創衛環境衛生整治范文

導語：如何才能寫好一篇創衛環境衛生整治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各負其責，各盡其職，相互配合，形成合力，以強有力的手段全面推進創衛工作，確保創衛各項工作任務落到實處;下面是小編給大家帶來的在創國衛沖刺暨夏季環境衛生整治緊急會議上的講話，希望大家喜歡!

同志們：

今天，我們緊急召開這次會議，主要是創國衛工作已經進入了最后的沖刺階段，在這樣一個關鍵時刻，把大家召集來開會，就是給大家再鼓鼓勁、加加油，沖刺XX天，打一場創國衛大會戰、大決戰，確保創國衛順利達標，推進X的環境衛生工作再上一個新臺階。剛才，XX同志安排部署了全縣創國衛沖刺暨秋季環境衛生整治工作，講得也很全面，請大家按照要求，認真抓好任務落實，下面，我再強調3個方面的意見：

第一，思想上要再重視。

創國衛不僅有利于形成崇尚文明、弘揚正氣的社會風尚，有利于展示干部群眾積極進取、開拓奮進的精神風貌，有利于提高我們X的對外知名度，更是我們展示自我形象、對外宣傳推介、促進招商引資、改善群眾生活的重大舉措。

前期，我們已經做了大量艱苦細致的工作，全縣各級都做出了大量的努力，也取得了很好的成效，但是否符合國家衛生縣城的標準，能否贏得組織的充分肯定和認可，我們還要接受國家愛衛辦的暗訪、驗收，還要接受最終的考驗。

因此上講，在最后沖刺階段，大家決不能有絲毫的松懈情緒，要始終站在建設X強縣和富強、魅力、生態、幸福新X的戰略高度，深刻認識到創建國家衛生縣城是我們肩負的一項重大政治責任，要進一步增強緊迫感和使命感，切實按照縣委、縣政府的安排部署，以極大的熱情、堅定的信心、負責的態度，持續發力，全力沖刺，再次掀起創衛工作的新。

第二，力度上要再加大。

創建國家衛生縣城是一項十分艱巨龐大復雜的社會系統工程，雖然我們資料評審已經通過，但并不代表我們工作中就沒有問題，實事求是的講，我們離國家衛生縣城的要求還有一定的差距，還有許多工作需要再加強，再整改，再提高，還需要大家做大量細致的工作。我們要把加強薄弱環節、解決突出問題作為主攻方向，進一步強化舉措，集中力量，攻堅克難，確保達標。

一要堅持問題導向。認真研究和對照標準，全面開展摸排，建立問題臺帳，分類逐個銷號，分項逐條達標。大家一定要抓緊時間，對我們的薄弱環節和突出問題一定要心中有數，根據實際情況采取針對性措施，一舉攻破。

二要突出重點難點。包括我們的農貿市場、雜貨店、除四害、社區衛生、學校食堂、車輛整容、車輛停放、洗車場衛生等，要正視問題，知難而上。

三要加強環境衛生整治。這幾年，X在環境衛生整治工作中投入了大量人力、物力和財力，建立了四級管理長效機制，取得了很好的成效。但最近來看，有些地方還有反彈現象，全縣各級一定要把工作的要求放高一點，特別是對一些經常出問題的城鄉結合部、背街小巷等衛生死角，一定要加大整治的力度，確保取得實效。在工作中，既要治標更要治本，繼續堅持和完善長效管理機制，鞏固和發展工作成果，堅決防止回潮和反彈。

第三，責任上要再夯實。

創國衛是縣委、縣政府的一項重大決策，也是檢驗干部執行力的“試金石”，更是展示我們干部工作作風的重要舞臺。當前，全縣各級各部門必須把創國衛和環境衛生整治工作擺在突出位置，嚴格按照既定安排，結合本單位實際，明確目標任務，落實工作責任。

要堅持做到“四定四包”，定領導、定責任、定人員、定進度，包任務、包時間、包質量、包達標，形成“縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無縫隙”的責任體系，真正把工作落實到領導，落實到部門，落實到每個人、落實到每一天、落實到每一個工作環節和工作細節。

篇2

一、領導機構健全。

專門成立了以書記為組長的創衛工作領導小組，制定了“創衛”實施方案，定期研究部署創衛工作，是鎮環境整治工作有序開展。

二、開展了愛國衛生活動，使環境衛生工作真正落到了實處。

為了進一步加強愛國衛生工作，我們扎實開展了愛國衛生活動月活動。集中進行了環境衛生整治，清運建筑垃圾、陳年垃圾、清除雜草，共清理各類垃圾120噸。定期組織鎮村干部進行環境大掃除，我們還通過開展不同形式的活動向廣大居民重點宣傳了“創衛”的相關知識，讓村民養成愛護衛生的習慣。

三、強化區域內市容市貌衛生管理力度。

完善了衛生管理制度，集中開展治理隨處張貼、散發小廣告，整治不規范廣告牌匾等集鎮頑癥的“城市牛皮癬”。

四、做好健康教育工作。

鎮以環境整治為己任，成立了健康教育工作領導小組和健康教育工作專職人員，并設立了健康教育宣傳欄，并發放宣傳單2000余份。通過各種宣傳形式對防病知識、健康保健、環境衛生、個人衛生教育等方面進行了宣傳教育，對居民能自覺自愿的養成良好的衛生習慣起到了很好的推動作用。

五、開展衛生檢查評比活動。

積極開展以“創衛”為載體，開展衛生檢查評比活動，建立長效管理機制。

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剛才，澤群同志介紹了我市創衛工作情況，大家發表了很好的意見。總的來看，前一階段大家做了很多的工作，特別是4月底調整創衛工作機構后，我市創衛工作有了新的進展，舊城區、城中村、市場、河涌等重點部位的綜合整治全面鋪開，一些衛生死角和黑點問題正在逐步得到解決，成績應該充分肯定。但我們也要清醒地看到，目前我市的環境衛生狀況離創建國家衛生城市的要求還有一定差距，任務仍然十分艱巨。下面，我再幾點意見。

一、要進一步提高對創衛工作的思想認識,切實把創衛工作擺上重要位置

創建國家衛生城市，要與全面提高城市建設和管理水平結合起來，是實現城市環境面貌“到2010年一大變”的重要工作內容，也是加快建設帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市的必然要求。其根本目的，是要為廣大人民群眾創造整潔有序、優美舒適的工作、生活環境，全面提升市民生活質量，促進和諧社會建設，也能帶動提升城市管理水平，使我市城市管理邁上一個新的臺階。圍繞創建國家衛生城市，我們做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。特別是*年以來，在全市范圍內開展了以加強城市環境、食品安全和流動人員管理為重點的城市管理年活動，開展了以行政街為單位，以整治內街內巷、城中村和城鄉結合部為重點的衛生街區創建活動，取得了重要的階段性成果。今年1月，市又召開了創建衛生城市工作會議，針對存在的薄弱環節進行整改。經過不懈的努力，城市環境衛生方面有了明顯改善，存在的薄弱環節有所改觀。但是，我們應該看到，自上次會議后，一些工作尚未得到落實。因此，今天我在這里還要一下。今年要實現創衛目標，任務很重，難度很大，形勢逼人，刻不容緩。目前，創衛已進入沖刺階段，對我們的作風和能力都是一次考驗。希望大家珍惜已經取得的成績，高度重視面臨的各種問題，把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，把行動統一到實現創建國家衛生城市的目標和任務上來，腳踏實地努力工作，全力推進創衛沖刺階段的工作。

二、要把握重點，徹底整治城市環境衛生

《*市“清潔家園工程”工作方案》經市委、市政府同意印發給大家。下一階段工作要抓好幾個重點。

一是要綜合治理城市進出口環境衛生。要集中力量對*進出口道路和鐵路沿線環境進行綜合治理，確保進出*交通要道環境衛生整潔。

二是要加強舊城區、城中村和城鄉結合部環境衛生整治和管理。重點整治內街小巷、“城中村”、城鄉結合部、鐵路周邊的衛生死角，解決“六亂”現象。城中村綜合整治工作標準要逐級下達到區、街、村，各區負責轄區內統一行動，市直各單位負責督導掛鉤聯系村整治行動。要開展商鋪“門前衛生責任制”專項行動，調整垃圾清掃和收集時間，認真落實馬路和小區保潔制度，消滅環境衛生管理盲區。

三是要綜合整治批發市場、農貿市場。對現存6萬多無證照市場經營戶管理，要按照“規范引導一批、停業整頓一批、依法取締一批”的原則，盡快妥善處理。對城中村23個無法升級的農貿市場，要采取“一場一策”的原則加以整治，做到“清查一個、整治一個、規范一個”。此外，要加大管理力度，切實搞好周邊環境的清掃和保潔。

四是要加強“五小”行業的衛生管理。加強對小旅店、小飲食店、小食品店、美發美容店、小桑拿浴室等“五小”行業衛生管理。要全面實施食品放心工程計劃，完善食品、藥品放心工程體系，加強對各類食品、藥品生產、銷售的管理，不斷增強群眾對食品、藥品安全的滿意度。要堅決取締無證照食品、藥品生產和銷售，打擊非法行醫行為，要嚴格按照活禽“飼養、宰殺、銷售”三分離原則，規范活禽宰殺，嚴防重大食品、藥品安全事故發生。

五是要大力改善城區水資源。近期要重點抓好29條與市民生活和亞運會主要場館密切相關的河涌整治，今年要確保完成沙河涌等7條河涌的綜合整治。要全面推進水系工程建設，以治理水污染為重點，完善截污管網和泵站等配套基礎設施建設，提高生活污水處理設施的運行效率。要完善水系網絡建設，興建白云湖，連通斷頭涌，引水調水，增加水面面積，使市中心城區的水面率達到10％。要切實保護飲用水水源，確保市民喝上干凈的水。

三、加強領導，確保創衛各項工作的落實。

創建國家衛生城市，涉及全市各級、各部門、各個行業和千家萬戶，必須加強領導。

一是領導要帶頭。為加強創衛工作的領導力量，市委、市政府整合了創衛辦、城管辦、三創辦、愛衛辦、創建辦等協調機構，各區、各有關職能部門的領導要高度重視，解決問題。

二是要明確任務。各區要將創衛工作任務分解，健全創衛工作目標責任制和層級負責制，將創建目標責任落實到單位、到人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對工作不落實的，要嚴格責任追究。

三是要堅持屬地管理。各區對轄區內創衛工作，要按照業主負責制實施檢查、整改、督辦。對管轄責任存在爭議的，由市創衛辦指定。

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    一、領導機構健全。專門成立了以社區書記為組長的創衛工作領導小組，制定了“創衛”實施方案，定期研究部署創衛工作，是轄區環境整治工作有序開展。    

二、開展了愛國衛生活動，使環境衛生工作真正落到了實處。為了進一步加強愛國衛生工作，我們扎實開展了愛國衛生活動月活動。集中進行了環境衛生整治，清運建筑垃圾、陳年垃圾、清除雜草，共清理各類垃圾80噸。我們還通過開展不同形式的活動向廣大居民重點宣傳了“創衛”的相關知識，督促轄區內的廢品收購點整理規范屋前衛生。 

    三、健全“除四害”組織網絡，社區工作人員配合專業公司對轄區單位和居民小區內的毒餌站投放滅鼠藥。我們堅持長期綜合防治和突擊消殺相結合，力爭將鼠、蟑害控制在國家規定的標準范圍內。     

四、強化區域內市容市貌衛生管理力度。完善了衛生管理制度，集中開展治理隨處張貼、散發小廣告，整治不規范廣告牌匾等城市頑癥的“城市牛皮癬”。 

    五、做好健康教育工作。我社區以環境整治為己任，按照創建國家級衛生城市標準做好行政、企事業單位、醫療衛生機構、公共場所等各方面的健康教育工作，成立了健康教育工作領導小組和健康教育工作專（兼）職人員，并設立了健康教育宣傳欄，并發放宣傳單1200余份。通過各種宣傳形式對防病知識、健康保健、環境衛生、個人衛生教育等方面進行了宣傳教育，對居民能自覺自愿的養成良好的衛生習慣起到了很好的推動作用。 

    六、拓寬硬化三組和八組道路，為居民解決出行問題。我社區深入居居區摸底調查，對群眾反映道路不便問題，我們通過居支兩委商議，現場勘查，多方籌資，對通道進行了拓寬硬化。道路通暢了，整體環境質量也隨之提高。 

    七、開展衛生檢查評比活動。積極開展以“創衛”為載體，開展衛生檢查評比活動，建立長效管理機制。 

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年，我縣在條件差、底子薄、老標準的情況下通過了省愛衛會驗收，被命名為“省級衛生縣城”，但時過數年之后，省級衛生縣城的復核工作使用的是修訂后的新標準，就使得目前鞏固提高工作窟窿大、欠帳多、整體水平低。現在我們說鞏固省級衛生縣城創建成果，實際上就是在新標準下重新創建省級衛生縣城。

去年以來，我縣的市容環境整治工作可以說是抓得沒停、下得力氣不少，但成效不是很理想。去年月份，省愛衛會來我縣進行復核驗收，結果不太好，省、市領導對我們的工作提出了批評，要求限期整改。今年月份，省愛衛會又對我縣進行了暗訪，結果仍是漏洞百出，對我們進行了通報，再給最后一次整改機會，并將于月底、月初來我縣進行第三次復檢，如果到那時還達不到標準，省上將毫不留情地堅決摘掉我縣“省級文明衛生縣城”的牌子。最近，省政府又在旬邑縣召開了全省創建衛生縣城、衛生鄉鎮、衛生村現場經驗交流會，硬性提出了創建衛生縣城、衛生鄉鎮和衛生村的任務。怎樣才能保住文明縣城的牌子不倒？怎樣才能完成省市下達的“創衛”目標？這已是一項十分重要而緊迫的任務。我們必須全縣上下總動員，全民齊參戰，大干四十天，以干凈、衛生、整潔的洛南，迎接省上復檢。剛才，丹峰同志就“鞏衛”工作和“創衛”工作，進行了具體安排，請各級、各部門認真抓好落實，下面，我再強調幾點意見。

一、工作任務一定要明確

對我縣來講，環境衛生綜合整治工作，概括起來有兩大任務，一是“鞏衛”，二是“創衛”。當前，首要的任務是“鞏衛”，即，全縣上下聯動，內外結合，立即行動，強力推進，大干40天，徹底整治市容環境衛生和機關院落內部環境衛生，以扎實、有效、過硬的工作迎接省上復檢，一舉保住“省級衛生縣城”這個榮譽。“創衛”，就是從現在起，用3年左右時間在全縣建成一批衛生鄉鎮、衛生村，到年，使全縣衛生鄉鎮數達到50%，衛生村達到30%以上。

二、組織領導一定要到位

縣上已成立了“鞏衛”工作領導小組，設立了縣城綜合整治辦公室。領導小組成員，特別是成員單位主要負責人要盡快盡入角色，履行職責。綜治辦和聯合執法隊所有抽調人員，要按要求盡快抽齊到齊，人勞、紀檢部門要進行檢查，綜合整治期間要定期不定期進行抽查。縣城綜合整治辦公室要將所有抽調人員的單位、職務、電話號碼進行登記，編制成冊。縣城綜治辦每周要召開一次全體會議，及時通報情況，反饋信息，協調解決有關問題。各有關部門要迅速召開動員會，宣傳“創衛”意義，部署“創衛”工作，落實“創衛”責任。

三、工作責任一定要落實

去年在綜合整治中，制定的縣級領導包抓片區，街、路、巷長包抓路段，臨街門店、單位、住戶門前落實“四包”，職能部門對行業管理的重點部位專人包抓等責任制，是行之有效的靈丹驗方，是好辦法，必須長期堅持。各包抓縣級領導近期要親自安排部署，親自檢查指導，親自督查落實。各街路巷長要切實履行包抓責任，帶頭整治環境衛生。門前“四包”責任由城建局、工商局、城關鎮逐門店、逐單位、逐住戶進行落實明確。各職能部門對行業管理的重點部位要逐一落實包抓領導、包抓責任人、包抓措施，確保工作責任落實到位。各機關單位要建立衛生值日制度，確保天天有人管，時時保持干凈衛生。

四、整治重點一定要突出

一要圍繞“治臟”，集中搞好環境衛生清掃保潔。城建部門要加強對環衛人員的管理和教育，增強其工作責任心，確保城區主干街路全天候保潔，垃圾隨產隨清。城關鎮要抓好各居民社區、農貿市場、城鄉結合部環境衛生整治，要建立健全城區、社區、村組環境衛生管理組織，依靠村（居）民自律、自治，提高環境衛生管理水平，要會同城建局，盡快制止農貿市場內的亂修亂建問題，督促農貿市場各主辦村組加強市場環境衛生管理，確保整潔干凈。衛生局負責抓好小飲食店、小理發店、小旅館、小浴室、小商店等“五小行業”的衛生管理，確保各項衛生指數達標。水保局負責抓好河道衛生管理，堅決制止沿河兩岸群眾、個體攤點向河道傾倒垃圾、污水，確保橡皮壩內河水清亮，河道整潔。城區各部門、各單位、各門店、各住戶都要樹立主人翁意識，認真落實“門前四包、門內達標”責任制。二要以“治亂”為重點，嚴格加強各類攤點、廣告、建筑物管理。工商局牽頭，城建、交通等部門配合，按照縣政府《關于城區市場劃分管理的通告》精神，負責抓好各類攤點管理，堅決取締各種店外經營、占道經營行為，確保城區商流秩序良好。由工商、城建部門負責，對城區內所有戶外廣告進行一次排查清理，嚴格廣告審批和廣告牌匾設置，做到規范有序。公安、城建部門要加強對狗、畜的管理和對游狗實施捕殺。由城建部門牽頭，公安等部門配合，依法拆除城區亂搭亂建、有礙市容的違章建筑。三要以“治差”為重點，規范城區交通秩序。公安交警、交通等部門要按照縣政府《關于城區車輛停放及站點管理的通告》精神，加強對城區車輛、進城車輛、停放車輛的管理，加大上街上路巡查力度，確保城區交通順暢有序。城區各單位要迅速開展單位內部環境衛生整治，并加強對干部職工的文明衛生教育，使其自覺維護市容衛生，積極參與縣城管理。城區各中小學校要加強對學生的文明衛生教育，培養其文明衛生習慣。

五、宣傳發動一定要充分

這次會后，各級、各部門、各單位要迅速傳達本次會議精神，層層召開會議，廣泛宣傳發動，把廣大干部群眾的思想統一到“鞏衛”和“創衛”上來，把廣大干部群眾的行動統一到整治和保潔上來。廣播臺、電視臺要設立專欄，宣傳縣上的部署要求，報道“鞏衛”先進典型，曝光臟亂現象。城建、工商、衛生、水保、公安、交通、教育等部門要在城區交通要道、繁華地段等部位懸掛“鞏衛”和“創衛”宣傳標語，努力營造人人關心“創衛”、人人支持“創衛”的良好氛圍。

六、督促檢查一定要有力

要堅持領導小組全面督查、四大辦包片督查、機關工委和愛委辦互查及“日巡、周查、月比”的督查工作機制。具體操作辦法是領導小組定期不定期進行全面督查；四大辦牽頭，組成四個督戰檢查組，每周進行一次督查；街面衛生由城建部門牽頭，由城監、工商、巡警、交警四部門抽調人員分組編排，組建四支聯合執法隊，天天包區包段，巡查執法，縣愛衛會負責組建固定督查組，一周一檢查，一月一評比。縣愛衛會牽頭整治機關單位衛生，機關工委負責組建固定督查組，一周一檢查，一月一評比。縣城背街小巷由城關鎮政府負責，巡查、檢查、督查、評比等制度和措施，由城關鎮政府參照縣上的辦法予以落實；各鄉鎮、村創衛，由各鄉鎮負責制訂方案，工作體制是：鄉鎮（村）主抓、機關站所配合、縣愛委會指導、上下齊抓共管。工作機制是：鄉村旬治、縣月檢查、季度評比（旬治、月查、季比），各層次、各區域、各部門以環環套的督查工作機制跟蹤督查綜合整治工作取得長久實效。

七、整治紀律一定要從嚴

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一、指導思想

深入貫徹落實黨的十精神與科學發展觀，堅持按照全縣“創衛”工作要求，以改善鄉村衛生環境為目的，動員全鄉上下全面開展環境衛生整治活動，提升管理水平，增強衛生意識，努力創造整潔、舒適、健康的鄉村環境，不斷提高人民群眾的生活質量和健康水平。

二、工作目標

通過環境衛生整治活動，健全鄉村環衛設施，逐步完善環境衛生管理機制，解決環境臟、亂、差問題，進一步提高群眾衛生意識、健康素質和生活質量。

三、整治重點

（一）集鎮

1、加快街道美化、靚化工程。拆除已成危房的老市場，新建鋼架結構市場；硬化街道，修好排水溝；兩側房屋實施穿衣戴帽工程；安裝好路燈，搞好綠化；平整垃圾斗放置場地。

2、重點抓好集鎮衛生及日常維護工作，拆除違法建筑，全面清理集鎮主街道、溝渠垃圾亂堆亂放問題及占道經營問題，清理各類影響環境衛生的不文明現象和衛生死角。落實“門前四包”責任制，強化環境衛生管理；充分發揮公益性崗位保潔員作用，對生活垃圾要做到日產日清，集鎮主街道、農貿市場衛生實行專人負責管理。保持衛生清潔、秩序規范，嚴禁亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂放、亂潑亂倒。

3、鄉直各單位實行區域衛生責任制。鄉直各單位要衛生組織機構健全，衛生區域明確。鄉中小學校、衛生院等單位要確保有保潔員專人負責衛生管理，做好院內、門前的環境衛生工作。

4、逢趕集時間，安排專人對市場進行管理，規范攤點經營、機動車輛擺放，嚴禁隨意占道經營和妨礙交通。

5、取締清除街道上臨時設置的廣告牌、條幅、各類廣告，堆積物和遮陽網等。

6、建筑工地環境衛生實行施工單位負責制，建筑垃圾要按指定的地點進行傾倒，運輸建筑原料和垃圾的車輛不得沿街拋灑。

（二）農村

1、加強村級環衛基礎設施建設，以高速公路連接線沿線村為重點，逐步實現垃圾池、公廁全覆蓋。對村主干道逐步進行改造增綠。

2、全面清理村內街巷、村頭地角、河邊溝渠、房前屋后、候車亭、門樓等公共場所積存的垃圾、土堆、糞堆、柴堆、障礙物。加強廁所保潔，消滅衛生死角。

3、實行村內保潔員制。由各村組自行聘請保潔員，保持日常村組環境的干凈、整潔。

4、加強衛生知識及環保知識的宣傳。通過張貼標語等多種方式，促進衛生、環保知識入戶，提高村民環保意識，促進各村文明習慣的形成。

（三）高速連接線沿線

嚴禁在高速公路連接線沿線占道傾倒建筑垃圾、生活垃圾，公路沿線堆放的土堆、柴堆、糞堆、垃圾推等由各村全部進行清理，規范沿線的廣告標語。

四、工作要求

（一）加強組織領導。鄉黨委、政府成立環境衛生整治活動和衛生創建領導小組，由鄉黨委副書記、鄉長同志擔任小組組長，人大副主席同志為副組長，成員同志組成。領導小組辦公室設在鄉黨政辦，辦公室主任由兼任。各村（居）、鄉直屬單位要成立整治活動領導小組，實行政府組織、屬地管理、部門聯動、條塊結合，逐級建立起有效的工作機制，確保活動有效落實。

（二）加大衛生投入。在堅持政府主導的同時，通過整合部門資源，鼓勵企業和社會參與。鄉里從“一事一議”及村級運轉經費中擠出資金用于村內垃圾池建設、村級保潔員待遇等開支，保障衛生整治活動有效開展。

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查找差距再添措施

努力開創城市管理工作新局面

各位領導、同志們：

根據市委、市政府的安排，市城管局負責市容市貌環境衛生和城中村及城鄉結合部兩項專項整治的方案制定、任務分解和組織實施工作，通過省級衛生城市檢查驗收，此項工作已經取得階段性成效。但我們也清醒地看到，我市的創衛工作離國家衛生城市標準還有較大差距。在下一步工作中，我們要進一步查找差距，再添措施，精細管理，全面完成創衛各項目標任務。

一、對照標準，找準差距

根據市城市管理局承擔的創衛工作任務，對照國家衛生城市檢查驗收標準，從硬件來看，還存在以下問題：一是垃圾處理場環衛設施歷史欠帳多；二是垃圾無害化處理率不達標；三是18個城中村、23個城鄉結合部基礎設施條件太差。從軟件來看，盡管“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制得到了較好落實，但也還存在不少問題：一是城市管理觸角延伸不夠，一些城中村及城鄉結合部管理不到位，有的還處于自發狀態；二是一些區域就創衛抓創衛，還沒有從體制和機制上研究城市管理深層次的問題，工作存在盲目性和突擊性。三是有的地方尚未建立起城市管理保障體系，沒有從人財物和制度上給予必要保障，使城市管理工作缺乏后勁，沒能做到城市環境衛生市容市貌常新常變，長效機制沒有建立起來。以上存在的問題都需要在創衛中切實加以解決。

二、落實責任，再添措施

我們將按照屬地管理、分級負責的原則，把市容市貌環境衛生、市政設施、園林綠化、公用事業等方面的整治任務進一步落實，明確責任主體，提出工作要求，規定完成時限，建立起“一級抓一級，層層抓落實”的責任體系，做到創衛工作全覆蓋，無遺漏。

一是細化任務，再抓落實。結合省級衛生城市復查組對我市創衛工作提出的問題和我們查找發現的差距，舉一反三，對存在問題進一步梳理，再次落實各區政府的責任，通過市級相關部門、街辦、社區、物業管理單位、居民樓院和企業的共同參與，使創衛各項工作任務落到實處，切實增強工作的針對性和實效性。

二是加強領導，履職盡責。繼續完善局班子成員創衛工作分片包干責任制，分別成立由局班子成員掛帥、局機關各處室負責人、局屬各單位主要領導組成的三區創衛整治工作組，進一步加強對創衛工作的領導。同時，在局系統抽調責任心強、工作經驗豐富的業務骨干分別組成各區城市管理創衛督查組，深入到聯系區域內進行全面督促檢查，特別是要加快創衛硬件設施建設步伐，及時解決工作中的新情況新問題。

三是狠抓檢查，推進整改。切實將市容環衛檢查考核同創衛工作有機結合，通過檢查考核來推動創衛工作深入開展。把城市主次干道、居民小區、公廁、施工工地、城中村及城鄉結合部等創衛相關指標全部納入市容環衛檢查考核范圍，并按照突出重點、全面覆蓋的原則進行檢查。同時，運用好檢查結果，對存在的問題，采取各種方式進行整改，確保2008年6月全面完成市容市貌、城中村及城鄉結合部各項整治任務。

四是強化執法，整治十亂。積極調整充實城管執法力量，大力推進城管執法全天候管理，以治理城市“十亂”為核心，加強對占道經營、城市建筑物立面的整治，切實消除執法盲點，強力推進和鞏固整治成果。

三、標本兼治，長效管理

創衛是改善人居環境的有效手段，是提高城市管理水平的有效載體，我們將以此為契機，切實解決城市管理工作中存在的各種頑癥，著力治本，以體制改革和機制創新為突破口，狠抓城市管理責任體系、標準化體系、考核評價體系和保障體系等四大體系建設，使我市城市管理由單一的突擊性、問題式和粗放型管理向綜合的長效性、預防式和精細化管理邁進。

創衛工作時間緊，任務重，要求高。我們將以全新的工作理念，科學的管理體系，長效的管理機制，有效的管理手段，一流的工作業績，全面完成創衛各項目標任務，努力開創城市管理工作新局面。

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一、加強領導，明確目標。鄉黨委、政府把墟鎮創衛和農村垃圾處理工作作為今年重點工作來抓，先后2次召開了由各村書記、主任、村小組長、鄉直單位負責人、院內干部參加的墟鎮創衛和農村垃圾處理工作大會，統一思想，提高認識。成立創衛工作領導小組，配備專門工作人員來抓創衛工作，形成上下聯動，齊抓共管的工作局面。多次召開黨政班子會，專項研究墟鎮創衛和農村垃圾處理工作，制定了切實可行的墟鎮創衛和農村垃圾處理工作方案，以及健康教育計劃、愛國衛生工作計劃和除“四害”計劃，下發創衛目標責任狀，領導小組每周召開一次創建工作調度會，總結工作，部署任務。

二、廣泛宣傳，提高意識。加大墟鎮創衛和農村垃圾處理工作宣傳力度，全面提高居（農）民素質，充分利用會議、黑板報、政務公開欄、宣傳標語、宣傳單等各種宣傳工具，廣泛宣傳，墟鎮創衛和農村垃圾處理工作的目的，意義和實施辦法，宣傳新農村建設的有關法律法規和政策，激發群眾參與的熱情，營造創衛、農村垃圾處理工作的濃厚氛圍。今年以來，全鄉張貼宣傳標語112幅，出墻報98期，發放宣傳單5960份，通過宣傳，進一步提高廣大群眾的文明衛生意識，使廣大群眾積極參與、大力支持創衛和農村垃圾處理工作。

三、分解任務，落實責任。為使墟鎮創衛和農村垃圾處理工作落到實處，鄉黨委、政府明確全鄉由鄉長負總責，各村由主任和鄉掛點領導負總責，各分管領導具體落實，并實行劃片、劃段、包干負責制。將鄉墟鎮劃分三個責任片區，由班子成員帶隊負責本片區的創衛工作，重點抓好門前三包、整治“八亂”現象。明確各部門、各單位創衛責任分工和工作任務，并由鄉創衛辦進行督促落實，確保創建目標實現，對農村垃圾處理工作實行責任包干，落實工作目標。

四、督查通報、綜合整治環境。墟鎮創衛和農村垃圾處理工作實行不定期督查和評比通報制度，每半月組織各片區和各村進行衛生交叉督查，每月組織一次衛生大檢查，及時發現問題，并下達創衛整改通知書，對存在的問題提出整改時間和要求。認真開展環境衛生綜合整治，全面改善墟鎮和農村沿線衛生環境。進一步加大環境衛生綜合整治力度，重點整治臟、亂、差現象，廣大干群全面清理衛生死角，據統計全鄉共清除豬牛糞21處，清除垃圾點30處，亂堆亂放52處，整治污水溝9處，拆除亂搭亂建13處。清除墟鎮雜草4處，規范墟鎮秩序，增設交通標志，摩托車、自行車頭尾一致停放。規范經營秩序，農貿市場內合理劃行歸市，改善亂擺亂放、場外經營和超店經營現象，同時加強市場垃圾清運和衛生保潔，加強餐飲業環境衛生及食品安全的綜合整治。

五、加大投入，優化環境建設。進一步完善墟鎮基礎設施，今年集中力量抓好墟鎮“五化”工作。加快道路硬化工作，特別是墟鎮主街道和巷道及單位庭院的硬化工作，基本消除地面，今年全年硬化路面7200余平方米，認真搞好主街道兩側人行道植樹栽種和街頭綠化小區建設，今年新栽和補栽香樟356棵，庭院綠化面積1720余平方米。進一步加快凈化工作，加大對餐飲業整目標，安裝油煙凈化裝置，使油煙達標排放，加大衛生清潔力度，對墟鎮2名保潔員提高了工資，落實了責任，全鄉新建垃圾池28個，配備保潔員46人，街道和公路沿線村莊實行全天候保潔，垃圾做到日產日清。臨街店面建筑全面進行了裝修，對破舊房屋、殘墻斷壁進行了拆除，經常性地清除垃圾廣告并進行統一規范，

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一、確保創建國家衛生縣城成功

全面開展創建國家衛生縣城活動，制訂年度創衛工作計劃，進一步完善創衛工作網絡，全面落實縣愛衛會對創衛工作的要求和部署，為我縣成功創建國家衛生縣城做出應有的貢獻。

二、認真組織開展愛國衛生運動

進一步健全局愛國衛生組織，明確工作職責。認真組織春、秋季公共衛生周、愛國衛生月和各種衛生日等愛國衛生運動，，大力開展環境衛生綜合整治，徹底清除衛生死角，消除臟、亂、差等現象，鏟除病媒生物孳生地，加強督查和檢查評比，努力創造一個良好的人居環境，推動愛國衛生運動持續深入開展。

三、深入推進健康教育工作

1、按照國家衛生縣城的標準，進一步完善健康教育工作。一是采取多種手段繼續加強健康教育工作，加強對健康教育人員的培訓和指導。二是充分利用各種傳媒和宣傳形式，根據不同的季節，采取多種形式，積極開展以城市管理、衛生防病、旅游衛生等知識為重點的全民健康教育活動，不斷增強廣大市民游客的健康意識，形成健康文明的生活方式和出游方式。三是按照國家、省、市、縣的有關要求，強化對健康教育的宣傳、培訓，開展一系列的健康教育活動，促進全社會人人重視健康，參與健康活動。

2、加強控煙工作。切實履行世界衛生組織《煙草控制框架公約》，組織開展第26個世界無煙日系列宣傳活動，努力營造全社會支持控煙的良好氛圍，開展創建無吸煙單位活動，爭取年內創建成功。

四、進一步做好除“四害”工作

繼續采取環境整治與藥物消殺相結合，專業消殺與群眾參與相結合的防治方針。認真組織開展春、秋季統一滅鼠和夏、秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動。完善除“四害”設施。通過綜合防制，有效控制“四害”密度，使廣大百姓受益。

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今天，鎮黨委、政府在這里召開大會，主要目的是：全面部署創建市級衛生鎮的各項工作，動員全鎮廣大干部群眾進一步提高認識，增強創建工作的緊迫感、責任感和使命感，鼓足干勁，真抓實干，攻堅克難，力爭用兩年時間成功創建為市級衛生鎮。以上，鎮黨委副書記吳常鋒宣讀了《xxx鎮創建市級衛生鎮工作實施方案》，下面，我就創建市級衛生鎮工作講三點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強創建工作的責任感

城鎮環境衛生狀況的好壞，是展示一個地方形象的重要窗口，是體現一個地方經濟、文化等綜合實力的重要平臺，直接反映出居民綜合素質的高低。創建市級衛生鎮，是堅持以人為本、構建和諧社會、促進我鎮又好又快發展的必然要求，是事關人民群眾切身利益的好事。因此，我們必須以強烈的責任心和使命感，積極投身到創建市級衛生鎮工作中來。

（一）創建市級衛生鎮是跨越趕超、突破發展的需要。從全縣來看，我鎮經濟社會發展名列前茅，多次榮獲省市縣“五好黨委”、“文明村鎮”、“信用鎮”等榮譽稱號，但我們集鎮衛生狀況、群眾健康意識、農村文明程度等與經濟社會發展極不協調。加之，西康高速開通將我鎮融入西安一小時經濟圈，我們要在新一輪競爭中搶占先機、贏得主動，不僅需要著眼發展、加快發展，把經濟搞上去，讓老百姓富起來，還需要我們按照科學發展觀的要求，改善城鎮形像，完善城鎮功能，提高發展質量。因此，開展創建市級衛生鎮活動，不僅是我鎮全局性的重大工程，也是我鎮立足于加快發展、率先突破的內在要求，更是謀求青銅關長遠發展的戰略選擇。

（二）創建市級衛生鎮是以人為本、改善民生的需要。衛生、健康、整潔的生活環境是社會進步的重要標志，也是全面建設小康社會的重要內容。隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，群眾對人居環境、工作環境提出了更高的要求，廣大居民期望有一個文明、衛生、安全、優雅的生活和工作環境，擁有健康和高質量的生活環境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。因此，我們創建市級衛生鎮是眾望所歸、人心所向的德政工程、民心工程。通過創建衛生鎮，能夠使城鎮功能更加完善，人居環境更加優美，交通出行更加便捷，可以為全鎮人民創造一個舒適的生產、生活、學習環境，不斷提高居民生活質量。

（三）創建市級衛生鎮是優化發展環境、促進經濟發展的需要。城鎮形象是城鎮經濟文化發展水平和社會面貌的集中體現，一個整潔、優美、有序的城鎮環境必然給眾多外來客商留下美好而深刻的印象，可以增強城鎮的吸引力。近年來，我鎮綜合環境衛生狀況有所改善，特別是通過乾佑河沿線民居環境綜合整治，集鎮建設和項目建設，大大改善了我鎮民居環境的臟亂差面貌，集鎮衛生和環保基礎設施進一步完善。但這些與我們的門戶重鎮區域優勢和經濟社會發展位次有很大差距，還有待于進一步提升和深化。青銅關鎮在全縣乃至全市都是有一定知名度和影響力的，環境衛生搞不好是沒有任何理由的。在區域經濟競爭日趨激烈的今天，創建衛生鎮作為經濟發展的助力器，已成為改善投資環境、增強投資吸引力的一個有效手段。通過創建衛生鎮，城鎮管理水平得到提高，居民的衛生意識、文明意識得到增強，投資商對青銅關的信任度也將不斷提升。因此，市級衛生鎮既是文明的標志，又是開放招商的一張靚麗名片，是與經濟發展息息相關的基礎工程。當前，全鎮廣大干部群眾求發展、快發展的愿望非常迫切，我們要全民動員，上下一心，深入開展創衛活動，逐步改善城鎮形象，對內提高素質，增強凝聚力，對外樹立形象，增強影響力，最終達到提高綜合競爭力，促進鎮域經濟發展的目的。

總之，實施創建市級衛生鎮，是加快發展之策、是順應民心之舉，對我鎮黨員干部來講是責任、是使命，對群眾來講是希望、是期盼。我們一定要舉全鎮之力，全民發動、全員參與，以攻堅決戰、志在必得的決心和意志，堅決打贏這場“創衛”戰役。

二、突出重點，真抓實干，迅速掀起創衛工作的熱潮

創建市級衛生鎮是一項全方位、多系統、復雜的社會工程，創建的任務十分艱巨，我們計劃用一年時間將銅關、東坪創建為市級衛生村，用兩年時間將青銅關鎮創建為市級衛生鎮，以后我們還要向省級衛生村鎮努力。今年的重點就是要將銅關、東坪集鎮和磨木路及102省道沿途村莊按照市級創衛標準全部達標。可以說，時間緊迫、任務艱巨、責任重大。各村、各有關單位要下大力氣，以背水一戰的決心和只爭朝夕的精神，按照總體部署，形成上下互動、左右銜接、齊抓共管的“一盤棋”局面，確保目標如期實現。

（一）集中整治重點，突破難點，全面改善衛生環境。從現在開始，我們將利用一年的時間開展集中整治活動。環境綜合整治要緊緊抓住群眾反應強烈的熱點難點問題，在四個方面實現突破。一是要開展農村衛生集中整治。我們將組織專門人員，對全鎮農村環境衛生進行一次拉網式排查，并對排查出的問題，逐一提出整治措施。這次集中整治的重點在農村，難點也在農村。不客氣地說，我鎮部分村莊的環境衛生已到了非治理不可的地步，特別是102省道沿途村莊，違法建筑、臨時搭建物、糞堆、柴火堆、土堆以及破爛不堪的廁所圈舍，雞鴨滿街跑，污水四處流。各村一定要以這次整治為契機，下大力氣，徹底解決問題，清除衛生“死角”。要充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，身先士卒，努力改變村莊面貌，要結合民居環境綜合整治將乾佑河沿線打造出一道靚麗的風景線。銅關、東坪集鎮和有條件的村要在主要街道設立垃圾箱，建設垃圾池，設立保潔員，實現垃圾的日產日清，定點掩埋。二是要突出抓好集鎮環境整治，銅關、東坪的街道、居民小區、城鄉結合部等地段積存的垃圾和雜物，近期內進行一次集中清理整治。同時狠抓非法占道經營、戶外廣告、亂搭亂建等問題的綜合整治，做到集鎮整潔衛生，達到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放、無亂設攤點、無亂扯亂接、無亂拋亂撒的“六無”要求。三是要治理和規范集貿市場。對鎮內集貿市場進行全面整治，做到商品劃行歸市，攤位擺放整齊，徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。同時，鎮黨委、政府決定爭取資金在銅關和東坪集鎮建起規模化的集貿市場，徹底解決這些問題。四是要大力開展食品安全整治，集中整治露天早餐攤點、無證經營和流動攤點以及學校周邊的小食品經營攤點，嚴厲打擊食品污染、摻雜摻假等危害群眾身體健康的違法行為。

（二）完善制度，強化落實，建設創衛長效機制。實踐反復證明，創建衛生鎮，關鍵在于落實長效機制。環境突擊整治搞得再好，制度不落實，人員不到位，很快就會產生“回潮”。一是要抓好衛生管理隊伍建設。以此次創衛工作為契機，我鎮對環衛保潔隊伍進行調整充實，對集鎮主干道劃分區域，明確分工，責任到人，堅持一日一掃，全天候保潔，垃圾做到日產日清，公共場所干凈整潔。二是要深入開展包衛生、包綠化、包秩序為主要內容的“門前五包”活動，對鎮區內所有機關、學校、企事業單位、個體門點及居民區的“五包”區域，落實“五包”責任。會后，門前五包責任制要立即安排下去，組織人員進行簽訂。鎮級各單位一定要引起高度重視，不僅在做好自己門前的環境衛生整治，單位內部也要配合此次創衛工作及時開展各種活動；三要加強環境執法。要堅持對各單位和個體工商戶責任區內的環境衛生進行檢查考核，建立臺帳，實行動態管理，每周通報檢查考核結果。對應付了事，搞形式、走過場、不能按時完成任務的單位，要堅決予以通報批評，對拒不履行義務，責任區域繼續出現臟、亂、差問題的，要嚴肅進行處理。并不定期地組織工商、衛生、土管、交通等部門，開展以整治鎮容鎮貌為主的執法檢查，拆除違章建筑，糾正亂設攤點，對屢次勸告無效的亂堆放、亂停車等現象進行徹底清理。四是要充分發揮廣大人民群眾監督作用，聘請義務監督員，發動群眾對環境衛生死角、環境整治存在問題進行監督舉報，切實形成合力，創造整潔、美觀、有序、文明的城鎮形象，提升青銅關的集鎮品位。

（三）以人為本,提高居民素質，夯實創建基礎。群眾是集鎮的主體，是文明衛生的創造者、建設者和體現者，群眾素質的高低對集鎮的文明衛生程度具有決定性的意義。一是抓教育。要教育引導廣大干部群眾以及中小學生，大力弘揚文明新風，自發檢舉揭發與集鎮文明不相適應的現象。宣傳、教育、文化、衛生等單位要通過各種途徑有步驟地對群眾進行習慣養成、社會公德教育，使廣大群眾自覺告別亂吐、亂扔、亂倒、亂占的不良習慣和不文明行為，特別是廣大團員青年、少先隊員要自覺做文明新風的倡導者和先行者，多方提高居民文明素質。二是抓宣傳。要充分利用廣播標語、板報專欄等形式，大張旗鼓地宣傳創建衛生鎮的重要意義，引導廣大市民從我做起，從家庭做起，從身邊小事做起，樹文明風尚。三是抓創建。要廣泛開展衛生文明家庭、衛生文明街道、衛生文明單位、衛生文明學校，通過多種形式的參與活動，增強群眾的公德意識、責任意識；教育部門要組織開展“小手拉大手”等環境治理實踐活動，多方促使每位群眾都成為集鎮的“管理者”，真正形成“青銅是我家，創建靠大家”的良好局面。

三、加強領導，強化責任，確保創建工作圓滿完成

切實有效的措施是創建工作達標的最重要的保障。在創建活動中，鎮黨委、政府將統盤協調，突出重點，采取有效措施，確保創建市級衛生鎮工作按期達標。

（一）加強領導，精心組織。鎮黨委、政府高度重視創建衛生鎮工作，將其作為提升集鎮文明衛生水平的一次檢閱來抓牢抓實，成立了由鎮黨委書記任組長，政府鎮長任副組長，班子成員為成員的創建市級衛生鎮領導小組，統一領導創建工作。創建領導小組將根據創建要求，每周召開一次調度會，研究解決創建中出現的困難和問題，指導各單位開展工作。各單位也要迅速成立相應的創衛工作領導機構，制定出本單位的工作方案，細化工作任務，明確責任主體，確保創衛工作件件有人抓，事事有落實。

（二）大力宣傳，營造氛圍。群眾的關心支持與積極參與，是抓好創衛工作的不竭動力。在整個創建工作中，我們要始終堅持發動群眾，依靠群眾，集中群眾的智慧和力量，共同打贏創衛攻堅戰。要通過出動宣傳車，懸掛過街橫幅、張貼標語等形式大力宣傳創建設市級衛生鎮的意義、目標和要求，在全鎮營造濃厚的輿論氛圍，真正形成人人支持創建、人人參與創建的良好氛圍，為創建工作奠定較強的群眾基礎。

（三）協同作戰，合力攻堅。創建市級衛生鎮工作面廣、量大，時間緊、任務重，是一項綜合性的系統工程。任何一個部門缺位、任何一個環節出問題，都可能給整個創衛工作造成影響。因此，我們必須牢固樹立全鎮“一盤棋”的思想，自覺把本村、本單位的工作放到全鎮的大局中去謀劃，工作過程中，要主動協調，密切配合，絕不允許出現相互推諉、拖延扯皮的現象發生。

（四）強化督查，嚴格責任。鎮創衛領導小組要加強督查和指導，要敢抓敢管、敢于動真碰硬，對創建任務落實不夠好，工作進度不夠快的單位給予通報批評，對有令不行、有禁不止、影響整體推進的單位和個人必須嚴肅處理。各單位也要密切配合領導小組的工作，并對照標準和實施方案開展自查，認真摸排，查找差距，發現問題立即整改，務求各項指標達到規定標準，為順利通過驗收提供完備的軟、硬件支持。