稅法的程序法范文

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    聽證一般是指在國家機關作出決定之前,給利害關系人提供發表意見的機會,對特定事項進行質證,辯駁的程序。我國《行政處罰法》第一次以法律形式確立了聽證制度,《稅務行政處罰聽證程序實施辦法(試行)》結合稅務實際對《行政處罰法》規定的聽證制度作了詳細規定。本文在闡述行政聽證程序的一般原理的基礎上結合稅務實踐對稅務行政處罰聽證程序適用范圍、主持人人選、聽證筆錄和申請人等幾個問題進行了簡要思考并提出了有關建議。

    關鍵詞:稅務行政處罰 聽證 簡要 思考

    聽證一般是指在國家機關作出決定之前,給利害關系人提供發表意見的機會,對特定事項進行質證,辯駁的程序。聽證的內涵是聽取當事人的意見,“聽取當事人的意見”是英美普通法律追求自然公正原則的重要體現,自然公正原則要求給當事人充分的辯護權。聽證制度和回避制度是構成自然公正原則的兩個基本要件[1]。可以毫不夸張地說,聽證制度是法治國家遵循正當程序,力行程序法治的產物。較早確立行政聽證制度的是1946年的美國聯邦行政程序法。這個法律的制定,改變了傳統行政法上確立的“行政效率優先”原則,而代之以保障公民基本權利和對行政權的行使加以控制的行政法原則。以后,很多國家在制定行政程序法的同時,都規定了聽證制度。

    為了適應世界的發展趨勢,完備我國的行政法體系,《行政處罰法》第一次以法律的形式確立了我國行政處罰的聽證制度。聽證制度的確立是我國行政法制建設的一個新的里程碑。稅務行政處罰作為行政處罰的一種,聽證程序在重大稅務行政處罰案件中有利于稅務機關客觀、公正、全面地弄清案件事實,有利于減少行政復議和行政訴訟案件,強化稅務機關內部的自我約束和自我監督,有利于稅法宣傳和稅收法制教育,有利于促進依法行政、依法治稅。當然,稅務行政處罰聽證程序還存在很多不可忽視的問題,下面,筆者對其中的幾個問題進行簡要思考。

    一、關于稅務行政處罰聽證程序的適用范圍

    行政處罰聽證范圍的大小,實際是公民權利在行政處罰上受保障程度和行政權力受限制程度的反映。聽證范圍廣,說明《行政處罰法》對公民權利的保障較充分和對行政權力的限制較充分。反之亦然。聽證范圍的確定,需要遵循一定的原則,即:個人利益原則與公共利益均衡原則,成本不大于效益原則。[2]

    在上述原則的指導下,“各國界定聽證范圍的標準有兩大類,一是根據行政行為的性質和種類適用聽證程序的范圍,我們稱之為行為標準;二是根據相對人在行政程序中的利益范圍確定適用聽證程序的范圍,我們稱之為利益標準。” [3]我國《行政處罰法》規定,責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定適用聽證程序。可見,我國將聽證范圍僅限于個別嚴厲的行政處罰行為,采用的是行為標準。值得一提的是,《行政處罰法》聽證范圍的“等”是“等外等”還是“等內等”,目前學術界和實務部門爭論很大,有人認為,既然《行政處罰法》以列舉的方式規定聽證范圍,則行政處罰法適用聽證范圍僅限于列舉的三種,“等”是一個毫無意義的虛詞,有些地方在制定聽證程序實施辦法時已經把“等”字去掉了。[4]也有人認為,適用聽證程序的范圍是難以一一列舉的,為防止掛一漏萬,這里的“等”字表明還有其他行政處罰可納入聽證范圍。筆者贊同第二種意見。

    為了探討稅務行政處罰聽證范圍,首先要明晰稅務行政處罰的種類,根據國家稅務總局于2004年1月17日新修訂的《稅務行政復議規則(暫行)》(以下簡稱《復議規則》)第八條第(五)項,稅務行政處罰有罰款、沒收財物和違法所得、停止出口退稅權三種。但筆者認為,除了上述三種稅務行政處罰種類外,就目前稅務實踐而論,還應包括取消增值稅一般納稅人資格證、停止抵扣進項稅額權、收繳發票或者停止發售發票三種(參見拙文《淺論稅務行政處罰構成要素》)。為了明確稅務行政處罰的聽證范圍,《稅務行政處罰聽證程序實施辦法(試行)》(以下簡稱《稅務聽證實施辦法》)第3條規定:“稅務機關對公民作出2000元以上(含本數)罰款或者對法人或者對其他組織作出1萬元以上(含本數)罰款的行政處罰之前,……并告知有要求舉行聽證的權利。”由此可見,稅務行政處罰聽證范圍僅限于較大數額的罰款。筆者認為,就稅務實踐來說,稅務行政處罰聽證范圍存在以下問題:

    (一)聽證范圍太窄,不符合設立聽證程序的立法初衷

    筆者所在單位南充市國稅系統共轄十個縣級稅務局,按《稅務聽證實施辦法》規定的聽證標準和范圍,自1996年《行政處罰法》實施近8年以來,共舉行了6次稅務行政處罰聽證,平均1年還不到1次,可見稅務行政處罰聽證案件是很少的。所以,進一步擴大稅務行政處罰聽證范圍,并不會降低稅務行政效率。此外,聽證是保障稅務行政管理相對人權益的一項重要制度,根據“行為標準”按理應當將最嚴厲的處罰行為全部納入聽證范圍之內,否則就會失去聽證制度設立的意義。具體到稅務行政處罰來說,“停止出口退稅權”、“收繳發票或者停止發售發票”的行政處罰要比單純3萬元以上罰款的處罰要嚴厲得多,對大中型出口企業來說,停止其幾個月的出口退稅權,可能意味著上百萬、千萬元的巨額損失。而收繳發票或者停止發售發票將會嚴重影響納稅人的生產經營,甚至會使納稅人因不能開具發票而失去商品銷路導致關門歇業。由此可見,進一步擴大稅務行政處罰的聽證范圍存在理論與實踐上的依據,將“停止出口退稅權”和“收繳發票或者停止發售發票”納入聽證范圍是完全行得通的。

    (二)對《行政處罰法》規定的“許可證或者執照”的外延存在誤解

    《稅務聽證實施辦法》并未將取消增值稅一般納稅人資格證納入聽證范圍值得商榷。筆者認為,取消增值稅一般納稅人資格證屬于《行政處罰法》規定的“吊銷許可證或者執照”的范圍。理由是這個證書是稅務機關依申請核發的,是允許稅務行政管理相對人享有某種活動資格和能力的證明文件。納稅人取得了增值稅一般納稅人資格證書,就意味著享有了領購、開具、取得增值稅專用發票的資格,可以憑增值稅進項發票抵扣增值稅銷項稅金,反之,如果沒有增值稅一般納稅人資格證書,就不能抵扣增值稅銷項稅金,將導致納稅人多繳稅款,最終影響到納稅人經濟效益。但是否所有取消增值稅一般納稅人資格證都應當進行稅務聽證呢?筆者認為,這需要具體問題具體分析。如果對全部取消增值稅一般納稅人資格證都進行稅務聽證,又會影響到稅務行政效率。如果是對納稅人利益無影響的納稅人自身行為,例如,納稅人分立、合并、終止、注銷而主動提出取消增值稅一般納稅人資格證申請的(實際上這已不是一種稅務行政處罰,而是一種稅務管理行為),就不必舉行稅務聽證,如果是納稅人違反了有關涉稅法律、法規和規章,稅務機關憑職權單方面主動作出的行政處罰,就應當舉行聽證

    (三)停止抵扣進項稅額權與取消增值稅一般納稅人資格、停止出口退稅權如出一轍,也應將其納入聽證范圍

    綜上所述,根據目前稅務行政處罰實踐,本著兼顧行政效率和保障當事人利益的原則,稅務行政處罰聽證范圍除較大數額罰款外,還應當包括停止出口退稅權、收繳發票或者停止發售發票、取消增值稅一般納稅人資格證和停止抵扣進項稅額權四種處罰種類。

    二、關于稅務行政處罰聽證程序中的主持人

    聽證程序的實施質量如何,在相當程度上取決于聽證主持人,他與程序公正緊密相關。如果聽證主持人人選不當,勢必影響到行政處罰結果的客觀公正性。所以,聽證主持人人選問題是一個十分重要的問題。正如美國學者伯納德.施瓦茨所說,“由公正、超黨派的審訊官員主持公正聽證是行政裁決程序的精髓。如同法院的法官所作出的裁決一樣,行政官員在聽證中所作出的裁決也必須由公正、超黨派的審訊官作出。如果審訊官或者行政機關受到法律的偏見和影響,那么行政裁決則是無效的”。[5]根據我國《行政處罰法》規定,聽證主持人由行政機關指定的非本案調查人員主持,當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避。這表明我國《行政處罰法》在聽證主持人人選上確定了二項原則:職能分離原則和回避原則。基于《行政處罰法》的上述規定,《稅務聽證實施辦法》規定,稅務行政處罰的聽證,由稅務機關負責人指定非本案調查機構的人員主持。這里值得注意的是,稅務行政處罰聽證主持人范圍較《行政處罰法》規定的窄,《行政處罰法》強調的是“非本案調查人員”,與調查人員同一機構的其他人員可以作聽證主持人;而稅務聽證主持人強調的是“非本案調查機構人員”。稅務實踐中,稅務行政處罰聽證往往由法制機構負責,而當調查人員是法制機構工作人員時,這就有違法之嫌。姑且不管上述區別,《行政處罰法》和《稅務聽證實施辦法》都確定了這樣的制度,即聽證主持人由行政違法案件調查所在行政機關有關工作人員擔任,換言之,《行政處罰法》與《稅務聽證實施辦法》在主持人人選上實行的均不是徹底的完全職能分離,而僅僅是行政機關內部不同人員和不同工作部門的局部職能分離。由于實行局部職能分離,稅務聽證主持人與所屬行政機關具有從屬關系,他們的任命、提升和工作業績完全由稅務機關決定,沒有獨立地位,完全在稅務機關長官指揮下行動,因此,稅務聽證主持人在實踐上很難真正地獨立自主,更不能達到國家稅務總局所說的“超脫”地步。這樣,稅務聽證主持人在其向稅務機關提出的《聽證報告》完全可能是稅務機關長官意圖,從而使稅務聽證程序流于形式,其結果是聽證的公正性完全取決于稅務機關長官的法學修養和法治意識的高低。此外,稅務聽證主持人一般為法制機構工作人員,他們與案件調查人員同屬于一個稅務機關,勢必會造成在聽證會舉行前,與調查人員單方面接觸,就案件進行反復磋商,形成先入為主,影響后來聽證會的公正性。為了解決聽證主持人有關問題,很多人認為,我國的聽證制度可以借鑒美國的行政法官制度,即行政機關無權自由任命聽證審理官(我國稱為聽證主持人),只能根據需要,從文官事務委員會所確立合格人員名單中選擇任命若干聽證審查官。文官事務委員會只從具有律師資格和某種行政工作經驗的人選中,通過競爭考試認為合格后才錄用為聽證審理官。筆者認為,采取行政法官制度固然很好,但其成本太高,加之我國行政管理體制尚待改革,故不適應我國國情。為保障聽證結果的公正性。筆者大膽認為,我國的仲裁制度已十分成熟,且仲裁員的法律素養普遍比較高,建議聽證主持人可從仲裁員中選用,為此可以修改我國仲裁法,擴大仲裁的受案范圍。需要說明的是,由于稅務行政權的特殊性,仲裁員在對稅務行政處罰聽證案件主持后,不能形成最終裁決,只能向行政機關提交《聽證報告》,并提出處罰建議。

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基于以上理論，筆者認為，我國應將個人所得稅劃歸為中央稅，原因有三：（1）提高工作效率。從效率原則來看，個人所得的征稅對象是個人的所得，而個人所得的取得地經常會隨著個人的流動而無法固定。隨著市場經濟的進一步發展和經濟全球化的深入，個人的流動性會越來越強，其所得的所在地涉及的范圍會越來越廣。個人所得稅歸為中央稅，會減少稅收征管的障礙，降低納稅人偷稅、逃稅的概率。（2）有利于“寬稅基”目標的實現。從適應原則來看，個人所得稅的稅基是很寬泛的，即便現在我國的個人所得稅還不很完善，可未來的發展趨勢也是會往“寬稅基”方向發展。個人所得稅如仍由地稅局征管，會難以適應。（3）促進稅收公平，實現地區經濟的均衡發展。從恰當原則來看，個人所得稅具有調節個人收入分配不公的功能，如由地稅局征管，會造成同一收入的兩個納稅人由于居住地的不同而負擔不同的稅收，難以有效發揮其本身應有的作用。

進一步完善個人所得稅雙向申報制度

我國個人所得稅申報制度雖確定為雙向申報，但實施效果卻不盡理想。扣繳義務人的隱瞞申報、高收入個人的隱瞞申報都讓雙向申報制度大打折扣。因此，對二者均須完善相關法律規定來保證雙向申報的有效實施。

1、完善代扣代繳制度。制定扣繳義務人對個人收入支付申報的具體規章，明確規定凡是向個人支付收入的扣繳義務人，必須向稅務機關申報有關資料信息；凡是向個人支付工資以外的各種名目的現金、實物、有價證券等，如果單位不向稅務機關進行申報，也不進行代扣代繳，那么不得計入成本費用。

2、完善納稅申報制度。要充分實現納稅申報制度必須有一系列配套制度的支持，如個人收入控制體系，個人財產登記制度，個人社會信用制度等。同時，稅務機關還應將納稅人自行申報的信息與已掌握的信息進行交叉稽核，以確定納稅人申報信息的準確性。對此，我國可以借鑒世界通行的“藍色”申報支隊，即對能如實申報的納稅人采用藍色標記的申報表進行申報，在費用、損失和扣除方面給與更多的優惠；反之則用“白色”普通申報方式，這是西方國家為了鼓勵納稅人如實申報，自覺納稅而采取的一項行之有效的措施。

3、嚴格違法代扣代繳義務人和納稅申報人的法律責任。對扣繳義務人不履行或沒有完全履行扣繳義務的，追究民事責任，如由扣繳義務人承擔履行扣繳義務范圍內的稅款的繳納；對嚴重不履行義務的扣繳義務機關的主要負責人，虛假申報情節嚴重的納稅人追究其刑事責任等。

4、建立第三方協助申報制度。所謂第三方協助申報制度，是指征繳個人所得稅雙方以外的個人或機構，如果掌握了有關某一方收入的信息，應及時提供給稅務機關的制度。比如，房產部門能夠掌握大量納稅人購房、賣方的信息，其中體現了大量的收入所得，此時房產部門應作為協助申報人，向納稅機關匯報相關信息。

完善個人所得稅稅源監管

實現稅收信息化

在現代信息社會，隨著計算機及因特網在征管工作的普及，實行稅收的信息化管理已成為一種必然趨勢。20 世紀六十年代，美國的計算機征管網絡已覆蓋全國，稅務登記、納稅申報、稅款征收、稅務稽查等工作都已實行網絡化。目前，國內收入局的網站能為納稅人提供許多有關稅收方面的信息，納稅事宜也可在網上進行，電子服務報稅已在許多納稅人當中得到推廣。

完善個人財富實名制，實現交易非貨幣化

1、完善個人財富實名制。2000年，我國實行儲蓄存款實名制，這為稅務機關了解納稅人的個人收入情況發揮了積極的作用。可是，隨著經濟的不斷發展，納稅人的收入結構呈現多元化、多渠道趨勢發展，存款實名制已遠遠不夠，需要將實名制推廣到個人財富的各個領域。目前，個人的許多財產都處于隱蔽狀態，這就為國家稅款的流失埋下隱患。筆者認為，各級稅務機關應該加大對高收入行業和個人的監督力度，為其設檔歸類，特別是數額較大的財產，都要用真實姓名登記、存檔。檔案材料應當徹底了解其生產經營規模、人員數量、收益情況及工資、薪金的發放渠道等信息。這樣，稅務機關就能通過這些檔案材料，詳細了解一定時期高收入者的財產來源、財產變動情況及納稅情況等信息，以期能更好地查漏補缺，最大限度地避免偷稅、漏稅等現象的重復發生。

2、實現交易非貨幣化。個人財富實名制成熟后，應逐步實現交易非貨幣化。個人所得稅收的流失，很大程度上是因為稅務機關對納稅人的財產情況不了解。如果納稅人的交易都是通過銀行進行，實行非貨幣化，將有助于稅務機關掌控納稅人的財產情況，也降低納稅人的交易風險。筆者認為，可以廣泛推行信用卡支付制度，鼓勵納稅人刷卡消費。國家應該規定，服務性行業都應該配有刷卡機，以便納稅人刷卡消費。

建立納稅人信用等級制度

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關鍵詞：雨水管理、可滲透、可持續發展

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：

1.前言

長期以來，暴雨被視為大城市的威脅，由于排水不及時造成的城市內澇問題給人們帶來了巨大的損失。近幾年中國各大城市的內澇事件讓人們逐漸把注意力集中到城市的雨水管理方面。就北京2012年7月23日的大暴雨而言，至少79人死亡，暴雨造成10660間房屋倒塌，160.2萬人受災，經濟損失達116.4億元另一方面，中國城市普遍面臨水資源不足的問題。我國目前有近300個城市缺水，其中30個100萬以上人的大城市的缺水狀況更為突出，全國城市日缺水量約為1600萬立方米，由于缺水而受到影響的工業產值達2300多億元。這不僅影響人們的正常生活用水，而且也制約了經濟建設的發展[1]。

中國城市同時面臨的內澇和水資源不足的兩個問題看似矛盾，其實可以互為解決途徑。自然條件下降雨的5%～10%的雨水被植被和洼地等截留，70%～80%通過土壤下滲，10%～30%的雨水形成徑流進入河道，這部分水與下滲的水再蒸發回到大氣中，蒸發量占降雨量的50%～70%，入滲到地下水的量占降水量的10%～40%[2]。然而，快速城市化導致城市不透水地表面積迅速增加，使得雨水下滲的速度和總量都降低了，原本自然環境中不會形成地表徑流的降雨也能形成大量積水。以前，人們對于暴雨管理的認識停留在修建大量排水溝、地下管道、人工渠道等排水設施，以便將雨水盡快的排走，避免造成積水和洪澇災害的傳統觀念上，但是這樣并沒有解決城市的雨水問題，反而增加了財政負擔同時破壞了環境 [3]。針對以上問題，當代德國雨水管理設計從立項伊始便將場地設計和雨水管理規劃整合到同一進程中，力圖從根源上消除城市雨水問題的生成[4]。

2.雨水管理的理論基礎

面對傳統雨水管理帶來的問題，人們開始探索保持經濟收益并提升公眾利益的方式，低影響開發（Low-impact development，簡稱LID）為這個目標提供了途徑。LID是一套涉及雨水控制利用和場地設計的技術體系，貫穿于整個場地規劃設計過程之中[5]。LID強調利用場地自然特征來保護水質，運用了小尺度的工程措施來再現開發前的自然流域的水文循環機制，主要措施包括下滲、過濾、儲存、蒸發以及在徑流源頭留住雨水[6]。這種方式廣泛地運用于德國等發達國家的雨水管理當中。

LID通過一系列的措施來管理雨水，它的設計原則包括：①盡量維持原有水文條件；②減少建設項目的不透水鋪裝；③充分利用入滲,延長徑流時間，減輕開發建設項目對自然狀態的沖擊[7]。LID不僅僅是一套全新的實踐方式，更為重要的是針對每個場地的獨特性而存在的設計過程，它包含的措施是可實施的，能夠可持續發展的。

3.雨水管理的技術措施

為達到LID的目標，以實現真正的可持續發展，有一系列具體的措施作為保障。依循LID的原則，設計過程要遵循四個步驟：第一，了解開發前的自然條件，確立目標；第二，根據場地功能和主要污染物評估目標；第三，基于場地的特殊性確定實現目標的途徑；最后，在場地局限性的基礎上采取恰當的措施實現目標。LID采用的雨水管理的基本技術措施包括預處理、過濾、下滲、儲存和回用，并且采用容納、溢流、分流、滲透和排放等方式最大程度地模擬自然來進行雨水管理。

3.1預處理

對雨水進行的預處理可以除去水中的垃圾、殘渣、較大沉淀物等污染物，尤其是初始沖刷里含有的大量污染物。預處理的設施，如一個水力分離器，可以有效地延長整個系統的壽命。

3.2過濾

在LID的設施中，過濾是至關重要的一環，尤其是下滲不可行的時候。過濾器通過機械過程除去雨水中的固體沉淀物及其他污染物。過濾器的等級、形狀、孔隙度和表面材質的質地都影響著過濾的效果，一般把過濾器設置在小尺度的入口處，這樣有利于徑流在接近源頭的地方就被處理而沒有多余的積累或者更多的運輸要求。

3.3下滲

雨水徑流下滲可以補給地下水，雨水進入土壤，滲入地下。雨水下滲的速率受到土壤緊實度和儲存能力的影響，土壤越飽和下滲能力越低。另外，土壤的質地和結構、植被類型和覆蓋率、土壤含水量、土壤溫度以及降雨頻率都對下滲速率和能力有一定的影響。這個過程可以改善水質、減少徑流，下滲還有助于整個場地保持自然條件下的水文環境，避免地下水位持續降低。

3.4儲存和回用

收集和回用雨水有助于場地保持開發前的水文環境，這些收集到的雨水可以被用于灌溉或者其他用途。雨水被儲存在定制的罐子里，罐子的容量根據場地的降雨情況以及用水實際情況而定。

4.德國Überlingen大學雨水管理景觀設計

在雨水管理領域，德國一直處于世界領先地位。本文就德國Überlingen大學的雨水管理景觀設計為例，詳細介紹以LID為基礎的雨水管理景觀設計經驗。

4.1場地概況

Überlingen市位于德國南部，博登湖北岸[ /wiki/%C3%9Cberlingen]。這里氣候溫和，冬季最冷0攝氏度，夏季最高溫不超過20攝氏度，降雨分布不均，每年的6到8月是降雨高峰期，月降雨量均超過100mm。場地總面積36.41公頃，有2000名在校學生，1500名教職工。本次雨水管理景觀設計范圍包括4棟學生宿舍建筑，41棟教學用綜合建筑，場地地形最低點位于西北角。

4.2設計目標

該方案旨在通過雨水管理景觀設計后的場地能夠吸收處理十年一遇的降雨強度帶來的降雨量，同時收集適量的雨水供人們使用，如沖廁所、拖地、灌溉等，以減少自來水的供給量，并且防止停車場及道路的污染物進入雨水后對水質造成污染。由于建筑呈現出組團式的特點，將每個組團設想為一個單元，每個單元盡量吸收各自范圍內的徑流，超出的部分進入公共區域。如果降雨強度超出設計最高值，即高于十年一遇的強度，溢流的雨水將進入市政管網。

4.3場地優化設計

為實現這個雨水管理的目標，可以采取多樣的技術手段。首先，我們在不影響功能的前提下增加綠地的面積，創造不同類型的景觀，如疏林草地、密林、洼地、植被淺溝、坑塘等，這樣些元素不僅能夠增加地下水補給同樣可以推遲洪峰到來的時間；其次，增大透水性鋪裝面積，利用地形引導雨水進入可滲透區域，使得地表徑流都能進入綠地及坑塘；第三，在停車場周邊用洼地攔截地表徑流，并且選取具有凈化水質的植物。為了實現收集雨水并回用，我們針對每個組團的建筑都設置了不同大小的雨水箱，下雨后，屋頂、地表的雨水經過預處理、過濾后進入雨水箱，多余的水溢流后進入可下滲區域（圖一）。

圖一：雨水收集示意圖

如果要實現十年一遇的降雨強度都不形成溢流，需要結合降雨情況進行計算。首先需要的是場地15年以來每日的每隔15分鐘降雨數據，用于模擬降雨時的情況，通過SWMM軟件模擬設計前場地的地表徑流情況，為設計中綠地面積的確定提供依據；其次，每個單位的建筑都配備有專用的雨水儲存箱，用于灌溉、清潔等，水箱的大小由建筑里的人數和他們的用水情況以及降雨情況、水箱使用率共同決定。接著，我們對每個組團的景觀進行設計，采用各種景觀元素減緩徑流速度、推遲洪峰到來時間、增加下滲面積。最終，形成一個雨水回用、下滲的系統，不但可以節省自來水的供給同時防止地下水的下滲（圖二）。

圖二：總平面圖和細節設計

4.4結果驗證

設計完成后，我們還需要對方案進行檢測，用SWMM軟件對場地進行概化，把校園根據標高分成不同的區塊，結合降雨數據、匯水面系數等計算整個系統的溢流量（圖三）。運算結果表明，設計后的場地能夠處理十年一遇的降雨。

圖三：SWMM概化模型

5.結語

以上案例充分展現了傳統雨水管理不能實現的結果，這種在設計之初就引入雨水管理、控制地表徑流的理念能夠有效地環境日益嚴峻的水問題，盡可能地還原了自然條件下的水文循環過程，同時保證了人的需求。正是這種盡量在雨水落地的源頭就進行處理，景觀設計中融入洼地、坑塘等自然元素，并且沿道路設置植被淺溝，最終得以減緩終端處理負荷、推遲洪峰道路的時間。

目前，我國對于雨水管理的措施逐漸開始重視，但是還未形成系統，所以還未收到很好的效果。我們按照這種先進的理念，各個環節有效的銜接，終究能夠在不破壞自然水文循環的基礎上可持續地發展。城市內澇和缺水這兩個看似矛盾的問題也會迎刃而解。

參考文獻：

[1]袁子恭. 我國城市缺水問題及其緩解途徑[J]. 自然資源學報,1995,04:315-321.

[2]杜玉柱,宋松柏. 我國城市雨水利用存在問題及對策探討[J]. 山西水利科技,2007,166.

[3]劉丹梅. 淺析我國城市排水系統現狀及前景[J]. 科技創新導報,2011,24:131.

[4]宋代風,劉姝宇. 德國新建住區針對雨水管理的整合設計[J]. 建筑學報,2009,08:86-89.

[5]張玲玲. 新城市雨水管理的景觀設計研究[D].湖北工業大學,2012.

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Abstract： The paper discussed the embedded development principle and method of leveling electronic hand book based on PDA by using Visual C++ 9.0. And cording to the related standards and technological standards of leveling， it designs the program of leveling electronic hand book based on PDA， pdates the software and hardware， which is convenient to field recording work， and has obtained the good effect.

關鍵詞： PDA；VC++；水準測量；電子手簿

Key words： PDA；VC++；leveling；electronic hand book

中圖分類號：TP39 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0172-02

0 引言

為了監測福建省及其近海地震活動，根據研究目標區域活動斷裂的空間分布及活動特征，我中心在福建省內及閩贛交界處布設了閩贛跨斷層場地、水口庫區場地和廈門跨斷層場地三類形變觀測場地，監測相應斷裂的活動。

閩贛跨斷層短水準場地從1970-1982年共建有11個場地，2008年在福建省前兆流動監測項目中又增建了6個跨斷層短水準觀測場地，分別是：政和—海豐斷裂帶上的大田縣旺建場地、邵武—河源斷裂帶上的泰寧縣獅子山場地、閩江斷裂帶的閩候縣坑南場地、永安—晉江斷裂帶上的安溪縣參內場地，上杭—云宵斷裂帶上的平和縣南山場地、沙縣—南日島斷裂帶上的莆田市莆田場地，觀測場地分布見圖1。

在水準測量工作中，手工水準記簿是一項極為繁瑣的工作，記錄、計算、檢核各項工作需要記簿員非常準確、快速的完成，整個過程高度緊張，稍有差錯就可能導致全測段返工。所以當可編程計算器一面世，各種類型的水準電子記錄手簿紛紛出現，應用于各等級的水準測量。我中心水準記錄也經歷了從手工記錄到Hp200Lx掌上電腦，再到基于EVB的PDA水準電子手簿的發展歷程。

隨著計算機軟件及硬件技術的不斷發展，微軟不再對EVB軟件進行升級，新一代的WinCE系統也不再支持基于EVB語言的程序設計，使我中心早期以EVB開發的水準記簿程序不能在新的PDA平臺上運行，對生產作業造成很大影響。因此，必須對設備及軟件進行升級換代。筆者提出利用Visual C++9.0開發新的基于PDA掌上電腦的水準觀測記簿軟件。

1 PDA及其開發環境簡介

PDA是Personal Digital Assistant的縮寫，意為“個人數字助理”。PDA產品大部分采用Windows Mobile、Palm OS和Linux這幾種操作系統。其中微軟公司研發的Windows Mobile（基于WinCE）系統繼承了桌面Windows平臺的易于使用和擴展性好等優點，使用最為廣泛。

WinCE操作系統支持的與Windows系統兼容的API函數有上千個，使基于WinCE的嵌入式系統中運行的程序可以擁有與PC電腦中的程序同樣復雜和強大的功能。可直接從微軟官網下載Microsoft embedded Visual Tools開發工具包來開發WinCE應用程序。

這個軟件包中還包含了WinCE平臺模擬器，可直接在電腦上編寫和調試WinCE程序，其中的進程、線程、視窗的概念，API函數以及控件的使用等與Windows系統非常相似。利用Microsoft Visual C++為開發語言，語言靈活性好，效率高，軟件運行速度快，是基于PDA嵌入式程序設計的首選語言。在VS2008環境中進行，需安裝如下組件：①安裝VS2008，主要安裝VC++9.0以及.Net Framework 3.5；②安裝ActiveSync，用來與PC同步；③安裝Windows Mobile 6.0 Professional SDK（語言開發工具包），也可用VS 2008集成的WindowsMobile 5 Professional SDK ；④安裝Windows Mobile 6 Professional Image（模擬器），也可用VS 2008集成的Windows Mobile5 Professional Image。

2 程序設計思路

跨斷層短水準場地分布在福建全省，比較分散、且測段短而多，但觀測人員、儀器、標尺等相對固定，觀測時間段固定，場地信息變化少。因此，在程序設計時充分考慮了以上因素，采用相對比較獨立的模塊化設計，系統主要包括六個模塊：①設置觀測人員、儀器型號、標尺常數等場地信息的系統初始化模塊；②跨斷層場地水準記錄及計算模塊（有觀測時間限制）；③長水準觀測及計算模塊（無觀測時間限制）；④儀器、標尺檢測模塊；⑤成果查詢模塊；⑥觀測成果、儀檢成果打印模塊。

采用模塊化設計的優勢是把大部分信息錄入工作放在系統初始化模塊來運行，可提前在室內來完成，外業時就直接運行②或③模塊錄入觀測數據、點擊“下一步”按鈕即可，這樣就減少了記簿員的外業輸入工作量，縮短外業時間，保證在一個觀測時段內完成一次往測或返測，特別是在像水口場地這種有觀測時間限制而水準路線又比較長的跨斷層場地中體現得尤為明顯。

3 程序實現

由于PDA沒有鍵盤輸入，而水準觀測外業記錄時需要頻繁輸入數據，在外界光線比較強的時候PDA界面由于反光會看不太清楚，因此數據輸入界面需要大而明顯。程序設計時特別設計了大而高亮顯示的數字輸入控件，如圖3所示。

以下是部分程序代碼：

If （yq = "Ni004" Or yq = "Ni007" ）

{

If （Abs（q_c1 - （fzds_cs）） > 6 ）

{

check_xc = False；

error_num6 = error_num6 + 1；

Call PlaySound（"＼shuizhun＼msgbox.wav"， 1， 0）；

MsgBox "基輔分劃讀數的差超限！"， ， "讀數差超限"；

}

}

//上下絲讀數平均值與中絲讀數的差

If （KM_bs = "K" ）

{

fzds_cs = h_c2 - Kc_Constants * 10；

}

If （KM_bs = "M" ）

{

fzds_cs = h_c2 - Mc_Constants * 10；

}

xc = （（h_u + h_d） * 10 / 2） - （fzds_cs）；

If （Abs（xc） > 30）

{

check_xc = False；

error_num5 = error_num5 + 1；

Call PlaySound（"＼shuizhun＼msgbox.wav"， 1， 0）；

MsgBox "上下絲讀數平均值與中絲讀數的差超限！"， ， "三絲超限"；}

4 結束語

本電子手簿是一個具有完善功能的水準測量記簿軟件，可完全代替手工記簿。軟件經過2011、2012年的廈門島內外一等水準復測，閩贛跨斷層短水準18處3期等復測的實際應用，成功實現了水準電子手簿的更新換代，提高了工作效率。說明基于VC++的PDA水準電子手簿工作流程正確，限差設置符合規范要求，數據安全性強，操作方便。

不僅如此，程序設計時，為了拓寬PDA電子手簿應用范圍，同時編制了三、四等水準觀測記錄程序，可應用于一般工程性項目，例如在廈門市導線控制測量網布設項目中施測四等水準就得到了很好的應用。

參考文獻：

[1]國家地震局．跨斷層測量規范[s]．北京：地震出版社，1991．

[2]國家一、二等水準測量規范[s]．北京：中國標準出版社出版，1992．

[3]國家三、四等水準測量規范.（GB12898-91）.

[4]汪兵，李存斌，陳鵬等．EVC高級編程及應用開發[M]．北京：中國水利水電出版社，2005．

[5]楊睿，尹暉．Smart Survey水準測量一體化系統設計與開發[J]．測繪工程，2009，18（6），49-52．

[6]Microsoft Windows CE程序設計[M]．北京：北京大學出版社，2001．

篇5

關鍵詞：生物絮凝吸附法；一級處理；城市污水；試驗研究

中圖分類號：F12文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）09-0185-03

一、生物強化一級處理概述

無論發達國家還是發展中國家，對城市污水一級強化處理工藝的研究都很重視，成為新的研究熱點。一級強化處理技術主要有生物絮凝吸附法、化學混凝法、化學―生物聯合絮凝法。二級處理的剩余污泥氧化程度較高，用于一級強化處理，對于處理負荷較高的二級處理廠提高初沉池的污染物去除率，以減輕曝氣池的負荷或擴大二級處理能力。生物一級強化處理的實質就是直接利用微生物細菌及其代謝產物作為吸附劑和絮凝劑，通過對污染物質的物理吸附、化學吸附和生物吸附以及吸附架橋、電性中和及沉淀物網捕等作用，把這種較小的顆粒物質和一部分膠體物質轉化為生物絮體的組成部分，并通過絮體沉降作用而快速去除。生物絮凝吸附工藝產生的污泥有機質含量高，易于厭氧消化，農用價值也較大。

二、分析方法和試驗設備

三、試驗方法和步驟

（1）試驗用水為洛陽市污水處理廠曝氣沉砂池出水，加泥量經計算，模擬A2/O剩余污泥量。其中一個柱子加入A2/O剩余污泥和曝氣沉砂池出水，另一個柱子只加入曝氣沉砂池出水；（2）將水樣在實驗裝置內循環攪拌均勻后（用大氣泡空氣器攪拌），從取樣口取兩份100ml水樣，用重量法測定初始SS濃度C0；（3）將柱內水位迅速調整至溢流口處，開始計時；（4）當累計沉降歷時為5min、10min、30min、60min、90min、120min 時，各取100ml水樣兩份，用來測定對應沉降時間的殘留SS濃度 C1、C2 、C3 ……Cn，同時記錄各次取樣后的水面累計下降高度Δh1、Δh2 、Δh3……Δhn-1；（5）列表計算與各沉降時間對應的沉降速度u和沉降效率E；（6）繪制E-t和E-u沉降曲線；（7）調整加泥量，對比測試，以求得最佳投泥量；（8）結論。

四、結果分析

（一）試驗結果

（二）試驗結果分析

1.COD。原水COD一般在592~640 mg/l，一級強化處理出水在278~409mg/l，去除率36.1%~53.04%；進水中溶解性化學需氧量（SCOD ）一般在244~476mg/l，處理出水SCOD209

~298 mg/l，去除率14.3%~37.4%；非溶解顆粒性COD（PCOD） 的去除率為42.68%~80.17%。可見，COD的去處效果主要是通過對顆粒性的非溶解COD去除達到的。而對應自然沉淀試驗的COD和SCOD的去除率分別只有30.9%~40.5%和2.9%~26.9%。因此，強化處理效果明顯，COD和SCOD的去除率分別較原水自然沉淀增加了5.2~12.5個和6.3~11.4個百分點。

一般情況下，一級處理去除的SS中無機成分所占比例較大，所以處理出水的BOD5 / COD比值會比處理前有所增加，改善了廢水的可生化性。本實驗中兩個對比系統BOD5 / COD比值基本一致，由原來的0.42變為0.46。因為在整個沉降過程中，剩余活性污泥加入量遠遠小于進水量。在沉降時間一定的情況下，當回流比超過20%時出水COD的去除率提高不大。當沉降時間由30～90分鐘時，COD的濃度將進一步降低，但是相差并不是很大。隨著沉降時間的增加，出水中磷的含量在增加。主要是回流污泥中的磷的釋放所致，所以，沉降時間不宜過長，30分鐘比較理想。

從燒杯沉降試驗中我們可以得出，較好的回流比為20%，那么從自由沉降試驗中我們可以看出，當回流比為20%時，沉降時間從30分鐘開始COD的濃度基本上保持不變，沉降基本完全。由此可見，30分鐘為比較理想的沉淀時間。

30分鐘沉降時間與現行60分鐘沉降時間相比，時間縮短了一半，這就大大減少了初沉池的池容，縮短了基建的投資費用。為同類污水廠的初沉池設計提供了依據。

同時我們可以看出，對于作為二級處理的預處理，沉降30分鐘、回流比為20%是比較合適的。而作為直接強化處理后外排的情況下，強化處理的結果并不是很理想，不能達到污水排放的三級標準。

2.懸浮固體SS。強化一級處理的主要目的是提高懸浮固體的去除率，以減小后續處理的負荷，并提高沉淀污泥的含水率，減小消化池容積負荷。當進水SS為264~320 mg/l,平均為292 mg/l時，強化一級處理出水SS在134~176 mg/l之間，平均為155mg/l，強化去除率為45%~49.2% ，而對應自然沉淀實驗的SS去除率則為38．1%~40．2%，較強化處理低了7~9個百分點。

3.氨磷。進出水總磷和磷酸鹽在本次試驗中可以看出，當回流污泥的量增大時，水中磷的濃度相對升高，同時，在同一回流量的情況下，當沉降時間為30分鐘時的濃度要比沉降90分鐘濃度要低，隨著沉淀時間的增加，水中磷的濃度升高。主要原因是由于在沉降過程中，由于處于厭氧狀態，好氧活性污泥在厭氧狀態下，吸收水中的溶解態有機物，釋磷，使水中磷的濃度升高。相比較而言，沉降 30分鐘要比沉降90分鐘好。在沉降30分鐘的情況下，回流比在20%以下為好。從沉降曲線看，磷酸鹽的濃度隨時間的增加是升高的，這也說明了生物強化一級處理的問題所在，為了提高COD和氨氮的去除率，就應該增大回流比，增長沉淀時間。但是磷酸鹽的濃度卻隨著回流比和沉淀時間的增加而增加，使得出水中含有大量的磷，影響出水水質。為了達到一個最佳結合點，我們可以看出，統一取回流比為20%且沉淀時間為30分鐘為最佳操作，且在經濟上比較合理。

4.氮。本試驗原水自然沉淀進出水NH4-N在17~17. 2mg/l，一級強化處理出水NH4-N在15.68~16.14mg/l之間比進水略低，其原因在于初沉池主要去除顆粒性固體，對溶解性氮難以去除，同時污泥經過輸送管道，直接進入初次沉淀池，經過一個多小時的沉淀，氨氮不能得到有效的硝化，去除效果自然不好。有沉降曲線可以看出，氨氮的去處隨回流比的增大而增大，但是總的氨氮濃度并不能得到大的去處。而有機氮較多的存在于顆粒性固體中，隨著SS的去除而得到一定的去除，部分轉化為氨氮。

同時，從沉降時間上看，沉降30分鐘的情況比沉降90分鐘的效果好。當回流比為20%的情況時，氨氮的去處基本上達到穩定，所以，采用20%的回流比是相對較好的。而又在自由沉降試驗中可以得出當回流比為20%時、沉降30分鐘，氨氮的去除率已經達到最大值。由此可見，沉降試驗對氨氮的去除總體不明顯，但是在回流比為20%的情況下，沉降30分鐘，去除效果相對較好。主要原因是沉降是在厭氧狀態下進行，沒有硝化效果，所以氨氮沒有多少去除。

（三）投泥量與COD、PO3-4-PNH+4-N之間的去除規律

投泥量的實驗由于在沉降柱中對比不方便，因而用六聯攪拌器試驗。低轉速均勻攪拌5min后，靜沉30min，取一次樣，每次取50ml，繼續靜沉90min后，取50min水樣（上清液）。

COD去除率隨加泥量的增加而增加，在沉降90min后從33.0%增加到60.5%，而隨加泥量的增加，所需沉降時間越來越少，如加107.6ml泥的燒杯，在靜沉30min和靜沉90min的COD的去除率是相同的，都是60.5%。

原水中的PO3-4-P為4.21mg/L，30min靜沉以后，由于磷的厭氧釋放所加泥量越大，釋放的磷越多。在投加泥量為15.5mg/L，90min的沉降出水中的磷與原水中的磷同樣多，這和在污水廠初沉池實驗相吻合，由于該廠初沉池沉淀1.89小時，因而在系統測試中TP沒有變化。

本實驗進水氨氮為17mg/L，經過30min靜沉后，隨加泥量增加去除率為3.3%~7%。90min靜沉后，氨氮又開始回升，去除率降低為1.8%~4%。這和在污水廠初次沉淀池實驗相吻合，說明污水中一部分有機氮轉化為氨氮，因而30min后，氨氮值又回升。

五、試驗結論和建議

（一）結論

1.COD去除率隨加泥量的增加明顯增加，隨沉降時間的延長，也隨之增加。加泥量大時，沉降0.5～1小時，SS、COD已基本達到最大去除。氮的去除在30min時，約為3.3%~7%，到沉降時間為90min時，只有1.8%~4%，而磷在靜沉30min后，由于回流污泥釋磷的影響，幾乎沒有多少去除。

2.引入一級生物強化處理后，可以減輕二級處理的負荷，如果將A2/O剩余活性污泥排入初沉池，立即與進水中的顆粒物吸附、絮凝、沉淀，COD去除率將由30%增加到40%，SS去除率由40%增加到50%。原水自然沉降與加泥沉降后的沉降比較，后者SS去除率增加約10%，活化性能好的污泥比活化性能差的污泥加入原水，去除率更高。但測試結果比肉眼觀察到的效果差，這主要是SS用重量法測定時，影響因素太多。

3.本次試驗的強化出水主要是作為SBR反應器的進水，而強化處理的作用主要是去除進水中大顆粒難溶有機物，這就降低了SBR的有機負荷，而不影響釋磷和反硝化細菌對低分子碳源的吸收，并且提高了系統的硝化效果，同時節約了后續工藝的運行費用。

（二）建議

在生物絮凝吸附法一級強化處理設計中，在回流污泥量為20%的情況下，為安全計，初沉池的沉淀時間可設計為40分鐘，即可達到沉降要求。因而將污水廠A2/O剩余活性污泥與進水混合進入初沉池沉淀，可以增強沉淀效果，縮短沉降時間，減少初沉池容積，減少基建投資費用。

參考文獻：

[1]鄭懷禮.生物絮凝劑與絮凝技術[M].北京:化學工業出版社,2004.

[2]國家環保局.水和廢水監測分析方法:第3版[M].北京:中國環境科學出版,1997.

[3]張希衡.水污染控制工程[M].北京:冶金工業出版社,2003.

篇6

關鍵詞： 水利工程；農業可持續發展；措施

Abstract: agriculture is the primary industry of our country, the agricultural sustainable development, put forward higher requirement for water conservancy. Water conservancy project in the construction of ecological agriculture has a very important role in ecological agriculture, the key is to make good use of water resources, strengthen the construction of water conservancy project, fertilizer, soil conservation, water conservation function. How under the sustainable development strategy of water conservancy project and realize the coordinated development of agriculture is the important content in the research of.

Key words: hydraulic engineering;agriculture sustainable development; measures

篇7

[關鍵詞] 小型農田水利工程 可持續發展 運行機制

[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0296-01

現階段，小型農田水利工程宜實行可持續發展運行機制，以此促進國民經濟和社會的發展。為此，在小型農田水利工程運行和管理過程中，要嚴格遵守相關法律法規及加大政府扶持力度。相關管理者要提高自身認識，樹立環境保護的觀念，降低工程運行管理過程中給環境造成的污染和負擔。

1 小型農田水利工程可持續發展的基本概念和表現形式

1.1 小型農田水利工程可持續發展的基本概念

根據可持續發展的基本概念，小型農田水利工程在運行管理過程中，要滿足兩點要求：一是滿足現代社會和人們的相關需要；二是不損害后代人的利益。近年來，在社會經濟不斷發展的過程中，可持續發展已經從單一的理論層面上的指導思想變成了全社會應共同遵守的行為準則。基于小型農田水利工程的可持續發展理念，更注重使資源的利用效率達到最大化。小型農田水利工程可持續發展的基本概念是指：在當前特定環境和條件下，通過技術、經濟以及法律等有效措施在保障工程可持續運行的同時，為灌區農業生產提供充足的水資源。

1.2 小型農田水利工程可持續發展的主要表現形式

小型農田水利工程的可持續發展表現在多方面，主要表現為經濟、工程、社會以及資源、環境方面的可持續性。其中經濟的可持續性體現在兩方面：一是指工程日常運行費用能夠得到滿足；二是灌區發展的需要能夠得到有效保障。工程的可持續性是指工程在正常運行的同時，還應具備可持續運行的特性。這里所說的資源的可持續性主要是針對水資源，為確保工程和罐區的水量，宜對水資源進行高效利用。環境的可持續性是指在工程運行和管理過程中不宜對現有環境造成嚴重的負面影響。社會的可持續性是指小型農田水利工程的運行機制等要與社會發展需要相適應。

2 小型農田水利工程可持續發展的合理化建議

2.1 重視灌溉技術

在小型農田水利工程可持續發展運行機制中，節水灌溉技術的應用有著非常重要的現實意義。在工程具體運行過程中，相關人員一定要采取行之有效的措施，注重節約和高效利用灌溉用水。通過這種方式，一方面可以節省水資源，另一方面對于農業污染狀況的解決也非常有利。為此，在小型農田水利工程運行和管理過程中，要加大節水設施的投入和宣傳力度，對于相關噴、滴灌工程也要引起重視，使其合理發展。在節約水資源的同時，達到增加農民收入，促進我國農業發展的目的。

2.2 強化農村環境污染治理

本文中所說的農村環境污染，主要是指水污染。近年來，廣大農村地區水質破壞和污染問題越加嚴重。致使水產養殖業受到沖擊，在河面或者湖面，經常看到因水污染死去的魚蝦漂浮其上，并散發出難聞的異味。凡此種種，也直接影響到當地的空氣質量。此外，一些農村還存在不同程度的水土流失問題。鑒于以上現象，國家相關部門一定要加強農村環境的治理力度，使小型農田水利工程可持續發展運行機制中，環境的可持續發展得到有效保障。

2.3 加強政府的引導和扶持

在小型農田水利工程中，政府主要是對前期工程建設進行引導和扶持，在后期管理環節干預較少。這種狀況是不利于可持續發展理念的實現的。為此，政府一定要轉變以往工作模式，在小型農田水利工程建成后的管理上多給予引導和扶持。

在此過程中，政府可以通過政策、宣傳以及培訓等多種方式的有效結合，對小型農田水利工程運行中的各環節進行把關和指導。具體做法是制定相關扶持、補助以及獎勵政策，促使小型農田水利工程不斷朝著良性方向發展。同時，還應加大工程管理的宣傳力度，在廣大農民群眾中形成強大的感召力，使農民積極參與到管理中。我們知道，在小型農田水利工程運行管理過程中，相關管理者水平的高低非常重要。因此，政府宜定期組織培訓，致力于相關管理人員技能的提升，同時還要要嚴格持證上崗制度，保證管理層的整體水平。除以上所述，對于一些經濟條件差，在運行過程中面臨諸多困難的水利工程，政府宜對其進行資金扶持，使該工程能夠克服困難正常運行。

2.4 倡導農民自主管理

在小型農田水利工程中，往往由農民充當管理者。現階段，我國的廣大農民的文化水平、科技知識以及管理能力和水平均有待提升。然而，在小型農田水利工程中，以農民為主體的管理團隊也有一定優勢，其對于工程的運行以及當地的環境都非常熟悉，便于在管理過程中做出正確的決策，有效保障了工程運行的方向和進度。因此，國建相關部門一定要致力于農民自主管理機制的建立，并確保農民自主管理機制的有效落實。在此過程中，政府還應加大宣傳教育的力度，提高農民對工程管理的認識水平，進而提升其參與管理的積極性。

2.5 建設和完善監管機制

在小型農田水利工程運行和管理中，建設和完善相關監管機制非常重要。這里所說的監管機制針對的對象主要是工程管理單位，監管體系具體應包含兩個方面，一方面是針對工程管理單位內部的，主要包括受益農戶及相關監事會；另一方面是針對工程管理單位外部的，具體是指各縣、鄉鎮、村。為更好地實現監管，一定要嚴格遵循相應管理制度。監管的時間可以采取固定和不固定相結合的方式，同時要明確考核獎懲制度，以此完善小型農田水利工程可持續發展運行機制。

結束語

小型農田水利工程可持續發展運行機制對國民經濟的發展有著重要影響力，對農民增產增收以及環境保護等諸多方面的影響都非常深遠。因此，國家各部門一定要采取行之有效的措施，確保該項機制的有效實施和運行。

參考文獻

[1]張慶華，崔世彬，馬靜等.小型農田水利工程可持續發展運行機制研究[J].水利經濟，2011，29（4）.

[2]谷愛華.小型農田水利工程可持續發展的思考[J].建筑工程技術與設計，2014（15）.

篇8

關鍵詞 水電工程；地下連續墻；混凝土；新應用

中圖分類號U476 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）56-0120-02

1 地下防滲墻的起源及發展

地下連續墻技術起源于意大利，1950年意大利米蘭ICOS公司首先采用了排樁式地連墻。1954年這種方法傳入法國、西德，1956年傳入南美，1957年加拿大開始使用。自從1959年日本引進地下連續墻這項技術之后，日本已經成為地下連續墻最發達的國家，已經累計建成的地下連續墻達1 500萬m2以上。

我國水電部門1958年首先在青島嶗山月子口水庫應用此技術修建了水壩防滲墻。70年代開始及以后，在船閘港務工程、煤炭工程、水利工程、市政建設及隧道工程的工作井、接收井等工程中，地下連續墻得到廣泛而普遍的應用，獲得了很好的社會效益和經濟效益。

2 地下連續墻技術的優點

地下連續墻施工工藝與其它施工方法相比，有許多優點：

1）適用于各地多種土質情況。目前在我國除巖溶地區和承壓水頭很高的砂礫層難以采用外，在其它各種土質中皆可使用；

2）能兼作臨時設施和永久的地下主體結構。由于地下連續墻具有強度高、剛度大的特點，不僅能用于深基礎護壁的臨時支護結構，而且可用作地面高層建筑基礎或地下工程的部分結構；

3）能在建筑物、構筑物密集地區施工。地下連續墻的剛度大，能承受較大的側向壓力，在基坑開挖時，變形小，周圍地面的沉降少，因而不會影響或較少影響鄰近的建筑物或構筑物。

3 框格式地下連續墻在水電工程中的新應用

3.1工程概況

桐子林水電站位于四川省攀枝花市鹽邊縣境內的雅礱江干流上，導流明渠布置在右岸灘地上，結合水工右岸三孔泄洪閘的布置，導流明渠渠身段底寬63.8m，明渠中心線混凝土底板長609.7m。

3.2 初步設計方案及連續墻形式

3.2.1 初步設計方案

考慮到工程的地質條件與工程的施工可行性與安全性，下游的軟弱地層段基礎處理決定選擇框格式連續墻。砂頁巖巖體弱風化弱卸荷，對表部松弛巖體作適當清除，對頁巖及煤線夾層采取必要工程處理后可滿足連續墻基礎要求。

3.2.2 連續墻的結構設計

連續墻厚均為1.2m，最大墻深40.0m。明渠底板覆蓋層基礎采用連續墻加固，該連續墻與導墻連續墻一起施工為一整體。其結構形式設計為：橫河向設置12道，間距為10m；沿河向設置4道，間距為10m；設計總工程量為21 100m2。

3.2.3 優化施工方案

在保證設計結構滿足建筑物基礎要求的同時又要施工可行，經設計及相關專家的多次研究論證，對原結構形式進行了優化，初步確定為樁、槽結合的結構形式。優化后結構形式為：橫河向仍設置12道，間距為10m；沿河向設置2.5道，間距分別為10m、17.5m，其中十字節點部位更改為擴大樁結構（節點樁）。如圖1。

3.3 特色及創新

本工程為我國水電行業首例框格式地下連續墻，采用了樁、槽結合的形式，即節點部位采用擴大節點樁結構，節點樁之間采用一字槽連接。成功解決了困擾框格式地連墻的施工技術瓶頸。

招標設計階段采用的是墻厚均為1.2m的框格式地下連續墻。它的節點也是等厚的地連墻（見圖1），斷面有十、T、L三種形式，墻底還要入巖1m~2m。這些節點處的地連墻的施工是本項目成敗的關鍵和施工技術難點，即使采用改善泥漿性能或者采用高噴方法對地基先進行加固，都無濟于事。因為“十”字地連墻是一種軸對稱結構，它的任何一點的位置需要兩個尺度（坐標）來確定。無論是節點墻先施工，還是后施工，都會遇到鋼筋籠和接頭鋼板在兩個互相垂直方向（X,Y）和軸線（180°）方向上精確定位問題。還有，由于入巖1m~2m的要求，以目前的施工手段必須采用沖擊鉆機挖槽。由于沖擊鉆頭的巨大沖擊作用，會導致十字交叉處臨空的槽壁坍塌。不但增加了造孔難度，而且導致澆注砼時發生嚴重的繞流，堵塞接頭鋼板空間，造成二期槽無法施工。

圖1 框格式地下連續墻優化平面布置圖

圖2 原設計節點圖

從圖2看出，由于抓斗尺寸和性能限制，抓斗必須放在四個（至少兩個）墻邊方向上，才能挖出一個十字槽上部土層，還要再換上沖擊鉆來鑿出下部巖石，造成了施工布置混亂，功效低下。

為了解決上述問題，提出了用大直徑灌注樁來代替節點處地連墻的方案。即在節點處采用大樁，兩樁之間仍采用地連墻。這是基于以下原因而采用的代替方案：

1）圓是一種點對稱的結構，當圓的半徑確定以后，點的定位可由一個尺度（即圓心角）來確定；

2）圓樁在挖孔時，由于地層土體拱的作用，使土體減少了坍塌可能；另外，由于采用沖擊鉆機挖孔，鉆頭會把樁孔周圍的土體沖擊、擠壓密實，也減少了坍塌可能。

采用大直徑灌注樁，加大了接頭鋼板在圓斷面內的空檔，可以使二期地連墻的鋼筋籠更順利地吊放，使一、二期砼的摩擦接觸面更大些；

3）采用大直徑灌注樁以后，大大改變了基礎的受力形態：使整個結構變成了上部的厚6m的底板以及導墻構成的L形結構和下部由大直徑灌注樁組成的受力體系，而地連墻則起著加固大樁之間的剛度、防滲、抗沖刷的作用。這里要特別說明的是，采用大直徑灌注樁與地連墻相結合的框格式地連墻深基礎方案，比全部采用等厚地連墻的框格式方案要好；

4）圓樁先施工（一期），一字形地連墻后施工（二期）。這樣后施工的地連墻鋼筋籠，只需對準圓樁上的一個方向搭節鋼板就可以了；施工占地少，不影響場區內地面交通。這也是保證整個深基礎工程能夠順利完成的關鍵點之一。

經過對樁徑2.2、2.5、3.0m的比較，選定大樁直徑為2.5m。

4 應用效果及結論

雅礱江雅礱江桐子林水電站導流明渠采用框格式地下連續墻的優化設計方案，經過148天的精心施工，按時、安全、高質量的完成了軟弱地層處的地基處理施工，彌補了水電工程中框格式地連墻的應用空白。可以為類似水電工程的地下連續墻施工提供參考，也是對地下連續墻施工技術的一個有力補充。

參考文獻

[1]叢藹森編著.地下連續墻的設計施工與應用[M].北京：中國水利水電出版社，2001.

篇9

關鍵詞：城市水資源；復合系統；DPSIR模型；可持續發展

引言

可持續發展是指人類在社會經濟發展和能源開發中，以確保它滿足目前的需要而不破壞未來發展需求的能力。水是生命之源，是生態環境的基本要素，水資源的可持續發展是指在維持水的持續性和生態系統整體性的條件下，支持人口、資源、環境與經濟協調發展和滿足代內和代際人用水需要的全部過程。

城市是人類高強度活動的地區，城市水資源、社會、經濟、生態環境相互耦合、相互作用，共同構成了城市水資源-社會-經濟-生態環境復合系統（簡稱城市水資源復合系統）。因此，城市水資源復合系統的可持續發展應該包含以下幾方面的內容：第一，水資源的開發利用是可持續的，即在保持城市生態環境健康的前提下開發水資源；第二，水資源的開發利用必須滿足一定的社會經濟發展規模；第三，水資源的開發利用必須堅持“節流優先，治污為本，多渠道開源”[3]的發展戰略；第四，水資源開發利用要滿足世世代代人類用水需求，體現代內與代際間的平等。

城市水資源復合系統是高度人工化的生態系統，對這類復雜的生態系統，不確定性是其最基本的特征[4]，因此，在構建可持續發展評價指標體系之前首先應從機理上對城市水資源復合系統的可持續發展過程進行研究，找出影響和制約城市水資源復合系統發展的脅迫因子，進而提出合理的管理措施和途徑，實現城市水資源復合系統的可持續發展。由PSR模型延伸出來的驅動力（Driving forces）-壓力（Pressure）-狀態（State）-影響（Impact）-響應（Responses）模型（DPSIR模型）正是符合這一思維模式的模型，可以很好地描述城市水資源復合系統的發展過程。

1 城市水資源復合系統發展過程的DPSIR模型

DPSIR模型是目前在環境領域中廣泛使用的框架模型，它用驅動力、壓力、狀態、影響、響應五個因子共同描述生態系統的發展過程。城市水資源復合系統可以用DPSIR模型來描述其發展過程。

1.1 驅動力因子分析

在城市水資源復合系統的發展過程中，驅動力是指造成水資源復合系統發生變化的根本原因，可以分為自然驅動力和社會經濟驅動力。自然驅動力是指城市化導致的自然條件的變化，主要包括城市水循環、城市氣候及降雨特征、城市水文效應及城市水環境的變化[1]。社會經濟驅動力是指社會經濟的發展對城市水資源的需求，主要包括城市發展的人口目標和經濟目標。從對城市水資源復合系統作用的時效性上來說，自然因素導致的城市水資源復合系統的發展變化是緩慢的，而社會經濟因素對城市水資源復合系統的影響大、作用突出，是城市水資源復合系統發展變化的主導驅動因子。

1.2 壓力因子分析

在城市水資源復合系統的發展過程中，壓力是指通過驅動力作用后，直接施加在水資源復合系統之上的促使水資源復合系統發展變化的壓力，直接表征驅動力的強度。驅動力對城市水資源復合系統的壓力一方面表現在城市水資源復合系統的各個子系統對水資源的競爭上，具體表現在城市的工業需水、農業需水、生活需水以及生態需水之間的競爭，另一方面表現在社會子系統和經濟子系統對包括水環境在內的生態環境的影響，具體表現在廢污水的排放。可持續發展的水資源開發利用，實際上就是通過對水循環過程的調節，使水分沿著特定的路徑循環運動，從而滿足社會、經濟、生態環境等不同部門對水資源的特殊需求，同時使水資源、生態環境和社會經濟協調并可持續發展。

1.3 狀態因子分析

在城市水資源復合系統的發展過程中，狀態是水資源復合系統在驅動力和壓力共同作用下的現實表現，是驅動力和壓力共同作用的結果，描述水資源復合系統的物理特征。水資源復合系統的狀態及其動態變化是研究驅動力和壓力的基礎，也是分析影響和響應的出發點。城市水資源復合系統的狀態可以用地表水開發利用程度、地下水開發利用程度、可用水資源量、水質狀況、水資源重復利用能力、污水處理能力、人口現狀、經濟發展現狀、生態環境現狀等來表征。

1.4 影響因子分析

在城市水資源復合系統的發展過程中，影響是指水資源復合系統在驅動力和壓力共同作用下的狀態的變化。與狀態的相似之處是，二者都是驅動力和壓力共同作用的現實表現，不同之處是狀態反映的是城市水資源復合系統的狀態，而影響反映的是城市水資源復合系統的變化，對影響的分析是決策的基礎，是響應的依據。社會經濟發展以及生態環境對水資源的需求和水資源供應之間的矛盾以及社會、經濟、生態系統對水資源需求的競爭，導致了城市水資源復合系統的狀態不斷地發生變化，主要表現在水資源量的變化、水資源質的變化以及生態環境的變化等方面。

1.5 響應因子分析

在城市水資源復合系統的發展過程中，響應是指人類對狀態和影響的反饋，是對水資源開發利用、社會經濟的發展、生態環境保護等所采取的管理措施。社會經濟因素對水資源復合系統的壓力塑造了水資源復合系統的當前狀態，系統的狀態反過來又影響社會經濟的發展規模和結構等，為了實現城市水資源復合系統的可持續發展目標，人類必須調整自身行為，即社會的響應。

1.6 驅動力-壓力-狀態-影響-響應機理分析

城市水資源復合系統發展的DPSIR模型是一種基于因果關系組織信息模型，存在著驅動力-壓力-狀態-影響-響應的因果關系鏈，在城市發展的初期，驅動力因子和壓力因子的強度在水資源的承載能力之內，水資源能滿足城市發展的要求，水資源對城市的形成和發展起著孕育、滋養、促進和支持的作用，水資源復合系統處于穩定、有序的狀態。隨著人類對社會經濟發展要求的不斷提高和城市化進程的加速，人類活動對水資源的開發利用施加的壓力超過了其承載能力，水資源系統的狀態，包括水資源的數量和質量、水資源的水文循環過程等都發生了改變，而水資源的短缺和包括水環境在內的生態環境的惡化又反過來影響和制約了社會經濟的發展。隨后，人類逐漸通過經濟和管理策略對這些變化做出響應，一方面調整水資源系統的驅動力和壓力，從根源上改善水資源狀況，另一方面采取直接措施改善水資源的狀況及生態環境狀況，從而使水資源復合系統朝著健康、有序的方向演進，如此循環，最終實現城市水資源復合系統的可持續發展。城市水資源復合系統的發展過程就是這樣一個驅動力-壓力-狀態-影響-響應的S型發展過程。

2 基于DPSIR模型的城市水資源可持續發展研究方法

基于以上分析，城市水資源復合系統可持續發展的研究應該遵循以下過程：首先評價城市水資源的現狀及其變化趨勢，然后分析造成城市水資源現狀和變化的原因和以及社會經濟發展對水資源的驅動力和壓力，找出脅迫因子，分析水資源的現狀和變化對社會經濟和生態環境的影響，據此調整當前的發展策略，提出合理的管理措施和途徑，實現水資源的優化配置和城市水資源復合系統的可持續發展。

2.1 城市水利用基本狀況及需水預測

DPSIR模型的狀態因子在城市水資源的可持續發展研究中體現在對城市水利用基本狀況的調查及需水量的預測。

城市水利用基本狀況主要包含以下四方面的內容：第一，城市供水水源狀況。城市水資源包括傳統的淡水資源和非傳統的水資源。對供水水源構成特征的分析，就是調查構成城市水源的各種水源的量和比例；第二，城市供水狀況，包括供水設施能力、供水量、供水水質的調查分析；第三，城市用水狀況，城市用水分為工業用水、生活用水和生態環境用水，對用水構成特征的分析，就是調查各部分用水的量和比例；第四，城市排水狀況，包括城市污染排放量、污水處理率、污水處理收費等方面。

在對城市水利用現狀分析的基礎上，結合城市社會經濟的發展目標，對城市發展的需水量做出預測，預測方法主要有萬元產值需水量定額法、用水增長趨勢分析法、人均用水定額法、關鍵因子相關分析法等，不同的預測方法有不同的適用條件和不同的優缺點，因此在實際需水量預測過程中可以結合多種預測方法相互校驗。

2.2 城市水問題及其原因分析

DPSIR模型的影響因子在城市水資源的可持續發展研究中體現在對城市水問題的調查研究，驅動力因子和壓力因子體現在對城市水問題產生原因的分析。

城市水問題的調查研究是在對城市水利用基本狀況調查分析的基礎上進行的，包含兩方面的內容：第一，社會經濟的發展帶來的水資源和生態環境的問題，具體表現在水資源是否短缺、水污染狀況、生態環境的健康狀況等方面；第二，水資源和生態環境對社會經濟發展的影響和制約，具體表現在水資源量對社會經濟發展規模、包括水環境在內的生態環境對人類社會的影響等方面。目前存在的水問題主要表現在水資源供需矛盾、水體的污染、生態環境的惡化。

在對城市水問題調查的基礎上深入研究其產生的原因，找出制約城市水資源復合系統可持續發展的脅迫因子，即城市水問題產生的驅動力和壓力。目前水問題存在的原因主要包括污水處理率低、用水浪費、供水漏失量大、工業用水效率低下、工業布局不合理、管理措施不利等。

2.3 制定可持續發展的策略

DPSIR模型的響應因子在城市水資源的可持續發展研究中體現在為解決城市水問題所采取的措施，即為城市水資源復合系統制定可持續發展策略。

通過對城市發展過程中出現水問題的原因的調查分析，從調整驅動力因子和壓力因子的強度、改善狀態因子和影響因子兩方面入手，采取各種措施協調城市發展與水資源、生態環境之間的矛盾，改善包括水環境在內的生態環境的質量，進而實現城市水資源復合系統的可持續發展。具體措施主要包括調整水戰略方針，遵循“節流優先，治污為本，多渠道開源”的原則；科學配置、綜合利用各種水資源；加強城市水系統規劃；加強水市場監督；加強管理，創建節水型城市[3]。

3 結束語

城市水資源復合系統是城市水資源、社會、經濟、生態環境相互耦合的復合生態系統，系統中各因素之間的相互作用相當復雜，DPSIR模型的應用可以簡化這一過程。通過全面分析城市水資源復合系統的驅動力、壓力、狀態、影響和響應，可以深入理解社會、經濟、水資源、生態環境之間的作用過程以及彼此之間的因果關系，為城市水資源可持續發展指標體系的建立提供理論依據，為實現水資源的優化配置奠定基礎。在用DPSIR模型分析城市水資源復合系統發展過程的基礎上，提出了基于DPSIR模型的城市水資源可持續發展研究方法，為城市水資源的可持續發展研究提供一定的參考。

參考文獻

[1]左其亭，等.城市水資源承載能力――理論?方法?應用[M].北京：化學工業出版社，2005，5：16-132.

[2]馮尚友.水資源持續利用與管理導論[M].北京：科學出版社，2000：62-214.

篇10

關鍵詞 新課程 校本教研 地方美術資源 美術校本課程開發

一、問題的提出

新課程的深入推進和廣泛實施，給教師提出了全新的挑戰和要求。新課程大大增加了課程實施的不確定性，一方面是新課程實施的多樣性、靈活性、彈性，另一方面是增加地方課程和校本課程。新課程要求教師不僅是課程的實施者，而且是課程的開發者；不僅要與學生一起對教學文本進行加工和重新建構，還要承擔開發校本課程的責任和義務。為此，教師要不斷學習、培養、提升自己廣泛地創造性地開發和利用課程資源的能力，由－個課程不折不扣執行者，變為課程能動的開發者。

兩年多來，我校通過發動教師和學生全員投入，深入開展校本教研，努力開發課程資源。筆者體會到：開發一個富有創意的美術校本課程，必須經歷一次乃至反復幾次的師生一道創造性地開展校本教研的過裎。校本教研的成功，一個好的校本課程就水到渠成（當然不是校本教研都是為了開發校本資源、校本課程，但開發校本資源、校本課程一定要經歷校本教研）。本文就如何通過校本教研，開發美術校本資源，編集美術校本課程，談談筆者的初步探究。

二、深入開展校本教研

（一）校本教研課題的立項、理論學習和論證。近年來，我校積極利用和挖掘西關的地方美術資源，不僅豐富了本校美術教學的內容，更重要的是發揚了傳統藝術的魅力，傳承了優秀的地方文化，增強了學生的民族和家鄉的自豪感和責任感，取得了良好的效果，得到了各級領導的支持和贊美。2006年6月，我們為了使校本美術教材既要滲透優秀的傳統文化，也要涉及現代藝術的觀念和方法，以開闊學生的眼界和思路，符合新的課程理念且具有可操作性為目標，把上述的設想提升為校本教研課題——《西關文化美術課程資源開發與利用的研究》。

《美術新課程標準》關于課程資源的開發與利用中提出：美術教學應“廣泛利用校外的各種課程資源，包括美術館、圖書館、公共博物館及私人博物館、當地文物資源、藝術家工作室和藝術作坊等。中小學校應與美術館、博物館以及社區攜手，開展多種形式的美術教育活動。” “盡可能運用自然環境資源（如自然景觀、自然材料等）以及校園和社會生活中的資源（如活動、事件和環境等）進行美術教學。”

西關文化是廣州文化的縮影，西關文化幾乎與廣州城同時誕生。西關文化在歷史變遷和社會發展中，已成為最富有嶺南特色的區域文化，是嶺南文化的典型代表。西關有著古老悠久的歷史淵源和豐富厚實的文化積淀，這里有“民間工藝建筑寶庫”的陳家祠，有常言講“吃在廣州，味在西關”的西關美食，還有木屐聲聲麻石巷的民俗風情……深深地吸引著每個人，這都是一些值得挖掘的地方美術課程資源。

藝術是生活與文化的結晶，地方性美術資源是屬于薪火相傳的地方文化。地方性美術資源的開發和利用旨在讓學生認識、了解其所生活、居住的環境，進而欣賞家鄉文化，關懷家鄉文化，熱愛家鄉文化，從而創造出屬于自己的具有鄉土氣息的美術作品。使學生了解廣州燦爛的歷史文化，陶冶健康的審美情趣，增強愛國主義精神，不斷加深對地方民間藝術的理解，使學生領悟廣州地方美術文化的內涵，培養熱愛民間藝術的情感和保護家鄉文化遺產的責任感。開展本研究具有現實意義，也有長遠價值。

（二）研究材料的收集、整理和分析。荔灣區地處廣州市西部，俗稱“西關”，是廣州的中心老城區，自古以來就是風物薈萃、名勝云集之地， 兩千多年的歷史積累，孕育出了融合傳統的嶺南文化和開放的西方文化精華的西關文化，尤其是建筑文化、飲食文化、民俗風情文化、中醫文化、商貿文化、曲藝文化、園林文化、禪宗文化、書畫文化和工藝文化等十大特色文化，影響廣泛，西關的文化曾代表過廣州的文化潮流。

組織學生進行參觀。通過實地考察，進一步體驗和感受西關文化，并向學生推薦一些值得參觀的地方，如廣東民間美術博物館——陳家祠、上下九商業步行街、仁威廟、華林寺、錦綸會館、荔灣博物館、耀華大街、龍津西西關大屋區、沙面歐陸風情區等…… 要求學生用攝影、速寫及上網查找等方式去收集相關的資料，在課后利用節假日時間到西關了解西關美食的造型及品嘗美食，筆者還親自帶領學生參加活動，指導學生如何收集資料。曾幾次發動學生利用課余時間對居住在西關的家人、親戚、朋友、鄰居作采訪，了解西關的建筑及他們的居住情況、生活情況等等。這樣的活動不但使學生領略了西關文化的美，拓寬學生的視野，促進學生相互間的交流，激發了對家鄉的熱愛之情，同時，也鍛煉了學生捕捉素材的能力。

通過上面一系列活動，課題組收集到師生的攝影、速寫、調查報告、訪談錄、參觀感想等材料。這些材料可用生動、精彩、豐富來概括。更為重要的是，這一過程，發展了師生的人文意識，豐富了師生的人文素養，為下階段課題的深入研究奠定了基礎。

面對這些材料，我們經過整理、比較，先選取學生感受最深的，與學校當前美術教學聯系最密切的，確定為重點探究的子課題。

（三）典型案例的探究。我們的重點子課題有兩個①《裝扮生活.吉祥幸福》由課題組成員陳樹敏老師負責，在初中部進行。《裝扮生活.吉祥幸福》是嶺南美術出版社的《美術》第15冊第六單元第二課，分兩節課完成教學。第一節課主要對民間美術的學習；第二節課主要是將嶺南的傳統紋飾設計應用到木屐上，美化生活。②《古祠留芳——陳家祠建筑裝飾賞析》由筆者負責，在高中部進行。下面較詳細分析這個課例。

1、課程設置的思考。本課是人教版美術鑒賞課程《故宮建筑群與天壇》的拓展課題，根據《美術課程標準》中提出的“盡可能運用自然環境以及校園和社會生活中的資源進行美術教學”的要求，作為一名美術教師，有義務，有責任讓學生們通過美術鑒賞，更理性地認識廣州的人文文化，認識陳家祠。廣州市是一座具有悠久歷史的文化古城，陳家祠有著典型的南方建筑特點，蘊涵著濃郁的地方美術資源。如何使這節高中美術欣賞課上得好、上得活、上得實，確實引起筆者的思考。本課試圖把藝術博物館引進高中美術鑒賞課的課堂，把鑒賞教材的內容與地方美術教學資源有機地結合起來。通過參觀、討論、直觀圖像與實物展示等形式，激發學生的學習熱情，主動參與探究學習。使學生了解廣州燦爛的歷史文化，陶冶健康的審美情趣，增強愛國主義精神，不斷加深對地方民間藝術的理解，使學生領悟廣州地方美術文化的內涵，培養熱愛民間藝術的情感和保護家鄉文化遺產的責任感。

2、教學思路。在本課實施教學的過程中，我力求把教師的角色定位為既是傳授者，又是引導者的角色轉換。通過感受、欣賞、討論等活動方式，培養學生熱愛民間藝術的審美情操，從而達到本課的學習要求。

本課以郭沫若一首名詩導入來比較北方和南方建筑風格，突出表現陳家祠的建筑裝飾與傳統文化內涵。安排二項活動：

活動①：展示圖片，讓學生找出相對應的建筑裝飾，初步鑒賞其藝術，從而加深學生對陳家祠“三雕”、“二塑”的理解，為本課重點、難點的突破直接發揮了牽引作用。

活動②：根據圖片中的內容，讓學生用簡略的文字歸納概括，進一步探究對作品的理解，提高了學生的藝術素養與培養團隊協作精神。

本課并有意增設了課后延伸作業，加強知識的內化，進一步開闊學生的學習空間，有利于培養學生探究與創新的精神。 轉貼于

C..教學設計（略）

D.教學片段回顧：

情境一（北方建筑與陳家祠的風格比較）：

當用多媒體放出山東孔廟和陳家祠的圖片，教師不失時機地引導同學們比較南北建筑的風格特點，引起大家積極思考。有的說，陳家祠的屋頂較斜，上面有很多精美的裝飾，而孔廟的屋頂往上翹，瓦的顏色是黃色；有的說，孔廟看上去比較雄偉、有氣勢，陳家祠則比較質樸。接著我又問：“同學們說得很好，我們北方建筑與陳家祠的風格比較 可以各用哪兩個字的形容詞去反映它們的建筑風格呢？”大家暢所欲言……就這樣，師生不知不覺地在情境對話中，揉合了學科知識的運用。

情境二（陳家祠建筑裝飾工藝及其灰塑）：

當播放陳家祠建筑裝飾工藝灰塑錄像時，教師及時導入：

灰塑是嶺南地區特有的建筑裝飾工藝，請欣賞一段錄像，讓我們了解這種工藝的制作過程。學生們很期待地盯著屏幕看。當我拿起自制的教具告訴大家：“根據目前的條件，我們無法把陳家祠的拿給同學們看，但老師親自動手，仿制了相近的實物，給大家感受一下。”的時候，很多學生都露出了驚訝的表情。有的說老師做的裝飾柱子跟我在陳家祠參觀時見到的一模一樣。看著學生們的投入和思考，我內心感到興奮不已。

情境三（拓展學習與傳統的南粵文化）：

課堂教學將結束時，我小結說：“通過這節課的學習，同學們一定有不少真實的感受，看哪個同學能和大家分享一下？”這時候，課堂可熱鬧了。一個同學說：“陳家祠的建筑裝飾美。充滿了濃郁的嶺南鄉土氣息。民間藝術大師們雖然沒留名或名不經傳，卻以自己精湛的技藝，給我們留下極其珍貴的藝術遺產。”另一個同學又說：“陳家祠蘊含著深厚的文化底蘊，并具有獨特的建筑特色和人文氣息。”……學生們完全沉浸在這節課的感受和思考中了。

E.反思與研究

本課在上課前，我先布置學生到陳家祠參觀，把自己感興趣的內容收集或拍攝下來，讓學生對陳家祠有初步的印象和了解，這樣便給教師實施課前教學計劃提供了有效的保障。課堂上，我運用多種教學形式，把美術鑒賞課與德育和相關學科的知識有機連接，使師生在互動的教學過程中達到了最佳的教學效果。教學后的反饋證明，本課的教學是成功的。但是冷靜細思，筆者感到還有不少地方需要繼續改進。如：課堂的教學節奏、教學環節的轉換和學生學習評價運用等方面還需進一步推敲。本課的教學設計為一課時，學生意猶未盡，不少學生在課后延伸作業寫上：“希望老師再帶我們到陳家祠參觀，實地觀摩欣賞點評，再一次領略它的魅力。”可能本課設置為兩課時，內容會更為充實、互動會更為實效、評價會更貼合實際，效果會更加明顯。如何把高中美術鑒賞課上得更好、更活、更實，這是我今后需繼續探究的課題。

F.案例評析

本課例在“2006年廣州市美術新課程中小學課例教學現場評比”獲一等獎；同年12月被市美術教研會推薦參加全國高中基礎教育教學研討會教學匯報，取得圓滿成功。得到了國家美術課標組組長、首都師范大學博士生導師尹少淳教授為代表的全國各地美術教育專家們的充分肯定。尤其對在高中美術鑒賞模塊教學中把博物館引進課堂，教師親自動手制作“雕塑”教具給予了高度評價。市美術教研會認為：本課例體現了廣州市一線美術教師的綜合素質和專業能力，為全國高中美術教學樹立了良好范例。

4、辦一次畫展。（通過觀察、記憶、聯想、體驗、創造得到的繪畫作品、工藝作品進行展示、交流）

5、撰寫結題報告

對本課題的結論是：學習國家課程，充實校本課程，使地方美術教學資源得以開發利用，在新課標實施的今天值得進一步研究和推廣。

（1）課題的開展豐富了學生的美術課堂，激發了學生學習美術的興趣，有利于學生主動探索學習的方法。

（2）本課題的實施有利于新課標的推行，是對美術新教材很好的補充。

（3）發掘、利用地方美術教學資源進行教學，體現了美術課程的人文性質。

三、開發美術課程資源，編集美術校本課程

在完成校本教研課題《西關文化美術課程資源開發與利用的研究》之后，余意未盡，筆者覺得自己的責任和義務還沒有完成，有必要把本次研究得到的資料、體驗、反思、同行及專家的評價進一步整理作為美術校本資源、校本課程。

這項工作的開始，有必要重新理解美術新課程標準的理念，審查這項工作是否符合美術新課程標準的理念。“本次課程標準我們追求的理念是：（1）使學生形成基本的美術素養。（2）激發學生學習美術的興趣。（3）在廣泛的文化情境中認識美術。（4）培養創新精神和解決問題的能力。（5）為促進學生發展而進行評價。” 對照上面校本研究，我們正是追求這樣的美術新課程標準理念。

再從開發課程資源的價值上來考察這項工作，筆者確認若把前面的校本教研課題加以整理，作為美術校本課程，能夠“（1）陶冶學生的情操，提高審美能力；（2）引導學生參與文化的傳承和交流：（3）發展學生的感知能力和形象思維能力：（4）形成學生的創新精神和技術意識：（5）促進學生的個性形成和全面發展。” 還能為新課程倡導的“三級課程”體系的建立與管理提供借鑒。

至于要編集的美術校本資源、校本課程的可操作性也已經被校本教研的實踐檢驗了。這里就不作敝敘。

征得學生們的同意，我們把師生們在本課題活動的材料都收集起來，分類整理，得到：攝影集、速寫集、作品集等作為美術校本資源。兩個典型課例的資料，包括課的構思、教案、教師制作教具和課件、教學實錄或錄像光盤、學生作品或課后延續作品、學生學習評價表、教例評析、教學反思、教師或專家評價等作為美術校本課程。

四、結束語

經過校本教研，完成了本次的美術校本資料、校本課程的編集。筆者體會到與同事互動、與學生互動的人與人交流合作的愉悅；體味到來自城市環境與歷史、文化與自然遺產的人文熏陶感染的暢快。筆者清楚，前面敘述只是一個起點，已經整理的校本資源、課程還要進一步修改、充實、提高；還有更多的資源待開發；況且教學手段、教學方法和教學課程都具有時代性，“一套相對靜止的教材永遠無法承載一個不斷變化的世界。” 教師要適應變化的世界，則校本教研無止境，校本資源的開發無止境，讓校本教研之“水”長流。

參考文獻

1.全日制義務教育美術課程標準（實驗稿）.由教育部基礎教育司組織，美術課程標準研制組編寫.北京師范大學出版社出版，2001.7

2. 尹少淳.美術課程標準解讀.北京師范大學出版社出版，2002.4