工程管理和項目管理的關系范文

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【關鍵詞】通信工程 工程監理 工程項目管理 差異性 關系

在項目法人的委托下，由監理單位按照國家出臺的相關法律和文件、工程建設合同、工程建設監理合同及其建設法規等對工程實施的管理和監督即稱之為工程建設監理。而從事工程項目管理的企業以項目建設的相關要求為依據，在業主的委托下，將雙方合約履行，并服務和管理工程建設的部分環節和全過程的即稱之為工程項目管理。兩者之間具有顯著的差異性，但是與此同時也存在著相關性，而這也將是下面我們將詳細探討的重點。

一、工程項目管理與工程監理的差異性

1.法律地位差異

以上兩者在管理活動目標上具有一致性，但是在法律地位上卻存在顯著差異，其中工程項目管理屬于一種管理手段，而工程監理則是一種管理制度，對于工程項目的建設而言，項目管理屬于建設單位或是項目業主的自主行為，并不受法律限制和規定。

2.服務對象差異

建設施工單位和工程業主是工程監理服務的主要對象，而工程項目管理除此之外還涉及到了咨詢和工程管理服務等，相關規定顯示，金融、擔保機構、施工單位、設計機構、建設單位和業主均可以是工程咨詢機構服務的對象，并且基于委托人利益的不同，在進行工程項目管理時在處理方式和原則上也會有差異性。而只為建設單位提供服務的是工程監理，因此在處理問題的方式上具有一致性。

3.實施主體差異

建設方和業主委托的主要是工程監理，并且管理服務主要是由監理單位提供，因此就對工程監理單位和企業的資質提出了高要求。而根據工程項目管理主體的差異性，又可將其分為供應管理、施工管理、設計管理和項目管理等，由此可見，在主體范圍上工程項目管理具有廣泛性。

4.同類業務屬性差異

監理單位是實施工程監理的主體，建設單位、項目業主是服務客體，承包商是監理的客體，在委托單位委托監理單位的情況下，后者就是將相應的服務提供，并且在此期間，管理行為都是程監理行為。而在服務上雖然工程項目管理單位與其具有相似性，但是卻沒有監理資格，因此服務并不屬于工程監理。

5.業務范圍差異

通常情況下，工程監理主要是對施工階段的監管，然而就整個工程而言，還涉及到了項目試運行、風險管理、項目評估、招投標、供應管理、設計、總承包管理及其立項等多個階段，而以上各個階段的管理多由工程項目管理來執行，由此可見，后者在業務范圍上更廣。

6.資質要求差異

對于監理企業而言，必須具備業務許可，保證所有監理人員為符合規定的注冊監理工程師。而對于工程項目管理單位而言，由于涉及的業務范圍較廣，因此相關的管理者除了滿足注冊監理師的條件之外，還要熟悉造價、估價、評估、城市規劃等相關業務。

二、通信工程項目管理和工程監理的相關性

1.通信工程監理離不開工程項目管理

雖然目前在管理職能上政府逐漸趨于完善，但是相關政策的落實和穩定依舊得不到保障，進而對管理部門內部的協調造成了嚴重的影響，同時內部缺乏溝通，使得企業執行效率和質量不高。再者就是要想有效規范業主行為，實現工程項目管理企業的更好發展，就必須將通信監理企業存在的一些弊端有效的彌補。除此之外通信監理企業由于自身問題，對有效健全通信監理系統內部環節極為不利，這樣就對通信監理工作的發展造成了嚴重的制約和影響。還有就是目前嚴重匱乏項目管理人才，進而對項目管理工作的正常有序開展造成了直接影響，并且導致企業定位出現偏差和人員結構不平衡現象的發生，嚴重制約了監理人員素質的提升，再加上不健全的培訓機制也對企業綜合效益造成了嚴重的影響。由此可見，要想有效的彌補通信工程監理的不足，就必須將工程項目管理充分的應用，以此來推進通信工程監理工作的更好開展。

2.工程項目管理的推進離不開工程監理

要想保證項目管理環節的有效進行，加強培養高素質、專業型人才具有必要性，這是保證竣工驗收、項目實施、招標、設計和施工研究環節有效開展的關鍵，更是工程項目管理的需要。這就要求了監理企業必須實現職能的過渡，將人才結構建立，將人才引進，保證項目管理的更好開展。再者就是健全工作規則標準系統，保證項目管理運行的有效性、協調性，并且滿足項目管理企業的自身發展需求。并且結合企業自身內部管理將規范和標準建立，并將企業精神和文化體現，并將這些工作規范和標準作為員工業務手冊，以此實現企業正常運作。積極開拓市場具有必要性，要想通信工程的項目管理有效進展，就必須有效的選擇工程監理，以此來保證工程項目管理的有序開展，協調企業內部各個環節，實現通信企業的更好發展。

三、結語

就目前而言，工程監理在通信市場上仍具有一定的作用和地位，但是隨著通信事業的進一步發展和擴張，推進工程監理向工程項目管理過渡是一種必然的趨勢，并且為了更好的滿足業主和建設單位等多方的利益，自然工程監理也會沿著工程項目管理方向發展。也只有這樣，才能夠將工程項目管理和工程監理的功效充分的發揮，進而進一步的促進通信市場的發展。

參考文獻：

[1]石亞勇.論工程監理向工程項目管理模式的轉變[J].揚州工業職業技術學院論叢，2010.

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【關鍵詞】工程建筑項目合同風險管理風險分配原則對策

中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：

一．前言

隨著社會經濟的發展，著科技創新的迅速發展，建設市場的日益完善，新材料、新工藝、新技術不斷地被應用到建筑領域 ,使得現代工程的規模越來越大 ,使用功能高且多樣化，工程各參與方面臨的風險也日益增加，隨,與此同時。合同風險管理越來越受到人們的重視。本文根據目前建筑市場上的現狀，說明工程合同風險管理的重要性。合同管理是建筑施工企業在市場競爭條件下，承攬工程的重要管理環節，加 強合同的風險管理是保障企事業利益的重要手段之一。施合同管理風險防范與控制是降低經營風險、提高經濟效益、增強競爭力的關鍵環節,需要在合同管理的全過程進行風險防范與控制。本文首先對我國目前工程項目管理的現狀進行了簡單的分析，然后就當前施工企業在合同管理中存在的主要問題提出對策，是降低風險、提高經濟效益的有效途徑。

二．工程合同風險的概念與特性

工程項目的構思、目標設計、可行性研究、設計和計劃都是建立在正常的、理想的技術、管理和組織及對將來情況政治、經濟、社會、自然等預測基礎上的。而在項目實施及運行過程中這些因素都有可能會產生變化在各個方面都存在著不確定性。這些變化會使得原定的計劃、方案受到干擾使原定的目標不能實現。這些事先不能確定的內部和外部的干擾因素人們將它們稱之為風險。風險是項目系統中的不可靠因素。 工程中常見的風險有外界環境的風險環境風險是工程項目中的其他風險的根源工程的技術和實施方法等方面的風險項目組織成員資信和能力風險管理過程風險其中含有合同管理的風險。 合同風險是是指合同中的以及由合同引起的不確定性。工程合同風險可能有如下幾種

1.由合同種類所定義的風險。合同風險首先與所簽訂的合同的類型有關。如果簽訂的是固定總價合同則承包商承擔全部物價和工程量變化的風險而對成本加酬金合同承包商不承擔任何風險對常見的單價合同風險由雙方共同承擔。

2.合同中明確規定的應由一方承擔的風險。 即對上述列舉的工程項目中的幾類風險通過合同定義和分配明確規定或隱含的風險承擔者則成為合同風險。

（一）工程承包合同明確規定業主風險如工程變更的范圍、承包商的索賠、業主風險和不可抗力等條款。

（二）承包商風險。工程施工合同中關于承包商的風險的規定比較具體

3．合同缺陷導致的風險。

（一）條文不全面不完整沒有將合同雙方的責權利關系全面表達清楚沒有預計到合同實施過程中可能發生的各種情況。導致合同過程中的激烈爭執最終導致損失。

（二）合同表達不清晰、不細致、不嚴密、有錯誤、矛盾、二義性。

（三）合同簽訂、合同實施控制中的問題。對合同內容理解錯誤不完善的溝通和不適宜的合同管理等導致的損失。 招標文件的語言表達方式、表達能力、承包商的外語水平、專業理解能力或工作細致程度以及做標期和評標期的長短等原因都可能導致合同風險。

3.合同風險的特性。 合同風險事件可能發生也可能不發生但一經發生就會給業主或承包商帶來損失給工程的實施帶來影響。每個風險事件發生都有相關連且不可避免的費用這些費用必須在過程中由某一方承擔。風險的對立面是機會它會帶來收益。

合同風險是相對的可以通過合同條文定義風險及其承擔者。在工程中如果風險成為現實則由承擔者主要負責風險控制并承擔相應損失責任。

三．工程程合同風險分配

1.合同風險分配的重要性

合同風險如何負擔是決定合同形式的主要影響因素之一。合同的起草和談判實質上很大程度上是風險的分配問題。作為一份完備的公平合同不僅應對風險有全面的預測和定義而且應全面地落實風險責任在合同雙方之間公平合理地分配風險。

2.風險分配應遵循以下原則

（一）積極對待風險分配。合同文本要使風險歸屬清楚責任明確而不是躲避、推卸。明確索賠事件使承包商放心報價

（二）靈活進行風險分配以適應具體的情況

（三）合理進行風險分配鼓勵各方面積極地控制促使各方積極工作特別能使理性、誠實的和有能力的承包商易于中標通過努力獲得利潤不鼓勵投機和冒險

（四）注意保護雙方利益。不應該僅僅考慮保護業主的利益應該更多考慮如何使工程高效率、低成本的獲得成功。

（五）從工程整體效益的角度出發最大限度地發揮雙方的積極性 風險的分配必須按照有利于項目成功的可能性最大分配。從項目整體來說風險承擔者的風險損失低于其他方的因風險的收益在收益方賠償損失方的損失后仍然獲利這樣的分配是合理的。

（六）公平合理責權利平衡 對工程合同而言風險分配必須符合公平原則。

（七）符合現代工程管理理念 在風險分配中要考慮現代工程管理理念和理論的應用如雙方伙伴關系、風險共擔、達到雙贏的目的等。

（八）符合工程慣例 風險分配應符合工程慣例即符合通常的工程處理方法一方面慣例一般比較公平合理較好反映雙方的要求另一方面合同雙方對慣例都很熟悉工程更容易順利實施。 按照慣例承包商承擔對招標文件理解環境調查的風險報價的完備性和正確性風險施工方案的安全性、正確性、完備性、效率的風險材料和設備采購風險自己的分包商、供應商、雇用的工作人員的風險工程進度和質量風險等。 業主應承擔的風險包括招標文件及所提供資料的正確性工程量變動、合同缺陷設計錯誤、圖紙修改、合同條款矛盾、二義性等風險國家法律變更風險一個有經驗的承包商不能預測的情況風險不可抗力因素作用業主雇用的監理工程師和其他承包商風險等。 而物價風險的分擔比較靈活可由一方承擔也可劃定范圍由雙方共同承擔。

四．工程建筑合同管理中出現的問題及其原因

1出現的問題

(一)投標階段的問題。首先是承包人對市場調查不夠，在可選擇的招標工程中，對某些工程的特點、性質、規模、業主資信狀況、市場狀況和競爭者狀況等了解不夠，不加選擇，有標就投。其次是未全面了解發包人對招標工程的難度、對承包人的資質要求以及中標后的合同風險等。再次是未對招標文件和合同文本進行認真分析、仔細審查。

(二)合同審查和簽訂階段的問題。我國《合同法》明文規定: 建設工程應當采用書面形式。然而在實踐中存在許多先施工再補簽合同的情況，就使得這一法律規定流于形式，由于工程項目復雜，風險因素極多，為有效控制風險，這種情況應該堅決避免。合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。

(三) 合同履約階段的問題。在合同的履行過程中存在矛盾，應該積極與對方協調，力爭達成補充協議。而一旦無法協調成功，就應該通過索賠的方式，維護自己的合法權利。工程索賠貫穿項目實施的全過程，重點在施工階段，涉及范圍相當廣泛。比如工程量變化、設計有誤、加速施工、施工圖變化、不利自然條件或非乙方原因引起的施工條件的變化和工期延誤等。對承包商而言，不善于工期索賠必然導致工期延誤的風險。不善于費用索賠必然導致巨大的經濟損失，甚至虧本。實踐證明：如果善于進行施工索賠，其索賠金額往往大于投標報價中的利潤部分，即將風險轉化為了利潤。

(四) 合同備案的問題。主要包括法律意識淡薄；對承發包主體資格的審查缺乏深度；管理措施不配套；缺乏依法查處和打擊不正當競爭行為的權威性；部分企業施工合同管理人員的業務素質較低。

2. 合同管理中產生上述問題的主要原因

(一) 合同法律環境不好。我國建筑業合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴謹，有漏洞可鉆；有法不依的現象十分嚴重、執法不嚴的問題時有發生；合同管理人員法律意識薄弱，合同未依法訂立，導致所簽訂的合同無效。

(二) 不重視合同文本分析。合同訂立時缺乏預見性，缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款，雙方對某些條款的理解有差異或對合同風險預估不足等問題而發生爭執。

(三) 專業的合同管理人才匱乏，對索賠工作不重視。合同管理涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。缺乏自我保護、維護自身正當權益的意識。對具有上述素質的合同管理人員應不斷充實，以增強合同管理力量。

(四)合同管理意識淡薄，合同管理手段落后。在實際工作中，隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化，合同管理會不斷產生新的問題，提出新的要求。這就需要不斷完善合同管理制度。一些施工企業合同管理仍處于分散管理狀態，合同的歸檔程序、要求沒有明確規定。

(五) 缺乏有效的分包合同管理。分包合同中總承包人和各專業分包人之間，及各分包人之間的合同界面不清，責、權、利不明確。

五．工程合同風險的防范與分析

1.經濟措施

（一）業主在投資預算中采取的措施 ①業主在投資預算中考慮可能的風險留有一定的風險準備金。②在單價合同中專門列“暫定金額”項。以考慮在本合同實施中可能有遺漏或不確定的工作的費用。

（二）承包商在報價中采用的措施 ①提高報價中的不可預見風險費。對風險大的合同承包商可以提高報價中的風險附加費為風險作資金準備以彌補風險發生所帶來的部分損失使合同價格與風險責任相平衡。②采取一些報價策略。許多承包商采用一些報價策略以降低、避免或轉移風險。如將工程中的一些風險大、花錢多的分項工程或工作拋開僅在報價單中注明由雙方再度商討決定。這樣大大降低總報價從而用低價吸引業主取得商談機會在議價談判和合同談判中逐漸提高報價。或在報價單中將一些花費大、風險大的分項工程按成本加酬 金的方式結算。③在法律和招標文件允許的條件下在投標書中使用保留條件、附加或補充說明這樣可以給合同談判和索賠留下伏筆。

2.合同措施

（一）合同中的保全措施。 業主除了通過合同嚴格規定承包商風險設置科學的管理程序以控制工程而且可以設置一些保全措施以防止承包商風險。如保留金承包商材料進場就作為業主的財產承包商不得再調出工程擔保等。

（二）通過談判完善合同。 合同雙方都希望簽訂一個有利的、風險較少的合同。但在工程過程中許多風險客觀存在問題是由誰來承擔。減少或避免風險是承包合同談判的重點。合同雙方都希望推卸和轉嫁風險通過合同談判來完善合同條文使合同能體現雙方責權利關系的平衡和公平合理。①充分考慮合同實施過程中可能發生的各種情況在合同中予以詳細、具體的規定防止以外風險。所以合同談判的目標首先是對合同條文拾遺補缺使之完整。②使風險型條款合理化力爭對責權利不平衡條款、單方面約束性條款作修改或限定防止獨立承擔風險。③將一些風險較大的合同責任推給業主以減少風險。當然常常也相應地減少收益如管理費和利潤的收益機會。④通過合同談判爭取在合同條款中增加對承包商權益的保護性條款。

3.工程保險。

工程保險是業主和承包商轉移風險的一種重要手段。當出現保險范圍內的風險造成財務損失時承包商可以向保險公司索賠以獲得一定數量的賠償。 一般在合同文件中業主都已指定承包商投保的種類并在工程開工后就承包商的保險做出審查和批準。通常承包工程保險有工程一切險、施工設備保險、第三方責任險、人身傷亡保險等。

4.技術和組織的措施。 在承包合同的簽訂和實施過程中采取技術的和組織的措施以提高應變能力和對風險的抵抗能力。

六．結束語

隨著國家改革開放的進一步深入發展,我國建筑施工企業已經越來越多地進入到工程承包這一大市場中建筑工程項目必須實施規范性的合同管理,加強合同管理中的風險管控,才能滿足項目管理的需要。建筑工程項目合同風險管理應當遵循健全、合理、制衡、獨立的原則，建筑企業必須建立健全一套行之有效、嚴格的規章制度和可操作的業務流程,形成完善的合同管理體系,才能具有強有力的執行力,才能維護好企業的經濟利益和合法權益。．

參考文獻：

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[2]鄭公明;關于水利工程建設監理工作的幾點體會[J];海河水利;2000年01期

[3]成朝金;金華電航橋工程合同管理與投資控制[J];四川水力發電;2000年01期

[4]丁士昭;工業發達國家建設工程合同管理及風險管理[J];建筑;2001年09期

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關鍵詞：市政項目；施工；考核體系

市政項目施工管理考核體系是施工方對項目本身的一種控制和掌握，主要是因為施工管理方面要對施工項目進行負責，具體的項目也是有著一定的操作周期和可控制性的，項目施工過程也是一個動態的過程，管理方面的各種考核評價都需要不斷的隨著施工進程的不斷變化而進行調整。本文筆者將根據自己的多年工作經驗來就考核評價體系的建立進行一些簡單的分析。

一、項目施工管理的組織管理考核分析

“ 施工項目的組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體關系，企業在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題，高效的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。”因此，我們在施工之前就必須建立一個完善的有靈活的組織管理機構和相應的考核機制，使得組織能夠正常靈活的運轉，選擇適當的核心領導是整個組織管理的重點，根據不同的項目選擇不同的人才。

二、項目施工項目的質量管理體系分析

對于整個項目來說，質量是項目的最重要之處，施工單位的質量管理機制和考核體系的高與低之間影響著整個項目的最終效果和質量。 因此，需要建立一套完善的質量管理體系。

1.完善項目質量的保證機制

要想從整體上保證質量管理能夠落在實處，就必須建立完善的質保體系，要根據施工項目的不同建立相應的質保模式、質保系統、質保指標和質保指導方針，使得整個質保體系具有可行性、系統性、指定性。

2、制定相應的施工材料、設備和人員的控制機制

材料是項目施工成本的重要組成部分，決定著整個項目的成本，因此十分重要，機械設備是否科學合理的使用決定著項目的質量和工程的進度，使用好的設備和科學的使用設備能夠最大程度的發揮設備的性能，加快進程。人員是整個施工單位的靈魂，以人為本是核心，質量管理和控制也需要以人為核心去開展，把人員作為生產控制的最大動力，充分調動各個方面的積極性，樹立以質量為第一的理念。

3、施工環境控制機制

在具體的項目施工管理中，許多施工的外在環境因素也直接影響著項目最終的成功。“影響工程質量的環境原因很多，有工程技術環境，如工程地質、水文、氣象等；工程管理環境，如質量保證體系、質量管理制度；勞動環境，如勞動組合、作業場所、工作面等。”所以，我們需要根據不同的項目工程特點去制定不同的環境控制機制，特別是對現場施工的施工文明環境和衛生環境，要保證材料的正常合理使用，努力創造出文明安全的施工條件。

4.施工工序控制機制

對于施工工序的控制也是十分重要的，施工單位是否嚴格按照施工的圖紙和順序去完成項目也將直接決定著整個項目的成敗，為了更有效地做好事前質量控制。“首先，要嚴格遵守工藝流程，工藝流程是進行施工操作的依據和法規，是確保工序質量的前提，任何操作人員都應嚴格執行。其次，控制工序活動條件的前提，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態，才能保證每道工序質量正常、穩定。最后，及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質量是否符合標準的尺度，因此必須加強質量檢驗工作，對質量狀況進行綜合統計與分析，及時掌握質量動態，自始至終使工序活動效果的質量滿足規范和設計要求。”

三、項目施工的成本控制體系

“其具體內容包括：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。”

它能夠體現施工項目管理本質特征，能夠反映施工項目管理的核心內容，能夠提供衡量施工項目管理效績的客觀尺碼。

首先，要按照自己的業務分工負責。圍繞生產經營這個中心開展工作。要建立以項目經理為核心的項目成本控制體系，實行項目經理負責制，就是要求項目經理對施工進度、質量、成本、安全和現場管理標準化全面負責，特別要把成本的控制放在首位。

其次，建立項目管理的責任制度，項目管理人員的成本責任，不同于工作責任，工作責任完成不等于成本責任完成

最后，項目部與施工隊之間建立特定勞務合同關系，項目部有權對施工隊的進度、質量、安全和現場管理標準進行監督管理，同時按合同支付勞務費用。施工隊成本的控制，由施工隊自身管理，項目部不應該過多干預。

小結

通過全文分析可以看出，無論的市政的任何項目施工管理都是全方面的，對于項目的質量、成本、安全、進度等等都需要進行控制，都必須進行標準化、規范化，因此，建立一個科學嚴格的考核評價體系是至關重要的，因此，筆者希望通過以上的分析能夠給項目施工管理貢獻出自己的一份力量。（作者單位：合肥香馨建設集團有限公司）

參考文獻：

[1] 麻月明；團隊化績效考核體系研究[D]；中國海洋大學；2011年

[2] 黃強；項目管理在F公司新產品開發中的研究與應用[D]；天津大學；2012年

[3] 黃強；項目管理在F公司新產品開發中的研究與應用[D]；天津大學；2012年

[4] 張小萍；E公司工程項目經理部薪酬激勵體系再設計[D]；西南財經大學；2011年

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[關鍵詞]合同關系；控制指標；項目管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.172

公路工程施工項目管理是一項復雜的控制工程，受到經濟、工程技術、人的愿望、社會關注等多方面的影響，多種影響下會導致工程管理控制的側重點不同，但是這些客觀因素的影響都是在合同關系的前提下起作用的，合同約定才是施工項目管理控制指標值確定的關鍵和先決條件。

1 工程管理的實質與控制指標

公路工程施工行為的實質是基于合同關系的一種買賣交易行為，發包方履行買方義務，按時按規定向承包方支付工程貨款；承包方履行賣方義務，在規定的時限內向發包方提供合格的工程產品。所以這種買賣行為在合同訂立之初就已經確定了工程項目管理的兩項重要指標，即工期目標和質量目標。

承包方在工程建設實施過程中的工程項目管理工作是依據合同開展的追逐利潤最大化的過程，是為了實現利潤而進行的必要管理行為。在過去的工程建設實施過程中，由于管理水平和施工條件的落后，還有國家法律法規制度的不健全，導致工程建設施工過程中存在人員傷亡成為正常現象，甚至可以規定一定的死亡指標，現在隨著“以人為本”的治國理念的深入人心和國家對安全生產工作的重視，尤其新《安全生產法》的出臺，明確了發展絕不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任，加大對安全生產違法行為的責任追究力度，使得安全生產目標日益被政府和工程參建方所重視，安全目標也成為施工承包方項目管理的另一項重要指標，幾乎可以和前三個指標處于同樣重要的位置。

現在工程項目管理研究習慣上將承包方的工程項目管理工作總結為“四控、兩管、一協調”，即控M度、控質量、控成本、控安全，管合同、管信息，統一協調。從這樣的總結，我們可以知道進度、質量、成本、安全是項目管理的關鍵，是關乎項目管理目標能否實現的全部體現，是衡量項目成敗的標準。所以，施工項目管理的一切工作都應該圍繞著這四個方面開展，一切的工作都應該為這四個指標服務。

2 “四控”指標之間的作用關系

在進度、質量、成本、安全四個指標當中，進度和質量是合同中約定的，從履行合同約定的角度來講，一般情況下是不允許降低標準的，只能是進度更快，質量更優；成本是完成合同約定，交付合格產品所應該投入的人力、物力資源，當投入相對較少時，利潤就相對較高，企業盈利目標就能更好地完成，所以施工企業都會最大限度地壓縮成本而實現利潤最大化；而安全則涉及人的生命和身體健康，安全生產工作做不好是要負刑事責任的，關乎的是施工企業的經濟利益和“飯碗”以及相關負責人的人身自由，所以不可謂不重要。

在常規認識當中，質量要求越高成本就越高，是正比關系；質量要求越高進度就越慢，是反比關系；進度要求越快成本就越高，是正比關系；安全和質量對進度和成本的影響相似，安全要求越高成本越高，進度越慢；在一些項目管理中，為了趕工期、節約成本，而違規生產和違章操作，在趕工期的時候，放松對材料、設備的檢驗、放松生產工藝的把控，交叉施工相互之間的協調和聯系，相互搶點，野蠻施工，這是造成各類安全事故的根本原因，所以進度越快、安全生產投入得越少，成本越低，安全狀況越差，也是一個近似正比的關系；操作人員在生產過程中，違反生產工藝規程、檢驗規程、設備操作規程和安全操作規程，這就可能既導致工程質量問題又發生安全事故；在不安全的條件下，尤其是公路隧道和高橋的施工，如果安全條件不滿足，操作者心情緊張，心理壓力加重，必然影響其操作的規范性，也就必然危及工程質量，所以質量和安全的關系也是相輔相成、相互關聯的。通過上述分析和常規認識，我們可以知道這四個控制指標之間是對立統一的，是相互聯系，相互影響的，而不是獨立的互不作用的。其相互關系如下圖所示。

“四控”指標相互作用

3 “四控”指標的變化區間

現實施工管理當中這四個主要控制指標當中，質量、進度、安全是受到合同限制的，雖然也會有變化，但是在一定范圍內的上下浮動，而不是無界限地可以任意發展的。比如工期是在合同中約定了合同工期的，當前工程建設實際中，進度是不允許超過合同約定的，而工程施工（下轉P176）

（上接P172）又是有必要工序的，比如隧道施工需要按照開挖、初支、初噴、二襯、路面施工這樣的工序流程進行，橋梁施工需要按照樁基、承臺、墩柱、蓋梁、梁板、橋面鋪裝的施工順序進行，這樣的工序流程是不能逆轉的，所以工期只能在施工工序要求的最短時限與合同約定的工期之間；而質量更是在合同中明確約定，分部分項工程驗收必須是合格的，不合格工程是不能通過驗收的，所以質量只能是在合格與優良之間浮動；安全指標同樣是約定在施工期間杜絕發生重大安全事故的，安全目標是在無事故和無重大安全事故之間的；至于成本，雖然在合同當中沒有明確約定，但是也受到工程實體工程量限制，不能低于工程實體所需的必要的人力、機械、材料的投入。

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關鍵詞：工程項目、合同管理、項目管理體系、信息化建設

中圖分類號：D923文獻標識碼： A 文章編號：

一、發達國家工程項目合同管理綜述

第一、概述

合同是雙方當事人之是立下的一種約定，并且是依據有關法律法規來確定、更改、終止民事權利義務關系的協議。市場經濟存在的特點就是要公平并且有序地進行競爭，然競爭靠什么來規范呢？靠的是法規，因此，簽定工程方面的合同是依照國家法律的，這種合同才具備競爭的規則。

關于工程合同的管理我們以下兩個層次：首先是政府對相關工程合同在宏觀上的管理，其次，是合同在實施過程中，工程師對合同的具體管理。

在很多經濟比較發達的國家，政府在工程合同的管理方面相當嚴格，具體由以下幾個方面體現出來：首先，所有的工程合同是依照相關法規來制定，再者，就是編寫合同的條件，必須符合相關條件，編制人具備一定的專業性而且合同要符合標準，其次，就是在合同執行方面要有專門機構來監督，監督合同的執行力，最后就是關于合同維護，無論是什么原因引發的合同爭議，都需要有關部門進行爭議的處理，如仲裁機構、調解機構或是法院，維護好當事人的合法權益。

第二、制定法規

國家政府在制定法規的過程中，不管是合同的內容還是簽定，包括合同爭議的處理都做出明確規定，例如美國、日本等國家在工程合同的內容方面都做了很詳細的規定。

第三、授權專業人士組織(學會)編制標準合同文件

政府在進行合同管理的時候必須采用的一項重要措施，此措施重點就是制定標準的合同條件，在國際上有很多合同都符合標準合同中的條件，這些條件多數都是由各方代表而且權威性比較高的人編制出來的，也必須是得到政府的認可的，工程執行時參與各方參照，通過長時間的實踐，漸漸完善其合同內容。

第四、工程師對工程合同實施的管理

在很多發達國家或經濟比較發達的地區，工程師扮演的角色是管理工程合同，而且是合同管理的首要人物，也是比較專業的人員，在國際上實行的標準型的合同文本中，也明確規定了工程師在合同管理中的地位，一些有較多工作經驗的工程師，扮演獨立的第三方的角色，甚至比業主更科學有效的進行管理工程合同，對工程合同的有效履行起到很大的作用，也帶來很大的利處。

二、工程中的合同管理應該注意的問題

第一、一般采用總包負責制度。對于規模比較大的工程來說，一般會用施工總包負責制度。如果我們按工程進行分解且時期較長的話，會給業主造成不少的煩惱。單從表面上來看，工程好像節約了不少投資，但實際并非如此，因為這樣會導致太多的工作界面劃分，這就需要業主做好各方面的調節工作，無形中就增加了很大的工作量，進而導致一種局面就是工作沒人做，而有的工作是很多人在爭搶著做，這些都是計劃開始時沒有想到的，也正是因為這些問題會給工程的進度帶來很大的影響，最后的結果就是重新施工或是追加工程量。

第二、合同是單價的。相對于一些大型體育場來說，設計工作比較滯后，在一些沒有施工圖的建設項目中，采用合同外包的方式在施工單位方面是行不通的，施工單位會出現各種問題，如高報價格，或是先進去后講價的方法，最終傷害的是業主的利益，所以，關于單價合同，工程量真正控制的是設計單位的施工圖，只要設計控制好了，相應的最終結算也就控制好了。第三、關于使用工程保函。在很多歐洲國家對保函的作用十分重視，保函是施工單位提供的用來保證文件的，并且是由銀行開具的，所以，在預付工程款的時候，施工方須提供保函，保函上的金額與預付的保持一致，但是，隨著施工工程的開展，保函漸漸的被工程量結算而代替。

第四、注意施工帶來的索賠。在一項工程的建設中，施工方與業主發生矛盾是不可避免的，占有有利位置的一般通常是業主，這也對業主提出出一個要求，就是具備較高的管理能力，這樣在發生索賠的時候才能為自己爭取到應得的利益。

三、建立以合同管理為核心的項目管理體系

合同管理的概念，就是在建設工程項目中使用的工程建設合同方面的管理。目前，我們國家的項目管理多數采用的是美國項目管理協會的管理體系，主要有以下幾點重點研究：進度管理、質量管理、費用管理及目標管理，人力管理、采購管理還有范圍管理、風險管理等方面，主要是以上幾個方面的管理。

第一、合同管理與質量控制、進度控制和投資控制、安全控制的關系無論是什么類型的合同，在質量上都須有明確的要求，在進度上及工程款的支付上都要提出要求，這就是工程目標。比如在有關工程承包的合同中，多數都會提出關于施工要達到的質量級別，還有工程進度的問題就是何時完工等，另外還有造價費用以及安全事故有無發生等問題。

在我們國家有關監理工程師考試的教材里，把工程師對施工現場的管理分為以下幾個層次：首先是控制，包括投資控制、質量控制以及進度控制等三方面，其次是管理，就是信息管理與合同管理，目前來看，控制應增加對安全方面的控制，只要參加工程建設的人員，都必須首先簽定合同，把各方的責權利關系明確了，不管是哪一方，都是通過合同進行聯系，這樣才能保證項目與自身的利益能聯系在一起，一切從合同的角度考慮，才能確保項目的成功。

在制定合同之前，業主們通常是經過招標投標找到合格價格、優良質量的合作商，經過雙方談判再確定雙方的義務和權力。同時，在執行合同的過程中，雙方都必須嚴格按照合同的各條款來執行，執行中如果存在矛盾，應積極主動與對方溝通，如果協調不成，就得通過索賠的方式來維護自身的合法權益。

第二、在投資分解中通常是與EPS分解的結構保持一致的，如此，在分解軟件中大家才能進一步了解實施的對象，還有在實施過程中應負責的具體內容。把以上所講的合同的金額累計就可以得出工程的總投資指標，如果對以上講的項目進行再次分解，那么就形成了工作分解結構，體育場建設公司的管理到達的就是這一級，只有這樣才能便于工作完成的監控，也有利于投資目標的分析與實現，下面我們討論一下關于工作分解結構的投資控制，這項工作是由施工總包單位及設計單位要做的工作，其次，多數的投資分解是必須和合同體系相匹配的相結合的，要求一定的適應性，并不僅僅是按照分部分項工程來分解，只有這樣，才能將投資管理與工程項目的進度管理有效的結合起來。

在投資控制方面，P3E/C一般采用兩種方式，第一種是從上到下的預算管理，第二種是從下到上的作用費用管理，總結工程在執行過程中的實際情況，我們既可以做前后多次的對比，也可以做平行的對比，還可以設置臨界值，項目管理人員以及對工程實施的進度的掌握完全可以由計算機來掌控。

四、加強工程項目管理中的信息化建設

最近的幾年來，在管理流程方面的改進中，信息技術的快速發展起到了很大的作用，也提供了不小的發展空間，對流程管理起到了很大的推動作用，在工程合同管理的流程分析中起到相互聯系的作用，在管理流程的優化方面起到很大的作用，能夠建立一套程序化、規范化、標準化的管理工作流程是必須的，這對整個項目系統都是有利的，對系統中的任何一個過程進行系統、動態的管理都有很大的利處，在很大程度上保證工程施工正確決策以及預期的實施結果，最后保證的是合同管理目標的實現結果。

建設項目管理流程的實施完全基于管理流程的信息系統建設，流程創新的實施成功與否只是其中的一方面，用來支持項目管理流程的運作方法，另外，還有重要的一點就是置身于流程創新的變革環境中去，所以，這樣面對的是整個思想管理的變革與創新，具有全面性，同時，一定要支持對整個過程的創新，另外，關于住處系統的開發人員以及項目管理者在運作方式中提出一個要求，就是提高高度，在技術與方法上要與管理思想緊緊的聯系在一起，融為一體，所以，在以后的研究中更要加強對大型建設項目的優化工作，尤其是管理流程方面的信息系統的建設與優化方面的研究，做為今后重中之重的工作，這樣才能對工程造價管理工作起到相應的作用。

參考文獻：

[1]趙界歡.淺談加強工程項目合同管理[J].科技信息(科學教研).2007(26).

[2]高程.企業合同管理的方式與方法[J].內蒙古煤炭經濟.2002(1).

[3]唐素蓉.施工企業工程項目成本管理[J].鐵路工程造價管理.2006(1).

[4]陳啟明.大型建設項目的合同談判與合同管理[D].對外經濟貿易大學碩士學位論文.2003.

篇6

關鍵詞：路橋；計量；成本管理

引言：

在經濟高速發展的時代背景中，公共設施建設事業也取得了迅猛發展，尤其是交通基礎設施。然而，在我國的道路與橋梁基礎建設中，盡管投入了大量資金，但施工運營管理水平相對較低，大多是企業未能對計量與成本進行有效控制所致。所以，為了促進我國路橋建設項目的健康發展，必須加強對路橋建設項目的計量與成本管理。

一、路橋施工項目的計量與成本管理概述

對于路橋施工項目而言，計量主要是為了在開工前索取或掌握有關的圖紙資料，以便對工程情況有充分的了解。為此，計量人員需在施工前完成相關預算，保證數據準確無誤，并能通過計量最大限度地掌握工地成本問題，分析存在的不足，為施工工藝的調整及領導決策提供科學依據。

路橋施工項目的成本管理通常包括三部分，分別為事前管理、事中管理與事后管理，主要包括成本預測、成本決策、成本控制、成本檢查等內容[1]。成本管理要求企業能較全面地開展成本控制工作，盡量將成本控制在最合理的范圍內，并在各部門協力合作下取得預期結果。對路橋施工項目而言，計量管理與成本管理該項工作具有較大的艱巨性與挑戰性，若不能實現對計量與成本的有效管理，不僅會影響施工進度，還會增加成本。

二、路橋施工項目的計量管理

現階段，路橋施工項目的計量方法主要有圖紙法、均攤法、斷面法、憑證法等[2]。各種計量方法均有各自的特點，這就要求相關部門必須嚴格按照要求開站計量工作，并注意在實踐中將各種計量方法有機結合起來，共同構建一個完善的項目計量管理系統，實現對全過程的控制。

1.建立健全信息化計量管理系統

在信息技術高速發展的今天，合理運用信息技術非常重要與必要。計量管理工作涉及內容較多，若全部靠人力完成，難度較大甚至不可能。所以，相關部門要順應時代潮流，在計量管理工作中積極運用信息化技術，既有利于各項業務的及時完成，也有利于管理效率及準確性的提高。

2.每個施工項目均應建立計量臺賬

通常情況下，路橋施工項目規模較大，涉及計量的項目較多，若能為其構建一個工程計量臺賬，則能實現對全部項目的計量管理，避免遺漏現象。在工程計量臺賬中，復核的工程量清單與圖紙是核心內容。全部項目計量均應根據清單順序或是單位工程對項目進行細分，分類、分項列置各項計量，達到細化量化的效果，不但有效預防了偶然突發事件的發生，且大大提高了工作效率，減少了計量管理不當而導致的損失，有效保證了計量管理工作的有效性、科學性，更為進度管理提供了有利依據。

3.嚴格把關項目計量與時間

工程計量無論采用何種程序，負責人均應嚴格按照相關要求進行嚴格把關。同時，計量時間也有限制，不可隨意選擇，均應根據工程計量程序與約定的時間進行計量，避免無效計量、超期計量及不同步計量，影響計價成本的真實性。此外，還要認真完成各項計量記錄工作。

三、影響路橋施工項目成本管理的因素

1.成本管理體系缺乏完整性與穩固性

成本管理是一項長期、復雜的工作，涉及內容較多，只有各個環節朝著共同方向發展，才能保證項目的順利進行。有不少研究表明，許多路橋企業都是未能處理好個別細節而形成了“蝴蝶效應”，影響了整個建設項目的發展[3]。究其原因主要是企業內部缺乏一套完整、穩固的成本管理體系，使得成本管理工作無法有序進行。

2.成本管理理念缺乏先進性

在市場經濟不斷深化的背景下，雖然大部分路橋企業都對管理方式作了轉變，但大多只是形式上的改變，并未從根本上進行改革，且大多數領導者并未從思想上認識到成本管理的重要性。管理方式的落后，使成得不到有效的控制，很難促進企業的進一步發展。

3.成本管理方式落后

現階段，許多路橋施工企業在成本管理方式方面仍較落后。與國外先進路橋相比，其成本管理方式非常落后，主要原因則是未能結合時代特點進行改革，這在很大程度上了影響了國內路橋施工企業的成本管理水平提高，且不利于路橋施工企業的健康發展。

四、路橋施工項目的成本管理策略分析

對每個企業而言，資金管理是一個核心問題，沒有資金，一切活動將無法開展。隨著經濟的快速發展，工程承攬的競爭日益激烈，企業若想在激烈的競爭中求得生存與發展，做好成本管理工作非常重要。

1.完善成本管理體系

現階段，仍有部分路橋施工企業采用較落后的成本管理方式，內部缺乏一套有效的成本管理體系。針對這些情況，企業必須建立并健全自身的成本管理體系，并注重對管理方式的變革，使之符合實際管理需要，實現對成本的有效管理。促進效益最大化。

2.最大限度地減少人力物力消耗

在不影響工程質量的前提下，將成本降到最低，是成本管理的最優化。若想達到成本最優化的效果，應必須大膽創新，充分挖掘降低成本的各種潛力。無論采用的何種方法，均應以滿足路橋實際需要為前提，并在此基礎上降低不必要的人力、物力消耗，最大限度地減少成本支出，以最小的消耗獲取最大的效益。

3.注重成本管理責任制的落實

路橋施工企業應在內部實行成本管理責任制，將責任明確落實到具體每個人身上，如預算人員、技術人員、財務人員等。預算人員應嚴格按照路橋施工項目報價，嚴格控制變更、分包工程，確保項目收入。財務人員應明確成本開支的標準、范圍，合理控制成本開支。技術人員應不斷提高自身技能水平，嚴格按照規范操作，保證項目質量，減少質量修補；材料人員應嚴格控制材料的采購、檢驗、儲存等環節，減少不必要的資源損耗。

4.轉變項目的成本管理方式

（1）對財務系統的管理和控制。在財務系統的運行過程中，應認真檢查與核實各項財務處理結果，確保系統運行的準確性與可靠性；每張單證編制的號碼各不相同，管理人員應對財務單證的完整性與準確性進行認真核查；注意區分財務細賬與總賬，在核實細賬的基礎上實現對總賬的審查與控制[4]。

（2）對實物資產的管理和控制。路橋施工項目中需要使用的施工材料、設備較多，相關負責人應加強對這些實物資產的盤查，保證實物數量與質量的無誤，減少不必要的實物資產支出費用；與此同時，還要對損壞、貪污與偷盜實物資產等行為加大控制力度，最大限度地減少實物資產損失率，降低施工成本的支出。

五、結束語

在路橋施工項目中，計量與成本管理占有重要的位置。計量與成本管理工作水平如何，將直接影響到整個企業的經濟效益。因此，路橋施工企業必須從思想上認識到做好計量與成本管力工作的重要性，并不斷完善自身的計量及成本管理體系，轉變傳統的管理方式，實現對計量與成本的有效控制，促進效益的最大化。

參考文獻：

[1]詹恩，馮婧.路橋施工成本管理研究[J].江西建材.2012（01）：248-249.

[2]孟林超.對公路路橋施工中的項目成本管理的分析[J].中國新技術新產品.2013（02）：84-85.

篇7

關鍵詞：石油工程；設備供應；合同管理

設備采購合同指供應商向業主提供設備采購過程中所需的服務。如：技術規格書的審核，編制詢價文件，召開廠商協調會，設備檢驗，催交，運輸，接收及開車調試服務等。以設備買賣為目的，供貨方轉移設備的所有權于采購方，采購方支付設備價款而簽訂的合同。加強合同的管理供貨單位應成立專門的合同管理機構，可以有效地控制設備采購和供應方的雙方利益，通過雙方對合同實施的各個部驟進行監管、控制，不斷完善設備供應合同自身管理機制[1]。

1.合同前期管理

石油工程項目合同前期管理主要內容包括參與采購文件的編制（特別是商務條款和支付方式）、確定采購方式、標準訂貨合同的起草、合同洽談與簽訂等工作。這里對采購方式選擇和標準訂貨合同的起草做一些介紹。

由于設備具體情況不一，簡單的講設備的采購方式有以下幾種：

（1）招標：對有3家或3家以上生產廠的設備，采用邀請招標的方式；

（2）議標：議標是采購人和被采購人之間通過一對一談判而最終達到采購目的的一種采購方式；

（3）直接采購：通過與廠家洽談，直接購進廠家生產的設備；

（4）詢價采購：對于一些現貨采購或金額較小的標準規格設備，采用詢價采購的方式。

根據石油工程項目的特點要提高合同的前期管理，需要雙方對合同的內容都要有詳細的核實，特別是涉及到的一些容易引起爭議的條款，要進行及時的溝通，力爭在簽訂合同前將這些問題都解決好，免得到時出現因對合同上的條款不滿，但合同已簽訂的條件下。作為供應商，要對自己的設備有明確的闡述，根據客戶的要求，對設備進行適當的調整已滿足的要求，要加強與客戶的溝通，力爭在合同簽訂前把細節問題都調查清楚，這樣在合同中可以清晰的反映出來。

2.合同管理職責

設備采購合同一般由以下幾個部分組成，包括雙方約定的承諾的合同條款，以及各種附件，在合同條款中主要由以下內容組成：

（1）設備采購的編號和型號規格及管理。（2）參與設備采購合同的訂立。工程師可參與設備采購的招標工作，參加招標文件的編寫，提出對設備的技術要求及交貨期限的要求。（3）包括監督設備采購合同的履行，在設備制造期間，工程師有權對根據合同提供的全部工程設備的材料和工藝進行檢查、研究和檢驗，同時檢查其制造進度。根據合同規定或取得承包方的同意，工程師可將工程設備的檢查和檢驗授權給一名獨立的檢驗員。工程師認為檢查、研究或檢驗的結果是設備有缺陷或不符合合同規定時，可拒收此類工程設備，并就此立即通知承包方。任何工程設備必須得到工程師的書面許可后方可運至現場。

2）合同標的合同中須注明產品（成套設備）的名稱、品種、型號、規格、等級等。

3）設備數量合同應列明成套設備名稱、套數，同時還應明確規定隨主機的輔機、附件、易損耗備用品、配件和安裝修理工具等，并于合同后附詳細清單。

4）合同價格設備合同價格應根據承包方式確定。用按設備費包干的方式以及招標方式確定合同價格較為簡潔，而按委托承包方式確定合同價格較為復雜。合同價內包括合同設備、技術資料、技術服務等費用，還包括合同設備的稅費、運雜費、保險費等與合同有關的其他費用。在簽訂合同時確定價格有困難的產品，可由供需雙方協商暫定價格，并在合同中注明“按供需雙方最后商定的價格（或物價部門批準的價格）結算，多退少補”。

5）在付款的過程中主要包括以下幾個方面，當雙方在按照合同要求時間進行要求時，要支付相關費用時，需要按照一定的程序來進行支付。（1）支付條件。當設備供應的合同生效之后中，對于業主和供應商來說，就要產生一定的支付程序，這種程序是對合同生效到交易完成一直有效的。（2）支付程序。①首先是設備自身的費用支付，通過供應商和業主之間的約定，可以按照幾次分期支付的方式進行，在設備制造的前期可以向供應商支付10%的預付款作為設備制造和供應的定金，這樣供應商才會開始進行材料的采購與制造，當供應商按照規定的型號制造出新設備后，采購人員和技術人員進行驗收設備的質量問題，然后支付80%的費用作為設備的制造費，剩余的10%作為雙方的保證金，也就是當全套設備完成后，由采購方最終簽下驗收單后，這剩余的10%就要全部付給供應商。

②技術服務費的支付。技術服務費用主要是指當設備由采購人員驗收后，需要對設備進行現場的安裝與調試，當第一批設備運到工程項目現場后，由采購方向供應商支付30%的技術服務費用的預付款，每套設備都會一定的費用，直到全部設備到貨后，一些運雜費和其他的相關費用則全部交給供應商，在這個過程中，合同在實施的過程中，要強調是雙方簽訂的協作協議，是為了實現共同目標而簽訂的合同，在這份合同，是雙方的承諾，在這個框架下是實施雙方利益最大化的根本保障，只有雙方都依據合同，才是雙方共贏的結局。

6）交貨和運輸供貨方應在發運前合同約定的時間內向采購方發出通知。供貨方在每批貨物備妥及裝運車輛（船）發出24小時內：合同號；機組號；貨物備妥發運日；貨物名稱及編號和價格；總包裝件數；交運車站（碼頭）的名稱、車號（船號）和運單號；重量超過20噸或尺寸超過9m×3m×3m的每件特大型貨物的名稱、重量、體積和件數，對每件該類設備（部件）還必須標明重心和吊點位置，并附有草圖，包括卸貨的機械和人員、安全措施、維護保養等。如果是發運到鐵路或水運站場，應組織人員按時到運輸部門提貨。如果由于采購方或現場條件原因要求供貨方推遲設備發貨時，應及時通知對方，并承擔推遲期間的倉儲費和必要的保養費。

3.合同文檔管理

通過合同的簽訂，要對合同的文檔資料進行妥善地管理，將合同的補充協議，設備制造的圖紙及尺寸，相關的溝通記錄等，只要與之相關的資料都要進行及時匯編，有利于對設備的維護與管理。同時將這些合同文檔資料要交由專人負責管理，不能出現紕漏，否則會影響到設備的后期工作，針對供應的合同管理，要針對每一份資料進行歸檔，及時地發現問題，并針對這些問題向相關人員反映，這樣才會及時的完善和保證設備的質量。特別是一些機密的合同文檔要簽訂保密協議，不允許合同雙方任何一方泄漏文檔資料里的內容。在建立和保管合同文檔的過程中，應注意以下問題：（1）往來函電包括與國外業主、國內總包單位、設計單位、設備咨詢服務單位、各家設備供應商之間的往來信件、傳真、圖像資料等，在保管時應注意時效性和合作關系（法律關系）；（2）對待合同變更和合同修改書外補充協議，應注意與原合同、原圖樣要求是否有矛盾之處；（3）合同執行/實施情況報告（設備供應管理臺賬和設備供應簡報）、設備檢查與驗收報告應準確反映真實情況，特別是對石油工程項目進展可能產生影響的內容；（4）對外發文時，特別是與合同關系密切的文件，嚴格遵循公司的發文審批制度。（作者單位：中海油能源發展股份有限公司油田建設工程分公司）

參考文獻：

[1]谷慧玲，朱靜，李麗杰.供應鏈、價值鏈與作業成本法的有機結合[J].中國市場.2007（32）

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關鍵詞：建筑工程；預算管理；成本控制

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

項目成本管理上沒有模塊化的成本控制標準，管理也就顯得無序可循，雖然施工項目在成本控制存在諸多困難，但并不等于成本無法控制，只要企業規劃好項目成本目標，組織財務、經營、工程計劃、技術質保、施工生產等部門密切配合，提高全員成本意識，抓住影響成本費用發生的各個環節，采取責任分解等一系列措施，就能有效實施項目成本控制。

工程預算的編制

1工程預算的編制方法

工程預算的編制是根據施工圖設計和預算定額單價(或單位估價法)、取費來編制的。目前,工程預算的編制方法有2種:即單價法和實物量法。

（1）單價法是采用地區統一單價計算工程造價的方法,首先根據施工圖計算出分部分項工程量；其次根據工程預算定額單位估價表或預算定額單價計算分部分項工程直接費；然后根據取費規定,計算項目相關的間接措施、規費及稅金等,匯總計算得工程預算造價。

（2）實物量法:此種方法是實際用工料數量來計算工程造價的方法,計算程序首先利用施工圖設計計算材料消耗的數量、按照勞動定額計算人工工日、按照機械臺班費用定額計算施工機械使用費;其次根據人工日工資標準、材料預算價格、機械臺班費用單價等資料,計算單位工程直接費;然后算出間接費、利潤、稅金,并與直接費匯總成工程預算造價。

2影響工程預算編制的因素

工程預算是一項專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，預算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。影響因素有以下幾個方面:

（1）工程階段性對預算的影響。一項建設工程要經歷決策、設計、實施3個階段,預算是施工圖設計階段中的產物,它產生在實施階段之前,這就決定了預算的局限性。工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算,不應有較大出入。而措施性消耗部分,則因施工的環境、方法、工藝、手段不同產生差異。

（2）設計修改與變更。工程設計同樣受到諸如地質勘察資料、設計技術規范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發生變化時,設計也要相應變化,以適應建設需要,而預算不具備這種預見性。

（3）預算工程量計算誤差。工程量計算是一個重要環節,也是最繁雜的工序之一,正確的工程量計算結果是整個預算的基礎。在工程項目中,材料用量表及工程量表,往往在圖紙中已有明確標示。材料用量表及工程量表計算方法和數量,是否符合工程量計算規則,需要預算人員校核后方可使用。

（4）補充定額的編制是否合理正確。隨著生活水平的提高,科技的發達,新生事物層出不窮,新的材料及新的工藝不斷涌現,導致預算定額缺項或需要編制補充定額,如缺少依據、缺少資料、缺少調查和方法,就有可能所補充的定額中的人、材、機單價是否合理,這也是影響工程造價的又一因素。

3編制程序

工程預算的編制是一項艱苦細致的工作,它需要我們專業工作者有過硬的基本功。在充分熟悉掌握定額的內涵、工作程序、子目包括的內容、工程量計算規則及尺度的同時,深入工程第一線收集資料、積累知識、著手編制。其預算編制需要依循以下程序及步驟:

（1）作好準備工作廣泛搜集、準備各種資料,包括工程勘察地質報告、地形測量圖、施工設計圖紙及說明、各類標準圖集、勘察現場、調查施工環境擬定施工組織設計,做好施工方案研究,走訪定額管理部門,收集現行建筑安裝工程預算定額、取費標準、統一的工程量計算規則和地區材料預算價格,確定編制方法。

（2）熟悉施工圖紙,計算工程量及套用定額單價。在計算工程量之前,必須熟悉和充分理解施工圖紙及相關各專業間的銜接和所有的設計技術資料,依據工程量計算規則,合理的劃分項目,了解工程的全貌。了解設計人員意圖及圖紙表達的內容,按設計圖紙的要求采用的項目名稱和內容,注意定額總說明、冊說明、章說明及子目附注,合理的套用定額,注意學習日常的定額問題解答,了解定額子目分項的含義,對施工前已發生設計變更也應做到心中有數。

（3）注意取費文件的時效性,正確的確定取費標準。一般取費時,應遵循當地建設工程造價管理部門頒發的文件和規定,依據相關的要求和文件的時效性,按工程性質合理的確定取費基礎,正確的確定取費標準,即保障國家及開發商利益同時又維護施工企業的合法權益,做到公正、合理計費。

二、成本控制

2.1 決策階段

決策階段是對工程投資進行管理與控制最為關鍵的階段。建設項目投資決策的正確性，直接關系到項目的建設成本和項目建成后的社會效益和經濟效益。在這一階段，開發商對工程造價的管理重點一是切實做好可行性研究。項目建議書與可行性研究報告應能全面而準確地體現開發商的投資意圖，針對擬建項目工程的投入、使用、效益等綜合因素進行調查研究，選擇技術可靠、經濟合理的最佳方案，編制可行性研究報告。二是全面細致地編制投資估算 在可行性研究報告批準后，投資估算就作為設計任務下達的投資限額，對初步設計概算和施工圖預算起控制作用。

2.2 設計階段

積極開展設計招標，通過設計招標和方案競選的方式擇優選擇好的設計方案和信得過的設計單位。同時，要充分運用價值工程優化設計方案，對于一個建設項目來說，設計方案可以不同，而設計方案不同，工程造價就不同，我們要通過價值工程對方案的比較，來選擇最優的設計方案，即功能相同的選擇造價最低的或者造價相同的選擇功能最優的。

2.3 施工階段

一是配備包括質量、造價、安全及相關專業技術和管理人員的團隊，著重制定質量、安全等制度和造價控制、變更、簽證、費用審批等程序，配合并督促監理嚴格履行監管職責，管控施工單位按圖、按規范施工。二是充分發揮監理監管職能。監理對開發商負責，監管、控制、工程全過程各方面。監理人員能力、素質、責任心直接影響工程監控、審查、檢驗效力。因此，要充分發揮監理監管職能，加強對監理行為檢查、監督。三是嚴格工程變更及現場簽證的審查與控制。開發商需要詳細分析變更引起的投資增減和變更的必要性，經慎重決策后再確定具體變更事項。簽證內容必須與實際相符，內容表達清楚、無歧義。對于需價格簽證的材料，開發商應在做好市場調研的基礎上確定合理簽證價格。開發商還需建立完善的變更審查、簽字審批制度，規范工程變更和現場簽證的程序。必須發生并涉及費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、開發商現場代表、總監理工程師共同簽字方可有效。四是嚴把工程款項支出審核關。對工程進度款及其他工程款項支出，要求監理嚴格按合同約定和實際工程計量核算，進行審核確認。

2.4 竣工結算階段

開發商要按竣工圖、設計變更、現場簽證進行工程量的現場核實，嚴格審核項目內容、單價、取費程序等，實行工程結算復審制度和工程尾款會簽制度，嚴把工程項目竣工結算審核關，確定最終的工程投資。與此同時，開發商在大型工程建設管理過程中，還應充分發揮所聘請的監理、招標、造價咨詢等中介機構的作用。比如：造價咨詢等單位在設計階段可盡早介入，通過計價分析提高投資構成的合理性；通過設計監理的監督，使設計趨于合理，投資控制在限額范圍內，使今后的投資控制工作更主動。開發商還需檢查、監督中介機構的工作質量并明確相互間的分工，促進相互間的配合，促使其積極提供更專業的建議，為決策提供依據。

三、結語

綜上所述，工程項目只要結合工程預算制定合理的控制目標，科學的控制方法，獎罰分明的制度，擁有一群有責任心的項目管理者和實施者，項目工程成本就會按照預定的目標得到控制和發展，最終達到降低成本費用，提高經濟效益的目的。

參考文獻：

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[2]黃斌. 價值工程理論在建筑施工項目成本控制中的應用研究[D].重慶大學,2005.

[3]畢星. 基于項目管理理論的工程項目成本管理系統研究[D].天津大學,2007.

篇9

1.工程項目在管理方面的主要內容

工程項目在管理是一個相對復雜且涉及面廣泛的管理工程。對工程項目在管理當中所涉及的內容是非常多的，而且在具體落實上，也有很多要注意的地方。相關人員在對管理工作進行組織實施的時候,先要站在整個系統的施工角度，還有建筑理論，以及工程的具體施工方式上，來對在這項工程的施工內容做具體的規劃。在這些方面的內容比如有項目的建議書，還有對工程項目施工的可行性研究，還包括工程的決策內容，以及他的整體規劃內容，還會涉及到對相關設備價格預估算，以及施工,監督，驗收等，這一系列的工程施工的運作工作都包括在對施工的管理。

2.在施工階段項目管理所遵循的基本管理原則

    2.1保障施工質量的原則

施工質量是建筑工程施工階段所要追求的第一大原則。近些年的建筑工程,不僅發展的進度快,而且在管理上其和別的項目還有很大的區別，因為這些建筑項目的產品的質量，不僅會涉及到客戶們的居住環境，而且還將會直接的影響到廣大用戶的生命安全，還有他們的個人經濟利益。所以在管理的過程中，一定要以建筑的施工質量為前提，在管理的過程中，不要影響相關人員的正常施工工作，從而保證好這個項目的施工質量,這樣不僅用戶在以后的使用中非常安全，同時相關的物業人員在后期的維修和保養上也能達到事半功倍的效果，這樣企業在這個建筑行業的威信度也會得到提升,那么對企業在將來的進一步發展，也會打下良好的基礎。

2.2 建設中一定要遵循標準規范的原則

相關規范制定的主要目的就是為了使得建筑工程在設計及施工階段有一定的標準及原則進行參考。對建筑的施工現場，制定標準化以及規范化的原則，就是希望在接下來的管理中，讓現場的施工管理工作更加的合理有序，以此來增加現場的施工效率。施工現場一但有了自己的標準化和規范化的施工基本原則，也就等同于每一名現場的施工人員都清楚自己在施工技術上所要注意哪些,哪些事情的不規范操作會對施工的質量產生影響，那么其就會下意識的對這些問題進行規避。

在有了這些明確的規章制度以后，還要對這些制度進行普及和考核，因為有了好的制度必須要有效的落實和執行，否則的話和沒有也沒什么區別，因為這些制度以及施工規范，一定要和一線的施工人員達成一個共識，這樣才會有比較統一的執行力，以此方法,就能夠有效的規避一些個體施工人員的隨意性,在這種良好的現場施工氛圍里面，這樣的個體行為也會得到很好的約束效果。做到這些，那么這個施工效率肯定會得到很大的提高。

    2.3保證施工經濟的管理原則

建設工程是一項投資較大的工程，在確保施工質量的同時，也要考慮其施工階段的經濟性。在保證施工質量以及施工進度的時候，也要同時對施工所需要的資金進行保障。第一點資金要到位，資金不到位任何工程項目都運作不起來。對建筑工程而言，其不僅工期長，施工內容多，而且所需要耗費的資金也是非常大的，所以保證所有的資金都有效的被利用是非常重要的，而且在對項目工程的施工階段進行管理，這個環節也是最耗費資金的環節,所以合理使用的資金要及時到位，而且這個資金一定是合理的使用在施工的質量和施工的進度上，兩個方面一定要平衡發展，絕對不能偏袒任何一方。同時有關的部門要在施工的成本，以及原材料的成本上多下功夫,在資金的使用上一定要保證精打細算的原則，最終做到小投入,大回報。

3.實施管理的有效措施

    3.1提高對工程的質量管理

對質量的管理是第一點，也是最重要的--點。所以建立一個合理的對工程質量管理的體系，是尤為重要的，同時這種管理方式也是保證工程建設質量的基礎。在實際的建筑施工中，從建筑工程的整體質量方面，就可以直觀的了解到這個建筑企業在施工技術方面的水準，以及其在施工管理方面的水平,所以為了體現企業在建筑行業的價值和地位,保證好施工項目的施工質量，是最為重要的一點之一。但是在很多施工企業還是出現了這樣或者是那樣的問題，通過多年的經驗分析，我認為，加強企業自身的管理水平是一方面，同時也要提高相關用戶以及有關業主在這方面的自我管理和監督的能力。

3.2在監督管理中使用的手段和方法

監督管理部門的設置就是為了在施工過程中對企業施工各個階段進行監督管理，是對工程質量起到監督作用的基礎部門，所以在這個部門里的所有管理人員，一定要熟練的掌握這個部門所應該起到的監督責任，而且相關領導也要經常為員工進行這方面的培訓工作，讓這里的每一名員工，都能夠樹立起良好的責任感，以及端正認真的管理態度。以此來提高相關的工作人員，他們在項目施工當中的管理技能和管理水平，在對自己所負責的施工范圍內，對施工的質量進行有效控制的時候，有自己的一套有效并且效果明顯的管理方式和手段，從而確實有能力把施工中出現的質量問題處理好。

3.3 施工項目安全管理

建筑工程施工階段存在著一定的危險性，對其整個階段的安全管理，確保工作人員的安全是異常重要的。在施工項目管理工作中，需要堅持以人為本，做好施工安全培訓工作，通過開展切實可行的安全生產培訓工作，從而打造一支高素質的施工隊伍。在安全生產培訓過程中，需要對教育的內容和形式進行創新，并確保能夠將所學的知識在實踐中進行有效地應用，加強對安全生產法律法規的宣傳,各責任人需要落實好自身的安全責任。在生產過程中需要做到安全與生產同步，使企業全員都能夠參與到安全管理工作中來，對施工安全實現全方位、全過程及全天侯的動態管理。

3.4 項目管理信息化

建設項目管理信息系統可以實現項目管理數據的集中存儲；有利于項目管理數據的檢索和查詢；提高項目管理數據處理的效率;確保項目管理數據處理的準確性;可方便地形成各種項目管理需要的報表。在對建設項目實施全過程中項目參與各方產生的信息和知識進行集中式管理的基礎上，為建設項目的參與各方在互聯網平臺上提供一個獲取個性化項目信息的單一入。0.00m相當于絕對標尚35.34m，總擔iHi22.6m,局部26.5m，總長37m,跨度10m,局部17m,內設兩座樓梯及衛生間、內走道、門廳裝璜，外墻為玻璃馬賽克，內墻及天棚為混合砂漿、“106”涂料，進門檐下，門廳，會議室的地面采用地面磚裝飾，其余樓地面為水磨石，門廳部分及室內局部為鋁合金門窗，其它為鋼窗，屋面空心板上鋪鋼筋網、細石混凝土、水泥砂漿找平奪光，做二氈二油防水層，所有實驗室、教室均在西面墻上做一黑板及講臺，會議室及大電化教室都配有活動黑板。

4.結語

篇10

【關鍵詞】國際承包工程；合同管理；項目管理

隨著我國企業在國際承包工程方面業務的進一步擴展及有關經驗的不斷積累，我國已經具備了承擔國際承包工程項目的實力，不少工程項目在組織及質量方面均相當出色，但是，也存在著不少虧損和效益低下的情況。這主要是由于我國企業對外承包工程或我國外資工程多數都負擔了不少風險，因而對其所得效益造成了嚴重的影響。對于建筑工程而言，其風險幾乎是無法避免的，這些風險理應由合同雙方進行科學的分擔，而此準繩及保障全在合同本身的內容中。如今，國際承包界已形成了基于法律合同觀念的管理制度以及專業技術人員所構成的發展成熟的合同管理體系。

1、國際承包工程及其合同條件分析

1.1 國際承包工程

國際工程的承包主要指的是國際公司自己提供技術、資本、勞務、許可證、設備及材料等，經國際間的招、投標、議標及其他方面的協商途徑，為工程的業主所營造的項目，并以事先所商定的合同價格、條件、支付方式為依據，進行有關費用的收取，此商業活動的方式即國際工程承包，此種商業活動方式是國際經濟合作中的基本方式之一。對于國際承包工程而言，其合同中有關業主及承包商共同構成了合同法律關系的主體，也就是說，承包的工程項目為其客體，二者所簽訂的合同中約定的權利及義務共同構成了合同法律關系的有關內容。

1.2 有關國際承包工程的合同條件

國際承包工程項目的合同管理涉及到了FIDIC合同條件，此條件對于國際承包工程項目的合同管理而言實在太重要了。這是由于借助于國際金融組織及政府貸款所建設的工程項目，包括我國國際性的工程采用的幾乎都是FIDIC合同條件。FIDIC被認為是國際最具權威性、全球銀行均認可的咨詢工程師組織。FIDIC合同條件主要指的是FIDIC組織所制定的對工程項目管理進行規范的合同文本，其主要具有如下方面的特點：程序公開性、機會均等性以及公平競爭性等等。理論上而言，合同條件對于業主、承包商、咨詢工程師等均為平等的，誰也無法凌駕于誰之上。

2、國際承包工程項目中合同管理存在的主要問題分析

目前，我國現行工程承包模式是改革開放后由國外引入的。傳統計劃經濟體制下的工程承包方式容易造成費用的超支、工期的拖延以及權責不清晰等問題出現，而解決此問題只能依靠行政方法。在此模式背景下進行工程項目承包業務的企業對于合同管理方面的意識往往十分淡薄，因而容易造成工程投資的大幅度增加及工程效率的嚴重低下，為國家及社會均帶來了相當大的浪費。而在西方發達國家中，工程承包合同制已推行了一個多世紀，因而國際承包合同制已經十分成熟，各合同參與方在合同的約束下進行有關工作的開展，這樣不僅可以對投資進行有效的控制，還可以為建設工程的進度提供保障；此外，承包商對于合同管理方面的工作極為重視，并竭盡全力搞好成本的控制，以確保利潤；同時，在風險及責任分擔方面的劃分也相對較合理，這樣可確保工程的建設效率與成本方面獲得一個較好的平衡。

總體來看，我國承包商在國際承包工程項目中的合同管理工作上同西方發達國家而言相距甚遠，主要存在如下方面的問題：一是對于國際工程合同相關法律環境并不是特別熟悉；二是對于各類合同模式及其相應的風險分擔原則并未進行深入透徹的研究；三是對于合同工作的范圍及其計量計價方面缺乏一個清晰準確的界定；四是工程的變更及索賠不太理想，且合同意識較為淡薄。這些問題在客觀方面對國際市場中我國對外承包工程的發展帶來了嚴重的影響，也為我國相關領域整體經濟效益的進一步提高造成了極大的阻礙。

3、加強國際承包工程項目中合同管理的對策分析

3.1 對合同的工作范圍進行精確的界定

在國際承包工程項目的合同管理工作中，有關管理者往往不會對其工作范圍進行分析，這就導致其容易忽略額外工作同附加工作之間的區別。在某些情況下，監理及業主指令無法以有關規定為依據進行執行。在承包工程項目中，承包商不存任何義務來對額外的工作進行承擔，但是，可進行重新簽約或者協商。不同情況下，附加工作的內容也不盡相同，有些屬于合同清單范圍內的工作，有些是合同清單以外包含在合同范圍以內的工作。因此，對于附加工作而言，必須進行重新定價，并以不同情況為依據遵循不同的定價原則，IDIC標準合同對此方面的原則進行了明確規定。判定某工作為額外工作還是附加工作，應以原合同為依據進行判斷。

3.2 工程項目變更的索賠

對于規模較大的工程項目而言免不了出現變更，因而可能涉及到索賠。對于國際承包工程來說，業主及監理咨詢工程師強行將變更工作納入原工程清單的情況十分常見，有些僅為口頭指令，并不采用書面形式進行確認，因而導致了承包商蒙受了巨大的損失。此種情況下，承包商應該保持敏銳的目光，及時發現并據理力爭，對變更令進行書面確認，并對計價方案進行確認。只要監理咨詢工程師所指示的施工次序、方法、標準及相關質量要求發生了改變，即使缺少變更令，也應當以合同解釋為原則，或者將其視為可推的變更令。不少承包商在工地對大量的工程變更進行處理，而項目結束后才發現虧損，并一下子提出索賠，所涉及內容多數是應當在變更發生當時進行處理的。即便對于總價合同而言，也是允許變更并隨之進行調價的。若一味盲目地將索賠的范圍擴大，反而會導致問題更加復雜化。

3.3 有效抑制合同管理方面不公平行為的產生

合同管理工作是承包工程企業維護權益、獲取利潤和降低風險的重要保障。我國承包商普遍存在合同管理能力差、管理意識薄弱的現象，因此，在項目實際實施過程中，缺乏背景制度和相關法律法規的深入研究，在不利條件下甚至無法有效保護自身的正當權益。在這種情況下，合同管理相關人員及有關領導應當清醒認識到：合同就是合同，一旦雙方簽字蓋章，都必須遵照合同來執行。對于影響較為重大的不合理條款而言，必須據理力爭，若實在無法爭取到，即使放棄也不能遷就。我國對外承包企業應進一步加快合同管理相關人才的培養，對國際承包工程合同管理方面展開積極的研究，以實現合同管理水平的不斷提高。

4、結語

對于國際承包工程項目而言，其合同管理工作不僅復雜程度高，而且十分關鍵，因此，要求合同管理相關人員不僅專業知識方面十分扎實，還能夠精通各國外語，此外，對于法律、金融、索賠、管理等相關知識也十分熟悉，能夠在工程實踐過程中積極探索、總結經驗，以確保國際承包工程項目得以順利有效的完成，為企業的經濟效益提供保障，從而推動我國企業國際市場競爭能力的不斷提高。

參考文獻：