工業經濟運行措施范文

導語：如何才能寫好一篇工業經濟運行措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為積極應對當前國內外經濟形勢出現的新變化、新情況、新挑戰，促進工業企業快速做大做強，確保全縣工業經濟又好又快發展，特通知如下：

一、強化工業經濟運行指揮部職能作用

在年國際金融危機影響的非常時期，我縣及時建立的工業經濟運行指揮部機制，對準確把握企業經營和項目建設動態、有效緩解制約瓶頸，促進工業經濟健康運行發揮了重要的作用。為進一步發揮工業經濟運行指揮部的作用，組織領導全縣工業經濟在“十二五”期間實現科學發展、跨越崛起，現對工業經濟運行指揮部的工作職能和工作機制進行加強和完善，進一步加強對重點企業和重點項目的調度，建立定期和不定期的會議制度，開展“問企業要政策”活動，強化預警預測分析，切實解決企業發展制約問題，促進全縣工業經濟的又好又快發展。并根據工作需要和人動情況，對工業經濟運行指揮部成員單位和組成人員進行調整。

二、加強重點企業和重點項目調度

根據經濟運行調度需要，設定運行情況調度表格，對重點企業、重點產品、重點項目、生產要素變化情況實施月調度、季分析制度，對涉及的統計、財政、稅收、供電、人行、人社、商務等部門和企業必須按時報送有關數據和信息。辦公室進行整理匯總后，以簡報形式進行通報。

三、建立會議制度

縣工業經濟運行指揮部實行指揮部聯席會議、指揮部專題會議、工業經濟運行分析會議制度。

1、指揮部聯席會議：根據工作需要不定期召開，指揮長負責召集和主持，指揮部所有成員單位參加，會議主要傳達貫徹國家、省、市和縣委、縣政府的重要指示、決定和會議精神；研究重大工作部署，討論制定保障工業經濟又好又快發展的政策措施；總結指揮部階段性工作。

2、指揮部專題工作會議：根據情況不定期召開，由指揮部辦公室召集，相關指揮部成員單位參加。會議主要任務是研究專題工作和突出問題，通報工作完成情況，安排工作任務，協調解決有關問題

3、季度分析會議：每季度定期召開，指揮部辦公室組織，指揮長主持召開，部分指揮部成員單位和各鄉鎮街道、園區參加。對全縣工業經濟運行、項目建設、重點企業運行情況進行分析預測，并形成會議簡報報送縣領導。

四、開展“問企業要政策”活動

對納入骨干企業培植計劃的銷售收入過億元企業和成長型企業，由指揮部部分成員單位組織調研組進行調研活動，了解企業遇到影響經營發展或制約項目建設而自身無力解決的困難，需要縣政府制定出臺的政策措施等。根據不同情況采取以下措施：

1、指揮部協調：由指揮部辦公室召集有關部門進行專題研究，進行協調解決。

2、指揮長現場辦：對指揮部難以解決的問題，由指揮長召集相關部門在企業現場辦公，研究具體的解決辦法，指揮部辦公室做好籌備組織工作。

3、縣長（書記）現場辦公：對涉及縣政府有關政策、影響重點企業跨越發展的突出問題、影響服務環境的普遍性問題等，立即呈報縣委、縣政府主要領導審閱，并通知相關部門作好準備，根據領導工作安排一起到企業現場辦公解決問題。

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一、認清形勢，進一步提高加快發展的緊迫感和責任感，及早安排部署好一季度經濟運行工作。

剛剛過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，經過全市工業系統廣大干部職工的共同努力，全市工業經濟保持了良好的發展勢頭，發展速度、運行質量和綜合效益達到近幾年來最好水平，年初確定的工業發展目標超額完成，實現銷售收入1223.13億元，增長33.28%；利潤54.87億元，增長67.02%；利稅133.5億元，增長42.36%。今年國內外經濟形勢和各方面條件對經濟發展十分有利，初步確定全年工業發展的目標是：限額以上工業增加值增長20%，實現銷售收入、利稅分別增長24%；同時根據一季度工業增加值絕對額不低于全年的23%、主要經濟效益指標同步增長的要求，安排落實今年一季度發展目標。各級各部門和企業要高度重視一季度工業經濟運行工作，強化措施，趨利弊害，切實把各項工作措施落到實處，按照“抓早、抓準、抓緊、抓好、抓實”的要求，對各項工作早安排早部署，確保工業經濟平穩運行。重點抓好以下幾項工作：一是各級各部門和企業要認真學習**和十六屆十三中全會精神，要認清形勢，搶抓機遇，盡快制定和落實各項工作措施，努力實現一季度工業經濟發展的“開門紅”，為全年工作打下一個堅實基礎。二是認真分析支撐工業發展的各方面物質條件，切實落實好加快工業發展的保證措施。對企業生產中能源、資金、運輸和重要原材料等方面的準備情況進行分析摸底，對存在的突出問題要積極督促和幫助企業解決，促進有市場有定單有效益的企業要開足馬力生產。三是認真總結分析去年以來的經濟運行情況，深入分析企業在市場營銷、兩項資金占用以及企業虧損等方面的問題，并及早提出工作要求和改進措施，確保工業經濟和效益的協調增長。

二、大力開拓市場，努力提高產品銷售率和市場占有率

開拓市場是組織經濟運行的關鍵。各級各部門和企業要把開拓市場作為組織一季度經濟運行工作的首要任務，緊密結合企業當前的生產和營銷狀況，深入調研分析面臨的國內外市場形勢，加快產品結構調整，大力開拓市場，尤其是要加大對省外、國外市場的開拓力度，努力提高產品銷售率和市場占有率。一是要認真研究和分析市場形勢，要根據汽車、建材、機電、紡織、輕工、化醫等重點行業和企業的供求情況，對重點市場及早進行研究和分析，搞好前瞻性預測，指導企業安排好全年產銷計劃，促進產銷銜接，提高經濟效益。二是積極抓好節日市場促銷力度，努力提高產品銷售率和市場占有率。一季度適逢元旦、春節、元宵節等我國傳統節日，是市場營銷的黃金時節，掀起開拓市場的熱潮。要組織和動員紡織服裝、食品、飲料、煙草、家電等企業，針對當前節日特點，搞好市場供應和促銷，滿足人們的節日需求。三是要抓住農民增收的有利時機，努力開拓農村市場。要積極開發適合農民收入水平和農村消費特點的工業消費品，使更多的耐用品進入農村家庭，豐富和活躍農村市場，進一步提高企業、產品知名度。四是積極抓好重點建設項目訂貨。西部地區基礎設施投資仍是今年國家投資的重點，我省南水北調、引黃調水等一批重點建設項目也相繼開工，東北老工業基地的技術改造投資項目增加，機械、冶金、建材行業和有關企業要繼續深入項目建設單位，加強溝通和聯系，早爭訂單，多爭訂單，擴大銷售，帶動工業產品的生產。五是大力抓好工業產品出口，積極發揮我市在機電產品、紡織服裝產品的出口優勢，努力提高產品訂貨量，推進市場多元化戰略，開拓國際市場。特別是在放假期間，相關企業更要抓住時機，進一步加大營銷工作力度，促進企業生產和效益的同步提高。

三、認真抓好重點技改項目的投產達產，盡快發揮投資效益

重點技改項目投產達產將是明年工業增長的重要拉動因素。各縣（市）區、各行辦及企業集團要把技改項目的達產達效作為一季度的一項重點工作，要積極與有關方面配合，采取有利措施，確保重點技改項目盡快達產達效。一是對重點技改項目搞好摸底排隊，加強對項目施工進度的調度，督促重點項目按期竣工投產。對項目進度慢的要認真分析原因，積極采取應對措施，加快項目建設進度。二是積極幫助已竣工項目落實各種生產要素與生產條件，有什么問題協調解決什么問題，盡快啟動生產，發揮生產能力，形成新的經濟增長點。三是進一步搞好重點技改項目的篩選論證。圍繞市場需求，選擇對全局有帶動作用的好項目、大項目要抓緊抓好，努力實現項目實施一批、儲備一批、論證一批，為明年的技術改造特別是爭取國債技改項目、雙高一優項目等做好充分準備，確保明年全市企業技術改造投資的快速增長勢頭。

四、搞好生產要素的供求銜接，切實加強對經濟運行的組織領導和綜合協調

各縣（市）區、各行辦和有關企業要進一步集中精力，加強領導，落實措施，努力抓好當前工業經濟運行工作。一是針對冬季和節日生產特點，加強對煤炭、電力、交通運輸生產的綜合協調，確保經濟平穩運行。煤炭企業要組織好節日生產供應，保證用煤大戶生產和生活用煤需求。電力企業要搞好電力生產，抓好穩發多供，保證電網安全運行。二是抓好節日期間生產安排和組織，對連續性生產企業，產品有市場、有效益、有訂單的企業，特別是有出口訂單的企業，要堅持節日正常生產。三是節日過后，要盡快組織企業迅速恢復生產，及時把生產經營納入正常軌道。四是進一步加強一季度經濟運行態勢的調度監測，深入行業和企業，加強調查研究，及時解決存在的矛盾問題，保證一季度工業經濟的平穩健康運行。

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一、領導重視，認識到位

7月28日縣委工作會暨縣政府全體會議召開后，我委黨委庚即進行了專題研究，7月29日下午我委召開了黨政辦公會暨全委職工大會。會上，黨委書記、主任彭時明同志要求全委干部職工必須站在全縣工業發展的高度，自覺與縣委、縣政府保持一致，要認真總結上半年的各項工作，做好自查，努力克服工作中的不利因素，不斷創新工作舉措，全面完成全年各項目標任務，為服務于全縣工業工作做出應有的更大貢獻。

二、增添措施，狠抓落實

切實加強經濟運行監測協調力度，努力擴大工業經濟總量；建立溝通機制、調度機制和督察機制；加強政策研究、加強“煤、電、油、運”等重要生產要素的協調、狠抓重點項目建設的開工、進度、投產和*產工作、狠抓招商引資工作。

一是加強經濟運行監控，掌握全縣工業經濟運行態勢，及時發現并盡早解決運行中存在的問題，做好下半年工業經濟的預測和分析。實現工業經濟監測由事后檢測到事前預測的轉變、實現工業經濟統計由被動統計向主動服務的統計轉變。二是全面加強組織生產。切實抓好煤、電、油、運等生產要素的保障、供應。要用好災后重建的用地優惠政策，解決好企業的用地指標問題。拓寬融資渠道，努力解決資金問題。加強同銀行的溝通，促進政府、銀行、企業三者之間形成共識。同時多方籌措資金，積極爭取金融支持，緩解中小企業流動資金短缺問題。確保骨干企業生產發展的資金需求和重點項目建設的順利進行。三是大力抓好挖潛增效，加強目標任務的分解、加強統計執法力度。突出抓好重點行業、重點企業和重大項目的增產，特別是要抓好水泥、鋼材、彩條布等災區急需物資的生產。為確保全年目標任務的完成，下發了全年工業目標指導意見，責任落實到各企業、項目和相關鄉鎮；確立了19家超產企業，制定了超產目標，解決超產企業流動資金缺口。積極幫助企業協調解決生產中遇到的問題，確保滿負荷生產。根據預測，全年工業工作目標可確保完成。四是強力推進項目建設。進一步優化產業發展結構，加快項目建設進度，對年初確定的四個一批重點工業項目逐個分析，分類指導，加快其完工投產，力爭匯鑫能源、齊魯石化年內投產。同時做好新項目的儲備工作，使一批新項目在明年投產見效，增強經濟發展的后勁。五是發揮區位優勢，大力招商引資。協助辦好全縣工業項目和楊柳工業園區招商工作，主動引進一批優秀加工企業和高新技術項目。四是切實加強運行協調。指導企業全力開拓市場，做好銷售工作。

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半年來，我縣工業經濟運行、節能降耗工作在縣委、政府的領導下，在上級部門的指導幫助下，緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”這一主線，深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式轉變，大力實施工業強縣戰略，工業經濟運行平穩，節能降耗工作規范、有序開展，現就20__年上半年主要經濟工作情況總結如下。

一、工業經濟運行情況

半年來，全縣累計完成全部工業總產值長%，實現工業增加值任務。

（一）規模以上工業累計完成工業產值比增長%，完成年計劃23億元的元。

（二）規模以下工業企業完成工業總產值萬元。億元，同萬億元，同比增元。全面完成地區下達的目標%，實現工業增加值

（三）貴州烏江水電開發有限責任公司思林發電廠，完成工業總產值萬元，完成年計劃9億元的%。

二、工作開展情況

（一）統一思想，強化措施。充分認識我縣工業經濟所面臨的困難和問題，今年以來，我們強化經濟運行監測工作，科學分析判斷經濟運行態勢，跟蹤掌握我縣工業經濟運行形勢。大力開展以“十二五開局之年”的戰略機遇期和發展期，增加對企業的服務活動。深入企業，為企業排憂解難。統一思想，強化措施，加大工作力度，為企業服好務，為全面完成目標任務提供思想和組織保證。

（二）合理安排、科學調度。加強各部門的協調配合，組織發改、工貿、統計等部門深入企業開展調研，了解企業在生產中所遇到的困難和問題及設備的運行情況，指導重點企業合理安排生產計劃，強化對工業生產的協調和綜合平衡。加強對企業生產的調度，實行重點企業按月排產，按進度生產，指導重點企業合理安排設備檢修計劃，確保工業經濟持續快速增長。

（三）進一步加強對工業經濟運行效果和質量的監測，強化對工業生產的協調和生產要素的綜合平衡。加強與供電部門的聯系，解決好電力的供需矛盾，保證骨干企業的用電需求，力爭最大限度的滿足企業的用電需求。

（四）今年我縣出現持續干旱的極端天氣，烏江水位接近死水位。貴州烏江水電開發有限責任公司思林發電廠受極端氣候影響，發電能力接近枯竭，全年共完成工業產值元，僅完成年計劃的萬%。給全縣工業經濟運行帶來很大影響和壓力。為解決思林發電廠近2億元的產值缺口，我們加強了對企業生產的統籌調度，強化對工業生產的協調和綜合平衡。實行重點企業按月排產，按進度生產，指導重點企業合理安排設備檢修計劃，確保了目標任務的完成。

(五）加強節能減排工作，高度重視，強化監管，把節能降耗工作切實落到實處。為努力建設資源節約型工業體系,倡導綠色發展，不斷推進開發設計生態化、資源利用高效化、生產過程集約化、污染排放最小化。把節能減排作為轉變發展方式的著力點，狠抓重點企業節能降耗工作。指導企業建立和完善工業企業節能工作機制。支持企業進一步搞好節能技術改造項目。切實加強對工業企業節能工作的組織管理和統籌協調工作，開展節能專項檢查。積極開展節能宣傳活動，在“節能宣傳周”宣傳活動中，開展了一系列節能活動，如懸掛節約能源宣傳標語（橫幅）發放節約能源宣傳資料500、余份、制作張貼節約能源宣傳廣告等等。努力創造一個綠色、和諧的工作和生活環境。

(六)安全工作，警鐘長鳴；對重點安全隱患企業實行常態化監督管理，對有關企業安全問題嚴重的地方督促整改和完善；與有關企業負責人簽訂安全責任承諾書，加強企業的安全責任落實，每月一次安全隱患排查。督促和登記備案企業安全監空系統的落實情況，并及時如實的把涉及安裝監控系統企業的情況報送了上級有關部門。

三、矛盾凸顯方面

（一）我縣規模工業經濟運行繼續保持平穩增長的良好態勢，但從發展角度看，發展速度仍然不平衡，產業結構不盡合理，調整步伐還需加快，經濟增長方式的轉變還需加強。工業增長發展與能源消費增長的矛盾較為突出，電力短缺已明顯成為制約我縣工業經濟發展的瓶頸。

（二）企業節能工作機制不健全，普遍存在重生產、輕節能的思想。企業節能管理人員缺乏專業、系統的業務知識，不能及時、準確地反映企業節能降耗工作的情況。

（三）企業融資困難、流動資金不足，從貨幣政策看，目前受國家推行的從緊的財政政策和貨幣政策影響，資金流動持續收緊，對工業企業尤其是中小企業產生較大影響。造成企業資金緊張現象加重，周轉困難。而我縣工業經濟存在發展不均衡，規模以上企業總量少、規模小等問題，面臨的形勢更為嚴峻，壓力更加巨大。

四

、20__年下半年工作思路我縣工業經濟繼續保持平穩的發展態勢，但從發展角度看，發展速度仍然不平衡，產業結構調整步伐還需加快，經濟增長方式的轉變還需加強。對今后的工作提出如下建議：

（一）以科學發展為指導，以加快轉變發展方式為主線，以結構調整為主攻方向，以技術創新為重要驅動力，搶抓國家促進戰略性新興產業發展的政策機遇，大力扶持和引進先進制造、建材、食品加工等高新技術企業，改造提升特色產業等傳統支柱產業，培育形成一批具有競爭優勢的產業集群，構建綠色高端產業體系，為我縣社會經濟又好又快、更好更快發展作出應有的貢獻。

（二）加大招商引資力度，優化產業結構。要抓住“加速發展、加快轉型、推動跨越”的機遇，充分利用和抓住我縣區位優勢，依據國家產業政策和投資導向，結合生產力布局、產品結構調整，以項目作為招商引資的載體，加大工業投資力度，在工業投入中，優先支持和發展高附加值、高技術含量、高效益的企業，努力打造工業經濟的新增長源，進一步優化我縣產業結構，實現全縣工業經濟的良性循環。

（三）為確保整體經濟平穩較快發展，相關部門要加強監測、強化措施，確保全縣經濟繼續保持良好發展勢頭，為實現全年各項目標任務奠定堅實基礎。一是加強對企業的調度，全縣各級各有關部門務必要高度關注工業生產，加強工業經濟運行監測和調度，確保完成任務。二要進一步加大招商引資力度，力爭一批規模較大的工業企業建成投產。

（四）大力推進產業結構調整，抓住國家“轉方式、調結構”的重大契機，大力發展高端產業和新興產業。要運用先進技術改造提升傳統產業；加大技術投入、推進產品升級；促進科技成果產業化，提升企業自主創新能力；加大對高科技、高附加值、低污染的優勢行業投入，增強產品的資金、政策、技術和信息等各方面的扶持服務力度。引導企業廣泛應用先進管理方法和手段。鼓勵企業完善法人治理結構，優化企業組織架構，不斷提升核心競爭力。

（五）推進工業園區建設。扎實推進園區重大項目建設，提高園區產業發展承載能力和聚集發展水平。以創建新型工業化產業示范基地為抓手，引導生產要素向工業園區聚集，做好簽約項目抓進度，竣工項目抓投產的工作。提升中小企業經營管理水平。搶抓發展機遇，搶占產業制高點，積蓄發展新能量，努力實現工業經濟增長的和諧性、可持續性。

（六）抓好節能工作，努力推動資源綜合利用工作開展。一方面大力開展節能工作增強企業節能意識，切實加強對工業企業節能工作的組織管理和統籌協調。組織和開展企業節能管理人員專業知識培訓，進一步指導企業完善節能制度、節能措施。開展節能專項工作檢查，加強節能項目監督管理工作。積極開展資源綜合利用工作。促進我縣節能工作規范、有序開展，資源綜合利用工作邁上新臺階。

縣工貿局經濟運行股

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一、千方百計抓好煤炭資源的組織工作。

一是要多方尋求煤炭資源。河南是湖北省煤炭主供省，年供煤炭2500萬噸左右，明年該省產量將減少lOOO一2000萬噸，產需基本平衡，因此，要在繼續爭取河南煤炭資源的同時，加大對陜西、山西、內蒙等地煤炭的采購工作力度，積極開拓貴州、四川、重慶、甘肅等省市的

新煤源。針對國家煤炭供銷體制的變化，要組織用煤大戶抓緊與煤礦簽訂2005年及中長期供貨合同，各地政府也要做好本地自備電廠及重點企業煤炭采購的組織協調工作。二是要抓緊建立

煤炭供應長效機制。加快組建湖北煤炭投資開發公司和建立煤炭儲備機制，鼓勵重點企業與外省大型煤礦進行戰略合作，投資參股或直接在資源地投資辦礦，牢牢掌握主動權，從根本上緩解煤炭資源短缺的矛盾。三是要抓好省內煤炭資源的開發利用。今年全省煤炭產量可能超過900萬噸，出現恢復性增長，明年要在合理布局、正規開采、安全運行的前提下，加大資金投入，提高煤炭回產率，同時做好產銷銜接，減少自采煤外流，為緩解煤炭供需矛盾發揮積極作用。

二、科學組織好電力生產供應

一是在維護好發供電設備安全穩定運行的前提下，加強對重點水庫水位的調控，提高電煤庫存，爭取發電企業滿發多發，提高設備利用率，滿足生產和生活用電；二是切實加強電力需求管理，做好迎峰度夏和迎峰度冬的錯峰避峰預案，動員企業調整工作時間，科學、合理、有效錯鋒用電，避免大量硬性拉閘限電；要優先保證居民、重點部位和重點企業用電不受影響，對高能耗、高污染、低附加值劣勢企業，實施讓電限電措施，騰出用電負荷空間讓給優勢產業和企業，做到有保有壓；三是加強信息溝通和綜合協調，建立預警機制，及時準確把握和發供電情況，提倡節約用電，對電力運行中的矛盾問題，尤其是突發事件，要上下聯動、通力合作，迅速協調，及時解決；四是積極爭取國家和華中電網公司的支持，搞好省市互濟。

三、加強運輸的組織協調

2005年經濟運行中組織煤炭是重點，運輸是關鍵。要以電煤――鐵路運輸協調為重點，積極爭取鐵路部門的支持，銜接好重點企業、資源采購地的鐵路運輸計劃，確保重點物資的調運；同時要充分發揮長江黃金水道的優勢，協調督促沿江電廠和重點企業多走水路，提高水運比例，緩解鐵路運輸壓力；要加強港站的疏導，組織好重車快接快卸，加速周轉，提高運輸效率；要大力發展多式聯運，建立省內公路運輸和三峽過閘“綠色通道”，繼續執行省政府關于汽車運煤特殊措施，加快建設物流運輸信息平臺，打造三方物流基地，提高物流效率，緩解運輸緊張矛盾。

四、加強資金的組織協調

資金緊張是困擾工業經濟發展的長期問題，隨著國家宏觀調控措施的落實，銀行控制信貸規模和提高貸款利率，加之2004年企業兩項資金占用增加較多，2005年企業生產資金緊張矛盾將進一步加劇，因此，要著力抓好資金的籌措，加強銀企溝通與聯系，積極向銀行推薦有市場、有效益的企業，爭取金融部門的支持，采取多種方式，擴大融資渠道，緩解資金緊缺矛盾。

五、加強對工業經濟運行的預測預警和監測分析

廣泛搜集經濟運行信息，從監測經濟運行先行指標入手，做好經濟運行預測預警工作，通過對能源消耗、尤其是用電量的變化、交通運輸情況、市場價格變動等指標的監測分析，預測經濟運行發展變化趨勢，引導企業按市場變化組織好生產。對經濟運行中的苗頭性、傾向性以及突發性問題，要及時予以協調，提出對策建議，化解矛盾，搞好服務。

六、努力提高經濟運行質量和效益

由于上游能源、動力、原材料及運輸價格繼續在高位運行，對下游工業產品成本推升的壓

力仍然很大。因此，各地要把改善提高經濟運行質量和效益貫穿于各項工作之中，采取切實有效措施，狠抓扭虧增盈，壓縮兩項資金占用，提高經濟效益。要引導企業加強管理，推動管理創新，向管理要效益；要狠抓節能降耗，優化工藝路線，組織對標挖潛，實行比質比價采購，降低生產成本；指導企業優化庫存結構，控制存貨存量，降低產成品庫存，加大貨款回籠和清收力度，切實加強財務資金管理，嚴格控制各項費用支出，減少財務費用，提高資金使用效率；要突出抓好虧損大戶的扭虧減虧，落實扭虧責任制，進行重點監控和幫扶，協調解決這些企業生產經營中的突出困難和問題。

七、切實推進經濟增長方式的轉變

加強對省內資源的勘探開發和綜合利用，大力發展循環經濟，走新型工業化的路子。通過

調整產業、產品和能源消費結構，淘汰落后技術和設備，在化工、冶金、建材、造紙等行業加快推廣節能、節水新技術、新工藝，提高工業“三廢”的綜合利用水平，在全社會形成節約資源、保護環境的氛圍和機制，改變高投入、高消耗、高增長、低效益的發展模式，走低消耗、低排放、污染小、清潔生產的路子，構建節約型的產業結構和消費結構。

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——市經委關于工業經濟運行專題調研報告

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市工業戰線積極應對國際金融危機對我市工業經濟的沖擊，努力奮戰，共渡難關。一季度，__市工業總產值同比增長2.4%（是在去年受冰凌雪災影響、企業大面積停產基礎上的低增長），規模以上工業扭轉了前兩個月負增長的局面，呈現止跌回升的趨勢。但與年初省政府下達的工業增長目標任務進度相比，差距很大。由于全球金融危機的持續影響，化工、鉛鋅等產品價格持續低迷，生產受到制約，水富、巧家兩縣工業總產值分別下降48.4%、24.5%。

一、一季度工業經濟運行基本情況

（一）工業經濟運行的主要特點

一季度全市工業經濟運行特點主要表現為“兩個回升、兩增、兩降”。

兩個回升：

規模以上工業生產止跌回升。一季度，規模以上245戶工業企業實現工業總產值28.2億元，工業增加值13.5億元，同比增長1.2%，扭轉了前兩個月增幅下降的局面，由負增長2.6%回升到增長1.2%，增幅回升了3.8個百分點。與全省相比，一季度全省規模以上工業累計增長1.1%。我市工業增速略微高于全省平均水平0.1個百分點，在全省16個州市中排名第7位。

產品銷售逐步回升。一季度全市規模以上工業品產銷率達106.4%，主要是去年鉛鋅、原煤等庫存產品較多，今年3月以后市場價格有所回升，銷售逐步增加，促使產銷率高位運行。規模以上工業企業產成品占用同比下降25.8%。

兩增：

全部工業增加值小幅增長。一季度，我市實現全部工業增加值16.8億元，同比小幅增長2.1%。全社會工業總產值增長2.4%。增幅比1-2月提高0.4個百分點。

工業固定資產投資大幅增長，項目建設進展順利。一季度，全市工業固定資產投資累計完成4.7億元（不含電力），同比增長59%，完成市政府責任目標32億元的14%，其中采礦業完成2.6億元，增長45%；制造業完成2.1億元，增長81%。重點項目實施進展順利，彝良云冶日處理20__噸鉛鋅選廠、天原年產20萬噸電石項目已于3月底點火試車，天原年產20萬噸醋酸項目已列入省重點工業建設項目，進入征地階段，預計可于10月破土動工。

兩降：

規模以上工業經濟效益下降。1-2月規模以上工業實現主營業務收入18.7億元，下降0.6%；利稅總額8.5億元，下降9.4%；利潤2.2億元，下降40.4%。規模以上虧損企業87戶，同比增加了12戶，虧損企業虧損額0.7億元，增虧156%。

規模以下工業企業增速回落。一季度全市規模以下工業增長10.3%，增幅比同期低4.4個百分點，比前兩個月低32.3個百分點。

（二）主要行業運行情況

一季度，規模以上輕工業實現工業增加值7.2億元，增長3.6%，主要是卷煙、印刷業拉動；重工業實現工業增加值6.3億元，下降1.3%，主要是化工業下降51.6%所致。 在統計的規模以上工業18類行業中，工業增加值同比增長和下降的各有9個行業。

煙草制品業 煙草制品業產量下降但效益上升，一季度生產卷煙13.6萬箱，下降6.9%；實現工業增加值6.3億元，增長2.3%。

電力行業 一季度實現工業增加值2.8億元，增長57.7%。累計完成發電量8.2億千瓦時，增長41.2%；一季度網供電量6.3億千瓦時，增長67%。3月份周供電量5100萬千瓦時，日均供電760萬千瓦時，日供電量比去年同期增加330萬千瓦時，電石、有色等高耗能行業開工率只有75%左右，預計日供電量5月可達900-1100萬千瓦時。

化工行業 一季度累計實現工業增加值0.93億元，下降51.6%。生產農用化肥3.9萬噸，下降68.1%，其中，氮肥3.5萬噸，下降70%；磷肥0.3萬噸，增長0.6%。主要受金融危機影響，部分化工產品遭遇到市場形勢持續下跌的沖擊，云天化生產因天然氣供應不足受到嚴重制約，成本上升、利潤下降，尿素產品3月2號才恢復生產，3月23日發生爆炸事故，又導致企業停產，企業生產形勢嚴峻。電石價格有所回升，市場逐步回暖，一季度全市累計生產電石7.5萬噸，比同期增長5倍多。從工業品出廠價格指數看，3月化學原料及化學制品比上月回升9.92%，一季度累計同比下降0.27%，已基本回升到去年同期水平。

建材行業 受國家擴大內需政策等拉動，水泥產量累計63.9萬噸，增長58.9%；磚2.1萬塊，增長38.6%。非金屬礦物制品業價格指數繼續上揚，同比增長23%，一季度累計實現增加值0.82億元，增長44.7%。

煤炭行業 一季度累計實現工業增加值0.95億元，下降19.7%。生產原煤137萬噸，下降33.4%，受市場需求萎縮和安全整治因素影響，50%左右的煤礦還處于停產狀態。

有色行業：有色金屬采選業完成增加值0.69億元，增長4.7%；有色金屬延壓加工業完成增加值0.06億元，增長124.7%。累計生產鉛651噸，增長43.1%；鋅4972噸，下降15.3%；鉛選礦金屬量1208噸，下降68.4%；鋅選礦金屬量16959噸，下降12.4%。有色金屬采選產品價格指數比上月略微回升0.6%，比去年同期下跌49.61%。

印刷行業 一季度累計實現增加值0.37億元，增長16.5%。生產多色印刷品20.7萬對開色令，增長23.4%。

農產品加工業：受金融危機影響，生絲、食糖、豬鬃等產品價格低迷，農產品加工企業效益普遍下滑。一季度農副食品加工業增加值0.08億元，下降15.7%。累計生產生絲59噸，下降35.2%；成品糖6808噸，下降5.9%；中成藥16.4噸，下降46.7%。

主要行業工業增加值及對一季度增長貢獻情況

單位：萬元，%

主要行業

09年一季度

08年同期

增幅%

拉動點

全市規上

134685

138139

1.2

煙草制品業

63348

61411

2.3

1.00

電力行業

27876

17386

57.7

7.26

化工行業

9336

22464

-51.6

-8.39

非金屬制品

8194

4452

44.7

1.44

煤炭行業

9541

10818

-19.7

-1.54

有色行業

7543

13577

0.89

其中：采礦

6905

13082

4.7

0.45

加工

638

495

124.7

0.45

印刷行業

3662

3094

16.5

0.37

注：絕對數為現價，增幅為指數縮減法計算。

二、工業經濟運行中的主要問題和困難

（一）工業發展目標任務完成不佳。一季度全市實現規模以上工業增加值13.5億元，僅完成省考核全年目標任務69億元的19%，欠進度6個百分點；完成省工信委分解下達的一季度16億元目標任務的84%。預計主營業務收入、利稅、利潤只能分別完成全年目標的19%、20%、20%，各欠進度6、5和5個百分點，給下步工作帶來很大壓力。

（二）主要工業品價格低位運行。3月份__工業品出廠價格比上月回升1.97%，但一季度累計仍比去年同期下降6.9%。鉛鋅、原煤、電石等大宗產品市場需求仍然低迷。

（三）企業資金周轉困難。企業資金周轉困難，3月末規模以上工業企業應收帳款14.6億元，增加25.5%，管理費用增長13.3%，財務費用增長91.4%。工業企業流動資金嚴重緊缺，據年初調查情況顯示，全市有52戶工業企業申請流動資金貸款12.9億元，到位3.5億元，到位率僅27.3%，有9.4億元的需求未得到滿足。主要原因是由于企業(尤其是新辦企業)普遍存在財務制度不健全、信用等級評定難的問題，加之企業缺乏抵押物，難以取得金融機構的貸款支持；中小企業融資擔保公司在緩解企業融資難中作用十分有限。3月末全市金融機構工業貸款余額21.4億元，比年初下降4.9%。同時財政投入支持工業發展的資金較少。

（四）企業復產率較低。由于市場需求低迷，全市規模以上企業中，有__戶企業工業總產值負增長，占規模以上企業戶數的46%。3月末，規模以上工業企業有34戶停產半停產（其中14戶停產、20戶半停產），占規模以上企業戶數的13%。鎮雄、威信、彝良等煤炭主產縣的許多煤礦還處于停產半停產狀態，有70戶規模以上的煤炭生產企業產值比同期下降。

（五）工業發展后勁不足。新開工工業項目少，受市場因素影響，部分在建項目進展緩慢，對工業經濟發展支撐不足。

三、主要工作措施

總的來看，今年一季度，我市工業經濟受金融危機影響較大，各項指標進度緩慢，面臨的困難和問題較多。市委、市政府高度重視工業發展，我委對各項工作早安排、早部署，采取措施，積極應對金融危機帶來的經濟下滑。

（一）及早安排部署全年工作，落實各項任務。于2月底召開了全市工業經濟工作會議，在總結20__年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署好全年工作，與各縣（區）簽訂了工業經濟、非公經濟、鄉鎮企業發展、工業固定資產投資、節能降耗目標責任狀及工業發展三年倍增計劃目標責任狀。并成立領導組，對市委、市政府若干重大項目和工作任務進行了分解落實。下一步，我們將逐月進行對照檢查，及時分析，采取相應措施彌補進度，力爭在上半年恢復增長，三季度趕上進度，確保全年目標的實現。

（二）在全市范圍內開展督查調研。為切實把省、市政府的重大決策部署落到實處，推動全市工業經濟平穩較快發展，市經委3月下旬組織開展了督查調研工作，分五個工作組分赴各縣區，全面了解掌握全市工業發展情況、存在的問題和困難，形成相關報告，向市委、市政府提出建設性的意見建議，同時督促抓好相關工作。

（三）完善制度，強化工業經濟運行監控和服務。加強對工業經濟運行情況的分析研究和對20戶重點工業企業動態監測，市經委成立了由主任余偉任組長的工業經濟運行協調領導小組，按月形成《工業經濟運行》簡報，供領導決策參考；進一步調整和完善了重點企業監測制度。建立了經委系統工業經濟運行情況報告制度、分析會商制度、獎懲制度等一系列工作制度。密切關注國家出臺的經濟政策措施，迅速反應，積極應對。做好工業經濟運行監測分析，及時發現問題，為政府提供決策依據。加強綜合協調和服務，加大對煤電油運及資金等要素調節工作，促進企業正常生產。

（四）加強工業統計工作。密切配合市統計局抓好工業統計工作，通過多方努力，針對過去我市部分企業年主營業務收入已達500萬元又未納入規模以上統計的情況，于今年2月將以煤炭工業為主的工業企業納入為規模以上統計，使我市規模以上工業企業由148戶增加到245戶。按照省工信委要求，我委與市煤炭工業局、統計局聯合發文，對全市進一步加強工業統計工作作了安排部署。

（五）做好工業固定資產投資及項目建設工作。為強化工業固定資產投資工作，我委加強領導，建立了重點工業項目督查機制，成立全市工業固定資產投資工作掛鉤組，經委主要領導全面負責，并對投資1億元以上項目親自督促和協調，各副主任親自抓，相關科室具體抓，分別掛鉤各縣區，對重點項目進行督查和協調，并對各縣區經貿局也提出相應要求，促使一大批工業建設項目盡快投產，形成新的產能，支撐全市工業經濟發展。

（六）做好節能降耗工作。3月初，積極配合省政府節能目標考核組對我市20__年度節能目標完成情況開展考核評價，考核組對我市節能工作下了“__市人民政府完成了與省政府簽訂的20__年度節能目標任務”的初步考核結論。認真調研，深入分析，形成了《20__年全市節能形勢分析報告》，為實現20__年全市節能降耗目標提供了新的工作思路。印發了《__市20__年節能工作指導意見》、《關于下達20__年全市節能考核指標計劃的

通知》、《關于規模以上工業企業能耗統計表報送情況的通報》等文件，指導全市節能工作有序開展。草擬了節能統計、監測、考核三個辦法送市政府印發。（七）落實各項扶持措施，促進企業發展。做好項目準備和申報工作，積極爭取省級工業技術改造、新型工業化發展、中小企業發展、非公經濟發展、鄉鎮企業發展等專項扶持資金，幫助企業解決資金困難，走出困境。

四、建議

（一）針對工業企業存在的困難和問題，在全市開展一次調研督查活動。全省“百日調研督查活動”取得了很好的成效，我們可以學習借鑒其做法，組成若干調研督查小組深入到工業企業，有針對性地幫助企業解決生產經營中遇到的具體困難和問題，促進企業正常生產。

（二）加大金融機構對企業的支持力度。抓住國家實施適度寬松的貨幣政策的有利時機，協調金融機構加大對企業的貸款支持力度，積極推進多種形式的銀企合作，幫助企業解決好資金短缺問題。

篇7

大家一致認為：全市經濟要率先，工業必須要先行。就業是民生之本，稅收是發展之金。無論是現代服務業的發展，還是工業反哺農業、城市支持鄉村的新農村建設，都需要以高度發達的工業經濟為基礎。只有把工業做大做強了，財政收入、就業、社會穩定等許多關系民生的問題也就迎韌而解了。因此，只有抓好工業，堅持走工業化道路，加快工業化進程，才能實現我市經濟加快發展、率先發展。

今年以來，我市工業經濟工作以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省、市第十一次黨代會和市第十四屆人大一次會議精神，按照市委提出加快發展、率先發展的要求，積極實施《*市工業發展和結構調整行動方案》，強力推進工業經濟各項工作，攻堅克難，狠抓落實，繼續保持了工業經濟的良好發展勢頭。工業生產快速增長，效益水平穩步提高，工業投資力度加大，產業結構調整步伐加快，培育扶持大企業大集團工作效果明顯，發展壯大非公有制經濟有了新的提高。總體呈現出運行平穩、亮點較多，增速較快、效益較好的態勢。

1-7月份，全市規模以上工業完成增加值251.93億元，同比增長17.3%；完成工業總產值865.41億元，同比增長27.1%。全市完成工業投資135.48億元，同比增長39%。

1-6月份，全市規模以上工業完成稅金總額25.58億元，同比增長25.8%；實現利潤總額41.72億元，同比增長52.8%，這兩項指標都是近年來同期最高，歷史水平最好的。成績來之不易。

下半年及今后一個時期我市工業經濟工作的總體思路是：以省第十一次黨代會、市委十一屆二次全會和市第十四屆人大一次會議精神為指導，圍繞“加快發展、率先發展”這個主題，加快實施《*市工業發展和結構調整行動方案》，按照“扶持、監控、協調、指導”的工作思路，加強監測調控，強化協調服務，切實抓好工業經濟各項工作的落實，努力完成工業經濟指標任務。

具體措施是：

（一）加大協調服務力度，確保工業經濟平穩較快增長。一是針對能源、原材料、電力、天然氣等生產要素價格上漲、供應緊張的狀況，積極做好資金及水電煤氣運等生產要素的配置與協調，努力緩解資金、用電和運力的供需矛盾，確保工業經濟運行平穩；二是要充分發揮區縣和工業主管部門為屬地企業協調服務的作用，進一步細化分解目標，確保指標任務的完成；三是繼續堅持委領導帶隊深入企業調查研究制度，組織好每月一次的工業經濟運行分析聯席會議，及時協調解決工業經濟運行中存在的困難和問題；四是重視和加強對中省企業及軍工企業的協調服務工作，主動為他們排憂解難，促進他們為地方經濟多做貢獻；五是組織企業積極參加各種產品展銷活動，加大產品宣傳力度，拓寬銷售渠道，擴大產品的市場占有率和競爭力；六是加強與統計部門和區縣經貿局的密切聯系，認真做好工業經濟屬地化統計工作，在摸底調研的基礎上，努力做到“應統盡統”。同時，要抓好工業經濟運行監測網絡建設，逐步建立起與國家、省上、各中心城市、各區縣和重點企業相連的經濟運行調度信息網絡，確保工業經濟信息渠道的暢通。

（二）大力培育扶持過百億元企業，做大做強裝備制造業。一是做好協調服務工作，全力保障陜重汽、西電公司、西飛公司三戶企業產值率先突破百億元大關；二是在摸底調研的基礎上，加大對規模以下企業躍升為規模以上企業的支持，力爭實現規模以上工業企業過千戶的目標；三是以振興裝備制造業為契機，加大對航空航天設備、交通運輸設備、電力機械設備等裝備制造業的扶持力度，提高裝備制造業的綜合承載能力和產業鏈的輻射帶動能力，將企業優勢變為行業優勢，將行業優勢轉化為經濟優勢，促進全市工業整體水平有一個新的提高。

（三）實施項目帶動戰略，抓好輕工和化工產業扶持培育工作。一是要重點抓好比亞迪轎車、陜汽二期改造、康明斯汽車發動機、法士特齒輪變速箱等一批重點工業項目建設，圍繞中鋼西冶搬遷改造項目、陜鼓能量回收產業化項目等，加快我市專用通用裝備業的發展，繼續抓好新材料、新能源和資源綜合利用項目的扶持工作，為我市工業經濟培育新的增長點；二是要高度重視輕工業的發展，對“銀橋乳業”、“長安老窖”、“戶縣龍窩”、“*稠酒”等一批具有*地方特色的輕工業產品和企業進行重點扶持，促其做強做大，提升輕工業在全市經濟中的比重；三是加快啟動我市精細化工產業，以承接陜北煤化工、石油化工產品的深加工和陜南、關中及周邊地區的礦產、農產品、中草藥的精加工，延長產業鏈，實現初級產品的高增值；三是協調有關部門加快高陵涇河精細化工產業基地的規劃論證工作，爭取早日開工建設，為全市工業經濟增添新的增長點。

（四）克服困難，加快推進二環沿線企業搬遷改造工作。一是對今年計劃啟動的15戶企業搬遷改造工作要加強督促，加快進度，落實責任，全力推進，力爭完成15戶搬遷改造企業的啟動工作。在此基礎上，要積極協調，加大力度，力爭今年再多啟動幾戶企業的搬遷改造。二是要積極與市土地、規劃、財政等部門協調，制定具體辦法，使企業真正享受到“行動方案”中的有關優惠政策。三是對那些產品無市場、已停產或半停產的工業企業，要協調各方，采取破產關閉、兼并重組等辦法，整合剩余資源，實行“退二轉三”。

篇8

在當前宏觀經濟環境趨勢的形勢下，工業經濟面臨著戰略轉型，挑戰和機遇并存，我們要把握發展大勢，牢牢掌握發展主動權，始終把保工業發展放在首位，強化五項舉措，努力助推××工業經濟又好又快發展。

抓運行保增長，確保工業經濟平穩較快發展。當前金融危機對工業經濟影響依然存在，要密切關注國內外經濟運行環境的新變化，認真組織落實好全年經濟運行調控方案，準確捕捉工業經濟運行中的新情況、新問題、新趨勢。進一步強化對四大主導行業和重點企業的市場環境、發展走勢、原料供應、產銷動態、經濟效益的分析，為領導科學決策提供依據，指導重點行業、企業規避和降低運行風險。強化生產要素（煤、電、油等）的調度，建立應急處置機制，科學組織調度，確保生產要素供應的通暢有序，保證企業的正常文秘雜燴網經營。確保全年各項工業調控目標的順利完成，××規模以上工業主營業務收入首次突破100億元。

抓項目保增長，不斷增強工業發展的動力和后勁。目前，全球性經濟放緩，引發新一輪的產業轉移，要緊緊抓住這一機遇，進一步創新招商方式，突出領導招商、以商招商、小分隊招商、駐點招商等方式，加大產業對接和產業重大項目招商力度，著力引進一批能使××經濟發生翻天覆地變化的重大項目，以重大項目的引進助推產業結構戰略升級。圍繞四大支柱產業推進產業招商，重視四大支柱產業配套項目的引進，完善產業鏈條，提高產業的聚集效應。同時，繼續抓好重大項目的建設和協調力度，建立項目建設進度管理體系，完善推進機制，排出項目建設進度計劃，將責任落實到人，進度細化到月，確保項目建設順利進行。營造民營經濟發展氛圍，引導本地民營企業為外商企業配套服務，大力培育創業主體促進本地草根經濟的快速發展。

抓企業保增長，督促企業練內功，提高核心競爭力。一是積極引導企業加強管理，苦練內功、挖掘內部潛力，通過激勵機制，引導企業學優、比強，爭勇攀高，積極搶占競爭、發展的制高點，形成壯大一批優勢企業。二是全力推進企業技術改造。技術改造具有技術新、投資省、周期短、見效快、效益好的特點。以中央財政每年安排150億元技術改造貸款貼息專項資金為契機，積極爭取重點企業技改資金，引導企業進行技術改造，運用新技術、新工藝、新設備、新材料提升改造，增強企業市場競爭力。三是提升企業品牌意識，加強信息化建設，擴大網絡營銷，不斷提高產品質量，增強市場競爭力。四是引導企業兼并重組。企業之間的強強聯合和重組，可以實現資源的優化配置，有利于迅速提升行業集中度，增強企業競爭實力。江聯造船公司被瑞聯集團收購后迅速做大做強，產值年年翻番，就是兼并重組的成功先例。因此，應積極鼓勵和引導企業走聯合、重組之路，抓住參與市場競爭的機遇贏得市場競爭的主動權。今年重點要做好三鉆公司項目的包裝，通過靠大聯強、重組嫁接，吸引更多有實力的投資者收購或兼并，實現企業的重組新生。

篇9

20__年，是“十一五”規劃的第二年，市經濟委員會在市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和省、市工業經濟工作會議精神，求真務實，開拓創新，在推進新型工業化進程、經濟運行、發展非公有制經濟、行業管理等方面開展了大量工作，取得了較好成績，工業經濟呈現出良好的發展勢頭。現將上半年的工作簡要總結如下，并提出下半年工作要點。

一、上半年工業經濟運行情況

今年以來，我市經濟承接了去年的良好發展態勢，經濟運行健康正常，全市國民經濟平穩增長，工業經濟較快增長，經濟效益不斷提高，其主要特點在于：

──工業生產增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業開工不足、停產檢修，全市工業生產形勢低迷，2、3、4月工業生產增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來，全市工業生產進入了較快增長的軌道，1－5月實現全社會工業總產值42.9億元，同比增長19.8。（絕對數為現價，增幅用工業品出廠價格指數縮減法計算的工業增加值速度）。主要是規模以上企業實現工業產值34.8億元，增長20.4，帶動全部工業增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產品、建材業增幅較大。規模以下工業產值8.1億元，增長16.6。

──輕重工業同步增長，重化工業發展亮點突出。規模以上輕工業實現產值17.5億元，增長22。主要是煙草加工業實現工業產值14.9億元，增長23.8，1－5月累計生產卷煙21萬箱，同比增長17；印刷業實現產值1.47億元，下降24。生產絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。

重工業實現產值17.3億元，增長18.2。由于多數重工產品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業高速增長30.2。主要是化工業實現工業總產值8.5億元，同比增長14.8，其中云天化股份公司實現工業增加值4.2億元，增長20.7。多數重工業產品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9。

──規模工業經濟效益有所改觀。1－4月，規模以上80戶工業企業經濟效益明顯改善，向省簽定的工業經濟發展四項指標均超過目標進度，規模以上工業增加值18.48億元，增長22.4；主營業務收入34.96億元，增長28.8；利稅總額14.1億元，增長23.9,其中利潤6.0億元，增長26.1。分行業看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業利潤同比下滑外，其它12個行業盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業，同比扭虧為盈的有農副食品加工、醫藥、塑料行業。

就我市上半年工業經濟運行情況來看，存在的主要問題是：

一是結構性矛盾突出。我市工業對少數大企業的依賴性過強，大企業的波動對全市工業影響突出。年初煙廠因假期調整和技術改造，致使全市工業增長幅度明顯回落，到5月生產趨于正常，而去年同期因技改停產，使其對全市工業增長的貢獻率達37。僑通公司近年來生產經營較為困難，供電局實行省級核算，各項指標具有不可控因素，這些對我市工業經濟增長都有較大影響。

二是基礎設施建設相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內難以緩解；多數原材料產品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產業發展的同時，也助推了產品生產成本上升。

三是中小企業發展資金不足。“銀行難貸款、企業貸款難”的現象依然明顯存在，一方面是中小企業融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內金融機構存貸差已高達60多億元。

二、上半年經委主要工作

半年來，全市經委系統廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經濟發展目標，抓住機遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：

（一）重調查研究，夯實各項工作基礎

一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業經濟工作會議，在總結20__年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務。

二是在調查研究的基礎上，做好技術改造項目工作。1-5月，全市重點工業項目預計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產，張窩水電站工業機組正進行安裝調試，魯甸2萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產，將成為我市新的經濟增長點。今年共儲備技術改造項目10個，上報省經委7個，其中重點做好省政府下達的兩個安全生產示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現年銷售收入558 0萬元，年稅金806萬元。向省經委推薦全市“十一五”期間重大工業投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農特產品等行業，總投資137.89億元，預期實現銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發項目為主的化工行業，總投資為107.2億元，占重大工業投資項目的77.74。

三是在招商引資發展工業方面取得突破。日產4000噸水泥熟料的華新水泥有限公司已于五月正式點火投產；通過大量的調研考察，引進國內大型企業集團－－西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發利用的前期工作取得進展；在剛剛結束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯營項目二期工程建設項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區濃縮蘋果汁加工廠建設、鹽津縣年產10萬噸合成甲醇生產線和20萬噸電石生產線、水富張灘電石廠二期建設、巧家縣白鶴灘鎮松梁村鉛鋅礦資源勘探開發、魯甸和威信蠶桑加工產業等工業項目。

四是組織了經委系統項目申報培訓會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數量、提高質量，我委4月底舉辦了項目申報培訓會，就中小企業、非公經濟、鄉鎮企業、工業技術改造的項目申報工作對各縣區經貿局及重點企業有關人員進行了培訓。

（二）宏觀經濟調控得到加強

一是加強對工業經濟增長情況的監測分析。堅持經濟運行分析會商制度，定期召集相關負責人對經濟運行情況集中進行研究分析，及時把握當前經濟運行的特點，指出存在的問題和癥結，并針對問題提出下一步工作的建設性意見和建議。強化重點工業企業動態監測體系建設，在去年對23家骨干工業企業實施動態監測的基礎上，把監測范圍擴大到50戶企業。建立全市工業企業信息庫的各項工作正在進行中。

二是加強經濟運行的要素調控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36，但通過各方努力，向省爭取指標，近期計劃用電指標已經增加到了480萬千瓦時/天，供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內重點企業、重點工程的生產建設得以順利進行。作為市政府春運工作協調領導小組成員單位，參與組織了春運協調工作。

三是成立了市工業經濟聯合會。今年3月，由市經委主管的市工業經濟聯合會正式成立，作為中介機構、行業自律機構，在加強全市工業經濟的綜合協調管理、加強市場化建設、促進新型工業化方面起到重要作用。目前，工經聯的各項工作正有序推進，其重要作用正逐步顯現，

（三）促進中小企業和非公經濟發展工作邁上新臺階

認真貫徹落實省委5號文件和國發[20__]3號文件精神，推進中小企業和非公經濟發展。在全市工業經濟工作會議上，明確了今年發展中小企業和非公經濟的思路，并提出了發展的目標任務及措施，繼續完善了非公經濟發展目標責任制，確保全年目標的完成。截止20__年3月底，全市非公經濟企業4.24萬戶，從業人員12.2萬人，占考核目標的93.1，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標都超過省考核的目標進度。規模以上52戶非公工業企業1－5月實現工業增加值3.87億元，同比增長41，實現利潤總額1.15億元，增長43.2。儲備非公經濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦三艾有機魔芋發展有限公司和彝良農副產品加工廠參加了第四屆APEC中小企業技術交流會；推薦天昭藥業等一批重點骨干企業參加了云南省銀行金融產品推薦洽談會。

（四）園區建設進展順利

為合理布局工業發展空間，構筑工業發展平臺，加快了工業園區建設。集中力量指導和督促省級昭陽工業園區的規劃工作，委托省工業經濟聯合會編制可行性研究報告和規劃建設方案，現已得到省政府批準；水富省級工業園區總體規劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設已全面展開，魯甸茨院工業園區已具雛形，正在邊規劃邊建設中。鹽津工業園區規劃即將啟動。

(五)企業改革工作取得新進展

通過認真的安排部署，在深入實際調查研究的基礎上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標責任制等措施，使改革工作取得新的進展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業，已經完成16戶，占考核目標的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業資產評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內完成上報審批工作。城鎮集體企業改革、股份合作制企業改革拉開了序幕，市輕工業供銷公司（屬城鎮集體企業）、市鋅品廠（屬鄉鎮企業）的改革基本結束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。

（六）加快鄉鎮企業發展

認真貫徹落實全省鄉鎮企業工作會議精神，開展全市鄉鎮企業調查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區20__年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉鎮企業局和省財政廳。按照省下達我市的目標任務對各縣、區進行了分解。1－5月，全部鄉鎮企業完成增加值8.37億元，同比增長31，其中工業增加值3.87億元，增長38.2；實現利潤總額2.87億元，增長44；上交稅金0.92億元，增長48.3。

（七）認真抓好相關行業管理工作

抓好建材行業管理，推廣散裝水泥工作穩步發展；新辦易制毒化學物品生產、經營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯甸縣民爆倉庫進行了檢查驗收；組織了全市鹽政執法培訓，參培人員128人，參加了3.15整頓和規范鹽業市場秩序工作；對9戶市內裝飾企業進行了年檢；做好資源綜合利用認定申報工作，共完成了4戶企業初審認定。

三、下半年工作重點

（一）突出重點，強化工業經濟宏觀調控與監測

一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協調，穩定全市工業生產。重點是加強電力調度協調，并根據實際情況搞好計劃和節約用電，提前做好豐水期工業生產的各項準備工作，力爭實現豐水期工業生產能力的全面釋放，穩定全市工業生產。

二是認真組織落實工業發展年度目標任務。對照目標，尋找差距，做好工業經濟發展四項責任目標考核，確保全年任務的完成。加快重點企業發展，進一步發揮重點企業在工業發展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續對工業經濟四項責任 指標、非公經濟三項指標、鄉鎮企業四項指標進行責任制考核，確保“十一五”起步之年為后四年奠定一個堅實的基礎。

三是健全重點企業監測制度，實時分析研究經濟運行動態，提高運行調節、調控能力。繼續加強對重點監測企業的日常監測和指導，完善對列入全市重點的50戶企業的監測、監控和分析。并密切關注國家宏觀調控政策對我市工業經濟發展的影響，及時做好工業經濟運行監測分析。

四是加大行業管理力度。繼續加大建材、墻改、電力、易制毒化學品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務等行業管理的力度。

（二）促進企業技術進步與創新，推進結構調整

采取各種措施，完善生產力布局，促進企業技術進步和創新，推進產業結構優化升級，做大做強我市工業。一是加大行業和資源的管理與整合力度，促進產業結構調整；二是加大技術改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴大招商引資；四是進一步做好工業建設項目的跟蹤監測，對各類項目搞好協調服務，監督好技術改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產，深入開展節約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業的節能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業“三廢”的綜合利用率；加快對發展循環經濟的研究步伐，積極發展循環經濟產業，切實推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。

（三）抓好各種規劃的編制和實施

一是抓緊修改完善《市“十一五”工業發展規劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準實施。二是組織好“十一五水泥工業規劃”、開展中小企業和非公經濟發展戰略研究等工作。三是加強對工業園區的指導和協調工作，抓緊省級昭陽工業園區和水富特色工業園區的規劃建設，制定優惠政策，加大招商引資力度，建立工業園區動態監測機制；同時促進彝良礦冶加工基地、魯甸茨院工業園區和鹽津工業園區建設，培育工業經濟發展新亮點。

（四）營造環境，促進中小企業、非公經濟和鄉鎮企業加快發展

進一步完善發展非公經濟的政策措施，營造良好發展環境，加強對非公經濟發展的宏觀指導和政策協調，引導其轉變經濟增長方式，提升產業層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業信用擔保體系，為企業發展提供資金支持。對鄉鎮企業發展要穩步推進“三項工程”，大力培育農產品加工龍頭企業，促進農民就業和增收。

（五）繼續深化國有企業改革，指導、督促好鄉鎮集體企業改革，開展好股份合作制企業改革試點工作

一是繼續以企業產權制度改革為核心，以國有企業為重點，推進和引導城鄉集體企業、鄉鎮企業改革，深化股份合作制企業的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業的改革。二是開展回訪調查和跟蹤問效活動，指導已改制的企業進行和完善內部三項制度改革，幫助企業協調好各方關系，促使企業進入正常的生產經營軌道，逐步做大做強。

（六）切實抓好掛鉤扶貧工作

認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀、全面建設小康社會、和諧社會的戰略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務，切實加強組織領導，明確責任要求，科學制定掛鉤村的“十一五”扶貧規劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創新工作機制，細化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機制，推動兩個結合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。

(七）加強隊伍建設，提高行政效率

篇10

一、經濟運行的基本情況

（一）、二季度主要經濟指標好于一季度。1—6月，規上工業總產值下降2.5%，降幅比一季度下降6.2%縮小3.7個百分點；限額以上固定資產投資增長7.0%，增幅比一季度提高3.6個百分點；社會消費品零售額增長14.0%，增幅比一季度提高1.0個百分點；財政總收入增長0.8%，增幅比一季度回升12.2個百分點。工業生產降幅收窄，投資、消費穩步增長，財政收入實現正增長，表明我縣經濟運行出現積極向好的勢頭。

（二）、三大產業——工業生產企穩回升，農業生產穩定，服務業較快增長。

工業生產企穩回升，結構調整出現積極變化。1—6月，557家規上工業總產值98.54億元，增長-2.5%；工業銷售產值92.34億元,增長-5.1%；工業出貨值40.50億元,增長-9.8%。工業總產值、銷售產值、出貨值同比增幅較一季度分別回升3.7、3.8、0.2個百分點。工業生產的主要特點:1.工業生產逐月增加。從單月工業生產情況看，我縣3月份工業生產達到低點，4、5、6月份工業總產值分別為16.94億元、19.26億元、20.03億元，環比增長分別為8.8%、13.7%、4.0%。2.部分行業生產比較穩定。在國家擴大內需的政策支持下，我縣金屬制品業、黑色金屬冶煉、文教體育用品等支柱產業保持增長，工業總產值分別增長7.9%、2.9%、15.7%。飲料、木材加工、醫藥、工藝品等行業生產發展較快，工業總產值分別增長91.5%、245.8%、12.9%、20.5%。這些行業積極、穩定、快速發展對工業經濟的穩定運行發揮較大作用。3.工業產業結構調整邁出可喜步伐。面對國際金融危機的影響，我縣利用市場倒逼機制，鼓勵和發動企業進行技改，工業企業投入技術改造的力度加大，購置技術成果與科技活動經費支出增加，新產品開發生產步伐加快。1—6月，工業技術改造投資5.81億元，占限上工業投資額的60%，增長25.8%。1—5月，購置技術成果與科技活動經費支出2290萬元，增長48.1%。1—6月，新產品產值9.13億元，增長10.7%，快于工業生產13.2個百分點。新產品產值占工業總產值的比重9.3%，比一季度提高0.5個百分點。4.工業經濟效益出現回升。規上工業經濟效益逐月提高，1—5月，工業企業十一項評價考核得分155.4分，比年初得分提高20.9分。企業虧損面縮小，虧損企業由年初的224家減少到5月份的174家，虧損額增長105.2%，比年初下降了16.9個百分點。

農業生產平穩發展。各級政府對農業生產的扶持力度繼續加大，促進農業生產平穩發展。上半年，我縣實現農業總產值53454萬元，按可比價計算增長6.6%，比上年同期提高1.0個百分點。其中：農業、林業、牧業、漁業、農林牧漁服務業分別完成31771萬元、2046萬元、16859萬元、1523萬元、1255萬元，增長分別為0.2%、6.0%、18.9%、1.8%和14.1%。農業生產的主要特點：一是糧食及經濟作物生產良好。我縣糧食作物播種面積11.63萬畝，增長5.8%，其中:早稻5.62萬畝，小麥0.22萬畝，與去年持平；薯類2.22萬畝,增長11.0%；豆類2.18萬畝，增長5.1%。經濟作物中油菜3.78萬畝，創近8年來新高，增長14.6%；蔬菜、果用瓜播種面積分別為5.4萬畝、1.42萬畝,增長12.7%和6.0%。二是牧業生產保持較好形勢，但效益下跌。上半年我縣出欄肥豬11.14萬頭，增長13.1%；出欄家禽187.2萬只，增長16.9%。季末存欄肥豬13.36萬頭，增長15.0%；存欄家禽139.05萬只，增長14.5%。但畜禽價格波動下跌，牧業總體效益有所下降。

服務業較快發展。批發和零售、住宿和餐飲等傳統行業保持較快發展。批發和零售業零售額增長13.2%，住宿和餐飲業零售額增長18.8%。金融、旅游、房地產等新興行業加快發展。金融機構本外幣存、貸款余額分別增長41.2%和36.8%，增速在各縣市中居第3位。我縣以“旅游創強年”為抓手，在上海、寧波舉辦溫泉旅游推薦會，并在等地發放旅游消費券，加大了旅游整體宣傳力度，旅游經濟在逆勢中仍較快發展。1—6月，旅游總收入7.25億元，增長24.2%；旅游接待人數96.7萬人次，增長23.3%；門票收入2808萬元，增長43.9%。

(三)、三大需求——投資穩步增長，消費較快增長，外貿出口繼續下降。

投資穩步增長。在經濟總體不景氣的情況下，我縣搶抓機遇，在增加投入、擴大內需方面積極有為，確保了固定資產穩定增長。1—6月，限額以上固定資產投資13.88億元，增長7.0%，增幅比一季度提高3.6個百分點。其特點有:1.房地產投資快速增長。房地產投資1.48億元，增長30.3%，延續了去年5月以來快速增長的態勢。2.基礎設施投資力度加大。基礎設施投資1.59億元，增長12.5%，增幅同比提高15.3個百分點。其中：水利、環境和公共設施管理，電力、燃氣及水的生產供應等行業投資分別為9961萬元、3903萬元，增長分別為34.8%、67.4%。3.工業投資下降趨緩。1—6月，工業投資9.69億元，下降0.9%，降幅比年初、一季度分別縮小10.4、5.5個百分點。從行業看，電力投資3903萬元，增長67.4%。在制造業投資中，金屬制品、通用設備等主要行業投資額較大，分別投資32626萬元和20552萬元，占制造業投資比重為54.9%。紡織、服裝、非金屬礦物制品、金屬壓延、通用設備、專用設備、工藝品等行業投資增速分別為284.4%、40%、411.9%、68.1%、16.7%、38.1%、30.3%。4、住宿餐飲業投資保持較快增長。隨著“旅游富縣”戰略的深入實施，住宿餐飲在去年較大投入的基礎上保持較快增長。上半年投資額7537萬元，增長22.1%。其中：開禧廊橋酒店、武川溫泉大酒店已分別投資4300萬元和2400萬元。

消費較快增長。1—6月，社會消費品零售總額19.22億元，增長14.0%，其中，農村、城市銷售額同步增長。家電下鄉補貼、小排量車購置稅減征等政策出臺，有效刺激了居民消費，如汽車類銷售額增長20%。從限額以上貿易企業分類商品零售額看，生活必需品類消費增長較快，糧油、食品類，服裝、紡織品類，日用品類，文化辦公用品類，分別增長60.6%、47.3%、135.2%、38.5%。城鎮居民人均消費支出4909元，增長6.6%。農村居民人均消費支出2548元，下降5.0%。

外貿出口繼續下降。1—5月，我縣出口34892萬美元，下降11.6%，降幅大于全市平均0.4個百分點，這與2008年出口增幅在全市名列前茅形成較大反差。從出口企業看，有出口實績的企業364家，44.5%的企業出現負增長，其中近八成企業下降幅度在20%以上，近四成企業下降幅度在50%以上。企業出口下降幅度大、面廣，說明外部需求仍然低迷。外需萎縮是我縣外貿出口下降的主要因素。

（四）、三大收入——財政收入實現正增長，城鄉居民收入保持增長，企業經濟效益下降。

財政收入實現正增長。1—6月，財政總收入7.86億元，扭轉今年以來的下降局面，增長0.8%。其中，地方財政收入3.84萬元，下降1.9%，降幅比一季度縮小12.2個百分點。從稅收項目看，增值稅、房產稅、土地增值稅、車船使用和牌照稅實現正增長，增長率分別為6.7%、0.7%、118.1%、25.1%。

城鄉居民收入保持增長。根據城鄉住戶調查資料，上半年城鎮居民人均可支配收入7985元，增長8.3%。其中，工資性收入4794元，增長10.3%，工資性收入仍是城鎮居民收入的主要來源。農村居民人均現金收入4125元，增長4.3%。

企業經濟效益下降。1-5月規模以上工業企業產品銷售收入69.03億元，下降11.8%；實現利稅3.49億元，下降20.6%；實現利潤0.82億元，下降49.7%。企業虧損面仍然較大。全縣548家規模以上企業有174家出現虧損，虧損面為31.8%，比去年同期上升7.8個百分點，虧損額達到0.80億元，增幅高達105.2%。

（五）民生保障得到改善。1—6月，地方財政科技、醫療、環境保護支出分別增長277.3%、126.5%和50.9%；社會保障和就業、城鄉社區事務支出分別增長21.8%和44.7%。6月末，城鎮登記失業率為3.13%。企業基本養老、城鎮職工基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達55993、42175、31338、61345和11620人，企業基本養老、城鎮職工基本醫療、失業保險人數分別比去年末增加4301、2166、400人，工傷、生育保險人數分別是比去年末增加7293、63人。

二、經濟運行中存在的主要問題

雖然我縣經濟運行企穩回升,但在經濟運行中仍然面臨一些困難和問題,主要表現:工業經濟運行十分艱難，工業用電增長與工業生產不同步，投資增長后勁不足。

（一）、工業經濟運行仍然十分艱難。雖然工業生產在一季度到達最低點后二季度呈回升態勢，但這只是在低位回升且回升力度較弱。工業經濟運行仍然困難，主要表現在:1.部分行業生產下降的局面還沒有得到遏制。五成行業生產下降，其中：非金屬礦采選業、食品制造、紡織服裝、造紙、塑料制品、交通運輸、電氣機械、儀器儀表等行業生產下降幅度在10%以上。2.工業經濟效益比較低下。1—5月，產成品存貨12.65億元，增長14.1%；應收帳款22.62億元，增長17.2%；管理費用、財務費用支出分別增長5.7%和3.7%。在工業生產下降的情況下，企業的物流、資金流運行見緩，企業相關費用支出增長，導致企業經濟效益低下。3.外部需求環境仍然惡劣。我縣工業生產具有出口導向型，外部市場疲軟，對工業生產影響較大。上半年，全縣工業出貨值40.69億元，下降9.8%，增幅同比回落28.8個百分點。

（二）工業用電增長與工業生產增長不同步，節能降耗壓力加大。工業用電量與工業總產值存在高度正相關關系，工業用電量增長快，工業生產增長快。但是，我縣工業用電增長與工業生產增長不同步，1—5月，工業用電量增長5.1%，增幅居全市第1位；而工業總產值下降5.9%，增幅居全市第6位。這給完成節能降耗目標帶來極大壓力。

（三）投資增長乏力。上半年，限額以上固定資產投資呈穩步增長態勢，但與年度目標有較大差距，后續增長乏力。從計劃總投資看，剔除往年已完成的投資額，今年計劃總投資33.79億元，即使全面完成計劃投資額，也只有上年度限上投資額的93.6%，況且有些投資項目需跨年度才能完成。從投資領域看，工業投資增長后勁不足。在2002—2008年期間，工業投資逐年增長，2008年工業投資25.6億元，累計工業投資達101.83億元。企業建筑、安裝工程基本完工，工業園區基礎設施建設日漸完善，2008年底，企業竣工率已達93%。工業投資繼續外延擴張，受土地等資源要素制約，內涵改造提升，則投資力度還較弱。可見，工業投資在2008年基礎上再增長，難度較大。

三、對當前我縣經濟運行的建議

根據上半年經濟運行情況，對比年度目標，要全面完成任務難度較大。為此，我們還需十分努力，才能確保經濟運行健康發展。

1、全力以赴，推進工業經濟的保穩促調。一要重視各項工業經濟政策落實。深入開展“企業服務年”活動，重視政策的盡早到位，發揮政策的引導作用。抓好工業轉型升級保障措施的落實，扶持一批具有知識產權、研發能力強、主業突出，在區域內具有示范作用的高新技術企業，加強技術創新、產品創新、品牌創新的典型培育。二要創新機制，引導企業轉型升級。我縣有部分企業規模小，生產開工不足，效益低下、開發新產品受資金、人才等要素資源制約，處在半死不活狀態。如何幫助企業擺脫困境,盡快恢復生產，唯有走創新之路。首先要創新思想。拚棄“寧做雞頭，不做鳳尾”的思想，搞企業合作，形成規模經營。其次要創新管理模式。提倡運用股份制的管理方式，向企業的技術骨干和管理骨干獎勵和轉讓股份，凝聚人心、留住人才，為企業加快發展集聚力量。三要加強管理。在經濟不景氣情況下，對企業不是放任不管，而是要有針對性地管。對工業投入與產出嚴重不匹配的企業進行摸底，出臺相應措施，營造公平競爭環境。對門類、旅游休閑類、撲克類、電動工具類等較大規模的行業，采取政府管理與行業協會自制管理相結合的模式，防止企業之間無序競爭，提高企業經濟效益。