水環境治理的重要性范文

導語：如何才能寫好一篇水環境治理的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、統一思想，把水環境治理作為學習實踐科學發展觀的重要舉措抓緊抓好

學習實踐科學發展觀，很重要的一項內容，就是要搞好環境保護，實現可持續發展。當前，全市上下正在認真貫徹落實總書記對**提出的“兩個走在全國前列、一個排頭兵”的重要要求按照市委提出的奮斗目標和工作思路，解放思想、干事創業，搶抓寶貴機遇，經濟社會呈現又好又快的發展勢頭。市委、市政府高度重視水環境治理，各地區各部門要充分認識做好水環境治理工作的緊迫性和重要性，切實把這項關系**發展、關系群眾利益的大事抓好。

1、水環境治理是加強環境建設、創建生態城市的重要內容。水是生命之源、生態之本，水環境是城市生態環境的重要基礎。**地處九河下梢，依水而建，傍水而興，既有“七十二沽”水文化之譽，又有河湖海自然之美。良好的水生態、優美的水景觀，對**發展有著十分重要的作用。**要創建宜居生態城市，首先要做好水的文章。要按照遏止水污染，保護水資源，重建水生態的要求，加快水環境治理，使**生態環境得到根本改善，人與自然和諧發展。

2、水環境治理是改善民生、造福百姓的民心工程。隨著經濟社會的發展，群眾的生態意識不斷增強，更加追求生活質量。搞好水環境治理是關注民生、改善民生的重要體現，是解決群眾最關心、最直接、最現實利益問題的實際行動。市委、市政府已將水環境治理作為二十項民心工程的重要內容。我們一定要按照以人為本的要求，扎實有效地做好這項造福百姓、惠及長遠的民心工程，努力實現廣大群眾對美好生活的新期待。

3、水環境治理是改善城市面貌，提升城市功能的重要舉措。城得水而美，水因城而秀。水環境在塑造城市形象、增強城市魅力方面，具有不可替代的作用。去年以來，市委、市政府組團先后到上海、江蘇、浙江、山東等先進地區學習考察，一個深刻的印象，就是這些地區都把治理水環境，作為提高城市吸引力和競爭力的重要舉措。許多污染嚴重的河道變得水清岸綠，景色優美，成為城市招商引資的名片。學人之長，是為了補己之短、創我之新。濱海新區納入國家發展戰略后，**在國內外的影響與日俱增。前不久，我們以迎奧運為契機，開展了市容環境綜合整治，城市面貌發生了很大變化，贏得了各方面的贊譽。最近，夏季達沃斯論壇就要在濱海新區舉辦，中新**生態城即將舉行開工儀式，整潔優美的城市環境，必將給國內外客商留下美好的印象，產生綜合效應，有利于吸引更多的企業和人才到**投資創業。從這個意義上講，治理水環境，就是優化發展環境；美化水景觀，就是提升城市競爭力。我們一定要在加快經濟發展的同時，認真做好水環境治理工作，使水生態、水景觀、水文化成為**的城市特色，成為服務經濟發展的亮點。

二、標本兼治，打好水環境治理的攻堅戰

水環境治理是一項系統工程，難度很大，必須標本兼治，采取綜合措施，取得實實在在的效果。

1、水環境治理要著力治本。就水治水只能治標，難以治本。污水處理是水環境治理的關鍵。如果污水處理能力較高，管網覆蓋到位，就把住了水污染的源頭。這次我們把完善污水處理廠布局、加強管網及配套建設，作為水環境治理的首要任務，就是要在“治本”上在源頭上取得突破。對污水處理，要落實興國同志強調的“適度超前、布局合理、一級標準、全面覆蓋”的要求。適度超前，就是考慮未來發展的需求，在規劃建設上預留空間和余量；布局合理，就是按照不同區域的污水排放量，統籌規劃污水處理設施的布局，合理確定污水處理的能力；一級標準，就是處理出水的COD達到國家一級排放標準；全面覆蓋，就是污水處理的管網不分郊區、城區要全部鋪設到位，形成污水集中處理、達標排放、再生利用的良性循環體系。當前重點做好三項工作，一是中心城區、濱海新區污水處理要向區縣延伸功能，把現有的污水處理能力充分發揮出來。二是加快區縣污水處理廠的建設，**年前要新建41座。任務艱巨，時間很緊，各區縣要集中力量抓緊抓好。三是同步搞好配套管網建設，使建成的污水處理廠盡快投入運營，盡快見到效益。

2、水環境治理要著眼全局。城市水環境由城市供水、用水、污水收集、污水處理和水域等多個系統組成，相互聯系、相互影響。我們要立足全局，把水環境治理和節能減排、城市建設、經濟發展結合起來。一是要疏堵結合，比如大沽排污河60多個排污口的治理，不能簡單封口，一定要與排污管網做好銜接。通過河道截污，把污水處理全部收集到污水廠集中處理。二是現有污水處理廠要抓緊實施升級改造，提高出水標準。新上污水處理廠項目要堅持一流標準，確保設施達標，處理出水不再造成污染。三是通過污水處理廠建設和河道治理，減少COD排放總量，為新上項目提供良好的水資源環境。

3、水環境治理要堅持創新思路。要進一步解放思想，拓寬視野，走出城市水環境治理的新路子。一是要增強生態意識。在水體治理、堤岸建設和植物材料選擇上，要運用生態理念，突出人與自然的和諧，重視提高水體的自我生態修復和生態保護能力。比如，河道的護砌，不能再采用石材封閉護砌的方法，盡可能回歸自然，既要有利于提高水體自凈能力，更要體現以人為本的要求。二是要增強資源意識。**是資源型缺水城市，這些年我們在節約用水上采取了不少措施，取得了明顯成效。下一步，要重點解決好再生水回用的問題，通過對污水進行深度無害化處理，加大在住宅、綠化、景觀河道以及洗車等行業的使用比重，實現再生水的資源化。三是要增強市場意識。治理水環境要有較大投入，財政資金只占其中的一小部分，大部分要用市場運作的辦法解決。要把河道治理和土地開發結合起來，按照“先做環境后出讓”的開發思路，通過改善水生態、美化水景觀、宣傳水文化，使各種水環境要素與園林綠化、休閑旅游、房地產建設等有機結合，拉動河道兩岸土地升值，吸引更多社會投資。要發揮價格杠桿作用，認真研究并逐步理順原水、自來水、地下水、淡化海水、再生水價格體系，鼓勵引導人們形成節約用水的思想觀念和行為方式。

三、落實責任，高標準完成水環境治理任務

1、加強領導，落實責任。加強水環境治理，涉及全市方方面面，各區縣、各有關部門要充分發揮職能作用，把這項工作擺在重要位置。為加強水環境治理工作的領導，市政府成立了工程指揮部，由建平同志負總責，各區縣、各部門也要設立分指揮部，有關領導要親自掛帥，精心組織，周密安排，深入一線，靠前指揮。要強化責任制，把目標任務層層分解，落實到每個單位，落實到具體人。市建委要發揮牽頭部門的作用，統籌做好水環境治理的組織和綜合協調工作，確保各項任務落到實處。各區縣、各有關部門要各負其責，相互支持，密切配合，形成合力，把工作做實、做深、做細，確保工程順利推進，按期完成。

2、精心設計，精心施工。城繞水轉、水在城中，是**城市的一個特色，我們要通過水環境治理，彰顯這一特色。要堅持“先規劃后建設，先設計后整治”的原則，按照清新亮麗、大氣洋氣的要求，對河道整治方案精心進行設計。每一個施工單位都要嚴格按照設計方案，精心組織施工。水環境治理，要尊重自然規律，注重恢復河道的生態機能；堤岸綠化，要注重整體效果，使兩岸景觀與周邊環境相協調；要強化精品意識，注重細節把握，精雕細刻，精益求精，把好工程質量關，確保每一項工程、每一條河道都干出成效，成為亮點。

3、強化監督，嚴格考核。要建立嚴格的考核監督機制，將水環境治理納入政府工作目標考核體系。各級領導和督察部門，要定期對各單位完成工作的進度和質量情況進行檢查督促。嚴格實行問責制，對完不成計劃任務的單位，要予以通報。對工程質量出問題、限期整改不見效的，要進行嚴肅處理。

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關鍵詞：污水管網改造；城市水環境；綜合治理；現代化建設

城市水環境保護與綜合治理是城市現代化建設中的一項重要內容，具有一定復雜性和特殊性，為全面提高城市水環境治理效果，應當嚴格依照社會可持續發展理念和系統科學思想，將城市水環境綜合治理與社會經濟持續發展進行有機融合，實現開發與保護并重，真正推進城市污水管網改造一體化建設的順利實現。

1 堅持以人為本，深化對城市污水管網改造重要性的認知

當前社會環境下，城市化建設進程不斷加快，城區面積不斷擴大，經濟建設發展速度較快，城市水資源均受到不同程度的污染，此種情況下，加強城市水環境綜合治理具有一定重要性和緊迫性。在城市水環境綜合治理過程中，應當結合城市水環境現狀，通過大規模污水管網改造的方式，推進城市水環境綜合整治工程的順利開展。為確保城市水環境綜合治理工作的順利開展，應當充分深化對污水管網改造工程重要性的認知，通過市場化操作以及專業隊伍承包管理的方式，推進污水管網改造工程建設的順利實現。全面提高城市居民的綜合素質，通過政府及社會群體的協調配合，提高城市水環境綜合治療效果，加強城市生態環境保護、規劃和治理，對城市污染源進行科學化控制，改善城市水環境，為城市現代化建設提供優良的條件。

在實際工作中，應當建立明確的城市水環境綜合治理目標，以整治污染面為綜合治理工程的主要內容，對城市內污染嚴重的河道進行截污、疏浚和河堤治理，在此基礎上，通過雨污分流改造的方式截斷污染源，結合城市經濟發展實際以及環境特點，優化利用城市建設資金，建立污水處理廠，強化城市污水處理能力，將污水轉變為清流，確保城市水環境治理工程中污水管網改造工作的順利實現，優化城市水環境，為城市水環境的可持續發展奠定可靠的基礎。

2 落實科學發展觀，推進城市污水管網改造一體化建設的順利實現

為促進城市污水管網改造工程的順利開展，全面提高城市水環境綜合治理效果，應當積極貫徹落實科學發展觀，建立一套完善的污水收集和處理系統，優化城市污水處理效果，推進城市污水管網改造一體化建設的順利實現。因此在城市污水管網改造工程中，應當充分做好污水收集和處理系統的規劃、設計和施工等工序，并同時投產，確保污水收集、輸送和處理實現一體化，促進城市污水管網改造工程預期效益的實現。這就要求相關個工作人員在城市水環境治理過程中，準確把握污水管網改造工程的重要地位，積極采取有效措施健全城市污水收集管網體系，在阻止污水流入河流，改善城市水環境的同時，通過污水處理廠對城市生產生活污水進行科學化的處理，優化污水處理廠的實際處理能力，全面提高城市污水處理率，推進城市水環境綜合治理工作的順利高效開展，為城市居民營造優質的生活空間。因此在城市污水管網改造過程中，應當結合城市現代化建設的實際情況加以全面分析，將污水管網改造與城市道路改造工程、河道整治工程等密切配合，并推進路面整治、管線暗埋、綠化景觀以及路燈照明的綜合整治的順利實現，改善城市環境，推進城市現代化建設的順利實現。

3 創新污水管網改造建設模式

城市水環境綜合治理工作的順利開展，應當以污水管網改造為重點內容，并不斷加強建設模式創新，為污水管網改造提供可靠的技術支持。因此在城市污水管網改造工程中，應當結合城市水環境實際情況，明確污水管網改造的投融資載體，實現城市建設資金的優化配置和合理利用。在準確把握城市發展實際的基礎上，成立專業的投資公司，主要負責污水管網改造和污水處理廠的建設。可以通過現代資本運作的方式，籌集污水管網改造和污水處理廠建設資金，保證城市水環境綜合治理各項工作的順利開展。

在此基礎上，應當在原有制度體系的基礎上，積極創新污水管網改造建設模式，推行業主機制，將污水管網改造工程中的投資、建設和管理進行有序分離，通過公平公正的公開招標方式明確建設管理單位，并建立契約，規范工程雙方的權利與責任。

在對業主人進行嚴格監督和管理的基礎上，由業主人組織或委托招標機構招標公告、招標文件，對中標企業，包括其施工、監理等具體的工作人員進行信譽記錄，對干不好的、不講信譽的、在后續的項目招標中實行市場禁入。以合同管理為紐帶，充分利用市場資源為水環境項目服務。調動了市場資源，減輕了政府的負擔，為高效率整治水環境奠定了基礎。全面推行無標底招標，嚴格控制工程成本。在招標過程中采用嚴謹的、系統性很強的招標文件和工程量清單，充分利用市場競爭機制降低工程造價，提高工程質量，加快工程進度。

4 市場運作，多渠道籌集污水管網改造資金

一是發行集合委托貸款，吸納民問資金參與城市污水管網改造。結合城市自身發展實際，在“變民間資金為民間資本”這一原則的指導下，向社會發行了一定資金量的“水環境綜合整治項目”集合委托貸款。通過此種融資模式吸引民間資金參與市政建設，并以多贏的格局（公司貸款成本低、民間投資回報高、銀行獲得無風險傭金收入），受到民間資金的熱烈追捧。

二是質押污水處理特許經營權，融入低成本的銀行貸款。憑借污水處理特許經營權，通過與各大銀行的融資談判，取得了較低借貸資金的利率。積極與國內各大銀行簽署了長期信用貸款合同，作為市政公用事業領域中的無抵押、無擔保的信用貸款，是國內集城市污水收集系統、污水處理系統一體化項目的銀行貸款。

通過以污水管網改造為重點的城市水環境綜合治理，城市長期以來污水直接排入河道的狀況已得到基本控制，市區主要河道水體污染狀況得到很大改善，城區主要河道均能達到國家規定的水功能區標準，城市面貌和市民生活居住條件得到很大改善，為促進城市生態環境和社會經濟的可持續發展奠定堅實基礎。城市現代化建設過程中應當繼續以污水管網改造為重點，不斷加大城市水環境綜合治理度。

結束語

總的來看，在城市水環境綜合治理的過程中，應當堅持污水管網改造工程的主體地位，優化治理理念，并創新水環境綜合治理方式，真正落實科學發展觀，對城市建設資金進行優化配置和合理利用，規范市場化運作方式，優化市政工程建設的組織方式，促進污水管網改造工程的高效開展，全面提高城市水環境綜合治理效果，推進城市生態環境的持續發展。

參考文獻

[1]成都市人民政府.以污水管網改造為重點加強城市水環境綜合治理[J].中國勘察設計，2005（2）：16-17.

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關鍵詞：市政工程；水環境；綜合治理；弊端與措施

Abstract: As the city construction and development of the necessary energy factor, water environment management not only reflects the development level of a city, but also embodies a city suitable for living level. Therefore, to strengthen the comprehensive management of municipal water environment has been crunch time. Following this paper makes comprehensive treatise.

Key words: municipal engineering; water environment; comprehensive management; problems and measures

中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

引言

水對于人類社會的發展有著至關重要的作用，他不僅是人類維持生命延續的關鍵，更是控制環境生態平衡的重要維系點。近年來，隨著城市建設規模的不斷發展和人類社會的工業化發展，人類的生產生活活動對于城市水系帶來了嚴重的污染破壞，是城市生態環境日益惡劣。因此，為更好的遏制這種問題的繼續擴大，加強對城市水環境的綜合治理工作已成為了擺在市政工程建設發展過程中的一項首要問題。

1 水環境的定義

水環境是指自然界中水的形成、分布和轉化所處空間的環境，是指圍繞人群空間及可直接或間接影響人類生活和發展的水體，其正常功能的各種自然因素和有關的社會因素的總體。也有的指相對穩定的、以陸地為邊界的天然水域所處空問的環境。地表水環境包括河流、湖泊、水庫、海洋、池塘、沼澤、冰川等，地下水環境包括泉水、淺層地下水、深層地下水等。水環境是構成環境的基本要素之一，是人類社會賴以生存和發展的重要場所，也是受人類干擾和破壞最嚴重的領域。水環境的污染和破壞已成為當今世界主要的環境問題之一。

2 市政水環境的現狀及存在的問題

2． 1 不合理的用水習慣使城市用水浪費嚴重

在城市中，不管是生活用水，還是工業用水，都存在著嚴重的浪費現象。在生活用水方面，城鎮居民現在節水意識還比較淡薄，對節約用水的重要性沒有充分的認識，主觀節水意識不強，“長流水”等現象很普遍。在工業用水方面，由于舊的用水習慣很難扭轉，使對水進行循環利用的公司非常少，認為水循環設備的采用會額外增加公司的支出，給公司增加負擔。所以，不管是生活用水，還是工業用水，由于觀念和習慣的原因，存在著用水嚴重浪費的情況。

2． 2 水資源緊缺嚴重破壞了城市的水環境

隨著城市化進程的快速推進，越來越多的人口轉移到城市，而城市的環境承載量是有限的，尤其是水資源出現了嚴重的緊缺現象，加之人們的節水意識沒有得到相應的提高，使得城市用水的缺口逐年遞增。而在水資源嚴重短缺的情況下，有限的水資源就被優先用來滿足城市生活用水，以及工業用水。這就使得城市河道中、湖泊中的水量越來越少，以至使河道干涸，這導致了城市水環境對城市生態系統的調節能力嚴重減弱，甚至喪失。隨之而來的就是城市的生態系統自身的凈化、恢復能力受到破壞，使得城市的生態環境不斷惡化。

2． 3 城市建設給水環境帶來很大破壞

城市化的迅速發展，對城市的建設，尤其是基礎設施的建設提出了越來越多，也越來越高的要求。由于城市化進程還在不斷加深，所以，對于城市建設，尤其是基礎設施的建設的規劃要具有前瞻性，要預見到多年后的城市需求。如果前瞻性不夠，或是根本就沒有對未來的規劃，城市建設只看短期效益，只看眼前利益，那必然會對城市的發展造成不可挽回的破壞。城市建設中對城市水網、給排水系統、排污管道等尤其要給予重點關注，這關系到整個城市生態系統的平衡，如果處理不好，會出現城市水土流失嚴重，水質受到污染，生態系統脆弱等等問題。

2． 4 水利工程對城市水環境帶來不利影響

為了使河道、湖泊適應城市建設的需要，城市大多對天然河道、湖泊進行改造。為了防洪需要，多把堤壩或是河底采用水泥或是石砌、磚砌進行硬化，這在一定程度上起到了防洪的作用，但卻使水土隔離，不利用河水湖水的自凈，破環了水環境的天然系統。另外，城市中對于流經的河流、湖泊等水資源往往利用過度。水資源的適度利用，可以在美化城市環境的同時，為人類的生產生活提供能源。但是這要把握一個度，如果開發過度，比如只有有水流過就攔河蓄水，美化景觀也好，蓄水發電也好，這些看似造福于民的做法卻破壞了水資源的流動，使活水變死水，減弱了水環境對自然環境的調節作用。

2． 5 工業廢水與生活廢水總量的快速增長與城市污水處理能力之間存在矛盾

社會經濟的快速發展，工業的貢獻功不可沒，但隨著工業的高速發展，工業廢水的排放量也屢創新高。城市化進程的加快，也使城市人口數量在短時間內加劇膨脹，生活廢水也呈現出快速增長的趨勢。而相對于工業廢水和生活廢水總量的高速增長，城市的污水處理能力卻顯得嚴重滯后，沒有隨著工業廢水和生活廢水的快速增長而相應提高。

3 市政水環境的綜合治理措施

3． 1 大力普及水資源知識，提高全民節水意識相對于水資源的嚴重短缺，人們的節水意識還相當淡薄。這就需要政府相關部門和社會相關團體，加大普及水資源知識的力度，讓人們了解水資源的現狀，認識到節約用水的重要性，從而提高全民的節水意識，在平時的生產生活中，從點滴做起，節約每一滴水。

3． 2 合理配置城市的水資源

城市水資源的嚴重短缺，使各部分爭水的現象非常普遍。這就需要在尋找更多的水源渠道的同時，合理配置現有的水資源，使之在生活用水、工業用水、景觀用水和河道湖泊存水之間找到一個平衡點。

3． 3 城市建設要做好前瞻性規劃

城市建設是“功在當代，利在千秋”的大事，不能只看眼前利益，或只滿足眼前需要，城市水環境整治應該以“滿足、恢復、改善、拓展”為原則，使人們的生產生活與城市環境之間形成良性互動，和諧發展。

3． 4 水利工程的設計要更新觀念

傳統的以攔河筑壩，蓄洪發電，硬化河堤為主要手段的水利工程建設，已經使人們意識到有很多弊端。水利工程的設計需要更新觀念，水利工程的經濟效益要以不破壞城市水環境以及城市生態環境為前提，做到人、城市與環境的協調發展，和諧共生。

3． 5 改造城市水網，旱季截污、雨污分流

我國以前在城市基礎設施建設上比較落后，排水管道采用的是雨水與污水合用一條管線的方式，隨著社會經濟的高速發展和人們環保意識的不斷增強，加之水資源越來越緊缺，需要對水資源更為有效的利用，這就對排水管線提出了更高的要求。傳統的合用排水管道已經不能滿足對水資源有效利用的要求，需要實施雨污分流的排水方式。

那么，何為雨污分流呢? 雨污分流是一種排水體制，是指將雨水和污水分開，各用一條管道輸送，進行排放或后續處理的排污方式。

雨污分流的好處: 雨水的污染較輕，可以直接排入城市內河作為景觀用水，而污水也通過專門的管道流入污水處理廠進行污水的循環再利用，這樣可以避免大量不需要進行凈化處理的雨水跟隨污水一起流入污水處理廠，給污水處理能力已經滯后于城市需要的污水處理廠造成更大的處理壓力。從而使進入污水處理廠的水量大為減少，大大提高了污水處理效率。這在不增加污水處理設備的情況下，提高了城市的污水處理率。雨污分流現在已經成為各個城市水資源綜合治理的重點工程。

4 結語

人與自然的和諧共生，這一曾經被我們所拋棄的古代就已經提出的觀點在今天重新被我們提起。因為違背自然，對自然強取豪奪的發展方式已經讓我們付出了沉重的代價。城市的水環境是城市生態系統的重要組成部分，沒有水環境的健康發展，就不會有和諧平衡的城市生態系統。我們所付出的代價已經一次又一次的警示了我們重視城市水環境的重要性。隨著人們對水環境和生態系統認識的加深，意識到了水環境對于城市生態環境和人們的生產生活不可或缺的重要性。在我們面前的只有一條路可走，那就是順應自然，用人與自然和諧共生的觀念來對市政水環境進行綜合治理。

參考文獻

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關鍵詞：河道水環境；綜合治理；規劃；思考

中圖分類號：TV85文獻標識碼：A

水是生命之源、生產之要、生態之基，河道水質的好壞對生態建設和社會經濟發展有著十分重要的作用。隨著社會經濟快速發展，人口急劇增長，河道水質被日益增多的工業、農業、生活污水所污染，河岸被大量的違章建筑所侵占，水環境遭受了嚴重的破壞，影響了周邊居民的正常生活，也嚴重制約了社會經濟的可持續發展。因此，河道水環境綜合治理擺到了重要的議事日程，開展河道水環境綜合整治首要的任務是搞好規劃設計，并始終把側重點放在水環境整治的具體措施上。

1.河道水環境的內涵和范圍

河道水環境是以河道水域為中心，包容河道周邊環境的一個特定區域。由三部分組成：一是河水環境，主要是河道水質、水系循環、水源補充、污水入河比例控制以及水生動植物、微生物等生態系統狀況；二是河岸環境，包括河岸寬度、走向、駁坎、河岸建筑、河岸綠化、河岸休閑園林設施等以景觀為主的河岸線一定區域內的地面與地上的環境狀況；三是河道周邊環境，主要指河道沿岸的城市建筑物布局、道路走向、跨河橋梁、管道的布置以及其他公共設施的環境狀況，包括人們可以感受的視覺環境、空間環境、休閑環境等。

2.河道水環境的污染現狀和趨勢

水資源是珍貴和短缺的，而人類對它的污染卻是讓人痛心的。隨著工農業和城鎮建設的迅速發展，流域內工礦企業、城鎮廢污水大量排入河道，加上化肥農藥的大量使用，使水質惡化、長期滲透，導致河道水環境污染日趨嚴重。據統計，我國的主要江、河、湖等水域，如淮河、黃河、海河、松花江等河道水域內已檢測出數百種有機物或被報道已經受到嚴重的有機物污染，在被檢測出的有機物中一些有毒污染物含量超過了地面水質標準，甚至有些是致癌、致畸和致突變的有機污染物。監測數據顯示，在14個大中城市河段中，63.8%的河段污染較嚴重，為Ⅳ類至劣于Ⅴ類水質；在47個環保重點河道中，29.8%屬于Ⅴ類水質。河道內私采濫挖、植樹等不合理開發、利用和侵占，改變了河道徑流狀況，影響了河勢的穩定，河道內正常水生態環境嚴重失衡。河道兩側的建筑破舊、垃圾成堆，固沙樹種、草種單一，且植被疏枯、林帶種植結構簡單，綠色屏障殘缺、連續性差。由于各種條件的限制，全國水污染仍呈發展趨勢，有90%以上的城市水污染嚴重，近50%的重點城鎮水源水質不符合引用水源的水質標準。工業廢水和生活污水不加處理任意排放，使許多水體受到污染，也加劇了水資源的短缺局面。

3.河道水環境綜合治理的規劃和目標

黨的十鮮明地提出建設生態文明，為今后一個時期的環境保護指明了方向，而水生態文明是生態文明的重要組成和基礎保障。河道水環境綜合治理的指導思想是堅持以人為本，以科學發展觀為指導，以改善水環境質量、保障人民群眾環境權益、構建和諧社會為根本出發點，在對河道周邊的主要環境問題及入河污染源等進行系統分析的基礎上，在治理范圍內，實施控源與生態修復相結合的治理措施，以控制沿河工業、生活、農業面源等污染源為重點，結合河底清淤、河道保潔、河道卡口拓寬、清障拆違、生態調水以及多種生態修復工程，形成河道水環境整治的完整體系。同時建立健全河道管理長效機制，采用政府主導，統籌規劃，突出重點，經濟可行的戰略，實現水環境的根本改善，從而建立“完善的防汛體系、合理的水資源配置體系、優美的水環境體系、自然的水生態體系”的水生態建設目標，促進社會、經濟和環境的全面可持續發展。

4.關于河道水環境綜合治理的幾點建議

4.1實行法制保障、政府負責的有效機制

通過加強與污染整治相關的法規、政策建設，從嚴整治、依法治水。促進環境管理、污染治理與生態保護的體制創新與科技創新，進一步明確各級政府與管理部門職責，切實保障污染管理長效機制的正常運行和整治規劃的有效實施。水利部門在流域水環境治理中具有重要地位，必須突破現行觀念、管理體制、技術與資金、投入渠道等多方面的障礙，要勇于肩負起對河道水環境治理的重任。

4.2堅持治理與管理并重

設立環境保護管理機構，執行有關環境保護的法律和控制標準，協調和監督各部門和工廠企業，制定保護水體、控制和管理水體污染源的具體條例和規定，制定不同用途水體的水質標準和污染物的排放標準；加強城市雨污分流管網的配套建設，提高城市污水處理廠的處理效率；加強工業廢水治理、生活污水治理、農村面源污染控制；實行污染控制和生態修復相結合，強調監督管理的重要性，工程措施和監督管理相結合，以管理促進治理，確保工程實施效果。

4.3實行河道生態化整治

從長效管理入手，在切實落實污水截流、河道清淤疏浚、水面保潔，水系調水等整治過程的基礎上，還要積極探索河道水生態恢復工作，推進生態治理工程建設，利用水生植物和微生物、菌種等使水生態系統得到修復，實現水體自我調節、自我維持的功能。在滿足防洪、灌溉等需要的前提下，進行河岸的生態化整治，盡量避免采用石砌護坡，對河流河岸帶的植被進行修復，實行生態化護坡建設。

4.4改變傳統水利工程的環境影響和負面效應

水利工程在社會經濟發展中發揮了巨大作用，保障了防洪排澇安全，提供了生活生產用水。但傳統水利工程確實給生態和環境造成了一定的負面影響，阻斷了水體自然流動，削弱了生態系統的綜合功能，惡化了局部水域環境質量。必須深刻變革水利建設理念，充分和全面認識到水利工程的積極作用和負面效應，重點研究水利工程對水生態系統凈污能力的影響規律及修復理論，分析工程在水生態系統中的環境功能，尋求水利工程與生態工程功能協同技術改善水環境和修復水生態系統，在經濟社會發展和生態環境保護的發展中取得統一，實現水利真正全面地為人類生存和發展服務，實現水利功能與生態功能的良好協同。允許洪水適度泛濫，并在面上考慮進一步的減災模式，以控制洪水的淹沒范圍、淹沒時間等，既可將災害損失控制在可承受的限度之內，又能使地下水得到較多的回補，還可以產生滯水沖淤、沖污、洗堿和改善生態環境的綜合效益。

4.5加強河道管理，保障河道資源的可持續利用

河道是不可替代的基礎環境，是河流水資源的載體，要完善河道管理法規和管理辦法，明確河道管理的基本原則和責任權利，通過統一的河道規劃，把河道資源的開發利用納入科學發展、可持續發展的軌道。切實加強河道的秩序管理，嚴禁在河道管理范圍內私采濫挖、違規建設，對涉河建設項目要嚴格審批，有效監管。河道管理部門要從維護河流健康、建設生態文明的高度出發，開展建設項目對防洪、河道水環境及水體質量影響的調查和研究，不斷提高對河道的科學管理水平。

4.6加強綠化保潔，改善河道陸域范圍環境

河道的陸域范圍通常以道路（防汛通道）、綠地為主，并建有各種各種設施，如宣傳標語牌、安全圍欄、界樁等。河道陸域范圍內應做到基本保潔，無廢棄物和明顯積塵痕跡。安全圍欄應牢固可靠，無銹蝕與變形損壞、欄桿扶手無積塵。河道陸域范圍內的景觀設施包括雕塑、建筑小品、庭閣山、休閑座椅和防護設施等，應保持完好整潔、美觀、無破損和污染。根據園林綠化等級標準，河道沿岸綠化為三級養護標準，防汛通道邊的行道林為二級標準。

4.7促進公眾參與，開展輿論監督

加大宣傳力度，廣泛發動，全民參與。組織開展水污染防治法律、法規和水污染科學防治知識的宣傳教育，增強全社會自覺保護水環境的意識。充分利用廣播、電視、報刊、網站等新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普宣傳，及時表揚先進典型，批評、處罰破壞水環境的行為。通過宣傳讓全民了解當前水資源面臨的嚴峻形勢和存在的危機，調動群眾參與的積極性，形成全社會自覺保護水環境的良好風尚，努力朝著建立“完善的防汛體系、合理的水資源配置體系、優美的水環境體系、自然的水生態體系”的水生態建設目標邁進。

篇5

真山真水到處是，xxx布局更天然;十里河灘明如鏡，幾步花圃幾農田。當年副總理為xxx題詠的瑰麗詩篇，已勾畫出xxx山水美的倩影。

在環境治理戰略的指導下，在送下游一江清水的實踐中，在當前各地城市河流有河皆濁，有水皆污的大背景下，xxx河也遭受到污染，俗話說：水是城市的眼睛和靈魂。確實.一座城市有了水，才充滿生機和靈性，缺少水，便顯得單調和乏味，所以環境綜合治理工作是省委、省政府的統一部署，是貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措，是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程，關系群眾的安全和健康，關系本地城市形象和競爭力。

然而，xxx之美，尚有美中不足。不足因為水濁，水濁是因最近各種污染，致使xxx河水質大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下，深入源頭，深入實地，多方檢查，尋求良方，同時在各相關部門的積極聯動下，意圖全面分析水濁，真正還美與前、還水與民。

一、xxx河水環境現狀

xxx河流經xxx市xxx區黨武鄉、石板鎮、xxx鄉和xxx鎮等鄉鎮。在xxx水庫以上河段，由于人口、工業均很少分布，水質良好，屬于清潔水平。在xxx水庫下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區，因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機(生活)污染，表現為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達標。結果造成下游的xxx市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質屬于輕度污染。

二、xxx河環境治理對策

(一)治理目標。以河安、水清、景美、人歡為xxx河環境治理總目標。河安就是xxx河防洪設施要全面達到五十年一遇標準，確保防洪安全;水清就是要達到xxx河溪水清澈、水質良好;景美就是要進一步抓好xxx河沿岸景觀工程建設，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要創造人水和諧環境，使xxx市民傍水而歡、親水而樂。

(二)治理思路。xxx河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程，必須通過工程與非工程措施結合，治標與治本方略兼顧，各相關部門和鄉鎮聯合行動，采取綜合措施，落實長效機制，計劃通過3年努力使文溪水環境有明顯改善，通過5年整治基本達到治理目標。

(三)具體對策。

1、建立健全管理協調機制。水環境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質監控以及日常管理等方方面面，需要水利、建設、環保、創建等相關部門及各相關鄉鎮的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門，難免勢孤力單。為此建議，一是加強領導，成了文溪水環境綜合治理領導小組，由各相關部門和新城區管委會、安文深澤等單位組成，明確各自職責，明確工作計劃和任務，相互配合，齊抓共管。二是采取切實有效的措施，解決好整治與管理相脫節的矛盾。由于xxx水環境管理內容多、任務重，既有堤防、橡膠壩等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責，因此建議成立xxx河環境管理機構(如xxx河道管理站)，確定編制和人員，明確管理的內容和職責，同時縣財政安排一定的專項資金，使管理工作長效有序。三是健全相應的切實可行的責任考核與激勵機制，明確水利、城建、環保、創建等各相關部門及各相關鄉鎮在xxx河環境綜合整治與管理中的職責，確保整治工作協調有力，確保管理工作落到實處。

2、盡快開展規模化畜禽養殖場整治。以推進生態養殖、提高畜禽養殖排泄物綜合利用率為目標，集中開展xxx河上游規模化畜禽養殖場專項執法檢查和整治。根據xx《關于加強農村環境保護工作的意見》(〔XX〕63號)和環境保護部辦公廳《關于開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查的通知》(環辦〔XX〕41號)要求，按照省政府《811環境保護新三年行動實施方案》中有關農業農村污染整治的部署，對xxx河上游規模化畜禽養殖場進行專項檢查和整治。總的整治思路是關停一批、搬遷一批、整治一批。

3、切實加快污水截流管網建設。主要有以下四點建議，一是考慮到xxx河水質生活污染比重較大的實際情況，建議加大生活用水特別是餐飲及休閑服務業用水中水污染治理成本在總水價中的比重，通過提高使用成本，提倡節約用水，控制水資源使用和生活污水排放總量。二是建議加快老城區污水截流管網改造。按照老城區管網改造規劃，逐步健全污水截流管網，實施雨污分流，確保工業和生活污水不排入城區區河道，全部進入污水處理廠，努力增加城市污水處理率。三是建議深澤和新城區污水通過污水管網輸送到臺口污水處理廠進行處理。考慮到縣城污水處理廠的日處理能力、新城區新建污水處理廠的成本等方面因素，結合今后磐安至深澤段公路的改造，因此初步建議深澤和新城區污水通過污水管網輸送到臺口污水處理廠進行處理。

4、重點加強污水排放監控。一是要繼續推進產業結構的戰略性調整。把握好產業政策和產業結構調整策略，加強對列入淘汰目錄中污染水環境的設備、工藝的監管，對違法違規建設不符合國家產業政策的化工、印染等嚴重污染水環境的生產項目，及時責令停業、關閉或搬遷。注重以水定項目、定地點、定發展，實施水環境保護一票否決。二是要加大現有污染企業的治污力度。嚴格污染企業設備淘汰制度，定期檢查、公布污染企業被限制或禁止生產的生產工藝及設備的使用期限，加大對嚴重超標排放污染企業的監管和查處力度，對污染嚴重的企業要下決心關、停、并、轉，從嚴控制文溪沿岸工業企業的污染排放總量。

5、穩步推進文溪防洪工程設施建設。一是針對城區堤防建設需求，分清輕重緩急，量力而行，建一段成一段，穩步解決防洪安全問題;二是盡早實施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程，使城區河道全部得以綠水環繞;三是進一步落實好文溪安保設施，完善警示提示標語，及時補充沿溪救生設備，打造好人水和諧環境。

三、總結

很難設想，如果沒有西子湖，有人間天堂之譽的杭州還會那么旖旎多姿;同樣難以想象，如果沒有xxx河，被贊為高原明珠的xxx還會這樣嫵媚動人。

xxx河的現狀雖令人擔憂，但前景仍十分看好，首先該河上下落差大，流域降水量大，河流徑流量大，每年的山水足以對河流進行清洗，特別是夏天有很強的自凈能力。

篇6

 

1.岳陽市環境污染現狀

 

(1)水環境污染不斷加劇。筆者在六縣(市)三區實地調查發現，水環境污染呈逐年加重的趨勢。湖區比山區嚴重，生活區比生產區嚴重。一是水質劣變加重。主要表現為溝渠、池塘、內湖、內河等水體富營養化，總氮、總磷含量上升。湖區水污染嚴重的地方，水體發綠變黑，臭氣彌漫，魚蝦絕跡，有害藻類大量繁殖，甚至達不到農用灌溉水標準。二是常年水量減少。近年來，受洞庭湖水位下降的影響，水量明顯減少，水體納污自凈能力減弱，進一步加劇了水環境污染。季節性缺水成為近幾年來農業生產的一大制約因素。三是農村飲水困難。由于水質劣變，農村一些地方出現飲水困難的局面。根據水務部門統計，到2012年，全市因水質原因形成的飲水安全不達標人口有106萬人。據君山區廣興洲鎮農民反映，當地溝渠池塘水已不能飲用，飲用井水也因錳含量和硬度過高，導致結石病易發多發。村民常年購買桶裝純凈水飲用。

 

(2)土壤環境污染日益嚴重。耕地地力下降。根據耕地地力監測結果，岳陽市耕地土壤由于長期施用化肥，地力呈逐年下降趨勢：土壤酸化嚴重，pH值五年來下降0.5～0.8，土壤板結，有機質含量下降，土地產出能力退化，重金屬污染突現。在湘陰縣、汨羅市、屈原管理區和岳陽縣緣洞庭湖的一些地方，由于長年灌溉含鎘超標湖水的積累效應，稻田土壤重金屬污染比較嚴重，導致少數稻谷鎘超標。工業污染事故頻發，陶瓷、農產品加工、生豬養殖等鄉鎮企業廢水、廢渣污染農田事故時有發生，導致農業減產減收，引發糾紛。市縣兩級農業部門每年處理的農業環境污染事故均在40件以上。農村生活環境堪憂。近年來，農村環境衛生規模逐步加大，但環境臟亂差現象依然存在，因垃圾的露天焚燒和集中填埋而造成的二次污染不可忽視。汨羅市作為全國循環經濟試點縣市之一，每年大概再生資源回收量為157萬噸，經過循環利用，還要存放各類垃圾32萬噸。收集便是變分散污染為集中污染，填埋便是變現在污染為將來污染，焚燒便是變個人污染為大家污染。

 

(3)大氣污染時有發生。第一為工業污染。遍布鄉鎮的工業企業排放的廢氣、粉塵，嚴重影響農業生產和農民生活。2007～2011年，東洞庭湖區域降水pH年均值在5.00～5.60之間，均為輕度污染。第二為生豬養殖污染。生豬養殖糞臭尿臭，氣味濃烈。特別是生活區附近的豬場，對農民生活影響較大，大家反映強烈。第三為秸稈焚燒污染。一些地方還存在焚燒稻草、油菜秸稈等現象，既浪費了有機物資源，又污染了大氣環境，在公路沿線，甚至造成交通安全隱患。

 

2.岳陽市目前采取的污染治理措施

 

如此嚴峻的形勢已引起從政府到部門到社會各界的重視，各方做出了一定的努力。

 

在農村工業污染方面。早在2007年，湘陰縣、汨羅市等地就關閉了一批洞庭湖流域小造紙企業。近年來，又取締了一批小磚窯、石灰窯、采石場、土法煉釩、淘金礦等重污染企業，有效阻止了土地礦產資源的繼續被破壞。

 

在農業面源污染方面。2005年以來，岳陽市推廣測土配方放肥、病蟲害綠色防控等農業生產新技術，減輕了化肥、農藥對農村環境的污染。推廣生豬清潔養殖、沼氣工程、豬—沼—稻、豬—沼—果生態種養模式，減少了糞水污染。

 

在農村生活污染方面。今年，岳陽市政府開展農村環境整治，層層分解任務和落實責任，實行明察暗訪，重獎重罰。農業部門開展了農村清潔工程示范村建設，截至今年，已建設62個示范村。環保部門推行清潔家園行動，整鄉整村推進。市、縣兩級領導領辦新農村建設示范點，也造就了一大批產業，環境優良的秀美村莊數量日漸增多。

 

在農村生態環境方面。在洞庭湖、汨羅江、新墻河等流域對挖沙采石行為采取多輪整治行動。實施鐵山水庫等一批水源地保護政策，推進植樹造林荒山綠化等工程。

 

3.進一步加強環境保護的措施

 

盡管通過各方努力，岳陽市已經具備了一定的環保基礎，但是后段工作還任重道遠，筆者認為，應該從以下幾個方面加大力度。

 

(1)提高認識，引起重視，形成合力。一是要提高認識。農村環保與污染治理事關民生，事關全局，各級黨委政府要高度重視，把農村環境治理納入重要議事日程，作為中心工作來抓。各級干部特別是主要領導干部要增強環保意識，既要抓發展，更要重環保，糾正以犧牲環境為代價發展經濟的決策思維。要把農村環保和城市環保放在同等重要的位置，實行“城鄉同治”。

 

二是要落實責任。首先，要落實黨政領導責任。要明確各級各部門在農村環保方面的領導和管理職責，引入綠色GDP的考核評價體系，對縣、鄉兩級政府和領導干部進行考核。其次，要落實農民的主體責任。要實行“門前三包、守土有責”的辦法，保護和治理好自己的生產、生活環境。最后，要落實企業法定職責。對鄉鎮企業實行嚴格的環境影響評價和“三同時”制度，加大對企業環境污染違法的打擊和處罰力度。

 

三是要加強宣傳。要充分利用多種形式和渠道，廣泛宣傳農村環保的重要性，推介好模式和做法，曝光環境污染的典型案例。形成上下一心、共同保護農村環境的良好氛圍。

 

(2)長遠規劃，強化措施，總體推進。農村環境保護和治理是一項長期艱巨的任務，也是一個龐大的系統工程，必須長遠考慮，統籌兼顧，科學決策。

 

一是要統籌科學規劃。要根據環境承載能力，因地制宜，制訂農村經濟社會發展規劃，實現經濟發展與環境保護相互統一，人與自然和諧共處。確定農業環境保護和污染治理分階段目標任務。

 

二是要落實治理措施。治理工業污染，要有計劃、分步驟地關停、淘汰、退轉一批重污染企業，整頓、改造一批農業產業化龍頭企業，培育、發展一批綠色環保優勢企業。逐步實現“三廢”達標排放。農業面源污染治理，要大力推廣田間清潔生產技術措施，控制畜禽養殖規模和區域，淘汰污染嚴重的水產品養殖方式。生活污染治理方面，要繼續推進農村環境整治行動、農村清潔工程、清潔家園行動等農村環保舉措。同時，加強環境治理績效評價考核，使各項措施真正落到實處。

 

三是要加大財政投入。各級政府要加大財政支持力度，采取以獎等多種形式，用好用活財政資金，發揮最大效益。同時要鼓勵和引導社會資金投入農村環保事業。多措并舉，調動廣大農民群眾自主投資、投工保護環境、治理污染的積極性。

 

(3)著眼當前，抓住關鍵，重點突破。當前，要抓住農村環境污染最突出的問題，采取強有力的措施，攻堅克難，為全面優化農村環境打好基礎，贏得時間。

 

一是要盡早制訂水源地保護規劃，切實保護好鐵山水庫等水源地，逐步解決農村安全飲水問題。

 

二是要推廣汨羅市的做法，各縣區要根據環境承載能力，控制生豬養殖規模和總量，劃定禁養區、限養區和宜養區，逐步推進清潔養殖。

 

三是要借鑒常德市經驗，禁止水產品投肥養殖，取締大湖水面珍珠養殖。

 

四是要關閉一批污染特別嚴重、群眾反映特別強烈的污染企業。

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[關鍵詞]城市河流 水環境 綜合規劃治理

中圖分類號：TU300 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）34-0386-01

一、城市河流水環境問題現狀

城市河流水環境是指城市中的線狀水體（自然河流、人工渠道、護城河）及其水循環空間，具體地說是指以河道水域為中心，包含河道周邊環境的一個特定區域。目前國內城市河流水環境問題嚴重，“有河皆干，有水皆污”的狀況普遍存在。城市河流發展至今，在人類的干擾之下遇到了許多問題。河流的多樣性和水質在人類破壞之下逐漸下降，植被單一化、閘壩建設、截彎取直、排放污染過多等問題都存在于我國許多地區，產生了不良的后果。城市河流水環境主要存在水質受到嚴重的有機污染、底泥對水質的嚴重污染、支流對干流的污染、不利的水動力條件加劇水質污染、航運影響水質和景觀等問題。水質污染日益加劇，各大城市已經充分認識到城市河流水環境污染對居民生產生活造成的不良影響，紛紛加大整治力度，通過采用河床斷面的修復方法，在河流治理和保護水環境等方面做出了突出的貢獻，取得了良好的收益。

二、城市河流水環境的概念和內涵及其功能分析

1、城市河流水環境的概念與內涵

我國對城市河流水環境在概念與內涵上的表述并不是非常清楚。早期對水環境內涵的理解所存在的說法也不盡相同，“水資源”說、“水體”說、“水質”說等在理解上存在很大的歧義與爭端。通過長時間的研究，對于水環境內涵已經有了統一的解釋，并且結合城市河流水環境的具體情況，提出了治理水環境的措施和治理目標，主要治理內容包括：污染防治、河流堤岸保護、生態恢復和景觀建設等方面。從環境的“主體”與“客體”進行分析，水環境就是人與水環境之間的相互關系，以及自然因素與社會因素使水環境發生演變的過程，以可持續發展的觀點來正確研究水環境。但總體來說，人類活動是影響城市水環境的主要因素，必須充分意識到人類對自然環境的影響，并在實踐經驗中，找到治理的方法和途徑，降低人為因素和社會因素對城市河流水環境造成的影響。

水資源是人類生存發展的必要條件，城市水資源是實現城市居民生產生活的保證，必須充分認識城市水環境對人們的重要性，改善人為因素對城市水環境的影響。新時期的河流功能已經不僅僅局限于生產生活用水，更多的是被水上娛樂、景觀欣賞等新功能所占據，在人類活動時，逐漸的改變了河流的水文、水質，使整個城市的水環境也在悄悄的發生著改變，出現了河流水質的改變，生態功能逐漸退化，給水環境治理帶來了相當大的難度。

2、城市河流水環境的具體功能

人類文明的起源是源于河流附近，目前全球人類聚集最多的地區也是在河流附近，可以看出，河流水環境對人類的生存和發展具有的重要意義。隨著經濟的發展，人類的物質生活水平逐漸提高，對城市河流的功能有了新的定義，賦予了更多的內涵，分洪抗旱、水產養殖、河流運輸、水上娛樂等功能代替了河流的原始功能，加上對河流不斷的規劃治理，使現代城市河流水環境的功能有了更深層次的意義。現代城市河流水環境的功能總結為三方面：保護生態環境、休閑娛樂和文化遺產。第一，河流是所有物種生存的必要條件，是維持生命的前提；第二，經過長時間的發展，水上娛樂已經成為人們重要的娛樂方式，河流成為人們休閑娛樂的重要方式；第三，河流規劃是一個城市重要的人文標志，是城市多樣化發展的重要體現，也是展示城市發展理念和發展成果的重要平臺。

三、城市河流水環境綜合治理措施

城市河流水環境綜合治理是一項復雜的系統工程，要處處體現“兼顧、和諧”的原則，工程措施與非工程措施相結合，單一措施與多項功能相結合，防洪安全兼顧景觀、生態、水環境功能多項措施并舉，最終實現“水清、岸綠、安全、共生”人水和諧的治理目標。水環境綜合質量是多要素共同作用的結果，不能僅僅重視景觀質量的改善而忽略其它方面質量的提高。

1、生態護岸

城市生態水利的構建依靠工程來實現，工程設施應該為功能和環境建設服務，即在滿足功能要求的基礎上與防洪、水質、環境、景觀、生態要求和諧一致，應盡量隱藏工程痕跡而不是凸顯。生態護岸是恢復自然河岸或具有自然河岸“可滲透性”的人工護岸，它可以充分保證河岸與河流水體之間的水份交換和調節功能，同時具有防御洪水的基本功能。

本著“既滿足河道體系的防洪功能，又有利于河道系統的生態建設”的原則，河道的護砌形式盡量采用生態護砌，結合流速、景觀等因素，因地制宜，河道常水位以下盡可能采用不同類型的生態護岸。常水位以上的護岸應盡量考慮景觀與安全相結合，流速低的部位盡量采用草皮等綠色護岸，在河道轉彎的凹岸及其它流速較大的地方如果必須采用硬質護岸，也盡量采用透水的材料，并盡量把它設在綠色護岸之下，作為河道的防護的“第二道屏障”，使其與周邊環境融為一體。常水位以下的生態護岸類型可參考：生態磚、魚巢磚、木樁、枝條、自然堆石、卵石、干砌石、仿木樁、生態袋等護岸形式。洪水位生態護岸類型可參考：生態植草磚、植加筋、植被混凝土、鉛絲石籠、混凝土框格塊石、干砌石、生態袋、土工三維網墊、揶殼纖維網墊、植物扦插等。

2、入河雨水生態控制措施

只有污水不直接入河，由污水管網收集到污水處理廠集中處理，城市河道水質才能基本保證。但是由于路面（特別是瀝青路面）初期徑流污染物濃度很高，雨水也會對河道造成不同程度的污染。因此，城市河道治理需要對入河雨水采取一定生態控制措施，以最大程度保護水質，降低雨水污染的沖擊負荷。

初期雨水控制措施 初期雨水污染物濃度很高，盡量引入市政管網，對入河的雨水口進行改造，設置溢流井，初期的污染嚴重的的部分雨水就近匯入污水管道，超出的部分溢流排入河道。植被淺溝 植被淺溝技術是一種防止和削減徑流污染物進入受納水體的一種措施。植物淺溝是指在地表溝渠中種有植被的工程措施，一般通過重力流收集處理徑流雨水。當雨水流經淺溝時，在沉淀、過濾、滲透、吸收及生物降解等共同作用下，徑流中的污染物被去除，達到雨水徑流的收集利用和徑流污染控制的目的。生態雨水口 在集中的雨水入河口處設置卵石區和滯水區，對入河雨水進行過濾。種植水生高等植被 水生高等植被，如蘆葦、香蒲、茭草、蓮藕等具有很好的物理阻滯作用，通過消浪，促使沉積，降低沉積物的再懸浮，并大量吸收水體和沉積物的營養鹽，以達到凈化水質的作用。

3、保護和重建河流天然濕地濕地號稱“地球之腎”，天然濕地是陸地與水體之間的過渡地帶，是一種高功能的生態系統，具有獨特的生態結構和功能，對于保護生物多樣性，改善自然環境具有重要作用。在規劃設計中，要盡量利用河流灘地、河心島等，根據不同水深，通過種植水生植物，形成濕地環境，必要時需要人為設置濕地。

總結

城市河流在城市的建設和發展中都有著突出的貢獻，直接影響著城市居民的正常生產生活，水環境的質量對人類的生存息息相關。因此，必須加強城市河流水環境的改善，將自然環境與社會發展協調統一，加大對水環境的整治力度，降低人為因素對水環境的污染和破壞，保證水環境的原始功能得以發揮，實現人與自然和諧相處，實現人類的可持續發展。

參考文獻

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[關鍵詞]環境監測與治理技術 發展 問題 對策 分析

中圖分類號：D248 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2014）13-0336-01

改革開放以后，尤其是市場經濟體制在我國推行以后，我國的經濟得到了空前的發展，各種工業生產企業如雨后春筍般的出現。這些工業企業在為國民經濟的發展做出巨大貢獻的同時，也給自然環境造成了極大的負擔。工業生產中產生的大量廢水、廢氣、廢物等被大量的排入空氣、河流、土壤中，嚴重污染了城市的自然環境，也給環境治理工作帶來了困難。這種情況下，我國的整體環境水平迅速下降，由于污染導致的經濟損失也逐年攀升，所以環境保護和治理工作有待加強和提高。作為能夠給城市提供準確環境信息的環境檢測和治理技術，也逐漸成為了有關部門關注的重點，下文中筆者將主要就這方面談談如何加強和提高預防和治理污染的技術，從 現階段環境監測與治理技術存在的問題、環境監測與質量技術實現長足發展的對策兩個方面對該問題進行淺析。

1 現階段環境監測與治理技術存在的問題

1.1 監測結果難以對環境質量做出全面的反映

要想對環境污染做出正確的反應和處理措施，首先要詳細的了解和掌握環境的實際情況，而這一切都要靠環境監測技術來實現，就目前我國的環境監測與治理技術來看，并不能達到理想的環境狀況反饋的效果，主要表現為對于待測對象的污染指標的監測不夠準確。同時，由于環境監測和治理技術受人力、財力、物力等因素的限制，導致監測過程中的我頻次較低，所以無法得到較為詳實的待測區的具體環境情況，更加無法監測出企業的排污狀況。兩外，我國的環境監測和治理工作的重點主要側重于各種單項污染指標的檢測，對于全方位的環境狀況描述還有待提高。

1.2 環境監測和治理技術手段落后

就目前我國的環境監測和治理的技術水平來說，還比較落后，主要表現為我國對于不同的污染物的檢測要通過不同的采樣分析才能完成，而且整個環境監測和治理活動缺乏系統性和制度性，一些器具和檢測系統還處于比較初級的階段，因而也就無法同國際上的一些先進國家相提并論，無論是檢測結果還是檢測過程都相對落后。

1.3 環境監測和治理技術缺乏應急措施

所謂應急措施，就是指在環境監測和治理的過程中，所采取的對于突發污染狀況的處理措施。就目前我國的環境監測與治理工作來看，在這方面的建設還不夠完善，無論是理論上還是制度上都沒有形成一個相對成形的應急預案。這也就導致了我國現行的環境監測和治理工作在采樣分析的過程中，無法對現場動態做出及時的準確的反應，給突發污染的治理帶來了不便。同時，由于我國地理位置跨度較大，自然環境多變，應急措施的不完善也會給環境監測的采樣工作增加難度。

2 環境監測與質量技術實現長足發展的對策

上文中筆者對我國現行的環境監測與治理工作進行了分析，并提出了目前該技術存在的不足，下文中筆者將在此基礎上談談如何加強我國的環境監測與治理能力，提高技術水平，實現環境監測好治理的更好更快發展，為我國的環保事業做出貢獻。具體可從以下幾個方面入手：

2.1 實施科學的環境監測

所謂實施科學的環境監測，就是要在環境狀況監測的過程中制定合理的計劃，采用科學的手段，以使得所測結果更加的趨近于待測區的實際情況，只有這樣才能為下一步的治理工作提供一個有效的參考依據。首先，要認真分析待測區的主要污染源和污染物，確定環境監測工作的重點，選擇該區內的出現頻度高、危害大的污染進行重點監測，以準確描述待測區的污染特點；其次，要制定一個周期性、綜合性強監測模式，以便在環境監測的過程中能全面掌握測區的受污染狀況，對污染動態進行掌握有利于制定更加符合待測區的實際情況的治理方案；再次，從人體危害的角度，對污染物質和污染源進行分析，正確描述該污染對于人體可能產生的危害，并對有毒物質進行重點監測和治理；最后，對所得的各項監測數據進行綜合分析評價，據監測數據背景進行相關性研究，做出有預見性、綜合性的分析評價，并為環境管理和污染治理提供依據。

比如水環境污染的治理中，一直以來，我們都在強調要吸取西方國家的教訓，決不能重蹈“先污染、后治理”的覆轍，但同時我們也要保持清醒的頭腦，對現實情況進行客觀科學的分析，要知道實現真正的統籌規劃，有效控制新污染源的出現并不是一朝一夕的事，需要我們付出長期的努力。建立流域管理與行政區域管理相結合的水資源保護管理模式，實行水量水質統一管理，健全流域水環境監測網絡，實行動態監測、區域聯防。要以水資源優化配置為目標，加強流域和區域的水資源統一管理。當前，尤其要注意強化地表水與地下水統一管理，供水與需水統一管理，水量與水質統一管理。搞好水資源的優化配置和保護，努力提高水資源的科學有效利用和保護水平。為了防治過度開采地下水資源引起的地面沉降，各級水利部門要認真加強對地下水的監測和采補平衡分析，提出回灌規劃，充分利用洪水及間隙期多余的水量，采取各種補給入滲技術回灌地下水，爭取地下水早日恢復平衡，抑制地面沉降的發展。流域水環境監測網是防治水污染、改善水環境的尖兵與耳目，應該優先建設，先行發展。對跨界河流與重大污染事故實行動態監測，定期向社會公布水環境信息。應加強省際邊界水體的監測，積極開展跨省的污染聯防。

2.2 明確環境監測與治理的標準化

要想充分發揮環境監測在環保工作規范化中的支柱作用，首先應充分的認識到環境監測的重要性，環境監測是環保部門進行管理的依據，是做好環保工作的基礎。隨著環境科學的不斷發展，人們在關注化學污染的同時，也開始注意到輻射等物理因素造成的危害。這種危害的監測需要環境監測工作來實現，從而為環保工作規范化的進一步開展提供依據。通過對現代環境監測、環境治理、采樣制樣等相關技術的研究，取其精華，對于存在缺陷的地方，積極進行改進。國家投入相應資金，完善環境監測與治理設備，縮小同發達國家間在環境監測、治理領域的差距，引用發達國家相應標準，作為標準的技術參照。

2.3 加強突發環境事故的監測與治理

首先，明確突發環境事故的監測與治理重點，快速確定突發環境事故的動態變化及具體處理措施。待處理結束之后，查明原因，總結相應事故處置經驗并分類建檔，構建環境事故應急體系并經常開展應急演練。其次，采用多種預警和應急手段，使用應急檢測車等儀器，采用標準的采樣與分析方法，配備經培訓合格的技術人員，從而提升監測數據的準確性和環境事故處理的科學性、規范性和預見性。最后，加強對自動化、便攜式檢測儀器設備的研發，科學技術是第一生產力，以科技指導行動，才是環境監測與治理技術實現長足發展的必然出路。

3 總論

綜上所述，隨著經濟的發展，城市化進程的加快，我國環境污染的愈演愈烈，使環境監測與治理技術承擔著更為重要的責任，但是基于其當前發展中存在的不足，我們要實施積極的應對措施，使其環境保護的作用得到應有的發揮，最終實現環境監測與治理技術的長足發展。

參考文獻

篇9

近年來，我市水利工作堅持以科學發展觀為統領，大力建設高標準防洪減災體系、安全飲用水供給體系和水環境保護體系，較好地發揮了水利對經濟和社會發展的保障、支撐作用。剛才，姚局長對今年的水利工作作了全面的回顧總結。市委、市政府對水利工作所取得的成績是充分肯定的，也是滿意的。但是，我們也要清醒地看到，當前我市水利發展還面臨著一些新情況、新問題。水環境承載能力、水資源長效保障能力和水利設施防汛防旱能力還比較弱，優質、安全供水任務依然十分艱巨，農村河道淤積、污染現象依然比較嚴重，人民群眾要求恢復青山綠水的呼聲日益強烈。全市各級、各部門一定要從戰略和全局的高度，進一步增強加快水利事業發展的緊迫感和責任感，不斷推進我市水利工作再上新臺階。

（一）從宏觀環境看，加快水利建設是機遇難得。當前，水利建設的宏觀環境非常有利，中央高度重視建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會，強調要加強農村基礎設施建設，全面改善農村生產生活條件，促進人與自然和諧相處。無論是水安全保障、水環境整治，還是飲用水安全，都是新農村建設的重要內容，也是促進“人水和諧”，構建和諧社會的內在要求。我們要大力加強水利基礎設施建設和水資源管理，全面提升水利的保障、服務能力。

（二）從群眾的愿望看，加快水利建設是民心所向。水利事業發展，最終得益的也是老百姓，水利事業滯后，最終受害的是老百姓。當前，水利工作已從原來單一的工程建設逐步延伸到源水保護、供水、排水、污水處理等多個領域，水利與人民群眾的關系日益密切，人民群眾對水利建設、水環境整治、飲用水安全的要求也越來越高。從最近幾年召開的“兩會”看，人大代表建議、政協委員提案對水利問題的關注也相對比較集中，提出了許多值得我們研究和深思的意見建議。我們一定要從執政為民的高度，順應民意、順勢而為，以治水之政，解百姓之憂，為人民群眾安居樂業營造良好的水利環境。

（三）從防范災害的實踐看，加快水利建設是當務之急。今年16號臺風（羅莎）襲擊我市期間，全市平均降雨達191毫米，再加上東西苕溪上游洪水下泄，使東部平原面臨嚴重的洪澇災害。但由于導流東大堤、環湖大堤等防洪骨干工程發揮了作用，保障了東部平原地區的安全。據水文部門測量，東苕溪與東部平原水位差達1.2米以上，如果沒有水利工程發揮作用,讓洪水泄入東部平原,就很有可能再現“99.6.30”洪水的一幕。而西苕溪沒有經過全面整治，在這次臺風降雨期間幾處堤防出現了較大的險情。今年的臺風帶來的強降雨，使我們既看到這些年來水利建設取得的實實在在的成效，也讓我們認識到水利建設的差距和不足，更讓我們看到了水利在抗洪救災中有著不可替代的地位與作用。所以，在水利建設上，我們一定要未雨綢繆、居安思危，下更大的決心、花更大的力氣，千方百計把這一功在當代、利在長遠、澤被百姓的實事工程、民心工程抓緊做好，以優良的治水業績取信于民。

二、加快提升水利保障發展的能力

水利作為國民經濟和社會發展的重要基礎設施，在全面建設小康社會中肩負著十分重要的職責。我們必須牢固樹立全面協調可持續發展的理念，加快推進水利事業發展，不斷提升水利保障全市經濟社會發展的能力。

（一）重視水利工程建設，著力增強防洪減災能力。經過一輪治太和城防一期工程建設，目前我市已初步建立防洪減災工程體系，這些工程在近年抗御各類洪澇旱臺災害中發揮了積極作用，為保障全市經濟社會發展和人民生命財產安全做出了重大貢獻。從我市的實際情況看，加強水利建設、提高全市防洪減災能力仍然是我市當前和今后一個時期的一項重要任務，特別是要加快建設一批區域性重點骨干工程，完善流域性控制工程建設。本屆政府五年內，要建設好大錢港整治工程，使大錢港成為提升防洪抗旱能力、改善水環境和集休閑旅游、城市景觀等綜合功能于一體的水利工程。要結合濱湖大道建設，完成環湖大堤加固加高工程建設，進一步提高環湖大堤防洪抗災能力。西苕溪整治工程要積極做好前期工作，要緊緊抓住苕溪清水入湖工程建設，爭取國家、省里的政策支持。要加快病險水庫除險加固建設步伐，確保三年內完成全市病險水庫加固，各級黨委、政府要把它作為一個硬任務來完成。大力加強農田水利基本建設，提高農田防災抗災能力。另外，在加快工程建設的同時，要不斷強化防洪抗旱非工程措施建設。要不斷總結經驗，細化、深化各級防汛防臺預案；加強水文、水利工程測報系統建設，提升預測報水平；制訂小流域防洪避洪規劃和山洪災害防治規劃，切實提高小流域山洪地質災害防御能力；加強搶險救災隊伍建設，提高應急救災能力。

（二）加快實施河道清淤，著力改善城鄉水環境。去年，開展全市河道清淤工作以來，清淤工作得到了廣大基層干部和群眾的支持和擁護，清淤工作進展很快、成效顯著。但在河道清淤實施過程中也暴露出了主體責任落實不夠、縣區、鄉鎮投入機制不夠健全、部門聯動尚未全面展開、各地工作推進不夠平衡、長效管理機制尚未建立等問題，已影響了清淤工作的整體推進和清淤的效果。今年市政府第7次常務會議專題研究了加快推進河道清淤工作，提出了“兩年內完成濱湖區域和**中心城區河道清淤，力爭到2010年基本完成全市河道清淤”的目標，任務非常艱巨。要完成清淤的工作目標，我們要做到四個“強化”：一要強化主體責任。縣區、鄉鎮是河道清淤工作的實施主體，這一點必須明確。現在實施過程中，縣區、鄉鎮都要進一步調動基層干部群眾的積極性，實現市、縣區、鄉鎮、村四級聯動。各縣區會后也將簽定目標責任書，大家回去后要制定方案，層層落實責任，確保到2010年完成目標任務。市政府要加大對縣區清淤考核督查力度。二要強化資金籌措。要進一步完善以獎代補、分級負擔的投入機制。市本級財政明年“以獎代補”資金投入力爭有較大幅度增長。各縣區要從實際出發，在年度預算中統籌安排，建立清淤專項資金，鄉鎮、村要通過“一事一議”形式發動群眾投工投勞。同時，要積極鼓勵社會、企業以各種形式進行投資。各縣區、市有關部門要積極爭取省里的支持。三要強化部門協作。市河道清淤領導小組要加強對全市面上工作的指導，交通部門要按照職能做好有關航道的清淤，水利部門要做好重要行洪河道的清淤；建設部門要做好中心城市河道的清淤；市財政部門要積極籌措資金，確保資金按計劃撥付到位；審計部門要加強對資金的審計監督，確保資金合理使用；林業部門要做好河岸堤防的綠化；市發改委、國土、環保、農業、宣傳等部門要密切配合，全市上下要形成清淤的合力。四要強化建設管理。要通過選擇科學合理的施工方法，將清淤工作與“百、千”工程相結合，與固堤護岸、堤防綠化、還桑肥田相結合，確保整治一條河道、加固一條堤防、溝通一片水系，興建一片綠化、改善一方環境、造福一方百姓。要妥善處理好清上來的淤泥，不能造成二次污染。要切實加強對河道保潔的長效管理，研究制定相關管理制度和政策，層層落實河道長效管理責任制，建立長效管理機制，鞏固河道清淤成果。

（三）抓住機遇，著力推進太湖流域水環境綜合治理。今年，太湖藍藻暴發，引發無錫市供水危機，引起社會各界廣泛關注。今年**的藍藻也是很厲害的，這也給我們敲響了警鐘，也為我們推進太湖水環境治理提供了機遇。一要高度重視太湖水環境綜合治理工作。**是唯一因湖而得名的城市，也是我省唯一瀕臨太湖的城市。**以湖名市，可能給我們帶來很好的發展機遇，但如果太湖治理得不好，國家對你這里的發展會有很多限制，反而給我們的發展帶來制約。我們要從長遠的，戰略的高度認識太湖治理的重要性，太湖興則**興，太湖衰則**衰。我們要重視太湖的水環境治理工作。二要做好太湖治理項目前期對接工作。今年下半年，由市發改委牽頭，水利、環保、建設等部門積極配合國家有關部委來湖開展太湖流域水環境綜合治理調研，并結合**實際，按要求編制了《**市水環境綜合治理方案》，并積極推進有關項目前期工作。我市“苕溪清水入湖工程”、“杭嘉湖地區環湖河道整治工程”、“杭嘉湖平原河網清淤工程”等一批項目列入國家發改委《太湖流域水環境綜合治理總體方案》。這些工程，不是我們一屆政府甚至是一代人就能夠完成的，是長遠的一項工作。對列入《總體方案》的項目，我們要進一步深化、細化前期工作，做好項目的規劃工作，增加項目儲備量，一旦條件成熟即可啟動建設。三要集中力量抓好在建水利工程建設。大錢港整治工程是省、市重點水利工程。有關部門要全力以赴支持工程建設，吳興區及相關鄉鎮一定要緊緊圍繞大錢港整治工程計劃，按照屬地管理的原則，加強組織領導，全力配合做好土地征用、房屋拆遷、企業搬遷等各項政策處理工作，為工程順利實施創造良好的建設環境。水利、城建、交通等部門要按照項目中的職能分工互相協作，要按照生態河道的要求，精心組織設計，加快施工進度，加強建設管理，確保工程質量。要加快推進水源工程建設，盡快完成老虎潭水庫和引水工程建設，為推進區域供水提供優質水源，讓人民群眾喝上放心水。長興縣要加快合溪水庫建設進度，確保五年完成建設任務。德清縣要加快啟動對河口水庫淹沒區政策處理及移民安置工作，爭取2008年基本完成。要加快農民飲用水工程建設，實現城鄉供水一體化。

三、積極為水利事業營造良好的發展環境

要確保實現今后一個時期我市水利發展的目標任務，必須進一步加強領導，加大投入，完善政策，創新機制，為水利發展營造良好環境，提供有力保障。

（一）要高度重視水利工作。各級黨委、政府和領導干部一定要牢固樹立“大水利”的理念，加強領導，統籌規劃，組織協調各部門、各方面力量，共同做好水利工作。水利部門作為政府的水行政主管部門，要充分發揮職能部門作用，當好黨委、政府的參謀助手，拓寬工作思路，適應新形勢、新任務的要求，更加全面地履行職能。市級各有關部門要按照職能分工各司其職，相互配合，齊抓共管，形成合力，共同推進。

篇10

“先行試點”措施的推行及產生的效應。在改革開放和“三農“建設的政策指導下，農村的發展要求也由原來只強調經濟而轉向經濟、社會、生態等全面發展，人們開始關注生態環境的問題，并做出了一系列舉措來改善生態環境，因此而產生一些積極的效應。治理農村生態環境是一項龐大的工程。在科學發展觀和可持續發展觀的指導下，我國各級政府因地制宜進行不同程度的環境治理工程，并采取“先行試點”的措施。進行試點的范圍涉及全國各個省市鄉鎮，試點項目也包羅萬象，包括水環境整治試點、生態修復試點、地質環境保障工程試點等。試點后，各級組織試點地區。促進了一批高起點，高標準的形成，農村建設質量組織的高水平，更好地發揮輻射示范作用。實踐證明，解決問題得抓住重點，國家兩點論與重點論環境整治理論指導下，抓住重點地區進行整治能使得農村生態環境得到很好的改善。此外，近些年來，我國在總結經驗和教訓之后，提出了這樣的對生態環境治理的思路，那就是“預防為主、保護優先”。也使得環境保護取得了一定的成效。

2進一步加強農村環境保護的舉措

針對農村生態環境的問題，我國各級政府和組織采取了一系列的辦法和措施，通過這些農村環保措施，一定程度上緩和了農村環境問題。

2.1加大政府對農村環保投資力度，推進環保產業形成我國針對農村生態環境的問題，除了對受體進行廣泛的宣傳教育，使人們充分認識到環保工作的重要性外，國家近年來還專門出臺了一些針對農村的投資項目，主要表現在各級環保部門，農業部門推出了具體的植樹造林項目和防護林工程；同時，各地陸續開展了小流域綜合治理工程；另外，政府部門在農村進行了改路工程，有效避免農村因路況問題引起的揚塵，機動車排放的大量煙塵有所減少，較為直接的改善了農村環境；國家通過三農資金扶持農村的能源優化，推行沼氣等新型能源項目，減少傳統的薪柴的植被破環和燃燒后的氣體灰塵排放。所有的這些政府措施，積極推進了環保產業的形成。

2.2制定環保法律法規及建立監督機制要進一步加強生態環境保護和建設，必須制定和健全環保法律法規和建立長效的監督機制。1989年頒布《中華人民共和國環境保護法》，2008年頒布了《中華人民共和國循環經濟促進法》，此外，我國還頒布國家級的環境保護相關法律6部，與環境有關的資源法9部，環境保護行政法規29項，制定環境標準364項。加上地方頒布的各類法律法規基本，我國基本形成了一個較為完善的法律法規體系。在農村環保問題上已有一些監管制度，可以促進農村環保的發展。