財務核算主要內容范文

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【關鍵詞】財務會計核算；風險；措施

目前，我國的企業發展正進入轉型的關鍵時期。在企業發展過程中存在著一些弊端如一些企業的監管工作不完善，嚴重影響了企業的發展步伐。積極地防范財務會計核算風險不僅會提高企業的經濟效益，還能改善企業的管理水平，因此應對防范財務會計核算風險的相關策略給予重視。

一、財務會計核算風險相關概念分析

(一)財務會計核算風險的定義

自企業誕生起，其生產經營活動就存在風險。風險指的是企業在進行生產經營活動時對各種結果進行計算從而得出某種結果存在的風險概率，企業根據計算結果來選擇企業發展戰略。與此同時，企業在開展活動時不僅要預測到好的結果，還要對負面影響進行預估，從而采取相關措施避免負面影響的產生和擴大。企業的財務會計核算風險指的是企業的財務人員在進行財務核算時所產生的各種風險。目前，我國企業的財務會計核算風險發展現狀為：財務核算風險正在呈上升發展趨勢，核算過程出錯率也在不斷增加。

(二)企業風險的內容概述

在企業發展過程中，企業面臨的風險主要包括兩個部分，分別是經營風險和財務風險。這兩個部分相互聯系，相互影響。企業在經營過程中，當企業財務的實際收益小于企業預期收益，且差額較大時，企業的經營一定存在著一種或多種狀況，這些狀況如果不及時解決勢必會造成企業財務風險加大，所以說企業的經營風險直接關系到財務風險。企業財務核算風險的內容主要包括兩方面：一是如果企業的會計工作人員對企業發展的實際狀況一知半解，在進行財務風險核算時必定會不準確；二是在實際工作中，如果企業財務工作人員缺乏科學合理的計算方法，那么核算誤差在所難免。

二、財務會計核算中的風險分析

(一)企業財務會計核算

企業的財務核算包括成本核算以及固定資產的核算，這兩項核算對于企業發展來說具有重要意義。目前，我國的企業的財務核算在這兩方面容易出現風險，原因主要包括三方面：一方面是財務核算工作不僅工作強度大，而且工作過程繁瑣；二是企業財務工作人員對企業的實際發展狀況存在著了解不透徹的現象，如不了解企業的資產折舊、對企業相關的預算工作不精確等都會導致企業的實際資產出現誤差，企業財務核算的準確性也就變得差強人意了；三是企業財務部門在工作中對于企業財務狀況不能及時進行更新就會導致核算出現問題，時間越久財務核算風險越大，對企業的發展越不利。因此可以說企業財務核算對企業發展來說影響深遠，錯誤的財務會計核算不僅無法準確地反映企業的運行狀況，而且對企業管理人員來說在做企業發展規劃時其參考價值相同虛設。

(二)企業投資

目前，我國的一些企業在投資方面存在一些不足，在投資前未對投資項目進行全方面地評估就盲目跟風，從而使企業財務會計核算出現風險，導致企業利益受損，嚴重阻礙了企業健康、持續發展。

(三)企業內部監管

隨著信息技術的快速發展，其應用范圍越來越廣泛。企業應用信息技術來進行信息系統的監管適應企業的發展需要，具有非常重要的作用，主要體現在兩個方面：一是從企業財務會計核算方面來說，有效降低了企業核算的風險，對企業管理水平的提高也具有重要意義；二是在企業發展過程中，運用信息技術不僅有效提高了財務工作人員的工作效率，也極大地降低了他們的工作壓力。在企業發展過程中，運用信息技術應注意做好財務的安全保密工作，以防止企業數據丟失，降低企業核算存在的風險。

三、應對財務核算風險的相關策略

(一)提高財務工作人員的專業素養

企業在發展過程中，人是最重要的因素，因此應重視對財務工作人員的專業素養的培養，主要內容可分為兩個方面：一方面是企業在招聘財務員工時，應注重考察其思想政治是否過硬，對于面試合格的工作人員，進入企業后便對其進行專業和思想方面工作的培訓，使其盡快適應財務核算的工作流程和工作職責；另一方面是企業對老員工的專業培訓和思想工作培訓也應定期舉行。只有當企業做好這兩方面的員工培訓，才能保證財務工作質量，對企業規避財務核算風險來說也具有重要意義。

(二)培養財務工作人員的風險防范意識

財務工作人員是否具有良好的風險意識是有效降低企業財務核算風險的重要途徑之一。因此，在實際工作中企業領導應加強對員工風險意識的培訓，只有認識到財務核算風險的重要性，財務工作人員才能具備嚴謹的工作態度。除此之外，企業領導還可以采取其他措施降低財務核算風險，如組織多種活動充分調動財務工作人員的積極性，積極聽取財務工作人員的建議和意見等。

(三)培養良好的財務核算習慣

企業的財務核算包括企業的內部審核以及相關的賬目審核。財務工作人員在實際工作中應該養成良好的財務核算習慣如：使用規范的財務審核格式，仔細檢查審核的內容是否符合相關標準、仔細檢查審核手續是否完善等，只有這樣，才能有效降低的企業的財務核算風險。

四、結束語

綜上所述，企業財務核算風險對企業發展具有重要意義，因此要不斷加強防范風險的措施，在實際工作中，應不斷加強財務工作人員的專業素養，風險意識，同時培養其良好的財務核算習慣，只有這樣才能促進企業健康發展。

參考文獻

[1]湯莉.財務會計核算風險與防范策略[J].經營管理者，2015，(20)：126.

[2]王建明.財務會計核算風險與防范措施探析[J].行政事業資產與財務，2014，(36)：48-49.

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【關鍵詞】新時期；營銷電費財務；集中核算

電力是人們日常生活和工作中不可或缺的一種能源，隨著人們用電量的大幅度增加，使營銷電費財務核算面臨著更大的挑戰。現今營銷電費財務核算過程中，為了提高營銷電費財務核算水平，促進電力企業的發展，需要更好地實施管理營銷電費財務。現本文就新時期營銷電費財務核算方法，探究集中核算的諸多事項。

1 設置具體的電費管理賬套

營銷電費賬務設置支撐為營銷業務應用系統，賬套設置的主體為地市公司；設置具體的科目體系，要按照會計準則設置具體的科目體系。

2 具體的電費財務管理內容

新時期營銷電費財務實施集中核算時，需明確集中核算的內容，其中包括：上繳各項收入的資金，處理電費、代征基金和電費相關的退款業務，高可靠性費用實收核算、銀行相關費用的收付。電費賬務的管理主要包括，銀行對賬、分析指標編制、每個月的賬務處理、各類報表的編制上報等情況。

3 管理電費賬戶

（1）開設賬戶以及使用賬戶。各單位可以將地市公司作為主體，建立銀行賬戶。具體設置如下：針對地域集中的地市公司，可將各縣級和各城區現有的銀行賬戶取消，之后在整個范圍內，統一以地市公司命名建立賬戶，統一規劃整個地市范圍內的銀行賬戶。若為地域面積比較廣大，不適合集中建立的公司，可將一部分縣級公司銀行賬戶保留，但是即便是縣級公司賬戶也需更改為以地市公司命名的銀行電費賬戶。

（2）網上銀行管理電費賬戶繳納。營銷電費賬務管理中，可讓營銷電費賬務人員具備開通網銀查詢營銷電費賬務權限。

（3）電費賬戶的使用要按照遵循收支兩條線實施原則。電費賬戶業務主要包括與電費相關的資金收取以及上繳等，除此之外的業務不能采用電費賬戶。經費戶同意支付后，收取相應的銀行手續費用，若實施直接從銀行電費戶中劃撥手續費用，可采用經費戶轉回方法直接進行處理。在這個過程中所收取的臨時接電費用等這些不屬于銷售收入費用，可直接將其計入到單位經費賬戶。

（4）電費退款要求。因政策原因或其他原因而需要進行電費退款，營銷人員要注意仔細審核退款用戶的資料，并為其辦理詳細的退款手續，之后退款的費用要從經費賬戶中劃撥出，營銷人員不能忽略規章制度，直接從電費賬戶辦理中退款，管理保證電費退款情況符合具體的規范要求。

4 繳存電費資金

集中賬戶主要以地市公司的名義而開設的，地市縣級公司在收取繳納的電費后，會將收據上交到營業電費組，地市公司接收費用數據，之后將其存入銀行。雙方在進行資金交接時，需要按照一定的規范標準進行。可以本地直接繳存電費的，縣級公司可直接將收取的費用繳納到本地銀行，之后將繳費賬單數據上交給客戶服務中心；若不能進行本地直接繳存的，要按照具體的繳存途徑繳納費用，提供繳費數據單。以地市為名義在縣級公司開設銀行的賬戶，可由縣級公司全權負責繳存電費資金。營業班要將每天詳細的收費記錄進行具體的核對，保證無誤后，繳存到銀行。

5 營銷電費賬戶之憑證管理

在進行營銷電費憑證管理過程中，憑證主要是指收款、轉賬以及付款憑證。在進行憑證管理時，具體的實施步驟為：將原始的單據集中收集以及傳遞。照營銷賬務集中處理的原則，財政部門集中一次性收取繳存到銀行的資金入賬憑據，排除營銷營業窗口所生成的進賬單。營銷原始單據的傳遞其主要內容為營銷上下級間傳遞、縣級公司內部傳遞。營銷上下級間傳遞，是指縣級公司定期與地市公司交接原始單據，并注意保證系統收費記錄以及傳遞的單據信息要保持一致。縣級公司內部傳遞：每天結束營業工作后，班長負責組織單據傳遞，由單據收集人進行交接傳遞，并注意保證數據信息的統一。財務與營銷傳遞可劃分為兩種，第一種是指營銷人員在處理完成營銷電費后，財務進行后期處理傳遞；二是財務人員在獲得入賬票據后，進行營銷傳遞。營銷轉入財務傳遞，是指地市公司的營銷與財務需定期交接原始單據，且必須保證傳遞的單據要與具體的數據信息保持一致。財務轉向營銷傳遞，財務人員將銀行進賬單據取回，在獲得入賬通知后，要及時傳遞營銷，保證營銷人員順利進行系統收費。第二，制作以及審核憑證。在這個過程中，營銷賬務人員要每天將詳細的賬務信息與營銷業務數據進行核對，觀察核對準確無誤后，生成詳細的記賬憑證。之后營銷人員錄入實際賬單時，同時要記得獲得原始紙質憑證，并在營銷賬務人員的輔助下完成原始紙質制作過程。上述工作結束后，憑證的審核人員以及制作人員共同進行審核，若其中有制作不完善情況，可是當進行調整或采用紅字沖銷處理。最后保存憑證，財務部門留取原始的單據，財務部門以及相關銀行可各保留一份賬單以及銀行余額調節表。為了保證財務工作的順利進行，憑證審核必須按照具體的財務工作要求進行。分別設置憑證的制作人員以及具體的審核人員，不能由一人共同擔當，憑證審核人員的工作職責為每天要進行必要的憑證審核，發現其中存在的問題并進行及時的改正。審核通過的憑證，可根據誰審核誰撤銷的原則，撤銷審核，不能隔天撤銷。審核通過的憑證要根據具體存在的問題進行調賬或紅字沖銷財務處理。

6 賬簿、月末關賬以及財務報表編報管理

賬簿管理內容主要為每天記賬信息、賬目的明細以及總賬目，每天結束后要對賬目進行核查，保證賬目是符合規范要求的。月末關賬是指月末24時前結束上月全部賬務處理，結束會計關賬。在關賬操作前， 必須保證賬務數據準確無誤，即可關賬，關賬后不得修改統計的前期數據。報表主要包括銀行存款余額調節表、庫存現金以及其他貨幣資金統計表以及分析報告公司營銷內容表。營銷部門以及電費統計部門要每天將上個月的報表分析情況上交。為了實現財務信息的信息化以及綜合自動化，核算以及管理營銷電費賬務時，建立一個以地市客服中心為單位的核算體系，財務負責具體的賬目信息，營銷負責應收賬務數量以及實收賬務的具體明細，每天需要分類核算這些數據，之后將其上傳到一體化平臺，財務在獲得數據后可自動集成財務憑證，實現營銷電費賬務集中核算，更好體現集約化管理模式，提高核算管理實施效果。

參考文獻：

[1]張韜岳.芻議新時期如何進行營銷電費賬務集中核算[J].財稅經貿，2014（01）.

[2]劉惠萍.如何進行營銷電費賬務集中核算[J].價值工程，2013（12）.

[3]何登志.電力銷售收入管控體系的建設實踐與推廣[J].電力信息化，2011（03）.

[4]呂曉剛.論“調控一體化”管理模式[J].農電管理，2011（06）.

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（一）財務核算層級上移到一級分行，財務核算與財務管理的專業化分工進一步加強

通過實施一級分行財務集中，將財務核算主體進一步上移至一級分行，財務核算主體由原城市行財務集中改革后的近400個，減少到37個。各一級（直屬）分行財務會計部門下設財務中心，作為全部上收財務事項的核算主體和部分財務支出事項的資金支付主體，對其轄屬機構報賬信息及審批手續的完整性、財務支出的合規性和合理性等進行審查，并負責向被上收行提供記賬和集中支付服務。二級分行僅保留財務審查職責和檔案保管工作等。支行層級財務人員主要負責受理、審查本行報銷單據，采集與財務集中核算有關的其他業務信息等。由此，將支行和二級分行財務會計部門從日常具體的財務核算操作工作中解脫出來，使支行能夠集中精力進行市場營銷和業務拓展，二級分行財務會計部門能夠集中精力進行財務預算、決策、監測、分析與控制。

（二）在一級分行層面建立統一的財務集中核算模式

未實施財務集中改革以前，工商銀行各層級、各分行核算模式不盡一致。城市行財務集中使城市行、二級分行統一了財務核算模式，一級分行財務集中則在更高層面實現了財務核算模式的統一。具體表現為：

1.統一核算標準。各一級（直屬）分行對報賬單位報送的電子報賬信息、影像或實物憑證進行審查后，按照統一的財務核算標準，對同類支出采用統一的核算科目進行賬務處理，從而提高財務核算的準確性和財務信息的可比性。

2.統一資金支付。一級（直屬）分行財務集中將資金支付管理上收至財務中心，除日常零星小額支出，如職工差旅費、餐費等，由報賬單位先支付后向一級（直屬）分行財務中心報賬并補充財務備付金外，其余如工資性支出、集中采購支出、大額轉賬支出及營業外支出等均由一級（直屬）分行財務中心直接向收款人支付。

3.統一控制模式。按照各類財務收支的資金流向、流量特征，結合財務內部控制和管理要求，對不同的核算流程，實行不同的核算控制模式。同時，對財務核算、對外支付流程進行了整合，做到財務核算與對外支付的一體化處理，即記賬成功同時付款，在提高核算支付效率的同時有利于對賬管理。

4.統一操作規程。根據一級（直屬）分行財務集中改革實施方案，基于財務管理綜合系統制訂一級（直屬）分行財務集中業務操作規程，實現了財務管理要求、標準的制度化、信息化。

（三）利用信息技術手段實現一級分行財務集中模式下財務核算、反映、分析、控制、管理等功能

為實施一級分行財務集中改革，工商銀行按照現代商業銀行財務管理理念，立足上市后財務管理的內容和職能，研制開發了財務管理綜合系統。系統集集中報賬、財務授權、財務審批、歸集還原、項目管理、臺賬管理、統計分析等功能于一體，并與業績價值管理系統、網點業績系統、人力資源管理系統、固定資產管理系統等多個系統有機對接，充分滿足一級分行財務集中后財務核算、反映、分析、控制、管理等方面的需要。

1.實現遠程集中報賬功能，為財務集中改革提供強大的業務處理平臺。財務管理綜合系統實現了跨地區遠程記賬等功能，被上收行逐級提交規定范圍內的財務收支業務的相關資料和電子信息，由上收行財務中心進行集中審查、集中核算、集中支付或補充財務備用金，并以被上收行為單位記載財務核算信息、財務管理信息。

2.加強對財務事項的全方位、全過程控制。財務審批模塊實現了對財務審批事項的申請、審批、查詢等功能，強化了財務事前控制。授權控制模塊支持對單個或多個科目、單個或多個賬戶的單筆、總額或比例等指標實行過程中的“硬控制”，實現了上級行對下級行財務事項事中控制和管理。項目管理模塊對財務開支項目進行事前預算、事中控制、事后跟蹤評價的全過程管理，支持對網點、項目的投入控制和產出評價。

3.實現財務信息的及時歸集和有效利用。系統將財務監控科目由原來的三級增加到四級，細化和豐富了財務信息。各級行可利用系統的統計、分析、匯總等功能，對財務集中核算過程中積累的豐富原始信息進行深層次的統計、加工、分析，使大量、分散的財務信息轉化為有價值的決策信息，并實現對財務信息的實時監測，從而有效提高控制和決策的及時性。

二、實施一級分行財務集中的重要意義

財務集中是提升財務精細化管理水平的客觀要求，是強化財務行為控制、提高風險防范能力的內在需要，是優化財務資源配置的前提基礎，也是完善公司治理機制的必要條件。

為適應改制上市和建設國際一流商業銀行的要求，工商銀行從2004年起開始著手研究財務管理體制改革問題，醞釀通過實行財務集中管理，解決財務核算標準不一致、財務核算流程不統一、內部財務信息不可比、支出行為缺乏有效控制等問題。為此，中國工商銀行將財務集中改革作為股改上市優先完成的公司治理機制建設項目提上了全行工作日程。2005年，工商銀行在城市行、二級分行全面推行財務集中改革，開始了財務體制改革的探索和試點，并取得了積極的成效。各試點分行財務管理水平明顯提高，財務內部控制明顯加強。

在全面總結經驗和深入研究論證的基礎上，工商銀行從2007年年初開始著手實施一級分行層面的財務集中改革，以期進一步細化財務核算，強化風險控制，完善業績評價，優化公司治理。按照一級分行財務集中改革工作方案，工商銀行自主研制開發了財務管理綜合系統，并制定了相應的操作規程。2007年11月，財務管理綜合系統在系統內全面推廣使用，標志著工商銀行順利完成了一級分行財務集中工作。

一級分行財務集中的成功實施，標志著工商銀行以財務集中為核心的財務管理體制改革取得了新突破，也標志著以財務內部控制為重點的公司治理機制建設邁上了新臺階。

三、一級分行財務集中的實施效果

（一）建立了多層次、全方位的財務風險控制體系，提升財務風險控制能力

通過實施一級分行財務集中改革，上收財務核算層級，有效分離財務核算與財務管理職能，工商銀行建立了自上而下的全透明財務管理體系，即“決策分析層管理控制層核算操作層”，克服了由于資源分散、監控力度不夠所導致的財務風險問題，有利于及時發現風險、控制風險。同時，依托財務管理綜合系統，建立了一套多層次、全方位、手段多元的風險控制體系，能夠根據財務核算和管理要求，對不同層級、不同機構、不同事項、不同環節、不同崗位分別采取不同的風險控制措施，并根據順序遞進的流程控制原則，實現事前審批、事中控制、事后監控的全過程電子化管理。此外，在控制手段上，系統支持使用科目控制、授權額度控制、臺賬條件約束、項目管理功能等多種手段對風險進行預警、攔截，實現不同的控制目標和控制要求。

在財務集中模式下，一級分行能夠有效提升財務風險防控能力。一方面，通過集中支付加強對資金支付的控制，提高資金支付風險防控水平。一級（直屬）分行財務集中改革后，資金支付管理上收至一級（直屬）分行財務中心。除日常零星小額支出外，其余如工資性支出、集中采購支出、大額轉賬支出及營業外支出等均由一級（直屬）分行財務中心直接向收款人支付。一級分行集中支付后，集中支付賬戶由原城市行財務集中改革后的近400個減少到37個，縮減了10倍，大大提高了資金支付控制力，降低了資金支出風險。另一方面，通過核算的集中化、一體化處理，能有效降低核算過程中的操作風險。一級（直屬）分行財務集中改革后，財務賬務由財務中心集中審查、核算，同時記賬與支付實現一體化處理，有效保證了財務核算的準確性、可比性和資金使用的合理性。此外，集中支付賬戶與財務往來賬戶的對賬為財務核算的準確性提供了有效的監控手段。從2007年底對賬情況看，全行對賬率接近100%，基本保證無未達率，有效控制了操作風險。

（二）實現了全面費用預算控制，促進了資源的優化配置

費用資源是銀行經營和創造價值的重要支持與保障，費用資源的優化配置能夠提高核心競爭力，增強可持續發展能力，促進股東價值最大化的實現。通過一級分行財務集中改革，工商銀行建立了全面費用預算控制機制。一是實現了費用總量預算控制與分項目預算控制，在編制營業費用總量預算的同時，對于對業務持續發展起關鍵作用的修理費、租賃費、宣傳廣告費等，根據經營環境、經營目標、發展潛力等因素，分項目制訂預算標準，使經營投入與經營規模和市場競爭力相適應。二是在向各經營單位進行費用縱向分配、實行預算控制的同時，將營業費用橫向分配到各管理部門，實現了分機構費用預算與分部門費用預算相結合的矩陣式預算控制。三是構建了費用標準管理的基礎平臺，為確定合理的費用支出標準，制定標準化的費用預算模型，實現費用標準管理提供了基礎。

全面費用預算控制體系的建立，促進了資源配置的一體化管理，提升了資源配置的全局性和科學性。總行、各一級（直屬）分行掌握了大量實時、詳細的第一手財務信息，在解決財務管理信息不對稱問題的同時，能夠有效利用信息集中、數據共享的優勢，對轄屬機構費用支出按項目、機構、部門、層次等進行多維度的專項分析，為資源配置提供豐富的依據，從而充分發揮營業費用預算的保障、激勵、引導和約束作用，增強資源配置的全局性和科學性，提高投入產出效果。因此，一級分行財務集中的實施，必將促進資源配置的進一步優化，提高全行價值創造水平，推動實現“每一項資產都講收益，每一項負債都講成本，每一項投資都講回報，每一項創新都講求投入和產出，每一個機構都講求經營績效”的價值管理目標。

（三）完善了財務監控手段，強化了財務支出行為控制

通過一級分行財務集中改革，完善了財務監測手段，提高了財務監測水平，進一步強化了財務支出行為控制。

一是加強了對財務核算、資金流向、審批流程、財務授權等環節與過程的監控，有利于及時發現并糾正各分支機構在制度執行過程中存在的問題，促進制度由“軟約束”向“硬控制”轉變，防止政策傳遞過程中的信息衰減與偏離，提高了制度執行力，保障了制度的落實。另一方面，監控手段的完善，也增強了各分支機構的自我約束能力，有效抑制了各種不合理的開支沖動，有力地防范了高投入低產出、投入無產出等現象。

二是依托系統，總行在全行范圍內、各分行在轄屬范圍內可對財務賬戶余額與發生額變化情況、報賬業務數量、賬務處理情況、薪酬發放情況、資產攤銷情況、每筆業務處理情況、每個支行每筆財務資金的動態等進行實時監測，能夠對財務備用金賬戶資金、財務集中支付賬戶余額與流向進行實時有效的管理與控制，并可通過數據再加工，深入查找各分支機構管理、操作上的不足，提出改進措施。

三是依托財務系統的自動預警功能，可對科目變化、參數調整、應收應付款管理、報賬信息退回等重要監測事項按預設條件進行提示，提升了財務監測的自動化水平，有利于提高財務支出行為的控制質量與效率。

（四）再造財務流程與核算體系，進一步提升財務精細化管理水平

財務流程與核算體系的再造從操作、管理等各個層面提升了工商銀行財務管理的精細化程度，使工商銀行的財務精細化管理水平實現了一個飛躍。

1.實施差別管理。對不同特點的財務支出區別規范審批權限與審批流程，將管理要求細化到各個環節和流程。同時，綜合考慮經營規模、管理差異等因素，實行有區別的權限、標準管理，提高管理精度。

2.優化操作流程。在財務核算的同時進行成本費用在部門、機構、產品間的分攤以及財務信息的收集，大大豐富了財務會計信息和管理會計信息。同時，通過整合財務核算與支付流程，加強核算信息與支付信息的一一匹配，便于進行明細管理。

3.細化核算科目。財務核算科目由原來的三級科目管理增加到四級科目管理，核算科目數量為原來的100倍，核算精細度提高了7倍。

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【關鍵詞】 醫院;成本核算;必要性;對策

醫院要有效的參與市場競爭,就必須引進和借鑒企業管理經驗,向患者提供“優質、高效、低耗”的服務。

如何挖掘醫院內部潛力,減少支出,產生最大的效益,推進成本核算是有效手段之一。

一、醫院進行成本核算的必要性

(一)成本核算符合市場經濟的客觀要求

在市場經濟條件下,醫療資源作為用來交換的商品理應遵循價值規律進行等價交換。長期以來,由于國家對醫院的定位是公益福利性單位,醫院始終以低于成本的價格向社會提供醫療衛生服務,國家會給醫院一定的補償,這部分補償對于醫院來說不過是杯水車薪。隨著近年來物價的上漲國家給予的這部分補償根本不足以彌補不等價交換的差額,醫院的運行負擔越來越重。基于此種情況,醫院必須加強成本核算工作,并依據成本確定價值補償,保障醫院的持續發展。

(二)成本核算是提高醫院社會和經濟效益的需要

醫院作為社會醫療保障服務單位,服務效益最大化是醫院的根本出發點。通過成本核算,以提高勞動效益、病床使用率、設備利用率等各種工作效益,達到診治病人多、醫療質量高、負擔的費用少、社會效益好的目的;醫院自身在保證醫療質量的前提下,成本越低,經濟效益則越好,通過成本核算可以有效地杜絕浪費,使各種耗費更趨合理,以較少的消耗取得較大的經濟效益。

(三)成本核算有利于提離醫院的核心競爭力

成本核算是走低成本之路,打造醫院核心競爭力的重要手段,能有效施行對醫院人、財、物資源的有效利用和評價,加強對其的控制能力與決策力,大大提高醫院運營行為規范性并促進資源配置的合理化。隨著醫療衛生體制和醫療保險制度的改革,以及醫療市場的進一步開放,給各級醫院都帶來了生存和發展的壓力。患者就醫空間增大,醫院之間爭奪病人已是必然趨勢。醫院要想尋求發展,只有在強化服務的同時,增加經營業績和成果。通過開展成本核算可以促使醫院加大內部管理力度,使全體員工真正樹立起成本意識、效益意識,最終提高醫院的核心競爭能力。

二、加強醫院成本核算的基本對策

(一)培養正確的成本意識觀念

醫院成本核算涉及醫院工作的方方面面,不僅僅是臨床和各科室,更需要各種技術扶持和后勤保障單位的配合。醫院成本核算首先要取得醫院各級領導的充分重視,并通過在全院宣傳成本核算知識,使成本管理的觀念深入人心,使人人認識到成本管理的重要性。要使員工明白,單純提高醫院經濟效益不是加強成本核算的最終目的,實施成本核算的最終目的是既調動醫務人員的積極性,讓醫院取得一定的經濟效益,有利于醫療衛生行業的健康穩步發展,又能讓病人享受高質量、低價位的醫療服務。實施醫院成本核算會涉及患者、醫院和職工個人等多方面經濟利益的調整,應全面考慮,既要追求效益,又要兼顧公平,既要考慮患者的根本利益,又要兼顧醫院、醫務人員的利益。

(二)建立健全成本核算組織體系

醫院成本核算工作可以實行院長負責制,在院長委托的主管領導或總會計師直接領導下以財會部門為中心,由成本會計人員負責,相關部門分工協作,共同開展成本核算工作。財務部門是醫院成本核算的實施機構,對各科室的成本核算進行統一組織、統一管理,具體負責成本核算工作,制定有關規章制度、消耗定額及成本分攤辦法,建立健全成本核算賬簿體系,編制成本報表,準確計算、編報、分析、預測和控制成本。要注意理順成本核算與財務核算的關系,財務核算是成本管理的基礎,成本核算是財務核算的延伸,要以財務管理為依據搞好成本核算。

(三)完善成本核算制度建設

只有建立健全內部激勵機制與約束機制,加強以成本預測、成本控制、成本核算、績效評估為主要內容的成本管理,有效利用人力、物力、財力等資源,才能提高醫院競爭力,占有醫療市場份額。首先,醫院應根據自身管理需要,借鑒企業成本核算與成本管理的成熟經驗和做法,制訂行之有效的成本核算方法,包括規范核算單位的收入、費用項目和收支范圍,健全責任成本會計制度,建立成本考核指標體系,開展成本效益的分析評價工作等。其次,在醫院內部應全面開展項目成本核算和單病種成本核算,為醫院經營構建成本優勢和價格競爭優勢。

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【關鍵詞】會計制度；醫院財務；財務實踐

1.醫院財務管理現狀

1.1缺乏嚴格的預算管理

在目前的公立醫院財務預算中，存在的主要問題是醫院的財務預算流程不規范、預算過程中主觀臆測比重較大、預算方法缺乏科學性、預算過于形式化，這些問題都嚴重地影響了醫院財務預算的效果。

1.2缺乏嚴格的成本核算

在我國公立醫院長期發展過程中，通常采用較為簡單的成本核算方式，根本無法對醫院的實際成本情況進行反映，難以發揮成本核算為醫院管理提供可靠數據信息的作用。因此，為了有效地改善醫院的成本核算質量，新出臺的財務會計制度對賬務的核算工作做出了新的規定，對一些不盡合理的規定予以廢止，同時更加明確賬目的核算明細，并且在此基礎上對成本的控制及分析的內容進行了充實。

1.3風險意識不足

在目前的醫院財務管理過程中，財務人員普遍認為只要做到合理使用資金就不會產生財務風險。這種缺乏風險意識現象形成的主要原因是由于目前我國的公立醫院由國家進行差額撥款。因此醫院財務人員必須要有足夠的風險意識，要真正地認識到市場經濟背景下醫院所面臨的風險，不斷深化和加強醫院的財務預算水平，提高醫院抵御風險的能力。

2.新財務會計制度的主要內容

在醫院固定資產的核算環節，在采用舊的制度進行核算時往往出現賬目價值不屬實，以至于出現醫院固定資產虛增的現象，相比之下采用新的財務核算制度明確了計提折舊的凈資產核算方法，提高了固定資產核算的精確度。而且，在新的醫院財務制度中，還對醫院的薪酬、預收款、風險基金等項目的核算進行了明確，使得醫院財務核算更加貼近于醫院的實際情況。其次，新的醫院財務會計制度明確了全口徑收支以及對醫院現金流管理的方式，實現了財務管理與財務預算的有效結合。在新實施的醫院財務會計制度中，將基于企業化的財務預算和基于事業單位的財務核算制度進行融合，充分地體現出目前公立醫院的企業和事業單位雙重屬性，這一點恰好與國庫的改革政策相一致。而且，新的財務會計制度對全口徑支出進一步明確，并且將醫療、教學、科研合理進行劃分，同時增加對公立醫院科研的扶持力度，徹底改變了在傳統的財務管理中將醫院科教資金列為專項基金而不進行財務核算的做法，這也可以在更大程度上增加財務信息的可靠性和透明性。在諸多的新措施中，現金流量表的增加對于醫院的現金流管理有了很大程度的強化，而且隨著目前醫保制度的深入實施，在未來的醫院現金流管理環節中將會發揮更加重要的作用。同時，建立較為完善的財務報表體系，使得醫院財務管理更加完善，財務信息也更加具有實用性和真實性。在新實施的醫院財務會計制度中，其財務報表體系包含了收支費用報表、收入明細表、現金流報表以及國家財政補貼報表等，共同構成了一個較為完善醫院財務報表體系。新的醫院財務報表具有較為完整的體系，而且整體財務報表體系更加接近于企業化的財務報表體系，能夠對醫院財務通過不同的角度和層面予以展示。這種新的醫院財務報表體系更加復合相關政府部門和醫院自身的管理需要。同時，在新的財務會計制度還將注冊會計師制度引入其中，這樣使得醫院的財務會計制度變得更加完善。

3.新財務會計制度的實施對策

3.1實現財務管理制度化

建立健全醫院財務規劃制度。醫院財務規劃制度是指通過對醫院歷史資料及財務狀況的分析，確定醫院在未來一段時間內的財務預測，同時對接下來的醫院財務決策進行合理的決策，進而指導整個醫院的財務規劃。財務規劃可以很好地指導醫院的財務活動，對于提升醫院財務決策的質量有著重要幫助，因此醫院財務規劃理應引起醫院管理人員的高度重視。

加強醫院的財務分析工作，實現對醫院財務過程和結果的有效控制。在新的財務會計制度中，對醫院財務管理的評價指標進行了明確，需要醫院對財務預算、結余、成本、收支明細以及發展潛力予以分析。這些新的制度對于提升醫院的財務分析工作有著十分重要的作用，可以通過對醫院過去、現在以及未來的財務情況進行分析，實現對醫院經營狀況的科學化分析，有利于醫院發現潛在的經營管理問題。

建立有效的醫院業績評價和激勵制度。在新的財務會計制度中，對于醫院的預算、成本、資產以及政府補貼方面進行了規定，將醫院的財務管理同績效考核制度相結合，同時實施行之有效的獎懲制度。因此，在新的制度實施過程中，醫院必須充分建立起有效的責任、權利制衡機制，促進醫院的健康良性發展。

3.2健全成本管理機制

實現醫院成本管理系統的建立健全。在新制度對醫院成本核算要求的作用下，必定會推動醫院成本管理系統的不斷完善。通常情況下，醫院成本管理系統主要針對醫院成本領域的管理及其控制體系，其具體的實現主要通過四個要素的相互作用。首先是成本管理系統的組成，即醫院需要按照成本管理機構的智能為其配備相應的工作人員，并且按照職責關系確定各個部門的關系，以更好地實現系統內部機構的相互協調和密切配合；其次是成本管理系統的程序設置，主要包括了管理系統的設置目的、權責范圍、管理權限以及具體的工作流程等；再次是成本管理的過程，主要表現為成本發生及其管理的過程；同時醫院資源也同樣是成本管理系統的要素之一，是成本管理的重要對象。成本管理的根本目的在于通過科學的方法實現對醫療資源的合理配置，同時實現醫療成本的有效控制，達到降低病人費用負擔的目標。

優化醫院的成本分析及成本控制。醫院成本分析主要是指通過科學的方法對研究對象的相關信息進行關聯分析，這其中包括分析的成本參數、目標完成情況、成本預算情況，將這些目標與往年的數據信息、同行業醫院的數據信息進行比較，已確定醫院的發展目標完成情況，同時還可以在較深層次上挖掘醫院的發展變化規律信息，對于進一步確定醫院的低成本對策大有裨益。

3.3促進醫院財務風險防范制度的完善

建立健全醫院風險防范制度。醫院財務風險防范的關鍵在于風險防范制度是否完善，因此構建完善的風險防范制度對于加強醫院的財務風險防范是十分有利的。在新的財務會計制度推動下，對于財務的成本核算、預算、考核等都有了新的規定，因此建立健全醫院財務風險防范制度勢在必行。

進一步強化醫院的財務風險管理意識。新的財務會計制度對醫院的財務管理提出了明確的目標，將進一步提高相關工作人員的財務風險意識，同時醫院的各個科室和部門也都將按照財務預算的要求進行財務控制，切實將財務風險防范意識貫徹到醫院日常管理中。在此基礎上還需要對財務工作人員的專業技能予以強化，使得財務人員具備財務風險的判斷和預測能力，進一步提高醫院的財務風險防范水平。

4.結論

新財務會計制度在諸多方面的改進極大地影響了目前的醫院管理工作，推動了我國醫院管理的改革。同時隨著財務預算、成本分析、成本控制以及財務風險防范規定的出臺，在很大程度上強化了醫院管理的規范化和制度化，對于提高我國醫院的整體管理水平和市場競爭力大有幫助。

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關鍵詞：國有企業 固定資產 管理 措施

一、國有企業固定資產概述

固定資產指的是企業在生產經營中使用年限超過一年，單位價值較高的勞動生產資料、設備、工具等。國有企業對固定資產加強管理，既能夠維護固定資產的完整和安全，又能夠提高企業的經濟效益，對國有企業有著重要的意義。

二、國有企業固定資產管理存在的弊端

1、固定資產管理的觀念淡薄

當前，我國的某些國有企業依然在沿用傳統的資產管理模式，企業的管理者在固定資產管理的工作上意識淡薄，依然只注重對經費的管理，只要求企業做到收支平衡。這樣從表面上來看，國有企業的資產已經得到有效的管理，然而這樣做使得資產沒有得到有效的利用，導致資產只有社會效益，卻缺乏了經濟上的效益。粗外，國有企業中還存在著非經營性資產被非法占用的問題，使企業的固定資產不能發揮其效能，導致出現資產浪費的問題。

2、固定資產部門和管理部門的聯系不夠

目前我國國有企業中普遍存在著財務核算和實物管理相脫節的問題，尤其在固定資產方面，在傳統的財務核算的模式中，固定資產的管理部門自身設有財務核算人員，這就使得對固定資產的調撥、采購等管理能夠和財務部門在同一個部門進行。然而在當前財務統一管理的財務核算模式下，固定資產的管理部門和財務部門是分開的，在固定資產發生變動的時候，要管理部門提交相關的憑證給財務部門進行處理。這樣就使得財務核算的原始憑證難以完整無缺地整理出來，很多固定資產的變動無法在財務上進行反映，財務核算的狀況和固定資產的實際情況之間產生了差異。

3、資產報廢缺乏監控

國有企業中固定資產一般要經過采購、調撥、使用、報廢等一整套的管理環節，在固定資產實行報廢之后才正式完成了其生產經營的使命。目前的國有企業一般對固定資產的采購、調撥使用的環節較為重視，建立了完善的管理和監督制度，然而多數企業對固定資產的報廢環節卻不怎么重視，也沒有建立相應的管理制度，企業的領導者認為固定資產的價值已經在生產和經營中得到了應用，因此其報廢環節已經不再是管理中的重點，很多的企業在廢舊物資的控制方面有著很嚴重的缺陷。而目前的廢舊物資市場也并沒有得到完善，加上企業內部缺少有力的監控，致使報廢環節中很容易出現舞弊現象。

4、固定資產的流失嚴重

目前我國的國有企業中普遍有著固定資產流失的現象，固定資產的流失不僅對企業利益造成了損害，同時也是給國家和人民的財產帶來了損害。造成固有企業中固定資產流失的主要原因有以下幾點：①國有企業中，固定資產產權和職工及企業之間的義務和權力沒有明確的限定，使得使得企業固定資產的管理者和實際的操作人員沒有明確的義務權利劃分。②固有企業的固定資產管理方面，得不到相關法律制度建設上的重視，使得其相關的法律法規極其不完善，在固定資產的核算、評估等環節的操作過程中沒有法律和方法依據，使得其在工作中容易發生管理的混亂，也就容易發生固定資產的流失現象。

三、強化國有企業固定資產管理的措施

1、重視對固定資產的管理

國有企業的管理者除了要重視企業財務管理之外，還應該對固定資產管理工作的重要性有一定的了解。企業固定資產的管理工作對固有企業的財務狀況有著一定的影響，因此企業的管理者應該對固定資產管理工作高度的重視起來，制定相關的規章制度，來進行固定資產管理的規范，并且改變之前重經營輕管理的理念。企業要想提高生產的效率，做好生產資料的管理和保護是必須的，因此企業固定資產的管理既是企業經濟效益得到提高的基礎，又是對企業進行考核的主要內容，這樣才能夠做好企業固定資產的管理工作。

2、建立完善的固定資產管理制度

目前我國的企業的固定資產管理工作依然存在著諸多的問題，在固定資產的香腸管理工作上還有著薄弱的階段。因此我國的國有企業應該注重固定資產管理制度的建立，使國有企業的固定資產管理人能夠和企業財務人員進行良好的交流溝通。還應該讓固定資產的核算人員親身對固定資產進行了解，作好記錄，以此來保證對固定資產的監督工作。還應該建立有效的固定資產保養維護制度，使得企業的固定資產成本得到降低。

3、加強固定資產的報廢制度

完善報廢管理工作，首先就是應該建立完善的固定資產報廢制度。在進行固定資產報廢的過程中，必須要有企業管理層的同意和批準，才能對固定資產進行報廢處理，同時為了體現報廢過程中的牽制性，就不能把所有的報廢程序交給同一個崗位上的人員來進行，在報廢資產的銷售中更應該建立有效的監督機制。

4、把管理職責細分到各部門

在對固定資產的管理中，企業必須要把管理責任細分到每個部門中去，讓各個部門能夠各司其職做好固定資產的管理。現代的國有企業，一般是從固定資產的使用、管理、財務三個部門進行固定資產的管理工作的，因此就需要給這三個部門以明確的分工，資產的管理和使用部門負有對資產進行直接管理的責任，而財務部門負責對資產進行核算、檢查和監督責任。

參考文獻：

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摘 要：會計基礎工作是會計工作的基本環節，是實現會計管理所必不可少的依據和手段，是企業經濟生活中不可或缺的一個重要部分。對于一個成熟的企業集團來說，優化其會計基礎工作是提升集團整體財務管理水平的首要任務。通過制定“核算指南”來提高會計核算質量，通過聯動信息化來達到助推財務管理水平的目的。

關鍵詞 ：核算指南 會計手冊 聯動信息化 財務管理

引言：

“千里之堤，毀于蟻穴”。會計基礎工作是會計工作的基本環節，是實現會計管理必不可少的依據和手段，是企業經濟生活中不可或缺的重要部分。會計基礎工作完善與否直接關系會計管理水平的高低，關系政府、股東、債權人、經營管理者對財務信息進行決策的重要程度。因此，對于一個成熟的企業集團來說，優化其會計基礎工作是提升集團整體財務管理水平的首要任務。

一、制定“核算指南”提高會計核算質量

為了實現企業集團會計核算的規范化、標準化和制度化，全面提升企業集團會計核算水平和質量，確保會計核算全面反映企業集團的業務經營實質，保證會計信息和財務報告的準確、真實、完整，通過編制企業集團《會計手冊》，提高會計核算質量。

（一）編制企業集團《會計手冊》的必要性

1、隨著成熟企業集團的內部精細化管理和績效評價考核的深入開展，對于企業集團財務基礎工作，尤其是會計核算基礎工作提出了更高的要求，會計手冊的編制十分迫切。

2、通過企業集團會計手冊的編制，梳理企業集團多元化經營的業務流程和財務流程，改進財務核算方法，更好地反映業務內容，提高財務人員業務能力，提升集團會計核算業務水平。

3、通過企業集團會計手冊的編制，實現企業集團會計核算的規范化、標準化和制度化，有效保證會計信息的及時、準確、真實和完整，為企業集團經營決策提供有效依據。

（二）編制企業集團《會計手冊》的依據

企業集團《會計手冊》可以根據企業集團管理架構和業務分類的設置進行編制，旨在進一步規范集團會計核算和賬務處理，全面提升會計核算水平和質量，依據《中華人民共和國會計法》和《企業會計準則》及有關會計規章制度的規定，結合企業集團業務經營和行業特點編制。

（三）編制企業集團《會計手冊》的設計思路

為了讓會計手冊更具可操作性，為財務和非財務人員提供“核算指南”，在設計思路上主要考慮以下因素：

1、從布局上看，突出重點，按業務類型進行分類編排，分冊編制，以利于使用人員搜索和查找相關的資料，節省大量時間。

2、從內容上看，一目了然，主線清晰，涵蓋的內容比較豐富，按章節進行分類，主要包括：總則（包括適用范圍、主要內容、實施時間、解釋和修訂）、企業集團和各類型業務簡介（突出各類型業務介紹和組織架構）、財務部職責架構、主要項目核算標準及說明（對會計估計、會計政策加以清晰描述，是會計手冊編制的重要項目，包括應收壞賬、固定及無形資產、投資性房地產、長期待攤等項目的判斷標準）、業務流程和賬務處理（是會計手冊編制的核心）及附錄（包括會計科目等，以備查看）。

3、從特色上，對業務流程進行延伸，不再是單純的會計核算，是具業務與核算于一體的“操作指南”，主要體現在：一是對企業集團各業務類型進行梳理，理清各項業務發生的起點、過程和終點，業務發生的各個環節及需要提供的相關資料都進行了記錄，也是適用于新進員工對各類型業務了解的一本“詞典”；二是會計人員對業務發生時如何進行賬務處理的真實教材。

二、聯動信息化助推財務管理

再好的指南，如果沒有運用現代化工具，效果上是提升了，但效率上卻沒有得以提升。因此，提高企業集團財務信息化水平，是提高集團《會計手冊》應用效率的直接體現。

（一）財務信息化的優點

由于財務信息化的普及，許多企業集團自行開發或向成熟的軟件開發商購買適合自身要求的會計信息系統，從而大大提高了會計工作的效率和會計信息的質量，其具有時效性強、信息量大、面廣、成本低、披露規范、減少失真等優點，主要是：

1、提高會計核算的水平和質量。主要表現在：減輕了會計人員的勞動強度，從繁重的記賬、算賬、報賬任務中解脫出來，憑借計算機的自動化處理，及時完成各項會計核算任務，工作效率大大提高；縮短了會計數據處理的周期，會計循環在信息化環境下實時完成，提高了會計數據的時效性；數據處理工作由計算機自動處理，提高了會計數據處理的正確性和規范性。

2、為企業全面管理現代化奠定基礎。在實際工作中，企業管理信息系統的建立往往是從建立會計信息系統開始的，并以會計信息系統為核心發展起來，從事后管理實現對經營管理過程的事中控制、反饋和事先預測和決策，因此實現財務信息化，為企業全面管理現代化奠定了基礎。

3、推動會計技術、方法、理論創新和觀念更新，從而促進會計理論與實踐的進一步發展和提高。

（二）整合企業集團財務信息化一體化，提升集團財務管理水平

由于企業集團的多元化結構，其業務類型和經營區域分布的不統一，往往其業務信息系統、財務信息系統是相對獨立的，不利于企業集團財務管理標準化、規范化和內部控制的建設，通過實施整合企業集團財務信息一體化后，運用財務信息系統的強大技術平臺，有利于及時收集、分析和掌握企業集團各經營業務和分支機構的財務數據，實現企業集團總部與分支機構財務管理信息系統的聯網對接和監督管理，提高財務信息披露質量。因此，整合企業集團信息一體化是十分有必要的。建議對接方案如下：

1、以企業集團《會計手冊》為切合點，整合企業集團財務信息一體化，實現一個財務信息化系統內對企業集團財務信息的管理，提升集團財務工作者的管理能力和水平，對接業務。

2、擬定方案，立刻進入系統建設階段。通過擬定財務信息一體化方案，落實時間、人員、進度和責任，結合企業集團《會計手冊》的要求對賬套數據進行重新整理、歸納、重分類，在財務信息化系統中搭建集團財務一體化的整體實施框架，設置編碼規則，基礎資料數據初始化錄入，實現新舊會計科目體系下的一一對應關系及賬套銜接。

3、同時運行原獨立的財務系統和集團財務信息一體化系統一段時間后，在達到預定狀態的情況下停止運行原系統，通過運行企業集團整合后的財務信息化系統，整體提高會計核算效率。

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財務會計管理工作提供的控制信息不但為達到既定的目標提供重要保證，加強公路養護部門財務管理工作，有利于加強對公路部門資金的核算和利用，為相關工作和決策提供依據。還有利于提高生產經營效率，為糾正生產經營活動中的偏差提供了客觀依據。

一、我國公路部門財務管理工作現狀

(一)會計核算制度尚不健全

1987年出臺的《公路養護會計制度》后，已經遠遠不能滿足現行公路部門財務會計核算的要求。在公路部門進行財務會計核算的制度標準是《事業單位會計制度》，但公路行業具有自身的特點，而具有公路養管行業特色的會計核算辦法還未誕生，這就使得公路部門進行財務核算時可能存在與行業實際不符合的情況或者無具體規定的真空地帶，使得公路部門在進行具體財務會計核算時遇到困難，也為財務人員的日常核算和監督帶來了難題。有的省市根據相關會計制度，出臺了相關的公路會計制度，但在具體會計處理和核算上也不夠完善。

(二)會計基礎工作還不完善

1.財務會計核算工作質量不高。公路部門的財務核算內容主要包括公路養護項目、單位其他財務核算等。其中公路養護項目存在工程任務點多、線長，客觀上管理難度大等特點，給財務管理工作帶來了一定的難度，有的公路部門財務基礎管理工作薄弱，各種原始資料、臺賬、核算資料不能反映真實情況，出現了“資產不實、成本不實、盈虧不實”的“三不”現象，提供的會計信息不準確，不能滿足企業決策的需要，財務部門的職能未能充分發揮出來。一些單位領導的財務管理意識淡薄，對財務管理工作沒有予以相應的重視，對財務管理工作的理解存在一定程度的偏差，認為財務管理工作者僅僅是充當單位付款人的角色，沒有發揮財務管理工作應有的輔助決策和監督控制功能，對財務管理工作者缺乏一定的職業規劃及工作開展的建設性意見和要求。甚至將個人的主觀意識凌駕于財務管理制度之上，這是導致財務管理質量不高的一個重要原因之一。

2.會計人員素質普遍偏低。由于公路部門的歷史原因和單位性質的特殊性，部分會計從業人員專業素質和職業道德水平較低，財務會計隊伍結構不合理。部分單位會計人員無證上崗，不重視專業知識更新，不能勝任本職工作，有些財務人員甚至不了解財務制度，導致會計核算極為不規范，惡化了單位的財務管理狀況，有些財務會計人員綜合素質不高，專業知識不夠，遠遠跟不上經濟發展和行業發展的速度。另外。很多單位存在著嚴重的兼崗現象，不相容職務未能合法、合理分離。有些單位出納兼任記賬、檔案保管，有些單位記賬兼任復核等等。

3.財務會計工作信息化程度不高。隨著信息時代科學技術的飛速發展，公路部門也越來越多的利用現代化信息技術和計算機網絡平臺進行工作，加大信息利用，促進資源共享。但是有的公路部門財務會計工作信息化程度還比較低。有的單位注重公路養護工作的信息化。通過網絡平臺對工作項目進行管理，對施工項目全過程進行管控，但是不重視財務管理工作的信息化水平，財務會計工作還處于手工處理階段，財務會計各數據、指標數不能進行及時有效的匯總，也無法利用數據信息進行綜合分析。

(三)預算制度不能嚴格執行

目前，在公路部門中，還存在著預算制度不能嚴格執行的情況。有的單位預算編制不科學，不合理，有的單位的預算計劃編制不夠嚴謹。正是由于財務預算的編制過程中存在不科學、不合理等現象。所以一些單位在執行預算時流于形式，疲于應付，使財務預算的作用和功能無從發揮。有的單位在財務預算編制之后，隨意調整或追加該預算。有的部門出于自身原因而將預算隨意投放，有些預算資金的投放方向并不正確，而是將精力放在如何將預算與實際支出盡量相符上，而并沒有將精力放在規范預算資金的使用用途上，專款專用上，從而致使財務預算所應有的約束規范作用被削弱，預算資金的使用效率被減弱，甚至把財務預算的執行看成了一種壓力或包袱。使其根本發揮不了應有的作用。

二、加強公路部門財務管理的措施

(一)制定相應的會計制度

根據《會計基礎工作規范》規定，公路部門備單位也應當依據《中華人民共和國會計法》和國家統一制度的規定，結合單位類型和內部管理的需要，建立健全相應的會計管理制度。財務管理制度主要是規范單位的各項財務管理行為，其重點應放在財務管理行為的控制方面，其主要內容應包括財務管理體制、財務支出的審批權限與程序、資產的管理責任與管理辦法、專用基金提取與使用的審批權限與管理辦法、財產物資采購的管理辦法、路產賠補償費的收取和使用，工程節余的分配辦法等。在財務管理權限劃分方面應根據財務行為的性質和重要程度，結合本單位的實際情況進行合理的劃分，明確規定出主管部門和所屬單位的各自職責。一般地，上級主管部門擁有財務管理制度的制定權、解釋權及執行情況的監督檢查權。特別是對于一定限額以上的資本性支出、融資和資產處置等都應由主管部門統一負責或審批。同時，財務管理制度中不應局限于主管部門和所屬單位職責方面的規定，還應具體規范到單位內部的管理權限與財務事項的審批程序，強化財會部門的職能作用，貫徹“一支筆”審批制度。

(二)大力加強會計基礎工作

1.提高財務、會計核算基礎性工作質量。財務會計基礎工作質量直接影響財務管理決策的有效性和準確性。公路部門應進一步加強財務管理、會計核算的基礎性工作，規范和完善賬務處理，嚴格按《會計法》、《事業單位會計制度》、財會制度、規定等進行財務管理和會計核算。確保本單位會計信息真實、完整、及時；單位內部各項財務管理制度健全、完善并適用；真正達到會計基礎工作規范化、制度化、科學化。要制定相應的考核制度，各級領導和財會人員要加強責任意識。要將年終考核成績與財務會計核算質量相結合，督促財務會計人員其進一步重視財務管理工作。

2.不斷提高財務人員素質。要提高財務管理工作者的從業門檻，單位應配備合格的財會人員，選派思想素質好、責任心強、業務能力高的人員充實到財務管理工作的隊伍中。財務人員應當具備必要的專業知識和專業技能，熟悉國家有關法律、法規、規章和國家統一會計制度，遵守職業道德。應定期組織財務人員進行繼續教育培訓，同時建立財務人員培訓及考核機制，提高財務人員的業務及政策水平，使財務人員在政治上、業務上、職業道德上不斷更新、充實和發展，從而能夠發揮認真核算、敢于監督、當好領導參謀助手的作用。具體可以包括以下方式切實提高財會人員素質：在財務隊伍中普及法律知識，強化財會人員的法律責任；加強思想和職業道德教育；組織以會計法、會計制度、會計準則和《會計基礎工作規范》為主要內容的職業培訓和后續教育，使財務管理工作者熟練掌握各基本環節的規定和要求。

3.提高財務會計工作作息化水平。要不斷提高公路部門財務工作信息化水平，使用以電子計算機為主的當代電子和信息技術替代傳統會計核算方式和財務管理，要加大會計電算化的投入力度、實施力度，根據本單位實際情況和今后的發展目標，選擇與本單位會計電算化工作規劃相吻合的硬件和軟件，選配合格的人才，建立健全內部管理制度，確保用電子計算機生成的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告在格式、內容以及會計資料的真實性、完整性等符合《會計法》等相關法規的規定。

(三)嚴格執行預算制度

要加強對財務預算的執行，首先要保證預算編制的科學性、合理性，在編制預算時采用嚴謹的態度，嚴格按照實際情況。編制資金預算計劃，預算計劃要盡量可行和精確。一旦預算計劃編制完畢，就不能隨意更改。要不斷完善單位內部控制制度，實現對預算執行過程的檢查、監督及制約，保證預算充分發揮其應有的規范作用。在對資金使用情況的監督檢查中，要與考評相結合，特別是對資金的用途和效益進行重點的考核和評價。要實現對個別比較重要的項目的跟蹤評審，并在跟蹤評審的過程中采用事前、事中和事后的全方位監督模式，實現對預算資金使用全過程的有效管理。

篇9

【關鍵詞】 規范; 村財鄉管; 核算

國家財政部新頒布的《村集體經濟組織會計制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉鎮的村集體經濟組織中實施。為配合農村集體經濟組織新舊會計制度改革的順利進行，筆者對全州農村集體經濟組織會計從業人員狀況進行了初步調查摸底，并按照自治區的統一部署對77個鄉鎮384個行政村的563名村級會計人員進行了新《村集體經濟組織會計制度》集中培訓。通過培訓、考試，提高了鄉村財務人員的整體業務素質。按照自治區的規定，對經考試合格的沒有會計從業資格證的443名村級財務人員頒發了《會計從業資格證》，保障了全州農村財務核算的順利開展。

一、新舊《村集體經濟會計制度》銜接順利，過渡平穩

2008年8月，巴州財政部門組織人員對庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個鄉鎮進行了調研，從2005年起，這7個鄉鎮所屬村級財務已經100%委托鄉農經部門進行核算;縣財政、鄉財局和農經局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經濟財務也已經在不同年份全部由鄉農經站統一、核算。

鄉農經站財務崗位基本設置總會計1名、會計1名、電算化維護人員1名(采取電算化核算的鄉鎮);新舊會計制度銜接到位，移交手續清晰，會計檔案管理規范，上崗會計人員素質普遍較以前年度提高，會計賬戶設置合理，科目使用規范，制定和建立了財務制度，能夠滿足村級財務核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現象。各村村民按照本村的人口、經濟業務規模大小，推舉5-7名村民理財小組成員，村里的一切支出必須通過理財小組審核、簽章，各鄉農經站對被的村級集體經濟各類收支能夠及時張榜公布，被訪的村民都能對村里的支出說上一二，對村里的民主理財、支出和村務公開比較滿意。

各縣、鄉、村正在依據農業部《關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見》(農經發〔2008〕4號)文件精神，積極規范鄉級農經部門記賬業務。

在調研中發現，各核算單位使用的電算化軟件統一使用由青島太陽軟件公司開發的《村集體經濟組織會計制度》版本的電算化軟件，該電算化軟件基本能滿足村集體經濟組織核算的需要，也能核算國家財政對村級轉移支付資金進行核算的需要。該核算軟件操作簡單，便于學習掌握，全州村級核算統一配備同一套軟件便于軟件供應商統一培訓和售后服務，缺點是無法用一套軟件同時核算鄉級行政、事業單位的賬務。

電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡，主要原因在于各縣、鄉農經部門的重視程度以及該縣、鄉財政的狀況不同。在調研時發現，和靜縣、尉犁縣的鄉鎮農經部門會計人員仍在通過手工記賬、算賬。

為了全面了解全州農村財會人員的情況，我州向各縣發放調查表統計。統計結果表明:全州村集體經濟組織會計機構目前在崗會計人員249名，持證人員200人，占80.32%，無證人員49名，占19.68%;無證人員主要為村級出納、報賬員。無證人員主要分布在偏遠的山區、荒漠等少數民族聚居區自然村，無證會計從業人員普遍學歷低，基本不懂漢語言，個別村仍存在著一任村委會班子一任財務人員的現象，更換、變動會計人員比較頻繁;無證會計從業人員的會計知識主要靠鄉農經部門的財務人員臨時現教、現學、現用，有會計專業知識和學歷的會計人員沒人愿去這種狀況的村里工作。

二、當前管理和核算中存在的一些問題

(一)村級賬務核算內容不全面

村級核算，應當全面反映村級經濟活動的全部經濟內容，包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金。

通過調查，實際情況是國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金除個別年度劃歸村級核算、支付外，目前統一由鄉財政所負責核算、支付。這種人為分割的核算體制，一是無法滿足農經部門對村級財務的審計要求;二是無法體現農村稅費改革后，國家對村級的關懷力度。

(二)繼續加強對農村會計人員的關懷和幫助力度，加大在職教育力度，努力提高會計人員素質

調研中，廣大會計人員普遍訴求自己會計專業知識不足，會計基礎工作知識不足;在會計電算化核算下，農村難以配備微機專業維護人員、電算化軟件維護人員。會計人員只有邊干邊學，目前在崗的會計人員平均年齡在40歲以上，微機知識、微機維護、電算化軟件維護知識嚴重缺乏，既渴求擴大知識面，更要求解決現實會計工作當中因知識不足而存在的許多棘手的難題。

對農村會計的業務培訓，財政會計管理部門和農業農經部門主要應側重于崗位知識和技能的培訓，主要以基礎知識、會計基礎規范、會計電算化規范、財務制度、國家支農惠農政策和內部控制制度的建立為主。

(三)加強規范農村會計基礎工作力度，努力提高會計信息質量

會計基礎工作的好壞，直接關系到農村集體經濟核算的信息質量。通過調查，大多數核算機構基礎工作良好，但個別會計人員業務素質較差，亟需改進。

巴州地域廣闊，人口稀少，屬于典型的少數民族地區，農村特別是偏遠農牧區，主要以少數民族聚居為主，村級出納人員、報賬人員長期仍將以當地少數民族人員為主。從目前的調查來看，經濟不發達地區的財務人員，漢語言文字、語言表述、溝通能力較差，會計業務知識相對不高，在賬簿啟用、文字書寫、科目應用、經濟業務活動的賬務處理、職業判斷能力方面明顯不足。

被調查的鄉鎮，村級財務大都制定了財務管理辦法，其中4個財務人員素質較高的鄉鎮，財務制度制定得相對完備;個別鄉鎮仍存在財務制度簡單羅列幾個崗位責任制了事，存在支出報銷單據粘貼不平整，沒有經辦人簽字，沒有會計人員審核簽字，單據分項支出內容、單據份數都沒有填寫;賬簿使用存在隨意性，總賬使用活頁賬本，沒有啟用單位名稱，沒加蓋啟用章;財務主管、會計都沒有簽字、蓋章，普遍沒有繳納印花稅;會計科目名稱使用不規范，存在隨意性。比如制度規定科目為“應付福利費”，實際被改為“福利費”，“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結轉，賬戶沒有月結、季結、年結;發生記錄書寫錯誤，沒按糾錯規定采用“紅線法”劃一道紅線更正，而是直接用“藍筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會計基礎規范》的要求。

個別村存在將“一事一議資金”單獨開戶，單獨建賬，單獨核算，違反了《村集體經濟會計制度》的核算要求，調查組當場提出了批評，要求立即更正，并要求縣級財政事后進行監督檢查。

(四)加緊制定和出臺《村集體經濟財務制度》，確保農村經濟核算安全、完整

2006年，農業部發文提出將制定《村集體經濟財務制度》，要求各級農經管理部門據此建立和規范村集體經濟財務制度，但截至目前，《村集體經濟財務制度》仍未正式出臺。農村集體經濟財務制度的建立只能由會計人員依據其他會計制度、核算要求和經驗探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。

三、完善會計法律、法規，促進村級記賬健康發展

(一)立足當前，規范農村村集體經濟會計核算隊伍

當前，農村鄉鎮正在積極推行“村財鄉管村用”改革，由于歷史原因，農村農經部門長期以來一直村集體經濟組織的會計核算，財政所根據改革進度，目前是集中核算鄉鎮級財務收支。根據實際，建議現階段我州應采取鄉財政所和鄉農經站并存，共同完成鄉、村財務核算的方式，隨著鄉鎮管理體制的推進，適時提出將農經站劃并到財政所集中核算，這樣既可減少人員，又可統一管理村級核算。

自從國家實施農村稅費改革以來，各鄉農稅所(財政所)工作人員從過去的收農牧業稅，轉為為農村服務、核算轉變;這些同志長期工作在農村一線，少數民族人員比例大，收稅是專家、是內行，在會計核算工作方面，是新手，需要重新學習。

農經部門長期從事農村財務管理和核算，有一批農村工作經驗豐富的財會隊伍，一些農經站從1993年就開始為村級財務記賬;在調研中，這些單位的會計人員素質較高、制度健全、會計基礎工作較為規范。

建議“村財鄉管”目前仍由農經部門管理、記賬;財政部門待條件成熟時將核算的“村級轉移支付資金”直接撥付給行政村，由農經部門統一核算。

鑒于財政國庫集中支付下一步改革將到鄉一級，財政所同志的學習任務和工作任務更加艱巨、繁重，建議財政所和農經站兩個部門仍保持現狀，待時機成熟再考慮劃并事宜。

(二)積極從法律方面探索鄉級財政、農經部門對村級財務的權限

鄉財政所、農經站目前是依據中央《關于進一步規范鄉村財務管理工作的通知》文件精神開展村財賬務工作的，是遵從改革階段的行政規定。從國家長遠發展來看，中國法制化建設正在步入正軌，村級賬務機構也必須依照《中華人民共和國會計法》、《記賬管理辦法》進行規范審批和管理。只有通過規范的“記賬”許可的申請和批準，或參照《中華人民共和國注冊會計師法》第三章第十五條之規定“注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務業務”之規定，通過修訂《農業法》、《會計法》、《記賬管理辦法》的相應條款授予鄉級核算機構法定記賬權限，村級賬務的核算才能符合法律規范，才能真正體現村民權益，保障機構合法運行。

2009年7月6日，在筆者修改此文時，獲知新疆首屆財政支農惠農政策培訓班在博湖縣本布圖鎮開班，該培訓班包括漢、維、蒙、回等民族的114名學員參加培訓，參加人員主要為會計人員，鄉鎮干部、村委會干部、村民理財小組人員。新疆中華會計函授學校校長吳解銘親自指導，培訓的主要內容是糧食直補、農資綜合補貼、貨幣資金管理、家電下鄉、會計委托、新型農村合作醫療、民主管理和財務公開、農村綜合改革、三項資金管理等涉農政策、業務。

期望國家能夠不斷豐富培訓內容，不斷將公共財政的陽光普照到中國農村的每一個村落，惠及各族農民兄弟。

參考文獻

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[2] 中華人民共和國注冊會計師法[S].1993.

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[4] 財政部.村集體經濟組織會計制度[S].2005.

[5] 農業部.村集體經濟組織財務制度[S].

[6] 農業部.關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見[S].2008.

篇10

關鍵詞：事業單位 財務管理 信息化

一、引言

事業單位在處理財務問題時會產生諸多的財務信息，這些財務信息便是事業單位日常財務管理工作處理的主要內容之一，對這些信息的處理質量直接影響事業單位財務管理的質量，甚至會對社會公共管理工作產生影響。

根據上述可知，事業單位財務管理工作的重要內容就是處理事業單位日常財務信息，這些信息的量極為龐大，人工處理所需時間較長且容易出現錯誤，在此背景下，事業單位財務管理引入信息化處理方式就顯得合情合理了。通過引入信息化，事業單位人員在進行財務管理工作時只需要利用計算機進行控制操作，具體的數據刪減、篩選、整合都會由計算機軟件自動進行，而且能夠通過計算機網絡技術對這些信息進行分享，突破了財務管理工作時間和空間上的限制，極大的提高了事業單位財務管理工作的質量和效率，降低了人力資源的使用，減輕了工作人員的工作負擔，縮短了財務信息處理的時間。

二、事業單位信息化管理工作的特點

信息化處理技術在事業單位財務管理工作中的引入極大的提高了事業單位處理財務信息的效率和工作質量，突破了空間和時間上的限制，使現代化的事業單位財務管理工作具有了時效性、共享性以及直接反映的特點。

通過計算機網絡技術對事業單位財務信息進行處理極大的提高財務信息處理的效率，對最新的財務信息也能做到最及時的處理，能夠第一時間將分析后的財務信息進行上報。而且，事業單位在對財務信息進行處理的過程中，還能夠跟單位外部進行及時的信息溝通交流，能將第一手財務信息資料上傳到計算機信息處理軟件中進行處理分析，這就是引入信息化處理方式后事業單位財務管理工作的時效性所在。這種時效性對事業單位及時了解財務信息有極大的幫助，能夠對財務信息進行及時的監督和處理，極大的降低了事業單位財務風險的發生。

通過計算機網絡技術對財務信息進行分享，能夠讓事業單位和下屬部門就財務管理工作和財務信息進行交流溝通，這就是事業單位財務管理共享性所在。這種共享下能夠幫助事業單位各部門之間進行及時有效的溝通，增強財務信息的時間價值。

通過計算機網絡信息處理技術的處理后，事業單位財務信息能夠以圖標的形式更加直觀的呈現在事業單位財務管理部門面前，通過信息掃描的方式將各種財務信息存入數據庫中，事業單位各個若是有需要的數據可以通過數據庫檢索的方式進行搜索，這就是事業單位財務管理財務信息的直接性所在。這種直接性能夠極大的提高單位人員對信息的理解和掌握，能夠在第一時間對該信息進行分析和評價，提高財務管理信息處理的效率。

三、信息技術對事業單位財務管理的影響分析

（一）對預算編制的影響

事業單位根據自身的資產情況和人員工作情況，并結合當地政府制定的財務規范定額來開展財務預算工作，這樣就需要事業單位內部的各個部門提交相應的有效財務信息。要全面掌握單位自身的各類有關信息，并對相應的財務信息和數據進行整合和篩選，提高財務預算編制工作的效率和質量，保證財務預算的準確性和科學性。財務預算編制可以為事業單位在會計年度內提供經濟活動指導，同時也可以為經濟活動提供相應的資金保障。事業單位在進行財務預算時，需要將支出項目進行細分，明確資金配置方向，并可以運用相應的數據信息技術，提高財務預算工作效率。

（二）對財務核算管理的影響

財務核算管理工作在財務管理信息化的引入和國庫集中支付制度的改變的影響下，有靜態的核算模式逐漸轉為動態的核算模式。這種轉變是財務核算工作能夠更加直觀、快捷、有效率的反映事業單位經濟活動的經濟效益和社會效益。而且，核算財務報告和報表的統計速度也在不斷提高，已突破了傳統核算模式的限制，能夠更加全面有效的反映出財務數據的變化，這種變化極大的提高財務報表信息的價值，增加了報表信息的可信度。

（三）對財務決策與預測管理的影響

事業單位是執行當地政府職能的重要部門機構，其開展的經濟活動是否能夠帶來相應的經濟效益和社會效益是受到政府和人民的監督的，尤其是最近幾年國家加強了對事業單位財務管理工作的監督力度，對其資金使用狀況加強了監督，對事業單位資金應用效率和所得業績的考評也更為嚴格，所以，事業單位若想獲得更高的業績考評成績就必須擺脫傳統的財務管理理念和管理措施，對每一份資金的使用和投入都要仔細分析，加強財務決策和預測的工作量和工作范圍，從而提高其準確度。傳統的財務管理方式必然無法實現這一目的，但是，隨著計算機網絡信息處理技術在財務管理中的引入，對財務數據的分析工作就顯得越發輕松和快捷，各種處理軟件和系統的使用更是極大的提高財務決策和預測的科學性和準確度，對財務方案的考察結果也更為科學，考察核算效率也在不斷提高。

四、優化財務信息化管理的對策

事業單位財務管理信息化的優化措施主要有以下幾點：首先要弄明白財務信息化管理對財務信息的主要要求和需求。事業單位每天所產生的財務信息極為龐大，這些信息中肯定存在重要性不高、需求性不高的財務信息，若是能將這些提出，那必然能夠將財務信息處理速度和效率再提升一個等級。因此，必須弄清財務信息化管理工作對財務信息的需求，根據需求的緊張度將財務信息進行處理等級劃分，在面臨較大財務信息數據時可以依據處理等級進行財務信息處理。這里需要注意的時必須保證這些劃分等級明確化、科學合理化。其次，一個健全完善的制度對規范工作行為、提高工作效率有著關鍵性的作用。因此，必須完善和健全事業單位財務信息化管理的相關制度，明確規范行為和懲處措施。最后，提高財務信息處理軟件和硬件的質量，硬件主要指處理信息的計算機等設備，要將這些進行更新和維護，軟件主要指財務信息處理軟件以及財務人員專業素質。

五、結束語

在當前信息爆炸的時代，若是不能對掌握第一手信息、第一時間對信息進行處理分析，那將失去無數的機會，因此，事業單位要抓住現展的特點，根據時展軌道來規劃發展路線，財務管理信對息化處理方式的引入只是第一步，計算機網絡信息處理技術在事業單位的普及和發展隨著時間的推移將會邁向新境界。

參考文獻：