農村青年電商培訓范文

導語：如何才能寫好一篇農村青年電商培訓，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、存在的困難及問題 

（一）農村青年電商創業技能不足，返鄉青年電商創業積極性不高。很多返鄉青年沒有經過專業的電商培訓，專業技能缺乏，電商創業等于“紙上談兵”。同時，受年齡、學識、經驗的限制，風險承受能力弱，而創業初期又面臨著網站設計制作、工商稅務登記、物流選擇和成本控制等問題，這些從未打交道的事情只能靠自己摸索，存在較高風險，讓很多青年望而卻步。

（二）農村青年電商缺乏創業資金扶持，返鄉青年創業信心不足。一些返鄉創業青年靠向朋友借錢和使用自己的儲蓄籌集創業初始資金，但這種單一的融資方式勢必難以滿足農村電商企業后續的發展規模和速度，導致返鄉青年電商創業信心不足。

（三）農村電商創業政策環境有待優化。相對于城市而言，農村地區網民比例相對低造成網站建設相對不均衡，物流網絡還不夠發達造成配送難度相對更高進而造成物流成本負擔較重。同時，農村青年電商創業者對政府相關創業政策的認知度相對較低。另外，返鄉青年電商創業還存在銀行貸款難、融資渠道不通暢等問題。電商企業屬于輕資產，沒有抵押物，創業風險大，金融機構對其貸款積極性不高，即使偶有小額貸款政策支持，也只是杯水車薪，并且申請手續繁瑣、操作難度大。

（四）農村網絡覆蓋率低，對電商創業有所制約。近年來，我縣農村網絡雖然有一定的發展，但受農村點多、面廣、用戶分散且網絡入戶資金、網絡維護等方面投入不足等因素影響，總體發展滯后，鄉鎮之間、村與村之間網絡發展的不平衡已成為制約農村電商發展的突出問題。大數據時代，我們的工作生活都與網絡息息相關、須臾難離，但農村網絡入戶率不高，網絡發展滯后直接導致電商發展后勁不足，發展乏力。

（五）物流配送體系不健全。物流配送是電商發展的重要環節，物流的發展直接推動電商的發展。然而由于農村地區電商發展較慢，很多第三方物流公司還沒有覆蓋到農村，不方便還費用高，同時農產品保質期短、容易變質，對物流的速度和技術提出了較高的要求，這些都成為制約返鄉青年電商創業的重要因素。

二、促進返鄉農村青年電商創業的對策

（一）加快返鄉青年電商創業平臺建設，營造濃厚的電商創業氛圍。搭建交流合作平臺，讓電商企業與本地政府之間進行交流合作，建立電商創業孵化基地，以此吸引有志青年創業。在此基礎上，加快城市物流配送體系建設。同時，農村現代物流體系建設也不能忽視，鼓勵郵政系統和其他社會資本大力發展農村物流，形成城鄉商品配送網絡。引進不同層次和規模的第三方物流服務企業，使返鄉創業青年和企業可以根據自身需求選擇合適的物流服務企業進行合作。

（二）加大政策扶持力度，解決返鄉青年電商創業“資金難”問題。由政府牽頭，聯合金融機構，根據電商創業青年不同階段的需求，開展不同層次的電商創業信貸產品。同時，通過政府購買服務的方式，免費向返鄉電商創業青年提供電商培訓，定期開展電商技能和模擬實戰演練，舉辦電商創業進農村、進社區活動，發揮活動在信息信息交流、創業輔導、政策咨詢等方面的作用。

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浙江省教育廳科研項目：區域經濟特色的農村電子商務模式研究——以松陽縣為例，課題編號：Y201330064

摘要：調研松陽縣農村電子商務應用現狀，分析制約松陽縣農村電子商務發展的主要問題，提出了基于區域經濟特色的農村電子商務模式。

關鍵詞 ：區域經濟; 農村; 電子商務

2013年是中國農產品電子商務井噴式發展的一年，整個電商行業早已形成“得農村者得未來”的共識。據阿里研究院調查數據顯示，2013年在阿里平臺上經營農產品的賣家數量達到39.4萬個，全國農產品電子商務銷售額突破500億元。從賣家區域來看，農產品賣家數量排在前三位的省份分別是廣東、浙江、江蘇，從銷售額來看，排名前三位的省份分別是浙江、福建、江蘇。

1、浙江省農村電子商務現狀

近年來，隨著電子商務的普及，浙江省農村電子商務蓬勃發展，至2013年底，全省農產品網絡零售額近100億元，同比增長70%以上，位居全國第一。農產品電商賣家累計3.7萬家，位居全國第二位，不僅涌現出臨安市昌化鎮白牛村、臨安市清涼峰鎮新都村、永嘉縣下鎮西岙村、義烏青巖劉村、縉云縣壺鎮北山村、松陽縣大東壩鎮西山村等6個大型“淘寶村”，而且各縣市的農產品電子商務均呈現出區域經濟特色。

所謂區域經濟，它是指在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用而產生的生產綜合體，它以一定的地域為范圍，并與經濟要素及其分布密切結合的區域來發展實體。

1.1 各縣域經濟特色農產品網絡銷售情況

縣域經濟在中國有舉足輕重的地位，而農產品是我國縣域電子商務的主要抓手。浙江省涌現出七大農產品電商縣（市），2013年各縣（市）農產品網絡銷售情況如表1所示。

1.2 浙江省松陽縣農村電子商務現狀的調查分析

松陽縣是浙江省七個欠發達縣之一，山地面積廣大，農產品資源豐富，但產銷難問題一直制約著當地農村經濟的發展。近年來，隨著信息化技術的普及，該縣農村電子商務發展卻呈現出迅猛趨勢。全縣有3個街道、5個鎮、11個鄉，401個行政村，總人口約為23.83萬。據調查統計，截至2013年底，全縣網店數量已達到200多家，從業人員超過1500人，全縣的電子商務銷售額達到1.33億元，同比增長110以上%。目前已經初步形成以木制簡易衣柜、綠茶、花茹等農副產品、服裝化妝品為主的特色產業，穩步邁入全國農村電子商務發展百強縣的門檻。其中，大東壩鎮西山村由于網店數量高于居民戶數的10%，以及年網絡銷售額破1000萬元，被評選為“淘寶村”。

另外，松陽縣政府總投資400余萬元，于2013年底還建成麗水市首個農村電子商務創業孵化中心，進一步推動了該縣農村網商的集聚發展、抱團發展。該中心建筑面積共5000m2，是一個集營銷、倉儲、物流、服務等為一體的農村電子商務集聚孵化大樓。

2、松陽縣農村電子商務發展存在的瓶頸問題

2.1 基礎設施薄弱

松陽縣地處浙江西南山區，隸屬麗水市，以丘陵地帶為主，四面環山，中部是盆地，全縣總面積1406平方公里，其中山地面積占76%。雖然這幾年鐵路、高速公路、省道、縣鄉公路，通村公路等都在全面建設中，但就公路的通達度和路況來說，整個城鄉交通運輸網絡仍需完善。

網絡基礎設施也是制約農村電子商務發展的一個重要因素。盡管近年來松陽縣政府對信息化產業非常重視，但受財政能力所限，網絡設施投入遠不能滿足發展需求，全縣網絡基礎設施仍不完善，農村網絡寬帶仍然較低，該縣農村網民數量和網絡覆蓋率較低。

2.2 文化素質偏低

大東壩鎮一些農村網商的成功案例，使得其它地區農民也對網絡銷售農產品產生了濃厚的興趣，但往往由于其文化素質偏低，特別是有些農民缺乏基本的電腦常識和上網操作技能，再加上沒有專業人員技術上的指導和支撐，根本無法網上開店和網上支付，最終導致他們只能放棄“網上做買賣”的想法。因此，這就需要縣地方政府對農民在政策面和資金面上予以扶持，定期開展農民電商技能的培訓班，以培養和提高農民的電子商務專業技能。

2.3 農業電商人才緊缺

農業電商人才緊缺是制約農村電子商務發展的一個關鍵因素，也是當前許多地區發展農村電商普遍存在的一個現象。農產品電商人才既要了解農業、農產品知識，又要掌握電商技能。松陽縣的農民對農產品雖有充分的了解，但卻缺乏產品攝影、網店美工、信息采集與處理、在線客服、營銷數據分析、營銷推廣、促銷活動策劃等電商操作技能，而擁有電商技能的專業人才對農業和農產品的認知卻又嚴重匱乏，而且受地域的經濟水平、企業文化、人文環境、工作待遇等因素的影響，多數電商人才普遍不愿意去農村發展。據調查統計，有70%的中小農產品電商企業反映招聘和留用電商專業人才都非常困難，人才供需矛盾特別突出。

2.4 物流體系待健全

電商“最后一公里”問題的重要性日益突出，已成為電商企業未來的核心競爭力。由于農產品具有季節性、品種多、級差大、保鮮難、易腐性等特點，對物流過程中的包裝、裝卸、運輸、倉儲都有特殊的要求，物流經營難度大、成本高。一方面，受成本因素限制，快遞行業在農村的網點還不夠普及，物流大多還不能到村一級，部分邊遠地區甚至沒有網點；另一方面，部分農村道路狀況不理想，農產品在運輸過程中容易損耗和毀壞。

截至目前，松陽縣已在19個鄉鎮(街道)建立農村物流網絡服務站139個，鄉鎮(街道)物流服務的覆蓋率達到100%。但縱觀松陽縣整個物流體系，還有許多方面需要健全，例如農村物流網點數量、物流企業資源的有效整合、農產品冷鏈物流配送等方面都存在短板效應。

3、基于區域經濟特色的農村電子商務模式的構建

3.1 政府加大網絡基礎設施的投入

農村信息化的發展，有利于消除城鄉之間信息占有和利用的差別，縮短城鄉之間的數字鴻溝。每年松陽縣財政都要安排一定的農村電子商務發展專項資金，用于該縣農村電商的扶持、獎勵、培訓以及相關的服務支撐體系建設。同時，各網絡運營商也要積極支持農村電子商務企業的發展，在提供優質服務的同時，在基本網絡建設、資費等方面給予一定的優惠。加快推進全縣農村的信息化基礎設施建設，擴大農業信息網絡覆蓋范圍，努力實現“網絡村村通”、“網站鄉鄉有”，爭取全縣農村寬帶開通率達到100%，農村上網速度也得到大幅度提升，并顯著提高農村整體的信息化程度。

3.2 農村電商人才培養

培養農村電商人才，提高農民整體素質，是農村電子商務發展的重要內容。松陽縣政府每年在農村電子商務引導資金中安排培訓經費，用于培養農村電子商務創業人才和電子商務應用技術人才。為此，可以采用分集中培訓與訂單式培養兩種方式來進行。

1）分區域集中培訓

由松陽縣政府牽頭，農村電商協會組織，通過遠程教育、舉辦電子商務專業論壇、電子商務培訓班等形式，對農村青年進行分區域分批次的集中培訓，提高他們的信息技術應用能力，培養他們的電子商務操作技能。針對農村的實際情況，電子商務培訓班直接開進村里，借鑒一些農村網商的成功案例，進一步激發農村青年網絡創業的激情，并聘請電子商務專業人士對他們進行農村電子商務的實踐指導。

據統計，2013年1-9月，松陽團縣委聯合有關部門組織農村青年網絡創業培訓6期，擇優挑選敢創業、能創業、創大業并擁有一定的電子商務基礎且具有較大發展潛力的優秀農村青年作為培訓對象，共免費培訓網絡創業骨干312人。免費精英培訓一般每期4天，培訓內容涉及網店推廣、美工、客服三大方向，邀請淘寶大學知名講師從各個維度深入授課，同時通過沙龍、店鋪診斷等形式進行互動交流。

同時，設立大學生村官創業專項基金，面向全縣范圍內的所有大學生村官每年定期進行免費的農村電子商務技能培訓，從而發展了一批從事電子商務的精英。在他們的示范帶頭作用下，涌現出一撥撥農村青年網絡創業熱潮，進一步促進了松陽縣農村電子商務的普及應用。

2）訂單式培養

松陽縣政府可以積極與麗水市內的職業中專、高等職業技術院校合作，開設適合松陽縣農村電商發展需求的電子商務訂單班，采用訂單班培養模式，定向培養出一批適合該縣農村電子商務發展的電商專業人才。這樣，從可以長期在源頭上解決了農村人才緊缺問題。麗水市目前有：麗水市職業中專、麗水學院、麗水職業技術學院、青田職技校、遂昌職業中專、縉云職業中專、松陽縣職業中專等20多所職業學校。其中，遂昌職業中專的電子商務專業被評為省級示范專業。

3.3 打造農民+協會+合作社+平臺模式

一個農民，他作為個體的議價能力和市場完全不對等，只有先把規模做大，代表一個團隊議價才有優勢。只有充分發揮松陽縣的區域和資源優勢，建設規模化、優質化、標準化的農業生產基地，構建農業產業化優勢帶和特色產業區，才能形成產業集群優勢。為此，可以打造一個農民+協會+合作社+平臺模式，在區域上由點到面到片，業態上由單一信息到綜合協作運營，最終形成產業優勢，促進松陽縣區域經濟發展。

1）農村網商（電商）協會

2011年8月，由縣政府牽頭，多家農產品電子商務企業聯合發起，松陽縣網商協會成立。目前，協會已有會員120多名，該協會密切聯系會員定期舉辦各類沙龍、聯誼活動，如舉辦縣網商協會“助力創業”活動暨2013年會，吸引了大量回鄉過春節的在外網絡創業青年參加。

2013年8月，松陽縣電子商務協會在古市成立。2013年底，該協會與松陽縣廣播電視大學共同推出“淘寶網”網絡創業課程培訓，旨在提升農村網絡創業者的創業與就業能力，系統、高效地培養優秀的網絡創業人才。“網絡創業”課程培訓以網絡零售流程為主線，注重實戰與分享，通過課堂傳授、平臺操作、實訓分享等提升學員零售平臺和店鋪運營的實訓能力。

通過農村網商協會和電商協會平臺，加強了松陽縣農業電商企業和人才的凝聚，有利于社會資源的有效整合與共享，促進電商企業抱團發展，同時也可以號召農民網上創業，積極開展農村青年的電商技能培訓學習，進一步推動松陽縣農村電商事業的健康發展。

2）農業合作社

農業合作社是由同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。在松陽縣各鎮都可以分別成立多家農業合作社，吸引當地農民加入合作社，采用公司化管理，由合作社為成員提供生產資料的購買，農業生產技術與信息咨詢服務，并統一農產品的銷售、加工、運輸、貯藏等環節。

農業合作社可以利用區域優勢和規模效應，逐漸樹立起農產品的區域品牌，這對提高農產品的綜合競爭力有非常重要的意義。同時，農業合作社還要充分利用網絡等新媒體有效形式，對接農村電子商務，推動傳統農業轉型升級。

3）農產品電商平臺

由松陽縣政府牽頭，鼓勵各骨干企業積極參與松陽本地產業電子商務專業服務平臺建設，共同開發一個農產品的電子商務網站。該平臺充分利用現有的信息資源，對松陽縣農產品進行收集整理，建立全方位的商貿網站信息系統，按照Web2.0標準構架“松陽特色農產品網”，做到標準化、流程化，實現商品管理、信息管理、交易管理、會員管理、權限管理等功能，該網站既是交易平臺也是信息交流平臺。通過該平臺的運營與推廣將松陽縣特色農產品推向一個新的層次。

3.4 規范物流體系建設

1）建設“三位一體”的低碳農村物流網絡

松陽縣繼續建設以“物流企業為龍頭、農村客貨運站場為載體、鄉村物流服務站點為節點”的縣、鄉、村三位一體的低碳農村物流網絡。以原有的19個農村客貨運一體站作為農村物流網絡建設的樞紐站，以農村集貿市場、中心村為節點，繼續建立農村物流網絡站，并鼓勵農村各類小超市、代銷店以委托模式從事農村物流，并將店老板聘為農村物流服務寄遞員。據不完全統計，自農村物流配送網絡建設以來，到目前為止累計配送和寄遞物品960多萬件，發送量達310余萬噸，為農民節約成本4500余萬元。

2）實現內外物流資源有效整合

浙江路路發物流有限公司和松陽縣友誼配送中心是松陽縣的兩家農村物流配送龍頭企業，他們改變單打獨斗的區域農產品物流方式，在遵循自愿原則的前提下，他們與中通、匯通、全際通、速通、快捷、全峰等物流企業建立了小件快運聯盟，還與永康的浙江順天物流有限公司、任氏物流有限公司以及溫州鹿富物流有限公司等物流企業建立了大件物流合作聯盟，實現車輛和站點的共享，線路和結算的統一，大大減少物流運營成本，提高運作效率，實現了縣內外物流資源的有效整合，最終使松陽縣農村物流網絡真正實現了城鄉間、區域間的無縫對接。

3）加快培育農產品第三方冷鏈物流

松陽縣要重點培育一批發展潛力大、經營效益好、輻射帶動力強的農產品冷鏈物流企業，鼓勵大型零售企業加快生鮮食品配送中心建設，在做好企業內部配送的基礎上，發展為社會提供服務的第三方冷鏈物流中心。

參考文獻:

[1] 范曉東.發展農村電商,平臺先行[J].互聯網周刊,2011(10)

[2] 洪濤.農產品電子商務及其模式創新[J].北京財貿職業學院學報,2013(12)

[3] 程麗麗：基于區域特色的農村電子商務體系構建[J].農村經濟與科技,2013(24)

[4] 駱巧巧.新農村背景下的農村電子商務平臺建設[D].江西財經大學,2013(06)

篇3

同志們：

今天的會議是鎮黨委、鎮政府慎重考慮后召開的，主要任務是我鎮農村電子商務做一個前期安排。電子商務作為一種新業態，以便利、低成本交易方式已經廣泛進入人們的視線，改變了群眾的生活方式，也促進了地方經濟的發展。我鎮有黃花梨、貢米、核桃、沙參、巨桉、葡萄、水蜜桃、清脆李等優厚的產品資源，但銷售方式較為單一，銷售額沒有新的增長點。今年，我鎮將大力推動農村電商進各村的工作，將已有的農產品經過包裝進行線上銷售，提升整個鎮農產品銷售額。下面，我講以下幾個方面的內容。

一、發展農村電子商務的重大意義

近年來，農村電商發展迅猛，成為創新農產品交易方式、增加農民收入、引導農業供給側結構性改革、促進鄉村振興的重要力量。鄉村振興，產業興旺是重點，農村電商的蓬勃發展，成為推動鄉村產業興旺的主力軍，以及鄉村振興的新引擎。隨著政策就位、市場成熟、數字技術發展以及大量人才返鄉，農村電商邁入“天時地利人和”的歷史機遇期，迎來全面井噴的“黃金時代”。

二、發展農村電子商務的途經和主要抓手

電子商務的核心是商務，基礎和支撐是信息化設施、認證服務、信息服務、支付服務、物流服務等，涉及面廣，涉及行業多。做好農村電子商務工作，既是一個系統工程，也是一個思想更新轉變過程。要學習，要領會，更要去探索，去嘗試。

（一）要在摸清家底上下功夫。這是發展農村電子商務的第一步，也是最關鍵的一步。農村電子商務橫跨一二三產業，涉及農業、商貿業、物流業以及金融、文化等現代服務業，更涉及到現代信息技術的推廣應用。我們一定要摸清摸透有哪些農業產業、哪些底子可以通過電子商務發展壯大起來，人員怎樣？基礎怎樣？配套怎樣？要科學制定工作方案，做到穩扎穩打、穩步發展。參加今天會議的人員，要多學習，多借鑒，多思考。從現在開始，大家都要樹立學習電子商務、參與電子商務的主動性和自覺性，盡快提高對農村電子商務發展的認知程度，要做推動農村電子商務發展的行家里手。

（二）要在開設電子商務網店上下功夫。要構建我鎮農村電子商務的發展架構，就必須打造一批特色鮮明的網店。廣大青年特別是返鄉大學生、外出務工人員接觸新事物快，對現代信息產業接觸多，感觸深，敢于探索創新，是網上創業、開創網店的主體。要把發展農村電子商務作為解決青年人就業創業的重要路徑，發揮青年人發展農村電子商務的主創作用，大力引導更多的青年投身網上創業，鼓勵他們在創業過程中實現自身價值。要學習借鑒外地“淘寶村”成功經驗，鼓勵農民合作社、家庭農場、種養大戶等借助阿里巴巴、京東、1號店等第三方平臺設立網店，創建有特色的網上零售品牌。另外，像淘寶、京東、蘇寧都已經開始在行政村、自然村一級開展“電商下鄉”活動，阿里集團已經啟動“千縣萬村計劃”，在三至五年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站。京東已經開始在農村布設“京東幫服務店”，攜手中國郵政為農村提供“最后一公里”服務。全國最大的電器實體店蘇寧電器，也計劃建設1萬家蘇寧易購服務站，覆蓋全國1/4的鄉鎮。這是一個稍縱即逝的發展機遇，誰行動得早、結合得好、對接得快，誰就能搶占發展的制高點，贏得發展的主動權。

(三)要發展“一村一品”。各村干部要迅速行動起來，回去后要對照本村實際，認真梳理特色農產品，共同參與謀劃產品包裝、產品優勢、產品特點，打響水口品牌，做到一個村一個特色農產品，創造全鎮新的增長點。

三、如何推進農村電子商務工作

一要加強學習，提高認識。發展電子商務對大多數同志來講都是一件新事，很多同志對這個事情不了解，本能的反應就是抵觸。不學習、不了解，怎么去推動這項工作呢？所以，我們必須加強學習。過去不知道、不了解不要緊，從頭再來，深入學習。特別是今天參加會議的同志，下一步再不知道就不應該了，大家沒弄清楚怎么回事之前，就去評論、去安排部署工作就更不應該。作為黨員干部，就要先試一步。要走在群眾的前列，不能跟群眾的尾巴。所以當下，我們必須加強對電子商務的認識了解，深入研判電子商務發展趨勢、工作重點，結合實際，科學安排布局，全面推動工作開展。

二要加強領導、落實責任。農村電子商務是一項系統工程，需要齊抓共管、形成合力。為推動工作開展，鎮里將成立發展農村電子商務工作領導小組，統攬全鎮發展電子商務工作，各村（社區）、鎮各部門要全力配合，做好促進全鎮發展興旺的這一大事。

篇4

植物新品種權的保護與救濟

當前，科學技術已成為綜合國力競爭的決定性因素，知識產權也成為各國經濟發展的焦點，擁有自主知識產權是提高一個國家國際競爭力的有效途徑。植物新品種保護是新興的知識產權保護，是指完成育種的單位或個人對其授權的品種依法享有的排他使用權。植物新品種權保護有利于鼓勵更多的組織和個人向植物育種領域投資，育成和推廣更多的植物新品種，推動我國的種子工程建設，促進農林業生產的不斷發展。

中國社會科學院法學研究所副研究員李菊丹在節目中從國際植物新品種保護的起源與發展，我國植物新品種保護制度的建立與發展，植物新品種權的授權要件，植物新品種申請、授權與無效程序，植物新品種保護的權利范圍，植物新品種權侵權認定與救濟，植物新品種保護與救濟的相關建議等七個方面全面系統地講解了“植物新品種權的保護和救濟”這一主題。

近期關注

國辦印發《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》

近日國務院辦公廳印發《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》，全面部署指導農村電子商務健康快速發展。《意見》提出，一是加強政策扶持力度，二是鼓勵和支持開拓創新，三是大力培養農村電商人才，四是加快完善農村物流體系，五是加強農村基礎設施建設，六是加大金融支持力度，七是營造規范有序的市場環境。《意見》還提出，到2020年初步建成統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環保的農村電子商務市場體系。

農業部開展農民手機應用技能培訓提升農民信息化能力

農業部將在全國范圍開展農民手機應用技能培訓，培訓將以農業部門工作人員、普通農戶、新型農業經營主體為主要對象，力爭用3年左右時間大幅提升農民信息供給、傳輸和獲取能力，使農民應用信息技術的基礎設施設備進一步完善，農民利用計算機和手機提供生產信息、獲取市場信息、開展網絡營銷、進行在線支付、實現智能生產、實行遠程管理等能力明顯增強，面向農戶的各類生產服務、承包地管理、政策法規咨詢等基本實現手機上網在線服務。

三部門聯合印發通知推進農村青年創業富民行動

日前，農業部辦公廳、辦公廳、人力資源社會保障部辦公廳聯合印發關于開展農村青年創業富民行動的通知，農村青年創業富民行動將以農村青年為主體，支持農村青年創辦領辦家庭農場、農民合作社和小微企業等市場主體，發展設施農業、規模種養業、農產品加工業、民俗民族工藝產業、休閑農業與鄉村旅游、農產品流通與電子商務等農村一、二、三產業。三部門將落實好創業擔保貸款、定向減稅、普遍性降費、“三證合一”、創業投資引導基金、就業創業服務補貼、農民工技能提升培訓等扶持政策。加強創業培訓和技術指導，增強農村青年發展農產品加工、休閑農業、鄉村旅游、市場流通、農村服務業的能力，支持農村青年電商與涉農企業、農民合作社、家庭農場等加強合作，開展網店貨源對接，支持各類創業園區和新型孵化模式發展，推動創業擔保貸款、減稅降費等政策惠及農村青年創業。

職教視野

篇5

關鍵詞：現狀；思考；對策

加快轉變農業發展方式，大力發展設施農業、休閑農業、精致農業、體驗農業，做大做強優勢特色農產品，引導農業規模化、機械化、現代化發展，已成為大勢所趨。而農村和農業的發展需要一大批各種專業的實用人才和高技能人才。然而，從現實的情況來看，對農村實用人才的需求只是一種宏觀的需求，并沒有創設而成為一種就業機會。加強農村實用人才和高技能人才隊伍建設已勢在必行，它直接關系到今后農業和農村經濟的發展。以下，結合惠安縣實際，就加強農村實用人才和高技能人才隊伍建設略談幾點思考和對策。

一、隊伍現狀

1.勞動力構成。惠安縣農業人口占總人口的84.8%，其中，勞動力47.99萬人，占總人口92.049萬人的52.1%。這些勞動力主要分布在種植業、養殖業、經濟類、工程類、鄉鎮企業、商業、專業大戶等。

2.勞動力培訓。市縣注重專業技術人員培訓，鄉鎮重點培訓農村實用人才。全縣培訓農村勞動力除百萬農民技術員培訓工程、綠色證書教育工程、村干（含后備力量）培訓工程、全國跨世紀青年農民科技培訓工程和省農業廳、省婦聯、團省委聯合舉辦的實用技術培訓工程等五大工程外，農業、林業、漁業、鄉鎮企業、商業、經貿等部門都根據各自的需求培養各種專業的人才。據悉，2015年全縣培訓農村勞動力4739人，轉移就業3295人。

3.培訓后情況。農村實用人才經培訓后，部分人員流入城鎮尋找發展機會和就業，大部分還是留在農村。調查表明，全縣農村實用人才培訓后有90%以上留在農村，這些人才對農業和農村經濟的發展起了很大作用，其中當村組干部占一定比例，但搞鄉村農技推廣的比例不多。農村勞動力數量雖然較多，但文化素質普遍較低、質量不高。雖然也有相當部分農村學生考入大中專院校，但畢業后真正返鄉工作卻為數不多。同時，還有許多有技術、有特長、有能力的農村青年外出就業尋找發展機會，僅剩下大量廉價勞動力來維持農業和農村現狀。

二、問題思考

1.培養多，留住難。雖然每年都培養了大量的農村實用人才，但卻很難留住。究其原因主要為：①農村經濟影響。農村經濟的發展和農村人才穩定是相輔相成的。一方面，只有農村經濟的快速發展，農民收入迅速增加，才能為農村實用型人才提供堅實的物質基礎和良好的創業環境。另一方面，農村人才的有效開發又能帶動農村經濟更快的進步。②農產品加工規模制約。由于農產品深加工規模小且數量少，收益也少，使得農村專業技術人才的積極性、創造性難于得到有效發揮。③吸引人才條件不足。大部分農村還沒有具備吸引優秀人才留下來的條件，一些高學歷的人才認為農村勞動方式粗放、簡單，農業生產力水平低下，無用武之地，在一定程度上還體現不出知識的價值。④農業投資回報率低。種植業的投資回報長期低于社會平均利潤，甚至是負數，收入低、組織化程度低的農民當然留不住人才。

2.人才專業比例失調。要發展農業和農村經濟，必須加快發展特色現代農業。將農業從單一生產功能向休閑觀光、農事體驗、生態保護、文化傳承等多功能拓展。但這方面的專業人才較少，比例明顯失調。面對農業、農村經濟結構的調整，農村各類人才的培養，應該有新的需求，除上述各種專業人才外，儲運加工、儲藏保鮮、營銷、電商、旅游、農業工程等方面的人才也要相應配套。

3.整體素質有待提高。農村人群中，以小學、初中文化程度居多，農村勞動力文盲、半文盲人數仍占較大比例，高中以上文化程度的占比例較小。據第六次全國人口普查統計，全縣從業人員小學文化程度占39.31%，初中占44.40%，高中、中專占7.52%，大專以上占4.82%。從以上數字分析，我縣農村青年同齡人中僅有12%左右能進入高、中等院校學習，畢業后服務農村、農業較少，由此導致農業科技成果轉化率低，能夠應用到生產成果也僅占35%左右。大部分農民除了種田外，沒有其它專業特長。農閑時只有一小部分人員能外出打工，大部分難于從事第二職業，大量沉積于農村之中。目前，中等職業教育普遍呈下降趨勢，大量農村青年亟需職業培訓。

三、思路對策

（一）更新觀念，開發人力資源

目前，惠安農村勞動力的現狀是量充足，質不高。這已經嚴重阻礙了農業和農村經濟的進一步發展，必須努力開發和用好農村這些富余的人力資源，以提高農民素質作為發展地方經濟、加速農村致富奔小康和現代化建設的重要抓手。

（二）發展教育，培養專業人才

1.選擇教育對象。除了縣鄉兩級農業技術人員進行繼續教育和知識更新外，培養對象主要是小學、初中、高中畢業生沒有進入上一級學校的大量青年農民。他們接受完成了九年義務教育，有一定的文化素質，如果再給予一定的科普教育、職業教育和技能培訓，很快就能培養成為各種類型的專業人才。

2.拓寬教育途徑。①職業技術學校和職專教育。重點依托縣技術學校，職業中專學校和惠安開成職業中專學校，開展職業技能培訓。定向招收具有初中文化程度的農村青年，經2-3年學習畢業后由地方安排或回鄉、村自謀職業，發展農村經濟。②基礎教育后期的職業教育。受過初中教育不能升入上一級學校學習的畢業生，再留校學習一年專業技術知識，取得某種崗位的綠色證書，走出校門后能在生產中發揮作用。③農村遠程教育。利用廣播、電視、網絡等媒體或者手段突破時空限制，把知識送到農村課堂和農戶，這是一種方便實用的教育方式。④社會力量辦學或其它短期技術培訓。采用非學歷的短期科普或技術培訓，使農民掌握一技之長。

3.豐富教育內容。

（1）建設“美麗鄉村”。打造一批具有地方特色休閑生態農家風情的鄉村旅游點，重點培訓旅游服務技能，先后啟動葵花休閑農業生態園，試劍山森林公園、科山森林公園、赤湖林場等項目建設。

（2）發展農村電商。通過“大眾創業，萬眾創新”發揮市場機制作用，加快農村電商發展，把實體店與電商有機結合，使實體經濟和互聯網產生重疊效應，實現一二三產業融合發展。

（3）探索新型經營。新型經營主體，新型經營形式，新型經營功能的出現，要求發展農產業電子商務，將“互聯網+”“生態+”等現代新理念引入生產經營活動，加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

（三）創造條件，吸引留住人才

篇6

幫貧困戶上網創業

“我在果樹種植上是行家，但是種出來銷不出去也沒用。”黃新影回憶起過去，覺得自己的過去簡直是部辛酸的歷史。就因為果子賣不出去，種了多年獼猴桃的黃新影不但沒發財，還成了負債累累的貧困戶。“這時，遠程辦辦班，教我上網，鼓勵我開網店，還幫我做網店推廣。”黃新影以前對網絡兩眼一抹黑，要不是遠程教育給他指了路，他根本不會想到上網去開店，也就不會有今天的好日子。

像黃新影這樣種出果子卻賣不出去的果農，以前在樂業縣可是不少。樂業縣針對這些農戶專門舉辦了多種電商創業培訓班。今年6月，縣委組織部協調多部門舉辦的“黨旗領航?電商扶貧”培訓班是近年來規模最大的一次，前后有1700多位農村青年和貧困種植戶參加了培訓，系統地學習了電子商務基本理論、電子商務發展案例、淘寶店開店流程、微信營銷等相關知識。

助有志者做大做強

“如今北上廣深等地都有我們的產品，未來我還希望能把自家的獼猴桃通過電商賣到海外去。” 獼猴桃種植戶吳顯寧如今躊躇滿志。2015年，他參加培訓后開始上網開店，并接觸了微商銷售，一下子就嘗到了甜頭。后來他看自家果園里出產的獼猴桃都不夠賣，心就大了，聯合幾個志同道合的種植戶成立了樂寶電子商務有限公司，走上了專業農村經紀人之路。如今公司果品網絡銷售量不斷提升，幾位創始人都賺得盆滿缽滿。

對于像吳顯寧這樣已經發展起來的電商創業者，遠程辦的對策是重點培養、個性化扶持，幫助他們銷量上規模、產業上臺階。為此，樂業縣出臺了一系列政策措施支持農村電子商務發展，并在20個貧困村建立了“郵樂購”電子商務服務站，為農村電商創業者提供培訓、營銷以及創業貸款服務。“多虧遠程教育的服務給力，我們才發展這么好。” 吳顯寧說。

“一條街”出規模效應

今年8月，樂業縣舉行了“獼猴桃熟了”電商銷售啟動儀式，進行了為期一個月的網絡推廣。縣委、縣政府積極與外界電商平臺溝通合作，在淘寶首頁進行廣告位主題海報定時投放，在12家微信平臺及19家網站做產品宣傳和采摘節推廣。遠程教育聞風而動，發動各行政村申報電商平臺注冊，引領貧困種植戶搭上了這一班快車。“如今我們的戰略是打造一個線上線下的‘電商一條街’，推動農村電商創業者抱團發展，形成規模效應。”樂業縣遠程辦的同志介紹說。

如今已有47個行政村在電商平成注冊。“明年樂業縣將有近萬畝獼猴桃投產。我們現在已經有了專業的電商服務公司，要打通銷售渠道把獼猴桃銷往全國各地。”樂業縣副縣長馬天祥滿懷信心地說。

篇7

一、強化組織領導，助推青年創業就業體制完善

一是成立工作領導小組。書記任組長，通過聯席會、制定工作方案等，專題研究推進青年創業就業工作。二是成立創業青年導師團。開展經濟形勢教育、解讀創業政策報告100余場次，為青年就業創業“解疑答惑”，覆蓋青年2萬人。三是成立濰坊市創業青年俱樂部。積極開展培訓、研討、交流、座談等活動，組織開展中小企業發展論壇，幫助青年增強創業意識、規劃職業生涯。四是建立健全創業就業工作制度。完善督導檢查、定期通報等各項制度，探索見習基地、貸款擔保等相關制度，為青年就業創業提供制度保障。

二、突出思想引導，助推青年樹立正確的創業就業觀

一是開展青春創業大講堂。通過成功人士現身說法、創業導師結對輔助等方式，幫助青年拓寬視野，轉變就業觀念，已舉辦120余場次，提供就業創業信息8000余條。二是成立青春啟航工作站。在大中專院校成立青春啟航工作站，邀請青年創業導師和歷屆創業大賽優秀選手講授就業創業經歷，近8萬人受益。三是積極選樹創業典型。在報紙、網絡、媒體開辟專欄，選樹宣傳一批青年身邊的創業典型，如陽春乳業有限公司董事長董玉坤等。組織青年創業典型走進校園、社區、農村，舉辦事跡報告會、座談交流會等活動60余場次，營造青年創業就業的良好氛圍。

三、注重能力培訓，助推青年提升就業創業技能

一是實施農村青年就業創業培訓項目。開展“春風行動”和全市青年春季培訓行動，通過舉辦培訓班、現場示范、生產實踐、遠程教育等方式，培訓進城青年農民工2萬余名。二是實施農村青年致富帶頭人發展項目。成立濰坊市農村青年致富帶頭人聯誼會，建立市級農村青年致富帶頭人培訓基地30余個，舉辦培訓班260余期，發掘培養農村致富帶頭人100余名，更好地服務農村青年成長。三是開展“訂單式”技能培訓。全市420處青年創業就業見習基地，開展訂單式培訓項目400余個，對口培訓農民工近18000人，幫助15600余名農民工找到工作。四是開展青工技能提升工程。深入實施青工技能振興計劃，廣泛開展各類青工技術練兵、比武等活動，舉行全市青年柴油機維修大賽、全市百萬青工大練兵等活動，承辦第九屆山東省青年職業技能大賽，全省100余名選手參賽，我市史康敏同志獲得多媒體作品制作員比賽的第一名，并將代表山東省參加全國的比賽，展現了我市青年職工的良好風貌。

四、解決資金難題，助推青年突破創業就業瓶頸制約

一是深化青年創業小額貸款工作。加強城市青年小額貸款工作，推進農村青年小額貸款項目、“百千萬農村青年創業計劃”、 農村青年信用示范戶創建活動，大力推進團中央推廣的“中英創業致富項目”，兩年共為創業青年發放資金3.5億元，培訓農村青年5萬人。三是做好青春創業貼息工作。積極爭取團省委支持，推薦優秀創業青年申請青春創業貼息，兩年共為13名創業青年爭取貼息資金35.2萬元。同時，完善青年創業支持政策，積極爭取財政、人社等部門支持，為創業青年提供貸款貼息、租金補貼、稅收優惠、工商注冊等優質服務。四是整合并用好社會資金。開展優秀青年創業項目推介活動，爭取與風投企業、金融機構合作，扶持創業青年發展。

五、搭建服務平臺，助推青年邁上就業創業快車道

一是完善青年就業創業見習基地建設。充分發揮組織優勢，在企事業單位和青聯、青企協會員單位中建立420處見習基地，為青年提供見習崗位，見習青年4萬名，留用3.2萬名。二是深化聯通未來青年創業社建設。在4所高校建立青年創業社，開展創業教育和創業實踐活動200余次，為緩解大學生就業壓力提供了切實幫助。三是積極開展百校千企送崗活動。面向社會多渠道收集企業用工信息，全面掌握畢業生特點并結合學校專業特點，組織企業走進校園進行送崗活動，截至目前，已開展送崗活動40余場，提供崗位8000余個，近千名學生通過活動就業或與用人企業達成就業意向。

篇8

一、工作目標

進一步加強區鎮村三級電商服務體系配套功能，發展一批本土電商扶貧企業，培育2個電商示范村；開展電子商務培訓500人次，培養一批懂理論業務、會經營網店、能帶頭致富的農村電商帶頭人和實用型人才；推進電商扶貧與貧困鎮產業融合發展，積極引導貧困戶融入電商產業鏈條，逐步建立貧困戶利益聯結機制，大力推進農產品上行力度，2020年全區貧困村電商交易額力爭達800萬元以上，增速20％以上。

二、重點工作

（一）持續抓好區鎮村三級電子商務服務體系建設。深入推進省級電子商務示范區建設，按照區有電商服務中心、鎮有服務站、村有服務點的要求，進一步加強區鎮村三級電商服務體系配套功能。強化區電子商務運營中心服務功能，發揮鎮村電子商務服務站點示范引領帶動作用，不斷健全上下游服務鏈，擴大服務范圍，疊加手機充值、票務代購、養老保險代繳、供求信息等功能，逐步實現一網多用，培養村民網上購物習慣，提高農村生產生活服務水平。2020年，村級電子商務服務點實現功能全覆蓋。

責任單位：區商務局

配合單位：區農業農村局、區工信局、區供銷社，各相關鎮人民政府

完成時限：2020年12月底

（二）推動農產品電子商務應用。擴大電子商務在工業品下鄉和農產品進城雙向流通網絡中的應用，實現線上與線下交易的融合。全面推動農村商務信息服務工作，推進農產品網上購銷常態化對接。鼓勵貧困戶結合自身在特色農產品種植或銷售上的優勢，發展電子商務。推進特色農產品的標準化、品牌化。引導農民專業合作社、生產基地、農業龍頭企業開展農業組織化、基地化生產，加強產品種植、加工、包裝等環節的標準化質量管控，提高產品辨識度和品牌附加值，認證一批網貨定點供應企業或農民專業合作社。鼓勵企業根據網絡市場需求進行產品研發改良，加工適宜網絡銷售的優質產品，加強鮮活產品冷鏈包裝，2020年培育壯大牛羊肉、紅提葡萄、薄皮核桃、枸杞、人參果、皇冠梨等網貨產品。

責任單位：區商務局

配合單位：區農業農村局、區市場監督管理局、區供銷社，各相關鎮人民政府

完成時限：2020年12月底

（三）提高網店運營效益。一是學習隴南等地網店運營管理先進經驗，采取教育培訓、市場對接、政策支持、提供服務等方式方法，強化對已開設網店“常態化”運營管理和服務，“一對一”幫助指導貧困戶開辦網店，提高運營效益。二是對運營差的網店，鼓勵當地電商龍頭企業、網絡經紀人、能人大戶托管經營，著力提高網店運營效益。對暫不具備開辦網店條件的貧困村，鼓勵鎮村干部、大學生村官、未就業大學生等在鎮電商服務站、區級電商服務中心開設扶貧網店，代銷產品。三是加強“直播、短視頻”等新媒體在電商扶貧中的應用，擴大貧困地區農產品網銷規模。

責任單位：區商務局

配合單位：區人社局、區扶貧辦、區供銷社，各相關鎮人民政府

完成時限：2020年12月底

（四）健全網絡物流配送體系。健全區、鎮、村三級物流配送體系，完善區域物流配送網絡，推動郵政、供銷、電商、快遞等物流服務網點的整合，鼓勵多站合一、資源共享、市場化合作。鼓勵和扶持物流快遞企業在貧困鎮村建立物流配送門店或快遞服務點，拓展“上門代收”服務，提高網貨配送效率。重點發揮郵政快遞在農村快遞物流中布點廣、覆蓋率高的優勢，完善末端服務網絡，積極發展適合農產品運銷的農村物流配送、供應鏈配送和冷鏈物流體系，著力解決由鎮到村“最后一公里”快遞配送瓶頸問題。2020年，基本實現“鎮鎮有網點、村村通快遞”。

責任單位：區商務局

配合單位：區工信局、區交通局、區供銷社，各相關鎮人民政府

完成時限：2020年12月底

（五）推進電商扶貧示范建設。選取效益較高、影響力廣的電商企業和產業基礎較好、帶動能力強的電商扶貧村作為示范性試點，重點扶持培育2個電商示范村。引導電商企業與貧困村開展產業對接合作，依托電商服務站點、電商協會、專業合作社、電商扶貧示范店，開展網貨開發指導、信息服務、技術支撐、營銷服務，為貧困戶提供銷售農產品、代購生產生活資料、代辦繳費購票等業務，逐步實現“一企帶一村”、“一店帶多戶”的扶貧模式，帶動貧困戶增收。

責任單位：區商務局

配合單位：區扶貧辦、區農業農村局、區供銷社，各相關鎮人民政府

完成時限：2020年12月底

（六）加大電商人才培訓。認真落實《區精準扶貧青年電商人才培養計劃實施方案》，采取“走出去”與“請進來”、課堂教學與現場觀摩、專家理論講解與實操相結合等多種形式，有針對性地開展電商業務技能培訓，提高電商從業人員的網絡運營技能。加強對網店經營者的專業培訓，重點對網上開店、網店裝修、客服、運營推廣、產品拍照美化和店鋪管理維護工具等操作技能進行培訓，幫助掌握利用電子商務銷售產品的一般流程，能夠獨立運用電商平臺開展業務，確保貧困村至少培訓2名電商應用人才或信息員，為電商扶貧提供人才支撐。2020年以建檔立卡貧困戶為主，計劃培訓電商人才500人。

責任單位：區商務局

配合單位：區人社局、區農業農村局、團區委，各相關鎮人民政府

完成時限：2020年12月底

三、保障措施

（一）強化組織領導。充分發揮區電商精準扶貧工作領導小組領導協調作用，由區商務局、區扶貧辦、區農業農村局具體負責指導和推進。各貧困鎮要認真抓好電商脫貧攻堅中各項工作的落實，安排專人加強網店管理，理清管理職責，改善網點經營狀態，提高網點活力，確保店鋪正常運營，大力推進農產品上行力度。

（二）加強政策支持。整合各項扶貧政策資源，從免費培訓、扶貧貼息、小額信貸、信息服務等各個方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務，優先安置貧困戶到電子商務孵化園落戶創業，為他們創造便利的創業條件。建立和完善電商人才培養、引進和獎勵機制，吸引更多的電商管理人才、運營人才到農村創業就業。

篇9

農村青年經紀人培養工作要以促進農村經濟發展、農業產業化經營和農民群眾增收為基本目標，充分發揮共青團組織和工商、農業、科技等政府主管部門優勢，利用1至3年時間，在全國建立一支規模較大、作用明顯的農村青年經紀人隊伍，支持他們帶頭從事農村社會化服務，面向農村青年和農民群眾開展優質便捷的技術、人才、資金、物資、信息等產前、產中和產后服務，特別是農副產品市場中介服務，不斷引領農村青年勇闖市場，成為農副產品市場的主體，推進農村社會化服務體系建設。

1大力培養農村青年科技中介型經紀人。發展優質高效農業，農民群眾急切需要一批懂技術、善管理的科技能人進行傳、幫、帶。利用各種形式和途徑培養一批能夠結合農業產業化發展、農業結構調整和當地新興產業，掌握先進適用技術的農村青年經紀人，為農民群眾發展農業產業化生產、推廣新品種新技術，提供優質高效的產前、產中、產后技術服務，采用簽訂技術承包合同形式，把科技轉化為現實生產力

2大力培養農村青年流通中介型經紀人。隨著我國正式成為世界貿易組織成員，我國農業要面對國內、國際雙重市場壓力，受市場約束越來越大，農戶小規模經營與大市場矛盾比較突出。農村急需一批能夠推銷農副產品和預先為農副產品找到訂單的經紀人。利用各種形式和途徑培養一批農村青年流通經紀人，引導農民群眾搞好產銷銜接，搞活流通，促進農民群眾及時、有效地抓住商機，使農副產品順利進入市場。

3大力培養農村青年勞務中介型經紀人。要積極培育有知識、有頭腦、矢志創業的農村青年從事勞務中介，幫助農民群眾有序向二、三產業轉移，不斷推動小城鎮建設和發展。

二、全面提高農村青年經紀人隊伍的整體素質

要充分利用現有資源，采取多種形式，為農村青年經紀人提高從業素質、增強業務本領提供有效的服務。要根據農村青年經紀人隊伍發展的實際需要，制定切實可行的培訓計劃，通過培訓，不斷增強農村青年經紀人的法律意識和職業道德觀念，完善知識結構，提高把握市場和科學決策的能力，規范經營行為，使農村青年經紀人在業務素質和職業道德等方面得到全面發展。培養職業化、多元化的農村青年經紀人隊伍，提高其在市場中的持續競爭能力。

各地要大力挖掘、培養、樹立一批在推廣農業新品種新技術、推進農副產品流通、農業產業化經營中作出突出貢獻、具有示范意義的農村青年經紀人，充分利用廣播電視、報刊、互聯網等傳媒，宣傳他們的先進事跡，通過典型引路，不斷擴大活動的社會影響力和影響面。、國家工商行政管理總局、農業部、科技部每年將表彰一批優秀農村青年經紀人及有關工作的先進單位和先進個人。

三、切實加強農村青年經紀人隊伍的建設和管理

1實行準入制度。要規范農村青年經紀人資格認定制度，按照國家工商行政管理總局頒布的《經紀人管理辦法》，凡具備條件的農村青年經紀人員，經考核，可取得經紀人資格證書。

2加強監督管理。在大力培育和發展農村青年經紀人隊伍的同時，加強對他們的監督管理，嚴禁地下經紀活動、騙買騙賣、欺詐顧客、違法經營等嚴重影響農村青年經紀人形象和擾亂市場經濟秩序的行為。各地工商行政管理機關要設立農村青年經紀人管理檔案，建立健全經紀人年檢制度，認真做好經紀人的監督管理工作，使農村青年經紀人隊伍一開始就步入良性發展軌道。

3建立相應的協作關系。各地要在培養一批自然人經紀人的基礎上，積極引導和幫助農村青年經紀人員共同組成經紀組織，積極培育龍頭企業+經紀人+農戶、專業市場+經紀人+農戶、中介服務組織+農戶、科技協會+經紀人+農戶等協作關系組織。

四、提高認識、精心組織、整合資源、狠抓落實

各地要充分認識加強農村青年經紀人隊伍建設的重要意義，高度重視、關心支持農村青年經紀人健康成長。積極創造條件，幫助農村青年經紀人解決發展中存在的實際困難和問題，不斷優化農村青年經紀人隊伍生存和發展的外部環境，切實為他們提供各類服務。

各級團組織要把加強農村青年經紀人隊伍建設擺上重要議事日程，層層分解任務，落實責任，做好與工商、農業、科技等相關部門的協調工作。工商行政管理機關要為農村青年經紀人健康成長創造有利條件，大力維護經紀人的合法權益，積極支持經紀人發展業務和開展經紀工作。農業部門要為農村青年經紀人從業提供各種便利，在信息、政策等方面加大扶持力度。科技部門要為農村青年經紀人從事農業新品種新技術中介服務提供便利，在各方面予以傾斜扶持。各級團組織和農業、科技主管部門要指定一名負責同志配合工商行政管理機關做好農村青年經紀人工作。

篇10

[關鍵詞]農村淘寶；農村勞動力；地方經濟

2014年10月13日，阿里巴巴宣布啟動千縣萬村計劃，在3～5年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心與10萬個村級服務站。敦化市政府積極與阿里集團接洽，成為千縣萬村計劃中的一分子，積極推進農村淘寶建設，并取得了卓有的成績。敦化市現今已有54個村級服務站開始營業，其中賢儒鎮太平山村運營當月累計下單額近10萬元，初步解決了農戶“買貴賣難”問題，但亦面臨許多困難需要克服。

1.主要情況

敦化市于2014年積極籌建電商協會、收集相關基礎數據。對全市名優特產品及“村淘”項目基礎數據收集整理。組成3個專項工作組，對全市名優土特產品、旅游產品等開展數據調研，開展農村淘寶建設活動；目前，敦化市現有54家服務站投入運營，取得了不錯的成效。

1.1農村網淘基本運營情況

敦化市委、市政府高度重視農村互聯網金融建設，由敦化市商務局牽頭成立敦化電子商務有限公司，依托供銷、流通、電商企業不斷建設完善農村商務配送及綜合服務網絡，推動農村消費品、農村生產資料、農產品流通交易，打通農村商務最后一公里，在現轄54個服務站積極開展電商知識實際操作培訓，實現農產品網絡銷售、工業品網購進村。暫時依托平臺為淘寶網大德敦化店，營銷產品主要為敦化本地林下產品，例如黑木耳、人參、煎餅等產品，陸續會推出敦化刀畫、松花石工藝品、俄羅斯貨、韓國貨等。9月14日大德敦化店入駐人人店網絡平臺，僅21個小時，發展承銷商3000余人，創造利潤1萬余元。據統計，自7月1日服務站運營到現在，累計銷售已過萬單、銷售金額已過200余萬元，位列北方大區第一名；獲得商務部與財政部授予的“2015年電子商務進農村示范縣稱號”，并授予“國家級電子商務示范縣”榮譽稱號，獲得財政部與商務部的1850萬元財政支持。

1.2互聯網孕育農村新生態系統

農村商品單一，以往敦化下面鄉鎮的村民只能坐幾十分鐘的客車到城里采購，浪費時間、金錢不說，還經常因為擔心錯過返程車致使購買物品時匆匆忙忙，丟散落四，需要再次來城里購買。當農村淘寶入駐鄉村后，大家圍繞著電腦就可以精挑細選自己需要的物品。不僅商品與市價便宜不少，而且快遞還可以直接送到家里，極大方便了村民的生產生活。

2.面臨的困難

2.1農戶認識不到位制約“村淘”建設發展

“農村淘寶”在農村還屬于新鮮事物，一些縣鄉的干部、返鄉大學生也是相當陌生，至多知道網上買賣東西就是電商了，而不知電子商務的真正含義是整個貿易活動的電子化，離真正的電商概念還有相當大的距離，簡單一個例子就是農民收糧時，與糧商的及時性非現金收益也是電子商務，這種模式可以避免農民因為收到假錢而造成損失。領導集體認識不到位，村民認識不到位，就無法做出切合實際的措施與有效的反饋，制約了“三農”的發展。

2.2專業人才短缺阻礙“村淘”規模化進程

一是“村淘”縣級運營中心、電子商務有限公司運營團隊開始組建，需要招聘運營、美工、文案、策劃、攝像、客服等電商人才，目前缺少10人左右。二是解決農村“村淘”人才缺失問題。由于農村懂電腦操作的青年人口少，仍需招聘部分大學畢業生充實到一定數量的農村中開展“村淘”服務工作，現在35家“村淘”服務站中，至少缺失20名公益崗位大學生進行創業。隨著村淘的普及，需要逐步增加招聘人員。

2.3存在融資難題制約“村淘”發展前景

一是村淘項目補助資金，按照阿里巴巴對“村淘”項目建設要求，阿里巴巴負責縣級運營中心的軟裝修、每個村級服務站電腦、電視、門店裝修等硬件設備和農村菜鳥物流體系建設；政府除需提供縣級運營中心和村級服務站的辦公場所及1500平方米左右的倉儲、分揀配送中心場地外，還需對每個村級服務站提供半年物流補貼和運營補貼23900元，50個村級服務站需補助約119.5萬元、200個村需補助約478萬元、303個村需補助720萬元、80個森工及市林業局所屬林場需補助約150萬元。二是創業需要熱情，更需要物質基礎，而資金恰恰是返鄉創業主體必不可少的。類比我國浙江“淘寶村”面臨著諸如總體規模不大、產品附加值較低、自主品牌少、同質化現象嚴重等問題，追根溯源，就是資金的掣肘。

3.對策與建議

3.1加大宣傳、培訓力度，提升電商認識

一是強化宣傳意識，加大宣傳力度，提升宣傳水平。進一步提高鄉鎮領導干部認識，加強組織領導，領導帶好群眾，共同學習，共同進步。并且充分利用廣播電臺、電視臺、報社、微信平臺等媒體加大對電商的宣傳氛圍，營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。二是要全力開展圍繞電子商務的各種類型的培訓，依托組織、人力資源、民政、農業、共青團、婦聯等各部門的培訓資源和經費，全面開展免費電子商務培訓，采用定期培訓、“5+5實訓”、遠程培訓等多種模式，扎實有效開展電商會員培訓，推動全民創業，打一場“人民戰爭”。

3.2采用“外面請+內部培養”政策破解人才難

一是要調動打工返鄉人群、大學生村官、農村商戶，這些人對網絡的接受程度比較高，也很愿意借助網絡來發家致富。就如很多農村電商所堅持的那樣，利用村鎮的門戶網站吸納當地人成為網絡村長，并借助這些人進行落地營銷，構建起覆蓋全國的農村電商網絡。二是人才培養需要促進產、學、研相結合的方式，積極與阿里巴巴、各大學校合作，突出請進來優勢，鼓勵大學生回鄉創業，聘請專業人才帶動群體發展，以點蓋面，培育人才。三是堅持“內部培養為主，外部引進為輔”原則，建立和完善人才的培養機制，制訂后備干部培養計劃。