入，我國服務業，尤其是生產型服務業得到了飛速發展，測算市場化改革后我國服務業TFP變化具有較強的理論意義和實踐意義。

基于以上認識，本文使用DEA-Malmquist指數方法，利用全國30個省市（除外）的跨省面板數據，詳細測算了1995-2009年我國服務業全要素生產率的變化及其區域特征。以期對今后我國服務業的發展及其競爭力的提高有所裨益。

實證分析方法和數據

（一）實證分析方法

在評價多投入、多產出決策單元的相對效率時，目前最常應用的方法主要有隨機邊界分析法（SFA）和數據包絡分析法（DEA）。DEA方法又因其具有無需確定生產函數形式、無需投入產出指標的價格變量、無需統一投入產出指標的量綱、能夠為無效率公司提供具體改進方向等優點而被廣泛應用于相對效率研究中（呂秀萍，2007）。Malmquist指數最初由Malmquist提出，此后逐漸與DEA理論相結合，演化成了DEA-Malmquist指數模型，被廣泛應用到技術效率和全要素生產率的測算中。在實證分析中，研究者普遍采Fare等構建的基于DEA的Malmquist指數（楊向陽等，2006）。將Malmquist指數應用于全要素生產率變化的測算，則有如下的表達式（關于DEA-Malmquist指數法的詳細討論可以參見相關文獻，如李春頂（2009）和楊向陽等（2006））：

（1）

TFP = EC×TC（2）

Malmquist 指數的變化，可以分解為技術效率變化和技術進步。其中，公式（1）中的第一項表示技術效率變化（EC），第二項表示技術進步（TC），這兩項的乘積表示全要素生產率的變化（TFP）。它們的值可以等于1、大于1或小于1，分別表示效率沒有變化、效率有改進和效率下降了。其中，技術效率變化（EC）又可以分解為純技術效率變化（PEC）和規模效率變化（SC）。本文利用DEAP2.1專用軟件計算基于DEA的Malmquist指數。

（二）數據及其處理

我國從1992年開始實行市場經濟制度改革，鑒于數據的可獲得性，本文最后選取了除外全國30個?。ㄖ陛犑?、自治區）1995-2009年的省際面板數據（由于數據缺失太多，予以剔除）。數據主要來源于各年《中國統計年鑒》、《中國第三產業統計年鑒》、《中國國內生產總值核算歷史資料》。

利用DEA方法計算我國服務業的全要素生產率時，首先就要確定投入和產出變量及數據。本文選取的產出變量為各省市的服務業GDP（Y），根據大多數研究的一貫做法，本文選擇服務業的資本投入（K）和勞動投入（L）作為投入變量。各主要變量及其定義說明如下：

Y為各省市服務業增加值。作為DEA法計算時的產出變量。相關數據來源于《中國第三產業統計年鑒》，該年鑒同時給出了以上一年價格計算的第三產業增長速度， 通過換算可以得到各年以1995年價格計算的增長速度， 進而折算出1995年的可比價格下的各年服務業增加值。

K為各省市服務業固定資本存量。各省市服務業固定資本存量的估計是測算服務業TFP變化的關鍵點。本文在張軍（2004）、徐現祥（2007）等人研究的基礎上，采用永續盤存法對1995-2008年我國30個省市服務業的固定資本存量進行估計。具體計算依據如式Kt=Kt-1+It-t所示。用該式估計各省市服務業固定資本存量，需要事先確定以下數據：基年的固定資本存量K0、當年新增固定資產It、當年固定資產折舊t以及投資價格指數。

一是K0的選擇問題。本文選擇1995年作為計算基年?；旯潭ㄙY本存量的計算參照Young（2000）、何楓（2010）等人的方法， 用基年固定資本形成總額除以（6%+gi）作為初始資本存量，gi為各省市1995-2000年服務業GDP的平均增長速度。

二是當年固定資本形成總額It的確定。1996-2002年的服務業固定資本形成總額數據由《中國國內生產總值核算歷史資料1996-2002》（簡稱《核算資料》）提供，2003-2009年間的數據只能用服務業固定資產投資額進行一定的處理代替。

三是當年折舊Δt的確定。已有文獻確定折舊的主要方法是估計或假定一個折舊率δ對資本存量進行扣減。本文直接使用《核算資料》中找到的1996-2004年的第三產業固定資產折舊數據。而2005-2008年間仍采用固定折舊率扣減的方法， 假設折舊率為6%。

四是投資縮減指數。為了獲得統一價格計量下的固定資本存量，所有原始數據必須進行轉換。本文以1995年為基年，1995-2004年使用《核算資料》提供的固定資本形成總額價格指數，2005-2009年直接使用《中國統計年鑒》提供的固定資產投資價格指數來換算。

L為各省市服務業從業人員數。理論上講，生產函數應該考慮從業人員的素質結構，由于相關數據缺乏可得性，本文采用各省的服務業就業人員數作為服務業的勞動投入。數據來源于各年《中國統計年鑒》。

實證分析結果

本文利用DEAP2.1軟件，基于全國跨省面板數據，對1995-2009年服務業全要素生產率（TFP）變化測算，結果見表1和表2。

（一）全國服務業TFP變化分析

從表1可知：首先，從1995年到2009年，我國服務業全要素生產率整體上略有下降，但下降幅度不大，年平均下降0.5%。如果不考慮2008和2009年遭遇經濟危機的影響，服務業TFP指數平均值基本沒有變化。可見，在我國1995-2009年的服務業產出增長中，主要還是依賴于資本和人力等生產要素的投入增長，生產效率提升對服務業產出增長的貢獻微乎其微。

其次，從TFP Malmquist指數分解來看，1995-2009年中，服務業技術進步年均增長0.1%，而服務業技術效率的下降（包括純技術效率和規模效率）是導致我國服務業TFP停滯不前的關鍵原因。從時間趨勢看，服務業技術進步增長呈現先高后低的趨勢，而服務業技術效率正好相反，先是負增長，到2005年后才逐步開始正增長。這主要是由于1992年后，隨著市場經濟體制的確立，外資大量涌入我國服務業領域搶占商機，企業更多的是考慮擴大規模、占領市場，對資本的利用效率關注不夠，導致我國服務業技術效率連年下降，拖累了服務業TFP的改進。

最后，2002年前，我國服務業技術進步增長趨勢明顯，2002年后出現小幅下降，而技術效率卻從1995年開始連年出現負增長，到2005年后，我國服務業技術效率才有了大幅度的增長。出現這些趨勢的原因可能和我國實行市場經濟改革和加入WTO有關。2000年前，隨著我國市場經濟改革的推進，服務業領域外資的涌入促進了服務業技術設備的引進和消化，從而促進了服務業的技術進步。但是由于市場經濟改革剛剛起步，國有企業比重較大，企業治理結構尚未改革到位，許多企業仍注重投資而忽視管理，這些都是影響服務業技術效率提升的重要因素。2001年加入WTO后，隨著國外先進管理經驗和信息化技術的引入，以及我國產業結構的調整和企業管理制度的改善，服務業技術效率才有了逐步的提高。

（二）服務業TFP變化的地區差異分析

為分析我國服務業全要素生產率的地區差異，本文分別計算了30個省市和東、中、西部三個地區1995-2009年的平均效率變化，見表2和表3。從表中可知：

從分地區來看，東、中、西部地區服務業全要素生產率增長地區差異明顯。東部地區增長最快，TFP年均增長1.9%，西部地區最低，年均負增長2.4%。東部地區TFP的增長主要來源于技術進步的增長。東部省市基本都處于我國沿海地區，屬于我國經濟改革開放的最前沿，具有明顯的地理優勢和政策優勢，通過大量引進外資和技術資本的投入帶動了服務業技術的進步。東部地區的技術效率雖略有下降（-0.5%），但下降幅度很小。

從分省市來看，TFP年均增長的前三名分別是上海（6.0%）、廣東（3.1%）和江蘇（2.5%），而甘肅（-6.7%）、青海（-6.3%）和四川（-4.3%）則負增長最大。而且，TFP改進最快的省市往往技術進步和技術效率都同時得到改進，而TFP下降最快的省市往往技術進步和技術效率都同時有所下降。這也說明，只有技術進步和技術效率的共同改進，我國服務業的全要素生產率才能得到持續的提高。有研究認為，我國經濟落后地區的TFP改進存在一定的后發優勢，即落后地區可以利用自身與發達地區的技術落差，借助技術模仿和技術引進，加速技術進步，由于技術引進和技術模仿的時間成本和資金成本比技術發明和技術創新低，因此落后地區的技術進步和技術效率改進要相對比較容易，TFP提升也要快。但在本文的研究中，發現我國落后地區的TFP改進并不存在明顯的后發優勢。

結論及政策建議

本文利用DEA-Malmquist指數方法，實證分析了1995-2009年我國服務業全要素生產率的變化及其地區差異，得到以下幾點結論：

從1992年我國實行市場經濟改革到2009年，我國服務業全要素生產率幾乎沒有提升，甚至略有下降，其主要原因是技術效率長期沒有得到改善。從1992年到2009年，以不變價格計算，我國服務業產出年均增長12.1%，但這種增長更多地來源于資本和勞動等生產要素的投入增長，效率改進對服務業產出增長的貢獻微乎其微。因此，在今后一段時期內，為促進服務業的發展，在加大服務業資本投入的同時，我們應該把目光更多地放在服務業產出效率的改進上，充分利用財政、稅收等手段，激勵服務業企業的自主創新、技術研發和管理改進。

從整體趨勢來看，1992年后我國服務業技術進步出現正增長，而技術效率則到2005年后才得到緩慢改進。因此，在今后的技術引進中，我們應該注重技術引進后的消化和創新。另外，我國銀行、保險、交通運輸、郵政、醫療等服務業主體行業管理體制和競爭機制改革步伐滯后也是影響我國服務業技術效率水平整體提升的重要原因，今后我們需要加大這方面的改革力度。

我國東部沿海地區服務業TFP改進較好，而經濟落后地區服務業TFP出現下降，落后地區沒能很好利用自身的效率改進“后發優勢”。因此，對于東部經濟發達地區，我們應該更多地鼓勵服務企業利用地區的資源優勢和人才優勢實現自主創新，而對于西部等經濟欠發達地區，我們應該更多地鼓勵服務企業多與發達地區企業交流，盡快實現技術引進和管理引進。

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篇7

關鍵詞:醫藥產業;發展過程;成長軌跡

中圖分類號:F403文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)15-0152-03

引言

描述一個產業的成長過程,常常采用對一國該產業若干年來的發展數據加以觀察的縱向研究方法。但這有兩個不足:(1)所采用的足夠長的歷史數據無法得到,無法描述一個產業長期的成長發展過程,尤其是醫藥產業。(2)即使能夠得到某個國家較長時期內的歷史數據,一個國家的醫藥產業發展過程也未必能典型地代表大多數國家醫藥產業所應遵守的規律。因此,產業成長發展的過程通常不適于采用縱向數據進行描述,大多數研究采用的是橫向研究方法,即截取處于不同經濟發展階段的復數國家同一時點醫藥產業發展的截面數據,來擬合該產業在不同經濟發展時期的成長軌跡[1]。

錢納里等人的研究經驗表明,截面數據的結果反映了經濟結構的長期調整趨勢;庫茲涅茨的研究也證明20世紀50年代跨國截面模型與歷史增長模型間存在相似性;系統分析理論中的遍歷性原理,則從統計理論上對橫截面比較分析的可行性給予支持,借鑒該理論,如果產業成長有一定的規律,對一個國家某產業充分長的時間發展軌跡研究與對足夠多國家該產業的橫向截面比較研究結論是可以互相借鑒的[2]。

醫藥產品由于其對人類生存和健康的特殊作用,很多國家都對其實施嚴格的監管,在大多數國家,由政府控制醫藥行業準入,因此,各國醫藥產業受其他國家的影響較一般消費品行業要小[3]。此外,產業生命周期理論顯示,市場需求是決定產業生命周期的原動力,一國的經濟發展水平是醫藥產品市場需求的最基本決定因素。因此,醫藥產業與多國經濟發展水平的截面數據在一定程度上反映了產業發展的變動趨勢[4]。

一、醫藥產業成長與經濟發展

1.醫藥市場銷售與GDP總量

根據《世界醫藥通鑒》(2000―2003年,上海數圖醫藥科技公司編制)相關數據,本文選擇世界35個國家或地區2002年的醫藥市場銷售額與GDP數據,采用橫截面研究方法,分別研究醫藥市場銷售額與GDP總量、醫藥市場銷售增長與GDP增長之間的相互關系。

由于美國和日本的總量數據數值很大,為了得到更好的擬合效果,分析中將這兩個國家的樣本數據剔除。EXCEL表格軟件分析的觀測性結果如圖1所示,醫藥銷售額與GDP總量之間具有高度的相關性,呈近似線性關系,可對其進行線性回歸分析。

假定GDP以外的其他因素為隨機干擾項,以醫藥市場銷售額(用Y表示)為被解釋變量,GDP為解釋變量,建立醫藥市場規模隨GDP變動的回歸方程,描述醫藥產業發展狀況。用SPSS軟件進行回歸結果如表1所示[5]:

用方程表示:Y= 1.981+0.010X

用方程表示:Y=1.981+0.010X

分析結果表明,醫藥市場銷售額與GDP之間存在著高度正向相關關系,相關系數為0.958。其中,R 2為0.918,調整后的R 2為0.916,方程較好地解釋了變量之間的關系。t值較大,方程通過了顯著水平1%的t檢驗,具有統計意義。

根據回歸方程,在其他條件不變情況下,GDP每增加1 000億美元,醫藥市場的銷售額將增加10億美元。醫藥市場銷售額與GDP總量之間的相關分析體現了兩個變量之間的長期穩定趨勢,變量之間正相關表明,醫藥產業是一個處于不斷上升的朝陽產業,隨著經濟發展,醫藥產業將以一個接近直線斜率的比率進行擴張[6]。

值得注意的是,中國醫藥市場規模與其經濟增量之間的比例明顯小于樣本國家中的總體水平,2002年中國醫藥市場銷售額占GDP總量的0.493%,遠低于1%的樣本平均水平,中國的醫藥市場遠未得到應有的發展[7]。

2.醫藥市場增長率與GDP增長率

醫藥市場增長率與GDP增長率指標是相對指標,它較敏感反映了各種因素影響。為盡可能減弱短期波動性影響,同時考慮經濟增長對醫藥消費的滯后影響,下面分別選擇2002―2003年醫藥市場平均增長率和2000―2003年GDP平均增長率兩個變量進行相關分析(參見表2)。

根據上述數據,分別計算上述國家和地區的醫藥市場平均增長率和GDP平均增長率,其中,阿根廷和埃及兩個國家的數據異常,將其剔除。醫藥市場增長率與GDP增長率趨勢圖顯示,醫藥市場的增長明顯高于GDP經濟增長。大多數樣本都顯示出這樣的特征。其中,阿根廷由于2000―2002年的經濟危機使得醫藥市場銷售大幅度下降。埃及鎊在2001和2002年間進行了一系列貶值,使得其對美元的匯率一度下跌了40%,因此用美元衡量的埃及醫藥市場表現為大幅度負增長(參見圖2)。

醫藥產業關系到人們防病治病,是生產生活必需品的行業,基本上不受經濟波動的影響。隨著人們生活水平的提高,人們對藥品質量、品種、數量的要求也越來越高。因此,在世界范圍內,醫藥產業是一個兼具防御性和成長性的行業[9]。從一個國家范圍來看,由于醫藥產品具有較高的需求收入彈性(據測算,醫療保健產品的需求/收入彈性為137%)和較低的需求價格彈性,在國家經濟處于景氣周期時,個人收入增長將拉動個人藥品需求增加,醫藥產業快速增長;反之亦然。醫藥產業受經濟經濟波動影響較小而表現出的穩定增長特征與產業增長總體上高于經濟增長速度特征同時并存[10]。

二、醫藥產業的成長軌跡

產業生命周期理論揭示:特定產業由于經濟增長、社會主體需要的變化和技術上為新的產業技術所代替等原因,必然經歷形成、成長、成熟和衰退等發展階段,對產業發展不同階段特征主要通過市場中廠商數量的變化、產業增長速度變化、市場結構與企業績效的變化等方面進行描述[11]。

人均GDP常常作為衡量一個國家和地區的經濟發展水平,35個國家人均GDP數據的順序排列形成了經濟發展水平由低到高的序列變量。醫藥市場增長率可以作為一國或地區醫藥產業增長速度的替代變量,因此,醫藥市場增長率與人均GDP之間的關系特征可以用來描述一定時期內醫藥產業成長的階段性特征和基本軌跡[12]。

根據經濟發展水平,醫藥產業發展可以大致分為三個階段,當人均GDP低于2 500美元時,醫藥產業將會保持高速增長的特征,而當人均GDP處于2 500美元～5 000美元之間時,醫藥產業發展將會放緩,當人均GDP超過5 000美元以上,科技的開始騰飛和廣泛應用,加之人們健康意識和理念開始普遍確立,醫藥產業又將長期保持一個較高的增長速度發展[13]。

醫藥市場增長率與經濟發展水平的關系表明,當一個國家經濟發展處于較低水平,醫藥產品作為滿足人們最基本需要的產品,具有很低的價格彈性和較小的波動性特征,同時,經濟相對落后的狀況使得這些國家和地區由于衛生保健基礎差、疾病防治手段有限,人們觀念陳舊落后,人口普遍呈現較高速度的增長,這些因素都會刺激醫藥保健方面的需求,推動醫藥產業高速增長[14]。

但是,人均GDP處于2 500美元～5 000美元之間時醫藥產業發展將會放緩的結論可能會令人費解。其中可能有樣本數據存在一定程度的偏頗所至,但是其間的一些必然方面也是值得深究的。

經濟發達國家的醫藥產業總體上保持平穩快速增長的態勢。在人們的基本保障得到較好滿足以后,健康保健方面的需求開始迅速上升,從而促進醫藥產業高速增長。但是,具體樣本分析發現,部分國家如日本,經濟發展水平較高,2002年人均GDP達到31 313美元,其醫藥市場的增長率很低,1990―2000年,當美國以年均12.2%的增幅增長時,日本的年增長僅為1.3%?？梢娽t藥市場與其他市場的重大不同,經濟發展對其影響比其它市場要小得多。

高增長性是全球醫藥產業概貌的主線,因此,醫藥產業進入了世界眾多國家的政府、資本家和實業界人士的戰略視野。從產業成長的過程看,醫藥產業與經濟發展在總量上存在長期穩定趨勢,從而決定了醫藥產業是一個隨經濟發展處于不斷上升的朝陽產業。數據研究并未發現醫藥產業增長速度與經濟增長速度之間的必然聯系,但醫藥產業總體上以明顯高于經濟發展速度實現增長的特征非常明顯。同時,以經濟發展水平由低到高形成的近似時間序列與醫藥產業增長的相關性研究表明,醫藥產業的增長速度在不同的經濟發展階段具有并不完全相同的特征:當人均GDP低于2 500美元時,醫藥產業將會保持高速增長的特征,而當人均GDP處于2 500美元～5 000美元之間時,醫藥產業發展將會放緩,當人均GDP超過5 000美元,醫藥產業又將在一個較長的時期內保持快速增長。

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篇8

關鍵詞：成都市；生物醫藥產業；政策建議

一、生物醫藥產業概述

（一）生物醫藥產業定義。目前，生物醫藥產業尚無統一的界定標準，一般意義講，它是指運用生物技術從事藥品、設備生產和提供相關服務企業的集合，主要包括生物制藥和生物醫學工程兩方面內容。生物制藥產業主要包括生物技術藥、化學制藥和中藥制藥等領域，其中中藥制藥是我國獨具特色的生物制藥子產業。生物醫學工程產業是指運用生物醫學工程技術進行產品開發、設計與生產的產業，主要包括生物醫用材料及植入器械、診斷試劑以及高新技術診療設備及系統等。

（二）生物醫藥產業特征。首先，生物醫藥產業具有“三高一長”的特征。生物醫藥產業是資本與技術高度密集型產業，具有高投入、高風險、高回報、長周期等特征。生物制藥是一個投入相當大的產業，主要用于新產品的研究開發及醫藥廠房和設備儀器方面。新藥的研發周期很長，從化合物篩選、臨床前研究、各期臨床試驗到批準上市往往需要10-15年時間，而且風險很大，成功率僅在百萬分之一，開發過程中一旦出錯，都可能導致項目失敗。但若研發成功也有著驚人的高回報。

其次，生物醫藥產業具有行業周期較弱的特點。醫藥產業與生命科學密切相關，很難說存在成熟期，是永遠成長和發展的產業。醫藥產品與服務是人類生存的必需品，有不可替代性和廣泛的剛性需求，因此，生物醫藥產業的發展與經濟景氣程度的關聯度較低，具有超強的抗經濟危機能力。在歷次的經濟衰退期，包括2008年的全球金融危機中，美國納斯達克醫藥類股票及標準普爾保健指數均有不錯的表現。

再次，生物醫藥產業高度依賴研發資源服務。與IT等高新技術產業不同，生物醫藥產業在研發階段更依賴基礎科學研究，研發團隊需要在產業化的不同階段適時引入在技術評估、資本運作、市場營銷等多種創新要素，加速成果轉化。

二、生物醫藥產業鏈條分析

（一）生物技術藥。上游：主要包括生物制品原材料和研發服務，有研發服務投入大、風險高、附加值高等特點，原材料生物制品制備領域成本相對較低，血液制品行業由于血漿資源的稀缺性較高，平均毛利率達10-15%；中游：主要包括基因工程藥物、單抗藥物、疫苗、血液制品等藥品的制造，制造環節科技含量與附加值較高，行業平均毛利率30%；下游：醫藥流通及服務環節，由于進入門檻較低，毛利率在5―8%。

（二）化學藥。上游：主要包括化工原料供應和化合物篩選，藥用輔料及包材的供應；中游：主要包括化學原料藥與藥物制劑的制造，化學合成藥產業中，大宗原料市場趨于飽和，毛利率低，特色原料藥和制劑藥增長速度較快，而且附加值高，特色原料藥和制劑產品的毛利率通常分別在50%、40%左右，化學合成新藥作為新產品，往往具有較高的附加值；下游：包括化學藥物流通及服務。

（三）現代中藥。上游：主要包括中藥材種植（養殖）、新藥研發，毛利率較高，達40%；中游：主要包括飲片炮制、配方顆粒加工、中成藥制造和植物提取物制造，其中中藥飲片加工行業毛利率約為30%，中成藥制造毛利率約為35%，配方顆粒毛利率達45%；下游：包括中藥材流通及服務。

三、國內生物醫藥產業發展現狀

近年來，在人口老齡化及經濟發展的雙重因素作用下，我國藥品市場高速擴容，2002～2012年，我國醫藥工業總產值的復合增長速度達到22.3%。目前，我國已成為世界第一大原料藥生產和出口國，世界第二大OTC藥物市場，世界第三大藥品市場。2012年，我國藥品市場規模達到9261億元，醫藥產業總產值達到 18147.9億元；預計到2020年，我國藥品市場規模將以年均12%的增速繼續擴容，到2020年市場規模將達到2.3萬億元。第一，從市場格局來說，我國正形成中藥、化學藥、生物藥三足鼎立的市場格局；第二，從各類藥品市場份額來看，西藥是藥品市場的主體，中成藥約貢獻20%以上，特別是在小醫院、基層醫療和零售；第三，從產業布局來看，生物醫藥“三高一長”的產業特點要求產業向經濟發達地區集聚、向專業智力密集區集聚、向園區集聚。目前我國生物醫藥產業初步形成了以長三角、環渤海為核心的集群發展態勢?！笆濉逼陂g，我國生物醫藥產業仍將進一步集聚于東部沿海地區科研院所集中和創新能力較強的省份，以及少數中西部的中心城市，區域發展不平衡有進一步強化的趨勢。其中，研發要素將進一步向上海、北京集聚；此外，西部地區的四川成都、重慶已經具備良好的產業基礎，成渝經濟圈在生物醫學工程領域創新活躍，是西部地區重要的生物醫藥成果轉化基地。

四、成都市生物醫藥產業發展現狀

成都具有良好的生物醫藥產業基礎，在生物制藥、現代中藥、生物醫藥材料等領域實力較為雄厚，擁有科倫、地奧等一批優勢企業。現代中藥、疫苗、血液制品、大輸液產品的技術研發水平處于國內領先地位。近年來，成都生物醫藥產業增長顯著，年主營收入增速保持在20%以上。2012 年，全市共有生物醫藥企業600多家，其中規模以上209家，實現主營業務收入314億元，占全市規模以上工業比重4.1%；實現利稅65億元，同比增長18.6%。

從政府區域規劃角度看，成都市生物醫藥產業發展前景是可觀的，但是不可否認，當前成都市生物醫藥產業的發展仍面臨著不小的問題與挑戰。主要是以下幾個方面。第一，企業競爭力不強，盡管成都市高新區內聚集了200余家生物醫藥企業，但尚無真正核心的龍頭企業；第二，產業高端化不足。成都市生物醫藥企業大多處于化學藥仿制生產、中藥復方生產等產業鏈低端位置，在藥物研發試制、藥品檢測與鑒定、知識產權服務等高端環節仍舊較為缺失；第三，產業同質化競爭較為激烈。由于生物醫藥產業的高技術、高資本投入的產業特征，因而對于地域、能源、交通等因素要求不高。成都市內各個區域均有生物醫藥企業分布，導致企業同質化競爭明顯，更易造成企業間的惡性競爭；第四，產業機構亟待升級。成都市大部分企業研發創新不足，產學研合作也較為缺乏，導致一些研發成果產業化較慢，一些關鍵性產業化技術長期沒有突破，制約了產業向高技術、高附加值的下游深加工產品領域延伸，產品更新換代緩慢。

五、成都市生物醫藥產業發展對策建議

（一）明確發展思路，加強產業招商引資。要明確思路，將生物醫藥產業作為成都市重點主導產業進行重點扶持和培育。加強產業研究，充分發成都市在我國西部地區的區位、資源優勢，重點支持和發展成都市相關區域具有比較優勢或能實現突破性發展的產業領域。同時，要把“招商選資”作為成都市生物醫藥產業發展的一項長期工作。利用好國際產業鏈分工和產業外包轉移契機，“導入招商”與“存量招商”并舉，引進一批產業高端和產業鏈薄弱、缺失環節的關鍵企業。

（二）優化產業發展環境，促進產業聯動發展。要促進“產城一體”組團化發展，加強產業發展載體支撐。加大現有園區的土地整理、清理及置換工作力度，為產業發展預留后備載體空間，大力促進生物醫藥制造與“成都國際醫學城”醫療服務的融合、互動發展，延伸產業鏈條，以制造環節為主體，帶動總部經濟與生產業的快速發展。設立生物與醫藥產業發展的專項資金，加大對優質企業及項目的扶持力度。同市引導企業加大技術創新和技術引進力度，增強自主開發能力，鼓勵企業聯合高校、科研機構等圍繞重大關鍵技術及高端產品進行 “產、學、研、用”合作。

（三） 完善政府體制機制，改善政府職能。加強生物醫藥企業運行監測分析，對重點企業實行“一企一策”、“一事一議”。深化與周邊省（市）縣的產業合作，主動出擊，吸引其他省市的優秀技術資源和優秀生物醫藥企業向成都市高新區、天府新區等區域進駐。支持企業積極申報新版GMP認證，對通過認證的企業基于資金補貼。

參考文獻：

[1] 國家發展與改革委員會《2010年醫藥行業分析報告》

篇9

關鍵詞：生物醫藥產業；產業政策；比較

中圖分類號：F763 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）11-49 -02

一、中美生物醫藥產業政策分析

（一）我國生物醫藥產業政策

2009年新醫改政策出臺《關于深化醫療衛生體系改革的意見》，該意見從基本的醫療衛生保障和藥品生產的流通體系等方面要求加大對我國生物醫藥產業的規?；l展。2010年國務院頒布“戰略性新興產業”的發展決策，指出：大力發展生物技術制藥，加快新型疫苗和試劑的研發，提高創新性藥物的研發規模，提升整體的生物制藥產業水平。同時在行業類的政策中出臺了《2010-2015年生物醫藥產業振興規劃》，這些詳細的政策措施推動了我國生物醫藥產業規?；⒏咝Щ陌l展，這些政策的出臺給我國生物醫藥產業帶來了一個嶄新的平臺，從十二五規劃中重點突出生物醫藥產業作為新興產業，它是國民經濟增長的強大推動力。正是由于這些政策的刺激作用，我國的生物醫藥行業蓬勃發展。

近年來，我國生物醫藥產品的進出口額增長迅速。但我國生物醫藥產業進出口處于逆差。處于貿易逆差的我國在保護我國生物醫藥產業的同時，打破行業壟斷，積極引進國外先進的技術，在本著互惠、互通有無等原則的基礎上，簽訂長期生物醫藥產業貿易協議。盡可能地反傾銷，使用反補貼，進口配額等保護措施和其他手段維護我國生物醫藥產業，避免外國生物醫藥大量涌入，從而對國內生物醫藥企業形成較大的沖擊。

我國的生物醫藥產業呈現著區域化的特點，對此所制定的產業政策也體現著區域化的特色。我國的生物醫藥產業大多集中于東部地區，東北地區的長春，依托藥物資源優勢發展形成了別具特色的生物醫藥企業群，同時政府提出的振興東北工業基地政策的提出，大大提升了以長春為中心的生物醫藥產業，比如吉林修正藥業、金塞藥業和東北師大基因工程公司等。北京依靠中關村生命科學園為依托，政府技術扶持政策的支持，形成了北京生物工程和醫藥產業基地，以科技技術的創新帶動我國生物醫藥產業的快速發展。而上海、深證沿海等地，依托廣闊的海內外市場和豐富的人才資源，政府對其生物醫藥產業的政策有著很大的優惠政策，比如在出口貿易中減免相關企業的稅收，對出口產品同時進行補貼等。

（二）美國生物醫藥產業政策

美國白宮、國會均設有專門的生物技術委員會來跟蹤生物技術的發展，研究制定相應的政策及財政預算。其頒布的《生物技術未來投資與擴張方案》修改了賦稅制度，極大地刺激了研究與投資生物醫藥的積極性；《州政府生物技術議案》囊括了美國所有州政府生物技術工業發展戰略，是美國比較系統的生物醫藥產業政策。同時，美國各州政府通過鼓勵和幫助組建各種生物醫藥行業組織，這些組織具有共同的產業網絡化作用，能夠在很大程度上將研究單位、企業、政府和其他公共非贏利組織聯系起來，整合多方面的力量壯大生物醫藥產業。

近年來，美國的生物醫藥產業化進程明顯加快。美國已采取相應的戰略性貿易政策將生物醫藥產業作為高新技術產業來扶持，并鼓勵生物醫藥產品的出口。從總體上看，美國的生物醫藥國際貿易呈現快速增長、產品集中、貿易數量逐年增大的趨勢。美國生物醫藥產業國際貿易政策的特點主要表現為地方保護性生物醫藥產業貿易政策盛行。主要以保護貿易政策為主，利用非關稅措施和戰略性貿易政策保護本國醫藥產業的發展。其用技術壁壘的手段限制國外醫藥產品的進口。憑借技術優勢，制定了繁多的、嚴格的技術法規。

美國各州對于生物醫藥產業的扶持力度很大，在系統的產業扶持和管理上有著規范的措施。在資金的融合中，各州政府對其起到了補充作用。州政府認識到風險投資會阻礙生物醫藥產業持續發展，所以政府直接對各生物醫藥產業進行投資，這樣規避了產業資金短缺的風險，同時州政府也對這樣的風險資本進行稅收方面的優惠政策。美國各州在引導商業化的運行方面也有著一系列的措施，作為科研所的國家衛生研究所、美國各州專利和商標局、食品藥品管理局等這些都給以技能、資本和監督管理上的支持。

二、中美生物醫藥產業政策比較

（一）中美生物醫藥產業政策的相同點

政府的扶持是中美生物醫藥產業政策制定與調整的先決因素，它對于企業的發展起到了導向作用。在頒布的法規上，中美兩國都相應的出臺了一些促進生物醫藥發展的政策；在資金的投資中，中美政府都會在稅收和融資渠道上提供便利，減免稅收和提供必要的科研經費是中美兩國的共同之處。

中美兩國均采取相應的貿易政策將生物醫藥產業作為高新技術來扶持。均依據國內國際藥品的貿易形勢，制定積極的出口政策和適度保護的進口政策。以扶持本國生物醫藥產業的快速發展，增強國際市場競爭能力。

中美的生物醫藥產業均呈現著區域化的特點，對此所制定的政策措施也體現著區域化的特色。中美各個區域的生物醫藥產業的創新規模在不斷擴大。

（二）中美生物醫藥產業政策的不同點

美國政府提供的研發資金比例大大超過我國的政府提供的研發資金，美國研發資金占銷售額20%的比例，而我國卻不到5%。美國對于生物醫藥產業的財政預算逐年增加，鼓勵發展生物醫藥產業，如加州就設立了30億美元的生物醫藥基金，用于新醫藥產品的研發方向。而中國這方面的財政預算就趕不上美國。美國鼓勵和幫助生物制藥產業建立相關的非營利組織，如美國的生物技術網絡組織，和貿易協會組織，它們主要對生物醫藥產業提供技術、基地建設、法律、管理等方面的支持。而我國的行業及其協會的建立需得到政府的層層審批，管的過寬，限制了人才的自由交流度、生物技術的創新度等方面。

美國作為全球生物醫藥產業的領先者，在國際藥物市場中占據絕對比重，其市場競爭能力遠遠超出中國。因此美國在外貿政策方面態度較為強勢，貿易保護主義濃厚。我國生物醫藥發展水平較弱，生物醫藥產業進出口處于逆差，這對我國本土生物醫藥產業是一個巨大的挑戰。

美國的生物醫藥產業布局與中國不同，美國主要積聚在東西兩部。波士頓、華盛頓、北卡羅來納研究三角園分布在東部海岸，舊金山和圣迭戈分布在西部海岸。我國環渤海地區生物醫藥人力資源儲備最強，擁有豐富的臨床資源和教育資源；長三角地區擁有最多的跨國生物醫藥企業，在研發和國際交流上具有較大優勢；珠三角地區市場經濟體系成熟，市場潛力巨大；中西部生物醫藥產業集群逐步形成各自發展特色。

三、美國經驗啟示下的我國生物醫藥產業政策的優化

美國的生物醫藥產業政策的成熟體系對于我國產業政策的制定和調整有著很大的借鑒意義。一個完整的生物醫藥產業政策體系的建立，有利于加強和改善生物醫藥產業的健康可持續發展，因此，借鑒美國經驗，我國生物醫藥產業政策需在政府的支持，發揮區域化的特色、開拓市場方面，結合我國生物醫藥本身發展的特點，對生物醫藥產業政策進行優化。

（一）加大政府扶持力度，完善融資環境

生物醫藥產業作為高風險、高投資、長周期的產業，市場融資環境嚴重決定著企業的發展規模和市場占有率。生物醫藥產業政策中所需完整的融資氛圍是生物醫藥產業成長的導向，生物醫藥企業從基礎設施的籌備、產品研發的制造、投入市場的宣傳售賣等等方面，政府的強有力扶持顯然是相當必要的。生物醫藥產業對于資金的投入額度很高，短期內很難融資，投資環境自然受限，其發展阻力增大。政府在重視基礎設施的建設中，整合生物醫藥產業資金投資環境，通過減免稅收和獎勵基金的建設，同時逐步放開民間資金的投入，這樣對確保初期生物醫藥產業有著良好的融資環境。

（二）發揮區域化的特色，積極開拓市場

我國生物醫藥產業分布呈現著嚴重的地域化特點，各地對生物醫藥產業政策的理解和實施又因地制宜，發揮地區優勢具有區域化的特征。在生物制藥產業的發展模式上，應發揮區域化的特色。例如沿海發達城市有一個良好的區域環境，應積極擴大對外經貿合作，在產品的研發與制造中加大對技術、人才的引進。由于良好的城市形象和地理優勢，發揮地區特色，尋找海外市場是必然趨勢。我國的中部和邊遠區域有著豐富的藥物資源，在特色生物醫藥上有著資源上的優勢，這些區域可以發展特色生物醫藥產業，在產品的工藝和服務上積極開拓市場?；诟鞯氐牟町悾蚱茀^域政策不相兼容的困境，區域間的政策互補是必然的趨勢，以此促進區域間生物醫藥資源共享，市場互利。

參考文獻：

[1]胡俠，林嘩.美國生物醫藥產業政策研究[J].科技進步與對策，2003，（10）：97-99.

[2]劉界.我國生物產業政策研究[D].武漢：華中科技大學，2007.

篇10

根據醫藥行業特性，可對醫藥產業鏈作四個環節劃分：藥物研究與開發（R&D）、藥物生產（或制造）、藥物流通與交換、醫藥服務。藥物研究與開發（R&D）鏈節中的組織主要有藥物研究所、高等醫藥院校、制藥企業藥物研究部門等。當前，國外參與此鏈節工作的還有風險投資機構、CRO（Contract Research Organization，合同委托研究機構）等。藥物生產（或制造）鏈節中的組織主要是各類制藥企業。藥物流通與交換鏈節中的組織主要有醫藥商業企業、第三方物流企業、醫院等。此外，隨著現代醫藥市場營銷實踐，越來越多的制藥企業主動參與藥物流通與交換。 醫藥服務鏈節中的組織主要有醫藥商業企業、制藥企業、醫院等。通過對醫藥產業鏈的描述，我們可以比較清楚地認識到醫藥行業企業的組成。從目前國內醫藥產業鏈的現狀來看：

第一、產業鏈生命周期分析方面?？傮w而言，國內的醫藥產業發展呈現出規模小、起步晚特點。從產業生命周期的角度而言，醫藥產業處于產業的成長階段，未來具有較強的市場前景，也是各國產業競爭的必爭之地。從全球范圍來看，許多發達國家經過多年的發展和市場競爭，形成了比較完善的醫藥產業鏈和產業集群。這些醫藥產業集群已在這些國家和地區產業結構中嶄露頭角，對擴大產業規模、增強產業競爭力做出了重要貢獻。

第二、從產業鏈價值流動分析來看。隨著產業內分工不斷地向縱深發展，傳統的產業內部“大而全”的價值創造活動逐步具體化為多個企業的活動，這些企業相互構成上下游關系，共同創造價值。

第三、規?；募瘓F的“結構”型經營趨勢。醫藥產業鏈上各環節之間所產生的價值流動，都具有追求成本最小化與流程差異化的特點：成本最小化——當比競爭對手的成本更低時，將取得競爭優勢；流程差異化——優化的流程具有內部復雜性，競爭對手無法模仿時，也將取得競爭優勢。

所以，通過醫藥價值鏈上的各個環節的相互合作與協調發展，實現資源最大化利用與效益最大化輸出，是國內生物醫藥產業在經營重點上的轉型，即從過去個別的“點”式經營重點，進入到規?；募瘓F的“結構”型經營重點。

二、信息化醫藥產業鏈與整合創新的建議

與醫藥產業鏈相對應，在信息溝通和管理視野條件下，醫藥信息和信息管理可以分為：藥物研究與開發（R&D）中的醫藥信息管理、藥物生產（或制造）中的醫藥信息管理、藥物流通與交換中的醫藥信息管理、醫藥服務中的醫藥信息管理等四個方面。為此，從產業整合創新與發展的角度提出如下方面建議：

1.藥物研究與開發（R&D）中的醫藥信息管理方面：（1）建立樣品庫與高通量藥物篩選。大規模的篩選樣品庫的建立，不僅能夠有效地保護、節約化合物資源，而且可以實現真正意義上的一藥多篩，充分利用資源，還可以實現大樣本量的篩選，發現高效藥物。（2）發展CRO服務。隨著業內競爭日趨激烈，藥物的研發費用不斷上漲，CRO公司的藥物研發信息分析與處理的專業性以及低成本的優點，越來越受到制藥公司的青睞。越來越多的中小型生物技術公司依靠CRO獲得專業化的服務。

2.藥物生產（或制造）中的醫藥信息管理方面：（1）促進企業流程重構（Business process reengineering，BPR）。BPR的基本思想是過程導向，即打破傳統的思維方式，不再將精力集中在狹義的任務上，而是突破企業內部門間的界限，將分散在各功能部門的任務整合成一個過程流。（2）進行產品數據管理（Product data management，PDR）。在PDR中，用戶對文件的操作和對數據庫的操作達到了形式上的統一，應用系統與PDR系統中作的對象形成了更緊密的關系，工程知識和數據管理功能緊密結合。（3）實施基于看板管理發展起來的JIT（Just-in-time，準時生產制）。JIT的出發點就是不斷消除浪費，即通過信息化管理，減少直至消除包括原料、機器和人力資源的浪費。

3.藥物流通與交換中的醫藥信息管理方面：（1）藥物物流。建立相應的物流決策支持體系及數據倉庫是藥物流通信息化的一個重要內容。藥品物流信息應該包括藥品費用管理信息、藥品運輸信息、藥品庫存信息、藥品配送信息、藥品購進信息等?，F代物流利用先進信息技術和規模效應，為委托企業節約成本、減少庫存、實現資源優化配置。（2）鼓勵電子商務模式。這種新的商務模式改變了傳統的企業管理模式、管理思想、組織結構乃至客戶消費習慣、政府職能等，把傳統商務活動中的人員流動、紙張流動和貨幣流動很大部分改為電子信息的流動。這不僅大大減少了人、財、物的流動，節省時間、降低成本、提高效率，而且避免了因為信息不靈、信息滯后所帶來的產品積壓滯銷的情況。（3）建立和完善醫院管理信息系統。醫院在為患者提供醫療服務的過程中，為了適應信息社會的發展要求，必須建立一套完整的管理信息系統。它包括醫院管理信息系統（Hospital Management Information System，HMIS）和臨床信息系統（Clinical Information System，CIS）。HMIS的主要目標是支持醫院的行政管理與事務處理業務，如財務系統、人事系統、住院病人管理系統、藥品庫存管理系統等就屬于HMIS的范圍。臨床信息系統CIS的主要目標是支持醫院醫護人員的臨床活動，收集和處理病人的臨床醫療信息，豐富和積累臨床醫學知識，并提供臨床咨詢、輔助診療、輔助臨床決策，提高醫護人員的工作效率，為病人提供更多、更快、更好的服務。如醫囑處理系統、病人床邊系統、醫生工作站系統、實驗室系統、藥物咨詢系統等就屬于CIS范圍。

4.醫藥服務中的醫藥信息管理方面：隨著醫藥信息化的發展，醫藥工作者可通過遠程教育網絡，坐在辦公室或家里得到高水平專家的授課和專題講座，可以通過Internet及時了解國內外醫藥行業發展的最新動態，進行學術交流，召開電視會議，還可通過電子廣告，醫藥咨詢，家庭娛樂，視頻點播等為廣大的患者提供藥物的使用服務。