地質(zhì)災(zāi)害宣傳方案范文

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為構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、全社會共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治工作體系，全面提升我縣地質(zhì)災(zāi)害防治能力，我局將按照市局2013年地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)計劃，組織開展我縣地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)，具體方案如下：

一、宣傳培訓(xùn)主題

本次宣傳培訓(xùn)活動主題為“識災(zāi)、避災(zāi)

,家喻戶曉，防災(zāi)、減災(zāi)，人人有責(zé)”。主要內(nèi)容是對我縣各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村監(jiān)測責(zé)任人進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治、管理、應(yīng)急知識培訓(xùn)。

二、宣傳培訓(xùn)目的

宣傳培訓(xùn)活動旨在提高全縣國土資源系統(tǒng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的管理水平，提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，向社會群眾宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識，增強防災(zāi)意識，提高自救互救能力，營造全社會共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作氛圍，促進(jìn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項工作的落實。

三、宣傳培訓(xùn)對象

本次宣傳培訓(xùn)對象是全縣國土資源系統(tǒng)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)受威脅的全體群眾和成員單位負(fù)責(zé)人。

四、宣傳活動內(nèi)容及形式

本次宣傳培訓(xùn)采取省、市、縣三級結(jié)合，分類培訓(xùn)方式進(jìn)行，以集中學(xué)習(xí)、室外宣講和媒體宣傳等多種形式相結(jié)合形式開展，主要圍繞識災(zāi)、防災(zāi)、避險自救、災(zāi)情報告等內(nèi)容進(jìn)行宣傳。國土資源所要結(jié)合實際，室外宣講要深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、廠礦、企業(yè)、旅游景區(qū)和在建工地等開展宣傳活動。做到電視有影，報紙有字。

五、培訓(xùn)安排

（一）省國土資源廳主要組織市、縣國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的分管局長、科（股）長、基層國土資源所長培訓(xùn)，分2批5期進(jìn)行。

第一批為市、縣國土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害工作的分管局長和科（股）長，分2期進(jìn)行。我縣參加第2期培訓(xùn)，培訓(xùn)地點為太原。

第二批為基層國土資源所長，分3期進(jìn)行。我縣參加第5期培訓(xùn)，培訓(xùn)地點為臨汾。

（二）我局主要負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所長以下工作人員、監(jiān)測責(zé)任人、監(jiān)測員、地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。

以上培訓(xùn)，時間自定，總體培訓(xùn)要在7月中旬前結(jié)束。

六、總結(jié)評價

各有關(guān)股（室）、所要對宣傳培訓(xùn)工作進(jìn)行自我評價、認(rèn)真總結(jié)、上報好的經(jīng)驗做法。

七、有關(guān)要求

（一）要高度重視。各國土資源所要充分認(rèn)識做好地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作的重要意義，突出教育防范、超前防范，把地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作作為年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一項重要工作來抓，不斷強化地質(zhì)災(zāi)害防范意識。

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一、**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和2007年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

**年，我縣發(fā)生滑坡一起，造成4戶民房共32間毀壞，直接經(jīng)濟(jì)損失30余萬元，206國道K927+300m—K927+400m路段部分遭到破壞，交通、行人受到威脅。

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、氣候條件、人類經(jīng)濟(jì)活動情況，以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點，結(jié)合**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點穩(wěn)定狀況分析預(yù)測：2007年我縣地質(zhì)災(zāi)害仍以河湖（水庫）災(zāi)害即路橋堤壩水利工程地質(zhì)災(zāi)害為主，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間主要集中在汛期（一般在5一9月份，具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量影響）,主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點為淮河干、支流沿岸，部分危險區(qū)段與歷年發(fā)生水害區(qū)段基本相同，災(zāi)害類型以路橋堤壩邊坡失穩(wěn)為主。其次是特殊巖土體災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境污染（地下水污染）以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗，產(chǎn)生地面沉降等緩性地質(zhì)災(zāi)害，隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動的深入，此類災(zāi)害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業(yè)，尤其是采石場應(yīng)進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)管理、規(guī)范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災(zāi)害的發(fā)生。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域、防范重點和防范期

淮河以南重點防范區(qū)域是馬城鎮(zhèn)（大楊家、禹廟北官山），荊涂風(fēng)景區(qū)上洪村，災(zāi)害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不穩(wěn)定斜坡為主。淮河沿岸重點防范區(qū)域是淮河干流及支流水系堤壩，災(zāi)害類型以滲漏、崩塌為主。

地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象為上述區(qū)域內(nèi)重要交通干線以及行人、住戶、農(nóng)田等。

重點防范期為5一9月份。

三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任

按照屬地管理原則，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)防工作落實到具體單位和責(zé)任人并注明聯(lián)系方式。對工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰引發(fā)、誰治理的原則，由工程建設(shè)單位將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實到具體單位和責(zé)任人，當(dāng)?shù)卣龊帽O(jiān)督、檢查工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實按照《2007年度蚌埠市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求，一是要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實際需要，在年度財政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項經(jīng)費，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。三要認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，組織制定2007年地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并抓好落實。要制定每個危險區(qū)（段）和隱患點的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險情，相應(yīng)啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)，各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案做好相應(yīng)的搶險救災(zāi)工作。四是加強宣傳培訓(xùn)，完善群測群防體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳普及，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高監(jiān)測和預(yù)防的水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防體系，落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人。

五、突出重點，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

（一）開展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在重點防范期內(nèi)，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進(jìn)行巡查，特別是對中小學(xué)校址要作為重點區(qū)域加強巡查，因地制宜，采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施。對于地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時劃定危險區(qū)，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并予以公告。要將“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”發(fā)放到每個受威脅的群眾手中，并組織防災(zāi)常識宣傳普及，增強防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。

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一、工作目標(biāo)

通過開展“十有縣”創(chuàng)建，加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)機制和體系建設(shè)，提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治能力，全力保障群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、工作內(nèi)容

（一）有組織。市政府成立以分管負(fù)責(zé)同志任組長、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在市國土資源局，具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的日常工作。市政府與各責(zé)任單位簽訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作任務(wù)，落實工作職責(zé)。

（二）有經(jīng)費。市財政局負(fù)責(zé)安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項工作經(jīng)費，用于地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、治理、避讓搬遷和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置等。

（三）有規(guī)劃。市國土資源局負(fù)責(zé)編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，汛前報市政府批準(zhǔn)后向社會公布；及時完成全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制任務(wù)，報市政府批準(zhǔn)后實施，并依據(jù)規(guī)劃做好各項地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（四）有預(yù)案。市國土資源局負(fù)責(zé)制定全市13處地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急預(yù)案（明白卡），督促所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道發(fā)放到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和責(zé)任單位負(fù)責(zé)制作和發(fā)放一般地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)避險明白卡。在防災(zāi)避險明白卡中，必須明確受威脅群眾的撤離路線、撤離信號、臨時安置方案等。

（五）有制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門進(jìn)一步建立健全汛期值班、險情災(zāi)情速報、應(yīng)急處置和“三查”（汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查）制度。

（六）有宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門通過張貼宣傳畫、制作宣傳標(biāo)語、舉辦地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)班、深入重點地質(zhì)災(zāi)害搬遷點進(jìn)行入戶宣講等形式，加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作。同時，通過組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高廣大群眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。

（七）有預(yù)報。市國土資源局和市氣象局共同負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的氣象預(yù)警預(yù)報工作，通過手機短信、LED電子屏等方式提醒監(jiān)測員和防災(zāi)責(zé)任人做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（八）有監(jiān)測。每年汛前組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點核查工作，對地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員、防災(zāi)責(zé)任人和聯(lián)系方式進(jìn)行更新，及時調(diào)整和完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保地質(zhì)災(zāi)害檢測網(wǎng)絡(luò)有效運行。

（九）有手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合實際，為監(jiān)測人員配備必要的預(yù)警工具,加強信息預(yù)警、應(yīng)急救援等能力建設(shè)。

（十）有警示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的邊界設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒群眾注意安全。市國土資源局負(fù)責(zé)制定并張貼應(yīng)急預(yù)案，讓群眾知曉警示、應(yīng)急相關(guān)內(nèi)容。

三、實施步驟

地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作分為四個階段：

（一）準(zhǔn)備階段（6月1日—7月15日）。通過召開不同形式、不同層次的會議進(jìn)行宣傳動員和部署，全面啟動“十有縣”創(chuàng)建工作。

（二）建設(shè)階段（7月16日—8月31日）。對照實施方案，逐項落實“十有縣”創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。

（三）自查和申報資料編制階段（9月1日—9月31日）。按照“十有縣”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，查找前階段工作中的不足，及時解決存在的問題，編制申報資料。

（四）申報階段（10月1日-10月15日）。上報地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建的相關(guān)資料，迎接上級主管部門的檢查驗收。

四、保障措施

（一）高度重視，精心組織。地質(zhì)災(zāi)害群測群防，是地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分。開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措，是地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的需要。做好創(chuàng)建工作，對提高我市地質(zhì)災(zāi)害防治水平具有重要的推動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作作為今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點，明確目標(biāo)、責(zé)任到人、措施到位，精心組織實施，確保創(chuàng)建工作按時按質(zhì)完成。

（二）加強指導(dǎo)，確保成效。地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作是一項基礎(chǔ)性、群眾性很強的工作。市國土資源局等相關(guān)部門要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要深入調(diào)研，制定方案，明確地質(zhì)災(zāi)害群測群防創(chuàng)建的主要任務(wù)和工作重點，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，確保地質(zhì)災(zāi)害的群測群防取得預(yù)期成效。

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讓地質(zhì)災(zāi)害防治知識走進(jìn)農(nóng)村每村每戶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高全縣廣大干部職工和人民群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防御能力和群測群防水平，減少地質(zhì)災(zāi)害特別是人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，努力減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所造成的損失，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮現(xiàn)代媒介功效，采取集中培訓(xùn)和定點科學(xué)普及相結(jié)合的方式，不斷擴大宣傳面和知曉率，增強群眾地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)、辨災(zāi)、避災(zāi)和防災(zāi)的能力和意識，切實保護(hù)廣大群眾生命財產(chǎn)安全。貫徹預(yù)防為主,預(yù)防與治理相結(jié)合；普及專業(yè)防治與群測群防相結(jié)合；綜合防治--工程措施與非工程措施相結(jié)合,防、抗、救相結(jié)合；長遠(yuǎn)規(guī)劃,分步實施,區(qū)域防治與重點防治相結(jié)合；防治地質(zhì)災(zāi)害與防治其他自然災(zāi)害相結(jié)合；防治地質(zhì)災(zāi)害與流域綜合治理以及資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合；防治地質(zhì)災(zāi)害與城市發(fā)展、資源開發(fā)以及脫貧工程相結(jié)合。地質(zhì)災(zāi)害防治原則是規(guī)劃、部署和實施地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)思想,對于地質(zhì)災(zāi)害防治效果具有至關(guān)重要的作用。

全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大群眾和正在我縣進(jìn)行工程建設(shè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員等均為今年地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳對象。

培訓(xùn)及科學(xué)普及內(nèi)容以地質(zhì)災(zāi)害識災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)基本常識為主，在具體的宣傳培訓(xùn)過程中，可根據(jù)不同的宣傳培訓(xùn)對象、不同的宣傳培訓(xùn)地區(qū)給予分類指導(dǎo)。具體內(nèi)容主要有五大類：

（一）在汛期和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)時段，組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和險情巡查的方式和方法；

（二）制定地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案要點，臨災(zāi)時啟動和實施預(yù)案的注意事項；

（三）組織建立群測群防體系相關(guān)規(guī)定和要求，指導(dǎo)群測群防工作的要點和方法；

（四）工程建設(shè)和礦山開采活動中有效避免產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的方式和方法；

（五）識災(zāi)、避險，山區(qū)農(nóng)村房屋選址、建設(shè)中預(yù)防人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的要點（不當(dāng)選址、切坡建房、修建高位池塘、亂堆亂放等）；

按照實施方案要求，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)培訓(xùn)及科學(xué)普及的組織協(xié)調(diào)工作。

（一）負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)及科學(xué)普及計劃；

（二）按照計劃安排通知組織相關(guān)部門、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的人員參加培訓(xùn)及科學(xué)普及工作；

（三）做好培訓(xùn)及科學(xué)普及技術(shù)單位的后勤保障工作，確保宣傳培訓(xùn)工作順利完成。

（一）采取集中授課與點位實地講解相結(jié)合的方式，主要以舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放培訓(xùn)資料、宣傳講解和現(xiàn)場宣傳等方式進(jìn)行。

（二）根據(jù)山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治特點，邀請新聞媒體單位在縣城廣場開展全方位、多角度、寬領(lǐng)域的宣傳報道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在組織進(jìn)行宣傳時可采取在農(nóng)村趕集時以橫幅、標(biāo)語、宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳報道。

（三）縣國土局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在組織地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查工作中，通過不定期不定點的巡回宣講，對群測群防員、受威脅群眾進(jìn)行培訓(xùn)及科學(xué)普及。

（一）強化培訓(xùn)及科學(xué)普及引導(dǎo)

充分利用廣播電視和報刊等新聞媒體加大宣傳報道力度，做到“報紙有文章，電視有圖像，廣播有聲音”。縣國土資源局和涉及重點培訓(xùn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過張貼宣傳畫，印發(fā)宣傳單等方式，配合宣講團(tuán)做好系列培訓(xùn)及科學(xué)普及工作。

（二）強化責(zé)任落實

篇5

剛才，縣國土資源局局長利鵬同志傳達(dá)了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”暨地質(zhì)災(zāi)害防治工作現(xiàn)場會的主要精神，總結(jié)回顧了全縣開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序有關(guān)情況及2007年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，部署了下一階段整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動及2008年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，講得很全面、很到位。希望同志們認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，結(jié)合實際，采取措施，狠抓落實，確保我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)一步取得實效。下面，我談兩點意見。

一、狠抓各項措施的落實，確保整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動取得實效

去年以來，我縣采取鐵腕手段，進(jìn)一步加大了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整治力度，有效地打擊了違規(guī)非法采礦行為，在加強安全生產(chǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)礦產(chǎn)資源等方面取得了一定成效，并通過省的檢查驗收，受到了好評。但是，我們必須清醒看到，由于非法開采礦產(chǎn)資源的高利潤、高回報的影響，目前總有一些人鋌而走險，在每次打擊過后，非法采礦又死灰復(fù)燃；無證勘查開采、以探代采等違法違規(guī)行為屢禁不止等。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，充分認(rèn)識整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步采取切實有效措施，扎實開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動，堅決打擊一切違規(guī)違法開采行為，全面做好迎接國家、省、市檢查驗收的相關(guān)工作。

一是行動要迅速。礦產(chǎn)資源是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。國務(wù)院、省、市都高度重視礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整治，先后召開了全國、全省、全市的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動會議，要求各級、各部門要迅速行動，切實抓早，抓主動，抓出成效。因此，縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣國土部門要深入分析研究當(dāng)前礦產(chǎn)資源管理中存在問題，盡快制訂“回頭看”行動方案，協(xié)調(diào)處理好礦產(chǎn)資源監(jiān)管部門的關(guān)系，采取有力措施，進(jìn)一步加大整治力度，并及時通報“回頭看”行動情況。各鎮(zhèn)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組要及時進(jìn)行調(diào)整、充實人員，加強工作力量，保障工作經(jīng)費，制定具體、可行的“回頭看”行動方案，并迅速付諸行動，確保“回頭看”行動取得實效。

二是責(zé)任要落實。全縣上下要建立各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的相互聯(lián)動機制，以保證全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”行動順利推進(jìn)。縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序辦公室要加強對非法開采礦山的監(jiān)管力度，組織好力量打擊非法采礦行為。各鎮(zhèn)要按照“屬地管理”的原則，全面負(fù)起“看好自已門、管好自已家、查清自已底、清好自己場、做好自己事”的責(zé)任，派出責(zé)任心強的工作人員會同國土資源所巡查監(jiān)管好本轄區(qū)內(nèi)所有非法礦點；對發(fā)現(xiàn)有違法采礦的，采取鐵的手腕對無證礦山實行“三不留一毀閉”（不留廠房、不留設(shè)備、不留人員、毀閉礦點）措施，徹底關(guān)停；如人力不足，一時難于關(guān)停，要及時報告縣整規(guī)辦，協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取聯(lián)合執(zhí)法，給予取締關(guān)閉。縣國土資源部門要派出工作人員會同各鎮(zhèn)工作人員加強對礦產(chǎn)資源的巡查，做好全縣持證礦山企業(yè)的監(jiān)管，凡發(fā)現(xiàn)有企業(yè)無證探礦，或采礦企業(yè)越界、超層開采、擅自改變開采方案、以采代探等違規(guī)違法采礦行為，要立即依法發(fā)出停止開采（探礦）的法律文書，堅決給予制止，依法處罰沒收非法所得，并限期企業(yè)整改，如整改不合格或不整改的，申報發(fā)證機關(guān)吊銷采礦（探礦）許可證；對非法開采的礦場（點）要實行“三不留一毀閉”，堅決關(guān)閉。縣安監(jiān)部門要及時做好所有無證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿的現(xiàn)屬無證礦山）的安全準(zhǔn)采證、礦長資格證的注銷、吊銷工作；參與政府和有關(guān)職能部門毀閉無證礦山過程中的安全指導(dǎo)監(jiān)督工作，確保關(guān)閉無證礦山的全程安全。縣工商部門要及時做好所有無證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿現(xiàn)屬無證礦山）的營業(yè)執(zhí)照注銷、吊銷工作，并及時將情況通報縣、鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門。縣公安部門要對所有無證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經(jīng)屆滿的現(xiàn)屬無證礦山），立即停止供應(yīng)和全部收繳剩余的炸藥雷管，同時要嚴(yán)厲查處其非法爆破物品來源，密切配合相關(guān)鎮(zhèn)、職能部門關(guān)閉無證礦山，對公然對抗的礦主或相關(guān)人員，及時介入，依法從快從嚴(yán)查處。縣供電部門要對所有無證礦山（原采礦許可證、礦長資格證、營業(yè)執(zhí)照等有效期限已屆滿的現(xiàn)屬無證礦山）立即停止供電，徹底拆除已鋪設(shè)的輸電線路和變壓器等電力設(shè)施。縣環(huán)保部門要對全縣持證礦山開采時的環(huán)境監(jiān)管，對不按環(huán)保評估方案實施且破壞礦山環(huán)境的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷環(huán)保評估許可證；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)成企業(yè)治理恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境，并依法作出處理。縣水務(wù)部門要做好對持證礦山水土流失的監(jiān)管，對不按照保持水土工作方案施工的企業(yè)，給予限期整改，整改不合格或不整改的，吊銷保持水土許可證，并責(zé)成企業(yè)治理好水土流失；造成不良后果的，依法追究其責(zé)任。林業(yè)部門要做好礦山林地監(jiān)管，對不按開采方案破壞林地的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷林業(yè)用地許可證；對非法采礦場、點，嚴(yán)格按照林地用途管制的要求予以打擊。

三是執(zhí)法要嚴(yán)厲。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實縣紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》（紫紀(jì)通〔2008〕3號文）精神，切實履行監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)密監(jiān)控礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序動向；要及時嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開采行為，該立案的要堅決立案查處，涉嫌犯罪的要及時移送司法機關(guān)處理；特別是對破壞生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重或造成重大環(huán)境污染事故的人和事，要堅決追究相關(guān)人員的行政責(zé)任或依法追究刑事責(zé)任。對于國家公職人員、村干部違法違規(guī)參與礦山經(jīng)營行為，或不認(rèn)真履行職責(zé)或監(jiān)管不力、、失職、瀆職，縱容、包庇不法礦主的領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員，要嚴(yán)厲查處，依法追究責(zé)任；對涉嫌犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

四是宣傳要到位。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報刊、標(biāo)語等各種行之有效的形式，廣泛深入宣傳礦產(chǎn)資源整治的有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)宣傳在整頓和規(guī)范工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，集中曝光違法違規(guī)案件及處理情況，大力營造有利于工作開展的輿論氛圍。

五是督查要加強。縣整規(guī)辦要定期和不定期對各鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，對虛報漏報、整頓不力、措施不到位、整頓效果不明顯的鎮(zhèn)和部門，要及時報告縣政府；縣政府將按市委、市政府有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民生命財產(chǎn)安全

我縣是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和多發(fā)區(qū)，是地質(zhì)災(zāi)害重點縣之一。地質(zhì)災(zāi)害以中、小規(guī)模為主，呈點多面廣、發(fā)生頻率高、突發(fā)性強、危害性大的特點，嚴(yán)重威脅著廣大人民的生命財產(chǎn)安全。去年，我縣就因連續(xù)遭受“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”等臺風(fēng)影響，發(fā)生洪澇災(zāi)害，造成新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害450處，死亡3人傷2人，受險群眾達(dá)3萬多人。目前，我縣有24個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點，如遇暴雨、地震或人類活動等誘發(fā)因素，很可能發(fā)生重大災(zāi)害。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢，堅決克服麻痹和懈怠的思想，切實把群眾安危放在第一位，未雨綢繆，防患于未然，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（一）落實責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，堅持“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的原則，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行行政首長負(fù)責(zé)制，做到親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層分解落實到點、到人。鎮(zhèn)、村要層層簽訂責(zé)任書，落實群測群防任務(wù)，并將地質(zhì)災(zāi)害《防災(zāi)明白卡》發(fā)放到防災(zāi)責(zé)任單位和受災(zāi)害威脅的群眾手中，讓他們知道災(zāi)害發(fā)生時的前兆特征，撤離路線和應(yīng)急措施，盡最大努力避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。民政、教育、國土資源、交通、水務(wù)、旅游、氣象等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）完善制度。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，成立專門的汛期地質(zhì)災(zāi)害防治機構(gòu)，認(rèn)真落實汛期值班制度、險情巡查制度和災(zāi)情速報制度。汛期來臨之前，要組織有關(guān)單位對本轄區(qū)所有的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的重要建筑物、中小學(xué)校、旅游景區(qū)、交通沿線進(jìn)行實地巡查，并在危險區(qū)、隱患點邊界設(shè)立警示牌，結(jié)合實際，制定好搬遷避讓方案，及時做好監(jiān)測預(yù)報，險情災(zāi)情速報和防御等工作。

（三）制定規(guī)劃。各鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定和要求抓緊組織本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃的編制工作，對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、類型、分布、特征進(jìn)行調(diào)查評價、勘查治理，在時間和空間上進(jìn)行總體安排和部署。

（四）加大宣傳。去年1月，縣國土資源部門邀請了省地質(zhì)災(zāi)害防治專家在我縣舉辦了為期6天的地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)班，3萬多人參加了培訓(xùn)，收到了一定成效。今后，各鎮(zhèn)和縣國土資源局還要加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度，做好宣傳、培訓(xùn)工作，普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識，切實增強廣大干部群眾的防災(zāi)意識和自我保護(hù)意識，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識和抗災(zāi)自救能力。

篇6

今年“安全生產(chǎn)月”活動期間，區(qū)國土資源分局于6月1日召開了安排部署工作會，制訂了《區(qū)國土資源分局“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，對活動進(jìn)行了全面安排。為保證活動的效果，成立了由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)股室、所隊主要負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了以懸掛橫幅宣傳、礦山安全生產(chǎn)檢查、做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治、加強公車使用的安全管理等為重點的工作內(nèi)容。并細(xì)化工作安排將活動氛圍營造、活動計劃安排等工作落實到人頭，完整的工作體系，周密的安排部署為活動的開展奠定了基礎(chǔ)。

二、把活動的開展與職工隊伍素質(zhì)的培養(yǎng)有機結(jié)合，建立一支高素質(zhì)的隊伍

今年的“安全生產(chǎn)月”活動參與人數(shù)眾多。區(qū)國土資源分局站在提高職工素質(zhì)的高度，結(jié)合國土資源系統(tǒng)作風(fēng)整頓的契機，開展了一系列的培訓(xùn)教育活動，全面提高了職工的安全意識和法律意識。利用集中治理非法開采的機會，廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源管理法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度。

三、把活動效果與職工接受程度相結(jié)合，開展職工喜歡，群眾認(rèn)可的活動

在“安全生產(chǎn)月”活動中，我分局通過多種形式組織活動，以期達(dá)到活動有實效，活動范圍廣的效果。在政府大門門和大渡口鎮(zhèn)政府前懸掛安全生產(chǎn)月活動橫幅，局機關(guān)內(nèi)部組織了集中學(xué)習(xí)應(yīng)急知識活動。6月25日，借第24個全國“土地日”的機會，開展了豐富多彩的宣傳活動，在政府前懸掛宣傳條幅、大型宣傳牌，張貼宣傳掛圖；設(shè)置宣傳咨詢臺，接受群眾咨詢解答；發(fā)放“6.25”特刊、地質(zhì)災(zāi)害防治知識簡易宣傳單和地質(zhì)防災(zāi)防治知識手冊等資料5000份。通過上述方式使安全生產(chǎn)百日督查行動深入人心，大大提高了他們的國土資源保護(hù)意識和安全責(zé)任意識。

四、把“安全生產(chǎn)月”活動開展的短期效應(yīng)與安全長效機制相結(jié)合，確保安全長周期

（一）在對我區(qū)的采礦權(quán)礦山企業(yè)進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)大檢查中。發(fā)現(xiàn)采石場未按開發(fā)利用方案開采，當(dāng)即下達(dá)了停工通知書并責(zé)令其限期整改，現(xiàn)該石場已停止生產(chǎn)。

篇7

地質(zhì)災(zāi)害類型主要是滑坡、崩塌，其時空分布與地質(zhì)環(huán)境和氣候條件關(guān)系極為密切，強降雨、不合理人類工程活動是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。在空間上，辦事處滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危害嚴(yán)重；在時間上，滑坡、崩塌等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，主要集中發(fā)生在6－9月的雨季。

年，在黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展群專結(jié)合的監(jiān)測預(yù)防工作。期間未發(fā)生山體崩塌及責(zé)任死亡事件，確保了所有受監(jiān)測隱患點人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

二、年地質(zhì)災(zāi)害防治重點地區(qū)

山南坡（小區(qū)），經(jīng)緯度：（34°44′56.8″ 119°21′11.3″），為老采石塘口。該段斜坡長約300米，東段南側(cè)緊鄰居民小區(qū)，坡高約30-50米，坡面形態(tài)為直型坡，坡向正南，坡角度約46°，為韌性剪切面。滑坡體大部份已被清理，但在斜坡東端有一寬約15米，長約20米厚3-5米的滑坡殘留體，距離坡底約25米，呈塊狀或破碎狀，隨時有繼續(xù)下滑的可能。該處受災(zāi)害威脅群眾44人。

街道辦事處社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點，位于花園項目西側(cè)，原有孤石存在崩塌和山體滑坡的危險。花園項目在沒有采取防護(hù)措施情況下在隱患點下方的山坡面上進(jìn)行了新的切坡，高差約12-20米，坡度在70-80°，已經(jīng)發(fā)生多處塌方，產(chǎn)生了新的地質(zhì)災(zāi)害隱患，隨時有繼續(xù)下滑的可能，嚴(yán)重影響該住宅小區(qū)的安全。現(xiàn)已經(jīng)市國土資源局同意，對該隱患點實施治理。

斜坡高10-30米左右，坡長約100米，坡面形態(tài)為直形坡，坡角距路邊約2-5米，隨時都有崩塌和石塊滑落的危險。安置小區(qū)北側(cè)山體，有崩塌和石塊滑落的危險，現(xiàn)已經(jīng)市國土資源局同意，對該隱患點實施治理。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關(guān)部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重點議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實責(zé)任，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土、電力、建設(shè)、農(nóng)林、民政等有關(guān)部門，要按照各自的職責(zé)，積極協(xié)助做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

（二）堅持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”的原則，有效地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

1、監(jiān)測預(yù)警

為了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害的演變過程，正確分析判斷地質(zhì)災(zāi)害的危險程度，及時作出臨災(zāi)預(yù)警，加強監(jiān)測不僅十分必要，而且也是防范地質(zhì)災(zāi)害的最有效途徑。針對辦事處的地質(zhì)災(zāi)害特點，只有發(fā)動群眾，建立起群測群防、群專結(jié)合的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，才能及時發(fā)現(xiàn)險情，及時作出預(yù)報，及時撤離出人員，使災(zāi)害損失降低到最小程度。

2、對形成的不穩(wěn)定危險體，采取爆破排除法，然后在進(jìn)行人工或機械清理不穩(wěn)定危石，建安全隔離墻，墻體結(jié)構(gòu)要牢固。

3、搬遷避讓

對于穩(wěn)定性差、危險程度高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，因為治理起來難度大、費用高，所以只能實行搬遷避讓，最大限度地減少災(zāi)害損失。

（三）突出重點、狠抓落實，切實做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。汛期是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，是全年工作的重中之重。一是要嚴(yán)格執(zhí)行年度防治方案編制、險情巡查、災(zāi)情速報、汛期值班等制度。辦事處已編制并下發(fā)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，汛中要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班，開展巡回檢查和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查。一旦發(fā)生災(zāi)險情，及時上報，并迅速組織搶險救災(zāi)，防止災(zāi)情擴大。二是落實完善群測群防網(wǎng)絡(luò)，加強監(jiān)測預(yù)警。對目前掌握的地質(zhì)災(zāi)害隱患點都應(yīng)納入群測群防網(wǎng)絡(luò)，落實監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和具體監(jiān)測人，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到受威脅群眾手中，加強監(jiān)測，提高成功預(yù)報率。對危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，應(yīng)編制“防、搶、撤”方案，簽訂監(jiān)測責(zé)任書，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

（四）加強宣傳教育和培訓(xùn)工作。各有關(guān)部門應(yīng)采取各種形式，積極開展以《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》為重點的法規(guī)和地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)知識的宣傳教育和培訓(xùn)，切實提高各級干部和廣大人民群眾的法律意識、防災(zāi)減災(zāi)意識及自救能力。

篇8

一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

根據(jù)年修編的《市地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃》及動態(tài)變化，我鎮(zhèn)現(xiàn)查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患處，以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。其中滑坡隱患點個，泥石流隱患點個，地面塌陷隱患點個。

二、防治總體要求及防治重點

按照“以人為本、明確責(zé)任、預(yù)防為主，治避結(jié)合”的原則，進(jìn)一步加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、群測群防、監(jiān)測預(yù)警，抓好勘查治理、搬遷避讓和防災(zāi)隊伍建設(shè)等工作，不斷提高全市地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型以地面塌陷、滑坡和泥石流為主。

根據(jù)《市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（- 年）》，全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)主要分布于交警隊屋邊，村， 村， 村。

上述地質(zhì)災(zāi)害隱患是我鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點,所在村要在汛期來臨之前明確防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人，編制防災(zāi)預(yù)案，并報鎮(zhèn)土管所備案。同時，每個行政村要對本行政區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行全面巡查，建立檔案，加強防災(zāi)減災(zāi)工作宣傳，落實防災(zāi)責(zé)任，切實抓實、抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、主要任務(wù)

（一）重點抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

梅、臺汛期，是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)時段和重點防范期。在汛期來臨之際，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治領(lǐng)導(dǎo)小組要組織國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、交通等相關(guān)人員在主汛期到來前，對地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)內(nèi)的交通路線、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行一次現(xiàn)場實地檢查，提出具體防范意見，落實防災(zāi)減災(zāi)措施。在整個汛期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治小組要堅持汛期值班制度，加強應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行險情巡查、災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)情速報等制度。一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情，要在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即開展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施。對各地質(zhì)災(zāi)害隱患點要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，盡最大可能減少災(zāi)害造成的損失。

（二）著力強化地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)

各行政村要立足于防大災(zāi)、應(yīng)大急，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急反應(yīng)機制。進(jìn)一步細(xì)化本村突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及操作手冊，組建包括國土規(guī)劃、農(nóng)業(yè)水利、民政衛(wèi)生等部門在內(nèi)的應(yīng)急處置與救援隊伍，配備完善應(yīng)急裝備。高度重視基層地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)能力建設(shè)，加強對農(nóng)村基層地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員應(yīng)急能力的培訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的行政村應(yīng)根據(jù)本地實際，把氣象災(zāi)害協(xié)理員、山洪災(zāi)害預(yù)警員與地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員有機地整合，平時加強溝通聯(lián)系，信息共享。災(zāi)情發(fā)生時，齊心協(xié)力、合作防災(zāi)。進(jìn)一步加強群測群防工作責(zé)任制的落實。重點防治區(qū)與重要隱患點的監(jiān)測工作的相關(guān)責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)、權(quán)、利要逐一落實，并向社會公布。

（三）繼續(xù)做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的勘查治理與搬遷避讓

積極組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的勘查治理和搬遷避讓。因自然因素造成的農(nóng)村居民點地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村住房改造工程，通過加強勘查治理、有序組織搬遷避讓等途徑妥善解決。

因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。公路和其他道路建設(shè)造成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，各級交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要在調(diào)查評價的基礎(chǔ)上建賬立冊，有針對性地加強防范和治理，保障這些道路建設(shè)運營安全。鐵路、水利、旅游開發(fā)等工程建設(shè)活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照有關(guān)部門的職責(zé)分工，落實地質(zhì)災(zāi)害勘查與治理任務(wù)。各地要嚴(yán)格施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審查，加強治理工程、監(jiān)理工作的管理力度，確保工程質(zhì)量。

（四）積極做好山區(qū)中小學(xué)校舍場址的地質(zhì)災(zāi)害防治

全鎮(zhèn)中小學(xué)校舍場址地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作基本完成。中小學(xué)校舍安全工程辦公室要對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的校舍場址，組織編制治理規(guī)劃，按危害程度進(jìn)行分類處置，落實各項防災(zāi)措施。可以應(yīng)急排險消除危險的，盡快實施應(yīng)急排險工程；短期難以消除的，應(yīng)劃定危險區(qū)并設(shè)立警示標(biāo)志，編制防災(zāi)預(yù)案，落實防災(zāi)責(zé)任人及日常巡查、監(jiān)測人員，并因地制宜地開展預(yù)案演練；需要工程治理的，按要求實施勘查治理工程。學(xué)校要加強對教職工和學(xué)生的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和救治知識的教育，培養(yǎng)教職工和學(xué)生安全意識和自救、互救能力。

（五）進(jìn)一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃的實施

目前，我市新一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已公布實施。鎮(zhèn)政府要將規(guī)劃目標(biāo)和防治任務(wù)分解為具體的年度計劃，落實防治責(zé)任，并實行嚴(yán)格的年度目標(biāo)考核。要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作信息化建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治信息共享和服務(wù)工作。

四、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

政府和各行政村要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要工作，認(rèn)真研究、部署、檢查、落實。要以高度的責(zé)任感，樹立地質(zhì)災(zāi)害防治工作無小事的理念，以新思路、新舉措促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治由被動防治向主動防治轉(zhuǎn)變。要建立和完善防災(zāi)責(zé)任制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實國土資源、氣象、水利、建設(shè)、交通等部門責(zé)任，并建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作的長效機制。

（二）加強監(jiān)督，落實制度

各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)制度，積極開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)警預(yù)報，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，強化地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)重威脅人民生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到及時的調(diào)查、勘查、治理或避讓。要嚴(yán)格按照”誰引發(fā)、誰治理”的原則，落實地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任人的治理責(zé)任，最大限度地減少人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。對列入防治方案的重點礦區(qū)、交通干線和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患防治點，當(dāng)?shù)卣訌婎I(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任。鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，并將檢查情況反饋給相關(guān)責(zé)任部門，由各責(zé)任部門按職責(zé)要求做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

篇9

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防防治

中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1地質(zhì)災(zāi)害防治方針及基本概念

1.1保障責(zé)任體系

施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和各相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、自上而下逐級監(jiān)管的管理機制，并根據(jù)自身施工業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行分類管理。管理工作做到法治化、科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和制度化。同時，應(yīng)實行各級法定代表人(行政主要負(fù)責(zé)人)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制度，按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，建立健全有系統(tǒng)、分層次的地質(zhì)災(zāi)害防治保證體系和監(jiān)督體系，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)的實現(xiàn)。總部機關(guān)應(yīng)成立由法定代表人為主任的地質(zhì)災(zāi)害防治委員會，下設(shè)委員會辦公室，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。所屬單位應(yīng)成立以各級法定代表人(行政主要負(fù)責(zé)人)為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確歸口管理部門，建設(shè)項目還應(yīng)根據(jù)防治工作需要成立相關(guān)職責(zé)明確的工作小組。總部各部門按照分工履行地質(zhì)災(zāi)害防范工作，對部門職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急處置工作全面責(zé)任；各事業(yè)部全面負(fù)責(zé)管理企業(yè)或分管業(yè)務(wù)板塊的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、治理和應(yīng)急處置工作。所屬各單位(項目)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的直接責(zé)任主體，對負(fù)責(zé)區(qū)域及場所的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防、監(jiān)測、報告和處置承擔(dān)主要責(zé)任。并應(yīng)結(jié)合所在地域特性，制定地質(zhì)災(zāi)害防治實施細(xì)則，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納人本單位(項目)安全生產(chǎn)的全過程管理。各單位應(yīng)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納人本單位的年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃中，做到計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作與災(zāi)害防治工作“五同時”。

1.2各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)履行的職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)、條例、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)負(fù)責(zé)組織編制本單位年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案及《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案》，開展應(yīng)急演練活動，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(3)負(fù)責(zé)本單位地質(zhì)災(zāi)害防治的排查、評估、監(jiān)測、預(yù)警、培訓(xùn)及應(yīng)急響應(yīng)工作。

(4)負(fù)責(zé)預(yù)警聯(lián)動機制的建設(shè)及信息報送工作。

(5)協(xié)助政府主管部門啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。

(6)積極組織開展宣傳教育，普及提高員工地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，增強防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)、避險意識。

建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組除應(yīng)履行上述職責(zé)外，還應(yīng)履行以下責(zé)任:

(1)主動與當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門建立聯(lián)系，接受其指導(dǎo)，根據(jù)其的行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織施工、生活區(qū)域內(nèi)項目地質(zhì)安全評估，提出分析評估報告。

(2)落實監(jiān)測人員，做好監(jiān)測、記錄和資料上報工作，及時傳遞預(yù)警預(yù)防信息。

(3)組織開展本項目地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、核查，并及時上報上級主管部門。

(4)按照上級命令，及時組織員工轉(zhuǎn)移避災(zāi)；危急時，直接組織員工迅速避災(zāi)自救。

(5)監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案和應(yīng)急預(yù)案演練執(zhí)行情況。

2地質(zhì)災(zāi)害防治管理制度體系的建設(shè)

建立健全符合施工企業(yè)實際情況及自身特點的管理制度體系是保證地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與防治工作有效開展的基礎(chǔ)和根本所在。施工企業(yè)所屬單位應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及企業(yè)有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的法律、法規(guī)、條例、規(guī)定，制定本單位地質(zhì)災(zāi)害防治工作管理制度，使地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2.1管理制度應(yīng)包括(不限于)的內(nèi)容

(1)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實施細(xì)則。

(2)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警值班制度。

(3)災(zāi)情險情速報制度。

(4)汛期險情地質(zhì)災(zāi)害巡查制度。

(5)應(yīng)急調(diào)查評估制度。

2.2預(yù)案編制

各單位(項目)應(yīng)結(jié)合所處地域及場所的地質(zhì)、氣候等情況，按年度編制地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案，并依據(jù)單位(項目)的實際編制《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案》，對重要的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)編制現(xiàn)場處置方案，并認(rèn)真組織演練。

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案編制應(yīng)包括的主要內(nèi)容:組織機構(gòu)和職責(zé)、主要地質(zhì)災(zāi)害的類型與特點、主要地質(zhì)災(zāi)害危險點的威脅對象及范圍、主要地質(zhì)災(zāi)害險情的應(yīng)急處置對策、預(yù)警信號和人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線(避難場所)、主要地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的應(yīng)急搶險救援實施對策、地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)和處置程序、宣傳培訓(xùn)和演練、保障措施等。

各單位編制的《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案》應(yīng)每年進(jìn)行評估，根據(jù)需要適時更新(最長時限不能超過5年，建設(shè)項目的預(yù)案應(yīng)根據(jù)項目進(jìn)展情況及時更新)。

2.3工作方案編制

地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案編制應(yīng)包括的主要內(nèi)容:所處地域及場所易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害概況、防治目標(biāo)及原則、重點防范區(qū)域和場所及重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點、工程建設(shè)遭遇地質(zhì)災(zāi)害的可能性、工程建設(shè)引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性、地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期、地質(zhì)災(zāi)害防治的組織領(lǐng)導(dǎo)、排查及監(jiān)測防治原則與職責(zé)、具體要求及保障措施、預(yù)期效果等。

3地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)苦

地質(zhì)災(zāi)害防治最重要的手段是建立科學(xué)、系統(tǒng)、有效的監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)警機制。尤其是多數(shù)施工企業(yè)建設(shè)施工項目具有地域跨越性大、人員流動性強、通信條件差等問題，監(jiān)測、預(yù)防與預(yù)警機制的完善越發(fā)突顯重要。

3.1預(yù)防評估與檢查

建設(shè)項目應(yīng)會同有關(guān)部門溝通業(yè)主和設(shè)計單位索取地質(zhì)資料，并參考當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門的行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，進(jìn)行項目安全評估及安全設(shè)計，辨識、分析工程項目實施過程中的地質(zhì)危險因素，評估劃定本單位地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)；提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施，并形成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防分析評估報告。同時，要定期監(jiān)督檢查地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案執(zhí)行情況，落實包括防災(zāi)組織機構(gòu)、責(zé)任人、報警信號、通信聯(lián)絡(luò)、緊急疏散撤離路線、避難場所、應(yīng)急搶險等內(nèi)容的組織措施，建立群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治工作體系。嚴(yán)格執(zhí)行訊期24h值班制度，在遇到強降雨等異常氣候環(huán)境時，各單位(項目)應(yīng)建立保持與國土資源管理、氣象、業(yè)主等部門24h災(zāi)害預(yù)警信息定時聯(lián)系制度；必要時，安排專項資金，確保及時獲得水文、氣象、地震等信息支持。

3.2監(jiān)測預(yù)普

各級政府國土資源管理部門是地質(zhì)災(zāi)害信息的權(quán)威機構(gòu)。各單位應(yīng)進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機制，建立嚴(yán)格的預(yù)警預(yù)防信息傳遞責(zé)任制。預(yù)警預(yù)防信息傳遞必須做到及時、準(zhǔn)確，落實到每一位員工(包括分包商人員)。同時，要積極與當(dāng)?shù)卣庀蟛块T、國土資源部門、業(yè)主、參建各單位建立災(zāi)害預(yù)警信息共享聯(lián)動機制，指定專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的信息溝通及傳遞，對地質(zhì)災(zāi)害實行動態(tài)監(jiān)控，確保信息渠道暢通。對評估劃定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，應(yīng)落實災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警負(fù)責(zé)人，安排監(jiān)測人員，進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測，并做好隱患點的監(jiān)測、記錄和資料上報，加強對數(shù)據(jù)和資料的統(tǒng)計分析。危險區(qū)域應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。此外，要完善汛期地質(zhì)災(zāi)害防范各項準(zhǔn)備工作，加強險情排查、巡查工作。認(rèn)真落實臨時避災(zāi)場地和撤離路線，規(guī)定預(yù)警信號，準(zhǔn)備預(yù)警器具，及時傳遞預(yù)警預(yù)防信息。

4地質(zhì)災(zāi)害防治災(zāi)情報告

施工企業(yè)實行地質(zhì)災(zāi)害速報制度。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告項目部、本單位負(fù)責(zé)人。各級負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)按國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按時限要求如實報告災(zāi)害發(fā)生地政府及國土資源管理部門，同時逐級上報到企業(yè)總部。

5地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急響應(yīng)與處置程序

施工企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行分級響應(yīng)，并建立相應(yīng)的處置程序。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)單位地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案6，組織現(xiàn)場力量搶險救援。現(xiàn)場力量不足時，應(yīng)就近組織足夠力量趕赴現(xiàn)場支援，并對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場嚴(yán)密保護(hù)，對可能發(fā)生的次生災(zāi)害有足夠的防范措施，防止人員傷亡擴大。地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組在核實地質(zhì)災(zāi)害初步情況后，根據(jù)本單位5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救援預(yù)案6應(yīng)急響應(yīng)劃定的預(yù)警級別，在向當(dāng)?shù)卣腺Y源管理部門及上級部門報告的同時，分級啟動預(yù)案，進(jìn)行搶險救援處置。小型地質(zhì)災(zāi)害由受災(zāi)單位做應(yīng)急響應(yīng)，并負(fù)責(zé)處置，企業(yè)所屬相鄰單位給予幫助支持。受災(zāi)單位分管領(lǐng)導(dǎo)或其指定的負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報告，并按規(guī)定分級上報；中型地質(zhì)災(zāi)害由企業(yè)各事業(yè)部、子公司地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組做出應(yīng)急響應(yīng)，并組織各單位和各方力量進(jìn)行處置。受災(zāi)單位第一責(zé)任人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)災(zāi)害的調(diào)查處理，并成立內(nèi)部調(diào)查組，協(xié)助政府調(diào)查組開展調(diào)查。施工企業(yè)總部酌情組織調(diào)查；大型和特大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由施工企業(yè)總部地質(zhì)災(zāi)害防治委員會組織應(yīng)急處置的同時，立即向地方政府及國家相關(guān)部委報告，請求支援。

各級類型地質(zhì)災(zāi)害搶險救援處置程序執(zhí)行施工企業(yè)總部5地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6規(guī)定。中型及以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，子公司、總部事業(yè)部第一責(zé)任人或分管負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)總部地質(zhì)災(zāi)害分管領(lǐng)導(dǎo)及管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理；大型及以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，施工企業(yè)總部成立內(nèi)部調(diào)查組開展災(zāi)害調(diào)查，并協(xié)助政府事故調(diào)查組開展調(diào)查；地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查組組長由施工企業(yè)總部和子公司、總部事業(yè)部或受災(zāi)單位指定，成員應(yīng)由地質(zhì)災(zāi)害管理部門、監(jiān)察部、工會等有關(guān)部門人員組成。必要時，應(yīng)聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

6結(jié)束語

隨著中西部開發(fā)力度的增大，建設(shè)工程項目不斷向地形、地質(zhì)、水文、氣象等條件越來越復(fù)雜惡劣地區(qū)展開，地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模增大、頻次升高、破壞損失日趨嚴(yán)重，在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)將呈持續(xù)發(fā)展趨勢。防治地質(zhì)災(zāi)害是一項系統(tǒng)性、長期繁重的工作，作為施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防與防始的重要性，建立科學(xué)、有效的防治體系，綜合預(yù)防災(zāi)害與避讓應(yīng)急措施相結(jié)合，才能最大限度地減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失，更好地履行社會責(zé)任。

篇10

Abstract: With the further development of human nature, acts of destructing the natural ecological balance are intensified. The ecological balance of natural is damaged seriously, and human-induced geological disasters are increasingly frequently. The sudden loss of life and economic losses caused by mountain collapse, landslide, debris flow and other geological disasters are increasing year by year. The discussion on how to prevent and respond to unexpected geological disasters has a strong practical significance.

關(guān)鍵詞:突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害;防治方案:應(yīng)對措施

Key words: unexpected geological disasters;prevention programs;response measures

中圖分類號:X4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)31-0147-01

0引言

據(jù)國土資源部統(tǒng)計,2010年上半年截止5月份全國共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害4175起,其中突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害4154起(滑坡2915起、崩塌927起、泥石流138起、地面塌陷142起、地裂縫32起),直接經(jīng)濟(jì)損失6.11億元。可以看到,幾乎每一天都有突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,威脅人們的財產(chǎn)和生命。

1突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指突然發(fā)生的、并在較短時間內(nèi)完成災(zāi)害活動過程的地質(zhì)災(zāi)害。主要有火山、地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、巖爆、礦井突水突泥、煤和瓦斯突出等。由于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生突然,前兆現(xiàn)象一般不明顯,且多數(shù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害活動強烈,所以預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防比較困難,常使人猝不及防,造成嚴(yán)重的破壞損失。本文即針對我國頻發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害(山體崩塌、滑坡和泥石流)進(jìn)行探討。

2事前防治方案

由于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的特點導(dǎo)致其防治困難,并且往往成效不大。但是,盡管如此,我們還是需要共同努力,防范于未然,盡可能防止災(zāi)難發(fā)生,減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

2.1 堅持“以防為主、避讓與治理相結(jié)合”的防治原則,建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2010年,國土資源部關(guān)于進(jìn)一步強化地質(zhì)災(zāi)害防治的通知。通知中指出,2010年的地質(zhì)災(zāi)害防治有別于往年,西南干旱、西北降雪、南方暴雨等極端天氣的出現(xiàn),以及青海玉樹地震等,使得突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害(多為山體崩塌、滑坡、泥石流)呈多發(fā)、頻發(fā)之勢,防災(zāi)形勢異常嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對地質(zhì)災(zāi)害防治中的一些重要環(huán)節(jié),需要進(jìn)一步重視和強化。

2.2 針對我國頻發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,科學(xué)分析,尋找根源,從根本上開始解決山體崩塌――較陡的斜坡上的巖土體在重力的作用下突然脫離母體崩落、滾動堆積在坡腳的地質(zhì)現(xiàn)象。例如采掘礦產(chǎn)資源活動中露天采礦場邊坡崩塌和地下采空區(qū)引發(fā)的地表崩塌;道路工程開挖邊坡過陡引起崩塌;水庫蓄水與渠道滲漏導(dǎo)致崩塌;甚至是強烈的機械震動都可誘發(fā)崩塌。這些崩塌均是破壞巖體力學(xué)平衡結(jié)構(gòu)。因此,可以采取一些措施維護(hù)巖體平衡,避免山體崩塌。例如增大邊坡角,降低采場或邊坡的底部應(yīng)力強度;使用廢物填空采空區(qū)等。滑坡――斜坡上的巖體由于某種原因在重力的作用下沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體向下滑動的現(xiàn)象。例如修建鐵路、公路、隧道等工程,常常使坡體下部失去支撐而發(fā)生下滑。我國西南、西北的一些鐵路、公路就是因為修建時大力爆破、強行開挖,破壞巖體穩(wěn)定,導(dǎo)致事后陸陸續(xù)續(xù)地在邊坡上發(fā)生了滑坡。針對山體滑坡的人為誘因,我們就可以采取相應(yīng)地防治措施。在工程活動之后,可以加噴混凝土、設(shè)置防護(hù)網(wǎng)等重塑邊坡的穩(wěn)定性以及控制工業(yè)廢水的排放,發(fā)展水資源循環(huán)使用。泥石流――山區(qū)特有的一種自然現(xiàn)象。它是由于降水而形成的一種帶大量泥沙、石塊等固體物質(zhì)條件的特殊洪流。它爆發(fā)突然、來勢兇猛,具有很大的破壞力。雖然突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害有很多種,但是引起突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的最根本原因可歸納為人類越來越多的工程活動違反自然規(guī)律,破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡,特別是人類頻繁改造自然環(huán)境,導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)大氣結(jié)構(gòu)、土壤結(jié)構(gòu)、水體結(jié)構(gòu)以及力學(xué)結(jié)構(gòu)等方面的失衡。因此,盡管我們無法完全預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,但是我們可以通過加強全球氣候變化適應(yīng)研究,加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),保護(hù)森林、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng),降低突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的概率。

2.3 要增強全民防治意識堅持宣傳先行,利用各種宣傳渠道廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識,增強全民對地質(zhì)災(zāi)害,特別是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防意識,提高各級部門應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力、廣大人民群眾的防災(zāi)避險意識與自我識別、自我監(jiān)測、自我預(yù)報、自我防范、自我應(yīng)急、自我救濟(jì)的能力。在條件允許情況下,不同地區(qū)可有針對性地進(jìn)行突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急培訓(xùn)。

3事發(fā)應(yīng)對措施

不管防治方案多么科學(xué)周全,還是無法完全避免突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。而一旦突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害不幸發(fā)生,我們又該如何應(yīng)對?

3.1 個人自救當(dāng)遭遇滑坡時,切不可慌張,專家建議最好是向兩側(cè)跑離,而不要順或逆著山體滑動的方向跑,那樣很危險。而當(dāng)遭遇山坡整體滑動時,跑離還是會來不及,這時最好選擇原地不動或抱住大樹等物。逃離泥石流時,原理類似。迅速向泥石流溝兩側(cè)跑離,不可順流而下或逆流而上。經(jīng)過危險時刻之后,個人應(yīng)及時自救、呼救,撥打110報警、122道路交通事故、120急救等保證人身安全,等待救援人員,及時通報災(zāi)情,避免更多人員傷亡和損失。

3.2 合力抗災(zāi)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)應(yīng)迅速組成現(xiàn)場搶救組、醫(yī)療救護(hù)組、治安防治組、交通管制組、事故調(diào)查組和善后處理組等組織。相關(guān)人員現(xiàn)場指揮,迅速搶救遇險、受傷人員,安全轉(zhuǎn)移人員、財物等;對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和重傷人員轉(zhuǎn)運救治,并提供醫(yī)療救治中必要的技術(shù)支持;設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場警戒區(qū),禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場治安秩序;疏導(dǎo)道路交通,確保搶險救援工作的順利開展;同時對發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的原因進(jìn)行調(diào)查,核實財產(chǎn)損失和人員傷亡情況,并通過現(xiàn)場指揮部向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急委院會及國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查組報告發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的初步原因;最終負(fù)責(zé)做好遇難、受傷人員的賠付及安撫工作。

4結(jié)論

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)難突然來臨時,人類是那么脆弱。我們妄想征服自然,卻常常被自然征服。山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害在毀滅生命和財產(chǎn)的同時,也向人類敲響環(huán)境保護(hù)的警鐘。以犧牲自然環(huán)境為代價換取的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步,無異于殺雞取卵,涸澤而漁,最終還是不會逃脫自然環(huán)境的懲罰,甚至滅絕。因此,每個人都需要時刻謹(jǐn)記,保護(hù)自然環(huán)境。

參考文獻(xiàn):