規劃設計和初步設計范文
時間：2023-09-22 17:19:56
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篇1
房地產項目前期階段的主要工作內容包括：分析擬開發項目用地的范圍、特性、規劃用途及獲益能力大小；獲取土地的使用權；征地、拆遷、安置、補償；規劃設計及建設方案的制定；項目報建與委托設計；市政設施建設的談判與協議；資金籌措（安排短期和長期信貸）；進一步分析市場狀況，初步確定目標市場或價格水平；詳細估算開發成本和可能的工程量。在上述工作中，規劃設計對成本控制的影響最大。
一、房地產項目規劃設計過程中的成本控制
規劃設計是指項目的整體設計，包括項目初步設計、項目技術設計、項目施工圖設計準備、項目施工圖設計等。
規劃設計是可行性研究后的第一項工作，是項目后續工作的前導和方向。一旦設計完成，項目成本的數量級就基本確定了。統計資料表明：設計對工程造價的影響程度高達75%以上，而施工階段對工程造價的影響程度不超過25%。因此，在規劃設計過程中進行成本控制是管理房地產項目成本的關鍵環節之一。
二、房地產項目規劃設計過程中的成本問題
房地產項目的規劃設計是否合理、是否經濟直接影響整個項目的總投資及利潤水平。一個好的規劃設計既要滿足建筑物的使用功能也要合理控制建安投資，保持建筑物合理的性價比。
目前，房地產項目規劃設計過程中存在與成本相關的問題有以下幾個方面。
1.房地產企業和設計單位對規劃設計中的成本問題重視不夠
大多數房地產企業認為，在將項目委托給一家“可信”的設計單位、確定項目方案、功能后，具體設計工作是設計單位的事情。通常，房地產企業在設計合同中只會與設計單位約定設計進度、設計收費標準、設計范圍、設計質量、工程技術要求等基本因素，很少或幾乎不對設計單位進行成本約束。
對設計單位而言，目前常用的設計費取費方式使得設計人員缺少成本控制的動力。一般來說，設計費的取費標準有兩種：一是以建筑面積為基數，按照一定的設計費標準（如30元/平方米）計算；二是以雙方商定的項目總投資為基數，按照一定的百分比系數計算。這兩種取費標準都不利于強化設計單位的成本控制意識。在項目的結構形式、裝修標準、材料設備選型等涉及成本控制的關鍵問題，設計單位往往從“技術可行，質量可靠”的角度出發，過分強調“安全”責任而忽視成本控制的問題，因為一旦發生安全問題，設計人員要承擔責任，成本節省的多少，對設計單位的設計費收入并無影響。
2.房地產企業和設計單位普遍存在“重技術、輕經濟”的現象
房地產企業在項目的規劃設計階段過分看重技術問題，往往造成主要指標的過分提高，如鋼筋、混凝土的含量等，使得項目成本增高。如某花園小區，原設計圖的鋼筋含量為69公斤/平方米，經過第三方審圖后，鋼筋含量下降到61公斤/平方米，僅此一項就節省成本600萬元。
設計單位內部技術人員與經濟人員分離，也造成了成本浪費的隱患。設計單位普遍認為工程設計是設計人員的事，而成本控制則是概預算人員的事情。于是，個別設計人員為過分強調安全而加大梁、柱、墻截面、提高混凝土標號、加大配筋等。
三、建立房地產項目規劃設計過程的成本控制系統
規劃設計階段的成本控制是一個有機的整體，設計單位應根據房地產開發企業的設計任務委托書的要求和設計合同的規定，將設計概算控制在委托設計的投資限額內。各設計階段的成本估算、概算和預算相互制約、相互補充，共同組成房地產項目設計成本控制系統。
1.設計概算
設計單位根據批準的可行性研究報告、投資估算和設計承包合同進行初步設計。在此階段，設計單位應根據初步設計圖紙和說明書及概算定額編制初步設計總概算。概算經過批準后，要作為房地產項目成本控制的最高限額。
2.施工圖預算
設計單位根據批準的初步設計文件或擴大初步設計文件和主要設備定貨情況進行施工圖設計。在此階段，設計單位應根據施工圖紙和說明書及預算定額編制施工圖預算，用以核實施工圖階段成本控制是否超過批準的初步設計概算。
四、房地產項目規劃設計過程中成本控制的具體措施
規劃設計過程中成本控制的主要措施可歸納如下。
1.采用設計招標
設計招標競爭，可以有效提高設計質量，最大限度地減少設計變更，縮短設計周期，提高設計概算和施工圖預算的準確性，防止“三超”（概算超估算、預算超概算、結算超預算）。
2.推行限額設計
限額設計就是按批準的投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。通常，要將審定的投資額和工程量先行分解到各專業，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，以確保總投資限額不被突破。
3.適應市場需求，優化設計
規劃設計要樹立“以人為本”的思想，一切從消費者需求出發，細分市場，確定目標客戶群，確定適銷對路的戶型和滿足不同功能的產品。在總體規劃確定后，優化設計是房地產企業控制成本的關鍵。如在滿足規范的情況下，層高每降低0. l米，就可節約成本1%左右；適當采用大進深戶型，可以提高容積率，增加建筑面積，無形中節約成本和造價。
4.加強圖紙會審
請專業審圖公司仔細地會審圖紙，減少設計變更，也是控制成本的重要措施。這是在設計階段克服設計方的不足或缺陷花費小、效果好的有效方法。會審重點是對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、成本上的經濟性進行審查，從各個不同的角度對設計文件進行全面審核，以求提高設計質量，避免因設計考慮不周或失誤給施工帶來困難或造成經濟損失。
5.做好施工圖預算與審查
施工圖預算是根據批準的施工圖設計、預算定額和單位計價表、施工組織設計文件以及各種費用定額等有關資料進行計算和編制的單位工程預算造價的文件。施工圖預算審查的重點是施工圖預算的工程量計算是否準確、定額單價套用是否合理、各項取費標準是否符合現行規定等方面。
篇2
1.1總體方案設計所處的階段及主要任務規劃方案批復、可研報告完成后，即啟動設計招標工作。根據規劃方案及可研情況，劃定設計標段，確定招標范圍，通過招標產生全線的土建及設備系統設計單位。設計單位確定之后，首先要進行投標方案的分析、優化，中標單位對其他未中標單位的投標設計方案進行研究、分析，從中優化、結合而得到一個集多家長處于一身的設計方案或者設計思路。這個過程一般需要兩周左右，主要是確定設計思路和方向。然后開始方案設計工作，總體方案設計是處在可研與初步設計之間的設計環節，其任務是收集初步設計之前的重要設計輸入資料，通過多方案比選、論證，確定土建及設備專業的大方案，需要的相關可研、規劃及現場調查等資料如表1所示。有了表1所列資料，通過現場踏勘，提出具體的線路及站位比選方案、車站及區間工法比選方案、設備系統選型方案、投資估算等，同時形成一些必要的專題報告，如運營、安全風險專篇等。總體方案設計一般需要3~4個月的時間。待文件完成后，由政府主管部門組織進行評審。專家組通過查看文件、聽取匯報、提問及踏勘現場等方式，給出推薦或確定的總體方案意見，作為指導下一步初步設計的依據。
1.2總體方案設計階段的工作重點本階段具有承前啟后的作用，是從可研過渡到初步設計必不可少的重要環節。該階段工作扎實、方案比選合理到位，能有效加快初步設計工作的進程，同時對穩定后續設計工作至關重要。應抓好三件事：設計資料落實、現場周邊用地協調和設計思路（理念）的放開。（1）設計資料的落實。設計資料包括上面所提到的各種可研階段交接資料、規劃條件和現場實際調查所得資料，本項工作主責是建設單位，應委托相應的單位按時提供合格的資料給設計作為輸入條件。每一項資料都很重要，比如沿線現狀用地調查資料、管線資料等，直接影響到車站能否實施的問題（該階段方案比選需考慮的因素如表2所示）。（2）現場周邊用地協調。包括土建施工的臨時占地、拆遷、交通導改、商業補償、永久出入口、風亭設置方案、與周邊開發項目結合等方面。如果方案比選時對拆遷的難度估計不足，對占地及商業補償、交通導改等因素考慮不周，就很難做出一個正確合理的選擇。一個好的設計方案應該是建立在與周邊用地單位充分溝通的基礎之上，分析了各種影響因素，經綜合、權衡后作出的判斷。（3）設計思路或理念的放開。一個好的方案首先要是一個好的想法。目前北京地鐵在這方面做了很多嘗試，引進國外先進設計理念，開展方案競賽招標等，在設計思路上有所突破，有助于啟發設計靈感。
2初步設計階段
2.1初步設計階段的主要任務初步設計是施工圖之前的重要環節，一條線路的工程建設具體標準、規模、功能、投資等，都要在初步設計文件里交代清楚[7]，初步設計文件最終要由政府主管部門組織審查，并正式進行批復，以作為施工圖設計的重要依據，同時也是工程建設投資控制的重要依據。所以，初步設計的主要任務就是以圖紙的方式，將整個工程做出定性和定量的雙重約定。
2.2初步設計階段的工作重點作為建設管理方的設計管理人員，在初步設計階段應抓好幾項關鍵工作，包括督促總體設計單位制定初步設計技術要求及相關統一規定、規劃及現狀資料的全面落實，涉及交通、園林、管線、用地等的全力協調，全線初步設計概算編制和組織方案審查等（見圖2）。（1）督促總體設計單位制定初步設計的技術要求及規定。此項工作應該放在初步設計工作的最前端。由總體設計單位組織各專業，發揮全院優勢，或者利用外部專家的力量，重點設計院也積極參與，研究形成本線初步設計的綱領性文件。技術要求直接決定后續工作應遵循的原則與要求，必要時應組織專家進行論證，并征求運營單位等部門的意見。特別是要對已運營線路設計和施工過程中發現的問題，在新線的技術要求中盡量規避或者提出有效的解決方案。（2）規劃及現狀資料的全面落實。建設單位要總牽頭，負責委托有關單位或部門，形成規劃及現狀資料的書面文件，移交給設計單位作為設計依據。對于規劃資料，在總體方案階段的基礎上，對于沿線的規劃用地、規劃立交、道路、河湖、鐵路等，盡可能全面、清楚地反映，使設計單位做到有的放矢。現狀資料包括沿線管線資料、建（構）筑物資料、初勘報告等，這些資料直接關系到車站、區間的設計方案。最后方案的成敗，往往取決于對現場的掌握情況，對邊界條件分析不清、調查不透，很可能到施工階段會“翻車”。因此在初步設計階段收集各種設計輸入的資料工作十分重要。（3）涉及交通、園林、管線、用地等的全力協調，僅僅把規劃、現狀資料掌握清楚仍不夠，還需花大量的精力去協調。比如交通導改，在初步設計階段，明挖方案是否成立，除了設計單位的直觀判斷，建設單位應該組織就交通導改方案與交管部門提前溝通，若方案本身對交通影響很大，交管部門明確提出此交通導改方案實施的可能性很小，這種情況就應該著手研究蓋挖、暗挖等方案進行比選，避免基坑開挖時再變更，不利于工程的實施。還有園林、管線改移等存在同樣的問題。在方案確定之前應該花時間多方溝通，以取得支持，才能得出最穩定、最具實施性的設計方案。（4）初步設計概算。初步設計概算是政府批復的基礎性文件，同時也是建設項目投資控制的重要依據，作為建設單位，尤其要重視此項工作。初步設計階段投資控制分為概算編制、報批和投資目標分解兩項主要工作，概算編制主要包括工程費用、工程建設其他費、預備費和專項費用4部分，工程費用根據工程量計算計列，其數額也相對容易把控，但工程建設其他費方面，目前有些設計單位對設計概算的編制工作重視程度不足。特別是對于前期專項費用，如拆遷、管線改移、其他前期專項工作等。設計管理人員應要求概算編制單位仔細核對有無遺漏項目，對于專項費用，要根據實際情況，進行充分的考慮后結合實際方案列入概算。此外，對于工程直接發生的費用，一定要充分考慮。為了做好投資控制，在概算批復以后，需要按照概算各科目批復情況，將各子項投資進行分解，明確各項工程的投資目標限額，便于過程控制和有效對比。（5）組織文件的專家審查。按照程序，初步設計完成后應組織專家審查，建設單位應全力配合好政府的審查。首先要保證設計圖紙的質量，要求設計單位嚴格按時間規定完成文件備審。另外，對于各單位的匯報文件，要提前組織進行預審，理好思路，抓住專家關心的重點問題。在評審過程中，要組織設計單位及時與專家溝通，積極回答專家的問題，力爭讓評審順利通過。
3施工階段
初步設計完成之后，即有條件進入施工、監理單位的招標工作。設計管理人員要提供招標圖紙，配合招標機構工作，重點按照招標內容，要求設計單位形成準確的招標圖紙及相關技術文件。對于風險工程項目，要根據初步設計文件專家評審情況，形成專項設計文件，便于工程量和費用測算。施工、監理單位產生后，設計單位也同時陸續進行施工圖設計，包括分批完成施工圖設計、進行設計交底、現場施工配合、配合工程驗收等。
（1）規劃手續辦理是做好設計管理工作的前提。由于地鐵工程建設的特殊性，部分區段的許可手續辦理（見表3）可能與工程同步進行。在施工進場之前所有手續中，規劃部門行政審批的臨時建設用地規劃許可證是最前置的，有了此用地手續，方能啟動相關拆遷、占地工作，路政部門接續辦理占掘路手續，交通管理部門審批交通導改手續，園林審批部門審批園林伐移手續。另外，在此階段，市政管線設計綜合同樣非常重要，有了規劃部門審批的管線綜合成果文件，各管線產權單位才能據此啟動管線改移的相關工作。所以，抓緊辦理施工進場前的規劃用地手續和管線綜合成果的規劃確認，是設計管理非常重要的兩項前期工作，要安排專人負責，相關領導也要作為重要工作來抓。
（2）功能完善是設計管理追求的目標。地鐵工程也是一件產品，最終的用戶是廣大乘客，在控制投資規模的前提下，如何利用有限的費用，建造出一個結構安全、質量優良、換乘便捷、乘坐舒適的精品工程是最終目標。同時地鐵建設又是一項不可逆轉的百年工程，一旦建成無法修改。在設計文件最終形成前，作為一名設計管理者，應該站在功能的角度去判斷方案的優劣，重點關注換乘功能、服務水平、空間效果、人性化設計，從乘客的視角去感受方案。在面臨決策時，盡可能把功能實現放在首位。
（3）施工圖質量是設計目標實現的有效保證。在確保施工圖進度的同時，如何提高和保證施工圖質量，是實現工程目標的有效保證。目前，由于設計周期比較短，有些施工圖中的錯、漏現象時有發生，給現場施工帶來一定影響。對此，設計管理人員要把提高和保證設計圖紙質量作為日常性工作來抓，通過會議、通知、要求等形式不斷強化，還應當經常性地抽查設計圖紙，聽取施工、監理單位對圖紙使用情況的反饋意見，組織圖紙問題交流會。在對設計單位的履約考評中，把圖紙質量作為非常重要的一項考核內容，堅決杜絕出現施工圖質量事故。
（4）不斷提高設計人員主動服務、配合施工現場的意識。施工圖完成后，施工現場配合是一項重要工作，但往往設計人員在這方面的表現不甚積極，因此，就需要多引導。要求設計人員多去現場，察看現場是否在按自己的設計文件、設計意圖在施工，現場是否存在需要解決的設計問題。從管理角度，可以給設計人員設定一些“規定動作”，比如要求其每周去現場至少2次，填寫相應的表格，包括現場施工進展、有什么問題、解決了什么問題、對下步施工有什么要求等，必要時要求施工現場負責人員及設計雙方簽字，從而規定設計人員勤跑現場，不要養成被動開會的習慣，要有主動服務、積極配合的意識。
（5）時刻提醒設計人員注意工程投資控制。當前，地鐵工程的投資“水漲船高”，地下線路每公里造價已接近10億元，在此情況下，要時刻提醒設計人員，嚴格按照標準設計、限額設計有關要求，注意投資控制。在設計單位管理方面，應要求總體設計單位做好全線標準的統一，在施工圖總體審查過程中，認真檢查設計單位的保守做法，杜絕設計浪費等行為，各工點設計單位對投資控制負主要責任。各工點設計單位應嚴格按照批準的初步設計文件進行施工圖設計，在提交施工圖時，應同時提交一份詳細的施工圖與初步設計的工程量對比表，清楚反映工程量變化情況。總體設計單位在施工圖審查時，應對施工圖與初步設計的工程量變化情況進行重點審核，發現有問題時，要求工點設計單位修改，同時報建設單位。設計單位應嚴格控制設計變更，特別是投資增加的變更，當單位工程（車站或區間、停車場站、設備系統）的投資規模達到批復設計概算95%時，應書面報告建設單位，分析原因和提出解決措施。特別像基坑工程的支護結構、永久結構的鋼筋含量、暗挖工程的初支參數、各類注漿加固工程的范圍等，建設單位可以采取施工圖預審的方式，聽取設計單位關鍵部位的設計參數匯報，盡量統一全線標準，節省投資，也可以選用專家評審的方式進行設計文件的經濟性審查。與此同時，地鐵工程建設的安全形勢十分嚴峻，確保安全施工十分重要，對于各類風險工程，要求設計單位進行專項設計，這類費用占工程投資的比例越來越大，因此，在專項設計方案審查時，要把工程投資審查放在首要位置，在確保安全的前提下，通過方案比選、論證、優化的環節，盡可能節省投資。對于設計圖紙投資超過概算批復情況的，建設單位應組織召開專題會進行研究，如發現設計單位原因導致超概的，應對設計單位進行處理。設計管理部門要求設計單位不斷優化土建和設備的設計方案，降低工程造價，定期檢查施工圖質量。合同部門在工程量核算過程中，如發現設計圖紙存在設計標準過高、過于保守、浪費、原因不明的投資增加等情況時，應即時將有關情況反映給設計管理部門，由其根據合同及相關履約考評管理辦法對設計單位進行處理。工程現場實施時，由工程部門負責收集施工、監理單位對施工圖問題的反饋，以及在設計交底、施工圖審查過程中，當發現圖紙存在設計保守、投資浪費等情況時，可及時向設計管理部門反映具體情況，由其根據合同及相關履約考評管理辦法對設計單位進行處理。當然，以上只是施工階段設計管理工作的幾個主要方面，日常工作遠不止這些。總之，施工階段的規劃設計管理工作是建設單位的主責，也是工程好壞的關鍵所在，各級領導要予以重視，具體從事規劃設計管理的人員要分清主次，全力以赴。
4結語
篇3
關鍵詞：園林種植;施工圖設計
中圖分類號：TU986 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01
引言
近年來，隨著城市建設的發展，人們環境意識的提高，園林綠地在城市建設中的地位和作用越來越重要，園林植物是建設園林城市、生態城市的基本要素。園林組成要素中，植物是惟一有生命的，可隨四季的變化而形成豐富多彩的景觀。它們不僅能美化環境，更重要的是能夠保持和改善生態環境，以利于城市的可持續發展。因此，城市綠地以植物景觀為主體，已成為共識。在園林規劃設計中，園林種植施工圖設計所占的分量越來越重，成為園林規劃沒計的重要環節。
一、園林種植施工圖設計的作用和效果
（一）作用。種植施工圖設計是對種植方案設計的細化，是非常準確、具體、并具有可操作性的圖紙文件。在整個項目的規劃設計及施工中，起著承上啟下的作用，是將規劃設計變為現實的重要步驟。它直接面對施工人員，同時也是綠化種植工程預結算、施工監理、施工組織管理及驗收的依據。因此，種植施工圖設計要求嚴謹、準確，圖紙表達簡潔、清晰。
園林種植施工圖設計，是在種植擴初設計的基礎上進行的，如果設計項目綠化內容比較簡單，所涉及的面積較小，往往擴初設計與施工圖設計合二而一。種植施工圖設計是對種植設計的具體化，要解決許多在種植方案設計階段包含不了的問題，在某種程度上，是對種植的二次設計。
（二）效果。園林景觀設計有三個層面，即方案設計、施工圖繪制和現場施工。通過圖紙科學合理的表達方式將設計方案，在園林設計方案完成后，轉化為對施工具有指導意義的文件，這一過程是園林施工圖繪制工作的過程。這個轉化后的文件對園林工程的施工具有指導的作用，而且為此次工程的工程預算提供依據，使施工方做到心里有數。在園林施工過程中，由于有此文件，方便了園林施工的管理和組織，提高施工的準確性和效率。這樣規范的園林施工圖對施工與承建方都具有一定的法律效力，園林設計施工圖具有遍特性。
二、園林種植設計施工圖特性
設計施工圖是指導施工人員在實際施工中的一個重要指導性文件，同時也是施工方預結算的重要依據，而且還是施工監理和工程驗收的依據之一。園林設計施工圖的一個突出特點是需要深厚繁雜的知識功底，因為每一張圖紙都必須詳細畫到每個螺絲的大小和形狀，以保證在實際中起到對施工的指導作用。再設計中和施工中，一個設計師需要的不僅是專業的園林工程的知識，甚至還需要其他專業的知識，如：植物學、土木工程、燈光照明、建筑結構等方面的知識。但對于大多數園林設計師來說，所涉及的這些領域很多都是空白。因為這些知識領域相對于專業人員來說有可能不是重點。由此可見，園林設計施工圖的科學合理和具有相當程度的可操作性，需要多方面知識的協助。園林設計相對于建筑設計而言形式更加自由，其中所包含的設計對象形式變化多樣，內容更加豐富，跨尺度更大，接近邊緣學科的范疇。
三、園林施工圖設計的程序
園林規劃圖設計包括初步設計和施工圖設計兩部分，一個完整的設計方案必需經過初步設計構思，然后根據實際情況作出修改，使設計更具合理性，然后分項進行施工圖設計，形成一套完整、健全的設計方案。
（一）初步設計。初步設計應在總體規劃設計文件得到批準及待定問題解決后進行，初步設計應包括設計圖紙、工程量總表、說明書和概算。圖紙中高程和距離單位均以米計，精確到小數點以后兩位。CAD輔助計算功能，為工程量的統計匯總提供了很大的協助。
1、種植規劃設計圖。根據總體設計的布局、苗木情況、設計原則確定全園總構思，種植總體設計內容，主要包括不同種植類型的布置，如疏林、草坪、樹群、孤立樹、樹叢、花壇、園界樹、花鏡、園路樹、園林種植小品、湖岸樹等內容。園林建筑布局圖要求在平面上能夠表示出總體設計中建筑物在全園中的布局，除平面布局外，還應畫出主要建筑物的平面、立面圖。
2、道路和給排水管線布置圖。首先在道路總體設計圖上確定公園的主要出入口與專用入口，還有主要廣場、環路的位置以及消防專用通道。同時確定主次干道的阿位置以及各種路面的寬度、排水縱坡，并初步確定主要道路的路面材料鋪裝形式等。根據總體規劃要求，解決全園上下水源的引進問題，水的總用量及管網的大致分布，水壓高低，管徑大小等，以及雨水、污水的水量，排放方式及水的去處。
（二）施工圖設計。施工圖設計在總體方案確定后，接著就要進行局部詳細的設計工作，也就是施工圖設計。施工設計圖包括橫縱平面圖、施工平面圖、種植設計圖、廣場施工圖與園林路等。
1、橫縱剖面圖。局部重點表現部位或局部地形有高差變化的應畫出斷面圖，以更好的表達設計意圖，這類圖紙的比例尺通常為1：200-1：500.
2、種植設計圖。總體設計方案確定后，著手進行局部景區的局部設計、詳細景點設計的同時，還要進行植物種植圖的設計工作。一般比例尺為1：500，要求在圖紙上能夠準確的描述出喬木的種植點和種植數量;疏林、密林、湖岸樹、樹群和園林路的栽植位置。
四、結束語
要想做好園林種植設計離不開種植設計圖。設計師通過施工圖表述自己的設計理念，監理人員通過施工圖把控、協調施工現場，施工人員通過施工圖進行施工操作，甲方通過施工圖驗收工程。種植設計圖的好壞，詳盡與否，是否具有可操作性直接影響到了施工人員在實際施工過程中的效率以及最后工程的景觀設效果。只有確保施工圖紙的設計質量，才能保證施工順利進行，確保工程如期、保質完成。
參考文獻：
[1]曾文俊.淺析園林施工圖的設計[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（12）
[2]段鋼嶺.園林種植施工圖設計淺議[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（23）
篇4
《補充規定》對《規定》的審批環節作進一步調整、簡化和合并，最大限度地改“串聯”審批為“并聯”審批，同時壓縮部份環節的審批時限，從而達到總時限的縮短。
本《補充規定》總工作時限50個工作日，只適用于一般建設工程項目。每個環節的審批時間從材料齊備受理之日算起。城市規劃區外的建設項目不辦理建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，但應向縣級人民政府建設行政主管部門申辦建設許可證。建筑方案審查范圍：高層建筑、大中型公共建筑、建筑面積大于0.5萬平方米的生產性項目或建設用地超過1萬平方米的項目、城市主干道兩側的建筑、某些特殊地段的建筑。較復雜需聯審的方案10個工作日。初步設計審查只審大中型項目（含高層建筑）及重點項目；房地產項目以可行性研究報告代項目建設書申請立項。
各地市可按本《補充規定》再進一步細化，但總工作時限不得超過50個工作日。
具體操作如下：
一、工作步驟和時限
（一）選址階段外商投資企業根據自己的投資意向向土地管理部門申請用地預審，在城市規劃區內，同時按要求向城市規劃行政主管部門申領建設項目選址意見書。現場踏勘、選址意見書發放、提出選址意見和總平面規劃設計要點，10個工作日；用地預審3個工作日。
凡屬甲、乙類生產、儲存火災危險性的廠房、庫房，應征得消防監督部門的認可、同意。
（二）總平面設計階段外商投資企業在取得選址意見書、用地預審意見書后，向計劃行政主管部門申請項目建議書批復（房地產項目可行性研究報告與項目建議書合并批復）。同時委托有資質的規劃設計單位進行總平面設計，以及其他有資質的中介機構進行環境影響報告、可行性研究報告編制。總平面設計、環境影響報告編制和可行性研究報告編制完成后分別向城市規劃行政主管部門、環保主管行政部門、計劃行政主管部門申請建設用地規劃許可證、報批環境影響報告和可行性研究報告（獨資項目免報可行性研究報告）。項目建議書批復10個工作日，環境影響報告書批復、可行性研究報告審批及總平面圖會審、提出建筑紅線和規劃設計要點、核發建設用地規劃許可證，分別為15個工作日（環境影響報告表批復7個工作日）
（三）方案設計階段外商投資企業在取得建設用地規劃許可證后進行建筑方案設計，建筑方案設計完成后向城市規劃行政主管部門報請建筑方案審查，建筑方案審查7個工作日。
（四）初步設計階段初步設計完成后向建設行政主管部門和計劃行政主管部門報請初步設計審查（小型項目、技術簡單項目直接進行施工圖設計），初步設計會審8個工作日。
（五）施工圖設計階段初步設計審查后，向土地管理部門申辦建設用地批準手續（含基本農田審批）。建設用地批準后向房屋拆遷主管部門辦理有關拆遷手續，申請核發房屋拆遷許可證。核發基本農田使用許可證5個工作日，用地審批15個工作日，先期辦理拆遷手續3個工作日。
施工圖設計完成后向抗震、消防、人防、規劃各專業部門報請施工圖專項審核，各施工圖專項審核和房屋拆遷許可證發放各5個工作日。
（六）報建階段完成房屋拆遷和施工圖專項審核后向城市規劃行政主管部門申請簽發放樣單、核樣、核發建設工程規劃許可證，同時向建設行政主管部門申請施工許可證、向審計部門申請中方開工前資金審計（獨資項目免）。簽發放樣單、核樣、核發建設工程規劃許可證5個工作日。核發施工許可證3個工作日，審計2個工作日。
總工作日50天。（見附表）
二、各審批環節應提交的資料：
（一）申請選址意見書
1、填寫《選址意見書》申請表；
2、項目建議書或可行性研究報告；
3、1∶500地形圖。
（二）用地預審
1、用地預審申請報告；
2、項目建議書或可行性研究報告。
（三）報批項目建議書
1、項目建議書或可行性研究報告；
2、《選址意見書》及藍線圖；
3、《土地預審意見書》和《土地預約協議》；
4、企業名稱核準通知（房地產項目及文化、旅游等特種行業項目提供）；
5、由省以上審批的項目地市計委轉報批文；
6、同級房地產、旅游、文化等主管部門的初審意見（房地產、文化、旅游等特種行業項目提供）；
7、外商資信證明；
8、合作、合資中方資信證明。
（四）申請建設用地規劃許可證
1、填寫《建設用地規劃許可證》申請表；
2、公司成立批準文件、工商注冊登記文件；
3、選址范圍的總平面圖；
4、與原單位簽訂的征地協議。
（五）報批環境影響報告書（表）
1、項目建議書或可行性研究報告；
2、環境影響報告書（表）及下一級環保部門審查意見。
（六）報批可行性研究報告（獨資項目免）
1、投資意向或項目建議書；
2、可行性研究報告及附件。
（七）建筑方案審查
1、建筑方案設計圖。
（八）初步設計審查
1、可行性研究報告批復文件；
2、環境影響報告書（表）批復文件；
3、規劃總平面和建筑方案審查意見；
4、初步設計圖和相關文件（含地下管線圖）。
（九）建設用地審批
1、經批準的建設項目可行性研究報告文件；
2、環境影響報告書（表）批復文件；
3、經審查的總平面圖；
4、年度投資計劃；
5、《建設用地規劃許可證》及城市規劃行政主管部門核發的建設用地規劃紅線圖或土地部門簽章的征地地形圖；
6、征地協議及征地有關報表；
7、原土地權屬證明；
8、有關法律法規規定的其他文件。
（十）申請房屋拆遷許可證（城市規劃區外免）
1、《房屋拆遷許可證》申請表；
2、《建設用地規劃許可證》；
3、建設用地批準文件和用地界限圖；
4、拆遷計劃、安置方案；
5、拆遷房屋產權審查證明；
6、建設單位與拆遷單位簽訂的正式委托拆遷合同。
（十一）施工圖專項審核
1、規劃施工圖專項審核
（1）施工圖；
（2）綠化總平面施工圖；
（3）初步設計批文。
2、抗震施工圖專項審核
（1）工程地質報告；
（2）計算書復印件（24米以上建筑）；
（3）施工圖；
（4）初步設計批復文件。
3、人防施工圖專項審核
（1）初步設計批文；
（2）規劃總平面圖；
（3）施工圖。
4、消防設計圖審核
（1）建筑消防設計防火審核申請表；
（2）初步設計批文；
（3）規劃總平面圖；
（4）施工圖（含建施、結施、水施、電施、設施圖）。
（十二）申請建設工程規劃許可證
1、《建設工程規劃許可證》申請表；
2、各專業部門施工圖審查意見
（十三）中方開工前資金審計
1、項目年度固定資產投資計劃；
2、建設資金來源落實及使用情況。
（十四）申請施工許可證
1、《建設工程規劃許可證》；
2、施工圖專項審核意見；
3、建設用地批準文件和用地界限圖；
篇5
為了深入貫徹落實寶府（）66號文關于“區建設工程項目擴初設計評審實施意見”，以“精簡、高效、規范、透明”為宗旨，轉變觀念，改進作風，提高辦事效率，增進服務意識，推進行政審批制度的改革，特制定本實施細則：
一、需進行擴初設計評審的區建設工程項目范圍：
1、由區財政性資金（預算內資金、政策性貸款、城建資金等）投資1000萬元以上公共設施項目和市政基礎設施項目）。
2、由區府組織招投標拍賣土地開發商品房（住宅、金融、旅游、商業、娛樂、服務業等六大類）建設項目。
3、由區內各工業園區投資2000萬元以上（包括設備）開發的工業廠房、倉庫等建設項目。
4、由區府綠化部門投資開發的4公頃以上園林建設項目。
二、建設項目擴初評審受理應具備的必要條件：
1、由國家、市發展改革委員會或區發展計劃委員會關于該建設項目的可行性研究報告批復核準文件或備案資料。
2、區規劃局關于該建設項目批準的修建性詳細規劃及項目總平面規劃設計方案審定批復，文本圖紙。
3、該項目的土地權證或區招投標中標通知書。
4、需做日照分析的項目，提供有設計資質單位編制的日照分析報告。
5、有設計資質的單位提供全套初步設計文件。
6、與該項目相關的其它必要文件和資料（如環保、市政設施配套、凈空高度限制等）。
7、建設單位關于該項目擴初設計申請評審的報告。
三、參加建設項目擴初設計評審的單位和人員：
1、區建設項目行政審批的有關職能部門（包括區計委、區規劃局、區環保局、區綠化局、區市容局、區水務局、區房地局、區住宅局、區民防辦、區衛生局、市交警總隊或區交警處、區防火監督支隊、區衛生監督所、區技防辦等）。
2、市或區市政基礎設施配套部門（包括排水、給水、供電、電信、燃氣、有線電視、市政道路等）。
3、邀請市、區資深專家包括（以區建委成立的專家咨詢庫各單位中挑選若干專家組成）規劃、建筑、結構、市政、園林等專業。
四、區建設工程項目擴初設計評審工作程序：
1、建設單位的建設工程項目如已具備以上評審條件，則建設單位可向區建委報送該項目擴初設計方案評審的申請報告，區建委應予以迅速受理。并由下設的建設項目擴初設計評審工作辦公室組織實施評審工作。（評審辦公室電話：66650535，建委辦公室電話：56167051）
2、由該辦公室按建設項目的性質、規模、特點確定建設項目參加評審的市、區有關部門和專家名單，并由該辦公室或委托建設單位將書面通知和擴初設計文本在會議前二日內送達參加單位和人員辦公地點。
3、該辦公室自建設項目擴初設計評審申請報告受理之日起五個工作日內組織召開該項目評審會議。
4、該辦公室在評審會議后，立即整理評審會議記錄，二日內形成會議紀要，并同時匯總各單位和專家書面意見。
5、區建委自評審會后五日內形成批復稿，經分管主任、主任分別審核、審定后，將建設項目擴初設計評審批復送達建設單位和參加評審單位。
6、建設項目擴初審批如遇重大原則問題暫不能批復時，區建委則責成建設單位督促有關設計單位及時修改設計后再行批復。
7、對建設項目初步設計方案中總投資或建設規模超過可行性研究報告批復中總投資或建設規模允許上浮比例以上的，區建委不予受理并報區審批機關重新審批。
五、建設項目擴初設計評審工作相關單位的責任：
1、參加初步設計審批機關的審批人員，應以科學認真的態度，對初步設計審查負責。對于不負責任，把關不嚴等主觀原因而發生的重大問題，審批人員需負應有的責任，由其行政主管部門給予教育批評或取消審查資格。區建委、計委、規劃局按擴初設計評審范圍和要求，嚴格把關，共同做好項目評審工作。
2、專業審查部門在接到初步設計文件后，應在規定時間內提出書面意見，并認真做好準備，準時參加評審會議。如逾期不交書面意見視作同意。
3、建設單位應對送審資料的真實性負責。如有意作假，蒙混過關，區建委有權不予批復，因其引起的后果由建設單位自己負責。
4、設計單位應對提交的設計文件負責，并做好對審查意見的分析研究和依據初步設計批復文件做好設計調整和修改工作。
設計單位在初步設計文件中弄虛作假，審批機關除不受理其初步設計文件外，還可對設計單位進行通報批復，并宣布其設計文件無效。
篇6
在這個階段造價人員要估算出整個工程投資所需要的金額，為投資的可行性研究提供參考。
投資估算是指在對項目的建設規模、技術方案、設備方案、工程方案及項目進度計劃等進行研究并初步確定的基礎上，估算項目投入總資金（包括建設投資和流動資金），并測算建設期內分年資金需要量的過程。有以下兩種方法：
1.1據經驗估算造價這就要求參與估算的工程造價人員（或工程造價部門）具備有各個專業的技能和實踐經驗。這個階段的工作，造價人員主要是憑過去的經驗，根據參與過的類似上程項目并調查當地的地價、各項土地補償和當地主要建筑材料的價格、人工費用及當地政府部門需收取的各種稅費資料，再將經驗數據的單方造價與調查的資料數據進行調整，估算出投資建設工程所需的投資金額。
1.2參照當地近期類似的工程項目估算造價根據當地近期類似的工程項目單方造價，結合擬投資的建設工程的特性、規模及不同之處進行分析計算，估算出投資建設工程所需的投資金額。
投資前期估算是投資項目建設前期的重要環節，也是滿足工程設計招投標及城市建筑方案設計競選的需要。估算工作十分重要，估算的結果對整個投資計劃起指導作用，可直接影響該項目的投資決策。
2、規劃設計和初步設計的概算工作及作用當工程規劃設計和初步設計完成后，各造價專業人員就要按規劃設計和初步設計圖紙進行概算。
概算的主要工作是對規劃設計和初步設計圖進行計算工程的概算總造價，各專業含量指標和經濟指標進行計算。
1）經濟指標計算有：土石方工程、基礎工程、鋼筋及混凝土工程、砌筑工程、門窗及木結構工程、裝飾工程、設備安裝工程、管線安裝工程、道路工程、樹木工程、植被工程及措施項目費等等，主要工作是計算出各經濟指標在概算總造價中所占的比例。
2）按含量指標計算有：水泥、鋼筋、磚石、混凝土、門窗、塊料、設備、管線、喬木、花草等等。主要工作是計算出各指標在整個工程中的工程量和材料用量，并計算出每平方建筑面積的工料指標。
3）完成概算總造價和各指標計算后，造價人員還需要將各專業指標、經濟指標、含量指標的含量、造價進行分析。分析是根據常規的用量數據、單方造價和各專業技術部門指標做出分析意見報告。
這個分析結果報告對投資者調整計劃起著重要的參考作用，對調整規劃和進行下一步的施工圖設計是一個參考依據。
3、招標前的工程預算工作及作用在施工圖紙確定后，造價人員就要時行工程預算工作（或標底編制）。
預算工作要求細致、準確，它不同于工程概算，它是建筑工程造價的具體文件，是確定中標施工單位的重要標準，它是建設方與施工方簽定承包合同造價的依據，是施工承包合同組成的一部分。1）編制預算工作是一項專業性工作。要求造價人員必須有專業資格，熟悉預算定額和定額中的各項計算規定。了解政府有關部門的相關文件，材料指導價及各項計費。
2）根據施工圖紙計算出準確的工程量，套用政府部門制定的定額，參照當地造價站公布的主要材料指導價和按照同期政府部門的文件規定計算各項收費，計算出工程的總造價。
3）預算造價（標底）的準確性，是成本控制的一項重要措施，是防止施工單位高估冒算的尺度。預算書（或中標書）是整個工程內容、工程量、單價、總造價的詳細真實清單，是以后工程進度結算付款和竣工結算的依據，也是投資方制定各階段投資金額計劃和支付工程價款的依據。
4、工程竣工結算（決算）的工作和作用工程竣工結算通常指單位或單項建筑安裝工程完工驗收后辦理的工程結算，是以施工圖預算為基礎，根據實際施工情況由施工單位編制。
工程竣工結算有三種結算方式：施工圖預算辦簽證結算，預算包干；平方米造價包干等結算方式。竣工結算的編制內容和方法：工程量差，各種材料價差調整，各項費用調整。工程竣工結算，實際上是對工程預算的調整。從施工圖確定后到工程竣工，整個施工過程中不可能沒有改變。施工圖變更、現場簽證、主要材料的時間價差及不可預見的其他因素都會發生，而竣工結算就是對這些工程量變化、材料價差和其他因素等等的培養量進行計算。
a.執行施工承包合同的各項條款、約定對整個工程結算進行審核。
b.計算施工圖變更、現場簽證等所有變化的增減工程量，對承包方的結算進行審核。
工程竣工結算是對整個工程的實際造價進行確定。工程結算造價的大小，關系到投資商與承建商的直接利益。工程結算（決算）的結果是投資商與承建商財務劃付資金的最重要依據。
篇7
設計招標書范本一
一、工程概況
1、工程名稱：縣汽車站
2、建設單位：市汽車運輸有限責任公司分公司
3、工程地理位置：線的交匯處西南角在高速公路切口處。
二、自然條件
l、極端最高氣溫
2、極端最低氣溫
3、年平均氣溫
4、年降水量
5、歷年最大風力
6、歷年最大風速
7、霧
三、設計要求
1、以市發展和改革委員會發改投號《關于縣汽車東站可行性研究報告的批復》為依據。
2、符合交通部《汽車客站級別劃分和建設要求》(jt/t200-20xx)和建設部、交通部《汽車客運站建設設計規范》(jgj60-99)。
3、基本符合縣規劃辦公室《縣汽車東站建設用地規劃設計條件》。
4、設計方案經濟實用、美觀的原則。體現以人為本和方便旅客，主要經濟技術指標應表述清楚，如：征地面積、車站實際使用面積、停車場面積、主站房建筑面積(候車室、售票廳及分層面積)和輔助設施建設面積等。
四、招標要求說明
1、投標單位必須具有獨立法人資格和建筑設計乙級(含乙級)以上資質。
2、采取邀請設計單位的方式參加方案設計，自愿接受邀請的設計單位須交保證金5000元，并按規定的時間到現場踏勘。
3、本次方案設計招標獲勝的單位為初步設計和施工圖設計單位。
4、有下列情況之一的，設計方案無效：
(1)不響應設計招標書的;
(2)未按規定時間到現場踏勘;
(3)逾期送達設計方案的;
(4)設計方案未達到《**省建筑工程設計投標文件編制深度規定》要求的;
(5)方案設計一般不得超過可行性研究報告所規定的各項指標±5%，如特殊情況可作說明，停車場面積加大不受限制。
5、設計單位報送的方案設計文件為七份，其中一份為正本，包括相關資質證明書，營業執照(復印件)供備查使用。正本文件應加蓋設計單位公章，并由法定或其授權人及相應資格的注冊執業人員、具體編制負責人簽字蓋章，單獨密封并在密封件上注明"正本文件"字樣，其余文件為副本，供評標使用，副本文件和其它資料不得有任何顯或隱示設計單位的文字和標記。
設計單位應將上述副本文件和密封的正本文件在規定的時間內送達到指定地點。
6、投標書遞交地點：
聯系人：聯系電話：
7、現場踏勘時間：年月日午時
設計方案送達截止日期：年月日午時
五、設計單位承諾
設計單位在規定設計方案的同時，需向建設單位提交有關的承諾書。
1、對設計進度、深度、設計質量、優質服務方面的承諾：
2、初步設計所需時間、施工圖設計所需時間：
3、設計費用的報價為工可批復的全部建設項目，并包括方案設計，初步設計和施工圖設計的總費用必須按國家標準計取，并按其設計費報價提出優惠率，計算出實際報價，并說明有關附加條件。
六、評標辦法
按《縣汽車東站設計招標評標細則》執行。
七、雙方應提供的文件資料：
l、邀請單位提供設計基礎資料
(1)省交通廳批復的工程可行性研究報告：
(2)縣規劃辦公室提供的規劃設計條件：
(3)設計方案招標書。
2、參選方案設計單位需提供以下文件：
(1)按照設計規范要求的深度提供工可批復的全套設計方案圖紙，包括總平面圖，交通路網規劃，環境布置，主站房效果圖。
(2)方案設計說明書及經濟技術分析資料，工可批復各項目設計圖及說明。
3、方案設計圖及說明書圖冊規格為a3，共7套(含正本文件一套)主站房彩色噴繪圖幅為al，共1套，另增加總平面規劃圖，主站房一層平面圖各一張，圖幅為al。
4、設計費用投標價必須采用雙信封法，一信封為末署名的包裝在副本文件內，另一信封簽字蓋章后包裝在正本文件內。
八、簽訂規劃設計合同的主要條件和要求
l、方案經評審選定后，建設單位與申選單位簽定設計合同，設計費用按現行國家標準給予優惠。
2、申選單位的設計方案不再另行收費，落選單位的參選方案付給工本費___元，并退還押金，落選單位設計方案的知識產權歸建設單位。專家評定為無效設計方案的單位不付工本費，并不退還押金。
九、建設單位聯系人及電話號碼
聯系人：聯系電話：
附件：
1、市發展和改革委員會號《關于縣汽車東站可行性研究報告的批復》
2、縣規劃辦公室《縣汽車東站建設用地規劃設計條件》
3、縣汽車東站宗地圖
設計招標書范本二
日期：__
招標號：__
1___(業主名字)(下簡稱“業主”)已安排了一筆以多種貨幣構成的資金，用于____(工程名稱)建設費用的合理支付。所有如資格預審文件規定的來自合格貨源并經資格預審合格了的投標人均可參加本工程的投標。
2業主邀請資格預審合格的投標人就下列工程施工和竣工所需的勞務、材料、設備和服務進行密封投標：__________________________(工程概況、主要項目及工程量等)。
3凡有興趣的資格預審合格的投標人，可從下列地址獲取進一步的信息及查閱招文件：_________(查詢和發售招標文件的機構名稱、地址等)。
4任何有興趣的資格預審合格的投標人在向上述機構提交書面申請并在交納了一筆不可退還的費用____(貨幣名稱和數量)后可購得一套完整的招標文件。多購的招標文件收費相同。
5所有投標書必須于__年__月__日__時之前送達下列地址：
篇8
這次全省水利規劃暨項目前期工作會議的主要任務是以科學發展觀為指導，認真貫徹全國水利規劃計劃工作會議和全省水利工作會議精神，總結*7年水利規劃和項目前期工作，研究部署*8年工作任務，為完成全年水利建設目標、促進水利事業可持續發展提供支撐和保障。規劃計劃工作是水利發展與改革的基礎和龍頭，廳黨組對這項工作十分重視，會前呂廳長專門聽取了會議召開情況的匯報，還將到會作重要講話。有關處室進行了認真準備，形成了規劃工作意見和項目前期工作意見供會議討論。下面，我先講三點意見。
一、務實奮進，*7年水利規劃計劃工作取得顯著成績
一年來，全省水利規劃計劃工作始終堅持以科學發展觀為統領，積極踐行可持續發展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，不斷完善水利規劃體系，加快項目前期工作，強化規劃計劃管理，取得了顯著成績。
（一）圍繞落實科學發展觀和治水新思路的要求，努力構建水利發展規劃體系。為了保障和支撐建設更高水平的小康社會，加快從傳統水利向現代水利轉變，水利規劃工作圍繞水資源可持續利用目標，拓展了規劃內容，加強了促進人水和諧的資源管理和資源保護方面的規劃，重點深化了以水系為載體、發揮綜合功能的規劃措施。一是基本完成水資源綜合規劃，測算了全省不同流域和行政區域的水資源總量、生態用水和可利用水資源量，分析了水資源利用效率和開發利用潛力，優化了水資源配置，突出了節水減排和水資源保護。二是完成節水型社會建設規劃，提出了建設目標，節水型農業、企業、單位和社區的標準，以及推進節水型社會建設的相關制度措施。三是抓緊進行水系規劃，各項專題研究已經基本完成。查清河道情況，優化水系布局，界定河道功能，科學布設飲用水源地及污水排放口，規劃清水和尾水通道，并且劃分河道等級、劃定河道藍線、明確分級管理職能。四是積極開展湖泊保護規劃，13個省管湖泊保護規劃已經省政府批準，明確了湖泊水域功能定位、保護范圍和目標，提出了綜合治理措施，其余近百個湖泊保護規劃正在進行。五是認真做好流域綜合規劃修編配合工作，提出了《*省配合流域綜合規劃修編工作方案》，明確了工作任務、方法以及分工，規劃修編配合工作全面開展。六是針對管理保護中的一些突出問題編制專題規劃，完成了東太湖和滆湖退田（漁）還湖規劃，開展了入海河道河口治導線研究，完善了長江岸線開發利用控制指導規劃等。
（二）圍繞經濟社會發展和重大民生問題，編制專項治理規劃并抓緊實施。按照全省經濟社會發展要求，針對群眾最關心、最迫切的水問題，組織編制專項治理規劃。一是根據省委省政府振興蘇北和沿海開發戰略，開展了沿海地區水利規劃編制工作，已經完成了5項專題研究，并形成了規劃初稿。二是針對低洼圩區因洪致澇、洪澇頻發的問題，在近幾年進行淮河流域重點洼地治理實施方案研究的基礎上，編制了里下河等地區災后應急治理實施方案并上報省政府批準，全面開工建設。三是抓好飲用水源安全規劃，完成了集中式飲用水源地安全保障規劃，公布了全省飲用水源地名錄，提出了保障飲水安全的工程和非工程措施。四是在太湖藍藻暴發后，研究了有序調水引流的規劃意見和擴大引江濟太工程方案，調水引流工程已列入《*省太湖水污染治理工作方案》和國家《太湖流域水環境綜合治理總體方案》，走馬塘、新溝河項目建議書基本完成，新孟河工程項目建議書正在抓緊編制。五是為服務社會主義新農村建設，組織開展農村飲水安全規劃，摸清了飲用水不安全的人口分布和類型，研究了3年時間解決1*萬農村人口飲水安全建設方案，并以縣為單位編制實施規劃；還組織編制了全省小型泵站改造規劃，為全面實施小型泵站改造創造條件。
（三）圍繞年度重點工程建設任務和“十一五”水利發展規劃，全面完成項目前期工作。項目前期工作是推進規劃實施、安排投資計劃和工程順利建設的基礎。在項目前期工作中，各級嚴格執行各項制度，抓質量、抓進度、抓審批環節，國家審批項目積極做好配合工作，省審批項目都在第四季度以前批復下達。淮河治理工程，新沭河、沂沭邳整治和南四湖湖西大堤加固工程通過審查，治淮19項工程的前期工作基本完成；上報了入江水道、分淮入沂、洪澤湖大堤工程可研報告和重點洼地治理規劃，入江水道可研通過了水規總院技術初審。南水北調工程，在配合完成《總體可研》審查評估的同時，完成了泗陽、劉老澗、皂河、泗洪、金湖等泵站和截污導流單項工程初步設計報審。水庫加固工程，根據國家和省有關實施方案，已經批復6座大中型水庫和210座小水庫加固的初步設計。通榆河北延送水工程、里下河等地區災后應急治理工程、海堤達標工程、水利血防項目等前期工作也基本完成，保證了年內全面開工建設。各市也都完成了一批區域治理、城市防洪、地方基建項目的前期工作。在全省水利規劃計劃部門和設計單位的共同努力下，做到了既保證年度建設項目順利實施，又為今后幾年做好項目儲備。
（四）圍繞提高規劃計劃和前期工作管理水平，不斷強化基礎工作。一是在廣泛調查研究基礎上，制定了《*省水利規劃管理辦法（試行）》，嚴格水利規劃管理，提高規劃編制質量，促進規劃有效實施。二是嚴格行政審批事項。按照規劃做好審核工作，重大事項組織專家論證，規范管理涉水事務，既支持地方經濟發展，又切實維護流域、區域防洪引排功能。三是開展城市水利投融資機制研究，總結城市水利發展的成功經驗和存在問題，提出了城市水利投融資的政策建議。四是加強統計分析，按時完成水利基建統計月報和季度建設形勢分析，及時提出前期工作和工程建設中存在的問題和建議。五是舉辦移民安置、土地預審培訓班，切實在前期工作階段堅持以人為本、人水和諧，提高執行移民政策、土地政策的水平。
在認真總結規劃和項目前期工作成績的同時，也必須看到存在的薄弱環節。規劃工作中，貫徹新的治水思路不夠全面，規劃深度也不足；工程措施比較落實，非工程措施比較原則，水環境保護研究還不夠；規劃管理尚在起步階段，審批滯后、協調困難，實施彈性大，權威性和嚴肅性有待加強。項目前期工作中，設計市場化程度低，部分項目進度滯后、深度和質量還不能適應要求。項目管理上，評審程序還不夠規范，有的項目決策缺乏可靠的規劃依據和必要的財力分析。計劃管理上，部分縣的地方配套資金難以到位，缺乏有效監管。這些都需要在今后的工作中切實加以改進。
二、明確任務，全力以赴做好今年規劃計劃工作
*8年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是改革開放30周年和舉辦北京奧運會的喜慶之年。做好今年水利工作，保障和促進我省經濟社會又好又快發展，具有極為重要的意義。*8年，全省水利規劃計劃工作，要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹治水新思路，緊緊圍繞水利中心工作，自覺服務水利發展與改革大局，推進目標管理，強化統籌協調，努力做好各項工作，為水利又好又快發展提供保障。全年要著力抓好以下兩方面的六項工作：
（一）全力組織規劃修編，完善水利規劃體系
要堅持以科學發展觀為指導，著眼于全省經濟社會發展面臨的水利問題，加快編制水利規劃，推動水利規劃實施，提高水利系統社會管理和公共服務水平。
一是認真開展流域綜合規劃修編工作。流域綜合規劃是一項事關防洪安全、供水安全和生態安全的重要基礎工作。根據水利部和有關流域機構的工作意見和要求，廳里印發了《*省配合流域綜合規劃修編工作方案》，并已作出部署。主要任務是完成基礎資料收集和分析、提出水利發展需求、編制有關專項規劃、開展重大問題研究等。各單位要按照任務分工，集中精力開展工作。要爭取在流域規劃中更好地反映我省的治理要求，進度上要盡可能往前趕，決不拖流域規劃的后腿。
二是全面完成全省水資源綜合規劃和沿海地區水利規劃，基本完成全省水系規劃。全省水資源綜合規劃要在規劃報告征求意見稿的基礎上，與流域水資源綜合規劃進一步協調，完成規劃報告審查報批，各市也要完成市域水資源綜合規劃報告編制與成果審查工作。沿海地區水利規劃要在各專題研究和規劃報告初稿的基礎上，完善有關專題研究報告，組織開展骨干供水通道規劃方案研究，年內形成規劃報告送審稿。全省水系規劃上半年要完成各項專題研究，年內提出省級水系規劃報告征求意見稿。各市、縣除配合省級規劃外，要根據本地實際，有序推進市、縣、城區水系規劃編制工作。
三是繼續推進區域水利規劃以及其他專項規劃。一方面，要針對我省區域水利規劃相對薄弱的狀況，結合流域綜合規劃修編要求，深化區域規劃研究：里下河地區水利規劃要根據近幾年受澇情況及沿海地區發展要求，進一步復核防洪、排澇、供水規劃布局，修訂規劃報告提出送審稿；沂南和沂北地區水利規劃要加快進度，年內提出送審稿；組織推進通南、白馬湖及寶應湖、陽澄淀泖等區域規劃的編制工作。另一方面，要繼續開展專項規劃研究。主要包括：飲用水源地安全保障規劃，重點是劃定一二級及準保護區，查明影響水源地安全的各類排污企業名單并提出整治措施，提出加強水源地安全的工程和非工程措施；入河排污口整合規劃，要進一步查細查實排污口現狀，完善入河排污口布局方案研究，提出飲用水源地保護區內的排污口整合方案、禁止或限制設置排污口的河段布局方案以及限排意見；長江澄通河段綜合整治規劃，要統籌協調上下游、左右岸關系以及防洪、河道整治、航道整治、岸灘利用等治理要求，提出目標、布局、分期實施意見；小型灌排泵站更新改造??規劃工作；全省水土保持規劃，要結合流域綜合規劃修編要求，完成規劃完善和審查工作。
（二）加快項目前期工作，保證水利建設需求
前期工作是水利建設的基礎。要依據水利發展規劃和年度工作計劃，統籌當年和長遠，做到既保證年度建設任務全面完成，又為今后重點工程建設儲備項目，為全省水利建設的持續發展創造條件。
一是保證國家重點，按期完成淮河治理、南水北調、太湖調水工程前期工作。要圍繞“*8年全面完成治淮19項、*9年爭取開工新3項”的目標，認真做好新沭河、沂沭邳、湖西大堤加固工程初步設計批復，以及入江水道、洪澤湖大堤、分淮入沂工程可研報告審查的相關配合工作；編制平原洼地除澇工程可研報告，完成行蓄洪區建設可研報告及移民遷建年度工程實施方案；完善重點平原洼地治理外資項目可研報告、完成世行評估各項工作。南水北調東線工程要基本完成剩余設計單元的初步設計，做好年內開工項目的初設審查配合工作。太湖水環境綜合治理按照“走馬塘今年開工、新溝河爭取年內開工”的目標，上半年完成走馬塘、新溝河工程可研報告，10月份完成初步設計報批；上半年完成新孟河工程可研報告，爭取年內完成初步設計。
二是突出民生水利，抓緊病險水庫加固和農村飲水安全前期工作。國家要求在3年內完成全國大中型和重點小型病險水庫加固任務，我省有27座大中型水庫列入《全國病險水庫除險加固專項規劃》，工程初步設計4月底前必須全部報廳審查。小型水庫除險加固總體實施方案省發改委已經批復，到*9年要完成395座小型病險水庫加固，其中今年安排的100座小水庫的單項工程初設必須保質保量在5月底前報批，*9年水庫加固單項初設也要年內報批。農村飲水安全工程，省委、省政府明確從*8年起用三年時間解決1*萬農村居民飲水安全問題，今年解決350萬人，*9年解決400萬人以上。有關市縣要認真組織開展前期工作，嚴格按照《農村飲水安全項目建設實施細則》和《農村飲水安全工程建設項目可行性研究報告和初步設計編制深度規定》的要求，做好水源及供水布局、供水規模論證，并與區域供水規劃、村鎮集中居住區規劃等相銜接，上半年完成可研報告和初步設計。
三是促進區域發展，加快海堤達標、城市水利、重點區域治理工程的前期工作。*6年省政府決定用三年時間完成重點海堤達標建設任務，今年是完成目標任務的最后一年，剩余4座大中型涵閘、8座小型涵閘以及防護工程的前期工作必須在上半年完成，確保汛后開工建設。城市防洪工程建設，“十一五”期間要基本形成全省大中城市中心城區的防洪工程體系，各市要按照建設目標，依據規劃在上半年編報年度工程可研報告，由所在市發改委批復報廳核備。今后一段時期，我省將加大區域水利治理力度，逐步扭轉目前區域治理滯后的狀況，各市要在區域水利規劃的基礎上，編制區域治理規劃和實施方案，上半年完成年度工程可研報告。
三、開拓創新，努力提高水利規劃計劃工作水平
今年水利規劃計劃工作的目標任務已十分明確，關鍵在于狠抓落實。各級水利規劃計劃部門要以新思路謀求新發展，以新舉措贏得新突破，努力實現“五個新提升”，推動水利規劃計劃工作再上新臺階。
理清思路上要有新提升。規劃計劃工作是水利發展的龍頭，要始終堅持科學發展觀，帶頭落實治水新思路，站在保障和服務全面建設小康社會的高度，認真思考水利發展與改革，特別要分析城市化進程加快、產業結構調整對水利帶來的新變化，從水利與經濟社會、資源、環境相互協調、和諧發展的要求，緊緊圍繞安全水利、資源水利、環境水利和民生水利的發展要求，把握治水方向，提出治理保護措施。在規劃計劃工作中，要做到“五個堅持”、“三個轉變”。要堅持以人為本，突出解決好關系民生的水問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益；要堅持人水和諧，把握水的自然規律和經濟規律，推動經濟增長方式的轉變，促進生態文明建設；要堅持統籌兼顧，實現工程與非工程措施相結合，經濟效益、社會效益、生態效益相統一，流域和區域、城市與農村水利協調發展；要堅持與時俱進，加快水利改革，尋找水利公益性與市場化的平衡點，以改革發展來解決當前水利工作中存在的矛盾和問題；要堅持節約保護，推進節水防污型社會建設，提高水資源和水環境的承載能力，以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展。在規劃計劃工作目標上，要實現以防災減災為主，向突出水資源開發利用和水環境有效保護的轉變；在工作理念上，要實現以工程布局為主，向突出加強河湖管理與資源保護的轉變；在工作重點上，要實現以流域治理為主，向流域區域與城鄉統籌治理的轉變，努力推進水利的現代化和可持續發展。
組織領導上要有新提升。各級水利部門要高度重視規劃計劃工作，主要負責人和分管領導要親自組織對本地區重點治水課題研究，及時協調解決規劃計劃工作中的重大問題。一要抓規劃研究。深入開展調查，掌握基本情況，與基層群眾一起研究制訂切實可行的水利發展規劃，逐步解決經濟社會發展和涉及群眾切身利益的水問題；二要抓規劃執行。正在編制的規劃，要抓緊完成并按規定程序組織報批；已批準的規劃，要加大宣傳力度，盡可能公開規劃內容，為規劃實施創造良好的社會環境；三要抓經費保障，水利規劃的公益性很強，主要以財政投入為主。在省有關部門的支持下，省級規劃和前期工作經費得到逐年增加，各市縣也要積極向政府爭取增加投入，以保障水利規劃和前期工作順利開展。四要抓責任落實。規劃計劃工作涉及面廣，要建立工作責任制。這次會上印發的《工作意見》中涉及的各單位要落實責任，牽頭部門要切實負起總責，抓規劃組織、抓規劃進度、抓問題協調，重大問題要及時組織專家研究。具體承擔部門要調動精干力量、組建工作班子，按照工作意見的要求開展各項工作，及時協調溝通；配合部門要主動搞好配合、積極出謀劃策，齊心協力推動既定任務的實施。
創新管理上要有新提升。最近，省領導在聽取*8年全省水利重點工程計劃安排匯報時，對創新規劃計劃管理、提升政府投資效益提出了新的要求。為此，水利廳進行了專題研究，要求今后要重點加強“五項制度”建設，即建立規劃許可制、項目評審制、績效評價制、配套資金保障制和投資控制制。五項制度是貫徹國務院投資體制改革決定、加強政府投資項目管理的重要舉措，也是嚴格執行基本建設程序、保證水利建設健康發展的關鍵環節。實施規劃許可制，嚴格按照規定程序批準的水利發展規劃審批建設項目，有利于已批規劃的嚴肅執行；實施項目評審制，通過分類比選、專家評估，擇優安排年度計劃，有利于提高立項的科學性；實施績效評價制，對已經運行的項目進行跟蹤評價，有利于完善和改進項目管理體系；實施配套資金保障制，保證配套資金及時足額到位，有利于建設項目的順利進行；實施投資控制制，推行設計招標，嚴格執行初設概算，有利于提高水利投資的效益。有關建設五項制度的初步設想會上已經印發，請大家認真討論，下一階段，省里還將組織專題調研。各市要積極探索五項制度建設，尋求創新突破，把政府水利投資管好用好，充分發揮水利工程的效益。
規劃設計質量上要有新提升。多年來我省水利建設沒有大的反復，主要得益于上世紀五十年代有一個好的規劃基礎并不斷完善，一批水利工程榮獲國家級、部省級大獎，也得益于有優秀的設計。當前由于規劃設計工作量大、市場驅利行為嚴重等，不少規劃和設計產品的質量不高。有的滿足于常規設計或套用已有成果，對新技術、新工藝、新材料重視不夠；有的重工程技術，對涉及經濟政策以及資源、環境問題研究不夠；有的勘測水文等基礎資料深度不夠，甚至出現計算出錯、圖紙誤用等，不少項目要復審二三次才勉強通過，有的施工圖紙修改頻繁，經常變更或超概，嚴重影響建設周期和建設質量。這些問題應引起我們的高度重視。要樹立創新意識和精益求精的工作態度，把現代技術手段和先進水利科技成果運用到規劃設計中去，提升規劃設計理念，提高規劃設計水平；要廣泛征求意見，采取組織專家咨詢、加強行業間協調、多與地方溝通、聽取社會群眾意見等方式，集思廣益，提高成果的科學性；要規范流程管理，設計單位對設計文件全面負責，項目責任單位負責進度和質量監督檢查，項目主管部門嚴格把關并提出明確的初審意見，重大項目應通過中介機構進行技術咨詢。今后，我廳對不符合資質的設計文件將不予受理，達不到規定深度和質量要求的規劃設計不予審批。各規劃設計單位也要落實質量獎懲和責任追究制度，全面提高規劃設計質量。要深化規劃設計機制改革，針對我省水利規劃和前期工作市場化程度不高的現狀，在近幾年逐步推行水利規劃和設計招標的基礎上，完善相應的招投標辦法，研究合理的招標范圍，積極培育水利規劃及設計招投標市場，落實前期工作招投標工作經費。尤其是在設計招標上要進一步加大推行力度，原則上初步設計都要通過招標選擇設計單位，可研報告盡可能通過招標選擇設計方案，通過市場競爭，提高設計質量，保證設計工期，節省工程投資。
篇9
【關鍵詞】項目成本管控；設計階段；思路；措施
1、成本控制思路
每一個項目的成立，其規劃設計對于整個項目的建造成本起著非常重要的作用，雖然設計費占總開發成本的比重非常小，但整個項目的建造成本至少有80%是由規劃設計階段去確定的。因而項目規劃設計管理的成效與項目成本控制有著極其重要的內在關系，在設計管理中忽略成本控制要求盲目追求產品效果，或者因成本控制要求不合理導致產品品質下降甚至不能實現產品功能要求等都是不可取的。就我目前所在單位來講，這一階段的成本控制就做得較規范，我們在取得土地后根據初步規劃指標編制一個投資估算，初步確定項目的成本和目標利潤，以及根據現金流編制相應的內部收益率等動態指標；然后再根據詳細的規劃指標編制更為精確的投資預算，科學鎖定目標成本，據此來指導設計，優化設計管理，強化設計階段成果審核，把成本效益觀念具體落實在規劃設計的各個環節工作中，用價值工程理論等主動控制的方法，平衡產品設計和產品成本的協調關系，做到該省的則省，該花的要花，花最少的成本，實現最好的功能，以期取得高效的“投入產出”。例如：對客戶有沖擊力的外墻立面、綠化等成本不能省，而其他在不影響功能和結構安全的前期下能省則省。
第一點，在將項目開發運營以產品的最終實現為目標的同時，我們需要去樹立一個科學的成本觀，能夠清楚地認識項目成本、質量與進度為核心的運營目標及控制是一個高度關聯、相互影響的整體，其目標的實現必須在項目實施前及過程中明確規劃、統籌兼顧，規劃并保持項目設計運營的成本、質量與進度的總體平衡，也只有三者相互平衡協調，才能實現在各設計階段成本控制的高效。
第二點，項目投資決策明確了項目運營的各項管理指標，所以我們需要從投資決策階段開始抓規劃設計階段，執行全程設計以實現成本控制。項目投資決策明確了項目運營的各項管理（包括成本）指標。通過產品各階段規劃設計的不斷深入、初步明細，其約束指導后期規劃設計及成本管理等各項目標的逐步落實。從而在項目開發的全過程中都強調規劃設計的重要地位，將規劃設計控制項目成本的理念全部導入到項目設計管理流程的每一個環節，使成本控制工作真正落到實處，并量化到具體細節中。加強規劃設計的成本預控及各開發環節的主動控制，全面體現全程設計成本控制的效能和其核心價值，使成本管理不能僅僅局限于產品的建造過程，而是將成本控制向前延伸到產品的市場需求分析、相關建筑技術的發展態勢以及產品的設計，向后延伸到產品建造完成的后評估、產品的使用維修以及產品處置階段。例如，我們公司就對石湖華城、姑蘇桃花源、吳中印象等小區進行專門的成本后評估，評估全過程成本管控，特別是設計階段成本管控的效果，積累經驗。
第三點，清楚認識規劃設計與成本管理的關系目標成本管理是房地產項目成本管理的基礎，其管控任務的落實依據項目論證階段完成的目標成本的估算、項目策劃階段目標成本測算及成本項目拆分，作為設計規劃的成本基礎及約束條件，設計管理部門應在各階段設計工作中全面貫徹項目目標成本管理。成本管理部門應在項目論證、項目立項、項目策劃、項目設計及工程實施等各階段中指導、控制、協調配合好項目各項設計工作的成本管理，提出合理化建議，使項目目標成本的管理隨項目規劃設計及實施逐步連續深入、統一平衡整體推進。
2、設計階段成本控制的方法途徑
第一點，設計單位的選擇與設計費控制、設計單位技術水平的高低、設計主創人員的能力、設計工作責任心、圖紙完成質量的好壞以及設計配合程度等都將會影響工程造價，因而應依據項目產品品質及定位的要求，選擇同類經驗豐富、具相關或相似經歷，且其能滿足設計進度計劃的要求、配合度較高的設計單位及團隊完成項目設計。如在方案設計階段，可采用方案競賽或招標的形式，選擇方案及其優秀設計主創人員，從人的主觀能動因素保證其設計質量。
對于自身的設計管理，應針對具體項目編制詳細的規劃設計任務書，對項目設計各項工作提出具體的明確要求。如工作進度安排、各階段圖紙表達范圍內容和深度、各階段設計成果指標等，以保證設計成果質量。設計費用成本是控制設計單位工作的一個重要指標，因而在目標成本中，應按類進行拆分，費用標準與產品檔次標準相一致，費用支付與設計進度、成果質量、配合程度相配匹，在實際工作中，從一開始就明確設計成本控制的條件，要求設計公司加強其成本控制意識，并明確獎罰措施。
第二點，設計管理流程創新充分發揮設計工作“紙上談兵”的優勢，采取傳統工序前置，以局部設計的成本換時間。加大前期設計工作投入，在充分合理設計周期前提下，完成方案、擴初、施工圖設計，盡可能將各專業、各階段、各分項設計交叉進行，提前進行部品工作，在施工圖紙完成前完成主要部品定樣、選型工作，減少的部品種類、數量，與設備、材料供應商形成戰略伙伴關系，達到合作雙贏，成本降低目的。
第三點，限額設計的應用，限額設計就是按照研究報告及投資估算、投資預算控制初步設計，按照初步設計概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業、各分項工程在保證達到目標功能的前提下，按分配的投資限額控制分項工程設計及其變更，以保證成本目標不被突破。在目標成本管理體系中，落實各設計階段的限額控制成本，提高落實設計人員的成本管理要求責任，促使其將技術與經濟有機結合，加強工程成本設計環節的分析比較，用科學合理的目標成本限額和用料限額指標，檢查設計成果，用制度化的長效管理機制，監督限額設計的落實，保證限額設計的實施。實例大量表明，限額設計是控制工程成本，提高投資效益的有效手段，應大力推行，并不斷深化。例如：在越湖家天下高層二期施工圖設計過程中，同設計單位簽訂設計合同時，就在合同中明確鋼筋含量和砼含量、窗地比、軟硬景比例等限額指標，使得單位成本減少50-100元/平米。
第四點，設計管理的標準化設計及其管理人員應重視設計，設計人員應掌握一定的成本基礎知識，工作的長期性積累，緊密跟蹤分析市場市場，準確把握市場變化要求，建立不同的市場產品類型的需求標準模板，以保證各類型設計項目內容、專業的配套完整性。同時，成本部門應建立相應的產品成本指標庫，及時提供給設計部門。設計部門根據產品建設及市場反饋意見，建立項目產品各階段設計成果的標準及設計內容交叉配合的流程標準，使項目按管理計劃標準要求，分階段逐步、按期、全面完善實現，保證設計成果符合項目建造工作要求，避免涉及內容不完整，專業不配套，深度不夠而造成的工期延誤、質量偏差及成本增加。通過標準化制度建立，使產品設計方法、經驗不斷積累并完善，專業精度、深度和成本管理效率不斷提高。成本部門也應及時對設計方案從成本或收益角度進行評判，提出優化建議。例如：通過成本優化，我們在編制石湖華城高層二期2#地下車庫施工圖預算時發現鋼筋含量和砼含量明顯高于同類其他工程。后成本部及時會同設計部門提出成本優化建議，經重新優化設計后含鋼量降低至114kg/m2，砼含量降至1.22m3/m2，直接節約成本約400萬元。
在吳中印象小區中，原景觀設計方案中大量采用石材及方磚等材料，經過方案討論，在不影響整體效果及使用功能基礎上，對原設計面層、基層、材料選用等作出調整，節省成本約70多萬元。
篇10
工程造價控制是在確保項目功能以及工程質量的前提下，合理地確定和控制工程造價，降低工程成本。目前大多數建設項目的造價控制，主要還是集中在項目的施工階段。但是，對于建設工程來說，項目設計才是項目實施的宏觀概念所在。本文結合筆者工作實踐中的經驗，利用統計學的方法，對與項目設計階段的造價控制進行初步探討。
關鍵詞：項目 統計學 設計階段 造價控制
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：
正文：
據有關資料統計,在初步設計階段,影響工程造價的可能性為75%～95%;在擴大初步設計階段,影響工程投資的可能性為35%～75%;在施工圖設計階段,影響工程投資的可能性為5%～35%。很顯然,項目投資控制的關鍵在于施工前的設計階段。
按照價值分析（Value Analysis）原理，價值工程的所在，是在于以項目的功能性分析為核心，提高項目的價值為目的，作為一門技術理論學科，價值工程學原本是用于工業領域，以促進老產品的改進和新產品的開發為核心內容，但是筆者認為，通過價值工程學的思想，以及統計學方法相結合，能夠在于項目的造價控制過程中，產生巨大的作用。
一、基本概念
建筑項目中間任何的功能最終都是針對人類主體的一定需求，最終都是為了人類主體的生存與發展服務，因而最終將體現為相應的使用價值。因此，所謂的“功能”實際上就是使用價值的產出量。
作為項目設計而言，絢麗的外表以及華而不實的使用空間，并不是設計的初衷所在，建筑必須要體現其功能性，在完成功能性的同時，選擇合適的建筑形態、合適的建筑材料以及立體感的規劃表現形式，才是建筑設計平衡的要點所在，也就是在價值工程學中所說的價值。通過高額的施工成本而滿足最低功能的建筑項目，完全不符合現實的建筑理念，價值工程把“價值”定義為：“對象所具有的功能與獲得該功能的全部費用之比”。
通過對于建筑功能的分析比較，在盡可能的情況下，獲得對于價值的輸出，從而定義項目的規劃與設計方案。
統計學的原理，在于通過對與事物的客觀分析以及規劃，從而獲取事物的客觀規律以及預測未來的發展方向，并且在發展過程中，持續監督修正，以獲取預想當中的控制效果。通過對與統計學方法的運用，能夠良好的達到項目在規劃設計階段的造價控制的目的。
二、實施步驟及方法實踐
1、運用綜合評價法來分析項目對象。
選擇的具體原則是：確定評價指標體系，這是綜合評價的基礎和依據。要注意指標體系的全面性和系統性。研究對與項目而言最重要的部分以及次重要的部分，并設計其權重，同時根據各個指標對與總體影響的程度，需要對不同指標進行區分，設計關鍵性指標。
2、通過橫向比較法收集有關信息。
收集的信息資料，包括該項目周邊的環境數據，同類型項目的資料，以及各種同類型項目所采用的材料體系和制作工藝，包括同類型項目在后期完成之后所獲取效益及評價，最后進行系統的整理，去粗取精，尋找設計分析的依據。
3、通過平衡分析法對與項目進行功能性分析。
這里的功能分析，與之前提到的項目評價指標自由所不同，這里的功能分析是對項目本身的實用性設計而言，對項目的規劃、結構或是對項目的一個細目，系統地分析它們的功能，計算它們的價值，以便進一步確定價值設計得的方向、重點和目標。之所以需要使用平衡分析法，是因為功能方面相互之間的制約以及具體的成本因素，所以主要注意以下幾的步驟
(1).根據綜合評價法得來的項目價值分析，明確對與項目的要求；(2).明確分析對象應具備的功能；(3).進行功能分類，并進一步把功能明確化和具體化；(4).確定功能系統，繪制功能系統圖，把功能之間的關系確定下來；(5).進行功能評價，以便確定設計的重點、順序和目標(或者說成本控制的期待值)等。
4、通過縱向分析法確定工程造價的影響因素以及可能在相同功能前提下的實施方案，包括新技術的使用、新材料的實踐等。
5、提出設計設想，擬訂初步設計方案。
6、通過動態分析法建立評價體系持續跟蹤
項目設計完成之后，并不是說設計的造價控制完成，需要有一個持續跟蹤得過程，這其間，我們必須要制定評價方案和分析方法，通過這些方法獲取的信息值，對于項目規劃設計進行。常用的評價統計學方法有：優缺點列舉法、打分評價法、成本分析法、綜合選擇法等。
7、在項目付諸實施工程中，使用統計匯總法來收集相應的數據，評價設計活動的優缺點，并作為日后的分析依據及指標修正。
三、初步設計階段的造價控制
此外，在對于設計方案有了明確的思路之后，在實際設計階段，仍然要通過一些有效的手段進行對于造價成本的控制。
1 、推行限額設計
此階段的限額設計，是按照批準的投資估算控制初步設計。同時各專業設計部門，在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制不合理的追加變更，保證總投資額不被突破。限額設計從初步設計概算做起。投資估算一經批準，即為控制建設項目投資的最高限額。因此，在這個階段自上而下的參與者都需要有經濟意識，合理規劃技術需求與工程費用，把技術與經濟結合起來，用價值工程原理進行設計。
2、認真編制設計概算
初步設計概算是初步設計文件的重要組成部分，是對建設工程預期造價所進行的優化、計算、核定。經批準的設計總概算，是確定建設項目總造價、施工圖預算以及考核設計經濟合理性的依據。因此，要實現工程造價的有效控制，提高投資效益，設計概算的工作至關重要。
3、設計變更被嚴格控制
在建設項目施工過程中，因為設計變更而使竣工結算超出預算的情況極為常見。所以在設計過程中，在施工圖紙蓋章前，應進行詳細論證、反復會審，反復推敲可能會出現修改的關鍵環節，嚴格審定設計方案，提高設計質量，盡量減少設計變更帶來的造價變化。同時，建設單位在設計過程及施工過程中，不能隨意改變建設項目的標準和規模。對于必要的變更，要履行一定的程序，不能先施工、后變更，對于不合理的變更要嚴格控制。
4、認真編制施工圖預算
施工圖預算對設計來說是控制投資的依據，是進一步優化設計、確定最終設計方案的依據。對項目而言是修正建設投資的依據，是確定招標標底的參考依據，也是撥付和結算工程價款參考依據。
四、結語
在建設工程實踐中，造價控制的重點通常在建設項目的施工階段，而建設項目設計階段的造價控制往往被忽視，這樣的控制屬于被動控制。另外，施工圖紙一旦正式出圖，建筑物的結構類型、選材標準就不會發生大的變化，整個工程的投資總額隨之也會確定下來。因此，我們要變被動為主動，把造價控制的重點放在設計階段。
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