鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治范文

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篇1

各村委會、各責任單位要對所負責的區(qū)域已出現(xiàn)或可能發(fā)生的地質(zhì)點進行全面認真調(diào)查，準確掌握地質(zhì)災(zāi)害的位置、類型、受災(zāi)面和影響農(nóng)戶情況，并將情況即時上報鄉(xiāng)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、明確地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)

(一)開裂滑坡。

(二)村湖淌地陷。

(三)庫區(qū)兩岸共17處地質(zhì)災(zāi)害，主要是因水庫形成，長時浸泡形成不穩(wěn)定山體滑坡和巖崩。

(四)礦山開采區(qū)域，主要因采礦形成大面積采空區(qū)，造成地陷、滑坡或泥石流。

(五)南線公路、“王漁”公路一線山體滑坡。

以上地質(zhì)災(zāi)害點汛期(五至八月)和冰雪解凍期(二至四月)為多發(fā)季節(jié)，在這一時段各區(qū)域所在村和主管單位必須進行重點防范。

三、采取有效措施，加強地質(zhì)災(zāi)害防治

(一)鄉(xiāng)人民政府成立以鄉(xiāng)長官守國同志為組長，副書記林茂榮、副鄉(xiāng)長徐可貴同志為副組長的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室，由鐘裕華同志兼任辦公室主任，李啟林同志兼任辦公室副主任。

(二)落實地質(zhì)災(zāi)害防治責任，各地災(zāi)點防治所在區(qū)域村委會為責任單位，村委會主任為具體責任人；隔河巖庫區(qū)滑坡防治責任單位為鄉(xiāng)移民工作站，其分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)責任人，移民工作站站長為具體責任人；礦山開采區(qū)地陷、滑坡、泥石流以及公路沿線等地質(zhì)災(zāi)害防治，其責任單位為鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦公室，其分管領(lǐng)導(dǎo)為責任領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)發(fā)辦主任為具體責任人。屬人為活動所誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害按照“誰誘發(fā)誰治理”的原則進行防治。各責任單位要對所屬區(qū)域進行全面檢查，落實防范措施。

(三)完善群測群防體系

各責任單位要加大對地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳力度，提高群眾防災(zāi)救災(zāi)意識；國土資源部門對重點地災(zāi)點區(qū)域農(nóng)戶要發(fā)放避險明白卡；教育部門要做好學生防災(zāi)教育；文化廣播電視中心要利用廣播電視進行防災(zāi)預(yù)案知識宣傳；移動通訊部門要利用手機短信及時天氣預(yù)報和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，各責任單位要對已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害點設(shè)立固定警示牌(尤其是公路、人行路兩旁)。

(四)認真落實對地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測工作

各責任單位對重點地質(zhì)災(zāi)害點必須落實專人進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后兩小時內(nèi)必須上報，上報電話固定為，其監(jiān)測所需經(jīng)費由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各災(zāi)害點實際組織落實；各責任單位要將監(jiān)測人員名單以及聯(lián)系電話上報鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便聯(lián)系地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

(五)完善修訂搶險救災(zāi)預(yù)案

鄉(xiāng)成立搶險救災(zāi)應(yīng)急分隊，隊長由同志擔任，搶險救災(zāi)應(yīng)急分隊人員由鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊人員組成，各責任單位要修訂好搶險救災(zāi)預(yù)案，落實好搶險救災(zāi)人員。

篇2

一、認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)工作

（一）加強地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃管理工作。編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。

（二）嚴格農(nóng)村建房選址審批。農(nóng)村建房要堅持以人為本，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則。農(nóng)村居民宅基地選址，可以按鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分批分次，由縣級國土資源部門組織有資質(zhì)單位技術(shù)人員及有關(guān)部門人員進行簡單評估，從源頭上預(yù)防新的潛在地質(zhì)安全隱患點的產(chǎn)生。

二、進一步完善群測群防體系

（一）加強巡查監(jiān)測。地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)應(yīng)加強巡查監(jiān)測，落實防災(zāi)工作責任制。村（居）“兩委”組織受威脅村（居）民開展巡查監(jiān)測，居住在受地質(zhì)災(zāi)害或潛在地質(zhì)安全隱患點威脅的住戶是該點的具體防災(zāi)責任人，負責該點的巡查監(jiān)測；受地質(zhì)災(zāi)害或潛在地質(zhì)安全隱患點威脅的水庫、公路、橋梁、礦山、學校、衛(wèi)生院、工廠、臨時工棚、施工工地、旅游景區(qū)等，其管理者或所有者是該點的具體防災(zāi)責任人，負責該點的巡查監(jiān)測。

（二）做好汛期安全轉(zhuǎn)移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際出發(fā)，因地制宜、因險制宜，及時做好受地質(zhì)災(zāi)害或潛在地質(zhì)安全隱患威脅群眾的轉(zhuǎn)移避讓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避災(zāi)明白卡”，明確隱患點的類型、規(guī)模、地點、受威脅對象、防災(zāi)責任人、監(jiān)測人員及轉(zhuǎn)移方案。受地質(zhì)災(zāi)害或潛在地質(zhì)安全隱患威脅的群眾可采取投親靠友等方式來落實避險場所，投靠親友確實有困難的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助解決。在持續(xù)強降水或臺風暴雨等災(zāi)害性天氣期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居可以采取騰出位于安全地帶的村部、學校、廠房等較大建筑物，集中安置轉(zhuǎn)移的群眾。

（三）開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防達標所建設(shè)。我縣已建成地質(zhì)災(zāi)害群測群防達標所4個，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)鞏固這些達標所建設(shè)成果，充分發(fā)揮這些達標所在我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的作用，進一步提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平。

三、大力推進地質(zhì)災(zāi)害隱患點排險加固工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極開展地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)安全隱患點的排險加固工作，分期分批逐點消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。排險加固工程在住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下，以住戶為主按照“誰引發(fā)、誰治理，誰受益、誰出資”的原則開展治理；公路、橋梁、礦山、學校、衛(wèi)生院、工廠等潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的管理者或所有者應(yīng)采取工程措施，對潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排險加固治理。

四、落實各項保障措施

篇3

一、我縣地質(zhì)災(zāi)害基本特征及危害對象

我縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點124處，涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村，其中重點隱患點67處,主要類型為崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等四類。主要分布在我縣西部山區(qū)的溝口、坡底低洼地帶。災(zāi)害危害對象主要是危險區(qū)居民、建筑物及行人，危害范圍多是一個村莊的全部或局部。

二、度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范區(qū)段的劃分

經(jīng)國土資源部門對前幾年汛期洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害狀況分析，結(jié)合省環(huán)境地質(zhì)勘查院調(diào)查成果，圈定以下區(qū)段為度汛期地質(zhì)災(zāi)害防范重點地區(qū)。

（一）滹沱河、冶河及其支流沿岸50米范圍內(nèi)的建筑物，最高水位淹沒地帶。

（二）西部山區(qū)，居住在匯流口低洼地帶的村莊。

（三）鐵路、公路路基、橋梁兩側(cè)30米內(nèi)、山坡的懸石。

（四）崗黃水庫及其它小水庫蓄水可能淹沒的地帶，以及水庫、水渠堤壩一旦崩塌決堤可能沖毀的地帶。

（五）各旅游景點由于巖石不穩(wěn)固等原因可能發(fā)生災(zāi)害的地帶。

（六）巖性不穩(wěn)定，土層松動，山坡底部地帶的居民及建筑物。

（七）礦山不穩(wěn)定邊坡、井巷、采空區(qū)地帶。

（八）干選貧鐵礦尾礦堆積區(qū)下游地帶。

（九）地質(zhì)災(zāi)害隱患村。

（十）其它可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地帶。

三、地質(zhì)災(zāi)害重點防范期和發(fā)展趨勢預(yù)測

地質(zhì)災(zāi)害的主要誘發(fā)因素是降水，而我省70%的降水集中在汛期，汛期是地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)期。因此，汛期特別是7月下半月至8月上半月主汛期是我縣地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年降雨有所增加，且分布不均，山區(qū)可能會出現(xiàn)局部的洪澇災(zāi)害，極可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報，密切關(guān)注天氣形勢的變化，認真落實防災(zāi)方案，有效防治地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，切實保護國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

四、地質(zhì)災(zāi)害的防治重點和預(yù)防責任人

經(jīng)省地質(zhì)環(huán)境勘查院專家認定，我縣將危險性較大、危害程度較嚴重的124處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，列入度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，進行重點預(yù)防。并根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，將監(jiān)測、預(yù)防任務(wù)逐點落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、監(jiān)測人等責任單位和具體責任人，建立群測群防網(wǎng)絡(luò)。

五、防災(zāi)救災(zāi)的機構(gòu)設(shè)置及工作職責

（一）縣政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部

（二）縣政府有關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責

1、國土資源局：負責做好《縣度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案》的編制工作；開展對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部、隱患點監(jiān)測人進行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓；聘請地環(huán)專家結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，對重點隱患點進行實地勘查和汛期巡查；指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好對地質(zhì)災(zāi)害隱患點設(shè)立警示牌、發(fā)放明白卡、落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系等地災(zāi)防治工作；與氣象部門、水務(wù)部門配合，及時了解雨前、雨中、雨后各地水情、雨情的變化，并通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村做好避險和防范工作；地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、地質(zhì)災(zāi)害類型、危險體的規(guī)模、發(fā)展趨勢進行調(diào)查，提出應(yīng)對措施，指導(dǎo)搶險救災(zāi)人員全面開展救災(zāi)工作，并及時上報災(zāi)情。

2、建設(shè)局：負責城鎮(zhèn)因工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測、預(yù)防和治理工作；負責縣城、小城鎮(zhèn)和村建設(shè)項目的規(guī)劃審批，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村具體情況，嚴格控制在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域?qū)徟ㄔO(shè)項目和群眾建房。

3、水務(wù)局：負責防洪工程設(shè)施的檢查與維護，水利設(shè)施、水毀工程的修復(fù)，特大洪水誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報及突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的上報，儲備搶險物資。

4、交通局：負責所轄交通設(shè)施的汛期安全，做好水毀公路、橋梁等公路交通設(shè)施的搶修工作，保證公路暢通；保障防汛救災(zāi)人員、災(zāi)民、物資的運輸；負責在地質(zhì)災(zāi)害隱患點周邊路段設(shè)立雙面警示標志。

5、旅游局：負責旅游景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保游客的人身安全。如遇緊急險情，要有專人帶領(lǐng)游客到安全地帶避險，要備有應(yīng)急的食宿地點及救護人員。

6、氣象局：負責對全縣雨情尤其是暴雨、大雨等異常天氣的監(jiān)測、預(yù)報；加強雨情監(jiān)測，建立預(yù)警信息平臺，利用短信、簡報及時向縣委、縣政府及防災(zāi)成員單位傳送天氣預(yù)報；遇有連續(xù)降雨5小時以上，第一時間向縣政府有關(guān)部門報告降雨情況。

7、供電局：負責全縣電力設(shè)施的正常運行和搶修維護，保障電力供應(yīng)。

8、中國移動分公司、中國聯(lián)通分公司、中國電信分公司負責通訊設(shè)施、設(shè)備的維護和搶修，保障通訊線路設(shè)施安全運行，確保搶險救災(zāi)通信暢通。

9、衛(wèi)生局：負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。遇到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生人員傷亡，衛(wèi)生部門要以各中心醫(yī)院為基地，設(shè)置救護、防疫前線指揮部，及時處理醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫等各項事宜。

10、公安局：負責地質(zhì)災(zāi)害搶險安全保衛(wèi)、維護現(xiàn)場秩序、強制轉(zhuǎn)移疏散群眾工作，指揮疏導(dǎo)交通，保證交通安全暢通。打擊趁發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害之機搶劫、盜竊、破壞各種公私財產(chǎn)的違法犯罪活動，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

11、武裝部：指揮各地民兵、預(yù)備役人員進行搶險救災(zāi)并負責與駐軍聯(lián)系。

12、財政局：負責防災(zāi)、救災(zāi)經(jīng)費的籌集、發(fā)放及監(jiān)督使用工作。

13、民政局：負責救災(zāi)款物的及時發(fā)放和災(zāi)民的安置工作。

14、廣播局：負責地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳、報道工作。汛期每周播出一次地質(zhì)災(zāi)害防治專題節(jié)目，宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治科學知識。災(zāi)情發(fā)生后，要及時對救災(zāi)搶險新聞及典型人物、事跡進行宣傳報道。

15、教育局：負責全縣學校的度汛安全，確保師生人生安全。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府地質(zhì)災(zāi)害防治職責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險，擔負著重要職責，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，責任到人，扎扎實實的做好各項工作，制定地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險實施方案。具體要求如下：

（1）設(shè)立防災(zāi)機構(gòu)，做到責任到人。

（2）按照縣防治方案和應(yīng)急預(yù)案要求，編制并全面落實每個隱患點的防治和應(yīng)急搶險預(yù)案。

（3）在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和危險區(qū)設(shè)置警示標志，發(fā)放避險明白卡，做到每戶一卡。

（4）組織各隱患點所在村做好防災(zāi)演練工作。

（5）建立汛期值班和報告制度，公布值班電話，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、隱患點所在村必須有專人值班，對地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域和地段進行24小時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情，立即上報并組織搶險。

（6）建立汛期巡查制度，要加強對干選貧鐵礦點及重點隱患區(qū)、危險區(qū)的監(jiān)控，確保非法采礦不反彈，確保隱患區(qū)、危險區(qū)不失控。

（7）配備必要的通訊、預(yù)警、照明、避險、救災(zāi)設(shè)施和物資，雨前組織搭建避雨設(shè)施。

（8）成立搶險突擊隊，遇到險情迅速組織群眾轉(zhuǎn)移。

六、防治措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要站在講政治的高度，堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作放在近期工作的重要位置，克服麻痹大意和畏難厭戰(zhàn)思想，以對黨對人民高度負責的態(tài)度，認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土、水利、氣象、交通、公安等地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要成立相應(yīng)機構(gòu)，認真履行職責，緊密配合，采取切實有效的措施，最大限度地避免或減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，保證人民生命財產(chǎn)安全。

（二）建立群測群防網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通

地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、防治工作關(guān)系著千家萬戶，必須建立健全群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地災(zāi)隱患點的防治方案和應(yīng)急預(yù)案，明確負責人，簽訂責任狀。做好監(jiān)測、預(yù)警、人員疏散、財物轉(zhuǎn)移、應(yīng)急搶險等工作。監(jiān)測人員要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測要求對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行監(jiān)測。汛期要堅持24小時堅守崗位，做到每天一監(jiān)測，在降雨較多的時間應(yīng)全天不間斷監(jiān)測，每次觀測要認真做好記錄，及時把監(jiān)測數(shù)據(jù)向上級匯報，確保信息暢通。

（三）落實制度，增強應(yīng)急反應(yīng)能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位要認真落實汛期24小時值班制度、險情巡查制度、日報制度和災(zāi)情速報制度，向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話，接受社會監(jiān)督。認真落實《縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險預(yù)案》，充分發(fā)揮應(yīng)急隊伍在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置中的作用，積極開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險演練。確保在緊急情況下能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，有條不紊地開展應(yīng)急工作。

（四）加強宣傳，提高全社會的防災(zāi)意識

要加強農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓，在采礦、工程建設(shè)、宅基地選址等方面，建立地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓長效機制，不斷提高農(nóng)村干部群眾的防災(zāi)意識、知識水平和防災(zāi)能力。同時，利用電視臺、警示牌、宣傳畫等形式宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識，教育廣大人民群眾樹立以人為本、資源保護和合理開發(fā)的意識，杜絕人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為，自覺提高防災(zāi)抗災(zāi)能力，確保一方平安。

篇4

通過學校、人口聚集點、隱患點和在建工程、礦山發(fā)放宣傳資料、講解突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害自救、互救、減災(zāi)等知識，著力提高全民防災(zāi)意識。共發(fā)放宣傳資料5000多份。5月18日—20日配合縣防震減災(zāi)局組織了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部進行了防震減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治培訓。通過集中宣傳教育，使受威脅群眾明白了所處位置地質(zhì)災(zāi)害類型、預(yù)警信號、撤離路線、臨時安置場所等內(nèi)容，做到了地質(zhì)災(zāi)害防治知識家喻戶曉、人人皆知。

二、轄區(qū)管理，確保責任落實

地質(zhì)災(zāi)害防治工作嚴格執(zhí)行了轄區(qū)負責制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所簽訂了《縣國土資源系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治目標責任書》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂《縣人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治目標責任書》。明確責任分工，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工程、礦山企業(yè)制定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，扎實推進我縣今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查情況

今年汛前、汛中開展地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查三次，共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點237處（滑坡218處，崩塌19處）。其中年至年7月以前的老地質(zhì)災(zāi)害隱患點177處（滑坡164處，崩塌13處），已納入動態(tài)調(diào)整項目，其中85處隱患點已納入避讓搬遷，42處隱患點已納入應(yīng)急排危工程治理，其余50處隱患點落實監(jiān)測預(yù)警；年8月年至年3月新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點41處（滑坡37處，崩塌4處）；7月以來，我縣連降暴雨，排查出新增地質(zhì)災(zāi)害隱患19處（滑坡17處，崩塌2處）。對排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點逐點建立了監(jiān)測防治檔案，特別是對威脅人數(shù)較多、險情較大的災(zāi)害點納入縣級重點監(jiān)測。對每個隱患點發(fā)放“防災(zāi)明白卡和避險明白卡”，設(shè)立地災(zāi)警示標志和警示線。7月7日上午縣局召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作專題會，傳達落實省“7.4”視頻會議及縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議精神，安排國土所干部協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對全縣地災(zāi)害隱患點進行全面排查，將在建工程和礦山企業(yè)（重點為磚廠）一并納入排查范圍。向在建項目、礦山企業(yè)業(yè)主及施工單位發(fā)送地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳手冊、圖片，對在建項目、礦山企業(yè)的地災(zāi)害隱患點按照“誰破壞，誰治理”的原則，要求在建項目、礦山企業(yè)業(yè)主及施工單位及時進行整改并制定《突發(fā)地災(zāi)害隱患應(yīng)急避險預(yù)案》。

四、加強監(jiān)測，扎實開展災(zāi)害預(yù)警工作

每一個隱患點至少落實一名監(jiān)測人員，并保持通訊24小時暢通。進一步明確縣鄉(xiāng)村三級防災(zāi)責任人和重點隱患點的監(jiān)測責任人。每遇災(zāi)害性天氣，及時將預(yù)警信息傳達到監(jiān)測人員和群眾中，今年共預(yù)警信息3000余條。

五、建立臺賬，加大治理工程項目和搬遷工程推進力度

為更好地開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我局建立了《地質(zhì)災(zāi)害隱患點工作臺賬》《地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測人員工作臺賬》、《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避讓搬遷安置工作臺賬》三本臺賬，定制張掛《縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險管理體系圖》和《縣南、中、北片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點分布圖》。

地質(zhì)災(zāi)害自動化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目服務(wù)采購已掛網(wǎng)，地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目共計42個，其中競爭性談判20個，固定單價比選22個，已經(jīng)進入招標程序。積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位溝通，將地質(zhì)災(zāi)害治理工程與縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合，實驗中學應(yīng)急避難場所項目施工單位已進場施工，8月底竣工；已將石龍鄉(xiāng)政府后辦公樓滑坡等三處列入治理項目。

根據(jù)江府辦[]27號文件下達的避險搬遷任務(wù)，已將29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個嚴重地質(zhì)災(zāi)害隱患點的324戶群眾納入了避讓搬遷，現(xiàn)已完成263戶。地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程嚴格按照災(zāi)后重建的管理模式進行管理，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系搬遷農(nóng)戶，協(xié)調(diào)解決其搬遷困難。建立了避讓搬遷安置工作臺賬，確保地質(zhì)災(zāi)害搬遷工程規(guī)范高效推進。

六、建立規(guī)范值班制度，加強值班監(jiān)管

為全面了解各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的詳細情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，我局制定了詳細的汛期值班制。要求值班人員每天按值班抽查制度抽查一定數(shù)量的隱患點，即平時，抽查不少于10%（20個隱患點）；天氣預(yù)報中雨時，抽查不少于20%（40個隱患點）；天氣預(yù)報大雨時，抽查不少于50%（100個隱患點）；天氣預(yù)報暴雨及以上時，抽查100%，詳細了解各隱患點監(jiān)測人員的到位情況、隱患點變化情況及巡查記錄落實情況等。對發(fā)現(xiàn)監(jiān)測人員未到位、電話不暢通的，查明原因并要求其整改；對發(fā)現(xiàn)隱患點險情發(fā)生變化的，迅速趕往現(xiàn)場查看，了解具體情況并聯(lián)系地災(zāi)專家現(xiàn)場勘查，提出新的防治建議措施。

篇5

一、境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害概況

（一）地質(zhì)災(zāi)害重點防范期

我縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生受氣象因素影響十分明顯，主要集中在夏季汛期和冬季融雪天氣，汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害是我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育的主要特征，尤以份隨降雨量增加呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。因此，每年汛期是地質(zhì)災(zāi)害防治的重點期。

（二）地質(zhì)災(zāi)害分布區(qū)域

由于特殊的地質(zhì)構(gòu)造和環(huán)境，我縣全境都處于地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域內(nèi)，地質(zhì)災(zāi)害的特征就是發(fā)育點多面廣，在各島嶼的山體及周邊區(qū)域均有分布，地質(zhì)災(zāi)害類型主要是滑坡和不穩(wěn)定斜坡、崩塌等。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點隱患區(qū)域

根據(jù)以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況和后期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，我縣境內(nèi)隱患較為嚴重的區(qū)域主要分布在以下地區(qū)：

（一）九丈崖景區(qū)落石防治區(qū)。該景區(qū)是我縣重點旅游景區(qū)，主要為懸崖峭壁，由于長年受海水侵蝕、風化作用，部分巖石松散，易造成巖石墜落，影響旅游安全。

（二）烈士陵園南側(cè)落石、山體滑坡防治區(qū)。該區(qū)南側(cè)為懸崖峭壁和陡坡區(qū)，易造成巖石墜落、滑坡，區(qū)內(nèi)有多處育苗場房和臨時住所，存在嚴重安全隱患。

（三）望夫礁景區(qū)落石防治區(qū)。該景區(qū)東側(cè)為懸崖峭壁區(qū)，近年已發(fā)生多處巖石墜落，影響游人安全。

（四）仙境源景區(qū)落石、滑坡防治區(qū)。該景區(qū)通海路段山體有一處裂痕，山體松軟、陡峭，易造成巖石墜落、滑坡，山腳有多處育保苗場，存在嚴重安全隱患。

（五）林海景區(qū)落石、滑坡防治區(qū)。該景區(qū)海天梯兩側(cè)為懸崖峭壁區(qū)，易造成巖石墜落、滑坡，應(yīng)提醒游人注意安全。

（六）砣磯鎮(zhèn)后口村黃土崩塌、滑坡易發(fā)防治區(qū)。該村有多處民房座落在垂直黃土崖下，且區(qū)域內(nèi)植被覆蓋率低，地表風化，汛期容易發(fā)生黃土崩塌、滑坡等地質(zhì)險情。

（七）砣磯鎮(zhèn)通港路西村段巖體墜落、滑坡易發(fā)防治區(qū)。該路段山體松軟、陡峭，易發(fā)生巖體墜落、滑坡。

（八）采石場防治區(qū)。全縣多處廢棄采石場，存在較為嚴重的山體滑坡、巖石墜落等隱患。特別是北長山鄉(xiāng)北城村、嵩前村兩處采石場交界處山體，已出現(xiàn)斷裂、滑坡和自山頂向下的通貫裂縫，對山頂?shù)缆泛透浇L機構(gòu)成威脅。

（九）縣城區(qū)海水淡化站西側(cè)黃土崩塌、滑坡易發(fā)防治區(qū)。該區(qū)內(nèi)雖無居民居住，但有行人、車輛過往，應(yīng)警示行人及車輛快速通過，避免險情。

（十）龍爪山景區(qū)落石防治區(qū)。該景區(qū)因長年海蝕和風化，有多層巖石松散，易造成墜落。

（十一）王溝村山體崩塌、滑坡防治區(qū)。該區(qū)東側(cè)為陡坡區(qū)，易造成巖石墜落、滑坡，應(yīng)提醒行人注意安全。

（十二）北隍城鄉(xiāng)北隍城客貨碼頭落石防治區(qū)。該區(qū)東側(cè)是陡峭的山坡，西側(cè)是公路。東側(cè)部分山體已有明顯的裂痕，易造成巖石墜落、滑坡。

三、地質(zhì)災(zāi)害隱患防治工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）及有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負責制，嚴格落實國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，組織開展好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的各項工作。為切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管副縣長任組長，縣應(yīng)急辦、國土、農(nóng)林水務(wù)、安監(jiān)、旅游及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）分管負責人任成員的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，層層落實責任制，采取有效措施，加大防治力度。

（二）強化監(jiān)測巡查。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，健全組織管理體系、動態(tài)監(jiān)測體系和防災(zāi)預(yù)案編制體系。要進一步落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防責任人，強化汛期巡查，對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)進行巡查，特別在強降雨期間要確保24小時連續(xù)不間斷的監(jiān)測和巡查。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)要設(shè)立警示標志，制定具體可行的防治措施，并組織開展多種形式的地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育活動，增強干部群眾的防災(zāi)避險意識。

篇6

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目 地質(zhì)災(zāi)害 防治

1.長興縣近幾年來地質(zhì)災(zāi)害事件趨勢

近幾年來，長興縣通過對《長興縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》年度計劃的實施，就規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害壓力已大大減輕，但是縱觀這幾年來長興縣發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事件，我們可以發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：所有地質(zhì)災(zāi)害事件都不是規(guī)劃中確定的隱患點，而且都是由于建設(shè)引發(fā)。

為什么發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害都不在規(guī)劃確定的隱患點上？這個問題曾一度困擾著我們。在認真反復(fù)思考過這個問題后，我們得出一個結(jié)論：這是由于《規(guī)劃》確定隱患點后，建立了群測群防網(wǎng)絡(luò)，加強巡查和監(jiān)測，隱患點附近禁止建設(shè)，從而使隱患點處于穩(wěn)定狀態(tài)。而新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害都是在建設(shè)過程中或建設(shè)后產(chǎn)生的，由于建設(shè)過程中沒有重視地質(zhì)災(zāi)害防治措施的落實，從而引發(fā)了新的地質(zhì)災(zāi)害。如何把地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防范的重點從靜態(tài)的隱患點轉(zhuǎn)移到動態(tài)的建設(shè)項目上，是當前地質(zhì)災(zāi)害防治工作中應(yīng)予以高度重視的一個問題。

2.建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治工作存在的問題

這些年來，國土部門開展多項工作加強對建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害的管理，尤其是《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》對建設(shè)項目的地質(zhì)災(zāi)害防治措施予以了更多的重視。然而，目前建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治措施還存在很大空缺。

一是評估后的防治措施沒著落。由于評估報告只評定危險程度，對需要進一步做治理的項目，只提出了編制治理報告的建議，而沒有強制性的要求。由于業(yè)主出于對地質(zhì)災(zāi)害防治危險性的認識不足，出于降低工程成本、趕工期或者抱僥幸心理等多種原因，在沒有強制要求的情況下，往往對評估結(jié)論不予理睬，或者沒有從地質(zhì)災(zāi)害防治的要求進行治理，只做了些花拳秀腿。例如，2007年長興雉城太傅變電所后山滑坡，當前供電局也是按照要求做了治理方案，并付諸實施。問題是，沒有按要求做到位，治理方案要求邊坡的錨桿要打入6米打到基巖上，治理中只打了4米，打在泥質(zhì)邊坡上，沒有起到固定作用。后來這個工程在坡腳設(shè)置了43個抗滑樁進行固定，取得了良好效果，治理總投入200萬。應(yīng)該說象供電局能做到治理已經(jīng)很不錯了，很多項目拿到批復(fù)后根本就沒地災(zāi)防治這根弦了。一些建設(shè)單位甚至認為國土部門要求的地質(zhì)災(zāi)害防治措施和他們部門要求的一些邊坡綠色、簡單固定處理是一回事，沒什么差別，對地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)調(diào)查評價不以為然。

二是監(jiān)督管理上存在空白。建設(shè)單位什么時候建設(shè)、什么時候完工，建設(shè)單位不會告知國土部門。哪些評估項目需要做治理方案，哪些不需要做，對需要做治理方案的項目進行怎樣的管理，沒有明確責任和程序。

同樣，農(nóng)民切坡建房評估措施的監(jiān)督落實也存在盲點。浙江省國土廳在2005年農(nóng)民切坡建房評估提出了要求，各地也先后開展，但是大家在交流過程中，對評估后的措施落實也感到一籌莫展。監(jiān)督不到位的原因是多方面的：

一是宣傳不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有引起重視。長興縣2009年由縣政府出臺了《長興縣農(nóng)民切坡建房管理辦法》，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土所進行檢查監(jiān)督，從審批到驗收都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織。從實際操作看，這項工作并沒有引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視。

二是國土所對這項新的建房條件還不習慣。《長興縣農(nóng)民切坡建房管理辦法》要求每個評估戶要完成三個表格，審批前增加了在易發(fā)區(qū)內(nèi)建房是否評估的認定、同時還要邀請中介機構(gòu)進行評估，審批后要送達評估表，簽訂承諾書，最后還要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行驗收，比日常的工作增加了很多內(nèi)容，感到既繁瑣又耗時，往往會在監(jiān)督不是很嚴格的狀況下，付之東流。

3.如何做好建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害防治的設(shè)想

《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第五條明確提出有關(guān)部門要按照各自職責負責相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這就要求全社會必須重視地質(zhì)災(zāi)害防治，落實地質(zhì)災(zāi)害防治責任。我們認為是否可以從以下幾方面去探索：

一是采用多種形式加強宣傳。把地質(zhì)災(zāi)害的類型、特征，尤其是道路工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)民切坡建房常遇到的地質(zhì)災(zāi)害的問題歸類化，措施明確化，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙和卡通畫等多種形式，向全社會進行宣傳。

篇7

2013年地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的類型、威脅對象及范圍

（一）采空區(qū)塌陷：主要分布在張集礦區(qū)、顧橋礦區(qū)、丁集礦區(qū)和國投新集集團各礦區(qū)，直接威脅礦井安全和塌陷區(qū)內(nèi)的居民。

（二）山體滑坡和崩塌：主要分布在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、李沖回族鄉(xiāng)內(nèi)原采石區(qū)，以及茅仙洞風景旅游區(qū)，直接威脅附近居民、供電線路及游客、文物古跡的安全。

（三）堤壩下沉滑坡災(zāi)害：主要分布在淮河干堤和西淝河干堤部分堤段，其威脅對象和范圍較廣，危害較大，是防汛防災(zāi)的重要地段。

2013年地質(zhì)災(zāi)害重點防范期

堤壩下沉失穩(wěn)和山體滑坡及崩塌地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在主汛期（每年6—8月），尤其是暴雨時段及過后一段時間內(nèi)發(fā)災(zāi)的概率大。采空區(qū)塌陷地質(zhì)災(zāi)害與采礦活動密切相關(guān)，發(fā)生時間具有不確定性和長期性。

2013年地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。強化責任意識，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實增強做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責任感和緊迫感，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保防治責任落實到人，防災(zāi)措施落實到位。認真貫徹實施《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，組織實施年度《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，尤其要抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、滅災(zāi)和減災(zāi)工作。

（二）部門配合。國土資源部門負責地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害的分布情況，加強監(jiān)測預(yù)警，及時了解汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作進展情況；氣象部門負責氣象預(yù)測和預(yù)報工作；水利部門負責做好水情預(yù)報工作；住建部門負責全面掌握災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾居住分布情況，加強城鄉(xiāng)居民點的規(guī)劃審批和建設(shè)管理；民政部門負責做好群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。

（三）經(jīng)費保障。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，安排地質(zhì)災(zāi)害防治工作專項經(jīng)費，用于地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、監(jiān)測、預(yù)警和治理，同時建立多元化、多渠道的籌資機制，按照輕重緩急的原則，對那些可能突發(fā)成災(zāi)的嚴重地質(zhì)災(zāi)害隱患點及早進行工程治理，消除災(zāi)害隱患。

（四）加強預(yù)警。國土資源和氣象部門共同開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作，及時通過新聞媒體可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的氣象信息，并努力提高地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報的準確性，以更好地指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

篇8

一、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和主要隱患分布

我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)主要分布在鳧城鄉(xiāng)、北莊鎮(zhèn)、徐莊鎮(zhèn)等低山丘陵，其山體特征多以“崮”形山體為主，“崮”頂為厚層堅硬的寒武系崮山組、徐莊組灰?guī)r，巖體坡角陡立，垂直裂隙、節(jié)理發(fā)育。底部為較松軟的泥巖、泥質(zhì)頁巖。這種山體形態(tài)和結(jié)構(gòu)，若汛期長時間經(jīng)雨水沖刷、侵蝕，上部堅硬巖層（灰?guī)r）與下部松軟巖層（泥巖）分離易產(chǎn)生滑坡。“崮”形山頂灰?guī)r邊緣經(jīng)過風化作用長時間受雨水侵蝕，現(xiàn)已形成垂直切割較深的張性裂隙，有的逐漸發(fā)展成為連續(xù)貫通的分離面，在重力作用下，極易造成危巖體失穩(wěn)脫離母體產(chǎn)生崩塌，經(jīng)調(diào)查分析：我區(qū)以下5處不穩(wěn)定山體，汛期若遇強降雨，存在發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害隱患，必須重點防范。

1、徐莊鎮(zhèn)南山灣村土山滑坡；

2、北莊鎮(zhèn)熊耳山崩塌；

3、鳧城鄉(xiāng)付莊村北山崩塌；

4、桑村鎮(zhèn)玉子山村官山崩塌；

5、棗莊市熊耳山礦業(yè)公司半湖鐵礦采礦坑滑塌。

二、地質(zhì)災(zāi)害的防范重點及防治措施

（一）重點防范期

汛期是地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期，也是地質(zhì)災(zāi)害的重點防范期，根據(jù)棗莊市氣象局天氣預(yù)報，今年汛期開始于6月中下旬，結(jié)束于8月底到9月初，預(yù)計6—9月全市降雨量約在470毫米—570毫米，較上年偏多，預(yù)計將有2個左右臺風或熱帶風暴影響我市。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府、各相關(guān)部門、受威脅單位群眾要加強地質(zhì)災(zāi)害重點防治工作。

（二）重點防范地質(zhì)災(zāi)害隱患

1、徐莊鎮(zhèn)土山滑坡

該處位于白土公路東側(cè)、南山灣村西，山體巖性為灰?guī)r、頁巖及風化殘積物，體積約10萬m3，若殘積物中水分飽和或含量過大，造成結(jié)構(gòu)蔬松，極易出現(xiàn)滑坡，此前滑坡曾毀樹200余棵、拖拉機1臺。一旦發(fā)生滑坡將阻斷公路、堵塞河道，對過往車輛和下游800村民生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅。

防治措施：（1）加強防災(zāi)避險宣傳教育、樹立警示牌、發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”、“防災(zāi)避險明白卡”；（2）關(guān)注天氣預(yù)報，加強險情監(jiān)測、預(yù)警。（3）落實值班制度、巡查制度。

2、鳧城鄉(xiāng)付莊村北山崩塌

該處山體“崮”形頂部灰?guī)r裂隙發(fā)育、巖石陡立，下部山坡坡度為40°，距山頂250米山坡下居住著36戶118位村民。1998年5月22日曾發(fā)生崩塌，崩落巖石20余噸，毀樹40余棵，砸壞村民1蓄水池，未造成人員傷亡。如發(fā)生風雨天氣，崩塌可能再次發(fā)生，對村民生命財產(chǎn)構(gòu)成一定威脅。防治措施：（1）加大地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳教育，增強群測群防意識；（2）密切關(guān)注天氣預(yù)報，鄉(xiāng)、村落實值班制度，加強監(jiān)測和預(yù)警；（3）設(shè)立警示牌，盡快構(gòu)筑防護墻，搬遷高危住房，采取避讓措施。

3、熊耳山礦業(yè)公司半湖鐵礦采礦坑滑塌

熊耳山礦業(yè)公司半湖鐵礦，近年來開發(fā)強度異常劇烈，目前已形成較多垂直切割較深的狹長采坑。這些陡斜、松軟破碎的坑壁經(jīng)雨水浸泡沖刷等因素，極易滑塌，對坑內(nèi)工作人員，設(shè)備將構(gòu)成威脅。應(yīng)采取的防治措施：（1）鐵礦要加強安全生產(chǎn)管理，嚴格按開采設(shè)計和規(guī)程組織生產(chǎn)；（2）加強防治避險宣傳，樹立警示牌，發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”、“防災(zāi)避險明白卡”；（3）關(guān)注天氣預(yù)報，加強險情監(jiān)測、預(yù)警，落實值班制度、巡查制度；（4）對采完礦坑抓緊回填、平整及時消除不安全隱患。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。

為加強對汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立由區(qū)政府分管區(qū)長任組長，區(qū)政府辦公室、區(qū)國土資源局主要負責同志任副組長、區(qū)安全局、建設(shè)局、水利局、林業(yè)局、交通局、公路局、環(huán)保局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及山城辦主要負責同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國土資源分局，具體負責全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的勘查、調(diào)查、檢查和防治的監(jiān)督管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，將其列入重要議事日程，主要負責人要對本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責。要成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層建立和落實責任制，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實的監(jiān)督檢查。

（二）加強汛前調(diào)查，做好防災(zāi)明白卡發(fā)放。

汛期是崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在汛前組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進行調(diào)查，摸清轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅的易發(fā)區(qū)、危險點情況，編制防災(zāi)方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國土資源所在汛期來臨前，要切實做好防治地質(zhì)災(zāi)害“工作明白卡”和“避險明白卡”的填制工作。“工作明白卡”做到一點一卡，“避險明白卡”做到受地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民每戶一卡。

篇9

包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。本方案所稱地質(zhì)災(zāi)害。

一、防治重點

屬宜黃—地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，縣地處贛中南低山丘陵地帶。雨量多、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)面積大，突發(fā)性、群發(fā)性強。根據(jù)《省縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃效果演講》縣內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害重點防護區(qū)和重點防護點為：

（一）地質(zhì)災(zāi)害重點防護區(qū)

1縣境南部的夏造、枧頭—順峰和縣境西北部的潞田—高陂。

切坡建房現(xiàn)象普遍，該區(qū)村宅多沿山坡腳地帶分布。地形起伏大，滑坡、崩塌在雨季頻繁發(fā)生。

2枧頭鎮(zhèn)蕉源—寨下、鄉(xiāng)月形—黃塘。

3采石場和礦區(qū)尾砂壩、新建和改擴建公路邊坡、水庫（電站）壩肩、溢洪道及引水（灌）渠等可能發(fā)生滑坡崩塌地段應(yīng)為加強防范區(qū)。

（二）地質(zhì)災(zāi)害重點防護點

1全縣需要重點防護的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點12個。具置防護措施見附表。

⑴鄉(xiāng)滑坡隱患點。此滑坡隱患點房后山坡為陡坡。斜坡上覆蓋一層厚3米的碎石土，結(jié)構(gòu)松散—稍密；山坡上發(fā)育三條環(huán)狀拉張裂縫，裂寬1050厘米，深30300厘米，縫長累計150米，存在易滑體1201503m3強降雨可誘發(fā)滑坡。

⑵鎮(zhèn)滑坡隱患點。此滑坡隱患點房后山坡為陡坡。人工切坡高12米，坡度82度；斜坡上部覆蓋一層厚3米的碎石土，結(jié)構(gòu)松散—稍密，下部花崗巖強風化厚達11米，呈稍密狀，存在易滑體14503m3強降雨可誘發(fā)滑坡。

⑶鎮(zhèn)下組滑坡隱患點。此滑坡隱患點房后山坡為陡斜坡。坡度40度，表部覆蓋一層厚度2米左右的碎石土，結(jié)構(gòu)松散；斜坡上發(fā)育一條長達80米，裂深2米左右的拉裂縫，坡上存在易滑體80702m3強降雨時可誘發(fā)滑坡，危害范圍110120m2

⑷鎮(zhèn)村橋頭滑坡隱患點。該滑坡隱患點房后斜坡坡度37度。山坡上部發(fā)育一拉裂縫，縫長35米，縫寬130厘米，走向230度。存在易滑體，總體積4200m3強降雨易誘發(fā)滑坡。

⑸鎮(zhèn)村寺背組滑坡隱患點。該滑坡隱患點房后斜坡坡度38度。斜坡上還發(fā)育有拉裂縫，斜坡表部含礫粘土厚12米，結(jié)構(gòu)松散，存在易滑體，總體積2700m3強降雨易誘發(fā)滑坡，威脅范圍80100m2

⑹村面滑坡隱患點。該滑坡隱患點房后斜坡坡度38度。斜坡表部殘坡積碎石土厚0.52米，結(jié)構(gòu)松散，斜坡上存在易滑體900m3強降雨易誘發(fā)滑坡。

⑺坑村滑坡隱患點。該滑坡隱患點房后斜坡高陡。坡度40度，斜坡表部碎石土厚2.5米，結(jié)構(gòu)松散，斜坡上存在易滑體，總體積2025m3強降雨易誘發(fā)滑坡。

⑻鎮(zhèn)村喇叭口組五江口滑坡隱患點。該滑坡隱患點房后斜坡坡度30度。斜坡表部殘坡積碎石土厚0.51.5米，結(jié)構(gòu)松散，斜坡上存在六塊易滑體，總體積676.5m3強降雨易誘發(fā)滑坡。

⑼鄉(xiāng)村小學滑坡隱患點。該小學校舍后斜坡坡度28度。斜坡表層為厚約8米的花崗巖強風化砂土層。存在易災(zāi)體，體積2520m3強降雨易誘發(fā)滑坡。

⑽村滑坡隱患點。該滑坡隱患點房后斜坡坡度35度。斜坡表部殘坡積碎石土厚約3米，結(jié)構(gòu)松散，滑坡后緣可見拉張裂縫，裂縫呈弧形，長約20米，現(xiàn)大多被泥土填充。存在易滑體，其體積為2700m3強降雨易誘發(fā)滑坡。

⑾鎮(zhèn)村一組乃排滑坡隱患點。該滑坡隱患點房后斜坡坡高20米。呈半圓形，縫長100米左右，寬0.250.4厘米，斜坡表部覆蓋一層含礫粘土土層厚0.51.5米，結(jié)構(gòu)松散，坡上存在易災(zāi)體，總體積4200m3強降雨易誘發(fā)滑坡，威脅范圍120170m2

⑿村滑坡隱患點。此滑坡后緣表示為一條長120米弧形裂縫。縫深100-120厘米，滑坡體土體較松散，潛在規(guī)模7000立方米，如遇連續(xù)降雨或暴雨，有可能引發(fā)滑坡。

2全縣各切坡建房點。

其分布地點及防治措施見附表。3一般地質(zhì)災(zāi)害隱患點498個。

（三）重點防范期

暴雨級以上的強降雨主要發(fā)生在5-8月。集中降水時段，汛期是地質(zhì)災(zāi)害重點防范期。縣汛期一般發(fā)生在3-9月。當連續(xù)降水達到150毫米或日降水100毫米以上時，出現(xiàn)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害機率較大；當連續(xù)降水達到200毫米或短時間（1日或數(shù)小時）降水150毫米以上時，崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害將有可能發(fā)生，以上時段為重要時段，應(yīng)密切關(guān)注，注意防范。

二、防治措施

（一）地質(zhì)災(zāi)害重點防護點和重點防御區(qū)段。并落實好預(yù)防責任人、監(jiān)測人，建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)，建立定期監(jiān)測記錄臺帳；與工程設(shè)施直接相關(guān)的由建設(shè)單位和施工單位負責日常監(jiān)測。監(jiān)測期間如發(fā)生重要變異情況，應(yīng)按速報要求及時上報，果斷處置。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直有關(guān)單位要加強汛期對地質(zhì)災(zāi)害防護防御點的巡視檢查工作。重點位置、重點區(qū)段、重要時段要加密巡視。巡查各主要災(zāi)害點是否進行了監(jiān)測，否登記、建卡，否明確了監(jiān)測責任單位和責任人，否制定了預(yù)測預(yù)報方式和防災(zāi)避災(zāi)措施，群測群防網(wǎng)絡(luò)是否健全等。巡查中發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，并將巡查情況及時報市主管部門和縣人民政府，同時抄報縣國土資源局。

（三）嚴格控制切坡建房。

（四）密切監(jiān)視住宅后山坡或人工切坡中上部的潛在易災(zāi)體（土體）變形跡象。應(yīng)實施疏散撤離室內(nèi)人員的緊急防范措施。

（五）對已發(fā)生塌陷或已出現(xiàn)地面裂縫等需要躲避搬遷的村宅。應(yīng)做好監(jiān)測預(yù)警工作，同時采取汛期遷居措施。監(jiān)視時，對采空區(qū)地面塌陷、地面裂縫等應(yīng)密切注意其形跡的發(fā)展，及時發(fā)現(xiàn)險情，做好防護工作。

（六）對已出現(xiàn)塌陷形跡的農(nóng)田、山地。

（七）地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降雨關(guān)系密切。當出現(xiàn)繼續(xù)大雨或暴雨時應(yīng)提高警惕，加強監(jiān)測和防范。大雪過后，雪水融化，也應(yīng)注意防范地質(zhì)災(zāi)害造成損失和傷亡。

（八）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作。把轄區(qū)內(nèi)的地災(zāi)點通知到村、組、戶，做到早知情、早預(yù)防。

（九）做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急準備。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）對轄區(qū)內(nèi)各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點要制定《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并及時抄報縣國土資源局。若一旦發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。組織干部群眾進行自救、互救，安排和疏散災(zāi)民，維護社會安寧。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長為轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責任人。其它有關(guān)部門負責人為做好管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長任組長的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定外地防治方案，方案要明確防治重點，指明村級行政首長為該村地質(zhì)災(zāi)害防治的行政負責人、責任人，并提出具體的防范措施。

篇10

經(jīng)調(diào)查，目前全縣有436個地質(zhì)災(zāi)害潛在危險點沒有消除，涉及除梅林鎮(zhèn)外的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點中危害程度為較大級的有12個（潛在威脅人口10人以上，或潛在經(jīng)濟損失100萬元以上的點），一般級的424個，威脅總?cè)丝?194人，潛在經(jīng)濟損失1891.3萬元。

二、地質(zhì)災(zāi)害的特點及原因分析

目前我縣土質(zhì)災(zāi)害的特點是點多面廣，長期存在，并呈不斷增多的趨勢，分析地質(zhì)災(zāi)害隱患形成及長期存在的原因，既有客觀因素，又有主觀因素。客觀原因是地質(zhì)環(huán)境的影響，我縣436個地質(zhì)災(zāi)害隱患點的地貌大多為山地及高丘陵，巖土類型主要有巖漿巖類和變質(zhì)巖類，地形切割較強烈，地勢陡峻，一旦降大雨很容易引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流、地面凹陷等地質(zhì)災(zāi)害。主觀原因是形成地質(zhì)災(zāi)害隱患的重點原因，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、防治措施不到位。近年來，我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要還是以告知避讓為主，專門治理這塊的內(nèi)容比較少，目前只有縣礦管局2008年向上申報的茅店鎮(zhèn)茅店村嶺背滑坡治理項目，該項目中央下?lián)茇斦a助資金100萬元，現(xiàn)完成了總工程量的70%左右。今年，政府辦公室印發(fā)了《縣2010年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，對11個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點制定了防災(zāi)預(yù)案，但從長遠來看，這些措施都還只能治標不治本，地質(zhì)災(zāi)害隱患無法徹底根除，導(dǎo)致我縣的災(zāi)害隱患點長期存在。

2、干部群眾防災(zāi)意識不強。一方面由于宣傳不到位，導(dǎo)致一些干部群眾防災(zāi)意識不強。在農(nóng)村，一些農(nóng)民受傳統(tǒng)思想的影響，相信風水，不相信科學，喜歡坡腳建房，甚至切坡建房，不斷地造成新的隱患點。同時，由于一些干部缺乏這方面的知識，在建設(shè)一些公共基礎(chǔ)設(shè)施時，沒有優(yōu)先考慮到可能會產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害隱患，導(dǎo)致出現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，如現(xiàn)在的儲潭中心小學建在了山腳下，今年就變成了新的災(zāi)害隱患點。

3、對農(nóng)村切坡建房管理不嚴。我縣436個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，屬崩塌、滑坡隱患點達430個，占99%，泥石流、地面塌陷隱患點只有5個，占1%。而造成崩塌、滑坡的主要原因就是因為切坡建房，也就是說90%以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患都是由切坡建房所引起，如現(xiàn)在的12個重要地質(zhì)災(zāi)害危險點的形成有9個是由切坡建房所導(dǎo)致。分析農(nóng)民切坡建房的原因，主要有三個方面：第一，在農(nóng)村農(nóng)民建新房不愿拆舊房，普遍存在建新房不拆舊房、一戶多宅的現(xiàn)象，導(dǎo)致越來越多的空心房、舊房占據(jù)著大量的宅基地，能建新房的平地越來越少，逼得一些沒宅基地的農(nóng)民在山腳下切坡建房。第二，政府對農(nóng)村建房審批把關(guān)不嚴。在調(diào)查中我們了解到，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土管人員較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、村干部充當著農(nóng)民建房把關(guān)的第一道哨卡，由于沒有一套簡易評判農(nóng)民建房選址的標準，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部沒有辦法從源頭把好關(guān)。而且據(jù)我們了解，有的鄉(xiāng)村干部唯錢是圖，收了錢就放任農(nóng)民去建房，至于建在哪里、是否符合建房標準根本不管，從而不斷造成新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的產(chǎn)生。第三，對農(nóng)村建房缺乏合理規(guī)劃。比如，我縣修建居龍灘水電站時，共移民1172戶，其中大部分移民位于大埠鄉(xiāng)境內(nèi)，約有653戶。在安置移民時，當時政府沒有充分考慮要從長遠出發(fā)，從源頭上杜絕地質(zhì)災(zāi)害隱患，這些移民戶在新址修建的房屋，仍然多數(shù)為人工切坡建房，切坡高一般為3-20米，坡度50-70度。且安置新址所處巖土類型主要為巖漿巖類，結(jié)構(gòu)較松散，如不采取防治措施，在汛期降雨作用下極易引發(fā)崩塌、滑坡，造成人員傷亡。

三、從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害的對策與建議

針對我縣地質(zhì)災(zāi)害的特點和成因，我們認為，必須按照“屬地管理、分類實施、疏堵結(jié)合”的原則進行防治，特別是要采取疏堵結(jié)合的辦法，既要立足于消除現(xiàn)有的436個隱患點，又要立足長遠從根本上杜絕新的隱患點的形成。

“疏”就是采取措施消除已有的436個隱患（危險）點。

1、成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組。建議縣委、縣政府成立由縣領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)工部、城建局、國土局、礦管局、水利局、水保局、民政局、城建局、發(fā)改委、扶貧移民辦等單位為成員的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室建議設(shè)在農(nóng)工部或礦管局，全面負責協(xié)調(diào)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

2、要明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門的防治責任。礦管局、水利局負隱患監(jiān)管的責任。農(nóng)工部、城建局、國土局、礦管局、水利局、水保局、民政局、城建局、發(fā)改委、扶貧移民辦等單位主要負責爭資爭項，落實項目資金。按照屬地管理、“誰的孩子誰抱走”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責隱患防治的具體工作，是第一責任人，特別是對436個隱患點各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，落實具體的責任人。當前汛期，要對所管轄的隱患（危險）點進行巡查，該避讓的要動員農(nóng)戶避讓，后一步要包消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點。

3、分類實施，消除隱患。一類是比較容易治理的隱患點，建議立即組織人力、物力、財力進行治理，比如切坡建房高度在6米以下的，可補助一定資金鼓勵群眾修筑護坡、護墻、護樁，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。對比較難治理或治理成本太高的隱患點，則要實施整體搬遷，易地安置農(nóng)戶，才能從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

4、制定計劃，整體搬遷。整體搬遷是解決隱患（危險）點的根本出路。建議對需要整體搬遷的隱患點，制定搬遷方案，爭取2-3年內(nèi)完成。一是要與推進城鎮(zhèn)化結(jié)合起來。鼓勵經(jīng)濟條件好的農(nóng)戶到小城鎮(zhèn)或縣城購房定居，政府給予適當?shù)慕?jīng)濟補償。二是要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來。把消除災(zāi)害隱患點作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，要求每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須整體搬遷若干個隱患點，并列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核任務(wù)，以此逐年消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點。三是要捆綁涉農(nóng)項目資金助推整體搬遷。目前主要八塊項目資金可以捆綁，包括：農(nóng)工部的新戶型獎補資金，只要在新農(nóng)村建設(shè)點上建房的，單獨一戶獎補3000元，集中連片10戶以上每戶獎補5000元，集中連片20戶以上每戶獎補10000元。城建局的農(nóng)村危房改造項目資金，2009年開始實施，分3年規(guī)劃逐步完成，目前還有兩年補助期，危房修繕每戶補助1500元，重建每戶補助1萬元，今年大概有800萬元的補助資金。發(fā)改委的以工代賑易地搬遷試點項目資金，該項目資金要求必須整村搬遷，補助標準為4800元/人，其中補助搬遷戶個人為3000元/人，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助1800元/人。2010年該項目安排在白鷺鄉(xiāng)，共452萬元，計劃搬遷任務(wù)數(shù)為942人。目前，只要在白鷺鄉(xiāng)的隱患點都可以享受這一政策。發(fā)改委的鞏固退耕還林成果生態(tài)移民項目資金，安排的年限為2008-2015年（8年），每年安排50人，補助的標準為3500元/人，項目專項資金每年安排17.5萬元，搬遷戶只要在退耕還林村都可以享受。扶貧移民辦的庫區(qū)、深山區(qū)移民的項目資金，2010年安排在陽埠鄉(xiāng)，補助資金人均3000元，地質(zhì)災(zāi)害補助每戶4000元，直補給移民個人。民政局的農(nóng)村困難群眾住房救助資金，每戶救助15000元。水保局的國家水土保持重點治理工程項目，該項目在我縣桃江項目區(qū)有一個點，安排的期限為2009-2013年，2010預(yù)計有項目資金200多萬元。礦管局的地質(zhì)災(zāi)害防治項目資金。每年都有這樣的項目可以向上級爭取。這八塊資金如果能捆綁起來的話，一年大概有2000多萬元資金可以用于隱患點的整體搬遷。

“堵”就是要采取措施防止人為因素造成新的災(zāi)害隱患點。

1、深入開展防災(zāi)宣傳，增強農(nóng)民防災(zāi)的意識。要以各種形式，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識，增強干部群眾的防災(zāi)意識，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，讓農(nóng)民自覺地不去切坡建房。