固定資產(chǎn)管理權(quán)限范文

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隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展職業(yè)教育的前提下，職業(yè)教育已占高等教育的半壁江山，高職院校的資產(chǎn)也日益增多，如何利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合理管理這些資產(chǎn)、分配資產(chǎn)已成高職院校的迫切需要解決的問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的研究，與讀者共同探討資產(chǎn)管理系統(tǒng)的組建與應(yīng)用。

關(guān)鍵詞

資產(chǎn)管理系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；組建與研究

0引言

面對(duì)種類眾多、品種繁雜的資產(chǎn)，開(kāi)發(fā)一套行之有效的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)每個(gè)高職院校資產(chǎn)管理都是十分有意義的。充分利用現(xiàn)有校園網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與學(xué)院辦公系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上管理、網(wǎng)上辦公，信息共享。

1高職院校資產(chǎn)管理系統(tǒng)構(gòu)建思路

高職院校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)是基于校園網(wǎng)的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，能實(shí)現(xiàn)多級(jí)管理人員在校園網(wǎng)上施行各資產(chǎn)增減、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、資產(chǎn)報(bào)廢等多項(xiàng)資產(chǎn)管理行為。管理內(nèi)容包括學(xué)院各類固定資產(chǎn)，包括教學(xué)儀器、辦公設(shè)備、后勤資產(chǎn)、圖書(shū)館圖書(shū)、各部門(mén)家具及文物陳列品等，根據(jù)固定資產(chǎn)物質(zhì)屬性差異進(jìn)行多樣化管理。除此之外，系統(tǒng)的功能涵蓋查詢、入庫(kù)、入賬、尋找責(zé)任人等等。

2高職院校資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能

高職院校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)完全針對(duì)高職院校固定資產(chǎn)的管理實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)初衷注重實(shí)用、高效。基本的功能主要有以下這些方面。

2.1三級(jí)管理機(jī)制

系統(tǒng)著眼于協(xié)助單位建立起一個(gè)完善的固定資產(chǎn)管理的帳、表、卡體系，將職責(zé)、權(quán)限落實(shí)到每一個(gè)單位和人員。建立固定資產(chǎn)清查清冊(cè)、資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)清查人員和資產(chǎn)使用人簽字蓋章，和財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致，同時(shí)建立財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)歸口管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)三級(jí)相互印證、相互牽制的帳表，這樣，保證了數(shù)據(jù)來(lái)源準(zhǔn)確。新購(gòu)置資產(chǎn)添加過(guò)程中，采購(gòu)人、經(jīng)手人、驗(yàn)收人、使用人分別要在資產(chǎn)驗(yàn)收單、資產(chǎn)卡片上簽字并經(jīng)過(guò)兩級(jí)審核，登記相應(yīng)的帳表，保證新增數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。在資產(chǎn)的日常使用過(guò)程中，某些使用屬性，如使用部門(mén)、責(zé)任人、存放地點(diǎn)、使用方向、現(xiàn)狀等，可能會(huì)發(fā)生變化，由使用部門(mén)資產(chǎn)管理員填寫(xiě)變動(dòng)報(bào)告單，提交審核，并同時(shí)由資產(chǎn)使用人簽字，這種實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)變動(dòng)保證了任何時(shí)點(diǎn)，固定資產(chǎn)的帳表和實(shí)物都是一致的、準(zhǔn)確的。資產(chǎn)處置過(guò)程中，經(jīng)手人、使用人、審核人分別要在資產(chǎn)處置報(bào)告單、資產(chǎn)卡片上簽字并經(jīng)過(guò)兩級(jí)審核，登記相應(yīng)的帳表，保證資產(chǎn)處置數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。另外，定期與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)對(duì)帳，起到兩個(gè)系統(tǒng)相互監(jiān)督、核實(shí)的作用，因這種兩個(gè)系統(tǒng)都是相互獨(dú)立運(yùn)行的。這樣不僅保證了資產(chǎn)來(lái)源清，去向明，而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化的管理過(guò)程，保證了實(shí)時(shí)的帳實(shí)相符。為了保障這樣的一個(gè)完善體系，系統(tǒng)除了建立了上面已經(jīng)介紹過(guò)的規(guī)范的業(yè)務(wù)流程外，還有一套嚴(yán)格的權(quán)限管理。系統(tǒng)將權(quán)限劃分為三大類：操作權(quán)限、單位管理權(quán)限、資產(chǎn)管理權(quán)限。操作權(quán)限規(guī)定了一個(gè)操作人員能操作本系統(tǒng)的哪些功能，分為資產(chǎn)日常管理權(quán)限、資產(chǎn)歸口部門(mén)審核權(quán)限、財(cái)務(wù)部門(mén)審核權(quán)限、系統(tǒng)管理權(quán)限，有些操作權(quán)限是互斥的。單位管理權(quán)限規(guī)定了一個(gè)人能夠管理哪些單位的資產(chǎn)，缺省情況下，你只能管理本單位的資產(chǎn)，但可以通過(guò)授權(quán)讓你管理其他單位的資產(chǎn)。資產(chǎn)管理權(quán)限，指的是通過(guò)系統(tǒng)管理員的授權(quán)，普通資產(chǎn)管理員可以管理哪幾類資產(chǎn)。

2.2具有查詢、統(tǒng)計(jì)分析功能

系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置豐富的、既能反映了固定資產(chǎn)管理方方面面的大量數(shù)據(jù)，又能反映固定資產(chǎn)當(dāng)前狀態(tài)信息，有每一件固定資產(chǎn)的歷史記錄，為了方便、高效地查詢和利用這些信息資源，系統(tǒng)提供了形式多樣、方便快捷、功能強(qiáng)大的查詢、匯總、分析的功能，成為日常管理、行政決策的有效工具。具體查詢、統(tǒng)計(jì)功能如下：（1）查詢。以簡(jiǎn)單、直觀、方便的操作方式，查詢到所需信息，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)生成使用部門(mén)、存放地點(diǎn)、使用人的查詢表。系統(tǒng)可提供的查詢方式有：資產(chǎn)名稱查詢、資產(chǎn)類別查詢、按責(zé)任人查詢、按使用部門(mén)查詢、按條形碼查詢、存放地點(diǎn)查詢、按使用年限查詢、已處置資產(chǎn)查詢、變動(dòng)資產(chǎn)信息查詢等等。（2）統(tǒng)計(jì)分析。利用系統(tǒng)中的各種數(shù)據(jù)，根據(jù)管理需要，設(shè)定各類統(tǒng)計(jì)、分析的條件，可以對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)與分析。可提供資產(chǎn)購(gòu)置年代分析、資產(chǎn)分類分析、資產(chǎn)使用方向分析、資產(chǎn)現(xiàn)狀分析、資產(chǎn)價(jià)值分析、資產(chǎn)處置方式分析、資產(chǎn)增減變動(dòng)情況分析、資產(chǎn)增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)分析等等。

3高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用情境

高職院校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)是根據(jù)實(shí)際管理的要求，以校園網(wǎng)為基礎(chǔ)，綜合利用多媒體技術(shù)對(duì)高職院校固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)進(jìn)行構(gòu)建。

作者：肖偉杰 章秀英 董爽 單位：江西現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理制度；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）11-00-01

固定資產(chǎn)管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，是企業(yè)“精益化”管理的重要體現(xiàn)。在投資環(huán)節(jié)，做好投資規(guī)劃，可以有效避免資產(chǎn)閑置，提高固定資產(chǎn)的使用效率；在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，不僅可以有效優(yōu)化資源配置，而且可以延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命，降低固定資產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)成本，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；在經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理可有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

一、固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高管理效率，必須明確固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)：第一，固定資產(chǎn)因?yàn)閮r(jià)值比較大，購(gòu)置選擇慎重，且往往具有不可替代性和專用性，所以其管理的技術(shù)能力要求也較強(qiáng)，需要由內(nèi)行的、責(zé)任心強(qiáng)的專職人員來(lái)管理，并落實(shí)責(zé)任制，以保證出現(xiàn)問(wèn)題后將責(zé)任追究到底，徹底解決。第二，固定資產(chǎn)管理需要各部門(mén)的全力支持，通力協(xié)作。固定資產(chǎn)應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)其管理也貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的始終，對(duì)其維護(hù)和管理不僅是專職人員的義務(wù)，所有相關(guān)部門(mén)必須共同參與，這樣才能全面保證管理質(zhì)量和使用效率。第三，因每項(xiàng)固定資產(chǎn)都有不同的用途和生產(chǎn)效率，導(dǎo)致固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算比較具體，且方法較多，針對(duì)性強(qiáng)，如固定資產(chǎn)增加可以計(jì)入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)技能要求也較高。

二、固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄。企業(yè)一般對(duì)固定資產(chǎn)的管理存在片面理解，更多的是關(guān)注固定資產(chǎn)投資管理，前期的供應(yīng)商選擇、項(xiàng)目考核都能采取較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃，但購(gòu)置后的設(shè)備管理卻容易被忽略，造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關(guān)鍵資源未發(fā)揮應(yīng)有的作用，產(chǎn)出效率比較低。

2.賬實(shí)不相符。主要表現(xiàn)：一是損壞報(bào)廢和丟失的固定資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬，沒(méi)有辦理相關(guān)報(bào)廢手續(xù)，也沒(méi)進(jìn)行賬務(wù)處理；二是新增固定資產(chǎn)沒(méi)有入賬，造成有物無(wú)賬；三是外單位或個(gè)人借用或長(zhǎng)期占用的固定資產(chǎn)沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)，也無(wú)賬務(wù)處理；四是違反規(guī)定，少提甚至不提折舊，使固定資產(chǎn)賬面凈值虛增，賬實(shí)不符。新購(gòu)置的固定次產(chǎn)不僅沒(méi)有入賬，而且直接從成本費(fèi)用中列支，不僅不利于準(zhǔn)確核算成本，還易造成資產(chǎn)流失；缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理人員，管理權(quán)限不具體，責(zé)任不明，出現(xiàn)了人人插手無(wú)人管理的局面。

3.固定資產(chǎn)管理制度不健全。固定資產(chǎn)的有效管理離不開(kāi)完善的制度來(lái)加以規(guī)范，觀察目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果不佳的一個(gè)重要原因就是相關(guān)制度的缺失。固定資產(chǎn)從采購(gòu)到安裝，從維護(hù)使用到報(bào)廢處理，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要完善的制度來(lái)加以規(guī)范，任何一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置的不科學(xué)都會(huì)給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)負(fù)面的沖擊。在固定資產(chǎn)的采購(gòu)環(huán)節(jié)，如果沒(méi)有科學(xué)的制度來(lái)進(jìn)行論證分析就會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)購(gòu)置以后的使用效率不高，在資產(chǎn)的維護(hù)以及使用過(guò)程中，沒(méi)有有效的制度來(lái)規(guī)范使用者的權(quán)利以及責(zé)任就會(huì)造成重使用，輕維護(hù)的情況。而在固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理環(huán)節(jié)沒(méi)有制度的約束就很有可能造成固定資產(chǎn)的流失，總之固定資產(chǎn)的有效使用是建立在完善的制度基礎(chǔ)之上，制度的缺失已經(jīng)成為固定資產(chǎn)管理水平提升的軟肋。

4.固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)有待提高。企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平的提升最終還需要管理人員來(lái)具體落實(shí)，但是觀察企業(yè)固定資產(chǎn)管理這一塊的從業(yè)人員素質(zhì)偏低，難以勝任該項(xiàng)工作的需要，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，固定資產(chǎn)的管理不就是看管嗎？如果將固定資產(chǎn)管理人員的職能僅僅界定在這一角色上，那么企業(yè)固定資產(chǎn)的管理提升基本上就是沒(méi)有希望的事情。固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)偏低除了在日常的看管維護(hù)中不能充分發(fā)揮職能以外，還有就是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，總是認(rèn)為資產(chǎn)是公司的，與己無(wú)關(guān)，看管的好自己也得不到什么好處，何必多費(fèi)心力去進(jìn)行管理，抱有此種觀念的人在企業(yè)里面處處可見(jiàn)。這就造成固定資產(chǎn)在得不到正確的使用、良好的維護(hù)保養(yǎng)情況下，很快報(bào)廢，使用周期大大縮短，對(duì)于企業(yè)來(lái)講是一個(gè)巨大的浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的對(duì)策

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深入，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇，企業(yè)要想取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須走可持續(xù)發(fā)展道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一般企業(yè)的固定資產(chǎn)要占企業(yè)總資產(chǎn)的50%左右，可見(jiàn)其管理好壞足以決定了企業(yè)整體資產(chǎn)管理的好壞。目前，部分企業(yè)認(rèn)為固定資產(chǎn)形成后屬于企業(yè)的沉沒(méi)成本，輕視對(duì)其有效的管理，因而出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理松散混亂、缺乏制衡，運(yùn)行效率低下等局面，甚至造成固定資產(chǎn)的流失，從而增加了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，影響到了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.提高對(duì)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性認(rèn)識(shí)。固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，管理的任何疏漏都會(huì)導(dǎo)致管理鏈條的松動(dòng)，需要各部門(mén)和全體干部職工的共同參與和配合，以形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的局面。企業(yè)應(yīng)該在資產(chǎn)管理方面實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)制，強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認(rèn)識(shí)。然后通過(guò)政策、文件的下達(dá)與宣講，在基層推行使用者直接負(fù)責(zé)制，將管理責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和有關(guān)個(gè)人，明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任范圍，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，消除管理混亂，保證資產(chǎn)使用效益。

2.完善固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)定資產(chǎn)管理水平的提升離不開(kāi)完善的制度，完善的制度可以保證固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)操作上的規(guī)范化、秩序化與高效率，堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞，維護(hù)資產(chǎn)實(shí)物的安全完整及賬務(wù)的及時(shí)準(zhǔn)確。企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)行相關(guān)制度的制定，對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)加以明確的規(guī)章制度，來(lái)讓固定資產(chǎn)管理人員在具體的工作中有章可循，按照制度要求行事。例如在固定資產(chǎn)的購(gòu)置環(huán)節(jié)應(yīng)在制度中明確的規(guī)定固定資產(chǎn)購(gòu)置的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定固定資產(chǎn)購(gòu)置的招標(biāo)制度，借此來(lái)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)采購(gòu)的科學(xué)合理。與此同時(shí)，在制度的建立過(guò)程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是明確管理人員的職責(zé)，通過(guò)賦予其職權(quán)來(lái)提升其工作積極性以及責(zé)任心，建立良好的激勵(lì)機(jī)制確保固定資產(chǎn)管理人員想干、干好，并能獲得不錯(cuò)的物質(zhì)以及精神層面的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理工作的電算化。由于固定資產(chǎn)規(guī)模龐大，種類繁多，各項(xiàng)管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì)已遠(yuǎn)不適應(yīng)工作要求，必須實(shí)現(xiàn)管理工作的電算化，將固定資產(chǎn)的購(gòu)建、決算、處置、報(bào)廢、核算等各項(xiàng)業(yè)務(wù)全部通過(guò)系統(tǒng)加以反映，按照管理權(quán)上收的原則設(shè)置相應(yīng)系統(tǒng)管理權(quán)限，與文件審批流程同步，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于管理機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時(shí)效性、透明度和效果。同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)核算電算化的前提下，可以取消手工固定資產(chǎn)明細(xì)賬和總賬，有利于減少手工勞動(dòng)，提高工作效率。

4.重視固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作。根據(jù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤(pán)點(diǎn)一次。但在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)往往因?yàn)槿耸稚佟⒐ぷ魅蝿?wù)重而流于形式，這也是賬實(shí)不符等違規(guī)現(xiàn)象長(zhǎng)期未被發(fā)現(xiàn)、整改的直接原因。因此，固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí)，從小、從細(xì)抓起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤(pán)盈、盤(pán)虧等歷史遺留問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，使資產(chǎn)的安全、完整得到充分保障，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

5.建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加大監(jiān)管力度。只有加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)管理責(zé)任，才能逐步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的制度化、規(guī)范化。建立本單位資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，使用部門(mén)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況。

6.加強(qiáng)相關(guān)人才素質(zhì)提升。隨著企業(yè)改革的持續(xù)發(fā)展，固定資產(chǎn)管理工作的內(nèi)容也在不斷更新，為適應(yīng)目前固定資產(chǎn)管理工作的需要，企業(yè)還需要加強(qiáng)從事固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，素質(zhì)的提升主要集中在兩個(gè)方面，一方面是對(duì)于從業(yè)人員專業(yè)技能的培養(yǎng)和提升；另一方面是對(duì)于責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)化。相關(guān)人才素質(zhì)的提升可以從兩個(gè)層面來(lái)加強(qiáng)。一方面是加強(qiáng)對(duì)應(yīng)聘人員的勝任特征進(jìn)行深入考察，爭(zhēng)取能夠引進(jìn)那些的符合崗位要求的人員，而不是與崗位要求不符的人員；另一方面是加強(qiáng)對(duì)于在職人員的繼續(xù)教育，通過(guò)定期的舉辦培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)提升在職人員的專業(yè)技能以及責(zé)任意識(shí)，對(duì)于那些實(shí)在不能勝任工作要求的人員要進(jìn)行辭退。在對(duì)固定資產(chǎn)管理人員繼續(xù)教育的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)注意考核的實(shí)施，通過(guò)加強(qiáng)考核來(lái)提升培訓(xùn)的效果。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，固定資產(chǎn)是企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)的重要保障，是任何事物不能代替的企業(yè)主要生產(chǎn)資料，搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵性問(wèn)題。企業(yè)要發(fā)展，就必須搞好固定資產(chǎn)管理，必須把這項(xiàng)工作重視起來(lái)，提高固定資產(chǎn)的管理水平和經(jīng)營(yíng)效率，降低成本支出，為企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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論文關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)

Keywords：FixedAssets;Managementsystem

Abstract：Fixedassetsmanagementisoneofthemostimportantpartsinthebusinessmanagement,fixedassetsisimportantresourceintheenterprise,withsomefeatures,suchas,largequantity、varietyspecies、highvalue、longlifecycle、scatteredusinglocations、bigdifficultmanagement.Inthesystemmanagementaspect,weshouldadoptrelationaldatatomanageinordertorealizeallkindsoffunctionstoassetmanagementsystem,andwithnumbersofdata’soperationtofixedassets,likeinformationpreservation、dataquery、insert、modifiedandremove.Allkindsofassetsstatementformswiththefunctionsofautomaticallygeneratedandprintedcontents,thesystemshouldalsobefunctionedwithinputtingandoutputting,realizingthequickoperationtodata.

1引言

固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是一個(gè)企業(yè)單位不可缺少的部分,它的內(nèi)容對(duì)于企業(yè)管理者來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要,所以固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)該能夠?yàn)槠髽I(yè)工作人員提供充足的信息和快捷的數(shù)據(jù)處理手段。但是，當(dāng)今社會(huì)，很多單位目前仍然依賴手工記賬的管理方式，由于管理數(shù)據(jù)表眾多，導(dǎo)致職員工作繁重，需占用大量的人力物力和浪費(fèi)大量的財(cái)力，而且對(duì)固定資產(chǎn)的操作和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作異常困難，導(dǎo)致資產(chǎn)流失和資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。近些年出現(xiàn)了一些固定資產(chǎn)管理的軟件，雖然在很大程度上解決了手工記賬方式的問(wèn)題，但多數(shù)系統(tǒng)采用手工方式錄入數(shù)據(jù)，不僅速度慢、易產(chǎn)生錯(cuò)誤，而且存在資產(chǎn)管理中資產(chǎn)實(shí)物與帳務(wù)信息脫節(jié)的嚴(yán)重問(wèn)題，難于滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。如果企事業(yè)單位的職工人數(shù)過(guò)多（超過(guò)500人），管理起來(lái)的難度就將會(huì)更大，給管理者帶來(lái)更大的困難。所以，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)里提出一種標(biāo)識(shí)職工（產(chǎn)品等）信息。標(biāo)識(shí)后的資產(chǎn)在進(jìn)行清查或巡檢時(shí)顯示出條碼技術(shù)最突出的特點(diǎn)：方便、快速、準(zhǔn)確，大大提高了清查工作的效率，同時(shí)保證了信息流和資產(chǎn)實(shí)物流的對(duì)應(yīng)。有效解決企業(yè)固定資產(chǎn)的管理難題，使企業(yè)更輕松、更有效地管理固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的出爐，為企事業(yè)單位的工作做出了重大的貢獻(xiàn)，減輕了職工的工作量，更有效的提高了工作效率。

2系統(tǒng)需求分析概述

根據(jù)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和周轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)，該系統(tǒng)需要實(shí)現(xiàn)職工、資產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等功能的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)該系統(tǒng)，用戶可以進(jìn)行資產(chǎn)信息的錄入和批量導(dǎo)入、導(dǎo)出。企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基本要求要保證固定資產(chǎn)的完整無(wú)缺；提高固定資產(chǎn)的完好程度；準(zhǔn)確核定固定資產(chǎn)的需用量；科學(xué)地進(jìn)行固定資產(chǎn)的投資預(yù)測(cè)。同時(shí)結(jié)合企業(yè)工作對(duì)保密性要求極高和嚴(yán)格的審批制度等特點(diǎn)，系統(tǒng)要最大程度地保證數(shù)據(jù)的安全性和一致性。

3系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

3.1系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程

緊密結(jié)合系統(tǒng)的需求，根據(jù)系統(tǒng)的實(shí)用性、簡(jiǎn)易性、和諧性、可擴(kuò)展性的原則，同時(shí)為了提高系統(tǒng)的安全性，對(duì)系統(tǒng)的操作必須先登錄，并且是具有固定資產(chǎn)管理權(quán)限的用戶才能夠登錄；系統(tǒng)一般會(huì)有多個(gè)管理員，不同層次的管理員的權(quán)限不相同。

圖1.系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程

用戶在進(jìn)入系統(tǒng)前，系統(tǒng)要進(jìn)行身份的驗(yàn)證，不同用戶類型應(yīng)具有不同的操作。用戶在選擇類型后，必須輸入正確的用戶名和密碼才能進(jìn)入管理系統(tǒng)。并且在進(jìn)入系統(tǒng)后的操作權(quán)限將會(huì)有一些不同層次的限制。為了方便密碼管理，系統(tǒng)事先把超級(jí)管理員（用戶表管理權(quán)限最高的用戶）的信息存放在數(shù)據(jù)庫(kù)中。系統(tǒng)功能分為三個(gè)部分：第一部分是供普通用戶的使用，主要包括用戶對(duì)資產(chǎn)的查看、借用、歸還，個(gè)人報(bào)表導(dǎo)出等功能。第二部分是管理員，可負(fù)責(zé)對(duì)用戶信息的查看、修改、刪除、統(tǒng)計(jì)，對(duì)資產(chǎn)的查看、修改、刪除、統(tǒng)計(jì),資產(chǎn)的出庫(kù)入庫(kù)情況，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等功能。

3.2軟件結(jié)構(gòu)及功能框架

根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)的應(yīng)用需求理解和分析，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化軟件劃分規(guī)則，“固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”的軟件功能模塊結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2.軟件功能模塊結(jié)構(gòu)圖

3.2.1資產(chǎn)管理模塊

該模塊主要是針對(duì)管理員設(shè)置，管理員可以對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行增加、修改、查看、審核，對(duì)于已到期的資產(chǎn)或者是企業(yè)決定不在使用的資產(chǎn)進(jìn)行刪除等功能；對(duì)于普通用戶，只能查看到資產(chǎn)的信息的功能。

3.2.2報(bào)表管理模塊

該模塊用戶借用信息產(chǎn)生的報(bào)表管理的模塊。一是為了用戶可以清楚明了的了解自己借用、歸還固定資產(chǎn)的信息。如果數(shù)據(jù)過(guò)多，用戶可以將報(bào)表導(dǎo)出，也可以將數(shù)據(jù)打印出來(lái)等功能，但是此報(bào)表只能是自己借用資產(chǎn)情況的一個(gè)反應(yīng)。而對(duì)于管理員，可以對(duì)所有用戶借用資產(chǎn)的情況進(jìn)行了解，將表打印和分析。

3.2.3類型管理模塊

該模塊也主要是針對(duì)管理員而設(shè)置。管理員出了可以將資產(chǎn)的類型進(jìn)行了解外，還有增加、刪除、修改類型的權(quán)限；而普通用戶只能查看資產(chǎn)的類型。

3.2.4職工管理模塊

該模塊是管理員對(duì)職工信息的操作，并且此模塊只可以是管理員才能操作權(quán)限。管理員能夠增加、刪除、修改和查看職工信息并對(duì)職工進(jìn)行分類、匯總等；而普通用戶不開(kāi)放任何一項(xiàng)功能。

3.2.5綜合查詢模塊

該模塊沒(méi)有權(quán)限限制，只要能夠使用該系統(tǒng)的用戶或管理員都可進(jìn)行對(duì)該模塊全部的操作。操作員能夠按不同的方式瀏覽資產(chǎn)信息。分別可以按職工編號(hào)查詢；按職工姓名查詢；按資產(chǎn)類型瀏覽和按借用時(shí)間瀏覽等。

3.2.6資產(chǎn)借用管理模塊

該模塊主要是針對(duì)用戶設(shè)置。用戶可以在資產(chǎn)可用的情況下借用資產(chǎn)，將已借用的資產(chǎn)作歸還操作。而管理員一般情況下不會(huì)操作該模塊。

3.2.7用戶信息管理模塊

該模塊是對(duì)用戶信息的管理。如果是一般用戶，用戶只能對(duì)自己的信息、口令等進(jìn)行修改和查看。而對(duì)管理員，能夠?qū)τ谒杏脩舻男畔⑦M(jìn)行查看和修改，但不允許修改口令。

3.3實(shí)現(xiàn)方案原理

必須具有運(yùn)行效率高、可變性強(qiáng)、控制性能好等特點(diǎn)。要提高系統(tǒng)的運(yùn)行效率，并盡量采用經(jīng)優(yōu)化的數(shù)據(jù)處理算法。為了提高系統(tǒng)的可變性，最有效的方法是采用模塊化的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法，即先將整個(gè)系統(tǒng)看成一個(gè)模塊，然后按功能逐步分解為若干個(gè)模塊，如第一層模塊、第二層模塊等等。一個(gè)模塊只執(zhí)行一種功能，一種功能只用一種模塊來(lái)實(shí)現(xiàn)，這樣設(shè)計(jì)出來(lái)的系統(tǒng)才能做到可變性好和具有強(qiáng)生命力。鑒于企業(yè)資產(chǎn)的安全性要求之高這一特點(diǎn)，采用C/S結(jié)構(gòu)和ADO數(shù)據(jù)連接，要求只能在限定的局域網(wǎng)內(nèi)遠(yuǎn)程管理。同時(shí)為了方便管理，應(yīng)該提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理功能，導(dǎo)出時(shí)生成EXCEL報(bào)表。

3.4數(shù)據(jù)的安全性設(shè)計(jì)3.4.1防衛(wèi)性設(shè)計(jì)

為增強(qiáng)系統(tǒng)的控制能力，在系統(tǒng)軟件中設(shè)計(jì)插入自動(dòng)檢錯(cuò)，報(bào)錯(cuò)和糾錯(cuò)的功能。在輸人數(shù)據(jù)時(shí)，要擬定對(duì)數(shù)字和字符出錯(cuò)時(shí)的檢驗(yàn)方法；在使用數(shù)據(jù)文件時(shí)，要設(shè)立口令，防止數(shù)據(jù)泄密和被非法修改，保證只能通過(guò)特定的通道存取數(shù)據(jù)。

3.4.2一致性設(shè)計(jì)

有兩方面，其一是保證軟件運(yùn)行過(guò)程中所使用的數(shù)據(jù)的類型和取值范圍不變（字段約束）；其二是在設(shè)計(jì)并發(fā)處理過(guò)程中使用封鎖和解除封鎖機(jī)制保證數(shù)據(jù)不被破壞。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗春義,Java項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全程實(shí)錄(軟件項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全程實(shí)錄)[M].出版社:清華大學(xué)出版社2008.

[2]池仁勇、王飛絨、余浩等.項(xiàng)目管理（第2版）.出版社:清華大學(xué)出版社2009.

篇4

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院 固定資產(chǎn) 管理

一、固定資產(chǎn)概述

（一）概念

使用期限超過(guò)一年以上，使用過(guò)程中保持最初的物質(zhì)形態(tài)，單位價(jià)值超過(guò)一千元、專用設(shè)備價(jià)值超過(guò)一千五百元的資產(chǎn)叫固定資產(chǎn)。單位價(jià)值還沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間超過(guò)一年以上的大批同類物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

（二）分類

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)主要按自然屬性劃分：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；其它固定資產(chǎn)。

（三）特點(diǎn)

種類繁多、數(shù)量巨大、形態(tài)各異、存放地點(diǎn)分散、與日常工作緊密聯(lián)系，價(jià)格相差很大，有上千萬(wàn)的專用設(shè)備，有單個(gè)價(jià)值幾百、幾千大批同類資產(chǎn)。

二、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的環(huán)節(jié)

固定資產(chǎn)在公立醫(yī)院經(jīng)歷購(gòu)置、使用和處置三個(gè)環(huán)節(jié)，我們應(yīng)著重從這幾個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)做好固定資產(chǎn)管理。

（一）購(gòu)入環(huán)節(jié)

包括購(gòu)置規(guī)劃、預(yù)算控制、購(gòu)建驗(yàn)收。在掌握業(yè)務(wù)具體發(fā)展情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)入研究，進(jìn)行系統(tǒng)化的集體分析后完成購(gòu)置規(guī)劃。對(duì)批準(zhǔn)的購(gòu)置規(guī)劃進(jìn)行論證后方能編制預(yù)算，防止盲目購(gòu)建。對(duì)直接購(gòu)入的要進(jìn)行采購(gòu)、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收；對(duì)自建或改擴(kuò)建的要招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收，所有購(gòu)入固定資產(chǎn)都要驗(yàn)收合格才能辦理交付使用手續(xù)。平衡內(nèi)部需要、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉地購(gòu)進(jìn)效用最大的固定資產(chǎn)。

（二）使用環(huán)節(jié)

為了發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效用，資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)應(yīng)建立固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)和維修制度，建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范，確保固定資產(chǎn)的正常使用。建立使用登記記錄，對(duì)于使用情況、出現(xiàn)的問(wèn)題、維修保養(yǎng)詳細(xì)記錄下來(lái)。大型設(shè)備須取得有關(guān)證件、合格證后才能進(jìn)行操作，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理包括操作、臺(tái)賬和日常維護(hù)檢查。該階段持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、管理環(huán)節(jié)最多涉及大量的日常管理活動(dòng)，對(duì)固定資產(chǎn)保值增值、發(fā)揮效用、節(jié)約成本、財(cái)務(wù)核算等有重大的意義。

（二）處置環(huán)節(jié)

包括固定資產(chǎn)報(bào)廢、調(diào)出、清查盤(pán)點(diǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)處置是最容易流失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也是其使命的最后階段，完善處置程序及管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度及管理辦法進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)報(bào)廢等處置工作要進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)鑒定和評(píng)估之后，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核和報(bào)批手續(xù)方可辦理。發(fā)生處置業(yè)務(wù)時(shí)，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)核算方法分情況進(jìn)行處理。醫(yī)院相關(guān)部門(mén)必須建立清查盤(pán)點(diǎn)制度。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施

（一）建立固定資產(chǎn)管理的體系

公立醫(yī)院要設(shè)立固定資產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，完善固定資產(chǎn)管理體系，該體系應(yīng)處于固定資產(chǎn)管理的主要位置，有效落實(shí)全面協(xié)調(diào)工作和固定資產(chǎn)管理工作。主要有固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、使用三部門(mén)共同組成“三位一體”的格局，管理體系的設(shè)立與管理環(huán)節(jié)相適應(yīng)。要明確管理三方對(duì)具體管理環(huán)節(jié)的職責(zé)和義務(wù)，管理三方要密切配合與協(xié)調(diào)，將管理職責(zé)、管理形式、工作流程制度化和固定化。公立醫(yī)院各科室要把固定資產(chǎn)的管理權(quán)限和責(zé)任落實(shí)到有關(guān)科室和使用人，充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性和主動(dòng)性，形成“全員管理、全面管理、全程管理”的工作形態(tài)。

（二）要建立健全固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)制度

有制度才能分工明確、責(zé)任明確，達(dá)到有章必循目的。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)必須完善：采購(gòu)預(yù)算制度。在醫(yī)院實(shí)際發(fā)展情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算管理；授權(quán)批準(zhǔn)制度。明確授權(quán)批準(zhǔn)方式、權(quán)限、程序、責(zé)任、實(shí)際工作要求；賬簿記錄制度；固定資產(chǎn)處置制度；固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度；固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度；固定資產(chǎn)三賬一卡制度。

（三）對(duì)固定資產(chǎn)采取電子信息化管理

固定資產(chǎn)管理部門(mén)定期做好資產(chǎn)清查核對(duì)工作，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符等目標(biāo)，這些工作大量而繁瑣。建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)一編號(hào)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)用、轉(zhuǎn)移、報(bào)廢全過(guò)程的動(dòng)態(tài)信息化管理，科學(xué)高效地進(jìn)行固定資產(chǎn)管理，還可以進(jìn)行使用情況調(diào)查和評(píng)估。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)掃描和條碼管理后，固定資產(chǎn)相關(guān)資料保存在電腦當(dāng)中，可以保證數(shù)據(jù)及時(shí)錄入和后期信息查詢，在最短時(shí)間內(nèi)落實(shí)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作。通過(guò)條碼管理，可以提升資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)效率，還可以起到自動(dòng)糾錯(cuò)的效果，大大增強(qiáng)報(bào)警功能。可以降低人工盤(pán)點(diǎn)過(guò)程的問(wèn)題出現(xiàn)率，防止錯(cuò)盤(pán)、漏盤(pán)等一些問(wèn)題出現(xiàn)，從根本上提升實(shí)物統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確性和全面性。通過(guò)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，對(duì)各科室人員進(jìn)行跟蹤管理，避免錯(cuò)誤輸入問(wèn)題出現(xiàn)，保證固定資產(chǎn)管理工作有效落實(shí)，為公立醫(yī)院最終實(shí)現(xiàn)低耗高效的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算，提高使用效率、做好效益分析

加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)核算，做好購(gòu)入、折舊、處置等環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)核算。保證基層資產(chǎn)臺(tái)帳信息完整，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)兩部門(mén)之間的良好溝通和合作，實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理和實(shí)物管理的有效聯(lián)合，加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用情況的全程監(jiān)控。統(tǒng)計(jì)設(shè)備使用率，建立以醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用安全質(zhì)量保證為核心的管理模式和評(píng)價(jià)模式，保障醫(yī)療設(shè)備使用的安全、有效。做到維修保養(yǎng)有專人負(fù)責(zé)，持證上崗，按操作規(guī)程使用，對(duì)大型精密設(shè)備建立設(shè)備技術(shù)檔案和使用報(bào)告制度。通過(guò)效益分析既可以評(píng)價(jià)設(shè)備的工作狀況提高使用效益，又可以規(guī)劃立項(xiàng)，提供論證依據(jù)。產(chǎn)生的效益可以從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面進(jìn)行分析。社會(huì)效益從診治人次、影響程度、業(yè)績(jī)等方面分析。經(jīng)濟(jì)效益采用投資回收期法和投資收益率分析。

總之，只有加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值，才能降低醫(yī)療成本減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效率，才能保障公立醫(yī)院長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

摘 要 隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展，基層地區(qū)對(duì)供電的需求日益增大，基層供電公司也逐漸投入大量的資金，這就形成了基層供電企業(yè)在固定資產(chǎn)上的龐大規(guī)模。從目前的種種情況來(lái)看，基層供電公司在固定資產(chǎn)的核算與管理方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題。本文主要是對(duì)基層供電公司固定資產(chǎn)的核算與管理目前存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)問(wèn)題解決的途徑進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 基層供電公司 固定資產(chǎn) 核算與管理 問(wèn)題 策略

在大部分的企業(yè)中固定資產(chǎn)占公司資產(chǎn)中相當(dāng)大的份額，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，企業(yè)要想生存下去，首先要對(duì)其再生產(chǎn)的能力進(jìn)行維持，而維持這種能力的基本保障就是擁有一定的固定資產(chǎn)。所以，對(duì)固定資產(chǎn)的概念要有正確的了解和理解，做好對(duì)企業(yè)中固定資產(chǎn)的核算與管理對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是十分重要的一點(diǎn)。固定資產(chǎn)最顯著的特點(diǎn)是其能夠在連續(xù)若干個(gè)生產(chǎn)周期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮保持公司實(shí)物形態(tài)的作用，而且這是一種可以隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不斷轉(zhuǎn)移的價(jià)值。因此，做好企業(yè)固定資產(chǎn)的核算與管理在企業(yè)管理中是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。基層供電公司雖然在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面的壓力相對(duì)小一些，但由于電力生產(chǎn)本身的特殊性。隸屬于供電公司的基層供電公司在社會(huì)責(zé)任上同樣承擔(dān)著重要部分，是一種立足于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)行業(yè)。根據(jù)基層供電公司經(jīng)營(yíng)的需要及時(shí)補(bǔ)償固定資產(chǎn)的損耗，在保證固定資產(chǎn)的安全完整的同時(shí)對(duì)供電公司的正常生產(chǎn)能力進(jìn)行維持是基層供電公司管理固定資產(chǎn)的主要目的。只有核算和管理好固定資產(chǎn)，基層供電公司才能對(duì)企業(yè)內(nèi)部存量資源合理調(diào)配，才能真正發(fā)揮好資產(chǎn)的使用潛力，給社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，更好地履行自己的社會(huì)責(zé)任。但從目前基層供電公司固定資產(chǎn)的核算和管理來(lái)看，還有一些問(wèn)題亟待解決。

一、基層供電公司固定資產(chǎn)核算與管理存在的相關(guān)問(wèn)題

1. 固定資產(chǎn)后續(xù)核算與管理比較粗放的問(wèn)題

供電公司是為了滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活用電的需要，通過(guò)輸配電裝置把安全、可靠、連續(xù)及合格的電能銷售給廣大用電客戶，由供電局或電業(yè)局改制成的公司進(jìn)行管理。基層供電公司，主要指我國(guó)縣級(jí)或縣級(jí)以下的供電公司。最近幾年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求使供電公司企業(yè)在管理水平上都進(jìn)行了一些提高，尤其在基層供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的健全制度以及投資決策的水平都取得了相當(dāng)大的進(jìn)步。但是由于電力企業(yè)自身在固定資產(chǎn)上所具有的數(shù)量大、類型多以及更新快、分布廣等特點(diǎn)，使供電公司尤其是基層供電公司在固定資產(chǎn)的后續(xù)核算和管理上帶來(lái)了很多問(wèn)題。首先是在固定資產(chǎn)的后續(xù)支出費(fèi)用的核算與管理上劃分不正確，這種問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致在固定資產(chǎn)的使用過(guò)程中，出現(xiàn)修理費(fèi)用與更新改造支出。比如，有些基層供電企業(yè)對(duì)符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的支出進(jìn)行費(fèi)用化，影響公司當(dāng)期損益。其次，對(duì)后續(xù)管理不夠重視，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)在達(dá)到可使用狀態(tài)后得不到及時(shí)的核算與管理，有些滯后時(shí)間長(zhǎng)的甚至?xí)o固定資產(chǎn)的后續(xù)投入與使用帶來(lái)很大隱患。

2. 固定資產(chǎn)日常核算與管理不夠準(zhǔn)確

基層供電公司在固定資產(chǎn)的日常管理與核算中存在的第一大問(wèn)題是一直都存在的賬實(shí)不符問(wèn)題。這種問(wèn)題出現(xiàn)的原因主要是部分基層供電公司的管理部門(mén)在分工上不夠明確，對(duì)責(zé)任的落實(shí)力度不夠，導(dǎo)致供電公司的實(shí)物管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)以及需要使用資產(chǎn)的一些部門(mén)之間的信息出現(xiàn)障礙，不夠暢通。進(jìn)而促使在固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)各種環(huán)節(jié)上各個(gè)部門(mén)出現(xiàn)各行其是的現(xiàn)象，在相互銜接和制約方面有所欠缺，在固定資產(chǎn)核算與管理上出現(xiàn)有賬無(wú)物或者說(shuō)有物無(wú)賬等不好的弊端。其次，是在固定資產(chǎn)核算上存在不夠準(zhǔn)確的問(wèn)題。有的基層供電公司甚至對(duì)自己?jiǎn)挝环课荨⒔ㄖ镉卸嗌俚臏?zhǔn)確數(shù)據(jù)都提供不出來(lái)。在自動(dòng)化控制設(shè)備上，由于其更新變化很快，很多基層供電企業(yè)對(duì)其分類與核算解決不夠好，無(wú)法反應(yīng)出固定資產(chǎn)構(gòu)成的準(zhǔn)確度。此外，基層供電公司對(duì)報(bào)廢和閑置的固定資產(chǎn)處管理不夠及時(shí)也不夠規(guī)范，使國(guó)有固定資產(chǎn)受到損失。

二、加強(qiáng)基層供電公司固定資產(chǎn)核算與管理的策略

針對(duì)固定資產(chǎn)在核算與管理上的問(wèn)題，基層供電公司應(yīng)該在首先加強(qiáng)對(duì)后續(xù)固定資產(chǎn)核算與管理的重視程度。對(duì)公司內(nèi)部的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，提高會(huì)計(jì)在固定資產(chǎn)核算的信息質(zhì)量。針對(duì)多數(shù)基層供電不夠重視固定資產(chǎn)后續(xù)核算與管理的問(wèn)題，制定強(qiáng)制的后續(xù)核算與管理規(guī)章制度，明確各部門(mén)的管理責(zé)任，并對(duì)會(huì)計(jì)等與固定資產(chǎn)管理緊密的部門(mén)定期進(jìn)行適當(dāng)?shù)目己耍龠M(jìn)基層供電公司固定資產(chǎn)后續(xù)核算管理工作的認(rèn)真開(kāi)展。針對(duì)固定資產(chǎn)日常的核算與管理問(wèn)題，可以通過(guò)對(duì)管理權(quán)限合理劃分，并對(duì)固定資產(chǎn)的核算權(quán)與管理權(quán)進(jìn)行一定的統(tǒng)一。其次，基層供電企業(yè)應(yīng)在期末加強(qiáng)賬物核對(duì)，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，及時(shí)對(duì)報(bào)廢、處置資產(chǎn)履行審批手續(xù)，資產(chǎn)管理部門(mén)可以把電網(wǎng)資產(chǎn)按電壓等級(jí)，其他資產(chǎn)按照資產(chǎn)價(jià)值確定標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)信息化的管理手段，對(duì)固定資產(chǎn)的管理權(quán)限進(jìn)行適當(dāng)上收，或者把固定資產(chǎn)的增減和日常核算與管理等職能交給地市級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。只有做到這些，才能促進(jìn)基層供電公司固定資產(chǎn)核算與管理問(wèn)題的解決，使基層電力公司取得良性和持續(xù)的發(fā)展。

當(dāng)前做好基層供電公司的固定資產(chǎn)核算與管理，對(duì)其固定資產(chǎn)使用效率的發(fā)揮及基層供電公司經(jīng)濟(jì)效益的提高有重要意義。所以針對(duì)以上問(wèn)題，基層供電公司一定要根據(jù)自身實(shí)際做好改進(jìn)工作，各個(gè)部門(mén)共同加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理，及時(shí)溝通，保證資產(chǎn)安全、平穩(wěn)運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

篇6

摘要：隨著我國(guó)對(duì)九年義務(wù)教育的投入力度不斷加大，中小學(xué)的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值也隨之增加，使得中小學(xué)固定資產(chǎn)管理成為了校園管理的重要內(nèi)容。然而現(xiàn)階段，我國(guó)中小學(xué)普遍呈現(xiàn)出資產(chǎn)管理混亂、管理制度不健全、使用效率低下等現(xiàn)狀，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)安全構(gòu)成了極大的威脅。為此，本文從分析中小學(xué)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題入手，對(duì)如何做好中小學(xué)資產(chǎn)管理的對(duì)策進(jìn)行探討，旨在改善當(dāng)前中小學(xué)資產(chǎn)管理效率不高的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞 ：中小學(xué)校；資產(chǎn)管理；固定資產(chǎn)

一、中小學(xué)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

（一）資產(chǎn)管理的思想認(rèn)識(shí)不到位

在我國(guó)，由于中小學(xué)均屬于社會(huì)公益事業(yè)，從而使得學(xué)校的所有固定資產(chǎn)均無(wú)法直接產(chǎn)生出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，它的效益主要體現(xiàn)在人才的培養(yǎng)上，這樣一來(lái)資產(chǎn)本身固有的價(jià)值便不能直接體現(xiàn)。所以，很多中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣將固定資產(chǎn)看做是一種工具，這就形成了重資金輕實(shí)物的思想，致使固定資產(chǎn)的管理與核算工作未能獲得足夠的重視。

（二）資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善

目前，國(guó)內(nèi)很多中小學(xué)的固定資產(chǎn)都存在各種各樣的問(wèn)題，究其根本原因是資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置不完善，這就造成了各個(gè)部門(mén)在固定資產(chǎn)管理上各自為政的情況，如教務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)教學(xué)器材的管理，總務(wù)處則負(fù)責(zé)房產(chǎn)和運(yùn)輸工具的管理，圖書(shū)館負(fù)責(zé)圖書(shū)資料的管理，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)賬務(wù)管理。而對(duì)于多個(gè)部門(mén)共同使用的固定資產(chǎn)，卻存在責(zé)任歸屬不明確的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，各個(gè)部門(mén)便互相推卸責(zé)任。同時(shí)，固定資產(chǎn)管理人員的配備也明顯不足，專門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的人員一般都隸屬于財(cái)務(wù)部門(mén)，而負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)使用和保管的部門(mén)與專職管理人員之間缺少必要的溝通和聯(lián)系。在實(shí)際工作中財(cái)務(wù)部門(mén)一般都是按照固定資產(chǎn)使用部門(mén)報(bào)送的單據(jù)進(jìn)行處理，只要單據(jù)上有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，便進(jìn)行賬務(wù)處理。

（三）資產(chǎn)管理制度不健全

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，其涉及面較廣、政策性較強(qiáng)，需要完善的規(guī)章制度體系加以約束。但是，從目前來(lái)看，中小學(xué)資產(chǎn)管理尚未建立健全規(guī)章制度體系，大部分資產(chǎn)管理制度缺乏科學(xué)性和可操作性，嚴(yán)重降低了制度在約束資產(chǎn)管理行為、保障資產(chǎn)安全方面的重要作用，使得中小學(xué)固定資產(chǎn)管理面臨著管理混亂、無(wú)序的困境。此外，一些中小學(xué)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度，使得資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)，如在資產(chǎn)配置環(huán)節(jié)，沒(méi)有執(zhí)行授權(quán)審批制度；在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，沒(méi)有執(zhí)行資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)使用監(jiān)督制度；在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，沒(méi)有執(zhí)行既定的處置程序和處置方法。

（四）固定資產(chǎn)使用效率低

導(dǎo)致該問(wèn)題的主要原因是學(xué)校未對(duì)固定資產(chǎn)的使用效率進(jìn)行相應(yīng)的考核。有些部門(mén)在購(gòu)置資產(chǎn)時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)可行性研究，從而使得資產(chǎn)購(gòu)置后出現(xiàn)了閑置的情況，這不但浪費(fèi)了資金，而且也沒(méi)能充分發(fā)揮出固定資產(chǎn)的價(jià)值和作用。

二、做好中小學(xué)資產(chǎn)管理的措施建議

（一）提高全員的資產(chǎn)管理意識(shí)

首先，中小學(xué)必須充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)仍舊不足的問(wèn)題，可用于教學(xué)條件改善方面的經(jīng)費(fèi)也非常有限，而學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高和素質(zhì)教育的全面實(shí)施，都需要大量的資金投入。所以，必須不斷加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理，借此來(lái)提高財(cái)產(chǎn)的使用率。其次，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)的主管人員，必須正確認(rèn)識(shí)資產(chǎn)管理對(duì)促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要性，要摒棄傳統(tǒng)的觀念，樹(shù)立起科學(xué)的資產(chǎn)管理大局觀，從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，采取切實(shí)可行的方法做好資產(chǎn)管理工作，不但要對(duì)物資進(jìn)行合理使用，而且還應(yīng)當(dāng)妥善保管好各種資產(chǎn)，使其直接和間接效益都能夠最大程度地發(fā)揮。再次，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確校長(zhǎng)為資產(chǎn)管理的主要責(zé)任人，同時(shí)，還要不斷加大宣傳力度，借此來(lái)提高全校師生的資產(chǎn)管理意識(shí)。

（二）健全資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

學(xué)校要從實(shí)際情況出發(fā)，并以相關(guān)的規(guī)定作為指導(dǎo)，管理機(jī)構(gòu)可由分管校長(zhǎng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)以下工作：全校固定資產(chǎn)的采購(gòu)、分配、處置等等。同時(shí)，學(xué)校還應(yīng)成立固定資產(chǎn)分管小組，例如，財(cái)務(wù)部門(mén)可以設(shè)置專門(mén)的固定資產(chǎn)核算小組，圖書(shū)館則可設(shè)置圖書(shū)資料管理小組，各個(gè)小組的成員直接負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)固定資產(chǎn)的管理，并對(duì)本部門(mén)固定資產(chǎn)的實(shí)際運(yùn)行情況加以明確，建立管理責(zé)任制，將具體工作責(zé)任到人。此外，要不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，積極應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段，借此來(lái)推動(dòng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作向規(guī)范化、信息化方向發(fā)展，這有助于提高資產(chǎn)的整體利用效率。

（三）健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度

其一，要建立固定資產(chǎn)準(zhǔn)購(gòu)制度，根據(jù)各職能科室、班級(jí)、辦公室的實(shí)際需求，編制固定資產(chǎn)購(gòu)置申請(qǐng)表，寫(xiě)明物品名稱、數(shù)量、規(guī)格等信息，報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審批之后再送至采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行購(gòu)置。在購(gòu)置金額較大的重要固定資產(chǎn)時(shí)，要實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)，杜絕存在暗箱操作的行為。其二，監(jiān)理固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，要由采購(gòu)人員、保管人員以及使用人員共同進(jìn)行驗(yàn)收，并做好固定資產(chǎn)登記、入賬工作。其三，建立固定資產(chǎn)保管制度。固定資產(chǎn)管理部門(mén)要建立資產(chǎn)賬目，準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況，尤其要對(duì)精密儀器設(shè)備、大型貴重設(shè)備建立技術(shù)檔案，配備專人進(jìn)行日常管理，并落實(shí)管理責(zé)任制，確保固定資產(chǎn)使用安全。其四，建立固定資產(chǎn)清查制度，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，對(duì)于報(bào)損、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，要檢查其是否執(zhí)行了完整的審批程序，是否及時(shí)進(jìn)行了相關(guān)賬務(wù)處理，防止出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。其五，建立固定資產(chǎn)維修制度，按照固定資產(chǎn)的使用年限和使用狀況核定維修基金，制定日常巡檢、定期維護(hù)、全面檢修等操作規(guī)程，力求延長(zhǎng)固定資產(chǎn)使用壽命，使固定資產(chǎn)保持完好狀態(tài)。

（四）實(shí)施固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理

一方面應(yīng)當(dāng)將固定資產(chǎn)的購(gòu)置、存儲(chǔ)、使用部門(mén)、經(jīng)辦人等信息全部錄入到學(xué)校的信息系統(tǒng)當(dāng)中，借此來(lái)形成一個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時(shí)對(duì)各部門(mén)的管理小組設(shè)置管理權(quán)限，當(dāng)本部門(mén)的固定資產(chǎn)出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)反應(yīng)具體的變動(dòng)情況；另一方面，學(xué)校可以構(gòu)建局域網(wǎng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的信息共享，資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)則可借助相關(guān)信息對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理安排，這有助于固定資產(chǎn)使用效率的提高。

總而言之，中小學(xué)資產(chǎn)管理是學(xué)校一切工作順利開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。中小學(xué)必須提高資產(chǎn)管理的重視程度，設(shè)立專門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)，建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度，對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)、全方位監(jiān)管，力求提高固定資產(chǎn)使用效率，有效防范國(guó)有資產(chǎn)流失，為學(xué)校師生創(chuàng)建良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[2]渠力強(qiáng).新形勢(shì)下中小學(xué)固定資產(chǎn)管理思考[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2013(4).

篇7

【關(guān)鍵詞】 水利 施工企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理 核算問(wèn)題建議

引言

不嚴(yán)格的施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算，通常提高犯罪分子創(chuàng)造犯罪的機(jī)率，進(jìn)而造成企業(yè)固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。因此，為了能使企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展，對(duì)于企業(yè)的固定資產(chǎn)，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)看，從基礎(chǔ)工作抓起，從企業(yè)的管理制度抓起，進(jìn)而逐漸完善施工企業(yè)的管理制度，并在此基礎(chǔ)上加大管理制度的執(zhí)行力度，從而達(dá)到更好控制資金流動(dòng)的效果，為企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供良好的基礎(chǔ)。

1 水利施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理和核算存在的問(wèn)題分析

1.1 缺乏有效的組織和機(jī)制，重使用輕管理，造成資源浪費(fèi)

現(xiàn)階段，我國(guó)水利施工企業(yè)的項(xiàng)目部通常是根據(jù)合同標(biāo)段以及工程項(xiàng)目的需要來(lái)建設(shè)的，它的設(shè)立是企業(yè)為了更好的完成一個(gè)或多個(gè)合同任務(wù)。在項(xiàng)目施工開(kāi)始之前，通常要依據(jù)實(shí)際施工的需求購(gòu)置大量的機(jī)械、設(shè)備等.這是為了施工生產(chǎn)任務(wù)能夠順利的完成。一般情況下，施工企業(yè)的項(xiàng)目固定資產(chǎn)的配置有以下兩方面的來(lái)源，一為上級(jí)管理機(jī)構(gòu)購(gòu)置或調(diào)配轉(zhuǎn)入，二是項(xiàng)目部根據(jù)需要自行購(gòu)置。

但不管是哪一種來(lái)源，項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人員都會(huì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際的施工進(jìn)度、質(zhì)量以及總體利潤(rùn)狀況為項(xiàng)目的基礎(chǔ)目標(biāo)，因此，在施工設(shè)備的使用過(guò)程中，重視設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率以及產(chǎn)出率的提升是非常重要的。但在實(shí)際的操作中，為節(jié)省施工開(kāi)支，降低設(shè)備維修的成本，導(dǎo)致相關(guān)的施工設(shè)備因缺乏必要的維修保養(yǎng)而提前報(bào)廢，給水利施工企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的無(wú)形損失。

對(duì)于大多數(shù)水利施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，施工項(xiàng)目較多且地點(diǎn)分散是不可避免的，但因企業(yè)中不存在有效的管理機(jī)制，項(xiàng)目部往往會(huì)先考慮企業(yè)自身的利益，具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，在施工項(xiàng)目竣工之后，項(xiàng)目部一般會(huì)對(duì)外部單位出售資產(chǎn)，從而達(dá)到變現(xiàn)的效果，這就使得一些成色較好且還可使用的資產(chǎn)，在經(jīng)過(guò)不適當(dāng)?shù)膱?bào)廢或變賣處理之后，形成了企業(yè)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。第二，項(xiàng)目之間各自為政，互相之間沒(méi)有相應(yīng)的交流，進(jìn)而無(wú)法將閑置資產(chǎn)及時(shí)有效的調(diào)撥到有需要的項(xiàng)目中，造成重復(fù)購(gòu)置、資源浪費(fèi)。

1.2 沒(méi)有履行好資產(chǎn)清查制度，核算不規(guī)范，存在賬實(shí)不符現(xiàn)象

由于水利施工企業(yè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)，且其固定資產(chǎn)通常會(huì)在不同的施工層面使用及存放，資產(chǎn)管理范圍較廣，極易產(chǎn)生企業(yè)固定資產(chǎn)管理核算方面基礎(chǔ)資料欠缺、核算不規(guī)范、折舊計(jì)提不準(zhǔn)確、清查不及時(shí)隨意變更資產(chǎn)分類和折舊計(jì)提方法等現(xiàn)象。而企業(yè)的項(xiàng)目部重生產(chǎn)輕管理，幾乎不會(huì)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行定期的清查工作。

1.3 管理人員的交接不順暢

若水利施工企業(yè)固定資產(chǎn)的管理人員或復(fù)制負(fù)責(zé)人的變動(dòng)頻繁，而清查移交工作無(wú)法跟上變動(dòng)的進(jìn)度，且相關(guān)人員只注重資金的正常運(yùn)作，而忽略了固定資產(chǎn)的管理與核算，就會(huì)造成相關(guān)人員離職之后，接任人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)管理與核算不清除的現(xiàn)象。

2 水利施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理和核算方面的相關(guān)建議

2.1 建立固定資產(chǎn)管理部門(mén)，健全考核制度，管好用好固定資產(chǎn)

在水利施工企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理與核算部門(mén)，且依據(jù)相應(yīng)的資產(chǎn)管理與核算流程進(jìn)行相應(yīng)的工作，如圖1，并在此基礎(chǔ)上建立并逐漸完善考核獎(jiǎng)懲制度，明確劃分固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、調(diào)轉(zhuǎn)、保管、維修等工作權(quán)限。對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)與維修保養(yǎng)，要進(jìn)行定期及不定期的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效措施解決，從而提高固定資產(chǎn)利用率、完好率，并通過(guò)相應(yīng)指標(biāo)的考核。當(dāng)然，科學(xué)合理的設(shè)置管理權(quán)限也是非常重要的。在項(xiàng)目部需要設(shè)備時(shí)，必須通過(guò)上級(jí)統(tǒng)一調(diào)配或按規(guī)定的程序和審批手續(xù)，進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，不可自行處理。項(xiàng)目使用設(shè)備調(diào)入前或項(xiàng)目結(jié)束設(shè)備調(diào)出時(shí)，需重新評(píng)估設(shè)備價(jià)值，然后實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，不可以無(wú)償調(diào)撥的形式轉(zhuǎn)賬。對(duì)于項(xiàng)目部使用的設(shè)備，可讓項(xiàng)目部以現(xiàn)金的形式上交折舊，同時(shí)按照固定資產(chǎn)占用期間的凈值向上級(jí)交納資金占用費(fèi)，推動(dòng)項(xiàng)目部妥善利用施工設(shè)備，用完后及時(shí)轉(zhuǎn)場(chǎng)，這樣不僅可以提高項(xiàng)目部轉(zhuǎn)讓設(shè)備的積極性，防止有關(guān)人員賤賣資產(chǎn)；還能完善企業(yè)固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)工作，確保設(shè)備的完好率。

2.2 完善固定資產(chǎn)的清查制度，設(shè)立定期的清查點(diǎn)

為了水利施工企業(yè)的良好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的資產(chǎn)盤(pán)查制度和盤(pán)查日期是很有必要的，其能夠保障資產(chǎn)管理與核算的真實(shí)有效性。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)在每年年末編制財(cái)務(wù)決算報(bào)表前，實(shí)施對(duì)固定資產(chǎn)的清查工作，并準(zhǔn)確記錄各相關(guān)固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、技術(shù)用途、后續(xù)使用年限、折舊價(jià)等，然后將這些資料申報(bào)有關(guān)部門(mén)，批準(zhǔn)后才可進(jìn)行下一步賬務(wù)處理工作。

篇8

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題及對(duì)策

在會(huì)計(jì)制度中，固定資產(chǎn)是指使用年限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等有形資產(chǎn)。按照高校會(huì)計(jì)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)可分為七大類。高校固定資產(chǎn)，除具備一般固定資產(chǎn)特點(diǎn)外，還具有自身的一些特點(diǎn)：從持有目的看，是為了開(kāi)展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)；從固定資產(chǎn)的形式價(jià)值看，形式多樣、種類繁多、數(shù)量大，而且價(jià)值高；從資產(chǎn)的來(lái)源看，渠道多元化，如財(cái)政撥款購(gòu)置、用事業(yè)性收入購(gòu)置、用經(jīng)營(yíng)性收入購(gòu)置、用商業(yè)貸款購(gòu)置以及捐贈(zèng)。

1.高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

一是固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱，監(jiān)督機(jī)制不完善。由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的只顧盲目投入，忽視管理固定資產(chǎn)的風(fēng)氣，部分高校對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，只重視教學(xué)、政治等方面的制度建設(shè)，忽視了保管和監(jiān)督的管理制度，根本沒(méi)有重視資產(chǎn)的效益性。在實(shí)際工作中固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)配合不夠，造成固定資產(chǎn)管理嚴(yán)重滯后，沒(méi)有建立一個(gè)健全的監(jiān)督、考核機(jī)制，缺乏必要的考核評(píng)價(jià)制度，造成日常管理的隨意性較大，對(duì)資金的節(jié)約沒(méi)有相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，也是形成管理混亂、造成浪費(fèi)嚴(yán)重的原因。

二是固定資產(chǎn)日常管理松懈，沒(méi)有形成定期清查盤(pán)點(diǎn)制度。有些高校缺乏固定資產(chǎn)日常管理人員，而管理人員多數(shù)由財(cái)務(wù)人員兼任，并且人員不穩(wěn)定、調(diào)整頻繁、資產(chǎn)轉(zhuǎn)交缺少交接手續(xù)，資產(chǎn)借用歸還手續(xù)不全，缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤(pán)點(diǎn)制度，長(zhǎng)期不對(duì)賬、不清點(diǎn)，賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物嚴(yán)重不符，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存量不清，“有賬無(wú)物”，“有物無(wú)賬”是固定資產(chǎn)管理中存在的嚴(yán)重問(wèn)題，尤其嚴(yán)重的是在固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)、使用和退出的各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有設(shè)置有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督，有的先交付使用，后辦理入賬手續(xù)，有的已報(bào)廢，卻未及時(shí)消賬，有的沒(méi)有做登記，就會(huì)出現(xiàn)“一去不回頭”的現(xiàn)象。

三是固定資產(chǎn)管理制度不健全。高校開(kāi)展固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)缺乏計(jì)劃性、目的性。重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)，固定資產(chǎn)嚴(yán)重浪費(fèi)，比如，由于固定資產(chǎn)的購(gòu)置經(jīng)營(yíng)大部分來(lái)自上級(jí)的財(cái)政撥款，實(shí)行無(wú)償使用制，而學(xué)校大多數(shù)部門(mén)不講效益，盲目采購(gòu)教學(xué)設(shè)備。固定資產(chǎn)購(gòu)置制度不完善，缺乏有效的制約機(jī)制。再如，在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，沒(méi)有人驗(yàn)收或者沒(méi)有辦理財(cái)產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理。

四是固定資產(chǎn)的核算不準(zhǔn)確、不及時(shí)。有些學(xué)校固定資產(chǎn)核算賬目不全，沒(méi)有按照資產(chǎn)類別設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)，缺少登記固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)增加時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)在會(huì)計(jì)處理中只做事業(yè)支出，沒(méi)有做固定資產(chǎn)登記；固定資產(chǎn)減少時(shí)，固定資產(chǎn)報(bào)廢、丟失或者管理使用部門(mén)沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，這樣財(cái)務(wù)部門(mén)就不能及時(shí)記賬，因此，很難做到“賬實(shí)”相符。

2.如何解決高校固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)預(yù)算，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購(gòu)建計(jì)劃，按照學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限審批。

購(gòu)置貴重精密儀器、大型成套設(shè)備、珍貴圖書(shū)及基本建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)成立論證招標(biāo)小組進(jìn)行可行性論證，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序公開(kāi)招標(biāo)。

學(xué)校在固定資產(chǎn)購(gòu)建過(guò)程中，要建立必要的合同管理制度，法律咨詢制度，嚴(yán)格依法簽訂并履行合同。

固定資產(chǎn)購(gòu)建完成后，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)按國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，合同條款進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，測(cè)試和清點(diǎn)。驗(yàn)收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責(zé)任人提出退貨和索賠。

學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對(duì)外出租出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請(qǐng)，歸口管理部門(mén)和財(cái)務(wù)處審批。收回時(shí)應(yīng)進(jìn)行勘驗(yàn)，出租出借固定資產(chǎn)的收入，應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定管理使用。

建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對(duì)長(zhǎng)期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。

國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室設(shè)置登記固定資產(chǎn)總分類賬，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)審批、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析、資產(chǎn)清查的布置、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)管理、定期與學(xué)校財(cái)務(wù)賬簿及歸口管理部門(mén)進(jìn)行核對(duì)；歸口管理部門(mén)負(fù)責(zé)使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口審核，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單、條碼單、固定資產(chǎn)卡片打印，向有關(guān)部門(mén)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析。

使用部門(mén)按系統(tǒng)的要求，配備資產(chǎn)管理人員管理固定資產(chǎn)。辦理固定資產(chǎn)的增加、減少手續(xù)，管理固定資產(chǎn)卡片，定期核對(duì)賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。

篇9

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理

固定資產(chǎn)是公立醫(yī)院賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，是開(kāi)展臨床、教學(xué)、科研等活動(dòng)的主要資源，是其反映經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模和醫(yī)療服務(wù)水平高低的重要指標(biāo)。因此，了解醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度，才能不斷提高公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保證其國(guó)有資產(chǎn)保值增值，使公立醫(yī)院更好的為社會(huì)服務(wù)。

一、公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理目前的管理現(xiàn)狀

下面從管理宗旨、管理范疇、管理方式、崗位設(shè)置、崗位權(quán)限這五個(gè)方面對(duì)公立醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行說(shuō)明。

(一)管理宗旨

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的宗旨是合理配置和有效利用醫(yī)院資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整，提高資產(chǎn)使用效益，為醫(yī)院發(fā)展建設(shè)服務(wù)。通過(guò)對(duì)醫(yī)院國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、清核和實(shí)物資產(chǎn)計(jì)量和核算等工作，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督控制，保證國(guó)有資產(chǎn)不受損害;把所有的國(guó)有資產(chǎn)納入醫(yī)院管理范圍;通過(guò)適時(shí)而準(zhǔn)確地掌握國(guó)有資產(chǎn)的資源情況，充分發(fā)揮效能，做到物盡其用，保證固定資產(chǎn)的完整，合理提高固定資產(chǎn)的使用率，降低醫(yī)院成本，促使醫(yī)院資產(chǎn)發(fā)揮最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

(二)管理范疇

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是針對(duì)房屋及建筑物、專業(yè)設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)，制定管理制度，建立管理機(jī)構(gòu);確定固定資產(chǎn)折舊的提取比率;擬定固定資產(chǎn)的購(gòu)買、改擴(kuò)建和清理方案;年終對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用、壽命和損耗進(jìn)行評(píng)估;編制大型醫(yī)療設(shè)備維修計(jì)劃，按經(jīng)常性修理和定期修理進(jìn)行分級(jí)分類管理;采取措施提高醫(yī)療設(shè)備的利用率、延長(zhǎng)非醫(yī)療用資產(chǎn)的使用壽命;及時(shí)處理閑置的和報(bào)廢的固定資產(chǎn)。

(三)管理方式

醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多，數(shù)量大，使用地點(diǎn)分散。為此，公立醫(yī)院大多釆用歸口管理與網(wǎng)絡(luò)管理相結(jié)合的方法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行管理。把管理與使用結(jié)合起來(lái)，劃分管理權(quán)限和責(zé)任，落實(shí)到有關(guān)職能部門(mén)與使用科室。專用醫(yī)療設(shè)備由設(shè)備科管理，其他各類非醫(yī)療設(shè)備歸后勤辦、基建科、信息科分管。同時(shí)根據(jù)使用地點(diǎn)，由各醫(yī)療科室負(fù)責(zé)具體管理;同時(shí)使用信息化手段對(duì)醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行分類，隨時(shí)查詢、了解固定資產(chǎn)的管理情況，不斷完善了醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用、計(jì)費(fèi)、處理等情況。

(四)崗位設(shè)置

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理應(yīng)設(shè)立單獨(dú)的管理機(jī)構(gòu)，由院領(lǐng)導(dǎo)及醫(yī)院有關(guān)部門(mén)人員組成醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì)，集體決定醫(yī)院儀器設(shè)備政策性或全局性問(wèn)題，負(fù)責(zé)審核、審批醫(yī)院專項(xiàng)、大型儀器設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃等。設(shè)備科具體負(fù)責(zé)醫(yī)院各種醫(yī)療儀器設(shè)備的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、采購(gòu)、監(jiān)督管理等工作，臨床、醫(yī)技科室及儀器設(shè)備相關(guān)使用部門(mén)，根據(jù)醫(yī)院有關(guān)管理制度，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)儀器設(shè)備的申報(bào)、使用、管理等工作。

(五)崗位權(quán)限

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，在醫(yī)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下涉及到財(cái)務(wù)、設(shè)備、后勤、基建、信息和各臨床科室。各部門(mén)按具體權(quán)限劃分為:財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)擬定固定資產(chǎn)管理規(guī)定，進(jìn)行總分類賬核算和按部門(mén)、類別進(jìn)行的明細(xì)分類賬核算，審核固定資產(chǎn)增減憑證，計(jì)提設(shè)備折舊等日常核算，指導(dǎo)和監(jiān)督全院固定資產(chǎn)管理工作;設(shè)備科根據(jù)醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展的需要，對(duì)臨床科室購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行分析、評(píng)估和匯總;擬定設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃;調(diào)劑、優(yōu)化配置醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)院資產(chǎn)使用效率;監(jiān)督使用科室的固定資產(chǎn)管理工作;提出固定資產(chǎn)淘汰、報(bào)廢的處理方案及報(bào)廢資產(chǎn)的定價(jià)。后勤部對(duì)現(xiàn)有非醫(yī)療固定資產(chǎn)進(jìn)行維修和管理。基建辦針對(duì)維修、在建工程和計(jì)劃新建的房屋及建筑物等工作進(jìn)行分管。使用科室主要負(fù)責(zé)按規(guī)定要求使用并保管各項(xiàng)固定資產(chǎn);建立固定資產(chǎn)登記薄或固定資產(chǎn)卡片，詳細(xì)反映各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和使用狀態(tài)。

二、存在的問(wèn)題

(一)預(yù)算編制不合理，缺乏科學(xué)、有效的論證

醫(yī)院固定資產(chǎn)的購(gòu)置雖然編制了采購(gòu)預(yù)算，但預(yù)算編制隨意性較大，缺乏可行性論證及效益分析。公立醫(yī)院存在競(jìng)相購(gòu)買新設(shè)備、進(jìn)口設(shè)備等情況，購(gòu)入后相關(guān)部門(mén)沒(méi)有對(duì)設(shè)備使用效益和效率進(jìn)行全面、科學(xué)的考核，存在使用率不高或閑置不用的情況;對(duì)重大項(xiàng)目的投資缺乏有效的可行性論證，憑主觀臆想和應(yīng)急需求盲目決策，致使購(gòu)進(jìn)的設(shè)備使用效率低下，同時(shí)在大型設(shè)備的維護(hù)管理方面亦存在不同程度的欠缺，造成資金的浪費(fèi)，給醫(yī)院帶來(lái)一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。

(二)固定資產(chǎn)的核算方法不規(guī)范，內(nèi)容不完整

現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)制度制定的固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)偏低，造成醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量龐大，管理任務(wù)繁重;現(xiàn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)制度中對(duì)收益性支出與資本性支出沒(méi)有做出明確的劃分，基本根據(jù)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，其標(biāo)準(zhǔn)常年不變，違背了會(huì)計(jì)核算中的謹(jǐn)慎性原則。在對(duì)于調(diào)撥、基建項(xiàng)目、融資租賃的核算賬務(wù)處理過(guò)程中，往往內(nèi)容不完整，造成賬實(shí)不符;醫(yī)院新建房屋及建筑物已建成并投入使用的，由于財(cái)政配套的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有足額到位，造成項(xiàng)目不能按時(shí)決算，致使建筑物不能及時(shí)入賬。在建工程核算不規(guī)范，設(shè)備的安裝費(fèi)未通過(guò)“在建工程”科目核算，直接列入“維修費(fèi)”;改擴(kuò)建工程完工投入使用后，既不不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算，又不辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)，轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)，這就很容易造成賬實(shí)不符。

(三)固定資產(chǎn)賬賬核對(duì)困難，賬實(shí)不相符

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)種類繁多，應(yīng)結(jié)合使用情況分類設(shè)置賬簿。在具體執(zhí)行過(guò)程中，固定資產(chǎn)按需分配到各個(gè)使用科室，管理難度增大;同時(shí)使用科室之間缺乏有效地溝通和配合，多頭管理和管理盲區(qū)依然存在，造成賬實(shí)不符。固定資產(chǎn)管理需要醫(yī)院資產(chǎn)管理部門(mén)同財(cái)務(wù)部門(mén)互相配合，目前來(lái)看，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬簿設(shè)置不盡規(guī)范，損壞報(bào)廢和丟失的固定資產(chǎn)沒(méi)有辦理相關(guān)的報(bào)廢手續(xù)，長(zhǎng)期掛賬;固定資產(chǎn)的盤(pán)盈盤(pán)虧處理的不恰當(dāng)，盤(pán)虧的入賬，盤(pán)盈的不入賬，賬和賬之間很難銜接，賬實(shí)不符的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(四)固定資產(chǎn)管理制度不健全，責(zé)任不明、管理職責(zé)不到位

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值由財(cái)務(wù)部門(mén)管理，實(shí)物由各資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)共同管理，實(shí)物管理部門(mén)按資產(chǎn)的屬性分別歸屬職能科室管理。各資產(chǎn)管理部門(mén)無(wú)明細(xì)帳或明細(xì)帳不全，資產(chǎn)的使用狀況亦不明確，就會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)已經(jīng)被變賣、捐贈(zèng)，或因特殊原因提前報(bào)廢但財(cái)務(wù)部帳面依然存在的情況。由于信息系統(tǒng)不完善，各部門(mén)很難實(shí)現(xiàn)資源共享，造成后續(xù)管理中存在一定的隱患，出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置與短缺并存的局面。對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢沒(méi)有統(tǒng)一的報(bào)廢論證部門(mén)，處置資產(chǎn)過(guò)于隨意，固定資產(chǎn)清理時(shí)不按主管部門(mén)規(guī)定的程序執(zhí)行，自行處置，任意報(bào)廢導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。

三、改善公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

(一)加強(qiáng)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算的管理

積極做好采購(gòu)預(yù)算的編制工作。一是在編制醫(yī)院采購(gòu)預(yù)算時(shí)，要做好前期準(zhǔn)備工作，大型醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)建和租賃，必須符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，有專家論證意見(jiàn)或項(xiàng)目可行性報(bào)告，按國(guó)家相關(guān)制度、規(guī)定報(bào)經(jīng)主管部門(mén)、上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，否則醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)預(yù)算不予通過(guò)。采購(gòu)預(yù)算編制細(xì)化到品名，數(shù)量，規(guī)格，價(jià)格，資金來(lái)源，具體實(shí)施的時(shí)間等項(xiàng)目，在購(gòu)置過(guò)程中必須以預(yù)算項(xiàng)目為依據(jù)，不允許擅自改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容和超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)。二是健立和完善醫(yī)院預(yù)算調(diào)整制度，減少實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中的追加和調(diào)整事項(xiàng)，采購(gòu)預(yù)算數(shù)量、金額不宜更改，確有所需才可適度調(diào)整;對(duì)調(diào)高必須進(jìn)行嚴(yán)格控制，除國(guó)家特殊政策規(guī)定，一般不予調(diào)整。三是維護(hù)資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算的科學(xué)性和有效性，確保操作、驗(yàn)收、監(jiān)督相分離;做到事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合。

(二)建立和完善公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

第一，醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須更新觀念，重視醫(yī)院資產(chǎn)的管理，改變重購(gòu)輕管的思想，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)核算、責(zé)任到人的資產(chǎn)管理原則，用有效地管理機(jī)制保障資產(chǎn)管理的運(yùn)行效率。第二，醫(yī)院應(yīng)建立科學(xué)合理的資產(chǎn)管理制度及內(nèi)部控制制度，切實(shí)管理好使用好醫(yī)院固定資產(chǎn)，將資產(chǎn)保值增值的任務(wù)落實(shí)到人，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)效益。第三，醫(yī)院要建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制，審計(jì)科定期或不定期對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的購(gòu)置、報(bào)廢、清理過(guò)程抽查、監(jiān)督，不定期對(duì)醫(yī)療設(shè)備效益性進(jìn)行審計(jì)，認(rèn)真落實(shí)固定資產(chǎn)核實(shí)清查機(jī)制，提高資產(chǎn)的使用率，防止固定資產(chǎn)的流失和賬外固定資產(chǎn)的存在，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正賬實(shí)不符、閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象。

(三)建立健全有效的醫(yī)院固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)

引入先進(jìn)的智能管理手段，購(gòu)買適合醫(yī)院固定資產(chǎn)管理軟件，為提高醫(yī)院管理水平創(chuàng)造條件。在2007年全面資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，以清查數(shù)據(jù)為依據(jù)，將資產(chǎn)情況分類逐條錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，建立固定資產(chǎn)信息檔案，使資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)從購(gòu)入到處置各個(gè)環(huán)節(jié)的全生命周期管理。利用信息化手段將各部門(mén)的終端銜接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和互通，為院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)院整個(gè)固定資產(chǎn)的使用情況、分布情況全面知曉。將日常的實(shí)物管理工作與資產(chǎn)管理理論相結(jié)合，不斷提高資產(chǎn)管理的效能，使醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量迅速提高，是保證醫(yī)院發(fā)展、決策的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的成本核算管理

按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》相關(guān)規(guī)定:“醫(yī)院原則上應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)，在預(yù)計(jì)使用年限內(nèi)，采用平均年限法或工作量法計(jì)提折舊，計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。”在實(shí)際操作過(guò)程中，并沒(méi)有考慮貨幣資金的時(shí)間價(jià)值。其實(shí)，依據(jù)相關(guān)制度要求，有條件的醫(yī)院經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，應(yīng)該考慮固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)凈殘值，計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，這樣醫(yī)療成本核算會(huì)更科學(xué)、合理，符合謹(jǐn)慎性原則。年終根據(jù)固定資產(chǎn)的使用年限、預(yù)計(jì)凈殘值、折舊方法等進(jìn)行復(fù)核，有差異的，分級(jí)分類進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益預(yù)期實(shí)現(xiàn)方式有重大變化的，則要改變計(jì)提固定資產(chǎn)折舊方法。嚴(yán)格控制建筑物建設(shè)成本，嚴(yán)格執(zhí)行在建工程概預(yù)算，工程完工后應(yīng)及時(shí)辦理竣工決算手續(xù)和固定資產(chǎn)移交手續(xù)。為了提高固定資產(chǎn)管理效益，將其折舊和維修費(fèi)納入科室成本核算，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的有償占用。

(五)建立公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的績(jī)效考評(píng)體系

通過(guò)開(kāi)展醫(yī)院醫(yī)療成本核算促使全員重視固定資產(chǎn)的管理和使用，制定公平的、合理的、切實(shí)可行的醫(yī)院固定資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如固定資產(chǎn)的完好率、使用率、維修率、收益率等，對(duì)固定資產(chǎn)的管理、使用情況實(shí)行實(shí)時(shí)考核、實(shí)時(shí)反饋，有效地改善醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作流程，提高管理水平。總而言之，通過(guò)對(duì)公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，不斷尋找完善和健全固定資產(chǎn)管理的對(duì)策，健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理流程，是公立醫(yī)院管理工作的重中之重，是保障和促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)保證。

參考文獻(xiàn):

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篇10

關(guān)鍵詞:醫(yī)院固定資產(chǎn);管理;方略

醫(yī)院固定資產(chǎn),是指醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中,使用期限在一年以上,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上(一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專業(yè)設(shè)備單位價(jià)值在800元以上),并且在使用過(guò)程中基本保持原有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分,固定資產(chǎn)的管理,在整個(gè)醫(yī)院管理的過(guò)程中起著舉足輕重的作用。為了盡量保證固定資產(chǎn)發(fā)揮其最大、最持久的工作能力,充分發(fā)揮其最大效力,延長(zhǎng)使用年限,就必須做好固定資產(chǎn)的管理和維護(hù)工作。但在現(xiàn)實(shí)工作中,固定資產(chǎn)管理往往不盡如人意,這是為何?

一、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在諸多阻礙性因素

1、固定資產(chǎn)制度不健全,各部門(mén)職責(zé)不明

以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒖茖W(xué)的、切實(shí)可行,行之有效的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》來(lái)約束醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理使用是良好的管理手段。在現(xiàn)實(shí)工作中,各個(gè)單位的具體情況不同,制定的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》也各有千秋,但無(wú)論是從制度內(nèi)容還是從具體條款來(lái)說(shuō),大多流于形式,缺乏明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制,相關(guān)職能科室的職能、權(quán)限不明確,遇到具體問(wèn)題時(shí),相互推諉,“踢皮球”現(xiàn)象比比皆是。

2、管理理念出現(xiàn)偏差:重錢(qián)輕物,重購(gòu)輕管

在傳統(tǒng)的管理誤區(qū)中,錢(qián)是第一位的,物是其次的,采購(gòu)是大家爭(zhēng)相搶做的事,而買回來(lái)以后該如何管理則少人問(wèn)津。以至于固定資產(chǎn)愈發(fā)不正常加速折舊,固定資產(chǎn)毀損、遺失加劇,重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象也逐漸升級(jí)。

3、固定資產(chǎn)的入庫(kù)和出庫(kù)手續(xù)不健全

固定資產(chǎn)的采買使用應(yīng)有一套完善的手續(xù)。在日常的工作中,固定資產(chǎn)的入庫(kù)和出庫(kù)是兩個(gè)重要的環(huán)節(jié)。采買固定資產(chǎn)后,庫(kù)房應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的品名、規(guī)格、型號(hào)、產(chǎn)地、性能及用途、金額等內(nèi)容入庫(kù),再根據(jù)領(lǐng)用科室(部門(mén))、存放地點(diǎn)、保管人等基本信息出庫(kù),但在實(shí)際工作中,往往有些許內(nèi)容的缺失。

4、清查、盤(pán)點(diǎn)制度不嚴(yán)密

按照規(guī)定,醫(yī)院應(yīng)在規(guī)定的時(shí)點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行不定期或定期的清查、盤(pán)點(diǎn)工作。但僅僅是開(kāi)展清查、盤(pán)點(diǎn)工作而已,前清后亂,邊清邊亂的現(xiàn)象較普遍,有些單位盤(pán)點(diǎn)后延期生成盤(pán)點(diǎn)表甚至連盤(pán)點(diǎn)表也沒(méi)有生成。

5、在會(huì)計(jì)核算中,存在固定資產(chǎn)增減票據(jù)不全,不按照規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊等現(xiàn)象

會(huì)計(jì)核算時(shí),沒(méi)有嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)核算的規(guī)定執(zhí)行,在原始票據(jù)不全的情況下,個(gè)別會(huì)計(jì)人員僅憑個(gè)人想象及判斷,就現(xiàn)有會(huì)計(jì)憑證,思維延伸做賬,隨意增減單位固定資產(chǎn);在期末計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí),也沒(méi)有按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的要求執(zhí)行,造成不提、多提、少提、任意提的確混亂局面。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理難以落實(shí)的原因

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在著不容樂(lè)觀的局面,這對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理極為不利,對(duì)醫(yī)院整體的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)性發(fā)展是重大的阻礙,同時(shí)也造成了國(guó)有資產(chǎn)的有形和無(wú)形流失,日積月累,也不不斷地侵蝕著著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)大廈。追根究底,不外乎與固定資產(chǎn)的當(dāng)事人有著莫大的關(guān)系:

1、管理層的主觀意識(shí)不強(qiáng)

在醫(yī)院的管理層當(dāng)中,大量存在對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重視不夠,首先,從源頭上來(lái)說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)們的意識(shí)中,有沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要意義,也許還是個(gè)問(wèn)號(hào);其次,部分管理人員對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)定僅限于對(duì)其實(shí)體的認(rèn)可,在固定資產(chǎn)的價(jià)值方面沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。

2、相關(guān)職能科室職責(zé)分工不明確

囿于醫(yī)院的體制建設(shè)及人員配備等多種制約,部分醫(yī)院的《固定資產(chǎn)管理制度》不完善,制度中對(duì)相關(guān)職能科室的職責(zé)分工不明確,造成許多資產(chǎn)各相關(guān)科室共同管理,往往是“共管地帶,共而不管”。

3、工作人員責(zé)任心不強(qiáng)

醫(yī)院是事業(yè)編制的單位,從某種意義上講,也算是“鐵飯碗”的單位,有一部分人員以為躺在社會(huì)主義的“搖籃”里,安全、舒適。工作上馬馬虎虎,責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)于固定資產(chǎn)的管理不上心,也不用心,總認(rèn)為:管和不管差不多,反正都是國(guó)家的,“肉爛了在鍋里”,導(dǎo)致醫(yī)院現(xiàn)存僅有的《固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例》形同虛設(shè)。

三、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的方法及措施

隨著醫(yī)院建設(shè)的不斷推進(jìn),新醫(yī)改的漸行漸近,加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理日顯突出。由于醫(yī)院的固定資產(chǎn)種類繁多,數(shù)量較大,使用地點(diǎn)分散,用途各異,根據(jù)“管和用”相結(jié)合的原則搞好固定資產(chǎn)的管理,不僅要依靠各相關(guān)職能部門(mén)的努力,而且要將管理權(quán)限落實(shí)到具體使用部門(mén)和有關(guān)人員,加強(qiáng)各部門(mén)、各級(jí)單位及相關(guān)職工的責(zé)任感、使命感。只有真正落實(shí)了,固定資產(chǎn)的有效管理才有下文。

對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理可以分為實(shí)物管理和使用價(jià)值管理:所謂實(shí)物管理,是指針對(duì)固定資產(chǎn)本身實(shí)體進(jìn)行管理,也是傳統(tǒng)意義上的具體管理,管理對(duì)象是實(shí)實(shí)在在的資產(chǎn)物品;而所謂使用價(jià)值的管理,是指針對(duì)固定資產(chǎn)表面的和潛在的是使用價(jià)值進(jìn)行管理,也是現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)下的抽象管理,管理對(duì)象是資產(chǎn)物品在使用過(guò)程中發(fā)揮出來(lái)的現(xiàn)實(shí)和延伸的作用。實(shí)物管理和使用價(jià)值管理是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行的橫向和縱向,平面和立體的綜合性、全方位管理,只有將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)進(jìn)行切實(shí)、有效的定位,才能讓醫(yī)院固定資產(chǎn)管理邁上一個(gè)新的臺(tái)階,不妨從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行:

1、重塑醫(yī)院固定資產(chǎn)管理理念,還醫(yī)院固定系產(chǎn)管理一個(gè)應(yīng)有的地位

醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理,是一個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)一直存在于會(huì)計(jì)領(lǐng)域和財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的重要內(nèi)容。在工作中,存在重視“重要”的、“重大”的事件,對(duì)諸如“醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理”之類的課題,普遍提不上議事日程。或者即使說(shuō)“重視”,也僅僅是在口頭上說(shuō)說(shuō)而已,根本沒(méi)有從觀念上真正引起重視,錢(qián)才是錢(qián)。殊不知錢(qián)是錢(qián),資產(chǎn)更是一種不易于管理、易于忽視的“錢(qián)類”。從個(gè)人觀念、頭腦中滋生的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)比更正現(xiàn)實(shí)中的錯(cuò)誤要難上何止千倍萬(wàn)倍!只有從思想源頭上看清固定資產(chǎn)管理的實(shí)質(zhì),才有可能端正我們的態(tài)度,將資產(chǎn)管理放在一個(gè)應(yīng)有的高度;

2、建立健全《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》,制定完善相關(guān)的規(guī)章細(xì)則,點(diǎn)亮固定資產(chǎn)管理工作的指明燈

醫(yī)院固定資產(chǎn)品名眾多,形式各異,涉及的面較廣,專業(yè)性較強(qiáng),客觀上要求管理人員有知識(shí),懂技術(shù),這是實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)科學(xué)、有效、合理管理的先決條件。在此基礎(chǔ)上,明確的《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度》及相關(guān)的規(guī)章細(xì)則,是管理人員如何在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定的動(dòng)作的行動(dòng)指南。各醫(yī)院的具體情況各有千秋,如何制定適合本單位院情的規(guī)章制度,使一個(gè)值得商討的難題。現(xiàn)在業(yè)界普遍以“固定資產(chǎn)歸口分級(jí)管理制度”為基本指導(dǎo)思想,把醫(yī)院不同的固定資產(chǎn)按照不同類別交由相應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)具體管理,對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用、保管和維修責(zé)任,具體落實(shí)到各級(jí)使用單位負(fù)責(zé)管理,以保證固定資產(chǎn)處于良好的狀態(tài),達(dá)到合理、高效利用的目的。我們?cè)O(shè)計(jì)了這樣一套關(guān)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理方案:

全院的固定資產(chǎn)由院長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)行政副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)控制實(shí)施過(guò)程,行政副院長(zhǎng)對(duì)院長(zhǎng)負(fù)責(zé),并直接指揮財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、總務(wù)科三個(gè)職能部門(mén);三個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理的具體事項(xiàng),對(duì)行政副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)總賬,并負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);財(cái)產(chǎn)物資會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)對(duì)分屬于設(shè)備科、總務(wù)科設(shè)置固定資產(chǎn)一級(jí)明細(xì)賬及使用科室固定資產(chǎn)明細(xì)賬,進(jìn)行數(shù)量、金額核算;設(shè)備科對(duì)專用設(shè)備、一般設(shè)備進(jìn)行管理,下設(shè)采購(gòu)人員、維修保養(yǎng)人員,分別對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)、維修、維護(hù);總務(wù)科對(duì)除專用設(shè)備、一般設(shè)備以外的其他固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,包括房屋及建筑物、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等。下設(shè)采購(gòu)人員、維修保養(yǎng)人員,分別對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)、維修、維護(hù);使用部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)的具體使用情況負(fù)責(zé),并指定專人管理科室固定資產(chǎn)清單。

固定資產(chǎn)的管理可采取以下的程序:由使用科室提出采購(gòu)固定資產(chǎn)的申請(qǐng),分類別(如:專用設(shè)備、一般設(shè)備、通用設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、其他固定資產(chǎn)等)填寫(xiě)申購(gòu)單,若為大型專業(yè)設(shè)備,應(yīng)組織專家組進(jìn)行專業(yè)論證,申購(gòu)單由使用人、使用科室負(fù)責(zé)人、采購(gòu)科室負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)簽字后,交相應(yīng)的采購(gòu)人員,按照規(guī)定的采購(gòu)程序和要求實(shí)施設(shè)備采購(gòu);采購(gòu)?fù)戤吅笕霂?kù):嚴(yán)格按照所采購(gòu)固定資產(chǎn)的設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)地名稱、單位、價(jià)格、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)地等信息與申購(gòu)單的相關(guān)記錄相核對(duì)。一般設(shè)備須送到物資庫(kù)房驗(yàn)明正身,直接進(jìn)入使用科室安裝調(diào)試的特殊設(shè)備,須組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,設(shè)備入庫(kù)的同時(shí),資產(chǎn)物資會(huì)計(jì)根據(jù)核實(shí)后的單據(jù),登記固定資產(chǎn)一級(jí)明細(xì)賬及科室明細(xì)賬,并建立固定資產(chǎn)卡片,粘貼于固定資產(chǎn)上。當(dāng)事科室辦理固定資產(chǎn)的領(lǐng)用時(shí),辦理相應(yīng)資產(chǎn)出庫(kù)手續(xù),完成相應(yīng)的出庫(kù)單,經(jīng)財(cái)務(wù)科審核后付款,財(cái)務(wù)科做賬并登于固定資產(chǎn)總賬,使用科室在科室固定資產(chǎn)清單上進(jìn)行登記;正常使用后,遇維修(分為日常零星維修和大型維修),由相關(guān)科室填寫(xiě)維修單,報(bào)告相應(yīng)的維修人員,分析維修原因,落實(shí)責(zé)任,將相關(guān)的維修費(fèi)用計(jì)入成本,如有責(zé)任人,則應(yīng)扣罰當(dāng)事人;固定資產(chǎn)需報(bào)廢時(shí)(分為院級(jí)審批權(quán)限范圍內(nèi)報(bào)廢和院級(jí)審批權(quán)限范圍外報(bào)廢),由使用科室填寫(xiě)報(bào)廢單,報(bào)告相關(guān)科室、人員,經(jīng)過(guò)報(bào)廢認(rèn)定及院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的簽字核準(zhǔn)、上級(jí)部門(mén)的審核同意,相關(guān)部門(mén)的備案后執(zhí)行報(bào)廢,并分析報(bào)廢原因,落實(shí)責(zé)任,將相關(guān)的報(bào)廢費(fèi)用計(jì)入成本,如有責(zé)任人,則應(yīng)扣罰當(dāng)事人,同時(shí),使用科室、資產(chǎn)物資會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)科均應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的固定資產(chǎn)核銷工作。

3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常的管理

固定資產(chǎn)日常管理的內(nèi)容很多,主要包括以下幾個(gè)方面:(1)固定資產(chǎn)需要量的核定。隨著醫(yī)院經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,新的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目逐漸開(kāi)展,使得醫(yī)院對(duì)固定資產(chǎn)需要量在結(jié)構(gòu)和數(shù)量上都要發(fā)生相應(yīng)的變化,在核定需要量之前,必須對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查與核實(shí),逐一登記造冊(cè)。醫(yī)院應(yīng)以醫(yī)療服務(wù)的任務(wù)為依據(jù),運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法,財(cái)務(wù)、設(shè)備科、總務(wù)科及統(tǒng)籌規(guī)劃辦公室應(yīng)密切配合,廣泛搜集信息、數(shù)據(jù)、指標(biāo),提出醫(yī)院配置合理的固定資產(chǎn)需要量;(2)搞好固定資產(chǎn)的使用管理。“三分修,七分養(yǎng)”,設(shè)備平時(shí)的使用方式也很有講究,我們應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的分類不同,分門(mén)別類地制定相適應(yīng)的管理措施:對(duì)房屋建筑物要建設(shè)好、使用好、保養(yǎng)好;對(duì)專業(yè)設(shè)備應(yīng)制定專人管理,嚴(yán)格制定操作規(guī)范,保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn),提高設(shè)備使用效益;對(duì)一般設(shè)備,可視藝員業(yè)務(wù)情況采取“定額定需,統(tǒng)籌兼顧”等辦法進(jìn)行管理;對(duì)圖書(shū),要分類進(jìn)行登記編號(hào)成冊(cè),若有損毀一律照價(jià)賠償;對(duì)其他固定資產(chǎn),因其單價(jià)較小,數(shù)量繁多,更應(yīng)加強(qiáng)分管責(zé)任人的落實(shí)管理,在管理中見(jiàn)成績(jī),從管理中見(jiàn)效益;(3)固定資產(chǎn)的維修管理。由于自然損耗和使用時(shí)間的推移,固定資產(chǎn)雖然在使用過(guò)程中不改變其實(shí)物形態(tài),但基于各設(shè)備部分的耐用程度和使用條件的變化,在同一時(shí)期內(nèi)的磨損各異,各部門(mén)使用頻率不同,使用人的使用方式和愛(ài)護(hù)程度的不同等原因,固定資產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)局部的損壞情況,維修人員要根據(jù)不同的資產(chǎn),開(kāi)展不同的修理工作,為了盡量減少修理的頻率及修理費(fèi)用,相關(guān)部門(mén)應(yīng)以預(yù)防為主、維修保養(yǎng)與檢修為輔,遵循執(zhí)行好以下日常工作:建立固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)制度、定期做好檢修并做好記錄、擬定維修零配件配置計(jì)劃、對(duì)醫(yī)療儀器設(shè)備的安全使用進(jìn)行定期或不定期的抽查;(4)固定資產(chǎn)的清查盤(pán)點(diǎn)工作。醫(yī)院應(yīng)不定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),形成良性循環(huán)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。每次將清理、盤(pán)點(diǎn)的具體情況及結(jié)果形成書(shū)面的報(bào)告,將存在的問(wèn)題一一列示,并提出修正意見(jiàn)及建議,報(bào)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示后及時(shí)處理,一般應(yīng)在年終決算處理完畢,如遇特殊情況,需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)特批;(5)固定資產(chǎn)的檔案管理。著重于房屋建筑物、專用設(shè)備檔案的管理:房屋建筑物檔案管理的內(nèi)容包括修建的前期論證報(bào)告、建筑物的地質(zhì)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)情況、施工圖紙、水電氣管道安裝圖紙和竣工決算、使用維修情況等內(nèi)容,由總務(wù)科指定專人保管;專用設(shè)備的檔案應(yīng)包括籌購(gòu)論證報(bào)告、訂貨單據(jù)、合同書(shū)、驗(yàn)收證明、儀器設(shè)備技術(shù)性參數(shù)資料、操作規(guī)范、使用維修說(shuō)明、保修卡等內(nèi)容。

總之,固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)看似簡(jiǎn)單,其實(shí)卻不容易做好的管理工作,各醫(yī)院應(yīng)根據(jù)具體情況,不囿于原有的模式,在不違背基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,走出一條有自己特色的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理之路。

參考文獻(xiàn):

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[2]衛(wèi)生部/財(cái)政部,醫(yī)院財(cái)務(wù)制度,1998.11